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節(jié)能減排的方案范文（通用8篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的節(jié)能減排的方案范文（通用8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
節(jié)能減排的方案1
一、工作目標(biāo)
1．全面摸清村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布情況；
2．明晰資產(chǎn)所有權(quán)；
3．建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制；
4．推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織公共資產(chǎn)資源交易平臺(tái)建設(shè)。
二、工作內(nèi)容
1．全面核實(shí)資金、資產(chǎn)、資源。摸清村級(jí)集體資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)、分布情況，掌握村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資金來(lái)源渠道。
2．全面核實(shí)村級(jí)組織長(zhǎng)短期負(fù)債情況，落實(shí)化解村級(jí)債務(wù)責(zé)任。
3．維護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益。
4．清查核實(shí)以會(huì)計(jì)賬面價(jià)值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外，逐項(xiàng)進(jìn)行清查核實(shí)，最終達(dá)到賬實(shí)、賬款、賬賬相符。
5．明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。在清核資產(chǎn)過(guò)程中，凡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的'，要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，理順產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
6．產(chǎn)權(quán)備案登記。村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其集體占有的資產(chǎn)，一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案登記。
7．建立健全規(guī)章制度。針對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合全面推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段
1．建立班子。成立由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)， xx為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)中心。清產(chǎn)核資工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財(cái)政所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村相應(yīng)成立村級(jí)清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，由村支部書(shū)記牽頭，村主任負(fù)總責(zé)，村級(jí)報(bào)賬員、民主理財(cái)小組、村民小組長(zhǎng)（或村民代表）等配合并參與村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2．制定方案。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，明確
清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)任務(wù)、清查內(nèi)容、清查重點(diǎn)、清查方法、時(shí)間安排以及人員分工等，村級(jí)清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實(shí)施。
3．組織培訓(xùn)。以經(jīng)管站牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)實(shí)施階段
1．清查賬面資產(chǎn)。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目，填寫(xiě)?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表，同時(shí)梳理資產(chǎn)協(xié)議、合同、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)書(shū)面材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?應(yīng)由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟(jì)組織蓋章確認(rèn)。
2．核實(shí)賬外資產(chǎn)。對(duì)賬外實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)并計(jì)入?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表。
3．形成報(bào)表。根據(jù)?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資報(bào)表。
4．公示結(jié)果。清查結(jié)果經(jīng)支村兩委初審核定后，將清產(chǎn)核資工作報(bào)告和清查核實(shí)結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組審查，審查通過(guò)后，以財(cái)務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示。
5．確認(rèn)備案。清產(chǎn)核資工作報(bào)告及清查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)公示無(wú)異議后，召開(kāi)支村兩委和黨員組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，確認(rèn)清查核實(shí)結(jié)果，形成清產(chǎn)核資工作決議，并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。
(三)總結(jié)階段
各村應(yīng)及時(shí)做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結(jié)，形成本村開(kāi)展村組集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作報(bào)告，調(diào)整村級(jí)組織資產(chǎn)清查后的會(huì)計(jì)報(bào)表，做好清產(chǎn)核資檔案資料的整理歸檔工作。清產(chǎn)核資工作報(bào)告以及審核后的集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資報(bào)表，于20xx年x月xx日前報(bào)經(jīng)管站。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理和農(nóng)村集體“三資”集中交易示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理、保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具有重要的意義。相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作質(zhì)量，防止走過(guò)場(chǎng)和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。
(二)明確部門(mén)職責(zé)。區(qū)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)操作，村、居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織是清產(chǎn)核資工作的責(zé)任主體，應(yīng)全程配合，承擔(dān)信息、溝通、協(xié)調(diào)、條件等具體清產(chǎn)核資工作。村民主理財(cái)小組應(yīng)積極參與，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)檢查督促。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促，強(qiáng)化清查核實(shí)結(jié)果，幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。
節(jié)能減排的方案2
根據(jù)溫州市人民政府辦公室《關(guān)于在市級(jí)國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司及所屬企業(yè)中開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作的通知》（溫政辦[20xx]25號(hào)）要求，集團(tuán)公司決定在全集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。為保障清產(chǎn)核資工作順利進(jìn)行，指導(dǎo)和規(guī)范各級(jí)各部門(mén)的具體操作程序，提高工作效率，特制定本實(shí)施方案。
一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
（一）全面摸清企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)管理情況和財(cái)務(wù)狀況，防止集團(tuán)整合重組期間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失。
�。ǘ┣宀楹藢�(shí)有關(guān)資產(chǎn)的損失情況，促進(jìn)上級(jí)有關(guān)部門(mén)按照政策規(guī)定解決歷史遺留問(wèn)題，為集團(tuán)下一步的改革發(fā)展打好基礎(chǔ)。
�。ㄈ┖藢�(shí)各單位的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等狀況，為績(jī)效考核提供客觀、真實(shí)、合理的依據(jù)。
�。ㄋ模┩ㄟ^(guò)此次清產(chǎn)核資工作，建立規(guī)范的公司管理體制，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理程序，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，分級(jí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
�。ㄎ澹閲�(guó)資監(jiān)管部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)管工作提供翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。
二、清產(chǎn)核資對(duì)象及范圍
對(duì)象xxx公司及其各自所屬單位，包括所有子公司（全資、控股、有實(shí)際控制權(quán)和非控制權(quán)的子公司以及學(xué)校）。只要工商執(zhí)照沒(méi)注銷(xiāo)，不論是否資不抵債、“空殼公司”均屬此次清產(chǎn)核資對(duì)象。
范圍是上述單位的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益及經(jīng)營(yíng)狀況。
三、清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)
集團(tuán)公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)以及有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案制訂、人員組織、工作落實(shí)等，溝通協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)工作，指揮協(xié)調(diào)整體清產(chǎn)核資工作，對(duì)提供的會(huì)計(jì)資料以及申報(bào)的工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、可靠性承擔(dān)責(zé)任。
集團(tuán)公司清產(chǎn)核資和審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)處。具體聯(lián)系人： 。
集團(tuán)公司將根據(jù)需要分設(shè)若干工作小組，分別負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、賬務(wù)清理等指導(dǎo)工作。
四、清產(chǎn)核資工作程序
�。ㄒ唬┵~務(wù)清理。以統(tǒng)一的基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩，對(duì)各級(jí)單位的所有銀行賬戶(hù)、會(huì)計(jì)核算科目以及總分公司、母子公司之間的資金資產(chǎn)往來(lái)進(jìn)行全面核對(duì)和清理，保證賬賬相符、賬證相符，內(nèi)部單位間做到往來(lái)關(guān)系清楚、資金資產(chǎn)關(guān)系清晰、賬賬相符。 賬務(wù)清理工作具體內(nèi)容包括：
1、財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)總賬、明細(xì)賬、輔助賬一致，把基準(zhǔn)日賬面數(shù)填入《國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)》（下稱(chēng)系統(tǒng)）中。（具體填列方法另外講解）
2、業(yè)務(wù)部門(mén)提供債務(wù)單位的應(yīng)收款明細(xì)表。
3、供應(yīng)部門(mén)提供債權(quán)單位的應(yīng)付款明細(xì)表和在途物資明細(xì)表。
4、倉(cāng)庫(kù)按存貨品名、規(guī)格或類(lèi)別提供存貨明細(xì)表和盤(pán)點(diǎn)表。
5、資產(chǎn)管理部門(mén)提供土地、固定資產(chǎn)、低值易耗品管理臺(tái)賬，并與使用部門(mén)核對(duì)一致。如有對(duì)外出租的，另外提供資產(chǎn)出租管理臺(tái)賬。
6、工程管理部門(mén)按在建項(xiàng)目提供項(xiàng)目批復(fù)、設(shè)計(jì)、授權(quán)批準(zhǔn)等文件，以及購(gòu)置合同、承建協(xié)議、竣工結(jié)（決）算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（證書(shū)）、初裝修合格證、距清查時(shí)點(diǎn)最近的工程進(jìn)度款申請(qǐng)單等資料，編制工程施工臺(tái)賬。待建、緩建、停建項(xiàng)目需提供證明材料，編制待建、緩建、停建工程施工臺(tái)賬。
7、有對(duì)外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟等情況的單位，分別由對(duì)應(yīng)的管理部門(mén)提供對(duì)外投資、借款、擔(dān)保、抵押以及訴訟臺(tái)賬。 賬務(wù)清理工作具體要求包括：
1、財(cái)務(wù)的賬要與管理部門(mén)的臺(tái)賬一致。
2、各單位應(yīng)對(duì)照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)金融法規(guī)和公司關(guān)于資金管理要求，檢查本單位開(kāi)立的銀行賬戶(hù)是否合規(guī)，對(duì)開(kāi)立后使用頻率不高、逾期一年未使用或違規(guī)開(kāi)立的銀行賬戶(hù)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意后統(tǒng)一予以銷(xiāo)戶(hù)。
3、往來(lái)賬清理中需要做到：
�、潘型鶃�(lái)賬的紅字余額均要重作分類(lèi)（調(diào)表不調(diào)賬）；
�、扑型鶃�(lái)賬應(yīng)以具體的債權(quán)債務(wù)人列示，不得以地區(qū)、產(chǎn)品或類(lèi)別、業(yè)務(wù)人員個(gè)人列示；
�、遣扇≌_的賬齡分析方法；
�、韧麊挝煌鶃�(lái)，若性質(zhì)相同，且最終金額與對(duì)方單位核對(duì)無(wú)誤的，應(yīng)作為會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)進(jìn)行合并、抵消（調(diào)20xx年明細(xì)賬不調(diào)20xx年明細(xì)賬）。
4、大額的未入賬資產(chǎn)應(yīng)暫估入賬，其中已投入使用、尚未辦理竣工
結(jié)算的在建工程應(yīng)按照工程管理部門(mén)提供的預(yù)決算金額轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并補(bǔ)提折舊，補(bǔ)提20xx年度的折舊作為會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整報(bào)表，補(bǔ)提20xx年以前的折舊作為潛虧損失申報(bào)。
5、對(duì)外投資首先應(yīng)采用正確的會(huì)計(jì)核算方法；其次要收集相關(guān)法律文件，包括投資協(xié)議、公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等法律證照、歷年審計(jì)報(bào)告和審定的會(huì)計(jì)報(bào)告，歷年股東會(huì)及董事會(huì)的決議，等等。應(yīng)特別關(guān)注以品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)等賬面無(wú)價(jià)值記錄的資產(chǎn)形成的對(duì)外投資、長(zhǎng)期掛往來(lái)的對(duì)外投資、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目如證券交易等投資。
6、繼續(xù)認(rèn)真清查各項(xiàng)賬外收入，對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)形成的各種收入或私存私放的各項(xiàng)現(xiàn)金進(jìn)行全面清理，及時(shí)納入單位賬內(nèi)。
7、各單位必須重視或有負(fù)債的清理工作，對(duì)各種擔(dān)保、財(cái)產(chǎn)抵押和訴訟等情況進(jìn)行全面清理，對(duì)或有損失進(jìn)行評(píng)估并取得充分適當(dāng)?shù)囊罁?jù)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——或有事項(xiàng)》要求做出會(huì)計(jì)計(jì)量，同時(shí)采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。
8、各單位對(duì)清理出來(lái)的由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，應(yīng)調(diào)整清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表，以調(diào)整后的數(shù)據(jù)作為清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)數(shù)。
各單位清理出來(lái)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)不得自行處理，應(yīng)上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過(guò)，統(tǒng)一以集團(tuán)公司合并口徑報(bào)國(guó)資委同意后，再通知各單位調(diào)整。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查。主要采用盤(pán)點(diǎn)和函證的`手段全面核實(shí)賬內(nèi)賬外相關(guān)資產(chǎn)的存在性，檢查相關(guān)資產(chǎn)是否真實(shí)存在，是否完整，保證賬實(shí)相符。工作中要做到實(shí)物盤(pán)點(diǎn)與核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、資產(chǎn)清查與負(fù)債和權(quán)益清查相結(jié)合。通過(guò)盤(pán)點(diǎn)，確定實(shí)物資產(chǎn)的盤(pán)盈和盤(pán)虧狀況；通過(guò)評(píng)估，確定實(shí)物資產(chǎn)的毀損和報(bào)廢狀況。
資產(chǎn)清查工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)處于核心地位，負(fù)責(zé)核對(duì)、查實(shí)，其具體工作內(nèi)容見(jiàn)《溫州市屬?lài)?guó)資營(yíng)運(yùn)公司清產(chǎn)核資培訓(xùn)手冊(cè)》。其他管理部門(mén)負(fù)責(zé)各自所管理資產(chǎn)的真實(shí)存在，如有資產(chǎn)損失，負(fù)責(zé)查明原因。但由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理的相關(guān)資產(chǎn)（如：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付票據(jù)、借款?等等）由上一級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)核對(duì)、查實(shí)。
1、固定資產(chǎn)（包括房屋及建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具和土地等，包括賬內(nèi)和賬外資產(chǎn)）和低值易耗品清查。
�、旁谫~務(wù)清理完成賬賬核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，按照以賬對(duì)物、以物核賬的程序，由資產(chǎn)管理員根據(jù)賬內(nèi)（賬外）資產(chǎn)管理臺(tái)賬編制賬內(nèi)（賬外）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)地觀察盤(pán)點(diǎn)，記錄資產(chǎn)存放地點(diǎn)、使用狀況、實(shí)盤(pán)數(shù)，盤(pán)點(diǎn)結(jié)束后三方簽字確認(rèn)，財(cái)務(wù)根據(jù)賬內(nèi)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表錄入系統(tǒng)。
如有盤(pán)盈，盤(pán)盈資產(chǎn)填在賬外固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表。
⑵盤(pán)點(diǎn)中賬實(shí)不一致的，由資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)查明盤(pán)盈盤(pán)虧原因，分別做出情況說(shuō)明，提出初步處理意見(jiàn)，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)原因，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)簽批。情況說(shuō)明與盤(pán)盈盤(pán)虧表一起保管，以備審計(jì)核對(duì)。
�、乔宀橹邪l(fā)現(xiàn)有卡無(wú)物的，經(jīng)查明原因確屬丟失、毀損的列入固定資產(chǎn)盤(pán)虧，填報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)虧申報(bào)表”；屬于出租出借的應(yīng)追查出租出借合同。
清查中發(fā)現(xiàn)有物無(wú)卡的，屬于國(guó)家撥款形成的資產(chǎn)，填報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈申報(bào)表”；屬于接受捐贈(zèng)未入賬、屬于已成本費(fèi)用化的、屬于租入或借入的（需要追查有關(guān)文書(shū)）、屬于用賬外資金購(gòu)入的，不填報(bào)“固定資產(chǎn)盤(pán)盈申報(bào)表”，但資產(chǎn)管理部門(mén)必須形成賬外資產(chǎn)管理臺(tái)賬和卡
節(jié)能減排的方案3
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳《關(guān)于中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組對(duì)有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的復(fù)函》（國(guó)資廳評(píng)價(jià)〔20xx〕398號(hào)），以20xx年xx月xx日為基準(zhǔn)日，對(duì)重組到中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)能建）的國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個(gè)�。▍^(qū)、市）所屬76戶(hù)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電網(wǎng)分離企業(yè)）開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。
一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┤婷咫娋W(wǎng)分離企業(yè)“家底”，真實(shí)、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，促進(jìn)提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
�。ǘ┤媲宀楹藢�(shí)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，減輕企業(yè)包袱，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
�。ㄈ┩ㄟ^(guò)對(duì)電網(wǎng)分離企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，核實(shí)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等狀況，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理程序，提高企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、清產(chǎn)核資范圍
本次清產(chǎn)核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。
三、清產(chǎn)核資清查時(shí)間點(diǎn)
本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。
四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┵~務(wù)清理
以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的各類(lèi)帳戶(hù)、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來(lái)和借款情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
�。ǘ┵Y產(chǎn)清查
對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。在資產(chǎn)清查中把實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)結(jié)合起來(lái)，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)做好各類(lèi)應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項(xiàng)對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對(duì)。
�。ㄈ⿹p溢認(rèn)定
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)申報(bào)的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
（四）資金核實(shí)
將資產(chǎn)盤(pán)盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，待其依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理后，進(jìn)行賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)金額。
（五）完善制度
在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)整改措施和計(jì)劃，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
五、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬榧訌�(qiáng)清產(chǎn)核資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)能建決定成立中國(guó)能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資辦公室。中國(guó)能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本次清產(chǎn)核資的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作方案的制定及重大決策工作；中國(guó)能建清產(chǎn)核資辦公室是中國(guó)能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作的具體組織和實(shí)施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位清產(chǎn)核資工作的組織和實(shí)施。
中國(guó)能建清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：
組 長(zhǎng)：趙潔
成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強(qiáng)
中國(guó)能建清產(chǎn)核資辦公室主任由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部陳立新同志擔(dān)任。辦公室人員由相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成。
�。ǘ┲袊�(guó)能建清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，中國(guó)能建統(tǒng)一部署本次清產(chǎn)核資工作，電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開(kāi)展工作。
�。ㄈ┲袊�(guó)能建清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制訂中國(guó)能建清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開(kāi)展清產(chǎn)核資工作；
3．統(tǒng)一選聘中國(guó)能建清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)；
4．聯(lián)系國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報(bào)材料的編報(bào)。
�。ㄋ模╇娋W(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．結(jié)合本單位實(shí)際制訂具體清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．按資本紐帶關(guān)系組織所屬單位層層開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，編報(bào)清產(chǎn)核資工作報(bào)表及相關(guān)報(bào)告材料；
3．積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索。
（五）按照國(guó)資委要求，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作，中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．參與實(shí)物資產(chǎn)清點(diǎn)并實(shí)施監(jiān)盤(pán)；
2．承辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)；
3．對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
4.針對(duì)企業(yè)管理方面存在的問(wèn)題出具管理建議書(shū)。
六、清產(chǎn)核資工作步驟和時(shí)間安排
本次清產(chǎn)核資工作，從20xx年10月開(kāi)始，資產(chǎn)清查的時(shí)間點(diǎn)為20xx年12月31日，全部工作力爭(zhēng)在20xx年12月底以前結(jié)束。具體分為前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施、制度建設(shè)和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。其具體工作步驟如下：
�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備階段。
１．轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組對(duì)有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的復(fù)函》（國(guó)資廳評(píng)價(jià)〔20xx〕398號(hào)）文件，下發(fā)通知啟動(dòng)清產(chǎn)核資工作。
�。玻�?dāng)M發(fā)各項(xiàng)具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報(bào)表。
3．成立中國(guó)能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；落實(shí)電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置。
４．召開(kāi)清產(chǎn)核資工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件；部署清產(chǎn)核資工作；貫徹落實(shí)《中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司清產(chǎn)核資工作方案》。培訓(xùn)企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報(bào)表。
�。担鸺�(jí)進(jìn)行文件傳達(dá)，落實(shí)任務(wù)，制定方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。
�。叮M(jìn)行清產(chǎn)核資政策、制度、辦法的研究。按照國(guó)家已出臺(tái)的清產(chǎn)核資政策以及以往清產(chǎn)核資中取得的`有效作法和工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真研究落實(shí)。對(duì)一些工作中的難點(diǎn)、深層次的問(wèn)題，要在整個(gè)清產(chǎn)核資過(guò)程中反復(fù)研究，提出解決的政策措施。
該階段工作在20xx年xx月中上旬進(jìn)行。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段。
1．電網(wǎng)分離企業(yè)對(duì)所有內(nèi)部往來(lái)、存借款余額、庫(kù)存現(xiàn)金和有價(jià)證券、固定資產(chǎn)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理；結(jié)合賬務(wù)核實(shí)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清理、核對(duì)和查實(shí)，由中介機(jī)構(gòu)按中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤(pán)；
2．在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)清理出來(lái)的資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和往來(lái)掛賬依據(jù)國(guó)家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致分類(lèi)歸集，并取得合法證據(jù)。承擔(dān)清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)提供的各項(xiàng)證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。
3．對(duì)資產(chǎn)清查中有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極協(xié)商解決，確實(shí)難以協(xié)商一致的，專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)匯總，上報(bào)中國(guó)能建清產(chǎn)核資辦公室。
4．在完成上述各項(xiàng)清產(chǎn)核資主體工作的基礎(chǔ)上，填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報(bào)表》，
節(jié)能減排的方案4
根據(jù)xxx單位的要求，截止 年 月 日整體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資。為保證此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，我所組成了由 擔(dān)任清產(chǎn)核資審核小組組長(zhǎng)， 任清產(chǎn)核資審核小組副組長(zhǎng)，由 任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人， 為組員的審計(jì)小組，并擬定了以下清產(chǎn)核實(shí)方案：
一、清產(chǎn)核資的目的
此次清產(chǎn)核資的目的：為xxx單位xx目的的需要，核實(shí)現(xiàn)有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，為單位提供建賬依據(jù)，也為建立健全資產(chǎn)管理制度體系，規(guī)范單位資產(chǎn)管理行為提供基礎(chǔ)資料。
二、清產(chǎn)核資工作范圍
這次清產(chǎn)核資的范圍， 年 月 日至 年 月 日的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)。
三、清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵氐浊宀楣芾砦瘑T會(huì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)，為拆分提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�。ǘ⿲�(duì)清產(chǎn)核資中盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)掛賬等問(wèn)題，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策，經(jīng)申報(bào)、核實(shí)、批復(fù)后進(jìn)行資產(chǎn)處置和賬務(wù)處理。
四、清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容
清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容是：核查單位資產(chǎn)賬賬、賬表、賬卡、賬物、賬實(shí)是否相符。具體包括以下幾方面：
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查。是指對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面清理、核對(duì)和查實(shí)。
�。ǘ┵Y產(chǎn)核實(shí)。是指對(duì)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記和對(duì)收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，對(duì)價(jià)值重估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行損溢認(rèn)定，對(duì)清出的問(wèn)題和估價(jià)的結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行必要的賬務(wù)處理，以確定各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額和凈資產(chǎn)的真實(shí)狀況。
五、清產(chǎn)核資工作方法與步驟
�。ㄒ唬┣瀹a(chǎn)核資的方法。采取單位自查與我所提供相關(guān)服務(wù)相結(jié)合的方式進(jìn)行。由貴單位各部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊(cè)，由清產(chǎn)核實(shí)小組和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)；由中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)清產(chǎn)核資報(bào)告。
�。ǘ┣瀹a(chǎn)核資基準(zhǔn)日。
�。ㄈ┣瀹a(chǎn)核資步驟
1、由貴委員會(huì)下達(dá)清產(chǎn)核資的文件
2、由貴委員會(huì)成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組
3、由貴委員會(huì)開(kāi)展清產(chǎn)核資動(dòng)員大會(huì)，要求各部門(mén)主動(dòng)、積極的'配合、協(xié)調(diào)清產(chǎn)核資小組和中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資工作，保障清產(chǎn)核資工作的順利完成。
4、由清產(chǎn)核資小組和我所清產(chǎn)核工作人員一同貴單位的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資、無(wú)形資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)工程支出及負(fù)債進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、清查、登記、核對(duì)。
5、由貴委員會(huì)對(duì)本次清產(chǎn)核資中清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、財(cái)產(chǎn)損失和資金掛賬損失進(jìn)行內(nèi)部鑒定，由我所出具經(jīng)濟(jì)鑒證，并出具清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告
六、清產(chǎn)核資工作時(shí)間安排
第一時(shí)間段，從 至 日，我所人員協(xié)同貴委員會(huì)的清產(chǎn)核資工作人員對(duì)貴委員會(huì)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行登記造冊(cè)，管理管理部門(mén)提供資產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。
第二時(shí)間段，從 至 日，我所清產(chǎn)核資審計(jì)小組人員與貴委員會(huì)清產(chǎn)核資工作人員對(duì)清產(chǎn)核資登記固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)核實(shí)，并與權(quán)證進(jìn)行核對(duì)；對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)銀行存款進(jìn)行函證、對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行查實(shí)、函證，落實(shí)債權(quán)債務(wù)。
第三時(shí)間段，從 至 日，由我所清產(chǎn)核資小組人員就本次清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行溝通。
第三時(shí)間段，從 至 日，對(duì)貴委會(huì)清產(chǎn)核實(shí)查實(shí)的清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、財(cái)產(chǎn)損失和資金掛賬損失進(jìn)行內(nèi)部鑒定，由我所出具經(jīng)濟(jì)鑒證。
第四個(gè)時(shí)間段，從 至 日，由我所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人草擬清產(chǎn)核實(shí)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
第五個(gè)時(shí)間段，從 至 日，與我所清產(chǎn)核資審計(jì)小組負(fù)責(zé)人與貴委員會(huì)對(duì)本次草擬的報(bào)告進(jìn)行溝通。
第六個(gè)時(shí)間段，從 至 日，提供清產(chǎn)核資專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。 xxx事務(wù)所有限公司
日期：
節(jié)能減排的方案5
一、20xx年減排工作目標(biāo)
根據(jù)湖州市20xx年主要污染物排放總量削減計(jì)劃安排，20xx年安吉縣主要污染物減排任務(wù)為：工業(yè)和生活化學(xué)需氧量（COD）削減2.9%，排放量由20xx年的3004噸下降為2917噸；工業(yè)和生活氨氮削減0.6%，排放量由20xx年的315噸下降為313噸；二氧化硫（SO2）削減0.2%，排放量由20xx年的3068噸下降為3061噸；氮氧化物下降0.2%，排放量由20xx年的3059噸下降為3052噸。
由于農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和政策國(guó)家尚未出臺(tái)，在此暫不考慮，農(nóng)業(yè)和交通領(lǐng)域減排計(jì)劃根據(jù)國(guó)家和省統(tǒng)一要求另行制定。
二、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)工程減排
1.以提升生活污水收集率為目標(biāo)大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，統(tǒng)籌管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)行管理，切實(shí)提高污水收集率和處理達(dá)標(biāo)率；大力推進(jìn)污水處理廠出水提標(biāo)工作，制定提標(biāo)工作方案，確保提標(biāo)實(shí)施到位；規(guī)范污泥處置，努力實(shí)現(xiàn)污泥減量化、無(wú)害化和資源化處理。
2.開(kāi)展水泥行業(yè)脫銷(xiāo)改造工作，根據(jù)《湖州市20xx年清潔空氣行動(dòng)工作計(jì)劃》和《安吉縣20xx年清潔空氣行動(dòng)工作計(jì)劃》的要求，啟動(dòng)實(shí)施水泥行業(yè)脫銷(xiāo)改造工作，采取低氮燃燒、SNCR和SCR等不同方法脫銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排。
3.繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)廢水治理，以造紙、印染、竹制品等行業(yè)為重點(diǎn)，加大污染治理力度。抓好國(guó)控、省控、市控和縣控重點(diǎn)企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放和總量削減。確保納管企業(yè)工業(yè)廢水水質(zhì)和水量符合納管要求，保證污水處理廠安全運(yùn)行。
（二）積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排
1.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)《安吉縣關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》，通過(guò)節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)高耗能、高污染工藝、設(shè)備及生產(chǎn)能力等限期淘汰制度，根據(jù)安吉縣20xx年落后產(chǎn)能淘汰年度目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，騰出環(huán)境容量。
2.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管制度，繼續(xù)實(shí)施總量削減替代和區(qū)域、行業(yè)限批制度，制定環(huán)評(píng)審批技術(shù)指導(dǎo)政策。完善重污染行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高造紙、印染、醫(yī)藥、制革、熱電等行業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入條件。
3.努力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭的清潔高效利用，努力提高清潔能源在我縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。不斷加大對(duì)非電行業(yè)的整治力度，鼓勵(lì)節(jié)約用煤和使用優(yōu)質(zhì)煤，控制非電大氣污染物增量。
�。ㄈ┣袑�(shí)加強(qiáng)監(jiān)管減排
1.完善排污許可證制度，根據(jù)排污權(quán)交易和有償使用規(guī)定，核定排污單位的排污總量，按要求核發(fā)排污許可證。逐步建立排污許可管理和總量控制、減排考核、排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)評(píng)審批、排污收費(fèi)、環(huán)境執(zhí)法等相結(jié)合的`點(diǎn)源管理新模式。
2.加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“飛行監(jiān)測(cè)”等各類(lèi)執(zhí)法檢查活動(dòng)，以促進(jìn)污染減排為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠的檢查，特別是對(duì)已實(shí)施減排項(xiàng)目的日常檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定正常運(yùn)行。繼續(xù)開(kāi)展飛行監(jiān)測(cè)行動(dòng)，定期、不定期開(kāi)展減排專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、掛牌督辦、動(dòng)態(tài)管理。
3.繼續(xù)推行清潔生產(chǎn)，加快推進(jìn)國(guó)控、省控、市控及縣控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)、重點(diǎn)耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)濃度超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
三、重點(diǎn)減排項(xiàng)目
（一）化學(xué)需氧量（COD）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定COD重點(diǎn)減排項(xiàng)目4項(xiàng)，預(yù)計(jì)可削減COD297.94噸。其中污水處理廠減排工程項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減231噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減66.94噸。
�。ǘ┌钡∟H3-N）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定NH3-N重點(diǎn)減排項(xiàng)目4個(gè)，預(yù)計(jì)可削減NH3-N14.88噸。其中污水處理廠減排工程項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減11.7噸；工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可削減3.18噸。
�。ㄈ┒趸颍⊿O2）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定SO2重點(diǎn)減排項(xiàng)目3個(gè)，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削減SO254.08噸。
�。ㄋ模┑趸铮∟OX）
結(jié)合我縣實(shí)際情況，共排定NOX重點(diǎn)減排項(xiàng)目3個(gè)，為磚瓦窯和工業(yè)企業(yè)關(guān)停結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削減NOX11.66噸。
四、保障措施
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
�。ǘ┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的空間準(zhǔn)入、總量準(zhǔn)入和項(xiàng)目準(zhǔn)入，加強(qiáng)環(huán)境空間管制。通過(guò)制定完善排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、采取綜合型污染整治等措施，落實(shí)減排約束性指標(biāo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
�。ㄈ┩晟骗h(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和工業(yè)企業(yè)工程治理為重點(diǎn)，兼顧生活垃圾處置、工業(yè)固廢處理等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)，采取經(jīng)濟(jì)和行政手段，積極推動(dòng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷發(fā)揮環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施的效用，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)主要污染物減排。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。加強(qiáng)減排項(xiàng)目日常督查，完善環(huán)保長(zhǎng)效管理機(jī)制，定期和不定期地組織專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施減排工程的污水處理廠和國(guó)、省、市、縣控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好治污設(shè)施運(yùn)行管理工作，切實(shí)提高運(yùn)行率和處理達(dá)標(biāo)率，確保減排各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
（五）夯實(shí)完善減排基礎(chǔ)工作。做實(shí)做細(xì)減排基礎(chǔ)工作，繼續(xù)完善污染物增量、減量、變量“三量”臺(tái)賬，規(guī)范我縣總量減排檔案與環(huán)境統(tǒng)計(jì)“一廠一檔”等環(huán)保材料，為減排核算提供有力支撐。確保企業(yè)和污水處理廠在線監(jiān)測(cè)設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，為減排核算提供有效支撐。
�。┎粩嗉訌�(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。依法推進(jìn)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)，充分發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用，促使企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)和污染減排的社會(huì)責(zé)任。動(dòng)員全社會(huì)力量，大力開(kāi)展形式多樣的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。
節(jié)能減排的方案6
一、減排工作目標(biāo)
我縣對(duì)化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物實(shí)行排放總量控制計(jì)劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計(jì)排污總量為基數(shù)，下同）；對(duì)老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對(duì)新建項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以?xún)?nèi)；改擴(kuò)建項(xiàng)目污染物排放總量原則上不得新增。
二、減排原則
一是堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點(diǎn)污染行業(yè)整治。
二是堅(jiān)持重點(diǎn)工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
三是堅(jiān)持源頭控制削減污染物的原則。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項(xiàng)目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。
四是堅(jiān)持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺(tái)帳，通過(guò)“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對(duì)污染源的管理。
五是堅(jiān)持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。
六是堅(jiān)持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過(guò)推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、減排主要措施
（一）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染削減
重點(diǎn)對(duì)醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開(kāi)展污染整治。
1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問(wèn)題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過(guò)程長(zhǎng)、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對(duì)輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。
2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過(guò)對(duì)重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。
3.大力開(kāi)展燃煤鍋爐的脫硫。對(duì)4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對(duì)4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。
�。ǘ┲鸩教岣叱擎�(zhèn)污水處理水平
加強(qiáng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點(diǎn)工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。
1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對(duì)污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對(duì)有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對(duì)全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實(shí)未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對(duì)明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。
2.加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級(jí)以上重點(diǎn)污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)通過(guò)組織“飛行監(jiān)測(cè)”和省、市、縣三級(jí)聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
3.限期治理逾期關(guān)停。對(duì)超標(biāo)超總量排污單位實(shí)行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的`項(xiàng)目，逾期未完成治理任務(wù)的，依法予以關(guān)停。
�。ㄋ模┤嫱七M(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程
按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
（五）嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目的總量替代
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實(shí)為前提，若屬改擴(kuò)建項(xiàng)目的還需以已批項(xiàng)目的“三同時(shí)”驗(yàn)收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。
四、確保減排任務(wù)完成的保障措施
�。ㄒ唬┙M織保證
縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。
�。ǘ┲贫缺ＷC
1.制定和實(shí)施各年度排污總量削減計(jì)劃
根據(jù)“”環(huán)境污染減排實(shí)施方案，制訂每年度減排計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。
2.制訂COD、SO2總量分配方案
根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計(jì)劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點(diǎn)排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報(bào)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對(duì)關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動(dòng)態(tài)申報(bào)數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。
3.實(shí)行排污許可證制度
我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點(diǎn)排污單位，依法對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)行排污許可證制度，禁止重點(diǎn)排污單位無(wú)證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。
4.對(duì)污染源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
對(duì)已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項(xiàng)目，就其建設(shè)項(xiàng)目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺(tái)帳，“三量”臺(tái)帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)”。
�。ㄈ┱弑ＷC
1.一票否決
根據(jù)年度減排計(jì)劃，每年第一季度對(duì)上年度減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對(duì)排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項(xiàng)目審批和各類(lèi)評(píng)比考核等主要內(nèi)容，沒(méi)有完成減排目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一票否決。
2.項(xiàng)目限批
年度減排目標(biāo)沒(méi)有完成的排污單位，暫停一切改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，待總量年度削減計(jì)劃完成或總量調(diào)劑方案落實(shí)后，再予審批。
節(jié)能減排的方案7
為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市20xx年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
20xx年區(qū)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收工作；二是全面完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測(cè)及自測(cè)結(jié)果的發(fā)布工作。同時(shí)，主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)要完成5項(xiàng)指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到75%以上；污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)到100%。
二、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)做好國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目以及區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)工作
1、環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)站要配合污控股完成減排項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作；
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)站根據(jù)我區(qū)確定的`一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)污染源分別制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并按照這三類(lèi)污染源監(jiān)測(cè)頻次，開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測(cè)站、污控股配合）
�。ǘ┎粩嗤晟谱詣�(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
1、進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時(shí)接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門(mén)每季度要配合市局對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對(duì)未通過(guò)有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過(guò)有效性審核的重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時(shí)傳送在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
2、完成國(guó)控源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國(guó)務(wù)院下達(dá)的《省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國(guó)控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝，10月底完成比對(duì)監(jiān)測(cè)及聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收工作。
�。ㄈ┏浞职l(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促?lài)?guó)控重點(diǎn)污染源開(kāi)展企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作
企業(yè)自行監(jiān)測(cè)工作是今年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn)。各國(guó)控企業(yè)采用手工監(jiān)測(cè)的，每日至少開(kāi)展一次自行監(jiān)測(cè)；采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測(cè)工作。
1、各國(guó)控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測(cè)方案，并報(bào)經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；
2、各相關(guān)股室要督促各國(guó)控企業(yè)按照自行監(jiān)測(cè)方案在生產(chǎn)時(shí)段內(nèi)每天開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，沒(méi)有自測(cè)能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
3、各國(guó)控企業(yè)要建立自行監(jiān)測(cè)原始記錄臺(tái)賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
4、監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)測(cè)站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測(cè)方案，對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測(cè)工作落到實(shí)處。
�。ㄋ模┍Ｕ瞎娭闄�(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布工作
監(jiān)察部門(mén)和監(jiān)測(cè)站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；
2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱(chēng)、排放口及監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)日期、監(jiān)測(cè)結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。
三、保障措施
�。ㄒ唬┱J(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，提高憂(yōu)患意識(shí)。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對(duì)“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個(gè)更加清晰的概念，自覺(jué)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，本著對(duì)社會(huì)有益，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢(qián)也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。
�。ǘ┘哟蠊ぷ髁Χ�，確保任務(wù)落實(shí)。各相關(guān)股、室、站、大隊(duì)要結(jié)合各自職能分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實(shí)施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書(shū)考核當(dāng)中。
節(jié)能減排的方案8
一、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┐_保完成主要污染物減排任務(wù)
1.健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點(diǎn)工程監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)建立并完善“三量臺(tái)帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任制，實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項(xiàng)目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批與減排績(jī)效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實(shí)總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運(yùn)進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，對(duì)10蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測(cè)裝置。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行管理制度，確保污染治理設(shè)施運(yùn)行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。
�。ǘ├^續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)水污染防治
1.切實(shí)保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決取締一級(jí)、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實(shí)加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫(kù)、白溪地下水庫(kù)的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點(diǎn)。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開(kāi)展水環(huán)境整治。編制并全面實(shí)施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。
�。ㄈ├^續(xù)加大工業(yè)污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實(shí)施《臺(tái)州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
2.開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)摘帽驗(yàn)收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)
3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬(wàn)噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭(zhēng)年底建成。堅(jiān)決杜絕各類(lèi)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無(wú)證排污。對(duì)污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實(shí)施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時(shí)”項(xiàng)目限期驗(yàn)收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對(duì)超總量排污單位，依法實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時(shí)加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時(shí)發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國(guó)控、省控、市控重點(diǎn)污染企業(yè)和重點(diǎn)耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對(duì)超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動(dòng)計(jì)劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。
6.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過(guò)程管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)。依法開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)。
7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開(kāi)展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費(fèi)企業(yè)基本情況調(diào)查，按計(jì)劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
（四）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實(shí)際污水處理量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運(yùn)行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無(wú)害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確�？h城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場(chǎng)。
3.加強(qiáng)城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治管理意見(jiàn)。到年，建成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)測(cè)和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂(lè)業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。開(kāi)展水產(chǎn)“千畝無(wú)公害、萬(wàn)戶(hù)信得過(guò)”活動(dòng)，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶(hù)三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無(wú)害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度，加快實(shí)現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭(zhēng)25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開(kāi)展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長(zhǎng)效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自?xún)裟芰Α?yán)禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開(kāi)展“綠化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周?chē)肆只纳胶哇E地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹(shù)種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
�。┓e極推進(jìn)近岸海域污染防治
1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項(xiàng)目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目
3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類(lèi)、化學(xué)品、垃圾及生活污水的'接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，對(duì)有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評(píng)估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點(diǎn)入海污染源、重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測(cè)。完善赤潮監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門(mén)的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。
（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)
1.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測(cè)和修復(fù)制度。開(kāi)展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15�？茖W(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)�；_(kāi)采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對(duì)主要骨干河道、平原河網(wǎng)開(kāi)展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬(wàn)畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。
�。ò耍┏掷m(xù)深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建
1.廣泛開(kāi)展社會(huì)化綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，繼續(xù)開(kāi)展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展保護(hù)母親河系列活動(dòng)，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會(huì)化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級(jí)綠色企業(yè)3個(gè)，市級(jí)生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個(gè)，市級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)，市級(jí)綠色家庭54個(gè)，省級(jí)綠色企業(yè)1個(gè)，省級(jí)綠色學(xué)校5個(gè)。
2.深入開(kāi)展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營(yíng)造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級(jí)以上生態(tài)村。
二、保障措施
�。ㄒ唬┘涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問(wèn)題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點(diǎn)，深入實(shí)施“511”行動(dòng)計(jì)劃，制定實(shí)施重點(diǎn)污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
�。ǘ┤鎸�(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實(shí)主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實(shí)施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
�。ㄈ├^續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
�。ㄋ模┌凑粘青l(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)環(huán)�；A(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類(lèi)收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實(shí)施區(qū)域一體化污水處理工程。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。完善縣級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，切實(shí)提高海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控面。
�。┻M(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，對(duì)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃?dòng)源建立預(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲(chǔ)備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測(cè)裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測(cè)能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)環(huán)保科技平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)�？萍贾�。加大環(huán)�？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等各方面在環(huán)�？蒲兄械淖饔�，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)�？萍紕�(chuàng)新。加快實(shí)施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點(diǎn)推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。加快培育環(huán)保咨詢(xún)業(yè)市場(chǎng)，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢(xún)報(bào)告制度。
�。ò耍┞鋵�(shí)完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實(shí)和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開(kāi)展企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開(kāi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫�，作為企業(yè)資信評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。實(shí)施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。大力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實(shí)行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費(fèi)政策，實(shí)施固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。對(duì)超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費(fèi)。綜合運(yùn)用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)環(huán)保型產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)�；局R(shí)。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng)。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績(jī)觀，自覺(jué)履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，完善環(huán)境信訪舉報(bào)受理查處制度，切實(shí)保障人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。ㄊ﹦�(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步形成環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)的實(shí)施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任制考核，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，重點(diǎn)支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制度。
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