美麗鄉(xiāng)村整治工作方案(精選8篇)
具有強導向性是工作方案的特點之一。在開展工作前,提前準備多種方案,可以更好的幫助上級做決策,相信許多人會覺得工作方案很難寫吧,以下是小編收集整理的美麗鄉(xiāng)村整治工作方案(精選8篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案1
根據區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會辦公室關于認真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結合村實際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點工作實施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現狀
村以淺丘地貌為主,全村經濟來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎設施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產業(yè)無技術、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學文化人員占少數,還有相當部分為文盲。對接受宣傳、運用新政策、新技術差,觀念滯后,嚴重影響全村經濟的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴重,土質瘠薄,水源較差,農業(yè)綜合效益極低。三是基礎設施差。村級公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴重地影響到農民群眾對外聯系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農民務工效益低,從事經商少。沒有成片,優(yōu)質、高效的農業(yè)產業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導致農民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導思想、工作思路、原則及方法
1、指導思想:完善基礎、配套產業(yè)、政府引導、村級組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項目規(guī)劃的調查,摸清群眾的意愿,解決實際問題;
。2)做好規(guī)劃項目的實施,按投資概算和技術標準完成規(guī)劃項目的建設;
。3)搞好項目的后續(xù)管理,發(fā)揮項目的經濟效益和社會效益。
3、工作原則及方法:嚴格項目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設,捆綁使用財政扶貧資金,實行物資采購招標制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標
通過項目的實施,實現完善該村基礎設施,調整產業(yè)結構,形成強勢有力的優(yōu)勢產業(yè),村民素質普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎設施明顯改善。通過公路建設,解決群眾出行、運輸難題。
二是產業(yè)結構更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經濟作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術培訓。學習新的種植、養(yǎng)殖技術。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強自立意識,能發(fā)揮主觀能動性,增強自身造血功能。
五、規(guī)劃內容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點工作實施方案在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面。
(一)基礎設施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
(1)村內道路硬化。硬化村內道路1.873公里。(2)新修泥結石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
。1)村內道路硬化:
(二)勞動能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計劃提供勞務培訓60人,每人補助800元,由部門整合資金解決,共計投入資金4.8萬元。
。ㄈ┤司迎h(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農戶自籌15.1萬元)
。1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農戶自籌資金11萬元。
。2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農戶自籌資金4.1萬元。
。3)民房風格修葺47戶,按川東民居風格對房屋進行統(tǒng)一風貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對村1組牌坊院子進行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計21戶,預計每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
(5)恢復牌坊院子石質牌坊,為充分挖掘當地民俗文化和歷史底蘊,將對牌坊院子石質牌坊進行恢復,總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
。ㄋ模┕卜⻊眨ǹ偼顿Y33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。
。ㄎ澹┊a業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產業(yè)園1個,占地面積2000畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
。┙M織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設試點項目集中規(guī)劃于基礎設施、產業(yè)發(fā)展、能力建設、公共服務、人居環(huán)境、組織保障六個方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農戶自籌15.1萬元。
村內道路建設91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元;謴团品辉鹤邮|牌坊,預計投資100萬元。沿途院落打造及庭院經濟,每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標準化衛(wèi)生站1個,總投資5萬元。健身設施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產業(yè)園1個,總投資66萬元。建設村兩委活動室1個,總投資30萬元。
七、項目效益預測分析
1、公路建設項目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產、生活、物資運輸困難問題,使農副產品交易更加快捷、方便。
2、民房風格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動當地人氣,拉動鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進農民增收。
3、檸檬產業(yè)園建成后,可拓寬農民增收渠道,促進村產業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設施和公共服務體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預測項目實施后兩年,基礎設施轉化為生產性項目,調動村民自力更生、改變面貌的積極性,產業(yè)結構調整促進經濟發(fā)展,年人均增收達到1500元左右,基本實現項目增收目標。
八、組織實施
。ㄒ唬┏闪㈩I導小組,落實工作責任。
為了扎實推進代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作,確保項目順利落實,代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀委書記、黨政辦主任、財政所所長、農業(yè)技術服務中心主任、農業(yè)技術服務中心主任、經濟發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目領導小組,形成黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、駐村干部蹲點抓的工作格局,強化對項目實施的監(jiān)督與管理。
(二)強化對接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準確把握村的基本情況,吃透戶情的基礎上,精心編制本村規(guī)劃,充分調動群眾激情,組織群眾主動參與,充分發(fā)揚“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項目順利實施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f調配合,抓好項目實施。
1、加強村級領導班子建設,提高村黨支部、村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點項目工作實施小組。
2、搞好村民自治,加強村級財務管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目民主理財小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項目順利實施。
3、加強項目質量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點工作項目質量監(jiān)督小組。
4、實施項目公示制,充分發(fā)揮理財監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實施、資金運作的全過程。
。ㄋ模┘訌娰Y金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實施項目,必須以足夠的建設資金作保障。一是做好過細的群眾思想政治工作,積極組織農戶集資和投工投勞,發(fā)揮項目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會效益俱佳的優(yōu)勢項目,使產業(yè)項目資金發(fā)揮效益;三是以實實在在的工作作風贏得上級的鼓勵和支持,在基礎設施、社會發(fā)展等公益性項目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項目實施過程中,嚴格按照財政資金的管理辦法,實行縣級報賬制,專戶存儲,專戶管理,同時,必須做到資金安排到項目,支出核算到項目,報賬到項目,并進行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動集中點公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項目的全過程。在使用時嚴格按照“六不準”規(guī)定,即:一是不準揮霍浪費財政試點資金;二是不準截留、擠占、挪用、克扣財政資金;三是不準擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準將財政資金用于辦公費、招待費、獎金以及福利費用等;五是不準抵扣農戶或集體上交的有關費用;六是不準將財政試點資金用于與豈不相符的支出。同時充分發(fā)揮民主理財小組的作用,加強管理。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案2
根據美麗全域行動領導小組綜合工作專班督辦通知單【20xx】49號關于美麗全域行動“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,制定以下整改方案。
一、組織及機構
為加強對我街道“最差鄉(xiāng)村”綜合整治摘牌集中行動的組織領導,決定成立“最差鄉(xiāng)村”摘牌領導小組,成員名單如下:
組長:李志輝
副組長:金淼磊周泉
成員:柴晉華、應長錫、潘尖安、龍頭村兩委成員
二、目標任務
創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,完成最差摘牌
三、具體時間
11月中旬摘牌
四、整改措施
。ㄒ唬⿸炫贫睫k、專項整改
及時對接牽頭部門及綜合專班,對各項扣分點,確保及時整改到位。針對專班反饋的村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題加大整治力度。
1.針對龍頭村內亂堆亂放問題。駐村干部、村兩委第一時間通知相關村民在規(guī)定時間內清理龍上公路以及鄉(xiāng)間小路、門前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規(guī)定時間仍未自行清理雜物的村民,由村委會安排人員清理。
2.針對龍頭村內旱廁多等問題。村干部牽頭開展在用旱廁排摸行動,摸清底數。明確整治數量。強力推進整治,實現明顯區(qū)域旱廁清零、無用旱廁清零。
3.針對龍頭村內衛(wèi)生死角多,整體環(huán)境較差等問題。組建龍頭村環(huán)境衛(wèi)生整治專班,集中力量清理河流兩岸、門前屋后、背街小巷衛(wèi)生死角。并落實專人常態(tài)化開展道路環(huán)境衛(wèi)生治理,實現美麗蛻變。
(二)加強巡查,深化整治。舉一反三,聯合執(zhí)法中隊、駐村干部、環(huán)衛(wèi)所開展39個村環(huán)境衛(wèi)生抽查檢查,及時發(fā)現問題,第一時間整改到位。切實切實加大監(jiān)督力度。
。ㄈ┟鞔_責任,長效管控。進一步明確村社、駐村干部的工作職責,規(guī)范環(huán)境整治標準,全面改善鄉(xiāng)村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。
。ㄋ模┱谱畈睿瑺巹(chuàng)最美。通過本次摘牌綜合整治,落實長效管理機制,實行常態(tài)化管理,切實提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案3
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神,建設“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮(zhèn)建設“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》,結合我村實際,提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉(xiāng)村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質為核心,以改革創(chuàng)新為動力,強化規(guī)劃龍頭作用,大力開展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng)新,提升農村經濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。
二、總體目標
著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,力爭在5年時間內,通過改變農村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農業(yè)經營制度和農村土地、產權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮(zhèn)化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮(zhèn)居民轉變。
村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀協調,體現閩南特色。
環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生,建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng),農戶庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產、生態(tài)和文化功能進一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展,公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美;鶎咏M織健全,村級組織戰(zhàn)斗力強,群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要立足經濟社會發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉(xiāng)村特色。
堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要把落實好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問題,大膽突破村莊規(guī)劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關系,促進農民集中居住或進入城鎮(zhèn)。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”,要整合所有行政資源和集中全社會力量,建立可持續(xù)的長效推進工作機制,促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作,突出“點、線、面”綜合整治,切實抓好農村環(huán)境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔,農村長效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點,完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、市處理”的長效收集處理機制,實現垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個,分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案,村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬,村集居區(qū)內原建豬舍要求農戶自行拆除,豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除,15平方及以上每個補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標,根據分期實施的原則,組織開展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀,保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶進行庭院整理,農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。
3、開展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境。
(二)實施現代農業(yè)發(fā)展工程
1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協調,促進農業(yè)技術集成化、生產經營信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實施農藥減量控害增效,提高規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進農業(yè)清潔化生產;二是嚴格產業(yè)準入門檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚,嚴格執(zhí)行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術,優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產業(yè)結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè),提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平,全面提高農村衛(wèi)生保障水平
2、創(chuàng)新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務,增強農村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約,實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節(jié)農村利益關系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動,以村警務室、聯防隊,平安基金會為平臺加強社會治安防控工作,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監(jiān)管,提高村級組織引領科學發(fā)展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進:
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬,開始開展全面的動員部署。村成立領導小組,召開專題會議,深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作,制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際,抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初,計劃投入50萬擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個,方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個,做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20xx0平方,美麗鄉(xiāng)村建設有序推進,農村面貌發(fā)生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度,按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關制度,健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制,計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經驗做法,進一步完善配套制度,持續(xù)開展創(chuàng)建活動,形成長效工作機制,全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案4
為進一步貫徹落實十八大精神,充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的重要作用,以及有效整治環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等突出問題,建設美好家園,根據區(qū)黨委和區(qū)教育局的安排,結合我校教育實際,決定開展以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的“五個一” 教育實踐活動,現制定以下活動方案。
一、活動時間
20XX年4月1日至20XX年8月 31日
二、活動內容
1、開好一次主題班會。以班級為單位,組織召開“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”主題班會。樹立學生環(huán)保理念和健康理念,不斷強化學生的衛(wèi)生清潔意識、文明行為習慣和社會責任感,努力把學生培養(yǎng)成為清潔鄉(xiāng)村的宣傳員和監(jiān)督員,全面推進素質教育。
2、組織一次主題活動大宣傳。組織教職工、學生組成保護環(huán)境衛(wèi)生宣傳隊,走上街頭,走進村莊,為家長送上相關法律法規(guī)、政府建設美麗鄉(xiāng)村的決定、有益的健康知識和保護環(huán)境衛(wèi)生對居民生活的重要性等知識,以實際行動帶領人們更清楚地認識到清潔的環(huán)境衛(wèi)生對振興地方經濟的益處,對人們身心健康的好處,進而養(yǎng)成保護環(huán)境衛(wèi)生的生活習慣。通過“小手拉大手”,積極行動起來,建設美好鄉(xiāng)村。
3、舉辦一次主題征文演講活動。結合社會主義核心價值觀教育,組織一次以“清潔鄉(xiāng)村、美麗家園”為主題的征文演講活動。以學生的視角,抒發(fā)參與美好涼州建設的真切感受,激發(fā)熱愛美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長一封信。讓每一位學生給家長寫一封信,將信帶回家,倡議家長學習文明守則,改正不良習慣,自覺清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六亂”(亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫),建設美好家園。
5、每周開展一次社會實踐活動。組織師生利用課外時間,在學校內外,共同深入所在鄉(xiāng)、村組,清除垃圾及“牛皮廯”,清除庭院中雜亂無章的物品,綠化房前屋后、村莊道路以及村莊周邊空地,美化街道村莊環(huán)境
三、活動要求
1、提高認識,加強領導。各班精心策劃活動方案并認真實施,明確工作職責,確;顒禹樌M行。
2、精心組織,抓好落實。各班在組織出校活動時,學生必須由班主任帶隊,要確保安全。
3、各班及時將活動材料上報團委辦公室。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案5
為認真貫徹落實市、縣的決策部署,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設,F結合我鄉(xiāng)實際,制定美麗鄉(xiāng)村建設工程實施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現代農村社區(qū)建設為載體,著力推進“農村生態(tài)經濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動城鄉(xiāng)經濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃,各示范村結合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)特點、人文資源、經濟發(fā)展水平,按照“重點推進、打造精品”的要求,從抓點連線到成片,扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。20XX年重點建設余莊村示范村,成為生態(tài)經濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態(tài)經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式,畜禽養(yǎng)殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂的培育力度,規(guī)范和提升農家樂特色點的經營管理水平,培育農家樂經營戶1-2戶;農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式,開展生活污水治理工作,所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務,鼓勵高層平面式安置,推進農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法,推動自然村落整合和農村居民點縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節(jié)約集約使用的水平,集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造,完成示范村住房改造3戶,積極開展農村宅基地清理工作,盤活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節(jié)能節(jié)材,畜禽養(yǎng)殖場(戶)沼氣利用技術普遍推廣,農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套,推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區(qū)的要求,統(tǒng)籌建設農村社區(qū)公共服務中心,健全農村文化、體育、衛(wèi)生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動的重要內容,開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場所,開展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動,形成農村生態(tài)文明新風尚。二是轉變生活方式,開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動,引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉(xiāng)村社會和諧。堅持美麗鄉(xiāng)村建設與基層組織建設并重,加強農村社會和諧化管理,全面推行“村民理事會”等基層經驗,調節(jié)農村多種利益關系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類矛盾糾紛,確保農村社會和諧穩(wěn)定。
4、積極實施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項目建設,推進村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治,按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯合整治、城鄉(xiāng)聯動、區(qū)域一體化建設”的要求,編制農村區(qū)域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規(guī)劃,分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的'環(huán)境綜合整治,點線面結合,共同推進基礎設施的配套建設,串點成線、連線成片,打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。三是開展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質量和景觀面貌,協助開展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組,新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施,每季度召開協調會,落實工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領導重點聯系、綜合部門統(tǒng)籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉(xiāng)村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉(xiāng)村建設專項資金,用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設的投入力度,并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉(xiāng)村建設的整體規(guī)劃,根據“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據我鄉(xiāng)的地域特點和產業(yè)分布,以“產業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護”規(guī)劃為重點,編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現有的各類資源,向重點村、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進,亮點連線成片,逐步實現美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉(xiāng)村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發(fā)展實現城鄉(xiāng)一體化,實現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設的出發(fā)點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃,發(fā)展區(qū)域特色產業(yè),打造精品產業(yè),全面提升產業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設的重要意義,及時發(fā)現和總結推廣好思路、好經驗、好典型,營造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動社會力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設;強化信息服務,發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網絡管理體系,及時收集發(fā)布供求信息。
4、加強監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案6
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要,依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程,推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協調和土地集約節(jié)約利用。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案7
根據鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開展新興產業(yè)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設行動綱領(20XX-20xx年)》,為在新的起點上統(tǒng)籌推進xx三個片區(qū)的新農村建設,實現產業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉(xiāng)風文明的新農村建設目標,特制定本意見。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮(zhèn)將以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌推進新
農村建設,努力把xx鎮(zhèn)新農村建設成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進新農村建設的新典范。
二、實施原則和方法
。ㄒ唬┮(guī)劃指導。專門組建包括多家規(guī)劃設計單位和國土、
規(guī)劃、城建等部門在內的專業(yè)規(guī)劃設計團隊,開展xx鎮(zhèn)新農村建設總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設計整體規(guī)劃等規(guī)劃設計工作,為xx鎮(zhèn)新農村建設指明方向。
(二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮(zhèn)基礎設施建設,完善新型城鎮(zhèn)功能。
。ㄈ┩怀鎏厣R虻刂埔,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮(zhèn)建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
(四)生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀,推進生態(tài)文明建設,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規(guī)劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。
三、重點工作
根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環(huán)境、產業(yè)四大工程,全面統(tǒng)籌推進新農村建設。
。ㄒ唬┗A工程。基礎設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂旅游的基礎。根據總體規(guī)劃及各項具體規(guī)劃,進一步梳理全鎮(zhèn)各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節(jié)陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產品的開發(fā)、旅游標志系統(tǒng)的建設,設計優(yōu)質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區(qū)管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發(fā)有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛(wèi))、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區(qū)的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統(tǒng)一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區(qū)管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊、各村社)
。ㄋ模┊a業(yè)工程。全面實施xx鎮(zhèn)新興產業(yè)建設行動,推進鎮(zhèn)域經濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務服務業(yè)等新興產業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產業(yè),構筑一、二、三產業(yè)協調發(fā)展的產業(yè)體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導、落實責任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統(tǒng)籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。
。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財政投入結構,加強與區(qū)級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。
。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進一步完善鎮(zhèn)招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監(jiān)督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。
(四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進工作的良好氛圍。
美麗鄉(xiāng)村整治工作方案8
為進一步規(guī)范房地產市場秩序,保障城中村改造工作健康發(fā)展,提高城市規(guī)劃建設和管理水平,根據相關法律法規(guī),制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規(guī)劃建設區(qū)域內的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責,村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下,依法履行村民主程序,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯席會議研究通過后,報縣政府審批,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會實施。在縣政府批準前,任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿:實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿,同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案,同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員要現場監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷:優(yōu)先建設回遷樓,確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障,工作啟動前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩(wěn)中求改:妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關系,將維護穩(wěn)定放在首位,對存有重大穩(wěn)定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進行改造。
改造準入條件:意向房地產開發(fā)企業(yè)應至少具備以下三個條件,滿足條件并經縣征收辦審查通過后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質,沒有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協調一致的原則,確定開發(fā)企業(yè)準入條件:改造建設面積在10萬平方米以內,意向開發(fā)企業(yè)應具有Ⅳ級或暫定級資質;在10到15萬平方米的應具有Ⅲ級資質,15到25萬平方米的應具有Ⅱ級資質,25萬平方米以上應具有Ⅰ級資質。
2、具有成功實施城中村改造或房地產開發(fā)的經驗,并提供成功范例等相關資料證明。
3、具有相應的資金保證,專款專用。意向房地產開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立的賬戶,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、意向房地產開發(fā)企業(yè)三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
。1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
。2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
。4)未簽字戶的材料(內容包括:戶數、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
。5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預審
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
。2)提出異議的人員及其原因;
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯合相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進行審查,并通過進村入戶、座談征詢等方式進行調查核實,評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門的指導下,科學制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預案。
6、村集體資產保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶型分布,并標示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經縣征收辦聯合相關部門研究確定可行后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會征詢村民意見,召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣政府審定。
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