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優(yōu)化營商環(huán)境報告范文（精選11篇）
在日常生活和工作中，報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長，其在寫作上具有一定的竅門。我們應(yīng)當如何寫報告呢？下面是小編整理的優(yōu)化營商環(huán)境報告范文（精選11篇），希望能夠幫助到大家。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇1
李克強總理提出“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對促進經(jīng)濟增長、拉動社會就業(yè)、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調(diào)研，通過問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表、個體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，形成該調(diào)研報告。
一、我市優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
20xx年以來，按照省、市委和市政府的決策部署，堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷深化“放管服”改革，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度，為增強全市發(fā)展競爭力、加速追趕超越作出了積極努力。
(一)領(lǐng)導重視，組織保障有力。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度。20xx年以來，先后制定出臺了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實施方案》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強組織領(lǐng)導。成立了由主要領(lǐng)導任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室、部門的主要負責同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組。三是召開了工作動員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事，召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動員大會，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)也相繼召開了動員大會，全市上下進一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責任。
(二)多措并舉，提升政務(wù)服務(wù)水平。相關(guān)科室采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。20xx年以來，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項。同時，啟動政務(wù)服務(wù)標準化創(chuàng)建工作，成立了領(lǐng)導小組、明確了實施方案及進度計劃表，確定專職工作人員，全力推動服務(wù)標準化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室，涉及項目審批和市場準入及監(jiān)管行政部門審批科人員、事項向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心，原食藥、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項30項(大項)。三是推進政務(wù)服務(wù)新模式。利用微信、微博QQ及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。四是開展名稱自主申報試點工作。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè)，極大的方便了辦事群眾。
(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登記非�？旖荨Ｎ揖珠_展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預(yù)先核準與設(shè)立登記合并辦理，0.5個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網(wǎng)點為新設(shè)立企業(yè)提供注冊登記、賬戶開立、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù)。申請人可以通過微信、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照。縮短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。優(yōu)化開戶流程。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月，全市新增各類市場主體21148戶。二是辦理許可時間大幅壓縮。通過完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措，簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時限15天。
二、存在的主要問題
(一)私營企業(yè)、個體戶用工難招工難問題突出。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，私營企業(yè)和個體工商戶普遍存在招工難、缺少技工、服務(wù)人員缺乏、人員跳槽頻繁等問題。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇，往往招不來、留不住青年服務(wù)人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴重，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識、服務(wù)水平要求。
(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在。一是貸款門檻高、融資成本高、貸款渠道少、小額貸款手續(xù)繁雜等，融資難、融資貴的問題比較突出。二是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機構(gòu)，形成了行業(yè)壟斷，造成評估費用高、服務(wù)水平降低、銀行之間互不認可的問題，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)在融資產(chǎn)品推介、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位，企業(yè)融資便利度有待提高。
(三)部門履行承諾落實不足。一是部分職能部門審批事項還比較繁雜，機關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié)，企業(yè)重復跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”，在企業(yè)評定、資質(zhì)審查、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難。三是部分政府部門在外包工程項目方面合同履約率低，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導致企業(yè)回款不及時，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響。
(四)部門服務(wù)保障力度不夠。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營企業(yè)和個體商戶還存在認識不到的盲區(qū)，在商品質(zhì)量保證、查貨驗貨等方面缺乏法律意識，容易造成經(jīng)營損失和名譽損失。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位。主要在消費爭議調(diào)解中，存在對消費者的傾向性維權(quán)，在依法維權(quán)、保障企業(yè)商戶正當權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前，向政府職能部門溝通難、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的建議
(一)加快推進民營經(jīng)濟總量擴張。一是優(yōu)化準入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容，要進一步推進商事制度改革。更大力度減少行政審批，大力推進“證照分離”“先照后證”改革，深化“多證合一”改革，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，全面建立“一次辦好機制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施。二是調(diào)動發(fā)展力量。一方面出臺人才引進的“一攬子”優(yōu)惠政策，加大市校合作，大力引進和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百計引進外商，把項目、資金、企業(yè)引進來，促進全市民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力。學習借鑒發(fā)達地區(qū)集群經(jīng)濟的經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的.大市場連接起來，帶動產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級。
(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點培植規(guī)模企業(yè)。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度，從資金、技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面予以政策傾斜，扶持成長型民營企業(yè)進一步擴大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力。二是切實打造企業(yè)品牌。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè)、大集團掛靠或聯(lián)合的方式，實行連鎖經(jīng)營和一體化管理，加速品牌和資本聚集。
(三)加快構(gòu)建市場主體和政府部門溝通平臺。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個私協(xié)會、消費者委員會等社團組織的服務(wù)職能，為民營經(jīng)濟與政府部門、金融機構(gòu)之間搭建橋梁，強化社團組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。二是著力打破部門間的信息“孤島效應(yīng)”，進一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，提高工作人員辦事效率，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺人才引進機制、激勵機制和公共服務(wù)保障機制，著力解決人才“留不住”的問題，加大對專業(yè)技能人才的培訓力度，提高從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞民營企業(yè)、個體戶融資難、征地難、招工難、辦證難等突出問題，明確相關(guān)部門的責任，制定和落實具體方案舉措，加快推進民營經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念，建立健全企業(yè)信用認證、評級、披露制度，加強對失信行為的懲戒。堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，堅決用好部門執(zhí)法權(quán)力，推進依法行政，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建，進一步打造魅力眉山，進一步推進公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，杜絕城市中不文明、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì)，全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇2
為促進“解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉(zhuǎn)化，助力優(yōu)化營商環(huán)境，助推xx經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，xx相關(guān)部門深入xx各企業(yè)園區(qū)等地，聽取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見和建議，通過實地走訪、查閱資料、召開企業(yè)座談會方式，開展了優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。對各方面調(diào)研情況進行了認真總結(jié)，形成此報告。
一、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見精神和總體安排部署，我鎮(zhèn)加強組織領(lǐng)導，明確主體責任，完善制度建設(shè)，實施專項整治，強化督查考核，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
二、我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題
（一）人才短缺。我鎮(zhèn)調(diào)研組在調(diào)研時，多個企業(yè)反映現(xiàn)階段存在“招工難”的'問題。本地企業(yè)招工難，特別是招專業(yè)技術(shù)人才更難，本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區(qū)打工也不愿留在本地，外地人愿意進來的更少，且流動性強，專業(yè)技術(shù)人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮(zhèn)民營企業(yè)發(fā)展的普遍問題。
�。ǘ┵Y金困難。我鎮(zhèn)大多數(shù)民營企業(yè)規(guī)模較小、管理制度不健全，再加上今年受疫情等因素影響，出現(xiàn)了資金斷鏈、資金運轉(zhuǎn)困難的問題；
再加上部分民營企業(yè)由于沒有有效抵押物，也很難獲得銀行貸款，導致部分企業(yè)一時難以為繼。
三、進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境的意見建議與行動
�。ㄒ唬⿵娀咧危平馄髽I(yè)發(fā)展難題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機制。
1、通過政策支持強化企業(yè)實體經(jīng)濟能力。相關(guān)部門為企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)各項優(yōu)惠政策，同時向上爭取貸款資金申報�，F(xiàn)階段，我鎮(zhèn)已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供，其中意豐肉聯(lián)加工（加工）集團有限公司和盤錦市中誠食品有限公司通過審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構(gòu)創(chuàng)新型金融產(chǎn)品情況表。同時，組織企業(yè)參加了縣里舉辦的政企座談會、銀企對接會，落實好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現(xiàn)。安排專項資金落實骨于企業(yè)培育、納稅大戶獎勵、企業(yè)人才引進，知名品牌創(chuàng)建等激勵措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會”、“創(chuàng)客中國”、“中小企業(yè)線上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動。
�。ǘ┨嵘姓埽掷m(xù)改善營商環(huán)境。
1、通過精簡審批事項，簡化辦事流程，優(yōu)化窗口服務(wù)，盡可能實現(xiàn)“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務(wù)工作，按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮(zhèn)村代辦等進行分類，由各代辦責任單位牽頭推進，形成了全程代辦工作體系。
3、轉(zhuǎn)發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線上渠道獲得用電申報，從而提高硬傷效率。
4、轉(zhuǎn)發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”邀請文件；
5、組織企業(yè)參加統(tǒng)計法培訓。
�。ㄈ┨岣咂髽I(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
1、協(xié)調(diào)疫情期間企業(yè)運輸受阻問題、產(chǎn)品滯銷問題；
2、指導企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作，做好農(nóng)民工返崗工作；
3、及時向企業(yè)通報國內(nèi)疫情高、中風險區(qū)域及調(diào)整情況；
4、指導企業(yè)做好防暴風、防臺風、防汛抗旱工作。
�。ㄋ模┰鷮嵶龊谩傲�(wěn)”工作，全面落實“六�！惫ぷ�
要全面落實黨中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，扎實做好:
穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，
全面落實保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、�；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù)，
努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務(wù)，全面建成小康社會，奮力譜寫沙嶺新時代追趕超越新篇章
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇3
根據(jù)王清憲書記的批示要求，市教育局高度重視，通過多種方式，深入查擺梳理問題，聚焦教育營商環(huán)境優(yōu)化，認真查找自身存在的問題，并形成具體工作舉措，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、存在問題
一是精神狀態(tài)方面。仍然存在思想守舊不愿為的情況。體現(xiàn)在：面對新時代教育改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，缺少新思路、新舉措，存在“路徑依賴”。個別干部缺乏危機意識，不同程度地存在著“紅瓦綠樹綜合癥”。對標深圳、廣州等南方教育發(fā)達城市，在教育體制機制創(chuàng)新、教育均衡發(fā)展、教育質(zhì)量提升、教育現(xiàn)代化程度上還有差距。工作中存在拙于創(chuàng)新不善為的情形。比如，在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普職融通、城鄉(xiāng)教育全域統(tǒng)籌、支持民辦教育發(fā)展、教師隊伍建設(shè)等方面在全國有影響力的成果不夠多。在主動順應(yīng)教育工委成立新形勢，推動教育管理體制機制一體化，構(gòu)建統(tǒng)籌全市大、中、小學、幼兒園大教育格局方面，缺少行之有效的措施和實在的成果。
二是工作作風方面。缺少踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。體現(xiàn)在：存在重制度建設(shè)輕制度執(zhí)行的現(xiàn)象，比如關(guān)于加強公辦、民辦大、中、小學、幼兒園黨的建設(shè)，形成了較為完備的制度體系，但從調(diào)查研究的反饋情況看，在基層落實得不夠好。深入貧困地區(qū)、薄弱學校調(diào)查研究少，對基層反映的意見勇于擔當不足，存在推諉扯皮現(xiàn)象。在審批服務(wù)方面，對跨部門的民辦學校審批登記事項尚未實現(xiàn)一鏈辦理。
三是民辦教育方面。民辦教育是優(yōu)化教育營商環(huán)境的重要一環(huán)。目前制約我市民辦教育發(fā)展的瓶頸或關(guān)鍵問題，土地征用方面，因近幾年公辦學校建設(shè)任務(wù)繁重，土地資源有限，自20xx年以來，市、區(qū)市兩級劃撥的教育用地，全部用于公辦學校建設(shè)，民辦沒有享受到與公辦同等的土地政策。規(guī)劃方面，由于城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)規(guī)定無法突破，民辦學校利用閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后進行辦學，在規(guī)劃變更、消防驗收等方面得不到支持。
二、下一步工作舉措
（一）主動作為，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，優(yōu)化市場化、法制化營商環(huán)境
鳳岐模式說到底是責任心和服務(wù)意識的問題，是工作作風的問題。為更好地做好貫徹落實，市教育局將作風建設(shè)作為事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，建立四項機制，強素質(zhì)、提能力、正風氣、樹形象，主動擔當作為，轉(zhuǎn)變工作作風，全面提升教育系統(tǒng)黨員干部的責任心和服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。
一是建立“三個一”學習機制，提高思想認識。舉辦“青島教育大講壇”，開展每周一學、每月一講、每季一考“三個一”活動，推動干部開闊視野、提升修養(yǎng)、增強能力，做善學、善謀、善做、善成的典范。
二是建立“三多”調(diào)研機制，掌握第一手資料。把20xx年作為調(diào)查研究年，機關(guān)全員參與期初調(diào)研視導工作，強化機關(guān)干部聯(lián)系中小學、市教育局服務(wù)在青高校等制度的實施，促使機關(guān)干部“多下基層、多到一線、多聯(lián)系群眾”，深下去、沉下去，察實情、辦實事，更好地回應(yīng)社會對教育的期待。
三是建立“三抓”工作機制，提高服務(wù)質(zhì)量。將優(yōu)化工作方式作為提升工作成效的重要手段，全面強化“抓重點、抓落實、抓質(zhì)量”的.意識和工作機制，突出工作重點、創(chuàng)新點、亮點，解決關(guān)鍵問題，突破核心環(huán)節(jié)，以實實在在的舉措推動教育的高質(zhì)量發(fā)展。
四是建立“四項”管理機制，提高服務(wù)水平。堅持目標導向、問題導向、需求導向和效益導向，全面推行“臺帳管理、清單管理、項目管理和精細管理”四項管理，并將20xx年全局工作梳理出創(chuàng)新工作、重點工作和常規(guī)工作三項清單，分別對應(yīng)38項創(chuàng)新工作、91項重點工作和58項常規(guī)工作；根據(jù)市委要求確定了攻山頭、推典型工作清單，每一項工作均明確責任人、成果形式、完成標準和完成時限，實行“掛圖作戰(zhàn)”，督任務(wù)、考進度、看成效，推動各項工作高標準、高效率完成。
�。ǘ┥罨母�，全面落實“一次辦好”政策措施
市教育局將進一步推進方式創(chuàng)新、流程再造、服務(wù)優(yōu)化，圍繞“簡政放權(quán)、主動服務(wù)、簡化程序、規(guī)范管理和效能提速”,打造“審批事項最少、審批環(huán)節(jié)最優(yōu)、審批時限最短、服務(wù)對象更滿意”的工作效果，不斷提升審批質(zhì)量和服務(wù)水平，真正實現(xiàn)“一次辦好，群眾滿意”。
一是標準先行，優(yōu)化準入服務(wù)。在全面落實20xx年新修訂《青島市民辦教育培訓機構(gòu)設(shè)置標準》基礎(chǔ)上，制定新一輪《青島市教育局民辦學歷學校設(shè)置標準》；統(tǒng)一區(qū)市辦事指南及審批流程，規(guī)范審批行為；根據(jù)省教育廳的統(tǒng)一部署落實民辦學校分類登記制度。
二是共享互通，推進審批服務(wù)資源平臺建設(shè)。加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，完成全市教育證照信息數(shù)據(jù)收集整理，建成全市教育行政審批信息庫，積極參與實現(xiàn)全市部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互認共享。根據(jù)上級部署，探索開展電子證照、電子印章應(yīng)用。開發(fā)普通高考網(wǎng)上信息確認系統(tǒng)，深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，在已經(jīng)全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事范圍、提升網(wǎng)上服務(wù)水平。
三是部門協(xié)作，提升教育審批“一鏈辦理”水平。完善民辦學校審批和校車使用許可“一鏈辦理”，努力實現(xiàn)跨部門的教育行政審批事項全部實行“一鏈辦理”，并強化責任落實、完善工作流程、提升服務(wù)效能。
四是流程優(yōu)化，完善政務(wù)服務(wù)辦事指南。政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進、能進”的都進入市行政審批大廳辦理，市教育局新入駐大廳政務(wù)服務(wù)事項5項，做好事項入駐交接，實現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。
�。ㄈ┩晟普撸鎯�(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境
一是落實民辦教育公共財政投入責任。根據(jù)民辦教育發(fā)展規(guī)模，結(jié)合公辦學校經(jīng)費撥款水平,設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。同步建立政府購買教育服務(wù)機制，通過安排生均教育經(jīng)費、保障教師待遇和專業(yè)發(fā)展經(jīng)費、補助學校教學科研經(jīng)費等形式對民辦學校進行公共財政扶持，逐步完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系。
二是落實民辦學校與公辦學校享有同等的土地使用政策和待遇。協(xié)調(diào)爭取各級國土等部門應(yīng)將民間資本投入教育領(lǐng)域的基本建設(shè)項目納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度土地利用計劃,并明確一定的比例。為鼓勵對存量土地挖潛，民間資本投入教育建設(shè)項目利用原有閑置的廠房、醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施等存量土地和用房資源進行整合改造后用于教育設(shè)施用地，由規(guī)劃部門出具同意臨時改變功能的規(guī)劃意見，辦理用地、消防等手續(xù)。
三是鼓勵探索多元化投資辦學模式。拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道，形成不同投資主體、不同舉辦主體公平有序的競爭環(huán)境，大幅提升公共教育資源的供給能力。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學校辦學，鼓勵大中型企業(yè)以職業(yè)學校為重點投資辦學。鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦學校通過各種方式支持民辦學校辦學。對非營利性民辦中小學，積極探索建立“社會投資建校、政府支持師資、收費保障運轉(zhuǎn)、部門協(xié)調(diào)監(jiān)管、資產(chǎn)學校所有”的民辦教育發(fā)展體制。
四是建立青島市民辦教育資金管理平臺。學習借鑒重慶市經(jīng)驗，以青島教育發(fā)展投資集團有限公司為依托，建立全市民辦教育資金管理平臺，確保民辦學校的學費、捐贈、財政補助獎勵等收入，分別記帳，流向分明。建立健全民辦學校會計制度、財物管理制度和資本運作監(jiān)管機制，確保民辦學校資金、財物等事項陽光透明，最大限度降低辦學風險，同時也確保政府投入資產(chǎn)的安全性和效益最大化。
市教育局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，進一步擔當作為、狠抓落實，把相關(guān)精神宣傳到位，把有關(guān)政策督查落實到位，不斷營造良好的教育生態(tài)，為青島建設(shè)開放現(xiàn)代活力時尚的國際大都市做出貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇4
今年來，陽新縣將深化機關(guān)作風整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達到機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。
一、我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作基本情況
(一)領(lǐng)導重視，組織保障有力。一是強化政策支撐。2017年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標投標制度改革的實施辦法的通知》《關(guān)于進一步支持陽新縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持陽新縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┺k法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，細化了每項任務(wù)的牽頭、責任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。二是強化組織領(lǐng)導。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導為副組長，12個縣直部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責任分工，以此作為推進營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導小組確定每半月召開一次匯報會，小結(jié)前期的工作推進情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進各項工作。三是強化作風建設(shè)。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·陽新：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風建設(shè)動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作�？h委主要領(lǐng)導親自動員，提出時間、任務(wù)、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進。縣直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責任。
(二)多措并舉，提升服務(wù)水平。縣委、縣政府采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進工作作風轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。一是推進“放管服”改革。縣級機構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門27個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局79項、人社局158項、公安局63項、民政局45項。二是推進“三集中三到位”改革。目前，陽新市民之家共入駐單位22個、服務(wù)窗口88個、窗口工作人員154人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項362項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項116項，年辦件量10萬件以上，按時辦結(jié)率98%以上。建成運營“12345”公共服務(wù)熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單2000余件，已辦結(jié)近1800條，辦結(jié)率90%左右�？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等33個具有行政許可、公共服務(wù)事項的縣直部門共認領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項1167條，已發(fā)布1067條，應(yīng)進駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權(quán)力清單和責任清單如期公開。三是推進“五級聯(lián)動”新模式。利用微信、微博及手機APP等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進，目前全縣19個鎮(zhèn)區(qū)、55個縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實現(xiàn)對接;384個村級電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個村已經(jīng)開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。
(三)對標時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革�？h級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預(yù)先核準與設(shè)立登記合并辦理，3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務(wù)大廳、鄂匯辦APP、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照�？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體1519戶，新增注冊資金21.16億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。二是不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審;將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日;抵押登記縮短到5個工作日;注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。
二、我縣優(yōu)化營商環(huán)境存在的主要問題
在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與陽新經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：
(一)政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提升�？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進駐的單位行政審批事項，名義上進了中心，實際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的'發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。
(二)金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。一是企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔保公司資本金偏小，需收取擔保金2.15%、保證金5%，相當一部分企業(yè)認為通過中小企業(yè)擔保貸款不劃算;另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對企業(yè)的貸款利率在7%-8%之間，均高于基準利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠遠高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。二是融資機制不夠靈活。金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款的擔保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營權(quán)、機器設(shè)備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進一步收窄了企業(yè)融資渠道。三是抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如陽新縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元;另一方面，為進一步降低風險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估4800萬元，實際貸款1700萬元;博藝農(nóng)業(yè)評估100多萬元，實際貸款35萬元。四是銀企關(guān)系有待加強。陽新縣內(nèi)的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔保公司參與的企業(yè)貸款限額500萬元，對企業(yè)法人貸款最高300萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力;另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，宏洋電子生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)值從年初的200多萬，逐步增長到10月的近400萬，每月都實現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。
(三)企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計等社會中介服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想。《關(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導致對專班安排的工作不能及時認領(lǐng)和完成。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進駐本部門的服務(wù)事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。
三、幾點建議
優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：
(一)圍繞行政效能提升，深入推進營商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標準化工作力度，科學細化量化審批服務(wù)標準，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標準、收費，營造服務(wù)高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場。
(二)著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法;鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關(guān)政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔保公司的融資擔保能力。同時，在財政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術(shù)的民營企業(yè)進行支持。進一步降低企業(yè)運行成本。認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負。擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓和指導，及時向調(diào)查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據(jù)的客觀性和準確性。重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進一步推動各項工作。
(三)加大檢查督促力度，嚴格考核問責。建立健全服務(wù)企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責任，限時整改。嚴格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇5
縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自20xx年12月成立以來，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬件，新增市場主體16000余家。
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┮孕橄龋苿訝I商環(huán)境科學發(fā)展
一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復工復產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的.事項，一律對審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
（二）以質(zhì)為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權(quán)下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結(jié)合重點鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準對接行政審批服務(wù)11項；先后5次召開主管部門協(xié)調(diào)會，集中開展業(yè)務(wù)研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。
�。ㄈ┮婪楸荆苿訝I商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設(shè)，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。20xx年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，20xx年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設(shè)，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網(wǎng)上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設(shè)置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
二、存在的困難和問題
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務(wù)服務(wù)中心事項分領(lǐng)域內(nèi)還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務(wù)服務(wù)事項中還存在個別服務(wù)環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據(jù)，審管互動還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設(shè)項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項目審批過程中個別部門職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
三、下一步工作打算
我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
一是補齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調(diào)度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應(yīng)進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹牢服務(wù)為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，做出積極貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇6
優(yōu)化營商環(huán)境在過去的一年里被擺在首要位置，我區(qū)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，區(qū)直各個部門高度重視、相互配合，落實優(yōu)化營商環(huán)境大會會議精神，認真貫徹各項優(yōu)化營商環(huán)境政策，主動營造良好的營商氛圍。新年伊始，我區(qū)將再度推進“一事通辦”改革，繼續(xù)嚴把政務(wù)服務(wù)關(guān)口，力爭將我區(qū)的優(yōu)化營商環(huán)境推上一個新的臺階�，F(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境最新的工作情況匯報如下：
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)服務(wù)遷駐新大廳
我區(qū)根據(jù)實際情況分步進行搬遷，先將原政務(wù)服務(wù)大廳搬遷至銀海區(qū)社會服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房——A棟業(yè)務(wù)用房（區(qū)人武部大院內(nèi)）1樓辦公，待該樓2、3裝修完成后，再全部搬遷到位，屆時工商、稅務(wù)也將入駐。同時，解決了群眾呼聲比較高的停車難問題，新停車場可以停泊100多輛車，大大方便群眾到區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦事。銀海區(qū)委、區(qū)政府多方籌措資金，遷建了新政務(wù)服務(wù)大廳，修建了3000平方米停車場及相關(guān)道路，一舉解決了原政務(wù)大廳面積小、停車難，沒有無障礙通道等問題。
�。ǘ┢溉螤I商環(huán)境監(jiān)督員
當前，銀海區(qū)全力精簡審批程序，優(yōu)化辦事流程，清理冗余事項，努力優(yōu)化營商環(huán)境。新遷建政務(wù)服務(wù)大廳，全區(qū)178項行政許可事項辦結(jié)時限平均壓縮率達75%，“最多跑一次事項”比例達95.3%，可網(wǎng)上申辦事項比例達90.2%。為進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境，為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境，銀海區(qū)召開營商環(huán)境監(jiān)督員聘任大會。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長出席會議。此次會議聘選20名營商環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員均來自于不同行業(yè)、不同部門，既有人大代表、政協(xié)委員，也有黨代表、黨外代表人士，還有商協(xié)會代表，實現(xiàn)全方位監(jiān)督政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境，充分監(jiān)督和反映社會各界對營商環(huán)境建設(shè)工作的意見和建議，對促進全區(qū)營商環(huán)境建設(shè)將起到更加積極的作用。銀海區(qū)將采用“一證、一冊、一碼”的管理模式，加強對監(jiān)督員隊伍的管理，規(guī)范監(jiān)督員的行為。也會全力為監(jiān)督員履職做好服務(wù)，創(chuàng)造條件，確保監(jiān)督員職能的有效發(fā)揮。該項創(chuàng)新舉措，旨在凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范、透明的政務(wù)服務(wù)體系，倒逼改革深化，全面增強聚集要素的吸引力，搭建“親”“清”政商關(guān)系，營造良好的營商環(huán)境。
�。ㄈ╅_展企業(yè)走訪活動
1月7日至8日，銀海區(qū)非公辦組織發(fā)改局、工信局、司法局、稅務(wù)局、安監(jiān)環(huán)保局、商旅局、招商服務(wù)中心、工商聯(lián)等相關(guān)部門走訪轄區(qū)企業(yè)。區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長林炳康帶隊先后走訪了平陽商會、北海宏昭農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣西俊美商貿(mào)有限公司、廣西一小撮投資有限公司等企業(yè)。每到一家企業(yè)，林炳康一行都與企業(yè)負責人進行座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，并為企業(yè)送上了最新的優(yōu)惠政策和法律知識，相關(guān)部門就企業(yè)提出的`問題一一答復，為企業(yè)出謀劃策，解決難題。對各部門的這種現(xiàn)場辦公方式，企業(yè)家們非常感動，表示企業(yè)會在做大做強的同時，認真履行社會職責，為銀海區(qū)建設(shè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。針對廣西北部灣海岳農(nóng)業(yè)科技有限公司和廣西一小撮投資有限公司提出的項目建設(shè)用地問題，林炳康一行先后到實地進行考察，就企業(yè)建設(shè)用地問題給出了意見建議。林炳康要求，各部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為轄區(qū)企業(yè)排憂解難，做好服務(wù)保障工作。一是要增強服務(wù)主動性，堅持經(jīng)常走訪企業(yè)，切實掌握真實情況，理清工作思路。二是要注重服務(wù)針對性，著重繞圍制約企業(yè)發(fā)展的重難點問題，加強分析研究，多措并舉加以解決。三是要突出服務(wù)實效性，能做的工作必須馬上做，不能馬上做的，要及時將情況反饋企業(yè)，并多方征求意見，制定解決方案，逐步解決。
�。ㄋ模⿲嵤┱⻊�(wù)服務(wù)人員晨會機制
為時刻繃緊高標準、嚴要求這根弦，對標區(qū)委、區(qū)政府提出的打造最優(yōu)營商環(huán)境目標，從上周開始區(qū)政務(wù)服務(wù)中心每天早上8：05召集全體窗口人員召開晨會，由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導小結(jié)點評各窗口服務(wù)人員前天工作情況，傳達學習文件精神及領(lǐng)導指示，提醒注意事項和新要求，真心真情真力為企業(yè)和群眾服務(wù)。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇7
營商環(huán)境是一個地區(qū)的重要軟實力。為配合與市政協(xié)的聯(lián)動調(diào)研，了解桂陽營商環(huán)境，根據(jù)“‘郴州營商環(huán)境’調(diào)研協(xié)商監(jiān)督工作方案”的部署安排，由縣政協(xié)副主席楊濤，縣政協(xié)原副主席李紹軍帶隊，縣政協(xié)經(jīng)濟科技和外事委組織部分市縣政協(xié)委員及相關(guān)部門負責人、專業(yè)人士，于20xx年x-x月份開展“桂陽營商環(huán)境”課題調(diào)研。調(diào)研組多次召開會議，研究課題調(diào)研相關(guān)工作，組建調(diào)研組工作群，廣納眾智，集思廣益。調(diào)研組成員先后走訪縣科工局、縣優(yōu)化辦、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣政府辦等單位部門了解情況，收集資料；
深入縣工業(yè)園組織召開企業(yè)主代表座談會，傾聽企業(yè)主和園區(qū)部門負責人的意見建議，詳細了解實情，查找問題，探尋對策�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、桂陽縣優(yōu)化營商環(huán)境的做法與成效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化政策環(huán)境，聚焦減稅降費，減輕民營企業(yè)負擔。成立了以縣委書記為顧問、縣長為組長的減稅降費工作領(lǐng)導小組，制定了減稅降費工作方案、政策和責任落實清單，將減稅降費各項工作任務(wù)分解到各級各部門，推進減稅降費政策落到實處。實行“一窗通辦”、“一廳通辦”，讓納稅人享受“一次辦結(jié)”和“最多跑一次”便利，大力推行新的電子稅務(wù)局、辦稅自助終端和個稅扣繳客戶端，切實提高納稅人辦稅效率，降低納稅時間成本和經(jīng)濟成本。出臺《桂陽縣涉行政事業(yè)性收費和政府定價政府指導價服務(wù)收費項目及標準目錄清單》《桂陽縣行政事業(yè)性收費項目及標準目錄清單》，政府對實體經(jīng)濟企業(yè)服務(wù)實行零收費，取消依靠行政權(quán)力提供強制服務(wù)的中介，由縣政府督查室牽頭，對縣工業(yè)園、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣人社局等部門落實減稅降費政策情況進行監(jiān)督檢查，確保各項減稅降費措施xxx%準確執(zhí)行、各項減稅降費政策xxx%落實到位。xxxx年共減免各項稅費x.xx億元；取消行政事業(yè)性收費x項，涉及金額xxxx萬元；中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共xxxx余戶，減免稅額xxxx萬元；增值稅即征即退x戶，退稅額xxx萬元，落實穩(wěn)崗補貼企業(yè)xx家、技能提升補貼企業(yè)xx家。xxxx年上半年減免各項稅費xxxx萬元，為企業(yè)減負xxxx萬元，為xxx家企業(yè)減少保險金額xx.x萬元。例如，主營鉛鋅礦石采選的湖南寶山有色金屬礦業(yè)有限公司，擁有xxx多名員工，年工業(yè)總產(chǎn)值約x.x億元，每年主要的稅費負擔是企業(yè)增值稅和職工社保費用，分別約為x億元和x.x億元，自增值稅率從xx%降到xx%，基本養(yǎng)老保險單位繳費比例由xx%降到xx%等減稅降費措施落實到位后，這兩項負擔金額下降了xx%，公司每年可節(jié)約xxxx多萬元資金。
�。ǘ﹥�(yōu)化政務(wù)環(huán)境，落實簡政放權(quán)，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。抓實“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”，制定《優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，營造法治化、市場化、便利化營商環(huán)境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與政府門戶網(wǎng)站深度融合，按照“四級四同”改革要求，xxxx年清理政務(wù)服務(wù)事項xxxx項，取消各類不合理證明xxxx余項，“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦結(jié)”事項分別達xx.x%、xx%、xx.x%，行政審批提速xx%。xxxx年上半年，取消各類不合理證明和蓋章類事項xxxx項，累計壓縮審批時限xx%。持續(xù)深化商事登記和投資審批制度改革，商事登記“多證合一”，企業(yè)登記全程電子化，對注冊資本取消最低限制、推行認繳制，對項目投資實行網(wǎng)上備案審核制度，大大降低了市場準入門檻，xxxx年全縣新增內(nèi)資主體xxx家、個體工商戶xxxx戶。xxxx年上半年，全縣新增內(nèi)資企業(yè)市場主體xxx家。當前，我縣又在謀劃啟動“企業(yè)投資、政府代辦”服務(wù)中心建設(shè)，全面梳理簡化投資項目審批流程，進一步提高服務(wù)效能，盡最大努力讓企業(yè)和客商不再為各種繁雜手續(xù)牽扯精力。同時，改善政商關(guān)系，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。在加強企業(yè)幫扶的同時，嚴格規(guī)范政商交往。加強對公權(quán)力的監(jiān)督，嚴禁公職人員“索拿卡要”或插手干預(yù)工程項目建設(shè)，重點解決中小微企業(yè)在招投標過程中實際遇到的不公平待遇問題，營造公平競爭的市場環(huán)境。
（三）優(yōu)化金融環(huán)境，注重企業(yè)幫扶，破解民營經(jīng)濟難題。出臺《桂陽縣20xx年縣級領(lǐng)導聯(lián)系“三重”工作實施方案》，開展“企業(yè)幫扶月”活動，為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔龍通航等xx家重點企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)“輕裝”前行。全面清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，解決了一批難點問題。先后組織集中招聘會xx次，幫助企業(yè)招工xxxx余人。建立健全中小企業(yè)服務(wù)平臺，引導企業(yè)規(guī)范運營管理，為xx家中小企業(yè)、合作社及事務(wù)機構(gòu)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，客戶滿意率達xx%以上。制定《關(guān)于進一步加強桂陽縣民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》《桂陽縣惠企政策措施、銀行金融產(chǎn)品、重點產(chǎn)業(yè)項目匯編》。20xx年x月x日，我縣舉行20xx年政銀企對接洽談會，當天，中國銀行等xx家縣內(nèi)金融機構(gòu)與丹桂園等xx家實體企業(yè)舉行了銀企對接項目簽約儀式，簽訂合作意向協(xié)議總金額xx.xxx億元，有效緩解了企業(yè)融資難題。今年x—x月，全縣金融機構(gòu)貸款余額xxx.x億元，比年初增長xx.xx%，存貸比達到xx.xx%，存貸款總量、新增貸款和存貸比均居全市第一。
（四）優(yōu)化法治環(huán)境，打擊違法行為，護航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴格規(guī)范涉企檢查，明確無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得影響、阻礙企業(yè)正常的建設(shè)經(jīng)營活動，20xx年以來對廠礦企業(yè)的督查檢查事項同比減少xx%以上。依法從嚴打擊各種損害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為，對強攬工程、壟斷地材、強行參運、阻工鬧事、惡意索要等，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起依法處置一起，切實保護好民營企業(yè)的合法權(quán)益。加強對民營企業(yè)家的教育引導培訓，每年組織民營企業(yè)家參加省市舉辦的各類高峰論壇、招商活動、專題培訓班，進一步密切政企之間、企業(yè)家之間的聯(lián)系，及時總結(jié)表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家，大力弘揚企業(yè)家精神，切實提升企業(yè)家的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。近幾年，先后舉辦各類非公經(jīng)濟人士培訓班xx期，培訓企業(yè)家xxx余人次，表彰了王尤安、羅四姣等一批優(yōu)秀民營企業(yè)家，營造了尊重、愛護和激勵企業(yè)家的良好氛圍。
二、桂陽縣營商環(huán)境存在的問題
�。ㄒ唬┱攮h(huán)境發(fā)力不夠，沒有跟上企業(yè)發(fā)展節(jié)奏。一是一些政策舉措針對性還不夠。部分優(yōu)惠政策條款門檻較高，覆蓋面不足，申領(lǐng)手續(xù)多，對企業(yè)的激勵作用不夠明顯。二是引進高學歷、高層次人才困難。鼓勵支持企業(yè)引進高學歷、高層次人才的政策舉措還不夠靈活，程序較為繁瑣。受地方經(jīng)濟條件所限，縣一級對人才的吸引力不夠，即便我們大力推進“柔性引才”，引進難、留下來更難的問題仍然較突出。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游及公民道德素養(yǎng)等相關(guān)政策支撐不夠，而這些與營商環(huán)境息息相關(guān)，與發(fā)達地區(qū)相比，桂陽縣比較劣勢較為明顯，影響到整體環(huán)境的全面協(xié)調(diào)同步提升。
�。ǘ┱⻊�(wù)環(huán)境改善不足，服務(wù)意識有待全面增強。一是個別部門的關(guān)鍵崗位存在服務(wù)“滯后”現(xiàn)象。像社保站“五險一金”辦理，工商變更登記等窗口耐心解釋政策的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法有待加強。如在辦理項目建設(shè)用地審批事項時，有的`工作人員主動服務(wù)意識不足，主動告知義務(wù)履行不到位，片面理解政策要求，機械執(zhí)行上級文件，強調(diào)客觀原因多，主動破解難題少，以有關(guān)規(guī)定為借口降低辦事效率，想方設(shè)法尋求領(lǐng)導表態(tài)，怕?lián)�，明哲保身，延長審批周期，“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在。同一事項需企業(yè)來回跑多次，影響到審批事項正常辦理及項目如期開工，造成群眾滿意度下降，政府形象受損。二是部門之間協(xié)作機制不夠順暢。一些涉及多部門職責的審批事項，相互溝通銜接不到位，答復時間過長，影響企業(yè)開工建設(shè)。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，部門之間標準不一致，資源、信息不共享，“信息孤島”現(xiàn)象仍然存在。三是政企溝通亦缺乏暢通渠道。服務(wù)質(zhì)量和效果不佳，開辦企業(yè)登記便利度不夠高，企業(yè)退出機制有待完善，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平不高、企業(yè)獲得感不強等諸多問題亟待解決。
�。ㄈ┙鹑诃h(huán)境優(yōu)化不深，企業(yè)融資難融資貴問題仍然存在。盡管桂陽縣存貸比排全市第一，但民營企業(yè)和小微企業(yè)貸款貸款余額僅占全部貸款的xx.xx%，民營小微企業(yè)貸款增速僅為x.xx%，低于各項貸款增速x個百分點。銀行和金融機構(gòu)在存貨、倉單、訂單等權(quán)益類質(zhì)押融資產(chǎn)品及經(jīng)營權(quán)、收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新力度不夠大、不夠?qū)崱ＹJ款渠道單一、信貸產(chǎn)品少、融資成本高。銀行抵押條件過于苛刻，評估登記部門分散、程序繁瑣、收費較高、辦理難。
（四）法治環(huán)境保障不夠，法治化進程有待加快。
一是有的工作人員法律知識較為欠缺，法律意識較為淡薄，依法依規(guī)辦事能力不強；變相隱性阻工擾工現(xiàn)象依然存在，影響項目正常推進。
二是監(jiān)管水平有待提高。監(jiān)管理念和管理模式較為滯后，“一刀切”、“一人得病，全家吃藥”現(xiàn)象尚未根治，無法適應(yīng)新時代新經(jīng)濟發(fā)展特點，監(jiān)管方式不夠創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管不夠完善。
三、優(yōu)化桂陽營商環(huán)境的建議和對策
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化政策環(huán)境，在簡化程序上做好“減法”。一是降低優(yōu)惠政策條款門檻。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，讓企業(yè)主知曉優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策能夠覆蓋更多的經(jīng)濟實體，簡化申領(lǐng)手續(xù)，爭取“一窗式”受理率達到xx%以上。二是簡化引進高學歷、高層次人才機制。鼓勵支持企業(yè)引進高學歷、高層次人才，解決引進難、留下來更難的問題。三是壓縮辦事時限。實現(xiàn)企業(yè)注冊開辦業(yè)務(wù)x個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)x個工作日內(nèi)辦結(jié)，抵押登記業(yè)務(wù)x個工作日內(nèi)辦結(jié)，建設(shè)工程項目審批時間壓縮至xx個工作日內(nèi)。
（二）提升政務(wù)環(huán)境，在服務(wù)內(nèi)容上做好“加法”。認真貫徹落實將于20xx年x月x日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)行年”活動，繼續(xù)深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。統(tǒng)籌推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺建設(shè)，提升網(wǎng)上辦事比例，確保今年年底前，縣級依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達xx%以上，高頻事項掌上可辦率達到xx%以上。推進線上線下融合服務(wù)，編制政務(wù)服務(wù)百事通向社會公布，推進實體大廳服務(wù)與網(wǎng)上辦事平臺、手機客戶端、自助服務(wù)終端深度融合。優(yōu)化完善延時錯時和預(yù)約服務(wù)，根據(jù)不同時間段的辦事熱度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)時間，增強服務(wù)的針對性和有效性。改善窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法。加強部門之間溝通街接，對于涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，部門之間資源、信息應(yīng)及時共享，標準應(yīng)統(tǒng)一，建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺。暢通政企溝通渠道，提高互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)水平。
（三）改善金融環(huán)境，在提高企業(yè)融資效率上做好“乘法”。一是多方引進民間金融貸款實體落戶桂陽，從而增加企業(yè)貸款選擇方式，形成縣域金融平臺的良性競爭，降低企業(yè)貸款成本利率。二是簡化企業(yè)貸款擔保手續(xù)，減低企業(yè)貸款門檻，讓金融業(yè)真正服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。三是加強信用體系建設(shè)，對于一些企業(yè)信用意識差、還款意愿不強，長期拖欠銀行貸款本息的情況，政府應(yīng)出臺相應(yīng)的措施協(xié)調(diào)溝通，甚至懲戒處理，提高企業(yè)的信譽度。
�。ㄋ模┩晟品ㄖ苇h(huán)境，在改進作風上做好“除法”。應(yīng)持續(xù)深入開展涉企收費領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。清理金融、物流、檢驗、檢測等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的涉企收費行為，重點整治政府部門及其下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等主體的不規(guī)范收費行為，規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，落實政府性基金減免政策，進一步幫助企業(yè)減稅降費。應(yīng)增強服務(wù)意識，提升依法行政能力，規(guī)范涉企監(jiān)管，做到精準監(jiān)管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃藥”怪病，保護企業(yè)合法權(quán)益，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。應(yīng)深入開展融資、政務(wù)誠信、公共資源交易、第三方評估等領(lǐng)域的專項整治，努力打造公平公正的最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)嚴厲打擊變相隱性阻工擾工行為，優(yōu)化施工環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇8
關(guān)于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告范文適用于貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報告，縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對標對表，認真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實際，細化任務(wù)目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施，確�！秲�(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
根據(jù)省、州、縣《關(guān)于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導、提高政治站位，充分認識施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的`重要性
縣紅十字會落實領(lǐng)導責任制，常務(wù)副會長親自抓，切實把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位，充分認識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，采取切實可行的措施認真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性、持久性的一項重要工作抓實抓緊。提高思想認識，主動增強施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責任感和緊迫感，全面抓好貫徹落實。
二、積極開展宣傳教育培訓，營造良好氛圍
一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日、會議等有利契機，集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動。
二是舉辦分類分塊宣傳。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學習。把學習宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項重要工作,整合資源,加強左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動,充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機等媒體、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報道力度,不斷擴大社會影響面,持續(xù)營造全社會關(guān)心、參與、維護營商環(huán)境的良好氛圍。
三、對標對表，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制和措施
縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容，對標對表，認真查找差距、問題和不足，結(jié)合工作實際，細化任務(wù)目標,著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機制和工作措施，確保《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護、政府公共服務(wù)、規(guī)范政府監(jiān)督、維護市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責任等落地落實。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇9
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的.經(jīng)濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設(shè)，該項目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設(shè)任務(wù)。同時，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標準、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”；加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語，加強業(yè)務(wù)培訓，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)11個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。
二、存在困難
1、公路建設(shè)養(yǎng)護資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助30%，區(qū)本級需配套70%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護壓力增大；農(nóng)村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開展。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇10
為切實將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設(shè)基本情況
(一)體制改革進展情況�？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關(guān)xx人)，實有人員x人(局機關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機關(guān)xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權(quán)責事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項暫由建設(shè)局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責事項認領(lǐng)，2項行政審批事項分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責事項移交的x項權(quán)責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃，采取集中學與自學相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的'證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進行詳細的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責，更新權(quán)責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認領(lǐng)行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設(shè)局實施)，x項行政審批事項分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進行辦理，達到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統(tǒng)的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責事項移交xx項權(quán)責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃，采取集中學與自學相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。
三、下一步工作目標
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質(zhì)。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境報告 篇11
按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求，我局針對專項整治工作中存在的問題，局黨組認真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時限和目標要求，現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下：
一、整改落實工作進展情況
1、針對制度機制不完善的問題，著力建章立制促規(guī)范，夯實審批業(yè)務(wù)運行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學決策機制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式。四是嚴格落實“好差評”工作機制，通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話，設(shè)立評價意見箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。五是實行窗口無否決權(quán)工作機制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責范圍事務(wù)，都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導批準，并給申請人以合理的解釋和引導，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來，滿意走”。
2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持需求導向、目標導向和成果導向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進行事項要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的'審批項目，實行歸口管理，由一個科室統(tǒng)一負責聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件，全部實現(xiàn)了一次辦成目標。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估，并匯總形成具有科學性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率，增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時間，加快了項目推進進度。
3、針對政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標準化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項審批事項的設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細化完善，進一步提高了審批服務(wù)的標準化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著力推進審批流程再造。一方面，注重從市場準入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程，實現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié)，堅持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結(jié)。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù)，選取xx項辦件量大的事項開展預(yù)約服務(wù)，對進廳事項全部實行延時服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務(wù)事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理，無償服務(wù)、一次辦好”的原則，設(shè)立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量，務(wù)實打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機關(guān)。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項xxx件。
4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結(jié)”；全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項辦理流程，促進加快了工程建設(shè)項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進度。截至目前，承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點x處。
二、存在的問題
一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù)，政務(wù)服務(wù)評價機制還需要進一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門，因為操作權(quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素，嚴重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā)，對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度，由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。
三、下一步工作打算
下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進一步加強業(yè)務(wù)培訓，提升業(yè)務(wù)能力；進一步強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風；進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時間、最快速度、最好服務(wù)，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。
�。ㄒ唬﹫猿忠婪ㄒ�(guī)范，進一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項清單，按照“一事項一指南、一事項一流程”的標準，逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程，對事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料標準、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內(nèi)容進行規(guī)范和細化，切實推進依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流，積極推進同一事項無差別受理、同標準辦理，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。
�。ǘ┯掠诟母飫�(chuàng)新，進一步完善審批服務(wù)機制。接續(xù)推進“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)審批；探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項評估審批機制，促進提高審批的科學化水平；圍繞全縣重點項目和投資項目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程，積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)指導，推動構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標，扎實推進制度創(chuàng)新和流程再造，進一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能，將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）形象標識統(tǒng)一，基本事項、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。
�。ㄋ模┳⒅刈黠L建設(shè)，進一步加強審批隊伍建設(shè)。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題，定期組織開展學習培訓，不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀律嚴、作風好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標績效考核機制，研究設(shè)計涵蓋限時內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀律規(guī)定等要素的績效考核體系，強化考核激勵，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”，著力打造“文明、團結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機關(guān)。