地質(zhì)災(zāi)害防治方案(通用14篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,往往需要預(yù)先制定好方案,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?以下是小編為大家整理的地質(zhì)災(zāi)害防治方案(通用14篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇1
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示標(biāo)志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶個性是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作,設(shè)定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的`紀(jì)錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當(dāng)削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的職責(zé)人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測狀況進行統(tǒng)計,決定出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長任組長,明確職責(zé),統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門負(fù)責(zé)人任成員,明確分工職責(zé),服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
。ㄈ┓罏(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點,嚴(yán)禁向災(zāi)害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏(zāi)機構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國土所牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)牽頭,負(fù)責(zé)防治知識宣傳、災(zāi)情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負(fù)責(zé)秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負(fù)責(zé)對災(zāi)后狀況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關(guān)部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇2
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后,進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。
(四)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時,市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負(fù)責(zé)國土資源工作的副市長擔(dān)任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的'日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門參加,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報。縣級國土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)及職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負(fù)責(zé)組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災(zāi)疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應(yīng)急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
(四)應(yīng)急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責(zé),制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(二)各有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實應(yīng)急隊伍和人員,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時,市政府視災(zāi)情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動本級應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進行搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時向上級人民政府和國土資源部門報告災(zāi)情的變化情況及搶險救災(zāi)工作落實情況。
。ㄋ模┡R災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。
3、分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。
。ㄎ澹(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織搶險救災(zāi)隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。
3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應(yīng),搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
。┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導(dǎo)和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
(八)災(zāi)情、險情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
。ň牛┛h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
(一)因地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ└骺h(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(三)本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇3
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責(zé)分工
我市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)專業(yè)組,辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的職責(zé):接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實施救災(zāi)行動。市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各專業(yè)組主要職責(zé)分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負(fù)責(zé)調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
。ǘ┨胤N工程搶險組
市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負(fù)責(zé)特種工程抗災(zāi)搶險,包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴(yán)重災(zāi)害的搶險任務(wù)。
。ㄈ┽t(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負(fù)責(zé)調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活,做好災(zāi)民的.轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。
。ㄎ澹┦姓U辖M
市水利局、建設(shè)局負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進行搶險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進行抗災(zāi)性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
。┲伟才c交通管理組
市公安局負(fù)責(zé)情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負(fù)責(zé)修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
。ò耍╇娏ΡU辖M
市電業(yè)局負(fù)責(zé)組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
(九)應(yīng)急運輸組
市交通局負(fù)責(zé)組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施,優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
。ㄊ(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
(十一)應(yīng)急資金保障組
市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作負(fù)總責(zé)。
二、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準(zhǔn)備
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責(zé)分工,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,配備搶險救災(zāi)裝備,備足救災(zāi)物資,確保發(fā)生災(zāi)害后,搶險救災(zāi)隊伍能夠快速出動,及時救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災(zāi)機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準(zhǔn)備
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害的等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)害影響分析
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)情影響分析見附件
四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況:
。ㄒ唬┡R災(zāi)時的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織避災(zāi)疏散;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,同時通報市地質(zhì)災(zāi)害各搶險救災(zāi)專業(yè)組做好搶險救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情,隨時將災(zāi)情變化趨勢報告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災(zāi)情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災(zāi)情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時,將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進行應(yīng)急指揮,采取應(yīng)急措施,啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災(zāi)工作,安置和疏散災(zāi)民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災(zāi)物資,平息災(zāi)害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)警信號見附件
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
六、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應(yīng)急預(yù)案,扎實做好各項防災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
全市重要地質(zhì)災(zāi)害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組應(yīng)急預(yù)案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的配套預(yù)案,一并實施。
附件:重要隱患點災(zāi)情影響分析、預(yù)警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇4
為構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系,全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力,我局將按照市局20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)計劃,組織開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),具體方案如下:
一、宣傳培訓(xùn)主題
本次宣傳培訓(xùn)活動主題為“識災(zāi)、避災(zāi),家喻戶曉,防災(zāi)、減災(zāi),人人有責(zé)”。主要內(nèi)容是對我縣各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)村監(jiān)測責(zé)任人進行地質(zhì)災(zāi)害防治、管理、應(yīng)急知識培訓(xùn)。
二、宣傳培訓(xùn)目的
宣傳培訓(xùn)活動旨在提高全縣國土資源系統(tǒng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的`管理水平,提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),向社會群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強防災(zāi)意識,提高自救互救能力,營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作氛圍,促進汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作的落實。
三、宣傳培訓(xùn)對象
本次宣傳培訓(xùn)對象是全縣國土資源系統(tǒng)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負(fù)責(zé)人。
四、宣傳活動內(nèi)容及形式
本次宣傳培訓(xùn)采取省、市、縣三級結(jié)合,分類培訓(xùn)方式進行,以集中學(xué)習(xí)、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結(jié)合形式開展,主要圍繞識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救、災(zāi)情報告等內(nèi)容進行宣傳。國土資源所要結(jié)合實際,室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開展宣傳活動。做到電視有影,報紙有字。
五、培訓(xùn)安排
。ㄒ唬┦临Y源廳主要組織市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的分管局長、科(股)長、基層國土資源所長培訓(xùn),分2批5期進行。
第一批為市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作的分管局長和科(股)長,分2期進行。我縣參加第2期培訓(xùn),培訓(xùn)地點為太原。
第二批為基層國土資源所長,分3期進行。我縣參加第5期培訓(xùn),培訓(xùn)地點為臨汾。
。ǘ┪揖种饕(fù)責(zé)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)所長以下工作人員、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員、地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。
以上培訓(xùn),時間自定,總體培訓(xùn)要在7月中旬前結(jié)束。
六、總結(jié)評價
各有關(guān)股(室)、所要對宣傳培訓(xùn)工作進行自我評價、認(rèn)真總結(jié)、上報好的經(jīng)驗做法。
七、有關(guān)要求
(一)要高度重視。各國土資源所要充分認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作的重要意義,突出教育防范、超前防范,把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項重要工作來抓,不斷強化地質(zhì)災(zāi)害防范意識。
(二)要合理制定方案。各國土資源所要統(tǒng)籌安排地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn),認(rèn)真制定方案。培訓(xùn)方案6月15日上報縣局地環(huán)科。
。ㄈ┮ズ寐鋵。要采取有效措施,抓好組織培訓(xùn),確保各項工作落到實處。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇5
汛期將至,為切實做好公司20xx年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治及安全生產(chǎn)工作,防范各類事故發(fā)生,切實加強安全生產(chǎn)防范措施和將各項安全措施落到實處,最大限度地降低汛期各種災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合公司汛期安全生產(chǎn)的特點、重點及安全管理現(xiàn)狀,制定本方案。
一、組織機構(gòu)
1、為加強公司防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想到位、組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位、保障到位,確保汛期各項安全工作措施的落實,杜絕重特大安全事故的發(fā)生,保障安全度汛及公司從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,成立礦山防汛安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:施躍軍
副組長:白江泉
組 員:王利雄、張金華、張紅波、董澤江、陳春明、李建文、李春齊、李洪東、顧躍坤、沈八八、張崗崗、王錦平、蔡小祥、劉利春、秦存柱。
2、礦山防汛安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,辦公室設(shè)在安環(huán)部,由白江泉任辦公室主任。
。、防汛安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)和權(quán)限
3.1組長、副組長職責(zé)和權(quán)限
3.1.1組長:為防汛搶險和發(fā)布防汛搶險命令的指揮和總負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)汛期安全工作;遇重大險情有權(quán)調(diào)度公司一切必要資源進行搶險救災(zāi);對汛期安全工作的失職、瀆職行為,造成嚴(yán)重后果和重大影響的,有權(quán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
3.1.2副組長:協(xié)助組長做好汛期安全工作,并對汛期安全工作具體負(fù)責(zé);根據(jù)出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案;及時分析汛期中的水情和災(zāi)情,為組長決策提供科學(xué)依據(jù);根據(jù)組長指令,指揮搶險隊伍進行搶險;值班期間要24小時在崗,要24小時開機,確保信息暢通,不能離崗、脫崗。若組長不在或遇重大險情,及時向組長匯報,并有權(quán)行使組長的權(quán)力。
3.2組員的職責(zé)和權(quán)限
3.2.1嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,全面掌握汛情、災(zāi)情和各類動態(tài)等消息,要堅守崗位,不能離崗、脫崗,并24小時開機,確保信息暢通。
3.2.1做好值班記錄,確保防汛各項指令上傳下達暢通,并做好災(zāi)情統(tǒng)計。
3.2.3深入工作現(xiàn)場進行隱患排查,特別是重點防汛部位的排查,并采取防范措施,切實消除隱患,遇重大險情,及時向組長匯報,并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛和搶險工作。
3.2.4督促現(xiàn)場管理人員加大監(jiān)管力度,督促安全巡檢人員進行24小時巡邏。
4、防汛辦公室職責(zé)和權(quán)限
4.1負(fù)責(zé)防汛日常工作。
4.2做好防汛宣傳工作,提高員工的防汛意識。
4.3貫徹執(zhí)行公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及上級有關(guān)防汛工作的指示,若遇重大事情,及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.4負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督各車間、部室防汛人員的責(zé)任落實情況。
4.5安排好防汛值班。
4.6定期對防汛工作進行通報。
4.7負(fù)責(zé)與縣防汛指揮部的聯(lián)系,及時“上傳下達”汛情和防汛指令,確保防汛工作順利開展。
二、工作原則與目標(biāo)
1、工作原則
促使全司干部員工充分熟悉并做好防汛工作及預(yù)防災(zāi)害發(fā)生的'重要性、艱巨性,實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé);依法治理,科學(xué)應(yīng)對,快速反應(yīng),有效處置,防治結(jié)合,以防為主”的原則,充分調(diào)動公司各級各部門努力搞好礦山防汛和預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。
2、總體目標(biāo)
緊緊圍繞“1#、2#排土場安全、臨時堆場安全、周家山交界安全、東采區(qū)安全”四項重點工作,堅持“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發(fā)展理念和安全第一原則,立足于防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備,做到汛期無大的滑坡和水土流失,不形成大的安全隱患;盡量減少汛期內(nèi)安全事故的發(fā)生,最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,把災(zāi)害損失降到最低限度。
3、具體目標(biāo)
3.1排土場、采場防洪溝和排水溝運行良好。
3.2排土場平臺無積水、無塌陷。
3.3采場邊坡穩(wěn)定、平臺無積水。
3.4采場和2#排土場廢石、低品位礦石不進入落水洞;1#排土場廢石不進入茶爾山水庫。
3.5攔砂壩安全狀態(tài)良好,無隱患。
三、汛期界定
每年的6-10月份是公司礦山降水主要集中期,是一年中降水量最大時期,極易引起洪災(zāi)和發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,因此,將20xx年的6月1日至10月31日界定為汛期。
四、確定公司內(nèi)部重大危險源,制定預(yù)防和控制措施
(一)公司內(nèi)部重大危險源的確定
根據(jù)公司組織安全檢查、排查的結(jié)果,共確定了5個重大危險源:采場邊坡、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場、攔砂壩、油庫,作為汛期重點防治對象。
(二)預(yù)防和控制措施
1、宣傳教育
礦山各生產(chǎn)車間、部室要提高認(rèn)識,高度重視防汛工作,牢固樹立“汛期生產(chǎn),安全第一”和“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”的思想,堅決克服各種麻痹僥幸心理,增強做好防汛工作的責(zé)任感,要利用各種形式,加強防汛宣傳教育工作,樹立“以人為本,安全第一”的安全理念,增強干部、員工的防災(zāi)意識,努力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍,提高干部、員工的防災(zāi)避險和臨災(zāi)自救能力,認(rèn)真落實各項防汛措施,扎實做好各項防汛工作。通過廣泛宣傳和深入教育,落實防汛責(zé)任,強化工作措施,盡職盡責(zé),密切配合,扎實準(zhǔn)備,把防汛和安全工作落到實處。
2、防治措施
2.1采場、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場、攔砂壩防治措施
2.1.1安環(huán)部做好安全檢查和排查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下發(fā)整改通知書,不能及時整改的隱患,督促相關(guān)車間、部室做好安全監(jiān)控工作;相關(guān)車間、部室及時做好自檢自查自改工作。
2.1.2汛期期間,由技術(shù)質(zhì)量部部長負(fù)責(zé)安排采場、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場邊坡、攔砂壩、邊坡穩(wěn)定性的安全觀測工作。
2.1.3對可能發(fā)生滑坡、塌陷危險區(qū)范圍的道路進行封堵,并在危險區(qū)周圍設(shè)置警示牌,禁止車輛、人畜進入危險區(qū)。
2.1.4雨季期間,圈定可能滑坡的影響范圍,并對排土場下方可能發(fā)生滑坡的居民采取避讓措施。
2.1.5汛期期間,安排專人對采場、排土場進行24小時巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報并上報防汛安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇6
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
(二)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
。ㄈ┓乐维F(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預(yù)計總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
。ㄒ唬┞鋵嵎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
。ǘ┘訌娧雌诘刭|(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實情況
主要內(nèi)容:組織機構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
。ㄈ(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵、險情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的.群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┍茈U步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點。
。ㄎ澹⿹岆U救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
。┙⒎乐蔚刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實施
。ㄒ唬┙⑼晟频刭|(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金,必須?顚S。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇7
為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
一、易發(fā)地點
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴(yán)重、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日。
三、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準(zhǔn)確的預(yù)報。
、嫖<拌F路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
、缥<皩W(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
、杵渌藶橐蛩卣T發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”、“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。
、甯叨戎匾暎⒔∪刭|(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,明確具體負(fù)責(zé)人,務(wù)必做到任務(wù)到人,責(zé)任到人。
、婷鞔_職責(zé),加強合作,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的.責(zé)任部門,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
1、市國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),加強對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。
5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進行全面排查,對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預(yù)報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。
、缗挪殡[患,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案,落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等,連同防災(zāi)避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
、杓訌姷刭|(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
㈤落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇8
為切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,特編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害類型和分布特征
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點有14個,包括滑坡11個、崩塌3個,分別占災(zāi)害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間上看,崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)(5~10月)。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡,一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈的地段。
。ǘ┥夏甓鹊刭|(zhì)災(zāi)害防治簡況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6~10月,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象,我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會積極參與和配合,認(rèn)真履行職責(zé),較好的地落實了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項措施和工作,汛前及時預(yù)報,及時疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當(dāng),整個雨季中并未造成人員受傷。
(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
、薄⒔涤贲厔蓊A(yù)測
單點暴雨及長時間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結(jié)束。
、、人為致災(zāi)因素變化
我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增強。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場、采石場也將是礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動預(yù)測,預(yù)測我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害有如下特征:
1、地質(zhì)災(zāi)害類型
地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。
2、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間
地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期6~10月,為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時間具不確定性。
、、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害活動有老災(zāi)點危害繼續(xù)擴大以及人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動不斷增大的趨勢,由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災(zāi)害活動性不斷增強,危害性進一步擴大,從總體看,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的活動和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
(一)選取原則
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)和災(zāi)點穩(wěn)定性、危害性實際情況,對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則確定如下:
1、對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅;
2、威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施;
3、處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),災(zāi)害規(guī)律明顯;
4、曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失或影響較大;
5、可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失。
。ǘ┲匾刭|(zhì)災(zāi)害隱患點
根據(jù)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點選取原則,確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點13個:
1、仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。
2、禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3、鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點,威脅20戶群眾的安全。
4、月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
5、酸水塘村委會山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
6、太史村委會五組火陡箐,由于農(nóng)戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7、甸心村委會老虎山,由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8、甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9、漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10、古城村委會老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11、漢營村委會小團山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12、中誼村委會關(guān)山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13、舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點防范期
一般情況下,主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為6~10月。各村(社區(qū))委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時進入重點防范工作狀態(tài),認(rèn)真實行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測預(yù)報建設(shè)等方面的工作,并加強重點區(qū)域地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警工作。
。ㄒ唬┤(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,力求無人員傷亡,經(jīng)濟損失降到最低程度。
。ǘ⿵娀芾泶胧
1、為實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo),各村(社區(qū))委員會要進一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機構(gòu),落實責(zé)任制,充實和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。
2、利用廣播、標(biāo)語、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害科普知識及防災(zāi)減災(zāi)措施,增強廣大民眾對地質(zhì)災(zāi)害危害的認(rèn)識,強化減災(zāi)意識,為防災(zāi)減災(zāi)工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。
3、對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、活動特點、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開展動態(tài)監(jiān)測工作。
4、對轄區(qū)內(nèi)特別嚴(yán)重的災(zāi)害點優(yōu)先治理,對規(guī)模大難以治理或投資太大的災(zāi)點應(yīng)采取避讓措施。
5、努力爭取上級有關(guān)部門的援助,將爭取到的地質(zhì)災(zāi)害防治資金,?钣糜诘刭|(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、勘察及治理工程。
6、堅持“誰破壞,誰治理”的原則,人類活動可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時,必須有相應(yīng)的預(yù)防措施,工程建設(shè)時應(yīng)避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進行邊坡防護,嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7、在汛期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行不定期巡查。
8、對9個重特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點實行專人監(jiān)測負(fù)責(zé)制。
(三)搬遷避讓措施
由于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投資均較大,因此,對地質(zhì)災(zāi)害的危害一般應(yīng)盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);二是居于相對穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時,撤離危險區(qū)暫時躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害體上的'村民,一般采用搬遷避讓的方式避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。
。ㄋ模┍O(jiān)測預(yù)警措施
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi)害損失的重要手段。而群測群防系統(tǒng)的建設(shè),涉及通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個系統(tǒng)工程,是由多種防災(zāi)減災(zāi)措施組成的有機聯(lián)系的整體,各子系統(tǒng)相輔相成,缺一不可,因此,要建設(shè)好群測群防系統(tǒng),鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))委員會應(yīng)密切配合,協(xié)調(diào)關(guān)系,統(tǒng)一行動,保證防治工作的順利實施。
。ㄎ澹┕こ讨卫泶胧
我鎮(zhèn)年底與四戶受災(zāi)戶簽訂了《鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點工程治理協(xié)議書》,防治工作計劃已列入每戶5000元—7000元不同標(biāo)準(zhǔn)的專項經(jīng)費。具體采取支擋、護坡等措施。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生本身是一個過程,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,往往有比較明顯的征兆,通過監(jiān)測,及時捕捉這些征兆,作出預(yù)報,就可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害要實行動態(tài)監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,原則上是誰受威脅,誰負(fù)責(zé)監(jiān)測。各村(社區(qū))委員會主任為地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,以此為基礎(chǔ),各村(社區(qū))委員會一定要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測人員。各監(jiān)測人員一定要擔(dān)負(fù)起監(jiān)測預(yù)防的責(zé)任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查的要求,加強地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查,對排查出來的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要告知當(dāng)?shù)厝罕姡笇?dǎo)、督促做好防治工作,落實群測群防,做到準(zhǔn)確預(yù)報。
六、健全各項制度做好預(yù)防預(yù)報工作
進一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報制度、汛期值班制度、險情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報、月報制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。制作“兩卡一書”分別發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。在汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣期間,實行24小時專人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)的名單、值班電話,以及聯(lián)系方式。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇9
一、地質(zhì)災(zāi)害類型及分布現(xiàn)狀
我縣位于皖南山區(qū)東北部,境內(nèi)多花崗巖體,地質(zhì)構(gòu)造相對復(fù)雜,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁。據(jù)省地質(zhì)調(diào)查院的調(diào)查,我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布,主要在廟首鎮(zhèn)、版書鄉(xiāng)、孫村鄉(xiāng)、云樂鄉(xiāng)、俞村鄉(xiāng)、白地鎮(zhèn)等地,空間分布上呈條帶狀展布。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計,
1996年以來,全縣各類地質(zhì)災(zāi)害造成死亡7人,受傷2人,房屋被毀630間,農(nóng)田被毀近100畝,潛在受地質(zhì)災(zāi)害威脅人口為1500人,直接經(jīng)濟損失3170萬元,可能造成的潛在經(jīng)濟損失約為4500萬元。
我縣地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主,一般對村民危害性不大,對村民構(gòu)成危害性較大的各類地質(zhì)災(zāi)害點有17處(見附件2)。20xx年我縣地質(zhì)災(zāi)害點總體穩(wěn)定,白楊嶺滑坡受6月25日暴雨誘發(fā)發(fā)生小規(guī)模的塌方,未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失,但少數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點仍然存在不穩(wěn)定狀態(tài),需要繼續(xù)加強監(jiān)測和防治。
二、地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃分
(一)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)
1、白地鎮(zhèn)—版書鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū):位于我縣南部丘陵至中部山區(qū),空間分布基本與地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)一致,是我縣地質(zhì)災(zāi)害點密度最高的區(qū)域。崩塌、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點共有41處,其中滑坡7處,泥石流1處,地面塌陷2處,不穩(wěn)定斜坡31處。該重點防治區(qū)面積為179.9Km2,占全縣總面積的19.88。
2、云樂地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū):主要分布于云樂鄉(xiāng)以及俞村鄉(xiāng)北部部分地區(qū),已發(fā)地質(zhì)災(zāi)害類型以崩塌、滑坡為主,次為泥石流。該區(qū)域內(nèi)共有各類地質(zhì)災(zāi)害點26處,呈條帶狀密集分布,其中崩塌1處,泥石流3處,滑坡9處,崩塌滑坡隱患點13處。該地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)面積約92.1Km2,占全縣總面積約10.18。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害次重點防治區(qū)
廟首—蔡家橋—旌陽鎮(zhèn)次重點防治區(qū):位于我縣中、西部的低山—丘陵區(qū),主要分布在廟首鎮(zhèn)、孫村鄉(xiāng)、蔡家橋鎮(zhèn)、旌陽鎮(zhèn)及白地鎮(zhèn)、云樂鄉(xiāng)和俞村鄉(xiāng)的部分地區(qū)?傮w呈北東向展布,分布面積約425.6Km2,占全縣總面積的47.04。該區(qū)分布的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡,共有106處。其中:滑坡39處,泥石流2處,地面塌陷1處,崩塌滑坡隱患點64處,規(guī)模均為小型。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū)
位于縣城西北部和東部,覆蓋興隆鄉(xiāng)、三溪鎮(zhèn)、俞村鄉(xiāng),分布面積207.2Km2,占全縣總面積約22.90。
1、興隆—三溪地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū):位于我縣西北部的'興隆鄉(xiāng)和三溪鎮(zhèn)境內(nèi),近東西向展布,分布面積118.4Km2,占全縣總面積約13.09。該區(qū)分布有6處地質(zhì)災(zāi)害點,其中滑坡2處,崩塌滑坡隱患點4處,規(guī)模均為小型。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重要防治點為三溪鎮(zhèn)霍家橋村(原龍山村)滑坡,該滑坡雖然規(guī)模較小,但危害性較大,其防治措施可采用:植樹種草、禁止亂砍濫伐、適當(dāng)削方減載、支擋、避讓等。
2、俞村地質(zhì)災(zāi)害一般防治區(qū):位于我縣東部的俞村鄉(xiāng),分布面積88.8Km2,占全縣總面積約9.81。該區(qū)有各類地質(zhì)災(zāi)害點13處,其中滑坡6處,崩塌滑坡隱患點7處。坡體穩(wěn)定性較好,同時區(qū)內(nèi)人類工程活動較弱。北部花崗閃長巖構(gòu)成丘陵地貌,山勢平緩,坡度低,坡體穩(wěn)定,僅在局部切坡地段產(chǎn)生小型滑動,危害性較小。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點防治的內(nèi)容
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害防治重點類型
我縣地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡為主,占全縣地質(zhì)災(zāi)害半數(shù)以上。從地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和人員傷亡來看,以滑坡、泥石流為主。因此,我縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重點類型為滑坡和泥石流。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治重點
版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡
云樂鄉(xiāng)張村大嶺腳滑坡
俞村鄉(xiāng)鳧陽村下周家滑坡
白地鎮(zhèn)洪川村泥石流
孫村鄉(xiāng)玉溪村水金洼泥石流
云樂鄉(xiāng)許村茶林二組崩塌
興隆鄉(xiāng)光榮村螢石礦區(qū)地面塌陷
蔡家橋鎮(zhèn)喬亭村上川滑坡
。ㄈ┲匾用顸c
三溪鎮(zhèn):霍家橋村(小河里村民組)、三溪村(炮臺橋);
孫村鄉(xiāng):玉溪村;
廟首鎮(zhèn):祥云村;
白地鎮(zhèn):洪川村、汪村;
蔡家橋鎮(zhèn):喬亭村上川、湯村;
版書鄉(xiāng):南關(guān)村(白楊嶺)、江坑村(棗樹嶺);
旌陽鎮(zhèn):鳧山村;
云樂鄉(xiāng):許村(茶林二組、茶林三組)、張村;
俞村鄉(xiāng):芳岱村、鳧陽村。
。ㄋ模┲攸c防范期
5—9月份雨日多、雨量大,是各種地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時期,也是我縣地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。
。ㄎ澹┲匾こ淘O(shè)施
道路:G205國道、S217省道、蔡大國防公路;
水庫:白楊嶺水庫。
四、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防治措施
(一)監(jiān)測
包括對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的變形監(jiān)測和降雨監(jiān)測。降雨量監(jiān)測主要由氣象部門完成,或在監(jiān)測區(qū)設(shè)置雨量觀測站。監(jiān)測方式分宏觀與微觀兩種,宏觀監(jiān)測內(nèi)容有:掉石、滾石、裂隙的寬度變化、垂直位移、泉水的流量和顏色、民井的水位、流量、房屋、橋梁等建筑物的破壞變
形、植物傾斜、地面塌陷等變化情況;微觀監(jiān)測主要指采用精密儀器進行大地變形測量。根據(jù)實際情況,我縣目前采用的大多為宏觀監(jiān)測方式。
。ǘ╊A(yù)報
地質(zhì)災(zāi)害險情預(yù)報分為預(yù)警預(yù)報、警報、臨災(zāi)警報,根據(jù)雨量及災(zāi)體變形等有關(guān)資料確定。
1、預(yù)警:連續(xù)陰雨,出現(xiàn)中到大雨,連續(xù)兩天降雨量超過50mm,兩天降雨量共130mm以上;災(zāi)害體后緣拉裂隙已具雛形,原有裂縫加長加寬;災(zāi)害體前緣出現(xiàn)膨脹現(xiàn)象;地下水水位、流量、顏色發(fā)生變化。
2、警報:進入預(yù)警狀態(tài)后,中到大雨仍在繼續(xù),降雨強度仍維持在較高水平,日降雨量100mm左右,或連續(xù)兩天合計降雨量超過180mm;災(zāi)害體后緣拉裂縫已形成且仍有加寬趨勢,地表主要裂縫明顯擴展,新裂縫出現(xiàn);災(zāi)害體前緣膨脹明顯繼續(xù)擴展;地下水水位明顯大幅度變化。
3、臨災(zāi)警報:地下水出現(xiàn)多種異常,如涌砂、涌水、冒泡等現(xiàn)象,水位埋深降低或干涸后回升;地下及深部變形加;災(zāi)害體后緣出現(xiàn)拉裂變形,掉塊或滾石;動力出現(xiàn)異常,出現(xiàn)地聲等異常。進入臨災(zāi)狀態(tài)后要做好救災(zāi)準(zhǔn)備,及時疏散災(zāi)區(qū)群眾。
(三)防治措施
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害的地質(zhì)背景、形成條件及規(guī)模等,我縣地質(zhì)災(zāi)害的防治所采取的工程措施主要分為削坡、排水、護坡、擋墻、監(jiān)測、種植被等六種。
1、削坡:主要用于滑坡及崩塌,對縣內(nèi)大量的中小型災(zāi)害點特別適用?h內(nèi)已發(fā)生的崩塌、滑坡,目前仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)的,其原因在于滑體及滑塌體并未達到平衡狀態(tài),依然在滑塌面上處于重心較高的位置且保持較大坡度。削坡減重,簡便易行,削坡坡角隨不同坡高而異。
在削坡而無護砌時,汛期需觀察上方山坡裂縫、坡面變形、坡上林木狀態(tài)等情況,以備及時避開。
2、排水:包括地表排水和地下排水。區(qū)域內(nèi)部分崩塌、滑坡因上方水渠滲漏或排水不暢,使土體浸潤,巖土體抗剪度降低蠕變所致。在防止崩塌滑坡體上方地表水下滲時,可采用填縫恢復(fù)植被及汛期裂縫區(qū)薄膜覆蓋的方法,地下水排除可采用坡腳反流層抗?jié)撐g設(shè)施,引出的清泉水可供生活用兼可監(jiān)測滑體動態(tài)。
3、護坡:在崩塌、滑坡前緣較陡且需防護的災(zāi)害點中,可將崩塌體、滑坡體削坡成為多級護坡,在多級護坡上用水泥片石砌成肋骨并種上草木。
4、擋墻:適用于道路及初坡較高的崩滑體,一般中小型地質(zhì)災(zāi)害宜采用重力式擋墻以支擋或攔截滑坡、崩塌和泥石流。
5、監(jiān)測:在不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害中,對于危及群眾生命財產(chǎn)安全或交通安全,沒有搬遷或避讓的災(zāi)害點,需對其實施監(jiān)測。監(jiān)測分定期目視檢查、簡易監(jiān)測、地面位移監(jiān)測、深部位移監(jiān)測,如果發(fā)現(xiàn)異常情況,立即避開。
6、種植被:在已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點中,有的災(zāi)害點坡面巖土體裸露,受雨水沖刷嚴(yán)重,為了保護坡面水土不被流失,需在坡面上種植被。
(四)防治計劃
根據(jù)安徽省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理方案的通知》(皖政辦[20xx]61號)、宣城市人民政府《關(guān)于印發(fā)宣城市重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理方案的通知》(宣政辦[20xx]10號)文件精神,我縣已有3處地質(zhì)災(zāi)害點列入省重點地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷治理項目,1處地質(zhì)災(zāi)害點列入市重點地質(zhì)災(zāi)害危險點搬遷治理項目。
今年我縣將對版書鄉(xiāng)白楊嶺山體滑坡實施整體搬遷避讓,版書鄉(xiāng)政府和國土等有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),根據(jù)上級要求和具體實施方案,按時按質(zhì)按量完成整體搬遷任務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇10
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(xx令394號),在上年度防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)防治對策
。ㄒ唬┖蕽沙菂^(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當(dāng)時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。XX—~年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在~年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2、致災(zāi)原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3、災(zāi)情趨勢預(yù)測分析及風(fēng)險評估
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復(fù)難。因此,災(zāi)情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4、防災(zāi)對策及建議
。1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
。2)開辟新的供水源地;
。3)開展地下水人工回灌;
。4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
。ǘ┠喜奎S河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5—20cm,單條長10—20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4—5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2、致災(zāi)原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3、災(zāi)情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。
4、防災(zāi)對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
。2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉,不可漫灌;
。4)新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1、災(zāi)害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2、致災(zāi)原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3—0.5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3災(zāi)情趨勢分析及風(fēng)險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災(zāi)情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4、防、災(zāi)對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;
(2)保持地表巖性不被破壞;
。3)在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的地質(zhì)災(zāi)害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設(shè)進入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要,難度相當(dāng)大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的'順利進行,避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),市國土資源
部門將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組,在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作;各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時,能夠及時進行搶險救災(zāi)。
。ǘ┙∪乐、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點,同時加強相關(guān)的科普宣傳。
災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)后,國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站,妥善安排災(zāi)民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
災(zāi)害或災(zāi)情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災(zāi)害發(fā)生的原因,并進行調(diào)查,采取有效措施,防止災(zāi)情繼續(xù)擴大,并按照地質(zhì)災(zāi)害分級報告的有關(guān)規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應(yīng)在6小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告市政府。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇11
根據(jù)《省教育廳辦公室關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔2017〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔2017〕17號)文件要求,全縣各學(xué)校要迅速行動起來,強化地質(zhì)災(zāi)害和汛期風(fēng)險排查、防范和應(yīng)對,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就當(dāng)前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛有關(guān)工作緊急通知如下:
一、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實履行工作職責(zé)
為做好全縣中小學(xué)校、幼兒園地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作,把地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作作為政治任務(wù)抓緊、抓實,立足防大災(zāi)、搶大險、應(yīng)大急,進一步壓實責(zé)任、細化措施、強化督導(dǎo)、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎(chǔ)教育科、督導(dǎo)辦公室、項目科、安全管理科等科室負(fù)責(zé)人,縣直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、各幼兒園園長為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導(dǎo)、檢查各學(xué)校(幼兒園)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作。辦公室負(fù)責(zé)學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作中的有關(guān)問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
二、深入推進排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
為進一步落實上級關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求,各學(xué)校要深入推進地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學(xué)校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學(xué)校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學(xué)點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學(xué)點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預(yù)警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生災(zāi)害能夠成功臨災(zāi)避險。
二是認(rèn)真做好督促檢查。根據(jù)相關(guān)文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學(xué)工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關(guān)責(zé)任人的.責(zé)任。
三是要強化預(yù)警,提前研判。要密切關(guān)注氣象部門預(yù)報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。抓好汛中巡查、汛后復(fù)查和雨前排查、雨中核查、雨后復(fù)查,做好洪峰過境期、強降雨期防災(zāi)減災(zāi)。采取切實可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應(yīng)對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學(xué)校基本建設(shè)工程的主要施工期,要嚴(yán)格履行好相關(guān)建設(shè)手續(xù),會同相關(guān)部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,避免在有地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學(xué)校教育教學(xué)計劃,做到有課時、有方案、有預(yù)案。學(xué)校即將放假,各學(xué)校要在放假前對師生開展以防汛防災(zāi)防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學(xué)生人身財產(chǎn)安全。
三、壓實壓牢防汛工作職責(zé),強化防汛抗災(zāi)措施
一是要落實工作職責(zé)。各學(xué)校要切實增強責(zé)任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎(chǔ)上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災(zāi)責(zé)任落實到預(yù)報警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預(yù)報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當(dāng)前十分重要的政治任務(wù)抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應(yīng)對。要密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準(zhǔn)確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學(xué)校要關(guān)注地質(zhì)變化;加強對山區(qū)學(xué)生上下學(xué)乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災(zāi)害險情,各學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情等級迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,安程序及時上報,聯(lián)系有關(guān)部門開展救援等工作。
三是嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范信息報告制度。各學(xué)校從6月25日開始,實行24小時應(yīng)急值守,如遇重大險情、災(zāi)情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇12
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇13
為了切實做好全鄉(xiāng)20XX年地質(zhì)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失,根據(jù)《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《北湖區(qū)20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以及我鄉(xiāng)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗,編制本預(yù)案。
一、20XX年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況
鄉(xiāng)政府對防治工作非常重視,對地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)工作布臵早,及時下發(fā)了《xxx瑤族鄉(xiāng)20XX年山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,與各村委會主任簽訂了防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書,建立健全了汛期值班制度,險情巡視制度和災(zāi)情速報制度,各村行動迅速,宣傳到位,群眾防災(zāi)避災(zāi)意識及知識增強。20XX年汛期與往年相比,降雨量相對較少,且相對集中,主要發(fā)生在4月、5月,由于防范早,加上雨水較少,因此沒有形成大的地質(zhì)災(zāi)害。
二、20XX年地質(zhì)災(zāi)害威脅對象與范圍
(一)地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要村
、賦xx村
、谑麓
③桃仁村
、芴柎
⑤茶元村
、藿槟旧酱
⑦正沖村
2、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要礦區(qū)(點)
、偈碌V區(qū)
、谕ぷ影宸欠ㄉ皥
3、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要交通干線路段
、俪谎龉穢xx段
②xxx——桃仁路段
、踴xx——太陽路段
4、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測
根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查,共有地質(zhì)災(zāi)害隱患近十處,其中有些隱患點潛在危險較大,若誘發(fā)因素達到一定程度,即導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,要特別加強防范。
、僬龥_至下介木山新村泥石流
位于正沖村至介木山新村河谷地段,山高坡陡,溪溝狹窄,河床縱坡比大,三面環(huán)山,集雨面積大,具有短時間內(nèi)大量來水的地形,而且因修建郴仰公路境內(nèi)的生態(tài)尚未得到全面恢復(fù),泥石流物源豐富,遇到大暴雨或強降水,就可能發(fā)生泥石流。嚴(yán)重威脅著正沖、介木山新村居住在河口、臨近河床的95戶、430余人的`生命財產(chǎn)安全。
、谮w家灣后山滑坡群該滑坡群
該滑坡群在20XX年“8.8”洪災(zāi)后,雖未見明顯滑動,但仍于不穩(wěn)定狀態(tài),其后緣裂縫長260米,寬50米,滑體體積約5000立方米。該滑坡群對趙家灣350余人的生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。
、凼碌V區(qū)
十寺礦區(qū)雖然是近年來才啟動開發(fā)工作的,但其礦區(qū)開采歷來已久,地表山坡隨處可見大大量堆放的煤矸石、廢石,地下采空區(qū)域越來越大。大暴雨時極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故,嚴(yán)重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財產(chǎn)安全。
、芡ぷ影宸欠ㄉ皥
此處砂場臨近郴仰公路,其周圍植被嚴(yán)重被破壞,裸露的砂石透水強,抗沖力弱,經(jīng)暴雨沖刷和長時間浸泡極易形成泥石流和山洪,給郴仰公路及下游村民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。
三、重點防范期
一般主汛期即為重點防范期。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與強降雨及不規(guī)范人類工程活動關(guān)系極為密切,預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時段,其中6—8月為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期,另外為注意防范夏季熱帶風(fēng)暴對我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動強烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
(一)重點監(jiān)測的范圍、內(nèi)容
原則上主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點是本年度監(jiān)測的范圍,在汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查中,應(yīng)重點核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患體變形情況、動植物異常情況、地下水變化情況等。
(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方法
采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合、專業(yè)單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進行監(jiān)測。
1、汛期巡查
一般每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時期,鄉(xiāng)、村兩級必須加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查,并落實監(jiān)測責(zé)任。
2、群測群防監(jiān)測
利用已建立形成的群測群防網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全面落實監(jiān)測人,通過監(jiān)測及時掌握隱患點動態(tài)變化情況,對災(zāi)情及早發(fā)現(xiàn),主動避讓。
(三)監(jiān)測責(zé)任單位、責(zé)任人
1、自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,在駐村鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)下,由各行政村和當(dāng)?shù)厝罕娊M織實施監(jiān)測。
2、危及主要交通干線、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測。
3、其他人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由直接防災(zāi)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
1、進一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系
認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編制防災(zāi)預(yù)案的同時,各村各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和編制防災(zāi)預(yù)案,將防災(zāi)避災(zāi)工作落到實處。對重點管理地段要明確專人進行監(jiān)測預(yù)防,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò),以多種形式宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,對監(jiān)測人員進行專門培訓(xùn)。
2、對山洪地質(zhì)災(zāi)害堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,平時要加大植樹造林的力度,綠化和保護好環(huán)境;對處于山洪河谷中的住戶要進行避讓搬遷;對隱患點要加大監(jiān)測和巡查力度,發(fā)現(xiàn)的裂縫及險情要及時上報并夯實,在其上方開挖截水溝、排水溝。
3、盡量做到勤監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn),在第一時間內(nèi)及時疏散人員。
4、建立健全重大險情和災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生災(zāi)情,應(yīng)在6小時內(nèi)速報鄉(xiāng)政府(電話:2705003)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,搶險救災(zāi),做好應(yīng)急處理,盡可能減輕災(zāi)害損失,防止災(zāi)情擴大。
地質(zhì)災(zāi)害防治方案 篇14
為切實做好20xx年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護條例》和《衡陽縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,特制定本方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
(一)、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組、西村村周山組、塘灣組、下皂組、新建村六平組,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠地區(qū),境內(nèi)有甘泉村至南北村公路、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,管橋村易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖、高填、切坡的特點,且部分建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),工程建設(shè)對地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域
20xx年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組、周山組、下皂組,南北村勝利組、甘泉村千步組、丫木組,新建村六平組。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(見表1)。
二、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測與重點防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件、氣候變化、人為活動強度和方式等因素影響,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性?偟慕邓厔菔巧絽^(qū)大于丘陵,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門20xx年度趨勢預(yù)測分析今年汛期(4——9月)降水正常。其中,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災(zāi)的發(fā)生,后汛期(7——9月)降水較小,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強臺風(fēng)對我鎮(zhèn)的影響
(三)重點防范區(qū)域
近年來,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村、永安村、新陽村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,而且夾雜石塊,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范。
三、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測、組織機構(gòu)、單位責(zé)任
(一)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,451個小組,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。今年,我們要進一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。2——3月,對全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行調(diào)查和巡邏。
(二)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,地下水變化情況等。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進行監(jiān)測。
(三)組織機構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會及居委會:書記、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標(biāo)志,組建應(yīng)急隊伍,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強行組織避災(zāi)疏散,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡。
3.國土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對基層上報的地質(zhì)災(zāi)害險情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山、工業(yè)企業(yè)、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理,及時采取有效防治措施。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng)。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理,及時預(yù)報降雨強度及分布范圍,特別要加強對危險天氣的研究,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理;加強交通線路的邊坡防護;加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進行監(jiān)管,通過合理選線、科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報。申請、管理、分配救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈、組織轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建。
9.財政所:保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時到位
10.派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害性,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;負(fù)責(zé)組織、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù)、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險救災(zāi),偵查災(zāi)情,開展國防后備力量應(yīng)急動員,重點是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾、工程搶險、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對國家行政機關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職、瀆職造成重大損失的行為進行查處。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位,堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作認(rèn)真部署和落實,保證領(lǐng)導(dǎo)到位,人員到位,措施到位,資金到位。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實到責(zé)任制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實到具體單位,明確責(zé)任人、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、認(rèn)真履行職責(zé),切實組織好監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報預(yù)警、群測群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
(二)制定方案,落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布、類型、規(guī)模、危害性等實際情況,認(rèn)真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的具體防災(zāi)措施,落實監(jiān)測主要負(fù)責(zé)人,協(xié)調(diào)各村委會確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報同級人民政府批示后公布,并上報國土資源局備案。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人的'法律責(zé)任。
(三)完善制度,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會和國土資源所,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機制。一是要建立預(yù)報預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。二是認(rèn)真落實汛期值班、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾具備“自我認(rèn)識,自我監(jiān)測、自我防范的能力”。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊伍在汛期時對重點區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,做到“快調(diào)查,快定性、快決策、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應(yīng)急隊伍,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險任務(wù)。
五、落實經(jīng)費,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費,納入年度計劃財政預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,同時建立多元化,多渠道的籌措機制,按照輕重緩急的原則,對危害大,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要進行徹底治理或搬遷避讓,有效地保護公眾生命財產(chǎn)安全。
六、加強協(xié)調(diào),確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國土資源所要加強與建設(shè)、水利、交通、氣象等部門共享機制。要加強與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào)、溝通和合作,互通情報,確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,加強協(xié)作,傳達下情上報及時準(zhǔn)確,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七、加強監(jiān)測,提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報
要加大防治工作的科技含量,運用新方法、新技術(shù)進行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機短信天氣預(yù)報,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
八、加強監(jiān)督,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定,切實加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。加大地質(zhì)災(zāi)害危險評估、各類工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè)、中心、村莊建設(shè)、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點。要合理開發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護責(zé)任,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九、加強宣傳,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、避險、搶險、治理等知識,做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,增強防災(zāi)意識,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安。
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