鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案(精選7篇)
為保障事情或工作順利開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案(精選7篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案1
為保障我市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》要求,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機構(gòu)和有關(guān)部門的職責分工
我市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)為靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)專業(yè)組,辦公室設(shè)在市地質(zhì)礦產(chǎn)局。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實施救災(zāi)行動。市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)各專業(yè)組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調(diào)集部隊趕赴災(zāi)區(qū),搶救受災(zāi)人員并協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險。
。ǘ┨胤N工程搶險組
市公安局、建設(shè)局、水利局、電業(yè)局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災(zāi)搶險,包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其它嚴重災(zāi)害的搶險任務(wù)。
(三)醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
。ㄋ模┚o急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生產(chǎn)生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作;盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設(shè)局負責組織力量對災(zāi)區(qū)居民的給排水等公共設(shè)施進行搶險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進行抗災(zāi)性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
。┲伟才c交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
。ㄆ撸┩ㄓ嵄U辖M
市網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等公司負責修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
。ò耍╇娏ΡU辖M
市電業(yè)局負責組織修復(fù)輸變電設(shè)施和電力調(diào)度等,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
。ň牛⿷(yīng)急運輸組
市交通局負責組織修復(fù)公路和有關(guān)設(shè)施,優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
(十)災(zāi)害調(diào)查及監(jiān)測組
市地質(zhì)礦產(chǎn)局會同市建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。ㄊ唬⿷(yīng)急資金保障組
市財政局負責應(yīng)急資金的預(yù)算、籌措和撥款。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應(yīng)急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)在靈寶市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救援工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)組成員單位根據(jù)各自職責分工,成立搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組建地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍,配備搶險救災(zāi)裝備,備足救災(zāi)物資,確保發(fā)生災(zāi)害后,搶險救災(zāi)隊伍能夠快速出動,及時救援災(zāi)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各成員單位務(wù)必于5月30日前將搶險救災(zāi)機構(gòu)及搶險救援隊伍人員名單報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
三、地質(zhì)災(zāi)害的等級與影響分析準備
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害的等級劃分
地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)害影響分析
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的災(zāi)情影響分析見附件
四、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序分臨災(zāi)和災(zāi)后兩種情況:
。ㄒ唬┡R災(zāi)時的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序
地質(zhì)災(zāi)害處于臨災(zāi)狀態(tài)時,隱患所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時向市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),做好啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的準備工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況,組織避災(zāi)疏散;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產(chǎn)安全;市政府根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,同時通報市地質(zhì)災(zāi)害各搶險救災(zāi)專業(yè)組做好搶險救災(zāi)的各項準備工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)密切注視和跟蹤災(zāi)情,隨時將災(zāi)情變化趨勢報告市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后的調(diào)查、報告和處理程序
若發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害,由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)必須親赴現(xiàn)場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災(zāi)情規(guī)模等情況及時上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查分析,提出處理措施,避免災(zāi)情進一步擴大。
若發(fā)生中型、大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的同時,將有關(guān)情況上報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組;市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)必須赴現(xiàn)場進行應(yīng)急指揮,采取應(yīng)急措施,啟動市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各搶險救援專業(yè)組進行救災(zāi)工作,安置和疏散災(zāi)民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災(zāi)物資,平息災(zāi)害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質(zhì)礦產(chǎn)局要按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第二十八條規(guī)定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號、應(yīng)急通信保障
。ㄒ唬┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的預(yù)警信號
全市重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)警信號見附件
。ǘ┌l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時的應(yīng)急通信保障
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,由靈寶市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)通訊公司檢查修復(fù)通訊設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)信息暢通。
六、各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的啟動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、水利、建設(shè)、旅游、教體等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)自己的職責范圍,制定完善行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,按照市政府命令及時啟動本部們應(yīng)急預(yù)案,扎實做好各項防災(zāi)救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急預(yù)案務(wù)必于5月30日前報市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
七、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
全市重要地質(zhì)災(zāi)害點的人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線見附件
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組應(yīng)急預(yù)案和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案作為本預(yù)案的配套預(yù)案,一并實施。
附件:重要隱患點災(zāi)情影響分析、預(yù)警信號及人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線表
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案2
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級:
特大型:
大型:
中型:
小型:
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
。薄⑻卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害由省人民政府負責組織應(yīng)急處置工作,各級人民政府全力配合。
2、大型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負責組織應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門會同市人民政府開展應(yīng)急處置工作。
。场⒅行偷刭|(zhì)災(zāi)害由市人民政府負責應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災(zāi)害由當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負責應(yīng)急處置工作
二、 組織機構(gòu)和部門職責
(一)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副省長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔任副組長。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、衛(wèi)生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門的負責同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題等。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部。特大型災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責:執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);負責組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┦〉刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門,在省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
。薄⑹∥麄鞑浚贺撠煹刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
。、省國土資源廳:負責省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告災(zāi)情信息;會同省直有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
。、省交通廳:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施;在危險路段設(shè)立醒目的警示標志;做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
。、省民政廳:負責及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織調(diào)運救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟災(zāi)民;核定和報告災(zāi)情,及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。
。、省公安廳:負責組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
。、省水利廳:組織和督促當?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作;及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報汛情動態(tài)。
。、省發(fā)展改革委:負責安排重大救災(zāi)基建項目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
8、省經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。
。、省農(nóng)業(yè)廳:負責有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配;協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案3
一、編制目的
為了進一步明確項目部各個機構(gòu)及其人員的應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害事件職責,保證聯(lián)系渠道暢通,做到地質(zhì)事件發(fā)生后,在各種緊急情況下,都能有效地實施現(xiàn)場救援工作,避免施救過程中的盲目性,使應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有秩序的進行,防止事態(tài)蔓延擴大和救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,降低事故救援成本和風險,特制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》等。
三、適用范圍
本應(yīng)急救援預(yù)案適用于湟源縣大華水庫項目部承擔施工的建設(shè)工程項目地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急控制和救援。具體包括:自然因素或者人為活動引發(fā)的危害企業(yè)和職工生命和財產(chǎn)安全的滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的.地質(zhì)災(zāi)害。
四、工作原則
1、預(yù)防為主,以人為本。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障職工的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,做到信息暢通,反映迅速,指揮有效、措施得力、搶救及時。
2、統(tǒng)一指揮、分工負責,部門配合、快速高效。
3、任何單位、人員必須無條件支持、配合事故救援工作,為搶險提供一切便利條件。
4、救援工作由救援隊伍(人員)在自身防護完備的前提下組織實施。
五、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1、項目部應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
2、職能部門職責
、虐踩块T:協(xié)助總指揮做好事故的報警、情況通報和處置工作(包括:繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關(guān)的各種事實材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄,分析事故原因等),為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠提供相關(guān)憑證,按事故報告的有關(guān)規(guī)定,負責向有關(guān)部門和隸屬上級組織的快報工作。
⑵生產(chǎn)部門:負責事故處理時生產(chǎn)系統(tǒng)的總體調(diào)度工作;負責事故現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)通信和對外聯(lián)系,必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)事故和救援情況的信息;負責保護事故現(xiàn)場,及時組織搶險人員,調(diào)配搶險設(shè)備和物資,疏散引導(dǎo)人員,搶救受傷人員;負責落實應(yīng)急救援指揮部安排的其他工作。
、枪こ碳夹g(shù)部門:負責應(yīng)急救援技術(shù)措施、方案的歸口管理,及時擬定應(yīng)急救援預(yù)案,包括(但不限于)基坑開挖塌方;承重平臺、腳手架塌垮;大型設(shè)備設(shè)施傾倒;洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援方案和防止事故擴大蔓延的預(yù)防技術(shù)措施。
、染C合辦公室:負責組織事故現(xiàn)場的警戒保護、治安保衛(wèi)、現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作;保證足夠的事故應(yīng)急救援用車和傷亡人員的生活必需品;配合生產(chǎn)調(diào)度部門做好現(xiàn)場人員的疏導(dǎo),協(xié)助安全部門進行事故調(diào)查;負責消防、交通突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案歸口管理工作。
、晌镔Y設(shè)備部門:負責大型機械、設(shè)備、工程車輛地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案歸口管理工作;負責事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的供應(yīng);協(xié)助工程技術(shù)部門擬定應(yīng)急救援方案和防止事故擴大的措施;負責事故損失估算。
、守攧(wù)經(jīng)營部門:負責提供事故應(yīng)急處理急需資金;負責相關(guān)索賠資料的收集和匯總以及保險賠付交涉等。
、税l(fā)生事故的單位:及時向事故應(yīng)急救援指揮部和安全管理部門報告事故情況,無條件地服從應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和安排,提供救援所需的人員、設(shè)備和物品,積極參加事故救援搶險,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的組成和分工:
各職能部門、施工單位和全體員工都負有安全事故報告和應(yīng)急救援的責任和義務(wù),必須無條件服從應(yīng)急救援指揮部的調(diào)度和安排,提供搶險所需的人員、設(shè)備和物資,積極參加事故搶險、搶救工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量,其主要任務(wù)是在發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害事故時,按照分工協(xié)作的原則,迅速投入搶險救援。應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的組成和分工如下:
、磐ㄓ嵚(lián)絡(luò)組:擔負各部門、單位之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系任務(wù)。由單位、項目部職能部門和施工單位人員組成。單位安全部門負責其日常協(xié)調(diào)工作。
⑵治安聯(lián)防組:擔負現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設(shè)立警戒、疏散群眾任務(wù)。由單位保安人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
、菗岆U搶救隊:根據(jù)預(yù)先制定的技術(shù)方案,負責事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶救、搶修工作,排除險情,遏止事故蔓延擴大,降低事故損失。由機械設(shè)備、機電單位等與搶險有關(guān)的施工單位人員組成。生產(chǎn)指揮部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
⑷醫(yī)療救護組:負責事故受傷者的尋找、緊急救護、安全轉(zhuǎn)移以及聯(lián)系外援求助。由現(xiàn)場醫(yī)護人員和事故單位人員組成。綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
、晌镔Y供應(yīng)組:承擔應(yīng)急搶險救援物資供應(yīng)任務(wù)。由物資部門人員組成并負責日常協(xié)調(diào)工作。
、蔬\輸組:負責護送傷員及其生活必需品的運輸,承擔搶險物資的運輸任務(wù)。由綜合辦公室負責日常協(xié)調(diào)工作。
、耸鹿收{(diào)查組:負責調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查筆錄,繪制事故現(xiàn)場圖,拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象,收集事故事實材料和證人材料,分析事故原因,為事故處理提供原始依據(jù),為保險索賠、事故責任認定提供相關(guān)憑證。由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、綜合辦公室、工會、事故單位等人員組成,安全部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
、躺坪筇幚斫M:負責核實傷亡人員的姓名、身份等情況,負責傷亡人員親屬的安撫工作和其他善后事宜。由人事、安全、工會等部門人員組成。人事部門負責日常協(xié)調(diào)工作。
六、地質(zhì)災(zāi)害救援準備
1、加強對救援隊伍和全體職工的培訓(xùn),把應(yīng)急預(yù)案分解到每一個崗位,使每個人都熟悉應(yīng)急救援措施,掌握防護裝備和救援設(shè)備的正確使用方法,提高對付地質(zhì)災(zāi)害事件的應(yīng)變能力。
2、定期進行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案演練,在演練或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,評審應(yīng)急預(yù)案,必要時修訂預(yù)案,以提高應(yīng)急能力。
3、在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的場所配備必要的應(yīng)急器材,做好標識,定期進行檢查、維護和保養(yǎng),確保完好狀態(tài)。
七、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的啟動和響應(yīng)
1、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的起動前提
施工場區(qū)有可能發(fā)生或正在發(fā)生本預(yù)案適用范圍所述地質(zhì)災(zāi)害,或地質(zhì)災(zāi)害指揮部認為有必要啟動地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的其他緊急情況。
2、地質(zhì)災(zāi)害處理響應(yīng)流程圖。
八、報警和通訊
1.發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故的人員,應(yīng)當立刻向單位領(lǐng)導(dǎo)或安全管理、生產(chǎn)指揮部門報告。
2.安全管理、生產(chǎn)指揮部門接到報警后,立即通知單位主要領(lǐng)導(dǎo),并通知各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍火速趕往事故現(xiàn)場。
3.地質(zhì)災(zāi)害指揮部迅速將事故情況報告施工局和工程局。工程局和施工局根據(jù)實際情況采取應(yīng)對措施。
4.報警和通訊一般包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點(部位)、發(fā)生事故的單位、工程項目、事故態(tài)勢;
地質(zhì)災(zāi)害處理響應(yīng)流程圖
事故發(fā)生后立即趕赴現(xiàn)場,判斷應(yīng)急救援技術(shù)措施的適宜性,跟蹤應(yīng)急處理情況,對不切實際的預(yù)案根據(jù)現(xiàn)場實際及時做出調(diào)整。處理完畢后評審應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序,必要時修改文件。在最短時間內(nèi)到達現(xiàn)場,按預(yù)定方案實施救援,遏制事故發(fā)展。
。2)事故類型:
(3)人員傷亡情況;設(shè)備、設(shè)施的損壞情況;
(4)事故直接原因的初步判斷;
(5)聯(lián)系人姓名和電話等;
九、現(xiàn)場搶救
1.在地質(zhì)災(zāi)害救援專業(yè)隊伍未到之前,事故發(fā)現(xiàn)人、事故單位及臨近相關(guān)單位,根據(jù)事故類型,迅速采取適當有效的搶救措施,并保護好事故現(xiàn)場;
2.各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)各自的分工和職責,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,積極組織搶救,避免事態(tài)擴大;
3.指揮部根據(jù)事故情況,決定是否請求外援力量和相關(guān)方支援救助。
4.當事故得到控制后,事故調(diào)查組立即對事故展開調(diào)查,研究制定防范措施,施工單位研究制定搶修方案,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
十、應(yīng)急預(yù)案終止
應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)過實施之后,引起事故的危險源得到消除或有效控制,現(xiàn)場所有搶險工作已經(jīng)完成,人員均得到清點,并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場,不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素,應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的,由應(yīng)急指揮部下達應(yīng)急救援終止命令。
十一、其他
1、預(yù)案實施過程中應(yīng)注意保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
2、事故善后處理工作執(zhí)行施工局相關(guān)規(guī)定。
3、本預(yù)案由項目部工程部負責編寫和解釋。
4、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案4
我鎮(zhèn)地處皖南山區(qū),地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū),災(zāi)害點位于鎮(zhèn)村小河里組,災(zāi)害類型為滑坡,規(guī)模主軸長100米,最大寬為300米,估計厚5—10米,體積1.68萬立方米,誘發(fā)原因為強降雨,威脅小河里組25戶130人,約125萬元財產(chǎn)。
一、防治方案
滑坡是斜坡上的土體或者巖體,受地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力作用下,沿必須的軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動而造成的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點進行重點防治。首先在滑坡位置豎立醒目的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警示標志牌,同時發(fā)放群防群測“明白卡”,加強農(nóng)戶個性是受威脅對象的防治意識;其次,做好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作,設(shè)定監(jiān)測人,做好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀錄,雨季尤其是強降雨期間加強監(jiān)測,防患于未然;再次,要治理災(zāi)害點的地表條件,要植樹種草,禁止亂砍濫伐,保證植被覆蓋率,同時適當削方減載,采取支檔、避讓等措施,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
(一)災(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的職責人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測狀況進行統(tǒng)計,決定出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點,避免不必要的損失。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長任組長,明確職責,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門負責人任成員,明確分工職責,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀律地在監(jiān)測人汪四清的帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點,嚴禁向災(zāi)害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┓罏(zāi)機構(gòu)組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國土所牽頭,負責災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學及中心小學牽頭,負責防治知識宣傳、災(zāi)情收集報道。
3、醫(yī)療救護組:由衛(wèi)生院具體負責救護工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序維護組:由司法所、派出所組成,負責秩序維護,組織疏散、保護財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負責對災(zāi)后狀況進行統(tǒng)計上報,并及時向有關(guān)部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案5
為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后,我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。
一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機構(gòu)和職責
。ㄒ唬┏闪⒓t旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。
汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責:
1、接到災(zāi)情指令后,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。
2、督促各科室落實防范措施,做好應(yīng)急準備工作。
3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系,在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進行。
4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。
(二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。
疫情防控工作組工作職責:
1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案,在接到應(yīng)急指令后,迅速啟動預(yù)案,組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。
2、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,并負責指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。
3、負責收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。
。ㄈ┽t(yī)療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。
醫(yī)療救治工作組職責:
1、負責本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定,組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。
2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓(xùn),各科室主任要負責本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。
3、接到應(yīng)急救治指令后,迅速啟動救治預(yù)案,組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員,迅速趕赴現(xiàn)場,實施現(xiàn)場救治指揮,開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,及時報告醫(yī)援信息。
。ㄋ模┬l(wèi)生監(jiān)督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。
衛(wèi)生監(jiān)督組職責
主要負責制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案,組建相關(guān)專業(yè)隊伍,開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn),開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,做好信息上報工作。
。ㄎ澹┬麄鹘逃M:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責
主要負責救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。
二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮
我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。
1、現(xiàn)場搶救
到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續(xù)救治辨認或采取相應(yīng)的措施。
2、轉(zhuǎn)送傷員
當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作:
。1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者,應(yīng)就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。
(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu),并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。
。3)在轉(zhuǎn)運中,醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續(xù)進行。
。4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。
。5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。
3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作
衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織本單位相關(guān)工作人員,開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施,防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行,確保大災(zāi)之后無大疫。
4、信息報告
醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時,應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等,重要情況要隨時報告。
5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止
汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止,并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。
三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障
我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,加強汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè),組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍,制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案,保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。
四、責任與獎懲
我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
五、團結(jié)協(xié)作,確保防汛安全
我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)協(xié)作,緊密配合,一旦發(fā)生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
六、進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練
在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,進行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案6
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險救災(zāi)體系,進一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全及社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情后,進入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險行動。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進一步擴大的行動。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災(zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上(不含1000萬元)的;
2、大型:因災(zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下(不含500萬元)的;
3、中型:因災(zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下(不含100萬元)的;
4、小型:因災(zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下(含100萬元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害險情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟損失,分為四個等級:
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上(不含5000萬元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上(不含500萬元)5000萬元以下(含5000萬元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下(含500萬元)的。
二、組織機構(gòu)及職責
。ㄒ唬┲笓]機構(gòu)及職責。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情時,執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級臨災(zāi)險情時,市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為搶險救災(zāi)指揮部,以下簡稱“市指揮部”),指揮長由負責國土資源工作的副市長擔任,市政府副秘書長、市國土資源局局長任副指揮長,負責統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國土資源局,由市國土資源局局長兼辦公室主任,分管副局長為辦公室副主任,具體負責指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級臨災(zāi)險情時,所在地縣(市區(qū))級人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負責、有關(guān)部門參加,在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害速報制度。
1、速報時限:要求縣(市、區(qū))級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在2小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報?h級國土資源主管部門接到當?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市國土資源局,同時可直接速報市人民政府和省國土資源廳,并可抄報市級相關(guān)部門。
2、速報內(nèi)容:災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間,地質(zhì)災(zāi)害類型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
(三)工作機構(gòu)及職責。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下設(shè)6個工作組,作為具體工作機構(gòu)。
1、緊急搶險組:由市武警支隊牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門參加,負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險,消除隱患;根據(jù)實際情況,及時組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,組織強行避災(zāi)疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測組:由市國土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門參加,負責調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情的監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施,開展監(jiān)測工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實際,調(diào)集有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,補充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3、醫(yī)療救護與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門及保險公司參加,負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時安置和管理,以及死難者的善后、保險理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運輸局等有關(guān)部門參加,負責維護災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財產(chǎn)以及重要部門、單位的安全,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。
5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運輸局、市國土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門參加,負責指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學秩序。
6、應(yīng)急資金保障組:由市財政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門參加,負責落實由市政府安排的搶險救災(zāi)資金,負責指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急調(diào)查隊伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專家組成。對已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險情的地方進行調(diào)查、會商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對災(zāi)情進行評估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對出現(xiàn)險情的隱患點,依據(jù)前兆特征判斷危險程度、激發(fā)條件,采取有針對性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門職責,制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門和單位,應(yīng)當組織落實應(yīng)急隊伍和人員,進行搶險救災(zāi)知識和技能培訓(xùn),開展應(yīng)急處置演練,學習掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對各類突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級人民政府及國土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門和新聞單位,應(yīng)當對公眾廣泛開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識宣傳教育,增強全社會對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識和應(yīng)對能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國土資源廳報告。同時在省地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開展搶險救災(zāi)工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場,調(diào)查、核實險情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動并組織實施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機構(gòu)趕赴現(xiàn)場迅速開展搶險救災(zāi)工作。同時,市政府視災(zāi)情和險情的情況,向省人民政府和省國土資源廳報告,請求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動本級應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開展搶險救災(zāi)工作。發(fā)生較大級以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時,災(zāi)區(qū)所在地的縣級人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進行搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級人民政府應(yīng)及時向上級人民政府和國土資源部門報告災(zāi)情的變化情況及搶險救災(zāi)工作落實情況。
。ㄋ模┡R災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織專家對險情調(diào)查、會商,確定搶險避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標志;按照當?shù)卣_定的預(yù)警信號和撤離路線,組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離。情況危急時,強制組織避災(zāi)疏散。
3、分析、預(yù)測險情發(fā)展趨勢,及時提出應(yīng)急對策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織搶險救災(zāi)隊伍,及時搶救被壓埋人員。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進行搶險和防范。
2、迅速查明災(zāi)害類型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測和評估,分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急對策。
3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟物資供應(yīng),搭建臨時住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導(dǎo)當?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部實行24小時值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險救災(zāi)情況及時報告省人民政府及省國土資源廳,爭取指導(dǎo)和支持。
。ㄆ撸┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部批準,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會發(fā)布災(zāi)情。
。ò耍(zāi)情、險情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實施。
。ň牛┛h級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ǘ└骺h(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害演練方案7
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災(zāi)工作。
(二)適應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災(zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災(zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。
3、較大級:因災(zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預(yù)案啟動條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預(yù)案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護組、搶險救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:
成員:
2、宣傳動員組、通訊組
組長:
成員:
3、動態(tài)信息組
組長:
成員:
4、災(zāi)害調(diào)查組
組長:
成員:
5、秩序維護組
組長:
成員:
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長:
成員:
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長:
成員:
8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組
組長:
成員:
9、運輸組
組長:
成員:
10、資金籌備組
組長:
成員:
三、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布實行緊急應(yīng)急措施命令,部署各項救災(zāi)應(yīng)急準備,督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問題。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。
(1)當災(zāi)情發(fā)生時,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險救災(zāi)急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進搶險救災(zāi)工作的順利進行。
。2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。
。3)對搶險救災(zāi)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報告。
。4)對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導(dǎo)的,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。
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