人員用工保障方案范文（精選7篇）
為了確保事情或工作有效開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？以下是小編為大家收集的人員用工保障方案范文（精選7篇），歡迎大家分享。
人員用工保障方案1
為充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢(shì)作用，有效緩解當(dāng)前企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，決定在全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施方案如下。
一、總體要求
深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的工作部署，把解決企業(yè)缺工問(wèn)題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為“學(xué)黨史辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)，深入開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，全力搭平臺(tái)、提技能、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問(wèn)題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鳌�
二、行動(dòng)內(nèi)容
（一）建立服務(wù)清單
1.建立缺工企業(yè)清單。通過(guò)主動(dòng)上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計(jì)劃，同步建立企業(yè)清單，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。
2.建立人力資源供給清單。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃块T、高等院校、職業(yè)院校資源共享，了解勞動(dòng)者求職、失業(yè)人員登記等信息，動(dòng)態(tài)掌握本地人力資源現(xiàn)狀，建立本地區(qū)人力資源供給清單，并及時(shí)與缺工企業(yè)清單匹配。
3.建立用工服務(wù)專員清單。完善人社用工服務(wù)專員制度，針對(duì)缺工企業(yè)情況，配備用工服務(wù)專員，建立用工服務(wù)專員服務(wù)企業(yè)清單，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善用工服務(wù)保障機(jī)制，做到一企一策、快速響應(yīng)，一對(duì)一解決企業(yè)缺工問(wèn)題。
�。ǘ⿲�(shí)施助企計(jì)劃
1.實(shí)施“‘百千萬(wàn)’招聘計(jì)劃”。利用100天時(shí)間，分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，策劃舉辦1000場(chǎng)以上招聘會(huì)，幫助至少1萬(wàn)家重點(diǎn)缺工企業(yè)解決急需用工。每市組織招聘活動(dòng)不少于60場(chǎng)，對(duì)接服務(wù)企業(yè)600家以上。建立工作臺(tái)賬，落實(shí)企業(yè)招聘用工實(shí)名制，定期跟蹤匯總簽訂合同數(shù)、就業(yè)登記數(shù)、繳納社保數(shù)、解決空崗數(shù)等情況，確保活動(dòng)效果。
2.實(shí)施“百家機(jī)構(gòu)助千企計(jì)劃”。每市組織10家以上人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)接60家以上缺工規(guī)模較大的重點(diǎn)骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目等，提供用工招聘、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問(wèn)題。有條件的市，可根據(jù)招工數(shù)量和效果，給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)貼。
3.實(shí)施“技工院校頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃”。按照地域就近、專業(yè)相近原則，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，組織進(jìn)入實(shí)習(xí)階段的技工院校學(xué)生，到企業(yè)開展頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)，階段性幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工缺口。
4.實(shí)施“跨省勞務(wù)協(xié)作計(jì)劃”。加強(qiáng)與黃河流域8省的合作，主動(dòng)對(duì)接勞務(wù)輸出大市、職業(yè)院校、技工學(xué)校開展勞務(wù)協(xié)作，開發(fā)一批勞務(wù)合作基地，設(shè)立一批省外招工服務(wù)站，通過(guò)簽訂合作協(xié)議、開展駐點(diǎn)招工，更大規(guī)模引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源。
5.實(shí)施“職業(yè)技能提升接力計(jì)劃”。根據(jù)企業(yè)技能要求，開展訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、短期培訓(xùn)，大規(guī)模培養(yǎng)企業(yè)急需技能人才。深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，廣泛征集開發(fā)“高精尖”“急緊缺”的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和質(zhì)量。加快開展產(chǎn)教融合型學(xué)徒制培訓(xùn)，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，全面推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，開展緊缺技能人才培養(yǎng)，做大“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目。
6.實(shí)施“共享用工促進(jìn)計(jì)劃”。支持企業(yè)開展共享用工，開展用工余缺調(diào)劑合作。加強(qiáng)共享用工指導(dǎo)服務(wù)，積極搭建共享用工服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動(dòng)力富余信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接，保障勞動(dòng)者在共享用工期間的合法權(quán)益。
（三）健全保障機(jī)制
1.健全人力資源市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)人力資源支撐計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供用工指導(dǎo)、員工招聘、技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)等服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源服務(wù)”行動(dòng)，構(gòu)建人力資源信息庫(kù)和需求庫(kù)，搭建企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供求信息無(wú)縫銜接、精準(zhǔn)匹配。探索建立招工補(bǔ)貼機(jī)制，增強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)輸送勞動(dòng)力的積極性。
2.健全技能人才培養(yǎng)機(jī)制。持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，探索技工教育集團(tuán)化發(fā)展模式，打造技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院全鏈條培養(yǎng)的技工教育體系，為企業(yè)提供全方位技能人才培養(yǎng)服務(wù)。指導(dǎo)技工院校全方位參與職業(yè)技能提升行動(dòng)等各類培訓(xùn)，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合企業(yè)廣泛開展職工技能培訓(xùn)，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模。
3.健全用工環(huán)境提升機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變“重招聘輕培養(yǎng)”“重產(chǎn)品輕員工”“重效益輕保障”的做法，樹立人力資源是第一資源的觀念。加強(qiáng)企業(yè)薪酬調(diào)查分析，發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位風(fēng)向標(biāo)作用，開展技能人才薪酬分配指引，形成工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，用一流薪酬吸引員工、留住員工。督促指導(dǎo)企業(yè)改善工作、就餐、住宿等條件，提高福利保障水平，暢通職業(yè)發(fā)展通道，保障職工合法權(quán)益。探索開展“誠(chéng)信雇主”培育活動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，提升用工形象。協(xié)調(diào)解決員工在子女教育、住房、衛(wèi)生醫(yī)療、文化娛樂(lè)等方面的迫切需求，提高在企業(yè)工作幸福感。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門作為用工保障的牽頭部門，要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，廣泛爭(zhēng)取有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員靠上工作，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。省廳成立專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，建立“周調(diào)度”“月通報(bào)”機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況定期進(jìn)行督導(dǎo)，將解決企業(yè)用工人數(shù)、降低企業(yè)缺工率、指導(dǎo)督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內(nèi)容，推動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）要建立相應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。要建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，分類精準(zhǔn)施策，確保有的放矢。要制定行動(dòng)方案，細(xì)化時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，推動(dòng)問(wèn)題清單化、舉措精準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）注重綜合施策。深入開展“人社政策暢通行”活動(dòng)，打包就業(yè)、人才、培訓(xùn)等政策，一體推進(jìn)政策宣傳解讀落實(shí)，為企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)提供政策保障。要以開展信息化創(chuàng)新提升行動(dòng)為契機(jī)，搭建各類用工服務(wù)平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，推動(dòng)數(shù)字賦能，提升服務(wù)質(zhì)效。要發(fā)揮好市場(chǎng)靈敏度高、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等方式，推動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的積極成效，深入挖掘各地用工服務(wù)保障的經(jīng)驗(yàn)做法。要密切關(guān)注輿情，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決，為企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
人員用工保障方案2
為深入貫徹“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，切實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)和重特大項(xiàng)目用工服務(wù)保障工作，緩解部分企業(yè)“招工難”“技工荒”問(wèn)題，助推淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展，制定本措施。
一、加強(qiáng)勞動(dòng)力資源供需監(jiān)測(cè)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)。建立完善基于企業(yè)用工需求、市場(chǎng)招聘、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、失業(yè)登記于一體的企業(yè)用工監(jiān)測(cè)機(jī)制，動(dòng)態(tài)進(jìn)行用工監(jiān)測(cè)分析和調(diào)度保障。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重特大項(xiàng)目以及緊急缺工100人以上的企業(yè)，安排專人幫辦服務(wù)，通過(guò)余缺調(diào)劑、本地挖潛、勞務(wù)輸入等方式解決用工缺口。
�。ǘ┐龠M(jìn)人力資源有效對(duì)接。分析把握城鄉(xiāng)勞動(dòng)力供給狀況和新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、外埠來(lái)淮務(wù)工人員等基本信息，統(tǒng)計(jì)發(fā)布全市人力資源市場(chǎng)供需信息和企業(yè)工資市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)位，促進(jìn)未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)人員等各類求職者與用工需求企業(yè)有效對(duì)接。
二、拓寬招工用工渠道
（三）優(yōu)化公共招聘服務(wù)。常態(tài)化組織線上線下招聘，為企業(yè)提供人力資源服務(wù)。適時(shí)組織企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)赴市外招聘，按省內(nèi)不高于1000元/場(chǎng)/家、省外不高于3000元/場(chǎng)/家的標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)支持，由招聘活動(dòng)組織單位統(tǒng)一列支，用于招聘期間交通、食宿、展位、宣傳等支出。
�。ㄋ模┕膭�(lì)社會(huì)力量薦工。各類經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他就業(yè)服務(wù)社會(huì)組織介紹勞動(dòng)者在我市企業(yè)（用人企業(yè)不得為勞務(wù)派遣公司）就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月以上（不含補(bǔ)繳）的，給予一次性補(bǔ)貼。其中，介紹客籍勞動(dòng)者初次在我市企業(yè)就業(yè)的，給予薦工組織1000元/人的一次性補(bǔ)貼；介紹我市戶籍外出務(wù)工勞動(dòng)者返回市內(nèi)企業(yè)就業(yè)的，分別給予薦工組織1000元/人、返鄉(xiāng)就業(yè)人員1000元/人的一次性補(bǔ)貼。
�。ㄎ澹┩卣箙^(qū)域勞務(wù)協(xié)作。深化與外省市勞務(wù)協(xié)作，對(duì)接當(dāng)?shù)厝肆Y源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職技院校開展勞務(wù)合作，開發(fā)一批勞務(wù)合作基地，設(shè)立一批省外招工服務(wù)站，通過(guò)駐點(diǎn)招工、委托招工等方式引進(jìn)省外勞動(dòng)力資源�！笆奈濉逼陂g，全市勞務(wù)合作基地新增20個(gè)。根據(jù)年度勞動(dòng)力引進(jìn)活動(dòng)開展情況及實(shí)際工作成效，給予勞務(wù)合作基地5-10萬(wàn)元/年的運(yùn)行補(bǔ)貼。
�。┩七M(jìn)在校生頂崗實(shí)習(xí)。支持在淮高校、職技院校根據(jù)企業(yè)階段性用工需求安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)滿3個(gè)月并與企業(yè)簽訂工作意向合同（協(xié)議）的，從頂崗實(shí)習(xí)之月算起，按500元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月的補(bǔ)貼。
�。ㄆ撸┲С制髽I(yè)開展共享用工。將企業(yè)共享用工服務(wù)納入公共就業(yè)服務(wù)范疇，幫助開展共享用工的企業(yè)發(fā)布供需信息、組織對(duì)接活動(dòng)、提供政策咨詢等。企業(yè)間開展共享用工的，給予輸出員工企業(yè)500元/人/月標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，每年不超過(guò)3個(gè)月。
�。ò耍┌l(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。制定《加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)，建成省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。到“十四五”末，全市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在100家以上，其中大中華區(qū)100強(qiáng)1家，省級(jí)品牌3家，營(yíng)業(yè)收入超億元的不少于10家。常態(tài)化組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人力資源競(jìng)賽，優(yōu)勝的給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)人力資源服務(wù)骨干企業(yè)的給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、促進(jìn)技能型員工供給
�。ň牛⿵�(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施“技能淮安”行動(dòng)，促進(jìn)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)相互補(bǔ)充，大規(guī)模多層次培訓(xùn)技能人才。實(shí)施重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，充分挖掘城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，開展職業(yè)技能培訓(xùn)“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng)，每年開展返鄉(xiāng)人員、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)“兩后生”、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次以上。動(dòng)態(tài)調(diào)整補(bǔ)貼目錄和標(biāo)準(zhǔn)，深化“勞動(dòng)者選單、政府買單”培訓(xùn)機(jī)制，支持企業(yè)、在淮院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展崗前、轉(zhuǎn)崗、崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
�。ㄊ┲С中Ｆ笕诤吓囵B(yǎng)。建立校企合作成本補(bǔ)償機(jī)制，支持龍頭企業(yè)與在淮高校、職技院校合作建設(shè)混合所有制院校�！笆奈濉逼陂g，全市每年新建成不少于1所混合所有制院校，為企業(yè)定向輸送技能人才2000人。經(jīng)認(rèn)定達(dá)標(biāo)的混合所有制院校，給予10萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，用于師資培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)資源開發(fā)等。混合所有制院校含產(chǎn)教融合型二級(jí)學(xué)院。
�。ㄊ唬┩菩行Ｆ蠛献�、工學(xué)交替等培養(yǎng)輸送方式。支持企業(yè)每年與在淮高校、職技院校新開設(shè)“訂單班”“冠名班”不少于20個(gè)，合作培養(yǎng)技能人才不少于600人。經(jīng)人社、教育部門認(rèn)定的“訂單班”“冠名班”，按每年每班1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予在淮高校、職技院校補(bǔ)助。推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，促進(jìn)招生招工有效銜接，年培養(yǎng)學(xué)徒2000人以上。
四、匯聚用工服務(wù)保障合力
�。ㄊ┌l(fā)揮人社部門牽頭作用。人社部門牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)用工服務(wù)保障推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)用工服務(wù)保障各項(xiàng)政策、組建“企業(yè)用工服務(wù)保障專班”、搭建企業(yè)用工服務(wù)保障平臺(tái)。負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)用工服務(wù)保障情況進(jìn)行研判分析，按月調(diào)度督辦。負(fù)責(zé)編撰“企業(yè)用工服務(wù)保障”專報(bào)。
（十三）發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議調(diào)度作用。人社、財(cái)政、教育、工信等部門加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌市內(nèi)外人力資源服務(wù)企業(yè)用工，推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急招工與在淮高校、職技院校學(xué)生實(shí)（見(jiàn)）習(xí)聯(lián)動(dòng)。建立企業(yè)用工服務(wù)保障聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議研究解決企業(yè)用工服務(wù)保障重大和難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定企業(yè)用工服務(wù)保障工作目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)用工服務(wù)保障方式。
（十四）發(fā)揮企業(yè)用工主體作用。監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)，通過(guò)持續(xù)改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提高薪酬待遇、建設(shè)符合自身特點(diǎn)的企業(yè)文化等措施，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)員工歸屬感，降低員工流失率，不斷提升企業(yè)自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄊ澹┌l(fā)揮企業(yè)屬地兜底作用。加大外來(lái)務(wù)工人員集中居住地段基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善公共交通、物流配送、商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)等生活配套，保障外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育階段就近入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)，努力給予外來(lái)務(wù)工人員同城化待遇、均等化服務(wù)。各地要在年度預(yù)算中安排企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)資金。
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行。
人員用工保障方案3
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)幫助企業(yè)緩解招工難、用工難問(wèn)題，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市十八屆人民政府第68次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)保障工作，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
按照市委“1133”工作體系和“全面攻堅(jiān)年”部署要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持政府促進(jìn)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，主動(dòng)靠前服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源要素保障，著力解決企業(yè)在用工方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)企業(yè)能力，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
二、工作目標(biāo)
以服務(wù)保障企業(yè)用工為重點(diǎn)，全面掌握企業(yè)用工需求，建立健全精準(zhǔn)、高效、優(yōu)質(zhì)、即時(shí)的企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，通過(guò)本地培育與外地招引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與勞動(dòng)者求職信息有效匹配，有效緩解企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。到20xx年，引進(jìn)20家高校（含中等職業(yè)院校）來(lái)平設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，新增城鄉(xiāng)就業(yè)40000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30000人以上，吸引高校畢業(yè)生來(lái)（回）平就業(yè)創(chuàng)業(yè)7000人以上，吸引外來(lái)勞動(dòng)力6000人以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)用工精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制
1．摸清企業(yè)用工和勞動(dòng)者就業(yè)需求。以鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）為網(wǎng)格，每季度開展1次企業(yè)用工需求及勞動(dòng)者就業(yè)需求摸底調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)缺工人數(shù)、缺工工種、崗位條件、工資待遇等用工需求情況，了解轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等基本情況，建立企業(yè)用工及勞動(dòng)者就業(yè)需求臺(tái)賬。
2．建立人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫(kù)。開發(fā)全市人力資源供求信息數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）及時(shí)將調(diào)查掌握的企業(yè)用工需求、勞動(dòng)者就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等數(shù)據(jù)信息錄入人力資源信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人力資源供求信息動(dòng)態(tài)管理，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，為開展智能精準(zhǔn)服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。
3．建立招聘信息智能精準(zhǔn)推送平臺(tái)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)建立人社智能公共服務(wù)平臺(tái)，整合人社、教育、退役軍人等部門相關(guān)信息，對(duì)企業(yè)招聘和勞動(dòng)者求職供需雙方進(jìn)行精準(zhǔn)畫像、自動(dòng)匹配、智能推送，實(shí)現(xiàn)“人找崗位”與“崗位找人”的雙向互動(dòng)服務(wù)。拓寬企業(yè)招聘信息發(fā)布渠道，繼續(xù)開展人力資源現(xiàn)場(chǎng)招聘、送崗下鄉(xiāng)和外出招聘等各類招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人崗有效對(duì)接。
4．建立市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)用工的職責(zé)，發(fā)揮就業(yè)人才服務(wù)專員和村（社區(qū)）干部或網(wǎng)格員作用，每個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）配備2名以上公共就業(yè)人才服務(wù)專員，及時(shí)將企業(yè)招聘、就業(yè)政策等信息推送給轄區(qū)居民，打通企業(yè)與求職者信息交流的“最后一米”。
（二）加強(qiáng)人力資源調(diào)劑引進(jìn)工作
5．加大人力資源跨區(qū)合作輸入力度。以吸引外來(lái)勞動(dòng)者為重點(diǎn)，加強(qiáng)與魯西部地區(qū)以及中西部省份的人力資源合作對(duì)接，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)高校合作，形成相對(duì)穩(wěn)定的合作關(guān)系。定期組織招聘企業(yè)赴外地和各類院校開展現(xiàn)場(chǎng)招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘和人力資源對(duì)接等活動(dòng)，為外地勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生來(lái)平就業(yè)搭建暢通的服務(wù)平臺(tái)。
6．鼓勵(lì)社會(huì)力量為企業(yè)招工。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、大中專院校、技工院校以及社區(qū)（村莊）便民服務(wù)站為企業(yè)介紹或推薦勞動(dòng)者，對(duì)介紹推薦非平度市戶籍勞動(dòng)者初次在我市企業(yè)就業(yè)，或介紹推薦平度市戶籍外出務(wù)工勞動(dòng)者返回我市企業(yè)就業(yè)的，簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)3個(gè)月及以上（不含補(bǔ)繳）的，按照每介紹推薦1人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予相關(guān)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
7．支持建立企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)。發(fā)揮市人力資源產(chǎn)業(yè)園資源集聚優(yōu)勢(shì)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)用工余缺調(diào)劑平臺(tái)，針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)開展淡旺季用工調(diào)劑，為階段性缺工企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在我市范圍內(nèi)組織開展企業(yè)淡旺季用工調(diào)劑（調(diào)劑用工時(shí)間滿2個(gè)月以上），年累計(jì)調(diào)劑50人及以上的，按照每調(diào)劑1人100元的標(biāo)準(zhǔn)給予用工調(diào)劑平臺(tái)一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
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8．鼓勵(lì)本市職業(yè)院校開展校企合作。落實(shí)《平度市打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)青島市職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展特色區(qū)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)市技師學(xué)院擴(kuò)容升級(jí)，支持市技師學(xué)院、職教中心優(yōu)先與我市企業(yè)加強(qiáng)校企合作，圍繞我市產(chǎn)業(yè)體系需要設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多急需的高技能人才，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生優(yōu)先在本地就業(yè)。
9．支持市外院校設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)與外地院校合作，吸引市外的大中專院校（技工院校）在我市設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)與我市企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議，成批（50人及以上）為企業(yè)輸送實(shí)習(xí)生且實(shí)習(xí)滿3個(gè)月的院校，按照每輸送1人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予院校獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
10．鼓勵(lì)企業(yè)建立青年見(jiàn)習(xí)基地。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的青年見(jiàn)習(xí)基地，組織派遣期內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生及16—24周歲失業(yè)青年參加3—12個(gè)月的就業(yè)見(jiàn)習(xí)，支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基本生活費(fèi)，并為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)的，按照見(jiàn)習(xí)期間最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%給予見(jiàn)習(xí)基地就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。其中，對(duì)見(jiàn)習(xí)期滿留用率達(dá)到70%以上的，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼比例提高10個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)近三年每年度見(jiàn)習(xí)人員30人以上且見(jiàn)習(xí)期滿留用率70%以上的，見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
11．提高勞動(dòng)者就業(yè)技能素質(zhì)。組織開展技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃，依托市技師學(xué)院、職教中心等職業(yè)院校（職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），對(duì)企業(yè)職工、登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生等群體實(shí)施企業(yè)新錄用人員崗位技能培訓(xùn)、“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)等就業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的技能水平，滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。
�。ㄋ模┲С制髽I(yè)構(gòu)建穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
12．鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）就業(yè)，簽訂1年（含）以上勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照每新招用1名畢業(yè)年度高校畢業(yè)生1000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。
13．鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)困難人員。對(duì)我市行政區(qū)域內(nèi)的各類用人單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）招用就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)招用離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同、辦理就業(yè)登記、繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按照現(xiàn)行政策給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
14．引導(dǎo)企業(yè)改善用工條件。發(fā)揮企業(yè)用工主體作用，引導(dǎo)企業(yè)樹立以人為本的用工理念，建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理提高工資水平和福利待遇，改善員工生產(chǎn)生活條件，注重企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)職工人文關(guān)懷，增強(qiáng)企業(yè)的吸引力和凝聚力，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人”。
�。ㄎ澹┘涌焯嵘鞘衅焚|(zhì)增強(qiáng)吸引力
15．建設(shè)“平度青年驛站”。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，鼓勵(lì)支持社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)“平度青年驛站”，為來(lái)平求職的高校畢業(yè)生提供短期免費(fèi)住宿，提供政策咨詢、崗位推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、城市融入等一系列人性化服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)求職者樹立正確的就業(yè)觀，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題，為高校畢業(yè)生融入平度搭建溫暖的交流平臺(tái)。
16．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“四區(qū)八園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城市空間優(yōu)化、形象品位提升、人居環(huán)境改善、交通設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外輻射力。圍繞優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)功能配套，積極打造集餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、醫(yī)療、教育、服務(wù)等于一體的園區(qū)商務(wù)生活圈，縮小城鄉(xiāng)生活服務(wù)水平差距，增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。
17．營(yíng)造良好用工環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大新產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)力度，為勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展提供空間和平臺(tái)。做好外來(lái)人員關(guān)心的交通、住房、落戶、就醫(yī)、就學(xué)等工作，開通定制公交和園區(qū)直通車，加快職工公寓建設(shè)，切實(shí)保障外來(lái)人員基本需求，為外來(lái)人員營(yíng)造宜居宜業(yè)的務(wù)工環(huán)境，不斷增強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的吸引力。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要主動(dòng)作為，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，及時(shí)了解掌握企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工方面存在的問(wèn)題。市財(cái)政部門要做好資金保障，全力支持服務(wù)企業(yè)用工工作，保障服務(wù)企業(yè)用工政策措施落地。
�。ǘ┘訌�(qiáng)用工監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）作為服務(wù)保障企業(yè)用工的第一責(zé)任人，要充實(shí)就業(yè)人才服務(wù)專員隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)企業(yè)的用工監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握企業(yè)用工需求和勞動(dòng)力狀況，做到缺工情況早掌握、解決問(wèn)題早行動(dòng)，及時(shí)有效解決企業(yè)用工困難。
�。ㄈ┙⒙�(lián)動(dòng)制度。建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”企業(yè)用工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)因重點(diǎn)項(xiàng)目新開工或季節(jié)性等因素而產(chǎn)生的臨時(shí)大量用工問(wèn)題，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要及時(shí)向市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，由市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭提交市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
本意見(jiàn)自20xx年12月1日起試行，有效期2年。補(bǔ)貼政策由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
人員用工保障方案4
為充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障部門保企業(yè)用工、穩(wěn)就業(yè)局勢(shì)作用，做實(shí)做細(xì)企業(yè)用工保障服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大招工引才規(guī)模，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)決定在全省人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)集中利用20xx年一年時(shí)間，開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)決策部署，把解決企業(yè)缺工問(wèn)題作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的工作方針，著眼當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重發(fā)揮有為政府職能和有效市場(chǎng)作用，深入開展企業(yè)用工保障服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，全力搭平臺(tái)、提技能、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、優(yōu)環(huán)境，努力緩解企業(yè)缺工問(wèn)題，助力企業(yè)快速健康發(fā)展。
二、健全四項(xiàng)機(jī)制
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1.建立缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。通過(guò)主動(dòng)上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，深入了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)招工計(jì)劃，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”。建立缺工企業(yè)管理臺(tái)賬，完善缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理。為重點(diǎn)缺工企業(yè)配備人社服務(wù)專員，一對(duì)一協(xié)助解決企業(yè)缺工問(wèn)題。
2.建立求職需求動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、社區(qū)開展摸排登記，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟逃块T、高等院校、職業(yè)院校的畢業(yè)生資源共享，發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等作用，動(dòng)態(tài)掌握本地勞動(dòng)者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立求職者就業(yè)需求清單，并及時(shí)與缺工企業(yè)用工需求清單匹配。
（二）健全市場(chǎng)招工有效對(duì)接機(jī)制。
1.完善崗位供需信息發(fā)布機(jī)制。完善人力資源市場(chǎng)供求信息統(tǒng)計(jì)和“一網(wǎng)五點(diǎn)”就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，提升數(shù)據(jù)的典型性、準(zhǔn)確性和利用效率。定期發(fā)布全省“緊缺”職業(yè)排行，更好服務(wù)于求職者和用人單位。加強(qiáng)與滬蘇浙等地市場(chǎng)供求信息聯(lián)合發(fā)布。各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障網(wǎng)站要統(tǒng)籌開設(shè)招工復(fù)工服務(wù)專區(qū)。
2.健全市場(chǎng)化人崗對(duì)接機(jī)制。組織動(dòng)員人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等各類主體提供企業(yè)用工服務(wù)，搭建企業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供求信息無(wú)縫銜接、精準(zhǔn)匹配。
3.健全人力資源共享機(jī)制。平衡企業(yè)淡旺季用工需求，支持企業(yè)開展用工余缺調(diào)劑合作，及時(shí)匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動(dòng)力富余信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接。指導(dǎo)開展共享用工的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，保障勞動(dòng)者在共享用工期間的合法權(quán)益。
�。ㄈ┙∪霉ひ龑�(dǎo)促進(jìn)機(jī)制。
1.建立招工服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)用工“包保”責(zé)任制，原則上，各市、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于1戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)班子成員每人聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于2戶，一般干部聯(lián)系重點(diǎn)缺工企業(yè)不少于3戶。鼓勵(lì)各地人社部門牽頭組建招工服務(wù)專班、招工小分隊(duì)等，為重點(diǎn)招工企業(yè)提供個(gè)性化用工招工服務(wù)。
2.完善多方參與職業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮省、市職業(yè)指導(dǎo)大師工作室引領(lǐng)、示范和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)職業(yè)指導(dǎo)師、大中型企業(yè)人力資源經(jīng)理、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、高校就業(yè)指導(dǎo)老師、在人力資源管理方面有專長(zhǎng)的社會(huì)人士等創(chuàng)建職業(yè)指導(dǎo)工作室，提供公益用工指導(dǎo)和職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
3.探索重大項(xiàng)目用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方政府在開展重大項(xiàng)目招商引資時(shí)，人社部門要積極會(huì)同有關(guān)部門做好招用工服務(wù)，為保障企業(yè)招引創(chuàng)造好的用工環(huán)境。
�。ㄋ模┙∪霉けＵ溪�(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
1.建立企業(yè)招工服務(wù)調(diào)度機(jī)制。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)度，將解決企業(yè)用工人數(shù)、降低企業(yè)缺工率、指導(dǎo)督促企業(yè)改善用工環(huán)境、培養(yǎng)留住人才等情況列入考核內(nèi)容，推動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。
2.探索建立招工補(bǔ)貼機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌各類資金，對(duì)幫助用工急缺企業(yè)穩(wěn)定招用工的組織和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)提供用工服務(wù)的各類主體，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
三、實(shí)施五項(xiàng)助企專項(xiàng)行動(dòng)
（一）開展“春風(fēng)行動(dòng)”系列活動(dòng)。1月2５日至3月底，會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合開展以“春風(fēng)送溫暖就業(yè)送真情”為主題的春風(fēng)行動(dòng),因地制宜實(shí)施“穩(wěn)崗留工”“接您回家”“送您上崗”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動(dòng)者參與行動(dòng)，充分利用市場(chǎng)化資源，為有需要的用人單位提供用工服務(wù)和政策支持，為求職人員提供就業(yè)服務(wù)，優(yōu)先支持重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應(yīng)�！按猴L(fēng)行動(dòng)”期間，全省分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種策劃舉辦1000場(chǎng)次以上招聘會(huì)，幫助重點(diǎn)缺工企業(yè)解決急需用工10000人以上。
�。ǘ╅_展人力資源機(jī)構(gòu)助企行動(dòng)。充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，各市按照一對(duì)多或者多對(duì)一的模式，積極組織本地AAA以上等級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接缺工規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等，提供用工招聘、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問(wèn)題。根據(jù)招工數(shù)量和效果，按規(guī)定給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)一定補(bǔ)貼。
�。ㄈ╅_展跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作和跨省招工行動(dòng)。加強(qiáng)與人力資源富裕省份勞務(wù)協(xié)作，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、縣對(duì)縣、市對(duì)市、省對(duì)省”要求，簽訂合作協(xié)議，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。探索建立“滬蘇浙皖結(jié)對(duì)幫扶市人力資源共享聯(lián)盟”，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才和人力資源共享。深化皖北、皖江地區(qū)勞務(wù)對(duì)接協(xié)作，輸入地要積極與輸出地定期共同舉辦各類招聘會(huì)，充分利用遠(yuǎn)程招聘、網(wǎng)絡(luò)面試等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，線上線下結(jié)合實(shí)現(xiàn)輸入地企業(yè)與輸出地求職信息跨區(qū)域共享、對(duì)接，提升對(duì)接工作實(shí)效。結(jié)合大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場(chǎng)、民營(yíng)企業(yè)招聘月、金秋招聘月等活動(dòng)，常態(tài)化組織有需求的企業(yè)組團(tuán)赴外省高校、人力資源市場(chǎng)等招工，每個(gè)市每年不少于10次，并積極做好招聘信息對(duì)接、招聘宣傳、活動(dòng)保障、跟蹤服務(wù)等工作。
（四）開展技能培訓(xùn)助企行動(dòng)。支持企業(yè)自主開展或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展新錄用人員崗前技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)職工更加穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)校企合作，每個(gè)市每學(xué)期至少開展1次技術(shù)工人培養(yǎng)對(duì)接活動(dòng)，集中組織技工院校進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，共同培養(yǎng)技能人才。鼓勵(lì)企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校開展緊缺工種技能人才訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、短期培訓(xùn)，并按規(guī)定給予補(bǔ)貼，擴(kuò)大新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在我省就業(yè)比例。積極組織院校畢業(yè)生來(lái)皖開展頂崗實(shí)習(xí)、上崗實(shí)踐，階段性幫助重點(diǎn)企業(yè)解決用工缺口。支持企業(yè)舉辦技工院校，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式按規(guī)定給予院校相應(yīng)支持。
�。ㄎ澹╅_展企業(yè)用工環(huán)境提升行動(dòng)。綜合運(yùn)用專家解讀、政策問(wèn)答、在線訪談、媒體專訪、集中宣講等多種形式，全面宣傳解讀新發(fā)展理念、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)和社會(huì)保障政策等。每市每季度至少組織1次人社部門專業(yè)人員、人力資源專家進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代人力資源管理方法與技術(shù)，提高識(shí)人選人的精準(zhǔn)度、有效性。結(jié)合“四送一服”雙千工程，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，完善園區(qū)、企業(yè)員工住宿、就業(yè)、子女就近上學(xué)、嬰幼兒托管等配套政策、設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)不斷改善工作環(huán)境，提升企業(yè)文化，穩(wěn)步提高薪資待遇，增進(jìn)人性化管理和人文關(guān)懷，真正做到“待遇留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、精神凝聚人”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高政治站位，統(tǒng)籌做好疫情防控和企業(yè)用工保障服務(wù)工作，主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)，充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，廣泛爭(zhēng)取有關(guān)部門、群團(tuán)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)的支持，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。各地要成立企業(yè)用工服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題。
�。ǘ〾簩�(shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌、市負(fù)總責(zé)、縣（市、區(qū)）抓落實(shí)的工作機(jī)制。各市要細(xì)化行動(dòng)方案，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈，推動(dòng)問(wèn)題清單化、舉措精準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（三）拓展服務(wù)渠道。要運(yùn)用網(wǎng)站、微信、微博、送崗上門等多種途徑，采用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛發(fā)布各類企業(yè)需求信息。充分發(fā)揮安徽公共招聘網(wǎng)、人社公眾號(hào)、各類招聘會(huì)以及社會(huì)招聘中介作用，采用線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)人力資源供需有效對(duì)接。要發(fā)揮好市場(chǎng)靈敏度高、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，采取獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)等方式，推動(dòng)市場(chǎng)化、社會(huì)化解決用工難題。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。把宣傳工作貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次。要大力宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的積極成效，深入挖掘各地用工服務(wù)保障的經(jīng)驗(yàn)做法。要密切關(guān)注輿情，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決，為企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
人員用工保障方案5
一、目標(biāo)任務(wù)
緊急解決前期110家失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)缺工問(wèn)題，優(yōu)先解決其他“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)缺工的基礎(chǔ)上，逐步將轄區(qū)內(nèi)所有用工企業(yè)缺工納入保障服務(wù)范圍，統(tǒng)籌全市人社部門和社會(huì)各方力量，全力搭平臺(tái)、提技能、強(qiáng)服務(wù)、促匹配、優(yōu)環(huán)境，切實(shí)緩解用工難題，實(shí)行銷號(hào)制度，確保行動(dòng)成效。努力實(shí)現(xiàn)保障企業(yè)用工和促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)“雙贏”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六�！惫ぷ鳎詫�(shí)際行動(dòng)筑牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、行動(dòng)時(shí)間
3月29日——6月30日
三、主要措施
（一）建立缺工企業(yè)清單。各縣（市、區(qū)）要通過(guò)采取主動(dòng)上門、電話聯(lián)系、集中座談等方式，全面掌握轄區(qū)企業(yè)缺工情況，特別是“四上”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目缺工情況，了解企業(yè)缺工原因，摸清企業(yè)缺工數(shù)量、招工計(jì)劃、缺工類型、技能要求、薪資水平等用工信息，建立不少于50家企業(yè)缺工清單（附件2），確保全市缺工清單企業(yè)數(shù)不少于500家。
�。ǘ┙⑷肆Y源供給清單。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人社基層服務(wù)平臺(tái)職能作用，對(duì)富余勞動(dòng)力開展摸排登記，全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立轄區(qū)內(nèi)人力資源供給清單（附件3）。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)部門、教育部門、高等院校、職業(yè)院校資源共享，摸清應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)求職情況，切實(shí)做到供需有效對(duì)接。
�。ㄈ┙⒂霉し⻊�(wù)專員清單。建立人社用工服務(wù)專員制度，針對(duì)缺工企業(yè)情況，配備用工服務(wù)專員，建立用工服務(wù)專員服務(wù)企業(yè)清單，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善用工服務(wù)保障機(jī)制，做到一企一策、快速響應(yīng)，一對(duì)一解決企業(yè)缺工問(wèn)題。
�。ㄋ模┙⑷松缯叻⻊�(wù)清單。定期梳理人社部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等政策,形成人社政策清單及時(shí)對(duì)外公布。對(duì)符合條件的重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)人社政策服務(wù)清單，協(xié)助辦理政策申請(qǐng)，跟進(jìn)辦理進(jìn)度，及時(shí)反饋政策落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)招用工后辦理職工參保登記、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、就業(yè)登記等相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，要主動(dòng)服務(wù)，一并辦理。
（五）強(qiáng)化招聘用工服務(wù)。充分利用“線下+線上+直播”等多種方式，積極搭建用工對(duì)接平臺(tái)。在濱州就業(yè)人才網(wǎng)設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘專區(qū)，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，優(yōu)先發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)崗位信息。線下結(jié)合“20+N”公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，市縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，分地區(qū)、分行業(yè)、分專業(yè)、分工種，每縣（市、區(qū)）組織不少于6場(chǎng)招聘會(huì)，確�；顒�(dòng)期間全市解決企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)舉辦50場(chǎng)以上，幫助至少500家缺工企業(yè)解決用工需求。
�。┏掷m(xù)開展“三進(jìn)四送”活動(dòng)。針對(duì)登記失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)為主體,加強(qiáng)與基層社會(huì)組織的配合,深入開展“三進(jìn)四送”活動(dòng),進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,為有就業(yè)意愿的未就業(yè)或失業(yè)居民送政策、送崗位、送信息、送服務(wù),促進(jìn)他們通過(guò)此次行動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)，緩解企業(yè)用工壓力。
（七）拓寬解決用工渠道。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量為缺工規(guī)模較大的重點(diǎn)骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目提供用工招聘、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，多渠道幫助企業(yè)解決缺工問(wèn)題。對(duì)招工數(shù)量多和效果好的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合條件的，簡(jiǎn)化審批流程，及時(shí)落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)政策。
�。ò耍┕膭�(lì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐。按照地域就近、專業(yè)相近原則，組織各級(jí)各類技工院校、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在校生，通過(guò)到企業(yè)開展頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)，階段性幫助重點(diǎn)企業(yè)緩解用工缺口。
�。ň牛┘哟舐殬I(yè)培訓(xùn)支持力度。深入開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”,廣泛征集開發(fā)“高精尖”、“急緊缺”職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)品牌建設(shè)，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和質(zhì)量。特別是，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)長(zhǎng)期缺口較大的職業(yè)(工種),依托技工院校、職業(yè)院校以及備類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,采用訂單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,組織勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加快開展產(chǎn)教融合型學(xué)徒制培訓(xùn)，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，全面推進(jìn)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)，開展緊缺技能人才培養(yǎng)，做大“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，解決企業(yè)缺乏技能型人才問(wèn)題。
�。ㄊ┩苿�(dòng)實(shí)施企業(yè)間共享用工模式。市縣兩級(jí)人社部門要支持企業(yè)建立共享用工聯(lián)盟，開展共享用工，提供共享用工政策咨詢、勞動(dòng)合同示范文本等服務(wù)，保障好勞動(dòng)者在共享用工期間的合法權(quán)益。市人社局要積極推動(dòng)全市共享用工平臺(tái)搭建，及時(shí)匯集發(fā)布企業(yè)缺工和勞動(dòng)力富余信息，按需組織專場(chǎng)對(duì)接。
(十一)加強(qiáng)人力資源區(qū)域協(xié)作。選擇人力資源豐富的地市，加強(qiáng)城市間人力資源流動(dòng)。在活動(dòng)期間，組織全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)代表等赴黃河流域人力資源比較豐富的地市加強(qiáng)溝通交流，建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，有效解決我市企業(yè)缺工難問(wèn)題。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要高度重視企業(yè)用工服務(wù)保障,將其作為穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)工作的重要任務(wù)，作為人社部門貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的重要切入點(diǎn)，作為檢驗(yàn)黨史的學(xué)習(xí)教育成果的實(shí)際行動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要整合相關(guān)力量，抽調(diào)精干人員，成立企業(yè)用工保障服務(wù)專班，及時(shí)研究解決遇到的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。
�。ǘ┘訌�(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要建立工作臺(tái)賬，全面摸排轄區(qū)企業(yè)缺工、勞動(dòng)者求職情況，按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模、缺工數(shù)量和類型等內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，分類精準(zhǔn)施策，確保有的放矢。市人社局將建立“周調(diào)度”“月通報(bào)”機(jī)制，請(qǐng)各縣市區(qū)確定一名聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)絡(luò)員名單和聯(lián)系方式于4月8日前報(bào)市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)科），每周四匯總員工規(guī)模、企業(yè)類型等重點(diǎn)企業(yè)基本信息，解決用工數(shù)量及渠道、缺工數(shù)量及原因等重點(diǎn)企業(yè)用工情況以及“四張清單”報(bào)市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)科，市人社局每月通報(bào)各縣（市、區(qū)）用工服務(wù)情況，推動(dòng)問(wèn)題逐個(gè)解決，任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)。市人社局將對(duì)縣（市、區(qū)）報(bào)送的“四張清單”逐項(xiàng)分析，對(duì)政策清單及時(shí)調(diào)整并通過(guò)局官網(wǎng)、市就業(yè)人才網(wǎng)，濱州人社發(fā)布微信公眾號(hào)以及濱州智慧人社App對(duì)外公布。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體并舉，線上與線下結(jié)合，暢通宣傳渠道，提高宣傳層次，突出正面宣傳，為企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚的`輿論環(huán)境。同時(shí),宣傳一批吸納就業(yè)數(shù)量較多，具有良好社會(huì)聲譽(yù)和示范效應(yīng)的重點(diǎn)企業(yè),樹立重視就業(yè)、支持就業(yè)的良好形象。
各縣（市、區(qū)）在工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題困難和其他重大情況及時(shí)報(bào)市人社局就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)科和市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心就業(yè)服務(wù)科。
人員用工保障方案6
為堅(jiān)定不移走工業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)之路，加快發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策的引導(dǎo)支持作用，提升企業(yè)用工保障力度，為江門市打造大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，勇當(dāng)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主力軍提供持續(xù)穩(wěn)定的人力保障，特制定以下保障企業(yè)用工工作措施。
一、完善招聘服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)公共人力資源招聘市場(chǎng)。20xx年建成我區(qū)首個(gè)室內(nèi)公共人力資源招聘市場(chǎng)，為用人單位、求職者搭建招聘、求職、崗位發(fā)布、職業(yè)指導(dǎo)的公益性服務(wù)平臺(tái)。在區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口較為密集地段建設(shè)戶外招聘市場(chǎng)，滿足企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工人招聘需要。定期舉辦區(qū)內(nèi)、區(qū)外、校園公益性招聘會(huì)，每年舉辦場(chǎng)次不少于10場(chǎng)。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
�。ǘ┙ㄔO(shè)智能化人力資源信息發(fā)布平臺(tái)。探索與專業(yè)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作的模式，打造人社智能化人力資源發(fā)布平臺(tái)。信息化平臺(tái)具備系統(tǒng)集成、招聘信息發(fā)布（實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)知名招聘網(wǎng)站同步發(fā)布功能）、工資指導(dǎo)價(jià)位、人力資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、勞資糾紛信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、就業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)及精準(zhǔn)推送信息等多種智能化、人性化功能，為企業(yè)提供用工指導(dǎo)，減輕企業(yè)發(fā)布招聘信息成本。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
�。ㄈ┙ㄔO(shè)村居招聘發(fā)布平臺(tái)。切實(shí)發(fā)揮村居的終端末梢作用，在勞動(dòng)力較多或人員密集的村居建設(shè)招工信息發(fā)布宣傳陣地，通過(guò)戶外電子顯示屏、宣傳欄等設(shè)施及時(shí)向轄區(qū)居民輸送企業(yè)崗位信息和相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策，暢通招工就業(yè)渠道。對(duì)建設(shè)專門招聘信息發(fā)布平臺(tái)（含宣傳欄或戶外電子顯示屏）的街道、村居，按每個(gè)2000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各街道辦事處）
二、強(qiáng)化校企合作
（四）支持校企合作辦班。支持職業(yè)院校、技工院校與我區(qū)企業(yè)開展訂單班、項(xiàng)目班、頂崗實(shí)習(xí)班等產(chǎn)學(xué)融合項(xiàng)目，向我區(qū)企業(yè)輸送實(shí)習(xí)學(xué)生。對(duì)與我區(qū)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，開設(shè)訂單班、項(xiàng)目班或頂崗實(shí)習(xí)班等產(chǎn)學(xué)融合項(xiàng)目，輸送學(xué)生到我區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)3個(gè)月及以上的，按每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)技工院校校企合作補(bǔ)貼，每家院校、企業(yè)或負(fù)責(zé)組織對(duì)接的第三方機(jī)構(gòu)每年獲得校企合作補(bǔ)貼最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、江海區(qū)教育局）
�。ㄎ澹┕膭�(lì)技工院校學(xué)生到我區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)就業(yè)。對(duì)與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，到我區(qū)企業(yè)實(shí)習(xí)3個(gè)月及以上的技工院校學(xué)生，一次性給予1500元/人的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼；對(duì)實(shí)習(xí)期滿留在實(shí)習(xí)企業(yè)就業(yè)（與企業(yè)簽訂1年以上的勞動(dòng)合同，購(gòu)買社保滿3個(gè)月）的技工院校學(xué)生再給予1500元/人的實(shí)習(xí)留用補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、江海區(qū)教育局）
三、拓寬勞務(wù)對(duì)接渠道
（六）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨區(qū)域勞務(wù)對(duì)接宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行跨區(qū)域勞務(wù)對(duì)接、赴外招聘或校園宣講活動(dòng)，對(duì)經(jīng)與區(qū)人社部門簽訂合作協(xié)議，組織10家及以上轄區(qū)企業(yè)赴外開展的相關(guān)對(duì)接活動(dòng),按照省內(nèi)市外1萬(wàn)元/場(chǎng)、省外2萬(wàn)元/場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)勞務(wù)輸出服務(wù)站。支持與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，在勞動(dòng)力輸出大省設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)站，服務(wù)站主要功能為宣傳我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為本區(qū)企業(yè)代理招聘和組織轄區(qū)企業(yè)到當(dāng)?shù)卣衅浮Ｃ總�(gè)服務(wù)站每年總服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)20萬(wàn)，服務(wù)站建成并投入使用，成功為我區(qū)企業(yè)輸送務(wù)工人員50人以上，劃撥首期即50%工作經(jīng)費(fèi)，成功幫我區(qū)企業(yè)招聘員工達(dá)300人以上的（需簽訂一年以上勞動(dòng)合同，在職購(gòu)買社保一個(gè)月以上為條件），再給予總額50%工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂代理招聘協(xié)議，職業(yè)介紹費(fèi)、員工往返企業(yè)交通費(fèi)由雙方協(xié)商解決。對(duì)集中組織異地務(wù)工人員乘車到本區(qū)企業(yè)就業(yè)的，據(jù)實(shí)給予交通費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
四、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
�。ò耍┨嵘髽I(yè)員工歸屬感。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)務(wù)工人員關(guān)愛(ài)，定期組織企業(yè)員工開展文體交流、聯(lián)誼活動(dòng)，區(qū)內(nèi)公共娛樂(lè)設(shè)施可適時(shí)向企業(yè)員工免費(fèi)開放。鼓勵(lì)轄區(qū)商家與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，為企業(yè)員工提供消費(fèi)折扣服務(wù)。（責(zé)任部門：各街道辦事處、區(qū)直各部門、工業(yè)園公司）
�。ň牛┌簿颖Ｕ�。對(duì)夫妻雙方均在我區(qū)企業(yè)就業(yè)，非江門戶籍人員,與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿3個(gè)月及以上，且在我區(qū)租賃房屋居住的（不包括企業(yè)提供住宿的人員和在三區(qū)自有住房人員），給予夫妻雙方每年5000元的住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)2年。（責(zé)任部門：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
�。ㄊ┳优逃Ｕ�。對(duì)夫妻雙方均在我區(qū)企業(yè)就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員(非江門戶籍)，并與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同并在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月及以上，其子女可統(tǒng)籌安排就讀我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校。（責(zé)任部門：江海區(qū)教育局）
�。ㄊ唬┘訌�(qiáng)就業(yè)援助。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員、登記失業(yè)人員、脫貧人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助力度，建立服務(wù)跟蹤臺(tái)賬，根據(jù)重點(diǎn)群體的就業(yè)需求，優(yōu)先向區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)推薦。（責(zé)任單位：各街道辦事處，江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
�。ㄊ⿵�(qiáng)化信息對(duì)接，暢通企業(yè)招聘渠道。積極與企業(yè)對(duì)接，及時(shí)掌握企業(yè)用缺工信息，在網(wǎng)上用工平臺(tái)登記的同時(shí)，多渠道匹配人力資源，通過(guò)設(shè)點(diǎn)擺攤、線上招聘以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)臨時(shí)用工等方式，暢通企業(yè)招聘用工渠道，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各街道辦事處）
五、經(jīng)費(fèi)保障
本方案提及的保障企業(yè)用工措施所需資金納入年度財(cái)政預(yù)算，從區(qū)級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。企業(yè)及個(gè)人已享受其他同類型補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受本措施所提及的補(bǔ)貼。（責(zé)任部門：江海區(qū)財(cái)政局，江海區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）
六、實(shí)施期限
本措施自20xx年xx月xx日起實(shí)施，實(shí)施期至20xx年12月31日止。國(guó)家、省和市新出臺(tái)的政策，對(duì)上述政策有調(diào)整的，按照國(guó)家、省和市的規(guī)定執(zhí)行。
人員用工保障方案7
為貫徹落實(shí)省人力資源社會(huì)保障廳等八部門《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的若干措施》(遼人社發(fā)〔20xx〕19號(hào)文件)精神,支持和規(guī)范我市發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益，現(xiàn)就我市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《若干措施》，依據(jù)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，深化對(duì)新就業(yè)形態(tài)的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，統(tǒng)籌平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益共同促進(jìn)，適應(yīng)平臺(tái)用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)方式，優(yōu)化權(quán)益保障服務(wù)，健全制度機(jī)制，不斷增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
全市快遞、網(wǎng)約配送、網(wǎng)約車、貨車、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)以及合作企業(yè)用工規(guī)范，員工隊(duì)伍穩(wěn)定，薪資待遇合理，社保權(quán)益得到維護(hù)、專業(yè)技能有效提升，從業(yè)環(huán)境明顯優(yōu)化，職業(yè)認(rèn)同持續(xù)增強(qiáng)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。
三、工作任務(wù)
按照省級(jí)對(duì)口部門出臺(tái)的配套政策措施，集中解決我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障的突出問(wèn)題，堅(jiān)持一個(gè)平衡，壓實(shí)三個(gè)責(zé)任，做到五個(gè)明確，創(chuàng)新五項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益。（即：合理平衡企業(yè)和勞動(dòng)者雙方利益；壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)責(zé)任和平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)合作企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任和相關(guān)職能部門職責(zé)；明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的范圍、明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者用工關(guān)系規(guī)范、明確維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益具體舉措、明確提高勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)水平具體要求、明確勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制；為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供人崗對(duì)接服務(wù)、探索建立新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)服務(wù)、打通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道服務(wù)、優(yōu)化城市綜合配套服務(wù)、加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者教育服務(wù)。）形成重視、關(guān)心、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的良好社會(huì)氛圍和齊抓共管的工作格局，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工
1.摸清底數(shù)，建立監(jiān)管臺(tái)賬。開展全面調(diào)研，切實(shí)摸清本地區(qū)平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)用工數(shù)量、用工形式、從事新就業(yè)勞動(dòng)勞動(dòng)者數(shù)量和勞動(dòng)權(quán)益保障有關(guān)情況；對(duì)全市各類平臺(tái)企業(yè)數(shù)量進(jìn)行匯總，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者臺(tái)賬。（市人社局和行業(yè)主管部門）
2.建立平臺(tái)企業(yè)用工報(bào)告制度。對(duì)本地新就業(yè)形態(tài)企業(yè)戶數(shù)、勞動(dòng)者數(shù)量、用工形式等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，及時(shí)掌握勞動(dòng)者權(quán)益保障情況和平臺(tái)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)。（市人社局和行業(yè)主管部門）
3.指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)與勞動(dòng)者勞動(dòng)用工關(guān)系。依據(jù)情形確立企業(yè)與職工的用工關(guān)系：對(duì)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，指導(dǎo)企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同或電子勞動(dòng)合同；對(duì)于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，要做好監(jiān)督和指導(dǎo)。（市人社局和行業(yè)主管部門）
4.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)。抓好對(duì)平臺(tái)企業(yè)、用工合作企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的政策宣傳解讀和培訓(xùn)，推動(dòng)相關(guān)責(zé)任主體準(zhǔn)確理解政策，增強(qiáng)依法合規(guī)用工的意識(shí)。（市人社局和行業(yè)主管部門）
5.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)的用工指導(dǎo)。指導(dǎo)企業(yè)按照《若干措施》，梳理、整改損害勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)定和做法，切實(shí)履行好用工主體責(zé)任。（市人社局和行業(yè)主管部門）
6.加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)信用體系建設(shè)。對(duì)合作企業(yè)依托平臺(tái)企業(yè)支付勞動(dòng)者報(bào)酬的，要建立平臺(tái)企業(yè)工資支付保障機(jī)制，承擔(dān)工資支付保障責(zé)任。加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)信用體系建設(shè)，將平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)違法拖欠勞動(dòng)報(bào)酬行為納入信用記錄管理。（市人社局、市發(fā)改委、市中法、市總工會(huì)和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ǘ┍Ｕ蟿趧�(dòng)者合法權(quán)益
7.保障勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益。各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)企業(yè)招用勞動(dòng)者，發(fā)布招聘信息、廣告、簽訂勞動(dòng)合同或書面協(xié)議，不得在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定實(shí)行職業(yè)資格和準(zhǔn)入制度外設(shè)置限制性規(guī)定，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得違法限制勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。切實(shí)落實(shí)公平就業(yè)制度，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。（市人社局、市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)按照《勞動(dòng)合同》、《協(xié)議》，按時(shí)足額向勞動(dòng)者支付（結(jié)算）勞動(dòng)報(bào)酬；企業(yè)制定的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商機(jī)制，勞動(dòng)報(bào)酬合理增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬水平。（市人社局、市中法、市總工會(huì)和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益。按照國(guó)家、省工作部署，推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，合理安排工作任務(wù)和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。服務(wù)時(shí)長(zhǎng)超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的，可通過(guò)停止派單等形式保障勞動(dòng)者身體健康和休息權(quán)利。督促平臺(tái)企業(yè)落實(shí)并指導(dǎo)其合作企業(yè)落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日假期、帶薪年休假等規(guī)定，在法定節(jié)假日工作支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。（市人社局、市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10.保障勞動(dòng)者勞動(dòng)安全保護(hù)權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；定期對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品配發(fā)和勞動(dòng)工具的安全進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和應(yīng)急處置等方面教育培訓(xùn)，重視勞動(dòng)者身心健康，及時(shí)開展心理疏導(dǎo)；要強(qiáng)化高溫、低溫、雨雪等惡劣天氣情形下的勞動(dòng)保護(hù)，最大限度減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。（市應(yīng)急局、市衛(wèi)健委、市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11.保障勞動(dòng)者參加養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。省內(nèi)戶籍的靈活就業(yè)人員可自愿在戶籍地或我市就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；外省戶籍的靈活就業(yè)人員可自愿在我市就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；引導(dǎo)并鼓勵(lì)未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)和支持企業(yè)對(duì)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)給予長(zhǎng)期穩(wěn)定完成平臺(tái)工作的勞動(dòng)者提供一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。（市人社局、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.保障勞動(dòng)者參加醫(yī)療保險(xiǎn)權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的通知》（阜醫(yī)保發(fā)〔20xx〕7號(hào)）文件政策。鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員和有條件的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員穩(wěn)定參加職工醫(yī)保；允許參保人隨個(gè)人就業(yè)形態(tài)變化在職工醫(yī)保和居民醫(yī)保之間切換參保關(guān)系；具有我市戶籍的在國(guó)家規(guī)定勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的農(nóng)村居民和持我市居住證的外市居民可以按靈活就業(yè)人員參加我市職工醫(yī)保；持我市居住證的非本地戶籍居民可依照我市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。（市醫(yī)保局、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.保障勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障權(quán)益。平臺(tái)企業(yè)或其合作企業(yè)要依法為建立勞動(dòng)關(guān)系的快遞員、外賣送餐員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)能夠確定工資總額的，按照現(xiàn)行政策規(guī)定繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)用工靈活、流動(dòng)性大并難以確定工資總額的，可統(tǒng)籌按照全省全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資水平繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。有序開展我市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障工作，促進(jìn)多層次工傷保障體系的建立和發(fā)展。平臺(tái)企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)的，建議辦理補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)，未參加的，鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等商業(yè)保險(xiǎn)，提升平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障水平。（市人社局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.保障勞動(dòng)者民主協(xié)商權(quán)益。全市工會(huì)組織和行業(yè)主管部門督促企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，充分聽取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者；工會(huì)組織指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)及其合作企業(yè)建立健全勞動(dòng)者申訴機(jī)制，保障勞動(dòng)者的申訴得到及時(shí)回應(yīng)和客觀公正處理。（市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ﹥�(yōu)化勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)
15.優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、線上線下一體的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)市級(jí)集中就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，面向各類企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，按規(guī)定落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)有關(guān)政策措施，按上級(jí)要求及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息，統(tǒng)籌提供便捷化的勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，全方位提升勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工服務(wù)質(zhì)量，滿足勞動(dòng)者個(gè)性化的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)需求。全市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供人崗對(duì)接服務(wù)作為評(píng)估本地公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作專項(xiàng)考核指標(biāo)體系；對(duì)符合條件的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（市人社局、市財(cái)政局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.開展新就業(yè)形態(tài)公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)估。全市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要將為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供人崗對(duì)接服務(wù)作為評(píng)估本地公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作專項(xiàng)考核指標(biāo)體系。對(duì)符合條件的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，提高補(bǔ)助資金的使用效率，確保補(bǔ)助資金及時(shí)到位。（市人社局、市財(cái)政局、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
17.優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展需要，探索優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式；加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦網(wǎng)上辦事功能，探索建立新就業(yè)形態(tài)等靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等服務(wù)，更好保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。（市人社局、市醫(yī)保局和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。緊跟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師等新就業(yè)形態(tài)相關(guān)職業(yè)納入培訓(xùn)項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄，積極開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)；支持平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)組織職工開展崗位技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能競(jìng)賽，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)獲獎(jiǎng)選手予以獎(jiǎng)勵(lì)。將新就業(yè)形態(tài)相關(guān)職業(yè)工種按規(guī)定納入社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定范圍，打通從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。（市人社局、市教育局、市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.優(yōu)化工會(huì)組織服務(wù)。推廣“網(wǎng)上入會(huì)”小程序，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者方便找到工會(huì)，積極吸納勞動(dòng)者加入工會(huì)。加強(qiáng)勞動(dòng)者教育引導(dǎo)，向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)政策，幫助新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者了解勞動(dòng)保障法律體系，提升勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的意愿。圍繞勞動(dòng)規(guī)則、勞動(dòng)定額、工資計(jì)價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假等內(nèi)容，積極組織開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商，簽訂區(qū)域性行業(yè)性集體合同，推動(dòng)行業(yè)用工規(guī)范。建立健全困難職工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大工會(huì)幫扶政策宣傳力度，將符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入工會(huì)幫扶救助和送溫暖走訪慰問(wèn)范圍。（市總工會(huì)、市人社局和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.優(yōu)化城市綜合配套服務(wù)。加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所；支持無(wú)接觸配送模式并推廣智能取餐柜、智能快遞柜等智能設(shè)備的鋪設(shè)和運(yùn)營(yíng)；推進(jìn)解決末端服務(wù)車輛進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)寫字樓等“最后100米”通行問(wèn)題；建設(shè)工會(huì)戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)，解決停車、充電、飲水、如廁等難題，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。（市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市總工會(huì)、市直各行業(yè)主管部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
21.優(yōu)化文化教育供給服務(wù)。教育行政部門要切實(shí)完善以居住地為主的入學(xué)政策，切實(shí)保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要積極推動(dòng)公共文體設(shè)施向勞動(dòng)者免費(fèi)或低收費(fèi)開放，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。（市教育局、市文旅局和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┩晟苿趧�(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制
22.加強(qiáng)勞動(dòng)保障權(quán)益案件處理。法院和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，逐步統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)；建立信息共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布典型案例，加大辦案指導(dǎo)力度；根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系，依法依規(guī)進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁；對(duì)于不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，引導(dǎo)勞動(dòng)者或企業(yè)依法向轄區(qū)人民法院提起訴訟。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)等部門的調(diào)裁銜接，開展新就業(yè)形態(tài)金牌調(diào)解組織培育工作，推動(dòng)打造“1+X”聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)提高化解新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的實(shí)效。各類調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會(huì)組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。（市人社局、市中法、市司法局、市總工會(huì)和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
23.加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和監(jiān)管力度。人力資源社會(huì)保障行政部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任，加強(qiáng)治理拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)工作等突出問(wèn)題，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。全市交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門和行業(yè)主管部門要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。（市人社局、市直各有關(guān)部門和各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
24.建立健全協(xié)調(diào)治理機(jī)制。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理的重要內(nèi)容。各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化具體措施，切實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障各項(xiàng)工作。全市發(fā)展改革、教育、司法、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、醫(yī)保、法院、工會(huì)等部門和單位規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同治理體系，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，完善相關(guān)政策措施。全市各有關(guān)部門要加大政策宣傳力度，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，努力營(yíng)造良好環(huán)境，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。（市直各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建工建工作
維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益涉及方方面面，需要不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和勞動(dòng)者參與、法治保障的治理格局。成立阜新市維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府副秘書長(zhǎng)、市人社局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市政府相關(guān)部門、市中法和市總工會(huì)等部門分管負(fù)責(zé)同志組成。維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局。各行業(yè)主管理部門要加快推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)建立黨組織和工會(huì)建家工作，推進(jìn)基層組織建設(shè)，支持基層黨組織、工會(huì)組織參與企業(yè)決策，充分發(fā)揮基層黨組織、工會(huì)組織在新就業(yè)形態(tài)發(fā)展中的積極作用。市級(jí)、各縣區(qū)、各相關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的重要意義，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
�。ǘ┟鞔_工作任務(wù)，壓實(shí)各方責(zé)任
各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)人社部門要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障工作，將勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)等各項(xiàng)保障制度落到實(shí)處；交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門，要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范企業(yè)行為，加大監(jiān)管力度；司法、法院等部門，要加強(qiáng)裁審銜接，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)法律咨詢、法律援助等服務(wù)；各級(jí)工會(huì)組織及和諧勞動(dòng)關(guān)系三方四部門要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作；發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、體育、醫(yī)保等部門，要將維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作納入本部門工作重點(diǎn)，完善相關(guān)措施，確保各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益落到實(shí)處。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持協(xié)同治理
各縣區(qū)、各級(jí)人社、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)、法院等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作。要充分發(fā)揮工會(huì)、企業(yè)代表組織作用，積極開展集體協(xié)商，制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)簽訂行業(yè)自律公約和企業(yè)行為守則。要暢通企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者溝通渠道，健全協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)雙方通過(guò)自主協(xié)商調(diào)整雙方利益、調(diào)處矛盾糾紛。同時(shí)，還要充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用。
�。ㄋ模⿵V泛動(dòng)員宣傳，營(yíng)造良好氛圍
各級(jí)人社部門要加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者樹立利益共同體意識(shí)，推動(dòng)雙方形成合作共贏、共謀發(fā)展的理念。要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)心關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者，自覺(jué)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要引導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，以理性合法方式表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。要繼續(xù)支持平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，為拓展勞動(dòng)者就業(yè)渠道、提升勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)和示范引領(lǐng)，大力宣傳平臺(tái)企業(yè)關(guān)愛(ài)勞動(dòng)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者辛勤勞動(dòng)的先進(jìn)典型。要引導(dǎo)消費(fèi)者等社會(huì)公眾尊重、理解和體諒新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，提高勞動(dòng)者職業(yè)認(rèn)同感和自豪感，形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的良好氛圍。要適時(shí)公布查處的嚴(yán)重違法違規(guī)案件，發(fā)揮警示震懾作用。
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