打非治違專項行動方案(通用11篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,常常需要預先準備方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢?以下是小編幫大家整理的打非治違專項行動方案(通用11篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
打非治違專項行動方案1
根據(jù)省住建廳《關于印發(fā)省建筑施工領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》統(tǒng)一部署,結合我縣實際,制定本方案。
一、總體要求
在繼續(xù)深入開展“打非治違”活動的基礎上,切實采取有效措施,依法依規(guī),集中力量,嚴厲打擊建筑施工各類非法違法行為,嚴肅查處相關責任單位和責任人員,有效防范和遏制建筑違法違規(guī)施工及生產安全事故,促進我縣建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
通過深入開展“打非治違”行動,務爭無一例全縣建筑施工生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)發(fā)生,促進安全生產整體水平明顯提升,確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
三、組織領導
成立局建筑施工領域“打非治違”專項行動領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
組員從建安股、規(guī)劃股、縣建設工程質量安全監(jiān)督站抽調。辦公室設在建安股,由周輝鎊任辦公室主任,具體負責行動計劃、指導、檢查和協(xié)調等工作,處理日常事務。
四、工作重點
依照建筑施工安全生產管理的法律法規(guī),對本地建筑施工的實際情況進行認真分析,結合建筑安全生產執(zhí)法、專項治理中查出的突出問題及今年以來發(fā)生的建筑生產安全事故情況,重點審查以下建筑施工非法違法的行為。
(一)重點審查建設單位用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、監(jiān)督手續(xù)、建筑施工許可手續(xù)是否辦理,工期制定是否合理,是否按進度撥付工程款,是否干涉施工企業(yè)正常建設管理。
重點審查施工企業(yè)工程意外保險繳納、農民工工資保證金繳納、無資質或超越資質承包工程、違法分轉包、安全生產許可、專職安全員配備及考核證書、特種作業(yè)人員配備及資格證書、省外建筑企業(yè)進瓊單項登記、貫徹落實安全隱患整改等方面工作是否到位。
重點審查監(jiān)理企業(yè)管理情況、省外監(jiān)理企業(yè)進瓊單項核準、監(jiān)理人員配備、監(jiān)理人員在崗在位等情況。
重點審查設計、勘察等服務性行業(yè)履行服務職責情況。
(五)檢查施工現(xiàn)場的安全警示標志、安全防護等措施是否到位,有無違章指揮、違章操作和違反勞動紀律。
五、時間步驟和措施
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(5月):按照上級有關文件要求,認真開展自查自糾,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施。通過各種載體開展多種形式的“打非治違”教育宣傳活動。全員動員、廣泛發(fā)動,加大宣傳力度,形成全員參與氛圍,增強建設參建各方管理人員和作業(yè)人員參與建筑領域“打非治違”的自覺性和主動性。督促各建筑施工項目參加各方企業(yè)全面開展自查自糾工作。
。ǘ╇[患排查階段(6月—7月):協(xié)同縣安委會全面組織建筑施工安全生產隱患排查和非法建設大排查,認真組織開展執(zhí)法檢查,嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的違法行為;要監(jiān)督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任,全面深入推進安全質量標準化工作。
(三)檢查督導階段(7月—8月中旬):組織開展多形式、多方法、我渠道的檢查活動,督促各單位針對暴露出的問題加強制度機制建設;有時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
。ㄋ模┨岣唠A段(9月):針對此次活動中存在的問題,認真分析,建立起遏制非法違法生產經(jīng)營建設行為產生的長效機制。對開展的建筑領域“打非治違”工作認真總結,并及時向縣安委辦報送。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關單位主要負責人要切實履行“打非治違”的責任,認真做好“打非治違”的工作部署及落實工作,建立健全機構,確保責任到位、工作到位。要結合本地、本單位實際,制定具體實施方案,明確工作目標,切實把工作做深、做細。要以建筑施工“打非治違”活動為載體,進一步深化安全隱患排查治理活動;工作要與日常工作相結合,嚴格實施建筑安全生產許可制度,深入推進建筑施工安全質量標準化建設;安全執(zhí)法要與安全治理相結合,重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c。建設部門要按照具體的工作目標,建立必要的工作機構和聯(lián)動機制,強化協(xié)助配合。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時下達整改通知。加強對軌道工程建設的監(jiān)管,落實參建各方的責任。
(三)加強部門溝通。要加強相關部門的溝通與配合,充分利用社會資源,共同推進“打非治違”工作的開展。
(四)加強監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度。要切實加強對建筑施工“打非治違”工作開展情況的監(jiān)督檢查。檢查從多樣性、全面性、層次性以及靈活性等方面入手,積極開展不同類型的監(jiān)督檢查,將政府監(jiān)控手段落到實處,將各級安全責任落到實處。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題、解決問題、遏止事故。檢查工作要注意和專項整治、隱患排查等活動結合起來,積極把握各個施工季節(jié)、施工階段的不同檢查重點,增強檢查的針對性和操作性,堅持檢查工作不搞形式、不走過場。全面實施施工安全監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大行政執(zhí)法力度,嚴厲查處隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位和項目部,切實消除安全生產隱患。
(五)加大宣傳力度。各地、各單位要充分利用媒體的作用,運用多種途徑廣泛宣傳建筑領域“打非治違”的科學理念、方針政策和法律法規(guī),宣傳建筑合法施工安全生產工作中的先進典型與經(jīng)驗,營造有利于建筑施工合法安全生產和發(fā)展的社會氛圍。
。┙⑿畔笏椭贫。建立建筑領域“打非治違”工作信息報送制度,定期將“打非治違”工作進展情況和統(tǒng)計報表,包括檢查的工程、治理隱患的數(shù)量、教育培訓等相關情況報縣安委會,以利于更好地了解、掌握和推動建筑領域“打非治違”工作的開展。
打非治違專項行動方案2
為深入扎實推進煤礦打非治違工作,根據(jù)《國務院安委會關于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》和貴州省安委會辦公室關于健全規(guī)范全省“六打六治”打非治違專項行動和查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故安全生產大檢查工作制度的通知黔安辦20XX28號要求,決定集中開展煤礦“六打六治”打非治違專項行動,結合我礦的實際情況,特制定本實施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實文件精神,對照安全生產法律法規(guī),自查各類非法違法違章生產建設行為,防止因非法違法違章行為造成的事故,促進我礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織措施
成立以主要負責人為組長,礦長、總工程師為副組長,各分管副礦長及相關科室負責人為成員的.丁村煤礦“六打六治”打非治違專項行動工作領導小組,開展“六打六治”打非治違專項行動專項檢查工作:
組長:礦長
副組長:總工程師、安全礦長
成員:生產礦長、機電礦長、辦公室主任、各部門負責人等
領導小組辦公室設在安全科,張文成任辦公室主任,負責“六打六治”打非治違專項行動的日常工作。
三、重點內容
對煤礦“一通三防”、防治水、機電提升運輸、沖擊地壓和職業(yè)衛(wèi)生五個重點專業(yè)為重點,以貫徹落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定為抓手,重點對照如下六個方面的“六打六治”工作進行自查,落實整改。
1、打擊無證開采、證照失效生產、超層越界開采行為,整治圖紙造假、圖實不符等故意隱瞞作業(yè)地點和提供虛假資料的問題;
2、打擊超能力、超強度、超定員生產行為,整治開拓布局、開采順序不合理和超核準數(shù)量布置采掘工作面的問題;
3、打擊使用淘汰設備、工藝和非防爆、非阻燃設備違規(guī)入井行為,整治機電運輸設備使用、維修、檢測不規(guī)范和安全保護裝置不完好的問題;
4、打擊通風、防塵、排水系統(tǒng)不健全組織生產行為,整治通風、防塵、探放水措施不落實的問題;
5、打擊在不具備安全生產條件的孤島煤柱等應力集中區(qū)進行開采的行為,整治防沖監(jiān)測預警不到位、防沖措施不落實的問題;
6、打擊借整合、改造、擴建之名突擊生產或停產整頓期間擅自組織生產行為,整治不按設計和時限整合、改造、擴建的問題。
四、方法步驟
煤礦“六打六治”打非治違專項行動時間為20XX年8月至12月底。分三個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(8月31日前)。
由安全科牽頭,根據(jù)丁村煤礦實際情況編制“六打六治”打非治違專項行動實施方案,全面部署“六打六治”打非治違專項行動整治工作。
2、自查自糾、集中整治階段(9月1日-11月10日)。
根據(jù)煤礦企業(yè)特點,確定專項整治重點,制定方案,采取措施進行整改。
3、鞏固提高階段(11月11日-12月30日)。
(1)針對“六打六治”打非治違專項行動中查處的非法違法、違規(guī)違章行為明確責任人進行重點整治,鞏固專項行動成果。
。2)對煤礦整治的重點難點集中時間集中力量進行解決,確保重點、難點問題得到解決。
(3)每月的月底前報送專項行動階段性總結報告、12月30日前報送專項行動總結報告。
五、工作措施
1、專項行動中查處存在證照失效、人員配備不齊,圖紙造假、圖實不符等行為和資料不實的,嚴格按照公司管理辦法追究相關責任人的責任;
2、強化專項行動的宣傳教育,及時開展典型事例警示教育。在專項行動期間,要采取各種形式,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員和引導部門、班組和職工,準確理解、全員參與和推進專項行動的扎實開展,鼓勵群眾參與舉報,并做到有舉必查、查實必懲。
3、凡存在嚴重違法行為造成不良影響的,要及時進行嚴肅處理,對專項行動組織開展不力的單位和行動期間發(fā)生事故的,要追究相關責任人的責任。
打非治違專項行動方案3
今年以來,東平縣教育局認真貫徹落實上級關于安全生產工作的一系列決策部署,強化責任落實,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,狠抓事故預防,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。為貫徹《唐山市豐南區(qū)關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署,有效防范和堅決遏制重特大事故,決定從4月22日起至9月底,在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內集中開展學校安全打擊非法違法生產經(jīng)營建設、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展,特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作原則,進一步制定和完善學校安全管理各項制度,健全安全責任體系,貫徹落實安全責任追究制,加大安全隱患排查整改和督導檢查力度,加強安全教育,切實保障師生身體健康和生命安全,維護校園安全穩(wěn)定的教育教學環(huán)境,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
通過開展安全大檢查活動,進一步落實學校的安全主體責任,全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防范和應急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。通過安全大檢查,實現(xiàn)各級各類學校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三個零增長”,創(chuàng)建平安校園,促進全區(qū)教育事業(yè)的科學和諧發(fā)展。
三、工作范圍和重點
安全大檢查的范圍是:各級各類學校。安全大檢查的重點是:學校安全責任制的落實、安全管理制度和應急預案的修訂完善和執(zhí)行、校舍安全、交通及學生接送車、學校食堂和校園商店、學校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學設施、校園周邊環(huán)境等。
四、校園安全大檢查的主要內容
(一)學校安全制度的健全和落實情況
1、檢查學校安全工作責任制的落實情況;學校是否建立主要負責人、分管負責人、安全管理機構和崗位安全責任制,安全責任書有沒有層層簽訂落實,相關責任有無到崗、到人。
2、檢查《中小學幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學校安全管理規(guī)定》等法規(guī)的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學習、宣傳和培訓情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學校保安門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學校制訂和完善安全應急預案情況;有沒有結合本地本校實際,做到一校一預案,進行針對性的演練每年不少于2次。
。ǘ⿲W生接送車安全管理工作
1、檢查學生接送車安全管理工作;按照公安、交通、教育等部門關于中小學學生接送車、校車管理的要求,有無執(zhí)行車輛和駕駛人員的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛人員的檔案。
2、檢查學生接送車違規(guī)行為;重點檢查當?shù)氐膶W生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。
3、檢查學校組織學生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學生上下學上下車秩序和交通安全設施情況(校門口減速帶、警示標志)。
(三)學校食品衛(wèi)生安全管理工作
1、檢查學校食堂衛(wèi)生工作;按照《學校衛(wèi)生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設施設備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內飲食店的食品安全情況;檢查有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發(fā)生食物中毒。
。ㄋ模⿲W校飲用水安全
1、檢查學校飲用水水源情況;是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應自來水,如果是學校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質情況;定期檢查飲用水水質是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
。ㄎ澹⿲W校傳染病等疾病的防控
1、學校醫(yī)療設施配置情況;學校是否按標準設立醫(yī)務所(室),有沒有配置必要的醫(yī)療設施,有無過期藥品。
2、學校傳染病等防控制度建立情況;學校有沒有建立應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(六)學校校舍和教育教學設施安全情況
1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉,設置警示標志。雨季校舍安全防范是否到位。
2、檢查教育教學設施的安全;學校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學設施的安全情況。
3、檢查學校消防安全工作;檢查學生宿舍、食堂、教學樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。四個能力建設是否落實。
4、檢查學校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內危險化學品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
。ㄆ撸⿲W校安全教育工作
1、檢查學校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學校各類安全的預警教育措施是否到位。
3、暑期是發(fā)生學生溺水事件的關鍵時期,各中小學要通過班(隊)會、板報墻報、專題報告等形式,以典型事例警示學生,對學生進行一次防溺水安全警示教育,切實提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
4、檢查學校安全教育的針對性和實效性。
(八)學生糾紛引發(fā)的安全隱患。檢查班主任工作,及時掌握了解學生思想動態(tài),及時化解學生間的矛盾,調處學生間的糾紛,將學生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保學生生命安全。
(九)學校周邊環(huán)境整治
1、檢查學校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。
2、檢查整治學校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
五、排查治理步驟
全區(qū)學校安全大檢查工作分二個階段組織實施:
。ㄒ唬┳圆樽约m階段(4月22日至5月31日)。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求,結合本地實際,研究制定學校安全大檢查活動方案,成立學校安全大檢查領導小組,明確職責,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
。ǘ┘姓坞A段(6月1日―7月31日)。各校要根據(jù)不同時段的不同特點,有針對性地開展安全大檢查工作:圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節(jié)假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作,做好汛期校舍安全工作,嚴防倒塌的發(fā)生;做好道路交通和食品衛(wèi)生工作,確保高考、中考的安全;做好消防、建筑工地等安全大檢查,防范和遏制重特大事故的.發(fā)生;做好學期結束安全工作和開學前各項準備工作。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日―8月31日)。各校要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式,加強督促檢查和工作指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月1日―9月30日)。
各校要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,周密部署。區(qū)教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長,王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長,區(qū)教育局各科室負責人為成員的學校安全“打非治違”專項行動領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)教育局安全法制科。辦公室具體負責日常“打非治違”專項行動情況的整理、上報,工作協(xié)調以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動,切實加強組織領導,成立相應組織,把專項行動作為當前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結合實際及時研究并部署學校安全“打非治違”專項行動,明確時間步驟、內容、治理標準,落實責任,同時要加大督促、檢查和指導力度,提高安全大檢查效果,確!按蚍侵芜`”專項行動工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責任,密切配合。各學校要從講政治的高度出發(fā),各司其職,各負其責,密切配合當?shù)卣拖嚓P職能部門,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責,推諉扯皮。對重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學生深入宣傳專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調動他們的積極性,發(fā)揮他們對安全問題的知情權、參與權和監(jiān)督權,組織他們全面細致地查找各種事故隱患,積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學校,要進行公開曝光并追究有關責任人的責任。
(四)登記建檔,完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎上,按照隱患的分級分類標準,建立和完善“打非治違”專項行動的分級監(jiān)管網(wǎng)絡,實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度,完善學校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。
(五)及時總結,加強交流。各校要建立學校安全“打非治違”專項行動情況報送制度,按時報送學校安全“打非治違”專項行動情況統(tǒng)計表(報送教育局安全辦),及時掌握和通報安全大檢查工作進展,適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流,及時總結上報好經(jīng)驗、好做法,定期編發(fā)簡報,推廣經(jīng)驗,推動安全“打非治違”專項行動的深入開展,切實保護師生的生命財產安全,為“平安豐南”和豐南教育的科學和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
打非治違專項行動方案4
根據(jù)縣府辦文件和上級相關會議精神,為進一步鞏固“打非治違”工作成果,嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為,防范各類生產安全事故,進一步促進全鎮(zhèn)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)人民政府決定,在全鎮(zhèn)開展“打非治違”集中行動。特制訂本工作方案。牢固樹立以人為本、科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,認真貫徹黨中央、國務院和省、市、縣關于安全生產工作的決策部署,嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為,著力規(guī)范安全生產秩序,有效控制一般安全事故,全力遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,營造良好的安全生產環(huán)境。
。ㄒ唬┲攸c行業(yè)領域:在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域全面開展“打非治違”集中行動,重點在非煤礦山、道路和建筑施工、煙花爆竹(危險化學品)、民用爆炸物品、人員密集場所消防安全、特種設備、電力等高危行業(yè)領域開展集中行動。
。ǘ┲攸c對象:高危產業(yè)和生產經(jīng)營單位集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、各類安全隱患較多、安全生產矛盾和問題突出的安全事故。
。ㄈ┲攸c內容:
1、嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為。
(1)無證無照、證照不全或過期失效仍從事生產經(jīng)營建設的;
。2)關閉取締后又擅自生產經(jīng)營建設的;
。3)超許可和資質范圍進行非法生產經(jīng)營建設和越界、違法分包、轉包、出租、轉借資質許可證照的;各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動未取得施工許可證擅自施工的;
。4)證照被撤銷、吊銷,或因存在重大隱患被責令停產整頓仍擅自非法違法組織生產經(jīng)營建設的;
。5)不遵守建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,違法組織生產經(jīng)營建設的;
(6)假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區(qū)域違法生產或只生產不技改的;
。7)非法違法用工、無證上崗的;
。8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。
2、深入排查治理各類安全生產隱患和制度缺陷。
。1)安全生產責任體系不健全的;
。2)高危企業(yè)領導帶班、隱患排查治理、緊急撤人等工作制度和操作規(guī)程不健全、不落實的;
。3)未開展全員安全培訓,企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓持證上崗的`;
(4)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備勞動防護用品或勞動防護用品使用不當?shù)模?/p>
。5)事故應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;
。6)違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的;
(7)安全設施、設備保養(yǎng)維護不當,帶病運行的;
。8)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;
。9)未依法依規(guī)落實防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的;
。10)交通運輸超速、超載、超限,生產企業(yè)超能力、超強度、超定員、超定量、改變工房用途組織生產,違章操作、違章指揮、違反勞動紀律的。
(四)重點行業(yè)和責任單位。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:牽頭負責非煤礦山、煙花爆竹“打非治違”工作。交通、公路和道路客貨運輸領域“打非治違”工作,重點打擊非法危貨車輛運輸危險品,整治非法客運車輛(農機)載客。
鎮(zhèn)派出所:牽頭負責消防、劇毒化學品“打非治違”工作,重點組織開展民爆物品非法生產、經(jīng)營、運輸、儲存、使用以及煙花爆竹非法生產、運輸行為的整治。
鎮(zhèn)國土所:牽頭負責礦產資源整頓中的“打非治違”工作,重點打擊非法違法勘探、開采等行為。
鎮(zhèn)規(guī)劃所:牽頭負責各類房屋及鎮(zhèn)政基礎設施建設領域“打非治違”工作,重點查處不遵守法定建設程序擅自組織工程施工或存在資質掛靠、違法分包轉包、拒不服從安全監(jiān)管等行為。
鎮(zhèn)水利站:牽頭負責水利建設施工“打非治違”工作,嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包和違章施工行為。
鎮(zhèn)中心學校:牽頭負責學生用車安全和中小學校安全“打非治違”工作。
供電所:牽頭負責電力行業(yè)“打非治違”工作,重點查處安全距離以內違法施工等行為,對非法違法生產經(jīng)營建設的'單位和個人依法不予供電。
衛(wèi)生院和工商所:牽頭負責食品藥品打非治違”工作。
其他行業(yè)領域也要根據(jù)各自實際,確定本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”工作重點。
此次專項行動領導小組:
組長:
成員:
實施步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署、制定方案、自查自糾階段
1、廣泛宣傳發(fā)動。各級各有關部門要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村到組,相關職能部門以及所有生產經(jīng)營單位,努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。組織相關部門對轄區(qū)內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。結合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領域)“打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施,在全鎮(zhèn)精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰(zhàn)。
(二)集中治理、嚴厲打擊階段
在全面排查摸底的基礎上,牽頭組織開展部門聯(lián)合執(zhí)法,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為,依法懲處并公開一批非法違法生產經(jīng)營建設的典型案件。對違法生產經(jīng)營建設及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請上級人民政府依法予以關閉。
。ㄈ┛偨Y鞏固提高階段
鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織各職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果。鎮(zhèn)安委辦在“回頭看”的基礎上,并把專項行動工作總結材料和情況匯總報至縣安委會。
(一)切實加強組織領導。鎮(zhèn)里成立以分管領導任組長,安監(jiān)辦成員以及各相關重點部門一把手為成員的“打非治違”領導小組,領導小組下設辦公室在安委辦,辦公室負責“打非治違”工作的組織協(xié)調和日常工作。
(二)全面推進,重點突出。此次安全生產“打非治違”專項行動統(tǒng)籌兼顧,堅持點面結合。既要全面部署發(fā)動,督促各生產經(jīng)營單位徹底排查安全隱患;又要突出重點,著重打擊事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的行業(yè)和企業(yè)的非法違法行為。特別是高危行業(yè)領域的各類安全生產非法違法行為。
。ㄈ┞(lián)合執(zhí)法,提高效率。各單位要加強橫向協(xié)調、溝通,及時將不屬于職能管轄范疇的舉報投訴移交相關職能部門。同時,要進一步建立統(tǒng)一組織、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制,充分發(fā)揮齊抓共管的作用,形成打擊安全生產非法違法行為合力,提高執(zhí)法效率。
。ㄋ模⿵V泛宣傳,形成聲勢。大力宣傳安全生產“打非治違”專項行為,加大輿論和群眾監(jiān)督力度,充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與安全生產“打非治違”專項行為,提高社會關注度,形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態(tài)勢。
打非治違專項行動方案5
為嚴厲打擊和有效整治各類非法違法行為,促進我鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,有效預防安全生產事故尤其是重特大安全生產事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產安全,決定在全鎮(zhèn)開展"打非治違"專項行動,現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產"紅線"意識,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治",嚴格落實責任,強化工作措施,深入排查治理各類安全生產隱患,嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為,著力規(guī)范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發(fā)生,堅決遏制較大以上事故,切實維護人民群眾生命財產安全,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、專項治理領導小組
指揮長:
組 長:
副組長:
各行政村支部書記、村主任
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟辦,xxx兼任辦公室主任,xxx兼任辦公室副主任。
三、工作重點
一是重點行業(yè)領域。
在全面開展"打非治違"工作的基礎上,開展道路交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、特種設備、餐飲燃氣、石油天然氣、校車、農機等行業(yè)領域專項整治。
二是重點違法違章行為。
嚴厲打擊8類非法違法生產經(jīng)營建設行為:
1、關閉取締又擅自生產經(jīng)營建設的、應關未關或關閉不到位的。
2、瞞報謊報事故以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
3、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
4、非法用工、無證上崗的;
5、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
6、重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
7、新材料、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8、其他違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的生產經(jīng)營建設行為。
明確責任分工,深入開展打擊5大類行業(yè)、領域的非法違法生產經(jīng)營行為:
1、道路交通。營運車輛駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、占道霸道行駛以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運和危化品運輸車輛掛靠營運的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù);涉校車輛超速、超載的;農用車輛非法載客的。責任單位:鎮(zhèn)交通辦、派出所。
2、建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應資質的單位承擔的;施工、監(jiān)理單位無相關資質或超越資質范圍承攬工程,轉包、違法分包工程的;施工單位、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全管理不到位的;施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。責任單位:鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設發(fā)展中心。
3、消防。儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內,或者未與居住場所保持安全距離的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設施設備的;消防設施、器材未定期檢測,消防安全標志缺損的;車站碼頭、商場市場、公共娛樂場所及"三合一"建筑等重點單位未進行火災隱患排查治理,未制定應急救援預案的。責任單位:鎮(zhèn)消防辦、派出所。
4、煙花爆竹。零售經(jīng)營點存在"下店上宅"、"前店后宅"的;零售經(jīng)營點與建筑物安全間距不足的;零售經(jīng)營點存在超量儲存的。責任單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟辦、安監(jiān)辦。
5、特種設備。未經(jīng)許可,制造、安裝、改造維修特種設備,非法使用無資質單位生產的特種設備的;特種設備在制造、安裝、改造維修過程中未經(jīng)法定監(jiān)督檢查驗收合格投入使用的;使用未經(jīng)注冊登記特種設備的。責任單位:鎮(zhèn)工商所、經(jīng)濟辦。
四、工作安排
1、全面安排部署。各村、各單位要結合各自實際,全面分析形勢,按照屬地管理和"誰主管、誰負責"的原則,針對可能導致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)領域"打非治違"集中行動的具體實施方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。各村、各單位要認真開展宣傳動員,把鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于安全生產工作的一系列決策部署和"打非治違"的工作要求傳達落實到村組,相關職能部門以及所有生產經(jīng)營單位,努力營造全社會關注支持"打非治違"的濃厚氛圍。
3、深入排查摸底。各村、各單位要對轄區(qū)內所管行業(yè)的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚,情況清晰、目標準確。
4、針對全面排查摸底和巡查監(jiān)控的情況,各村、各單位要在鎮(zhèn)安委會指導下及時系統(tǒng)進行研究,就排查發(fā)現(xiàn)的非法生產經(jīng)營建設單位嚴格依法依規(guī)分類處置,按照"四個一律"的要求扎實開展集中整治。對非法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經(jīng)營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。同時,要注重源頭治理,深挖嚴打非法違法行為背后的"保護傘",切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。鎮(zhèn)安委辦將開展暗訪抽查,加強督查督辦,推動各村、有關單位"打非治違"工作的全面、深入和平衡開展。
5、各村、各單位要加強"打非治違"各階段工作的檢查分析,及時開展"回頭看",加強督查督辦,不斷完善規(guī)范化、常態(tài)化、制度化的"打非治違"工作機制。鎮(zhèn)安委辦將采取有效形式組織檢查驗收,并將"打非治違"納入各村、各單位年度安全生產工作考核的重要內容。凡是"打非治違"不力被曝光、被通報、被約談的,一律予以考核扣分;非法違法事故多發(fā)、事故指標超控的,取消評先資格,并按照"一票否決"的規(guī)定予以責任追究。
五、工作要求
一是加強組織領導。各村、各單位要加強組織領導,明確責任機構和責任人員,按照全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,專題研究,精心組織,扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)的"打非治違"工作。
二是增強工作合力。相關職能部門要根據(jù)全鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,按照"誰主管、誰負責"的原則,在切實抓好本行業(yè)本領域"打非治違"工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責"四個一律"措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造"打非治違"良好氛圍。
三是落實工作責任。落實黨政領導干部"一崗雙責"的相關要求,堅持"誰主管、誰負責、誰帶隊"的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為露頭就打,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。
四是注重標本兼治。各村、各單位要把"打非治違"與加強安全生產標準化建設、隱患排查治理、重點行業(yè)領域專項整治相結合,互相促進; 要立足當前、著眼長遠,疏堵結合,做到打擊一處、整治一處、鞏固一處;要針對"打非治違"工作中發(fā)現(xiàn)的問題,完善相關法規(guī)、制度和標準規(guī)程,在注重預防、狠抓治本上下功夫,切實把"打非治違"工作與構建本質安全體系結合起來,強化治本之策,實現(xiàn)"打非治違"常態(tài)化,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動方案6
為貫徹落實《國務院辦公廳關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關于印發(fā)集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產工作,結合我村工作實際,制定 “打非治違”專項行動方案。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產事故發(fā)生,促進我村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、重點內容和時間安排
。ㄒ唬┲攸c內容
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農村危房建設等;
1、不符合國家和省、市產業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
2、違反建設程序、未經(jīng)核準或備案;初步設計和安全設施設計未經(jīng)有關部門審查批準,或擅自變更設計,或未按經(jīng)批準的設計進行施工;
3、無證開采、超層越界開采、以探代采;證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請;
4、關閉取締后又擅自恢復生產;
5、新建、改建、擴建、資源整合礦山未達到生產經(jīng)營條件和安全生產條件,未經(jīng)行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投入生產;
6、建設礦山搶時間、搶速度、搶工期,安全設施和條件達不到要求,安全設施沒有按設計施工;
7、超能力、超強度和超定員組織生產,未按照批準的設計要求組織生產和建設;
8、隱患排查治理制度不健全、安全隱患排查治理不到位、發(fā)生生產安全事故未整改到位、整治期間發(fā)生生產安全事故;
9、危險性較大的設備、設施未按規(guī)定定期檢測檢驗,工藝設備、生產技術水平達不到國家和省、市相關標準;新材料、新設計、新裝備、新技術未經(jīng)安全檢測核準投入使用;
10、沒有按有關規(guī)定建立健全安全管理機構和安全生產制度,制定安全技術規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設備設施安全距離不符合相關要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
13、非法用工、無證上崗,未辦理從業(yè)人員工傷保險,未按規(guī)定發(fā)放合格勞動防護用品;
14、不具備相應施工資質承包礦山工程,非法轉讓探礦權、采礦權;
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
16、尾礦庫防汛措施和救援隊伍、設備、資金、物資配備不到位,尾礦庫超量排放尾砂,以及不按設計堆筑壩體;
17、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;瞞報謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治;
18、作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律;
19、應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定、修訂或演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠;
20、露天礦山未按規(guī)定自上而下分臺階(分層)開采,未按規(guī)定采用中深孔爆破技術及機械鏟裝;未按規(guī)定進行爆破;
21、地下礦山每個礦井、每個生產水平(中段)、每個采場沒有兩個安全出口的;沒有按規(guī)定建立機械通風系統(tǒng),以及通風能力不足,風速、風量、風質不符合要求的;未按相關規(guī)定建立排水系統(tǒng),以及排水系統(tǒng)能力嚴重不足的;沒有按規(guī)定使用取得礦用產品安全標志的設備設施;
22、壩體超過設計壩高、超設計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設施不符合設計要求的;危庫、險庫沒有停止生產并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產經(jīng)營條件、安全生產條件,依法應該停產整頓治理問題。
。ǘ┬袆臃绞胶蜁r間安排
專項行動從即日起至9月底結束,分四個階段進行:
(一)制定方案、自查自糾階段(即日起至5月底):
各企業(yè)按照本方案要求,結合實際制定具體工作方案,并迅速動員部署,全面開展自查自糾工作。特別要在全面排查摸底的基礎上對本礦生產中非法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
。ǘ┞(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月~7月):
市安監(jiān)局開展對事故隱患突出、非法違法行為嚴重的重點礦山進行執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產經(jīng)營建設行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
。ㄈ┤鏅z查階段(8月):
市安監(jiān)局在前期工作基礎上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
(四)督查總結、鞏固提高階段(9月):
對專項行動進行“回頭看”,市安監(jiān)局進行重點督查。各非煤礦企業(yè)要及時對專項行動情況進行總結匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
三、有關工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。
各礦要成立非煤礦山“打非治違”領導小組,主要負責人擔任組長,實行“打非治違”第一責任人制度,將責任落實到各班組和具體責任人,及時研究、協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
。ǘ┲贫ǚ桨,狠抓落實。
各企業(yè)要結合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五個落實”。
。ㄈ┙y(tǒng)籌兼顧,全面推進。
各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設等工作有機結合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
。ㄋ模┞(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。
在市政府統(tǒng)一領導下,市安監(jiān)局會同有關部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產經(jīng)營建設行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產經(jīng)營行為一律取締關閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責令停產整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產安全事故,將進行嚴厲查處。
。ㄎ澹┘皶r報送相關信息。
各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違專項行動方案7
為進一步加強農業(yè)農村安全生產工作,推動安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《關于印發(fā)全市農業(yè)農村安全生產“打非治違”百日行動實施方案的通知》(農局辦字〔20xx〕31號)文件要求,自即日起至20xx年1月底,在全縣農業(yè)農村范圍集中開展安全生產“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)結合農業(yè)農村系統(tǒng)實際,制訂具體方案如下:
一、范圍內容
1.農村沼氣領域。重點整治農村沼氣各項安全管理制度、安全責任和安全措施落實不到位,有無安全防護設施以及安全標識和警示牌,是否制訂應急預案,是否建立了安全生產操作技術規(guī)程,是否存在維護檢修人員無證上崗問題,管護人員是否經(jīng)過專業(yè)知識培訓以及是否定期對沼氣發(fā)酵主體、輸配系統(tǒng)、儲氣裝置進行檢修和事故排查等問題。2.農藥領域。重點檢查圍繞農藥銷售企業(yè)是否落實《條例》第二十條、第二十一條原材料進貨、農藥銷售記錄制度和產品質量檢驗制度;是否遵守《條例》第二十二條以及《農藥標簽和說明書管理辦法》規(guī)定;是否認真履行安全生產法定責任和義務,健全安全生產規(guī)章制度,推進安全生產標準化建設,建立安全生產管理體系等情況。3.畜禽養(yǎng)殖領域。重點檢查養(yǎng)殖場配有沼氣池、沼氣發(fā)電工程但未正常運轉,或者存在爆炸隱患的行為;未制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程的行為;未制定安全主體責任,安全責任人、管理人落實不到位的行為;未開展安全生產培訓,未配備消防設施設備的行為;未建立定期維護和保養(yǎng)養(yǎng)殖圈舍、飼養(yǎng)人員居住場所、供電設施、供電線路等制度,未開展維修保養(yǎng)工作,養(yǎng)殖場所電線外露老化、不能有效防范火災、風災、雨災、雪災等存在安全隱患的行為。4.動物衛(wèi)生及畜禽屠宰領域。屠宰場、無害化處理廠重點檢查:安全生產培訓開展、消防設施設備配備情況;制定落實安全生產管理制度、安全操作規(guī)程情況;安全主體責任,安全責任人、管理人員落實情況。5.農業(yè)機械領域。在農村田間、場院等農業(yè)機械集中作業(yè)區(qū)域,著力排查農機違法載人、非法改裝從事作業(yè)、涉牌涉證違法非法行為;針對農機合作社、農機維修網(wǎng)點,著重檢查經(jīng)營單位庫房設施、用電設施、儲油設施等安全生產條件是否達標等。
二、重點任務
。ㄒ唬┍O(jiān)督企業(yè)加強安全生產管理。各類生產經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業(yè)前安全風險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓體系,著力提高全員培訓、技能培訓、重點崗位培訓質量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導致生產安全事故。
。ǘ┘哟筮`法違規(guī)警示懲處。強化措施落實,結合專項整治三年行動工作,針對四季度農業(yè)農村領域安全生產特點,進一步細化“打非治違”責任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同檢查、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責任意識;強化檢查,一旦發(fā)現(xiàn)非法違法行為,采取聯(lián)合執(zhí)法行動,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產主體責任。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑,營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。結合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產法律法規(guī),引導廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產非法違法行為,及時落實有關獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
。ㄈ⿵娀瘓(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。要抓住關鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,對發(fā)現(xiàn)的安全生產違法違規(guī)行為要及時上報處置。針對情節(jié)惡劣、屢禁不止的嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產的依法停產,該關閉的依法關閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產法》條款處罰的典型案件;對違反有關安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應按程序依法移送公安機關。嚴格按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,積極向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》重點內容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結合,構筑長效機制。要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點領域相關治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
打非治違專項行動方案8
為進一步加強安全生產工作,嚴厲打擊非法違法生產經(jīng)營建設行為,根據(jù)上級有關文件精神,結合我社區(qū)的實際情況,特制定我社區(qū)開展“打非治違”專項行動工作方案。
一、指導思想和工作目標
堅持安全發(fā)展理念,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營建設行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經(jīng)營建設單位,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,著力規(guī)范安全生產法治秩序,堅決遏制和有效防范重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全,促進社區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為確!按蚍侵芜`”專項行動工作各項措施落到實處,我社區(qū)成立工作專項領導小組,居委主持工作季靜珠任組長,安全干部陳麗斌、社區(qū)民警朱耀南為副組長,全面負責專項行動工作開展的組織協(xié)調和督查工作,成員由全體社工、協(xié)管員、大聯(lián)勤隊伍組成,認真抓好專項行動工作的部署、實施、整治等工作,確保各項措施落實到位。
三、重點領域和重點內容
根據(jù)鎮(zhèn)生產和消防安全委員會“打非治違”專項行動的要求,明確此次“打非治違”專項行動的重點領域和重點內容。
(一)重點領域。對小區(qū)居改非、違章搭建、街面密集場所、小區(qū)地下空間、非法加工點等重點開展專項治理。
。ǘ┲攸c內容。居住小區(qū)消防通道是否暢通、消防設施器材是否完好,樓道、陽臺、天井是否有堆物,來滬人員居住地、私房出租亂拉電氣線路,群租、居改非;重點打擊非法違法生產經(jīng)營行為。包括堵塞疏散通道、安全出口、占用消防通道;消防設施、消防器材不完備、消防安全標志未保持完好有效的;其他違反生產和消防安全法律法規(guī)的違法行為。
四、工作步驟
組織協(xié)調“打非治違”專項行動,成立專項行動工作小組,對轄區(qū)內的消防安全生產狀況,嚴重的非法違法行為,影響惡劣典型的、屢禁不止的、頑固的非法違法行為,進行全面分析和排查。對非法違法生產經(jīng)營行為的單位及個人上報鎮(zhèn)安全辦,按要求上報情況報表。定期對“打非治違”工作進行全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作成果,并做好總結,確保本轄區(qū)范圍內的“打非治違”專項行動取得實效。
五、廣泛宣傳發(fā)動,加強輿論引導。
充分利用黑板報、宣傳欄、告知書等各種形式,廣泛發(fā)動聯(lián)勤志愿者、居民骨干,增強開展“打非治違”活動的積極性和主動性,鼓勵居民群眾舉報非法違法生產經(jīng)營行為和各類安全隱患,積極營造有利于對非法違法生產經(jīng)營行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。把對非法違法生產經(jīng)營行為的依法打擊納入制度化、規(guī)范化、日;能壍馈
打非治違專項行動方案9
為認真貫徹落實全國安全電視電話會議、全省安全工作會議和《縣集中開展安全領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》精神,切實做好安全生產領域20xx年“打非治違”專項行動的整治工作,制定本方案。
一、總體要求
規(guī)范安全經(jīng)營秩序,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,進一步推動供銷系統(tǒng)安全生產領域安全經(jīng)營狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要內容
1、煙花爆竹重點整治:非法生產、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹的;儲存、運輸、經(jīng)營煙花爆竹存在安全隱患的;分包、轉包經(jīng)營和出租、轉讓經(jīng)營許可證的;未經(jīng)批準擅自改建、擴建煙花爆竹倉庫或擅自改變儲存條件的;非法經(jīng)營A級禮花彈的;違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的。
2、商場、旅業(yè)重點整治:儲存、經(jīng)營的場所與居住場所設置在同一建筑物內,不符合消防技術標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消防栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設備設施的。
三、時間安排與步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月20日至5月30日)。各基層社、公司要高度重視,周密部署,采用多種形式,調動廣大干部職工的積極性,積極參與到這次安全生產領域“打非治違”專項行動中來。
。ǘ┳圆樽愿碾A段(6月10日至6月31日)。各基層社、公司要加強組織領導,結合本企業(yè)實際,制定相適應的自查方案,組織專門力量開展本企業(yè)安全生產隱患自查自改行動。
。ㄈ┒讲闄z查階段(7月至8月)?h社將組織人員對全系統(tǒng)企業(yè)的行動開展情況進行督導檢查,確;顒尤〉脤嵭В瑢z查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),將下達整改通知書,明確責任,限期完成整改事項和內容,如有行動沒按要求開展的,或開展不徹底的,將嚴格追究一把手的責任。
。ㄋ模┛偨Y提高階段(9月)。各單位要對專項行動的開展情況進行認真梳理和回顧,總結好經(jīng)驗,為下一步做好安全生產工作打下基礎。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,成立機構。根據(jù)此次行動的安排部署,縣社成立由縣社主任為組長、分管副主任為副組長、業(yè)務股負責人和各基層社、公司單位一把手為成員的供銷系統(tǒng)安全生產“打非治違”專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,縣社業(yè)務股具體負責組織實施、檢查、督導落實等有關工作,確保本次專項行動取得實效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。各基層社、各公司要采取形式多樣的宣傳教育方式,加大對此次安全生產領域“打非治違”專項行動的宣傳力度,充分提高廣大干部職工參與專項行動的積極性、主動性,擴大在供銷系統(tǒng)開展活動的影響性。
。ㄈ┻叢檫吀模瑯吮炯嬷。本次專項行動采取“標本兼治、治本為主、全面治理”的工作原則,各基層社、各公司要通過開展本次活動,做到排查不留死角,整治不留后患,建立嚴格的檢查登記制度,對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,及時做好信息反饋,上報縣社。
打非治違專項行動方案10
為認真貫徹落實鹿城鎮(zhèn)《關于集中開展安全生產“打非治違”專項行動的通知》要求,靈秀兩委研究決定在轄區(qū)范圍內組織開展安全生產領域打擊非法違法生產經(jīng)營行為專項行動,現(xiàn)結合社區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,深入開展“安全生產年活動”,全面落實鹿城鎮(zhèn)政通[20xx]51號文件精神,以“治大隱患、防大事故”為目標,嚴厲打擊各類非法違法生產經(jīng)營行為,堅決整頓治理,關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經(jīng)營單位,切實解決影響和制約生產安全的突出問題,著力規(guī)范安全生產法治秩序,防范事故,維護人民群眾生命財產安全,促進全村安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為促進打非治違專項行動工作取得實效,確保在規(guī)定時限完成任務,靈秀社區(qū)兩委班子決定成立打非治違專項行動工作領導小組。安全生產“打非治違”專項行動工作以社區(qū)主任李xx為主要責任人,副書記蘇家揚為直接責任人。
三、整治重點
。ㄒ唬┲攸c領域。交通運輸、建筑施工、煙花爆竹、人員密集場所、特種設備等重點行業(yè)和領域。
。ǘ┲攸c對象。兆順房地產建筑工地,華力機械有限公司、網(wǎng)吧。
。ㄈ┲攸c內容。無證、證照不全或證照過期從事生產經(jīng)營建設的;關閉取締后又擅自從事生產經(jīng)營和建設的;停產整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產的和違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定的;重大安全隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的;未依法嚴格追究事故責任,以及責任追究不落實的;其他違反安全生產法律法規(guī)的生產經(jīng)營建設行為。
四、工作步驟
(一)組織準備階段(5月20日前)
領導小組要全面進行動員部署,針對可能導致發(fā)生事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,按照打非治違專項行動實施方案。
(二)自查自糾階段(5月至6月)
領導小組要認真組織發(fā)動,各生產經(jīng)營單位全面深入開展自查自糾。要對轄區(qū)內的非法違法行為進行全面排查、清理,對存在問題的單位和個人,書面通知要求停業(yè)整頓,并及時將結果上報相關部門。
(三)集中治理階段(7月至8月)
領導小組配合各相關職能部門對“打非治違”工作進行一次全面的“回頭看”,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,同時認真總結上報有關工作情況。
。ㄋ模z查總結階段(9月)
對開展“打非治違”專項行動情況進行全面總結,并及時上報相關總結報告。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,強化責任!按蚍侵芜`”工作由社區(qū)主任李xx負責組織實施,成立“打非治違”工作組,小組成員要親自動員部署,要大力宣傳“打非治違”的重要意義,營造齊抓共管的良好氛圍。
。ǘ┩怀鲋攸c,嚴厲打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
。ㄈ吮炯嬷,注重實效。要把“打非治違”與法制、體制機制建設、基層基礎工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結合起來,通過查找安全生產工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、漏洞死角等突出問題,著力加強法制、體制、機制建設,嚴格行業(yè)安全準入,扎實推進示范創(chuàng)建活動,推動企業(yè)建立健全安全生產規(guī)章制度,強化安全生產教育培訓,完善安全技術保障體系,全面推進標準化建設和規(guī)范化管理,切實提高全社區(qū)范圍內安全生產水平。
打非治違專項行動方案11
根據(jù)關于轉發(fā)市安委會辦公室《關于轉發(fā)〈省安委會辦公室關于進一步推進安全生產領域“打非治違”工作通知〉的通知》的通知文件要求,為了扎實開展“打非治違”專項行動,依法依規(guī)打擊建筑施工領域中存在的非法違法生產經(jīng)營建設行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,努力杜絕安全生產重特大事故,有效遏制較大事故,結合我市建筑施工領域的實際情況,制定本實施方案。
一、工作內容
貫徹落實市委、市政府關于做好安全生產工作的一系列決策部署,重點檢查:一是工程基本建設程序;二是各方主體和相關人員資質、資格;三是各類安全專項方案;四是相關崗位人員持證情況,特別是安全生產管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況;五是建筑起重機械設備的產權備案、安拆告知、使用登記制度落實情況;六是易發(fā)生群死群傷事故的高支模、深基坑支護、建筑起重機械設備安裝拆卸和各類腳手架等危險性較大的分部分項工程的部位和環(huán)節(jié);七是各類機械設備的運轉使用情況等。
二、方法步驟
從20xx年7月下旬開始,到12月底結束,分三個階段進行:
。ㄒ唬┲贫ǚ桨浮⒆圆樽约m階段(20xx年7月下旬)
結合建筑行業(yè)實際情況,研究制定開展建筑施工領域“打非治違”專項行動的實施方案。各企業(yè)要按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求,開展建筑施工領域打非治違專項行動自查自糾工作,及時糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。
。ǘ┞(lián)合執(zhí)法、集中整改(20xx年8月上旬至11月)
我委將會同有關部門聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停工整改仍未達到要求的,一律停止承建新業(yè)務及繼續(xù)施工;對非法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產經(jīng)營建設的單位,一律責令停工整改,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
。ㄈ┤鏅z查、重點督查階段(20xx年12月)
對開展“打非治違”專項行動開展情況進行全面總結,檢查評估行動的實際效果,總結經(jīng)驗,查找不足,鞏固成果,完善管理制度,建立長效工作機制,確保取得實效。對不認真開展自查,檢查中發(fā)現(xiàn)存在隱患整改不力或拒不整改的企業(yè)和相關人員予以通報,不良行為進行公示。
三、工作要求
。ㄒ唬⿵娀I導,提高思想認識。市住房和城鄉(xiāng)建設委員會成立“打非治違”專項行動領導小組,由由委主任同志任組長,委副主任同志、總工程師同志為副組長,委法規(guī)科、造價招標辦、質監(jiān)站、建管處、安監(jiān)站、城建科等部門領導為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在委法規(guī)科,統(tǒng)一組織領導建筑施工領域“打非治違”專項行動。各企業(yè)要深刻認識開展“打非治違”專項行動的重要意義,從思想和行動上高度重視起來,建立工作機制,明確工作任務,強化工作落實,積極配合“打非治違”專項行動。
。ǘ┩怀鲋攸c,狠抓活動效果。各企業(yè)要以開展“打非治違”專項行動為載體,進一步深化安全隱患排查治理,加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對重大隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理,有效防范和遏制建筑生產安全事故。
。ㄈ┳⒅匦麄鳎訌娦畔笏。各企業(yè)要做好“打非治違”專項行動的總結和宣傳工作,加強輿論引導,構建良好的活動氛圍,并建立完善信息報送制度,按時報送有關信息、數(shù)據(jù)和資料,具體資料報委法規(guī)科。
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