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農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告(通用19篇)
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?以下是小編收集整理的農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 1
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從20xx年開始,我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機(jī)制、強(qiáng)管理,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點(diǎn)站位、長遠(yuǎn)謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序,為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn),編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設(shè)計院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師,每人負(fù)責(zé)3-4個村莊,精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強(qiáng)過程管理,保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo),堅持點(diǎn)線面相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進(jìn)原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施,極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點(diǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點(diǎn)廣場,建設(shè)文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達(dá)到100%,巷道硬化率達(dá)到90%以上,林木覆蓋率達(dá)到32%,農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上,20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細(xì)化管理,不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理,不斷完善各項機(jī)制,持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機(jī)制,制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn),堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè),建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、收集車、垃圾筒等設(shè)施,配齊農(nóng)村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi),縣財政每年每村獎補(bǔ)1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強(qiáng)力度保障,切實提升工作成效。始終把機(jī)制保障作為關(guān)鍵,在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工,明確階段要求,推動任務(wù)落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農(nóng)項目資金,同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款,以“以獎代補(bǔ)”形式每村撥付300萬元用于建設(shè),近年來累計投入資金5.6億元。
三是強(qiáng)化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程,列入責(zé)任目標(biāo)考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機(jī)制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導(dǎo)群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強(qiáng)大合力。
三、存在問題
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可,但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
1.思想認(rèn)識亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認(rèn)識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強(qiáng),存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習(xí)慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因,導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認(rèn)可,難以實施落地;一些村在建設(shè)過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設(shè)也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴(yán)重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機(jī)制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金,但其主要也是建設(shè)自家小院,對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情,導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè),核心區(qū)還沒有建設(shè)完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機(jī)制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點(diǎn)、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等,對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位,破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設(shè)置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產(chǎn)日清,一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強(qiáng),只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強(qiáng)輿論宣傳,提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認(rèn)識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認(rèn)識重大意義,進(jìn)一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施,讓群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村的.公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外,最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé),村民既然是享受這種公益的主體,也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團(tuán)體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體,積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動,在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動,用身邊人帶動、教育身邊人,打造文明鄉(xiāng)風(fēng),實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要外美,也要內(nèi)美的要求,
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng),突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研,了解農(nóng)民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農(nóng)民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內(nèi)容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施各類建設(shè),包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo),加強(qiáng)鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn),提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機(jī)制,加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金,列入年度財政預(yù)算,并建立與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機(jī)制,重點(diǎn)保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的相關(guān)政策,統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實施財政資金以獎代補(bǔ)政策,充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導(dǎo)激勵機(jī)制,積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、金融資本和個人投資捐款,為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持;要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農(nóng)民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車,努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補(bǔ)政策,全力推進(jìn)廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機(jī)制,提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》,建設(shè)完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設(shè)成果,村組要將所有公用設(shè)施登記造冊,逐項落實管護(hù)責(zé)任,及時修復(fù)破損,嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事,努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制,修訂完善管理辦法,整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強(qiáng)保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大衛(wèi)生費(fèi)籌集,適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農(nóng)戶門前三包制度,動員全社會共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,推進(jìn)空心村、空心組整治,開展整村整組搬遷,建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū),引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚,打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 2
國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐,需下大氣力,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、主要問題
。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替,原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農(nóng)家肥,垃圾就越來越多。
。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習(xí)慣,導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等,使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的'衛(wèi)生習(xí)慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)加快,配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
。ㄒ唬﹦(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ,逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點(diǎn),無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費(fèi)的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類,不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護(hù)意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作,需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起,人人參與環(huán);顒,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣,共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學(xué)中,加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
。ㄋ模╅_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
長期以來,由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn),要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識,加大投入,同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 3
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大村民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實環(huán)境整治基礎(chǔ)
1.健全組織機(jī)構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),確定分管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項工作。同時,采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進(jìn)。
2.明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”(與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現(xiàn)“五有”(有機(jī)構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運(yùn)設(shè)施、有保障機(jī)制)。
3.落實工作經(jīng)費(fèi)。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮(zhèn)辦補(bǔ)貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個一點(diǎn)”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費(fèi)。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達(dá)2000余萬元,確保日常工作有序開展。
。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn),推進(jìn)整體環(huán)境提升
1.強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、1處垃圾填埋處理設(shè)施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標(biāo)準(zhǔn),確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到51.25%。
2.狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點(diǎn)”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
3.助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)村,傾斜人力、物力、財力,配強(qiáng)貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強(qiáng)貧困村環(huán)境整治專項督查。
。ㄈ┙㈤L效機(jī)制,保障環(huán)境整治取得實效
1.完善長效保潔機(jī)制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、人人參與、齊抓共管的.環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達(dá)到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2.建立監(jiān)督考核機(jī)制?h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費(fèi)投入、巡查監(jiān)管等長效管理機(jī)制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認(rèn)識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)、戶戶受益。
二、存在問題和困難
。ㄒ唬╅L效機(jī)制運(yùn)行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機(jī)制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴(yán)重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
(二)環(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費(fèi)不足。工作經(jīng)費(fèi)保障落不到實處,相當(dāng)一部分村沒有專門負(fù)責(zé)人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
。ㄈ┺r(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達(dá)到2000余人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責(zé)任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施,不講衛(wèi)生的陋習(xí)沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、工作建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細(xì)、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強(qiáng)力推進(jìn),落實到位。
(二)樹立以人為本,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責(zé)任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的.農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
。ㄈ┮虼宸诸愂┎,把握整治重點(diǎn)。根據(jù)村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運(yùn)機(jī)制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
。ㄋ模⿵(qiáng)化輿論引導(dǎo),加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,著力推進(jìn)觀念大轉(zhuǎn)變、陋習(xí)大革除、習(xí)慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強(qiáng)化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 4
一、目標(biāo)任務(wù)
年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個“千村美麗”示范村;開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差面貌得到有效改觀;解決1.7萬人的飲水安全,農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到93%以上;硬化道路158公里,100%行政村通水泥路或瀝青路;加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn),年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上,已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)年底前建成投運(yùn),年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
。ㄒ唬┬滦娃r(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
1、一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計。至目前,泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計和工程招投標(biāo),蘇武等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié),紅沙梁鄉(xiāng)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
2、二期主體工程和新建社區(qū)規(guī)劃設(shè)計。泉山鎮(zhèn)、西渠鎮(zhèn)已完成二期主體工程規(guī)劃設(shè)計和招投標(biāo),蘇武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié),蔡旗等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計,重興鄉(xiāng)、東湖鎮(zhèn)2個新建社區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。
。ǘ┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》和《民勤縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作考核辦法》,確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃;各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標(biāo)要求,確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團(tuán)結(jié)村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問題
一是社區(qū)入住報名率偏低。據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,除蔡旗沙灘社區(qū)入住報名率為82.1%外,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)入住報名率均在10%—40%之間,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳動員上方式單一、創(chuàng)新不夠,群眾發(fā)動不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉(xiāng)鎮(zhèn)入住報名率均在20%以下。
二是部門爭取項目資金力度不夠。xx年,除建設(shè)局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬元、農(nóng)村危舊房改造項目4169.35萬元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬元、交通局爭取到位項目資金400萬元、xx爭取到位扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬元、文體局爭取到位文化廣場項目50萬元、體育健身中心建設(shè)項目20萬元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬元外,其它相關(guān)部門均未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的項目資金。
三是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治普遍存在注重主干道路沿線、鄉(xiāng)、村所在地等面子上的整治工作,而對莊前屋后、渠道內(nèi)外、鄉(xiāng)村道路等一些死角區(qū)域基本停留在“治臟”層面,整治力度不夠,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效管理機(jī)制和常態(tài)化的'工作格局還沒有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于3月底前完成一期工程基礎(chǔ)設(shè)施配套、二期主體工程和新建社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、工程招標(biāo),4月初動工建設(shè)。確保已開工社區(qū)一期工程7月1日前建成投運(yùn),組織農(nóng)戶搬遷入住,年內(nèi)入住率達(dá)到80%以上;已開工社區(qū)二期工程和新建社區(qū)7月底前完成主體工程建設(shè),10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套,年底前建成投運(yùn),年內(nèi)入住率達(dá)到50%以上。
二是要加大新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶入住報名的宣傳動員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪報道入住社區(qū)農(nóng)戶,記錄入住新房群眾的日常生活,通報環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展,制作專題節(jié)目,在“改善農(nóng)村人居環(huán)境”專欄播出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)—3—要組織干部進(jìn)村入戶、集中召開宣傳動員會議、組織實地觀摩等形式,通過耐心說教、正面引導(dǎo),宣傳社區(qū)居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化,提振群眾購房信心,做好社區(qū)住房認(rèn)購報名工作,切實提高入住報名率。
三是要加強(qiáng)溝通銜接,形成建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的工作合力。各相關(guān)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)溝通,主動靠前服務(wù),做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度,尤其是xx年未爭取到支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目資金的相關(guān)部門,要確保完成當(dāng)年分配任務(wù)。要超前謀劃,抓緊做好項目施工前期準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)進(jìn)度,配套實施項目,全力支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
四是健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo),確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)、任務(wù)、措施“五落實”,形成xx負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全社會齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織、督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五是確定集中清潔日,形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中清潔日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要明確專人負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村干部、居民群眾對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運(yùn)1次,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度,鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組要建立完善的衛(wèi)生管理制度,把環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約。落實轄區(qū)內(nèi)主干道路沿線、機(jī)關(guān)單位、商業(yè)門點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責(zé)任制,建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統(tǒng)一填埋等各項管理制度,鄉(xiāng)村社要確定專兼職環(huán)境衛(wèi)生保潔人員,健全相應(yīng)的考核管理制度,實行定人定崗定責(zé)定區(qū)域的辦法,落實環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔任務(wù),以規(guī)范化的制度來推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 5
近年來,市委、市政府在扎實推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局,引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn),但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進(jìn)。“三送”工作隊就此開展專題調(diào)研活動,現(xiàn)報告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多,F(xiàn)場觀察到,農(nóng)民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制,收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足,嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠,廣大農(nóng)民的`生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農(nóng)村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強(qiáng)有力的管理手段,使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大,農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉,導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī),進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,采取切實有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌,也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預(yù)算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制,加大政策扶持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金,將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排,抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn),因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探索的過程。當(dāng)前,應(yīng)鎖定有限目標(biāo),在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時,把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn),加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方,應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng),將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 6
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是生態(tài)文明建設(shè)的組成部分,是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必然要求,是事關(guān)村民福祉的實在民生。以xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為例,管窺當(dāng)下我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治有關(guān)問題,并積極進(jìn)行探索。
xxxx鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn),幅員面積132平方公里,轄28個村居、168個村民小組,有戶籍人口8萬余人,為全縣第一人口大鎮(zhèn)。近年來,較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一度對該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊,特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此,xxxx鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作,深入發(fā)動、全民動員、以建促治,整體環(huán)境得到較大改善。
一、基本做法
。ㄒ唬┱J(rèn)識提高度。正確、統(tǒng)一的認(rèn)識是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的前提。為此,該鎮(zhèn)著力在提高認(rèn)識上想辦法。一是嚴(yán)考核。連續(xù)兩年把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治納入重點(diǎn)工作,對該項工作“逢會必講、進(jìn)村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環(huán)境衛(wèi)生考核評比細(xì)則,明確目標(biāo)任務(wù)。與村居簽定目標(biāo)責(zé)任書,于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機(jī)制。逐步建立“政府引導(dǎo)、村居主體、單位聯(lián)動、群眾參與”的工作機(jī)制,即鎮(zhèn)政府以獎代補(bǔ),對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補(bǔ)1200元用于保潔清漂,并以召開現(xiàn)場會形式每季度評比一次,對工作開展較好的村居按人口多少進(jìn)行1000—1500元的獎勵,減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負(fù)責(zé),企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位聯(lián)動,每戶每年自愿繳納約60元的衛(wèi)生管理費(fèi)用,合力助推工作開展,工作推進(jìn)較為順利。
。ǘ┲黧w擴(kuò)廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的基礎(chǔ)。為此,該鎮(zhèn)著力在擴(kuò)大參與主體上下功夫。一是強(qiáng)宣傳。堅持宣傳教育、引導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合,通過入戶宣傳、文藝演出等方式,提高群眾知曉率。充分發(fā)揮老年協(xié)會、老年健身隊作用,精心編排文藝節(jié)目,弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。二是促規(guī)范。各村居因地制宜,將農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)行量化管理,納入村規(guī)民約,進(jìn)一步規(guī)范群眾衛(wèi)生行為。三是造氛圍。積極進(jìn)行正面宣傳,樹立先進(jìn)典型,每季度評比一批文明衛(wèi)生單位、村居、文明衛(wèi)生戶,營造村看村、戶看戶、學(xué)先進(jìn)的比學(xué)趕超氛圍。
(三)工作推深度。扎實、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此,該鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是建設(shè)帶動。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,改變農(nóng)村面貌。推廣使用清潔能源,加大“一池三改”的實施力度,已建成沼氣池2860口;引資2700萬元動工建設(shè)天然氣工程,鋪設(shè)主管網(wǎng)23公里,將使6萬余人用上清潔能源。二是創(chuàng)建推動。按照生態(tài)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),堅持政府引導(dǎo)、村居自治、群眾參與原則,采取“以獎代補(bǔ)”及“以衛(wèi)生養(yǎng)衛(wèi)生”方式,積極創(chuàng)建“美麗清溪”,溪西、大寨等6個環(huán)境優(yōu)美的村莊脫穎而出,力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動,去年以來,全鎮(zhèn)植樹造林1842畝,清理河道、堰渠白色垃圾32公里,硬化鄉(xiāng)村公路20公里、人行便道18公里,為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯(lián)動。成立環(huán)衛(wèi)工作所,建立環(huán)衛(wèi)專抓隊伍,在集鎮(zhèn)聘請垃圾清運(yùn)、保潔人員18名,各村居落實1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入200萬元,采購灑水車1輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車11輛,安裝果皮箱200個、垃圾箱30個,修建垃圾池186個。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理,村居容貌煥然一新,臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。
二、主要問題
該鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績,但不斷地探索中,也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。
。ㄒ唬o專業(yè)規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期性、系統(tǒng)性工作,無一蹴而就之法,也無一勞永逸之法。要想徹底解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學(xué)等具體問題,編制農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、管理方面的專業(yè)規(guī)劃,是解決問題的關(guān)鍵。目前,xxxx鎮(zhèn)尚未啟動相關(guān)工作,導(dǎo)致該鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作處于觀望或是盲目狀態(tài),一定程度上制約了該項工作的持續(xù)、有效發(fā)展。
。ǘ┤睂m椯Y金。該鎮(zhèn)有21個村居衛(wèi)生基本實現(xiàn)了常態(tài)化管理,其經(jīng)費(fèi)支出情況為:每村平均1個保潔員,月均工資1200元,每年小計30.24萬元;外加修建垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車及燃油費(fèi)、專項整治費(fèi)用,各村約為2萬元,小計42萬元;總支出約為72萬元。收入情況為:按戶均每年60元收費(fèi)計算,除外出務(wù)工人員外,應(yīng)收29.13萬元,實收13.27萬元。加上鎮(zhèn)政府采取“以獎代補(bǔ)”政策,補(bǔ)貼資金約10萬元,總收入為23.27萬元。所以,21個村居有近50萬元的資金缺口。
。ㄈ┗A(chǔ)配套弱。據(jù)估算,全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸,垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸,意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理,極易造成二次污染。另外,該鎮(zhèn)每日產(chǎn)生生活污水約為1800噸,且未實現(xiàn)雨污分流,約有60%的生活污水屬于直排;正規(guī)劃建設(shè)的鎮(zhèn)污水處理廠日處理能力也僅為1500噸,建成后也只能解決集鎮(zhèn)所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
。ㄋ模﹨f(xié)同管理難。比如在河道污染整治方面,該鎮(zhèn)河道總長約86公里,太平河、平江河等河流途經(jīng)該鎮(zhèn)12個村居。今年來,該鎮(zhèn)雖花費(fèi)5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進(jìn)行徹底清理,但由于機(jī)制、意識等原因,部分企業(yè)、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在,河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
(一)借力鄉(xiāng)村旅游,助力“基礎(chǔ)完備化”。旅游獲譽(yù)“無煙工業(yè)”,在于其效果好、可持續(xù),加之“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”等概念的出臺,加快我縣旅游發(fā)展勢所必然;xxxx鎮(zhèn)乃至我縣景點(diǎn)的'特點(diǎn)在于散、小、多,走鄉(xiāng)村旅游之路是最佳選擇,而清潔衛(wèi)生的鄉(xiāng)村環(huán)境則是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本要求。建議:一是借力我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游之際,把村居環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃納入正在編制的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。二是抓住鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民新村建設(shè)、生態(tài)移民搬遷等機(jī)遇,逐步完善村居環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并規(guī)劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點(diǎn)上,xxxx鎮(zhèn)在今年首屆油菜花節(jié)以及正在進(jìn)行的“龍鳳花!本包c(diǎn)打造中已有成功探索,星寨等村居的基礎(chǔ)設(shè)施得以有效改善。三是加強(qiáng)項目論證,嚴(yán)格項目審批,規(guī)范項目建設(shè),確保不增加新的污染源。
。ǘ┩貙捹Y金渠道,力爭“投入多元化”。按照“縣鄉(xiāng)財政補(bǔ)助一點(diǎn),村級集體投入一點(diǎn),農(nóng)村居民自籌一點(diǎn)”的原則,多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策,爭取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度,提高財政投入在新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治建設(shè)方面的資金比例,通過以獎代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等形式,確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是全面整合資源,在不增加村民負(fù)擔(dān)的前提下,適當(dāng)提高村居投入比重,將每個村十萬甚至百萬元計的土地復(fù)墾等村級集體資金劃撥部分用于農(nóng)村環(huán)境綜合治理,使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本,逐步探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的市場化運(yùn)作。
。ㄈ┙㈤L效機(jī)制,確!肮芾沓B(tài)化”。一是定調(diào),即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會,并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍,切實擴(kuò)大農(nóng)村面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責(zé),即出臺一套系統(tǒng)、規(guī)范、可操作的具體文件,配套出臺相關(guān)考核政策,并將之納入對相關(guān)單位和干部的考核,并實行“連續(xù)末位處罰制”,引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向,即加快樹立一批優(yōu)秀典型,集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村,形成“樣板效應(yīng)”,在全縣范圍內(nèi)營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍,并通過長久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長期形成的不良習(xí)慣,著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 7
改善農(nóng)村人居環(huán)境事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗。調(diào)研期間,我們實地察看了XX村、XX村等農(nóng)村人居環(huán)境治理情況,調(diào)研采取開展座談、聽取匯報、進(jìn)村入戶走訪等方式進(jìn)行,聽取了人居環(huán)境整治辦關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境治理工作情況匯報。從總體情況來看,調(diào)研活動富有實效,在看到我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得顯著成績的同時,我們也發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村人居環(huán)境改善的現(xiàn)實情況
(一)"六大行動"推進(jìn)情況
農(nóng)村生活垃圾治理。居民生活垃圾也不再是像以前隨意丟棄,如今進(jìn)行了妥善安置,F(xiàn)在政府給每家每戶都發(fā)放了兩個垃圾桶,放在各家門口,居民將家中的垃圾分類放在自家門前垃圾桶內(nèi),居民每天將生活垃圾倒到大的垃圾桶,保潔員再將大的垃圾桶垃圾倒到勾臂垃圾箱,最后定期把勾臂垃圾箱的垃圾托運(yùn)至垃圾壓縮站壓縮送至XX集中處理。現(xiàn)在村民的家門口變得干凈很多。農(nóng)村生活污水治理。鄉(xiāng)村村民居住分布不集中,污水收集難度大;其次,無基本污水收集管網(wǎng),建設(shè)成本投入大;再次,由于農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)較多,導(dǎo)致污水排放量較不穩(wěn)定;最后,由于其他不確定因素,導(dǎo)致污水水質(zhì)波動較大,治理難度加大。
農(nóng)村廁所治理。開展廁所糞污治理。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結(jié)合實際,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
農(nóng)業(yè)面源污染治理。河道較以往垃圾遍布兩岸的情況有了很大的改善,現(xiàn)在河道兩岸、田地的溝渠附近不再到處是白色的塑料袋等垃圾,水塘里漂浮的`白色垃圾也基本上看不見蹤影。
村容村貌提升。整治公共空間和庭院環(huán)境,消除私搭亂建、亂堆亂放。
鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。本鎮(zhèn)居民現(xiàn)都感受到了干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境帶來的益處,他們也在逐步提升自己的愛護(hù)環(huán)境的理念。轄區(qū)內(nèi)各村加大宣傳力度,每個村委會都安排一個干部專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,村里各顯眼處都張貼宣傳標(biāo)語,做到春風(fēng)化雨,潤物無聲。
。ǘ"百村示范、千村整治"工程開展情況
我鎮(zhèn)"百村示范、千村整治"工程已全面鋪開,扎實開展了"三清一改"專項整治、環(huán)境衛(wèi)生整治等專項行動,取得了積極的成效,但農(nóng)村環(huán)境與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求以及人民群眾的期盼相比,還有很大差距,"臟、亂、差、堵、污"等現(xiàn)象還不同程度地存在,嚴(yán)重影響著人民群眾的生產(chǎn)生活。
(三)村莊布局和建設(shè)規(guī)劃情況
全面完成了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。
。ㄋ模┴斦Y金統(tǒng)籌情況,工作推進(jìn)機(jī)制和投入機(jī)制建設(shè)、實施情況明確了黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。一是確定了"三員兩長"制度。二是建立了"看評議"機(jī)制。三是完善了"門前三包"機(jī)制。四是完善長效管護(hù)機(jī)制。五是完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入機(jī)制。
二、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)的主要問題
。ㄒ唬┖拥椎睦驌齐y度大,F(xiàn)在河兩岸垃圾很難看到,但河底的廢棄物卻不少,雖有一定程度的打撈,但是打撈這些垃圾費(fèi)時費(fèi)力費(fèi)財,難度很大。
。ǘ┚用竦睦诸惱砟畹 km然垃圾定點(diǎn)投放取得了一定初步成效,但目前基本上未在垃圾分類領(lǐng)域進(jìn)行宣傳,農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治依然處于粗放管理階段。
。ㄈ┬笄蒺B(yǎng)殖糞污處理存在很大的困難。一是畜禽養(yǎng)殖戶多達(dá)295戶;二是養(yǎng)殖投入資金較大,退養(yǎng)難到位;三是職能部門本應(yīng)該嚴(yán)格按照國家制定的排放標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)管,但在實際操作中,由于種種原因,執(zhí)法難以到位。對于污物的貯存、污水排放,糞污不經(jīng)處理直接排放或者偷排,養(yǎng)殖戶環(huán)保意識不強(qiáng),這種情況在中、小型養(yǎng)殖場尤其明顯。污物處置設(shè)施不完備,原有的糞污處理模式和設(shè)施已無法適用規(guī)模養(yǎng)殖排污的要求,導(dǎo)致養(yǎng)殖污物不能及時處理而成為污染源。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治的一些建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮行政推動優(yōu)勢。要實現(xiàn)快速推進(jìn)、快速見效,很大程度上取決于行政推動的力度。對農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)及時制定適宜方案、加強(qiáng)督查指導(dǎo)、注重宣傳教育、加大政策扶持、落實相關(guān)責(zé)任。
(二)以人為本,激發(fā)村民參與熱情。群眾是農(nóng)村的主人,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治的主體,要把組織發(fā)動群眾作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。
。ㄈ┮虻刂埔,切實把握整治整點(diǎn)。村與村之間特點(diǎn)不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,在整治中注意引導(dǎo)各村立足村情、村貌、村需指定不同目標(biāo)、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。在具體實施中,要牢牢把握衛(wèi)生、道路、河塘、民房、路燈、桿線、綠化、場所等八大要素。
"中國要美,農(nóng)村必須美"。我們相信,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷深入,農(nóng)村人居環(huán)境也將得到長效管理和不斷完善,逐步實現(xiàn)"望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁"的美好愿景。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 8
農(nóng)村人居環(huán)境改善是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,我縣深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的各項工作部署,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手,以學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗為引領(lǐng),認(rèn)真落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案,緊緊圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、廁所革命、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌提升等工作重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃,精心組織,全面推進(jìn),取得明顯成效,全縣農(nóng)村人居環(huán)境極大改善,農(nóng)村面貌較大改觀,農(nóng)民群眾獲得感、持續(xù)增強(qiáng)。
一、基本工作情況
1、垃圾治理全面開展。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”的要求,加大對設(shè)施設(shè)備的修建投入力度,引進(jìn)福龍馬、首創(chuàng)等環(huán)衛(wèi)公司開展了城鄉(xiāng)一體化保潔,建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。每年累計清理、轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾20萬余噸,已有效治理行政村282個,占比100%,農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象明顯改觀。同時,積極探索垃圾分類處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,對可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的'產(chǎn)量減少70%,極大地減少了垃圾運(yùn)輸成本和處理成本。
2、廁所革命重點(diǎn)實施。把農(nóng)村改廁工作作為重要民生工程,確立政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)戶參與、企業(yè)實施的運(yùn)營機(jī)制,走出了一條“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)村改廁新路子。科學(xué)選擇改廁模式,在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所,在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣三格化糞池式廁所,累計完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造103310戶,普及率達(dá)到85.2%,實施整村推進(jìn)改廁123個,占比42.6%。積極開展糞污共治,探索管網(wǎng)終端配備太陽能污水處理設(shè)施、磚混大三格化糞池、人工濕地等無害化處理方式。
3、污水治理梯次推進(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。已建成運(yùn)營污水處理廠6座,保證了城區(qū)、主要集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村生活污水的收集,處理后均達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放,有效保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。結(jié)合“河長制”推進(jìn)工作,持續(xù)開展清河行動,強(qiáng)化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
4、村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治,通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀。積極開展環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉(xiāng)村”建設(shè),讓村莊凈起來、綠起來、美起來。
二、存在問題:
農(nóng)村人居環(huán)境治理工作,主要存在以下問題:
(一)系統(tǒng)謀劃有待提升。改善農(nóng)村人居環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,涉及面寬,牽扯部門多,工作任務(wù)重,實施難度大。要統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo),健全機(jī)制,落實責(zé)任。農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工作還不完善,各級相關(guān)部門在系統(tǒng)謀劃方面,要進(jìn)一步提高科學(xué)思維、整體謀劃和長遠(yuǎn)觀念。環(huán)保設(shè)施的長效管護(hù)運(yùn)營機(jī)制、政府投入機(jī)制、資金保障機(jī)制、高效的治理評估機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制等還有待完善。
。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。由于歷史原因,發(fā)展不平衡不充分,農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件非常薄弱,環(huán)境治理設(shè)施差,垃圾處理、污水治理設(shè)施建設(shè)相對滯后,雖然開展了城鄉(xiāng)一體保潔,基本解決了“垃圾圍村”、污水橫流等問題,但現(xiàn)有垃圾處理場處理能力不足,農(nóng)村垃圾仍存在出口問題;全縣農(nóng)村污水還存在亂排亂放現(xiàn)象。農(nóng)村通組入戶道路普遍沒有硬化,村村通道路路面較窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,急需修復(fù)加寬;
。ㄈ┤罕妳⑴c度急需提高。引導(dǎo)群眾參與環(huán)境整治機(jī)制還不健全,農(nóng)民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。比如,有的群眾環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,認(rèn)為垃圾清理是環(huán)衛(wèi)工人的事,存在垃圾隨意扔的現(xiàn)象;有的個別農(nóng)戶對污水處理的意識還不強(qiáng),對農(nóng)村人居環(huán)境整治認(rèn)識不夠,缺乏積極性和主動性,亂扔垃圾、亂倒污水習(xí)慣短時間難以改善。
。ㄋ模┺r(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠。當(dāng)前,在農(nóng)村普遍存在“上熱下涼”問題,縣鄉(xiāng)干部熱情高,農(nóng)民“等靠要”,缺乏內(nèi)生動力,不愿投工投勞,動輒向政府索錢索物,出現(xiàn)“干部進(jìn)村自己干,農(nóng)民站在路邊看”現(xiàn)象。
。ㄎ澹┵Y金投入壓力較大。農(nóng)村地區(qū)的環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入還很不足,長效保障資金等僅靠政府單方投入壓力較大,資金缺口大。近年來,在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中投入了大量資金,配備了相應(yīng)設(shè)施和人員,但與目前農(nóng)村的現(xiàn)實狀況和工作需求還有很大差距。比如農(nóng)村廁所改造,標(biāo)準(zhǔn)改造一戶有墻、有頂、有硬化(含瓷磚)、有門、有窗、有照明、有洗手池的三格化糞池廁所大體需投入3000元;采用管網(wǎng)水沖式廁所改造模式,村外建設(shè)大型磚混三格化糞池進(jìn)行處理,通過試點(diǎn)每戶改廁費(fèi)用約在8000元以上,改廁成本很高,資金籌措難,縣鄉(xiāng)財政目前實難承擔(dān)。
三、下步建議
1、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步明確工作責(zé)任,建立“三級書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實”的工作推進(jìn)機(jī)制,成立工作專班。各級黨政“一把手”履行第一責(zé)任人責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自督促,層層壓實責(zé)任,狠抓工作落實。
2、持續(xù)統(tǒng)籌謀劃
鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣,要完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)一謀劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一推進(jìn)。各部門既要按照職責(zé)分工,各司其職,又要加強(qiáng)協(xié)同配合,整合各類資源,形成工作合力。
3、繼續(xù)加大投入
加強(qiáng)財政資金投入保障,統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金,加大縣鄉(xiāng)財政投入,積極引導(dǎo)社會資本參與,集中用于鄉(xiāng)村建設(shè)。
4、全面補(bǔ)齊短板
針對農(nóng)村生活垃圾分類沒有全面鋪開、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理能力不足、戶廁改造宣傳不到位、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問題,在“十四五”規(guī)劃中,我們將全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境全面提升,鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 9
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作,也是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)旅游全域化,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣的必然要求。因此,上半年,縣政協(xié)專門組織相關(guān)人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開了專題調(diào)研。現(xiàn)報告如下:
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年,縣委、縣政府結(jié)合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng)建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開過一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年,為建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣”,縣委、縣政府又專門召開全縣動員大會,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,并結(jié)合開展“三萬”活動,在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)村莊塆落出現(xiàn)反彈,環(huán)境狀況令人擔(dān)憂,大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線水管交錯無序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現(xiàn)象依然十分突出,與城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個方面:
(一)習(xí)俗觀念陳舊,認(rèn)識存在偏差。一是傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)性和思想觀念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開始向農(nóng)村滲透和傳播,并在青年人當(dāng)中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務(wù)工,而對于留守在家、且年紀(jì)較大的村民卻影響不大,傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活陋習(xí)根深蒂固,老的觀念和“節(jié)儉隨意,自由自在”的習(xí)性難以改變,對所處環(huán)境的質(zhì)量沒有過高要求。二是在認(rèn)識上存在一定偏差。有的村民認(rèn)為,農(nóng)村環(huán)境本來就如此,早已習(xí)慣,是否衛(wèi)生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數(shù)村民認(rèn)為,農(nóng)村環(huán)境整治是“政績”工程、“面子”工程,其主動性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴(yán)重的“等、靠、要”依賴思想。
(二)專項規(guī)劃滯后,執(zhí)法管理不到位。20XX年以來,我縣雖然加大了村莊建設(shè)規(guī)劃力度,但規(guī)劃覆蓋率仍然很低,按照現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)度,全縣行政村的規(guī)劃編制工作將要到20XX年才能完成。近些年,因農(nóng)村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設(shè)迅猛,任意搭建行為十分嚴(yán)重,“我的地盤我做主”意識強(qiáng)烈,村民在自己的地塊上任意建設(shè)住房、廁所、豬圈、收撿屋等現(xiàn)象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執(zhí)法部門對此監(jiān)管缺位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村更無可奈何。
(三)建設(shè)投入不足,配套設(shè)施跟不上?傮w來看,在農(nóng)村“五改五通五配套”系列工程建設(shè)及垃圾清運(yùn)、處理等方面的投入上,政府主體和社會投入等機(jī)制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農(nóng)資金,部門援助和少量社會捐助,對于廣闊的農(nóng)村而言,可謂杯水車薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農(nóng)村公共性配套設(shè)施建設(shè)的覆蓋面小,推進(jìn)力弱,在整治工作的跟進(jìn)上實為力不從心。據(jù)了解,多數(shù)村在垃圾清運(yùn)、處置經(jīng)費(fèi)上感到壓力較大。
(四)體制機(jī)制不全,長效管理較薄弱。目前,我縣還沒有專門研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門,雖然職責(zé)明確,但職能分散,難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在村莊環(huán)境整治工作的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、措施要求及管理考核等體制機(jī)制上沒有系統(tǒng)、明確要求,更無剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài),缺乏可持續(xù)性和長效性,導(dǎo)致工作出現(xiàn)較大的臨時性和波動性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎(chǔ)性極強(qiáng),是一項長期而艱巨的工作,因此,應(yīng)從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn),治管并重,長抓不懈”的原則,現(xiàn)提出如下建議。
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要進(jìn)一步貫徹落實黨的十八大提出的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求,充分認(rèn)識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府的.重要議事日程,并要著眼農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提高、農(nóng)民生活質(zhì)量改善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實處。二是要盡快完善相對穩(wěn)定的組織體系,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?h級應(yīng)成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確工作目標(biāo),落實責(zé)任分工,形成協(xié)調(diào)合力。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),配備專(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應(yīng)選定專人牽頭,具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)卮迩f環(huán)境整治工作,形成機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
(二)加快規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)。要加快制定村莊發(fā)展總規(guī)和建設(shè)詳規(guī)。
一是規(guī)劃應(yīng)堅持“四個結(jié)合”,即:與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化相結(jié)合;與生態(tài)保護(hù)和發(fā)展全域旅游相結(jié)合;與歷史文化和古鎮(zhèn)古村保護(hù)修復(fù)相結(jié)合;與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
二是規(guī)劃中要明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地帶村莊(景區(qū)、交通主干道沿線及集鎮(zhèn)周邊)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標(biāo)準(zhǔn),包括“五改”、沼氣池建設(shè)、垃圾處置及公共基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。
三是規(guī)劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見效果的原則,整體布局,分段實施,力爭通過5—10年的整治、保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應(yīng)根據(jù)財力,每年給予一定整治專項經(jīng)費(fèi),列入財政預(yù)算,并逐年適當(dāng)增加投入,加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是各有關(guān)部門要積極向上爭取項目資金,各自建設(shè)1—3個環(huán)境整治試點(diǎn)村莊,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度,實行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設(shè)施逐步完善。利用拼盤資金,通過“以獎促改”政策,動員鼓勵一部分有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶加快“五小”規(guī)范建設(shè)。
四是在垃圾清掃清運(yùn)資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會,通過“一事一議”,采取“村集體拿一點(diǎn),每戶出一點(diǎn),社會資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過政策引導(dǎo),進(jìn)一步拓展資金渠道,鼓勵動員社會募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設(shè)進(jìn)行資助。通過以上措施,逐步形成“政府引導(dǎo),政策支持,村民自主,社會幫助”的綜合投入機(jī)制。
(四)完善機(jī)制,長效推進(jìn)。應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、部門協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村管理”的三級管理體系,完善執(zhí)法體制,加大監(jiān)管力度,并建立“四項機(jī)制”。
一是建立考核機(jī)制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及部門綜合考核的重要內(nèi)容,并作為各級各部門干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)縣情,進(jìn)行全面系統(tǒng)研究分析,由牽頭部門制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)擔(dān)當(dāng)整治工作主責(zé),在縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)總體整治目標(biāo)任務(wù),步驟要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,提出切實可行方案,制定短、中、長期整治具體計劃,分期分項,逐步實施,強(qiáng)力推進(jìn)。各村應(yīng)積極組織實施,使各項整治工作落到實處。
三是建立協(xié)同機(jī)制。應(yīng)明確一個綜合牽頭部門主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛(wèi)計、農(nóng)業(yè)等部門通力配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實做到各司其職,各負(fù)其責(zé),形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機(jī)制。通過制訂村規(guī)民約,定期與不定期召開村民代表大會,組織村民參與整治運(yùn)行管理和維護(hù),使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺行動。各村組可根據(jù)實際情況,每個自然塆落都應(yīng)配專人或按戶輪流等方式進(jìn)行長期清掃清運(yùn)。同時,教育引導(dǎo)村民對垃圾“減量分類”,從源頭控制垃圾總量,并及時分類收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區(qū)域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的一體化模式過渡。
(五)擴(kuò)大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強(qiáng)干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺維護(hù)村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶曉,人人皆知。
二要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng)建評比活動,對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵,以獎代補(bǔ),以獎促治。大力宣傳村民當(dāng)中講文明,講衛(wèi)生,積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例,對突出的反面典型事例進(jìn)行及時曝光,及時教育和引導(dǎo)。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 10
為切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,根據(jù)縣委、縣政府的總體安排和部署,我們抓住農(nóng)閑的有利時機(jī),在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了一場環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn),取得了必須的成效。截止目前,全鄉(xiāng)xx個村屯,xxx條巷路整修工作基本到達(dá)標(biāo)準(zhǔn),完成了道路整修、上路肩土、上砂石料平整路面等工作;實現(xiàn)了“五場”“四要”“三凈”的整體目標(biāo),營造出了“愛護(hù)環(huán)境,從我做起”的良好社會氛圍,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件得到了較大改善。
一、主要做法
(一)建立機(jī)構(gòu)、狠抓落實
按照縣委、縣政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求,xxx鄉(xiāng)黨委政府于8月21召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動員大會,下發(fā)了《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作實施方案》,對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了xxx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)重視,獻(xiàn)計獻(xiàn)策
在環(huán)境整治工作開展期間,各包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、縣包扶單位多次親臨我鄉(xiāng),為我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作出資出策,推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作上標(biāo)準(zhǔn)、上水平。
。ㄈ┘哟笮麄,全面協(xié)力
農(nóng)民是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,要想搞好工作,務(wù)必從根本上改變農(nóng)民的觀念,以推動全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此,我鄉(xiāng)主要采取每村懸掛5-10條環(huán)境整治宣傳條幅,每戶一張環(huán)境整治宣傳單,每一天各村廣播宣傳的形式,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度,增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,全面號召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級的共同努力下,全鄉(xiāng)人民全面行動、出車、出力,積極配合我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的實施。中小學(xué)校也積極開展環(huán)境衛(wèi)生教育工作,帶領(lǐng)在校學(xué)生協(xié)助所在地的環(huán)境整治工作。駐鄉(xiāng)單位也責(zé)無旁貸,他們出資15000多元,支持此項工作。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo),時時跟進(jìn)
環(huán)境整治工作期間,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織村干部進(jìn)行了一次拉練檢查,開了三次階段性總結(jié)會議。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)定期對全鄉(xiāng)19個村屯環(huán)境整治狀況進(jìn)行全面性、階段性檢查驗收。并對各村工作進(jìn)行排行打分,及時下發(fā)通告,對工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表揚(yáng);對進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間,很多中老年干部和村民也都自發(fā)的組建環(huán)境衛(wèi)生整治維護(hù)隊,監(jiān)督和幫忙全鄉(xiāng)各地的衛(wèi)生維護(hù)工作。透過大家的共同努力,促使各村環(huán)境衛(wèi)生工作得到了良好的保障。
二、取得的成績
在全鄉(xiāng)人民的共同努力下,在縣包扶單位的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了必須的成果,主要是:
。ㄒ唬┰谌l(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。建立了農(nóng)村保潔制度,組建了農(nóng)村保潔隊伍,做到了及時清掃街道,時刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。建立了垃圾填埋管理機(jī)制,保證垃圾能夠及時清運(yùn)到填埋點(diǎn),防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的狀況,徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的'局面。
。ǘ┘哟蟠迦、村貌建設(shè)和管理力度。在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱xx個,新建和維修公共廁所xx所,清理柴草垛xxx個,全部在村外定點(diǎn)整齊堆放;村內(nèi)環(huán)境整潔。各戶畜禽全部圈養(yǎng),室內(nèi)外環(huán)境清潔。村公共場所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化。村屯巷道兩側(cè)各留出了xxx米綠化帶,院墻占道全部及時退出。
。ㄈ┘哟筻l(xiāng)村道路整修力度。整修鄉(xiāng)村巷路xxx條,清理邊溝xxx公里,上沙石xxx立方米,下涵管xx個,清除障礙xxx處,填埋污水坑xxx處,農(nóng)民共出義務(wù)工xxx個,出動機(jī)動車xxx臺次,做到了路面平坦、拱度適宜,邊溝寬窄深度適宜;溝涵整齊,排水暢通,無淤積現(xiàn)象;清除了路面各種堆放物和私搭亂建違章建筑,清理了影響道路暢通和路面衛(wèi)生的路障、路卡,便于人員車輛出行。
。ㄋ模┘哟蠊费鼐凈化力度。重點(diǎn)整治和清理了公路干線的環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)了路容路貌建設(shè),確保了公路路面及兩側(cè)無各類堆積物,全面清除了亂堆、亂放、亂搭、亂建等障礙物。
。ㄎ澹┮龑(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)、禮貌的生活習(xí)慣。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,教育農(nóng)民樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,養(yǎng)成講衛(wèi)生、講禮貌的良好習(xí)慣,使其能夠主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,自覺理解鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排,積極出工出車,確保農(nóng)民既積極參與活動,又享受勞動成果。進(jìn)一步改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件。
三、下步打算
雖然全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了必須的成績,但是還存在很多不足,離縣委、縣政府的要求還有必須的差距。在今后的工作當(dāng)中我們必須會繼續(xù)加大工作力度,積極帶領(lǐng)村民投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中,確保各村在全縣環(huán)境衛(wèi)生檢查驗收之前,到達(dá)“五場”“四要”“三凈”的驗收標(biāo)準(zhǔn),并在此次環(huán)境整治的熱潮中,使農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念,主動參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動,使村干部能夠構(gòu)成長效的管理意識和機(jī)制,從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件,切實提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 11
自去年村莊環(huán)境整治工作開展以來,我鎮(zhèn)按“環(huán)境整潔、秩序井然、機(jī)制完善、群眾滿意”的原則,緊緊圍繞“六整治”、“六提升”的總體要求,以“抓特色、重民生”為環(huán)境整治活動宗旨,全員發(fā)動,多措并舉,集全鎮(zhèn)之力,在“四城同創(chuàng)”投入400余萬元的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財政投入,提高整治標(biāo)桿,全面推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,新增投資460余萬元,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。新修便民路3600余米,粉刷墻面119750平方,清掏維修下水道2300余米,封山育林300余畝,栽植各類樹木44230株,刷白各類樹木4000余株,清理亂堆亂放656處,疏浚溝塘31440平方米等,進(jìn)一步加大對新大街、菜市場等背街小巷整治,硬化路面15300平方米,清理各類垃圾1200余噸,改造旱廁22個,新建垃圾池25個等,環(huán)境整治工作成效顯著,較好地完成了上級安排的整治任務(wù)。
一、以組織保障為基礎(chǔ),強(qiáng)勢推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
按市、區(qū)村莊環(huán)境整治工作部署,我鎮(zhèn)迅速召開動員大會,把村莊環(huán)境衛(wèi)生整治工作列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程,作為一項中心工作來抓。成立了以書記負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)長抓落實,人大抓監(jiān)督的'工作機(jī)構(gòu),明確各社區(qū)以支部書記為第一責(zé)任人,強(qiáng)勢推進(jìn)工作。在鎮(zhèn)整治指揮部下設(shè)四個工作組,分別由班子成員擔(dān)任組長,抽調(diào)骨干充實。由書記親自制定方案,每天親臨現(xiàn)場,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期;由鎮(zhèn)長具體抓落實,并承擔(dān)整治中具體任務(wù);由人大主席、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)督查推進(jìn),根據(jù)工作推進(jìn)表進(jìn)行督查評比,及時發(fā)現(xiàn)問題,查找不足。通過強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)推進(jìn),整治工作成效顯著,各項工作任務(wù)序時完成,基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
二、以宣傳為引導(dǎo),迅速掀起全民參與整治的濃厚氛圍。
一是利用多種媒體廣泛宣傳。利用電子顯示屏進(jìn)行滾動宣傳。利用標(biāo)語、橫幅、宣傳車、宣傳欄、踩街活動等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。二是組織自愿者隊伍環(huán)保行動。開展了《整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動》、《大手拉小手》的系列志愿者活動,以志愿者的良好行為影響周圍的群眾,輻射整個社會,促進(jìn)形成“人人愛衛(wèi)生、個個愛家園”的良好氛圍。三是設(shè)立黨小組示范路。各小組把環(huán)境衛(wèi)生整潔工作與黨員爭優(yōu)創(chuàng)先結(jié)合起來,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,帶動本組黨員創(chuàng)立“黨員示范戶”。四是組織召開專題民情懇談會。利用平臺向群眾全面宣傳村莊整治的重要性,也通過平臺,集思廣益,群策群力把整治工作落實好。
三、以整治標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩抓好落實,確保環(huán)境整治出成效有針對性的對城鎮(zhèn)管理頑癥、重要干道、水域進(jìn)行集中。
整治是搞好環(huán)境衛(wèi)生整潔工作的重點(diǎn)。組織城管、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等單位及部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,重拳出擊,綜合整治,有效的改變了村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。一是開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。按照“鎮(zhèn)容改觀、秩序改善、整體改變”要求,以整治集鎮(zhèn)的車輛亂停亂靠、廣告亂貼亂掛、菜籃亂攤亂放、商戶店外經(jīng)營等現(xiàn)象為重點(diǎn),搞好集鎮(zhèn)美化、亮化、秩序化,保持集鎮(zhèn)道路暢通、環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是開展鎮(zhèn)內(nèi)河道環(huán)境衛(wèi)生集中整治。對鎮(zhèn)內(nèi)河道進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸清垃圾死角,全面打撈河道水面漂浮物、清整堤岸垃圾,對河道進(jìn)行綠化美化。組織黨團(tuán)員、群眾積極開展“整治環(huán)境保護(hù)家園,志愿者在行動”活動,集中整治鳳鳴東西湖、月牙湖。開展休閑農(nóng)莊、采摘園等建設(shè),打造生態(tài)休閑旅游基地。三是開展落實“四邊三大”整治。各社區(qū)實施“四邊三大”工程(路邊、水邊、屋邊、田邊,大清掃、大清理、大清運(yùn)),動員黨員干部帶頭作示范,帶動周邊群眾積極開展衛(wèi)生整治,做到農(nóng)村“四邊”環(huán)境整潔、干凈,鄉(xiāng)村衛(wèi)生狀況大大改善。
四、以“特色”為主題,以“項目”為載體,環(huán)境整治突出南城發(fā)展特色。
圍繞獨(dú)特的生態(tài)、宗教、古文化等特點(diǎn),確定“一居一特”的整治思路,對三個社區(qū)量身定做整治方案。以創(chuàng)建“生態(tài)社區(qū)”為特點(diǎn)側(cè)重于生態(tài)環(huán)境的建設(shè),以高效觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以建設(shè)生態(tài)采摘園、休閑會所、苗圃垂釣園、農(nóng)家樂等項目為載體,發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè),一方面整治改善環(huán)境,另一方面切實提高農(nóng)民收入;鳳凰社區(qū)立足宗教、古文化打造、突出“文化社區(qū)”主題,建成200米文化長廊,2300平方米文化廣場等;社區(qū)則強(qiáng)化聯(lián)動共建,以建設(shè)“和諧社區(qū)”為載體。去冬今春,全鎮(zhèn)3個社區(qū)圍繞規(guī)劃,大力招商引資、強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè),以修建便民路、建設(shè)文化長廊、創(chuàng)旅游景區(qū),打造觀光采摘園等項目為載體,進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境,克難奮進(jìn),整治中突出的發(fā)展特色,為更大程度實現(xiàn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效打下基礎(chǔ)。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 12
按照縣政協(xié)xx年重點(diǎn)工作安排,近期,由副主席帶隊,抽調(diào)縣政協(xié)有關(guān)委辦、環(huán)保局、住建局、農(nóng)牧局負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,先后深入到太極鎮(zhèn)下古村、盛邦牧業(yè)有限公司,鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠施工現(xiàn)場、垃圾集中填埋場,王臺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、xx回中,三塬鎮(zhèn)廢舊地膜處理廠、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等12個點(diǎn),通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談討論等形式,對全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研。同時,召開全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況議政協(xié)商會,縣環(huán)保局、住建局和農(nóng)牧局匯報了全縣農(nóng)村環(huán)境整治情況,縣發(fā)改局、劉家峽鎮(zhèn)等20個單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,把農(nóng)村環(huán)境整治作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)建全國文明城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手,不斷強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理,并結(jié)合全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣農(nóng)村環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。主要表現(xiàn)在:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力?h委、縣政府將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入重要議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開專題會議與重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,部門組織協(xié)調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門高度重視,把城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為一項政治任務(wù),細(xì)化工作方案,靠實工作責(zé)任,狠抓工作落實,扎實開展環(huán)境整治各項工作。縣委、縣政府督查室適時跟蹤督查,掌握工作動態(tài),及時通報督查情況,督促整改落實,確保環(huán)境整治穩(wěn)步有序開展。
二是污染治理成效明顯。大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化利用和禁燒工作,集中開展大氣污染防治“百日大會戰(zhàn)”行動,實現(xiàn)秸稈飼料化利用16萬噸,利用率達(dá)75%;建成劉家峽、太極鎮(zhèn)等秸稈飼料化利用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,示范點(diǎn)52個,利用率達(dá)到90%以上。積極探索廢舊農(nóng)膜“以舊換新”回收機(jī)制,按照1:10的兌換比例,去年共回收廢舊農(nóng)膜1880噸,回收率達(dá)65%。全面開展鄉(xiāng)村燃煤小鍋爐污染整治,完成鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐提標(biāo)改造27臺。集中對古城新區(qū)周邊禁養(yǎng)區(qū)畜禽污染進(jìn)行專項治理,21家養(yǎng)殖場全部關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,農(nóng)業(yè)白色污染和大氣污染治理成效明顯,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。
三是基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)突出。投資億元和1800萬元,先后動工實施了古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)項目。配備玉米秸稈加工機(jī)械212臺(套),新建秸稈飼料化永久性窖池萬立方米,累計達(dá)萬立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業(yè)5家,回收站點(diǎn)35個,機(jī)動回收點(diǎn)16個。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,修建垃圾分揀站5處,購置垃圾壓縮車、轉(zhuǎn)運(yùn)車13輛,手推式垃圾清運(yùn)車359輛,戶用分類式垃圾桶3500多個。實施清潔能源工程,安裝天然氣管道64公里,劉家峽、太極鎮(zhèn)和三條峴鄉(xiāng)10個行政村用上了干凈、方便的天然氣。
四是人居環(huán)境明顯改善。大力實施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質(zhì)災(zāi)害綜合治理搬遷避讓等安居工程,全縣農(nóng)村d級危房得到全面消除,先后建成搬遷點(diǎn)42個,搬遷安置困難群眾6860余戶。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成美麗鄉(xiāng)村示范村36個,環(huán)境整潔村48個。集中開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項行動,排查登記認(rèn)定違法建筑259處,危墻、危房、廢棄院落等6883處,已拆除1260余處。大力實施農(nóng)村垃圾清運(yùn)工程,縣財政按照1:1的比例配套補(bǔ)助資金523萬元,用于農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理,探索出了“五個一”農(nóng)村環(huán)境治理新模式。以全域旅游無垃圾示范州創(chuàng)建活動為契機(jī),深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治,排查清理城鄉(xiāng)陳年垃圾6萬余噸,農(nóng)村人居環(huán)境大為改觀。
二、存在的困難和問題
近年來,我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作雖然取得了一定成績,但與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建成小康的目標(biāo)要求相比,還存在一定的差距和不足。
一是環(huán)保意識有待提高。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部政治站位不高,對農(nóng)村環(huán)境整治工作的綜合性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,認(rèn)為環(huán)境整治就是突擊打掃環(huán)境衛(wèi)生,工作責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng),缺乏積極性和主動性。大多數(shù)群眾環(huán)保意識淡薄,主動參與意識不強(qiáng),亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在。
二是管理機(jī)制亟需完善。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在監(jiān)管治理方面協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不健全,不同程度存在“各自為陣”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體,工作中行政執(zhí)法權(quán)有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處環(huán)境衛(wèi)生存在監(jiān)管盲區(qū)和衛(wèi)生死角。大多村“兩委”班子作用發(fā)揮不充分,組織動員群眾能力弱。村莊建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理,無序建設(shè)普遍存在。
三是基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾基本以簡易填埋方式處理,部分填埋點(diǎn)選址不科學(xué),也沒有無害化處理設(shè)施,二次污染風(fēng)險較大,如鹽鍋峽鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾和污水沉淀池長期處于裸露狀態(tài),如遇暴雨天氣,很有可能造成鹽鍋峽集鎮(zhèn)和黃河水質(zhì)的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外,其他村均未建設(shè)排污管網(wǎng)、污水集中處理池等污水處理設(shè)施。大部分鄉(xiāng)村社沒有配備垃圾清運(yùn)車、垃圾箱等基本保潔設(shè)施。農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足,綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)建設(shè)整體滯后。
四是資金投入十分有限。全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作,主要依靠涉農(nóng)、環(huán)保項目建設(shè)資金帶動開展,縣級財政投入有限,民間資本帶動不足,資金投入缺乏針對性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,整體進(jìn)展緩慢。
五是整治力度仍需加強(qiáng)。全縣拆違排危量大面廣,綜合整治任務(wù)依然艱巨。西河鎮(zhèn)等高原夏菜主產(chǎn)區(qū),大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的`有效途徑。畜禽養(yǎng)殖污染僅完成了縣城周邊禁養(yǎng)區(qū)的治理任務(wù),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷工作進(jìn)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療垃圾仍然以簡單焚燒方式處理,達(dá)不到徹底無害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放,環(huán)境衛(wèi)生差,安全隱患大。農(nóng)藥化肥施用粗放,流失過量,造成農(nóng)田及周圍環(huán)境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現(xiàn)象依然存在,控制與治理任重道遠(yuǎn)。
三、對策建議
根據(jù)調(diào)研了解的情況和存在的問題,提出如下對策建議:
(一)注重建立長效機(jī)制,著力提升環(huán)境整治水平。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合全域旅游總體規(guī)劃及現(xiàn)有各項行業(yè)專項規(guī)劃,科學(xué)編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃,合理安排空間布局、整治任務(wù),突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,確保鄉(xiāng)村建設(shè)和環(huán)境整治健康有序推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。從政治和全局的高度,加深各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對農(nóng)村環(huán)境整治的認(rèn)知和重視程度,樹牢“一盤棋”思想,落實“一把手”責(zé)任,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,切實形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門行政執(zhí)法權(quán),利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的行政執(zhí)法框架體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)具有行政執(zhí)法和管理職能的機(jī)構(gòu)、編制、人員及財政等資源,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法隊伍,全面加大日常綜合監(jiān)管執(zhí)法力度。三要推行自治管理。充分發(fā)揮村級陣地作用,積極推行村民自治管理,制定村規(guī)民約,實行分片包干,責(zé)任到人,將環(huán)境整治責(zé)任落實到村社干部,細(xì)化到背街小巷、村民院落。優(yōu)先選擇有勞動能力、熱心公益事業(yè)的低保戶和發(fā)放報酬的社干部、生態(tài)護(hù)林員等擔(dān)任村社保潔員、環(huán)境監(jiān)督管理員,調(diào)動工作積極性和主動性。四要狠抓制度建設(shè)。嚴(yán)格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》精神,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,研究制定出臺“禁塑令”,在全縣開展“禁塑”工作。完善落實環(huán)境違法舉報獎勵、處罰、信息公開制度和鄉(xiāng)村垃圾收集清運(yùn)管理、環(huán)境檢查評比等日常工作制度,推動農(nóng)村環(huán)境整治制度化、常態(tài)化。
。ǘ┐罅ν七M(jìn)集中整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要加大村莊整治力度。深入開展環(huán)境綜合整治拆違排危專項行動,繼續(xù)整頓空心村、廢棄危房和棚圈等殘垣斷壁,并結(jié)合此次專項行動,對道路兩旁、村莊周圍、房前屋后、田間地頭的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治,徹底消除衛(wèi)生死角,全面清理陳年垃圾;對農(nóng)村廢品收購站點(diǎn)進(jìn)行集中摸排整治,依法查處關(guān)停無照經(jīng)營和拆遷、整改不規(guī)范不達(dá)標(biāo)的廢品收購站點(diǎn),進(jìn)一步改善村容村貌。二要加快農(nóng)業(yè)科技推廣。在開展農(nóng)膜“以舊換新”工作的基礎(chǔ)上,積極推廣使用生物降解農(nóng)膜,從源頭上減少農(nóng)業(yè)白色污染。進(jìn)一步加大政策引導(dǎo)和扶持力度,推進(jìn)農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化,不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進(jìn)、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經(jīng)濟(jì)實用型處理技術(shù),引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶開展尾菜資源化利用,達(dá)到尾菜清理、養(yǎng)分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲害綜合防治技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用農(nóng)藥化肥。三要推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合實際,科學(xué)劃定禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域,集中精力扎實開展村莊畜禽養(yǎng)殖污染專項治理行動,對剩余禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖戶限期搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉,徹底改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象。嚴(yán)把新建畜禽養(yǎng)殖項目審批關(guān),對新建、改建和擴(kuò)建的規(guī);B(yǎng)殖場,嚴(yán)格落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度,從源頭防止污染源的產(chǎn)生。四要規(guī)范醫(yī)療垃圾處理。設(shè)立鄉(xiāng)村醫(yī)療垃圾回收站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療垃圾回收、暫存,回收站負(fù)責(zé)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中,并交有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)銷毀處置,實現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理。
。ㄈ┓e極拓寬投入渠道,切實增強(qiáng)資金保障能力。
一是強(qiáng)化項目帶動。緊盯國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三區(qū)三州”脫貧攻堅規(guī)劃和“三農(nóng)”政策導(dǎo)向,提前做好項目策劃,及時對接爭取項目資金向環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社傾斜,以項目建設(shè)帶動促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。
二是打造整治亮點(diǎn)。在積極爭取專項資金的同時,將農(nóng)村環(huán)境整治與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)景點(diǎn)打造、易地扶貧搬遷等工作相融合,有效統(tǒng)籌整合資金,集中財力重點(diǎn)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村、旅游村鎮(zhèn)、易地扶貧搬遷點(diǎn)的環(huán)境綜合整治,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造一批農(nóng)村環(huán)境整治的典范和樣板,發(fā)揮示范帶動作用。
三是撬動社會資本。堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益”的原則,研究制定優(yōu)惠補(bǔ)貼政策,鼓勵社會資本參與農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域。充分運(yùn)用“一事一議”政策規(guī)定,在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,用足用活政策,做好籌資籌勞。
(四)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是加快實施劉家峽庫區(qū)農(nóng)村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環(huán)境綜合整治后續(xù)項目建設(shè),配齊配強(qiáng)農(nóng)村垃圾清運(yùn)車、分類式垃圾箱、戶用垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造和建設(shè),推進(jìn)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二是統(tǒng)一謀劃,科學(xué)選址,按照垃圾就近處理原則,在全縣范圍內(nèi)分片建設(shè)3-4個標(biāo)準(zhǔn)化垃圾填埋場,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拉運(yùn)集中填埋處理,徹底杜絕垃圾二次污染;積極謀劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垃圾處理廠,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。
三是加快實施縣城周邊和鹽鍋峽片區(qū)為重點(diǎn)的農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè),爭取早日并入古城新區(qū)、鹽鍋峽鎮(zhèn)污水處理廠集中處理;在其他有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村逐步計劃實施排污管道、污水集中處理池等污水處理設(shè)施建設(shè),確保截污收集到位、安全有序排放。四是大力實施清潔能源工程,繼續(xù)擴(kuò)大天然氣通村面,爭取有條件的鄉(xiāng)村早日使用天然氣;制定出臺獎勵和補(bǔ)助政策,鼓勵農(nóng)村實施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程;全力加快鄉(xiāng)村企事業(yè)單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標(biāo)改造進(jìn)度;盡快建設(shè)縣城煤炭集中交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭銷售配送網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)民用煤炭市場管控,從源頭減少農(nóng)村大氣和面源污染。
五是進(jìn)一步完善農(nóng)村文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
。ㄎ澹⿵V泛開展宣傳教育,大力提升全民環(huán)保意識。一要注重面對面宣傳。將農(nóng)村環(huán)境整治與精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)建全國文明城市、基層組織建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,積極發(fā)揮相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部和駐村幫扶工作隊、幫扶責(zé)任人的優(yōu)勢,面對面向群眾宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的重要性,并經(jīng)常性督促指導(dǎo)農(nóng)戶搞好自家環(huán)境衛(wèi)生,不斷提高群眾環(huán)境意識,形成講文明、愛衛(wèi)生、樹新風(fēng)的良好習(xí)慣。二要堅持全方位覆蓋。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、微信、手機(jī)短信等媒介多視角、全方位強(qiáng)化宣傳,加大輿論監(jiān)督和曝光力度,注重樹立和推廣典型,通過身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。三要開展集中式活動。婦聯(lián)、團(tuán)委、文明辦、文廣局等部門要充分發(fā)揮職能作用,開展各種鮮活生動的主題教育和群眾文化活動,不斷提高群眾的文明道德素養(yǎng);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社要定期組織村民參加農(nóng)村環(huán)境集中整治活動,切實發(fā)揮群眾的主體作用,努力營造大家動手,人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學(xué)廣泛開展以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建美麗家園、建設(shè)生態(tài)文明排頭兵為主要內(nèi)容的宣傳教育,多形式組織中小學(xué)生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動,在教育培養(yǎng)學(xué)生從小樹立良好環(huán)境意識的同時,通過學(xué)生影響家長及周邊群眾,形成“小手拉大手,小手管大用”的良好效應(yīng)。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 13
根據(jù)區(qū)人大常委會20XX年工作要點(diǎn)安排和市人大常委會要求,9月30日,區(qū)人大常委會副主任張德平帶領(lǐng)區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行了視察調(diào)研,聽取了有關(guān)鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了座談,F(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于實施六大重點(diǎn)工程加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見》和《關(guān)于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系和基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以整治環(huán)境臟亂差為著力點(diǎn),集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任。全市農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動員大會和全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)現(xiàn)場會召開后,區(qū)政府高度重視,迅速落實,召開了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
暨農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動員大會,部署安排全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀(jì)委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟(jì)寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務(wù)目標(biāo)細(xì)化量化,責(zé)任到人。重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機(jī)構(gòu)、無人員、無設(shè)施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)語口號、濟(jì)寧市十大不文明行為等宣傳內(nèi)容。在《運(yùn)河之都·濟(jì)寧中區(qū)》、《運(yùn)河傳媒網(wǎng)》開設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進(jìn)展、經(jīng)驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現(xiàn)象。印制了份《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標(biāo)語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的開展。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),推進(jìn)綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則,理順鎮(zhèn)(街)村環(huán)衛(wèi)管理體制,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,健全管理機(jī)制,扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。一是健全完善機(jī)制。設(shè)立管理機(jī)構(gòu),組建專業(yè)保潔隊伍,健全完善各項管理制度,建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。為兩街一鎮(zhèn)211個行政村配備了508名村級專職保潔員,統(tǒng)一配發(fā)服裝和工具、保潔車輛。推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化,通過公開招標(biāo)外包給專業(yè)保潔公司,保潔質(zhì)量與城區(qū)同標(biāo)準(zhǔn)、同要求。二是加大資金投入。區(qū)財政列支2000萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,購置車輛、工具等環(huán)衛(wèi)設(shè)備,并按時定額配發(fā)服裝、工具,有力地保障了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)體系的正常運(yùn)行。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。按照“戶清掃-村收集-鎮(zhèn)運(yùn)輸-集中處理”的原則,規(guī)劃建設(shè)了一批生活垃圾收集和處理設(shè)施。建設(shè)3處農(nóng)村生活垃圾處理場,建設(shè)6處農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站,新建垃圾池975個、垃圾箱1537個,實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施的全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中治理行動。自2月份開始,開展了為期一個月的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治月行動,對鎮(zhèn)街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位,進(jìn)行了大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理,徹底清除了可視范圍內(nèi)的積存垃圾。五是搞好環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動。啟動實施了環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動,制定了《環(huán)境衛(wèi)生示范村標(biāo)準(zhǔn)》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設(shè)。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強(qiáng)文明衛(wèi)生宣傳陣地建設(shè),樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數(shù)鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡。蝗情L效機(jī)制的建立和完善還有待進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳教育,樹立良好風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習(xí)慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運(yùn)用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)完善保障機(jī)制,加大扶持力度。把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加及管理手段更新適度增長。加強(qiáng)對上級有關(guān)農(nóng)村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協(xié)調(diào)爭取資金扶持。制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,運(yùn)用市場機(jī)制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營和管理。
。ㄈ┙∪L效機(jī)制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細(xì)化、網(wǎng)格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機(jī)制,高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農(nóng)村垃圾收集分類制度,實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,嚴(yán)格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產(chǎn)隨清”和“六凈八無”的'道路保潔標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)戶自我約束管理機(jī)制,全面落實農(nóng)戶門前三包責(zé)任制。積極引進(jìn)市場化競爭機(jī)制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與村莊保潔。
。ㄋ模┘訌(qiáng)隊伍建設(shè),提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進(jìn)一步配強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調(diào)整后管轄范圍大幅度擴(kuò)增的現(xiàn)實需要。建立網(wǎng)格化管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進(jìn)一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務(wù)”的要求,對示范村改造建設(shè)實行整體規(guī)劃設(shè)計,切實抓好基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)兩方面的建設(shè),全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結(jié)研究示范村建設(shè)成功經(jīng)驗,并及時推廣鋪開。
。﹪(yán)格考核獎懲,推進(jìn)任務(wù)落實。對環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)建立考核和評議問責(zé)制度,強(qiáng)化正負(fù)激勵,形成嚴(yán)查嚴(yán)管、獎罰分明的獎懲機(jī)制。進(jìn)一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協(xié)委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進(jìn)行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進(jìn)不力、任務(wù)落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務(wù)的圓滿完成。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 14
目前,鎮(zhèn)黨委、政府在扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,將農(nóng)村規(guī)劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置,要求大力加強(qiáng)環(huán)境整治和保護(hù)工作,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境,并以多種形式開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動。部分村容村貌發(fā)生了顯著變化,但由于經(jīng)費(fèi)、人員及村民素質(zhì)等因素制約著多項工作的總體推進(jìn)。
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境整治面臨的問題
(一)農(nóng)村生活垃圾不斷增加
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,生活垃圾種類、數(shù)量也持續(xù)增多,大部分未經(jīng)處理及垃圾分類,就隨意丟棄、傾倒,成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細(xì)菌、疾病的傳染源,給當(dāng)?shù)卮迕駧砗艽蟮慕】惦[患。20xx年4月起,鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)由縣執(zhí)法局統(tǒng)一招標(biāo)的第三方公司承包,但該公司對我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾沒有及時清理,導(dǎo)致垃圾堆放過多、異味重,嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)生活。
。ǘ┺r(nóng)村生活污水處理率低
目前我鎮(zhèn)農(nóng)村的生活污水處理率約占總戶數(shù)xx%建成無害化廁所約占總戶數(shù)xx%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進(jìn),大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里,處于無序排放的狀態(tài),造成土地污染日趨嚴(yán)重,地下飲用水安全難以保障。
(三)農(nóng)村環(huán)境整治設(shè)施、人員配套不齊全
農(nóng)村住房大多著力于主體工程建設(shè),而對道路、綠化、排污、衛(wèi)生等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,公共衛(wèi)生管理制度落實不到位,甚至部分村建立的公共衛(wèi)生設(shè)施也因打掃不及時、管理不當(dāng)、資金缺乏等造成設(shè)施設(shè)備經(jīng)久失修,長期未納入使用。
二、主要原因分析
。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識不強(qiáng)
農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,不少村民對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識指導(dǎo),尚未養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習(xí)慣,相關(guān)部門宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶,達(dá)到家喻戶曉的`效果,導(dǎo)致農(nóng)民參與環(huán)境整治建設(shè)的積極性不高。
(二)環(huán)境整治投入不夠
農(nóng)村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴(yán)重不足,村級衛(wèi)生隊伍、環(huán)衛(wèi)人員等需加強(qiáng),在加上缺乏有效投融資機(jī)制和政策,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,工作開展難度較大。
。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)管力量不足
鎮(zhèn)村兩級分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立相關(guān)負(fù)責(zé)人,但因農(nóng)村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點(diǎn),宣傳教育及監(jiān)控管理等難以全面普及和隨時管控。
三、加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治的建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)
各級黨組織要將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一,因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實施方案,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),積極發(fā)動群眾主動參與環(huán)境整治工作,逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。同時,建議縣執(zhí)法局加強(qiáng)對第三方公司的管理,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。
。ǘ┘訌(qiáng)宣傳教育,提高村民環(huán)保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等,通過壩壩會、入戶走訪等形式,廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識,不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識,大力推進(jìn)垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施,調(diào)動群眾參與環(huán)境整治和保護(hù)的積極性和主動性。
。ㄈ┘訌(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo),抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),幫助解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)使用過多等問題,有效減輕水源污染及土地污染。同時,將農(nóng)村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、“廁所革命”、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
。ㄋ模┒嗲勒腺Y金,加大環(huán)境整治力度
將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境整治項目納入各級財政預(yù)算,加大政策扶持力度,逐年提高生產(chǎn)總值的比重,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制?蛇m當(dāng)通過村集體和農(nóng)民自籌的方式增加農(nóng)村環(huán)境整治資金,設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),并公開透明資金使用方向。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 15
農(nóng)村人居環(huán)境改善是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,是生態(tài)文明理念在農(nóng)村居民生活中的表現(xiàn)形式,是農(nóng)村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現(xiàn)載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結(jié)合實際情況出臺了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》。
9月上旬,市政協(xié)組織五個調(diào)研組,分赴我市八縣兩區(qū),并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉(xiāng)村一線,通過實地調(diào)研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要圍繞農(nóng)村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等五個方面進(jìn)行,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
我市農(nóng)村人居環(huán)境總體向好,農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀。
。ㄒ唬┲卫砝骈_展。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”四個環(huán)節(jié)的要求,加大了對設(shè)施設(shè)備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬余個,修建垃圾池近2萬座,購置各類垃圾收集運(yùn)輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點(diǎn),采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的產(chǎn)量減少了70%,極大地減少了垃圾運(yùn)輸成本和處理成本。
。ǘ┘S污治理分類實施。推進(jìn)“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進(jìn)行補(bǔ)助,引導(dǎo)群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染,督促環(huán);A(chǔ)較好的規(guī)模養(yǎng)殖場提升廢棄物資源化利用水平,依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場;禁止農(nóng)戶家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模場、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場的引導(dǎo)工作。
。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠2座,收集縣城區(qū)及周邊農(nóng)村生活污水,日處理生活污水4萬噸,處理后均達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放,有效保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。同時,各縣區(qū)結(jié)合“河長制”推進(jìn)工作,持續(xù)開展清河行動,強(qiáng)化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開展村容村貌整治,通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀。比如,商城縣專門印發(fā)了《關(guān)于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》,在脫貧攻堅為引領(lǐng)下,不斷提升工作成效。
。ㄎ澹┕茏o(hù)機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)均成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門部門,對接落實工作,有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)的管護(hù)制度正逐步形成。目前,全市通過直接購買或?qū)嵤㏄PP模式,每年投資6億元以上,引進(jìn)了38家公司,創(chuàng)造了4萬多個公益崗位,平均比例約占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰,基本實現(xiàn)保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問題
。ㄒ唬┮厍啡保度氩怀浞。改善人居環(huán)境,既要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,又要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色,所有的這些,都離不開政府的大力支持和社會強(qiáng)有力幫助。
現(xiàn)階段
一是缺少建設(shè)資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮(zhèn)之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現(xiàn)象;全市統(tǒng)籌宣傳不夠,沒有一個完整的宣傳計劃,城市投資者對農(nóng)村現(xiàn)實情況了解不多,環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設(shè)人才。一方面農(nóng)村很多年輕人為了賺到更多的錢,選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動力缺乏;另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏對高層次人才的吸引力,農(nóng)村人才缺失,尤其是污水處理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
三是缺基礎(chǔ)設(shè)施。道路、房屋、排污排水設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、教育設(shè)施等各個方面,仍然相對滯后。比如,排污管網(wǎng)配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數(shù)量較少,部分排水渠設(shè)計不合理,排出的污水也是流入農(nóng)田和村莊外圍的宅基地,帶來二次污染。
。ǘ┝Χ炔痪,推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手,建立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機(jī)制,出臺實施方案。但是部分農(nóng)民群眾由于生活習(xí)慣,對改善環(huán)境參與度不高,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自律意識不夠,愛護(hù)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現(xiàn)象。
二是具體工作和長效機(jī)制不平衡。
一些“專項行動”、“重點(diǎn)工程”成效顯著,但沒有形成系統(tǒng)的工作思路和操作辦法,缺乏長效的管護(hù)機(jī)制,特別是合理的付費(fèi)機(jī)制。三是鄉(xiāng)村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣,整體來看,南部山區(qū)縣情況較好,北部平原縣問題突出。
在行動過程中,基礎(chǔ)相似村鎮(zhèn)因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當(dāng),亮點(diǎn)紛呈;有的村工作相對滯后,領(lǐng)導(dǎo)干部重視不夠,把此項工作當(dāng)成臨時工作應(yīng)付檢查,推動力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮(zhèn)面源污染問題突出,化肥農(nóng)藥利用率低,塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;部分村鎮(zhèn)把水產(chǎn)養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),換水清塘?xí)r往往不經(jīng)處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,甚至出現(xiàn)“畜進(jìn)人退”的現(xiàn)象。
。ㄈ┱喜蛔悖到y(tǒng)不完善。
一是缺少科學(xué)規(guī)劃。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設(shè)發(fā)展的實際,建設(shè)項目不在村莊規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),導(dǎo)致在規(guī)劃審批中,因缺乏法定依據(jù),制約了項目的后續(xù)建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范缺乏立體性,雖然也制定了相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性規(guī)劃和部分村建設(shè)規(guī)劃,但未結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區(qū)等優(yōu)勢制定發(fā)展規(guī)劃。
二是缺少部門合力。
改善農(nóng)村人居環(huán)境是一個系統(tǒng)工程,基層不少公共服務(wù)部門還屬于垂直管理,習(xí)慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作,缺乏溝通配合,對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容要求不一,上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內(nèi)生動力。美麗鄉(xiāng)村最終需要產(chǎn)業(yè)來帶動和支撐,如果沒有產(chǎn)業(yè)帶動,那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農(nóng)村普遍都存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不明顯,農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高等問題。
。ㄋ模┦栌诠芾,保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟(jì)效益不高,在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區(qū)還沒有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮(zhèn)自行管理,以致出現(xiàn)“中阻!。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛(wèi)生保潔工作的全面覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)垃圾量劇增,由于中轉(zhuǎn)運(yùn)力不足,處理不及時,垃圾外溢情況突出。
二是購買服務(wù)崗管理難。
政府通過直接購買服務(wù)或?qū)嵤㏄PP模式,委托企業(yè)對農(nóng)村垃圾治理進(jìn)行管理過程中,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與中標(biāo)服務(wù)公司簽訂合同之后,監(jiān)督、管理和服務(wù)沒跟上,缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。
一些農(nóng)村地區(qū)群眾習(xí)慣了農(nóng)村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現(xiàn)有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農(nóng)村外出人員返鄉(xiāng)后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農(nóng)村風(fēng)格的房屋,破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境;一些村鎮(zhèn)除了主干公路沿線外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現(xiàn)象,特別是一些偏遠(yuǎn)的村落,陳年垃圾處理問題依然嚴(yán)峻。
三、意見建議
(一)規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農(nóng)村人居環(huán)境需要合理的規(guī)劃作為指導(dǎo),規(guī)劃不僅是長期發(fā)展的遵循依據(jù),也是近期投資的成本考量。要立足農(nóng)村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強(qiáng)化整體性、前瞻性和系統(tǒng)性,科學(xué)確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)方案、投資規(guī)模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時,要明確鄉(xiāng)村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現(xiàn)實體現(xiàn),要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉(xiāng)村環(huán)境改善并非“燒錢”,農(nóng)村環(huán)境治理帶來的.良好生態(tài)環(huán)境,能催生農(nóng)家樂民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動,推動農(nóng)村眾創(chuàng)空間等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn),狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng)建,把投入轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)價值,做好跟進(jìn)扶持,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航。
。ǘ┰鰪(qiáng)合力,健全機(jī)制。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的首篇文章,在全域范圍內(nèi),加大投入,全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,合理分配公共財政對農(nóng)村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到引導(dǎo)、支撐和保障作用。
二是理順部門責(zé)權(quán)關(guān)系,相關(guān)部門應(yīng)積極整合項目,提高社會管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農(nóng)村環(huán)境投資回報機(jī)制,吸納社會資本。通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導(dǎo)社會力量參與到農(nóng)村環(huán)境改善中來。將本地區(qū)的優(yōu)勢資源通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢資源,投資鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)回報,主動到農(nóng)村投資建設(shè),形成循環(huán)資金鏈,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
。ㄈ┟鞔_責(zé)任,加強(qiáng)督導(dǎo)。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。設(shè)立專門的辦公室,建立鄉(xiāng)、村、組三級衛(wèi)生保潔網(wǎng)格化管理機(jī)制,明確各級具體責(zé)任人和片區(qū)責(zé)任保潔員,切實加強(qiáng)對各責(zé)任轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日;O(jiān)管。并鼓勵各中標(biāo)服務(wù)企業(yè)鄉(xiāng)級辦公地點(diǎn)與其同設(shè)置,以便于溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
二是進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制和督查、協(xié)調(diào)、考核工作機(jī)制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實效,加強(qiáng)考核成績運(yùn)用,獎優(yōu)罰劣。建立政府購買崗位激勵機(jī)制,建議中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)設(shè)立績效工資,由鄉(xiāng)、村兩級和中標(biāo)環(huán)衛(wèi)企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績效考評,核發(fā)績效工資,以增強(qiáng)保潔員責(zé)任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)。建議出臺《農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn)》,包括垃圾收集處理標(biāo)準(zhǔn)、污水收集處理標(biāo)準(zhǔn)、村莊環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)、住房飲水用電安全標(biāo)準(zhǔn)、長效機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面,以促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境評價更客觀全面。
。ㄋ模┨嵘刭|(zhì),營造氛圍。村容村貌的改善與農(nóng)民素質(zhì)提升緊密相連,環(huán)境治理需要走入群眾內(nèi)心。要調(diào)動群眾的積極性和主動性,通過編寫宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等方式,教育和引導(dǎo)村民樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見,激發(fā)和調(diào)動農(nóng)民群眾的參與熱情。
此外,還建議大力開展幫扶及幫建活動,動員和發(fā)動各級部門及各級干部深入村屯、農(nóng)戶家中了解民情民意,幫助農(nóng)民解決實際問題,最終形成美麗鄉(xiāng)村共享共建的良好格局。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 16
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問卷,并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總,寫出調(diào)查報告交鎮(zhèn)人大辦公室。xx年7月11日鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了部分市鎮(zhèn)人大代表,并邀請鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研方式
(一)問卷調(diào)查
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級人大代表,除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒有參與問卷調(diào)查,市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問卷走訪調(diào)查,問卷設(shè)計共24項。發(fā)出問卷470張,收回問卷470張。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理,得知本鎮(zhèn)村民對目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法:目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
。ǘ┞爡R報、代表座談。
(三)集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí),到本鎮(zhèn)老梅村實地察看。
二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著,鎮(zhèn)政府召開動員會、下發(fā)文件,要求每10天報一次進(jìn)度,9月底完成專項整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長效機(jī)制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
。ㄒ唬┐迕袼枷胝J(rèn)識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)
村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)條件差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù),環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
。ㄋ模╅L效管理機(jī)制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機(jī)制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J(rèn)識,加強(qiáng)宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護(hù)環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
第三,以典型促發(fā)展?梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的`發(fā)展。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉(xiāng)村和布點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃時,要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo),使村莊建設(shè)科學(xué)合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
。ㄈ┩貙捹Y金渠道,建立整治投入機(jī)制
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導(dǎo)。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補(bǔ)助,以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺。
第二,部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門,要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度,使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性,保障長效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長效機(jī)制,確保整治成果。
機(jī)制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長面廣,是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實際,建立長效管理機(jī)制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。
第一,繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配備好專職人員,明確工作職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。
第二,強(qiáng)化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達(dá)到合格要求的村,由政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助。
對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。
第三,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護(hù)家園,全民參與”的氛圍。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 17
國家在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中,高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐,需下大氣力,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、主要問題
。ㄒ唬├廴締栴}日益突出。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)家肥料被化學(xué)肥料所代替,原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運(yùn)送到地里當(dāng)肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農(nóng)家肥,垃圾就越來越多。
。ǘ┤狈α己玫男l(wèi)生習(xí)慣,導(dǎo)致各種傳染病時有發(fā)生。農(nóng)民群眾的個體素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習(xí)等,使不少農(nóng)民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習(xí)慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴(yán)重危害。
。ㄈ┏青l(xiāng)建設(shè)加快,配套建設(shè)滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
。ㄒ唬﹦(chuàng)新農(nóng)村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農(nóng)戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域?qū)嵭泄潭ɡ,逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責(zé)定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機(jī)制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面消除農(nóng)村露天糞坑茅廁。根據(jù)農(nóng)戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導(dǎo)幫助農(nóng)戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農(nóng)戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
3治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復(fù)河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù),水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
。ǘ┲贫üぷ鞔胧,加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費(fèi)主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r(nóng)村公共服務(wù)資金。隨著垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點(diǎn),無垃圾清運(yùn)工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費(fèi)的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類,不可回收的全部運(yùn)送到集中處理場進(jìn)行處理。
。ㄈ┨岣呷罕姷.環(huán)境保護(hù)意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣
做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)工作,需要廣大農(nóng)村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強(qiáng)環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標(biāo)語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識,充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導(dǎo)村民從自身做起,人人參與環(huán);顒,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習(xí)慣,共同把農(nóng)村垃圾處理好。二是可以在農(nóng)村的中小學(xué)中,加強(qiáng)環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學(xué)生成為農(nóng)村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習(xí)慣,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識。
。ㄋ模╅_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障
長期以來,由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個重點(diǎn)和難點(diǎn),要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識,加大投入,同時引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識,最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 18
今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年。為進(jìn)一步摸清全市各縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治情況,掌握存在的困難問題,總結(jié)人居環(huán)境整治三年行動實施過程中的好經(jīng)驗好做法,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供支撐。根據(jù)自治區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<寧夏農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動考核驗收工作方案>的通知》(寧農(nóng)居辦發(fā)〔20XX〕5號)要求,按照市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署,市改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、衛(wèi)健委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、財政局、婦聯(lián)等成員單位有關(guān)人員組成市級考核驗收組,于11月19日至21日對全市5個縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動開展情況進(jìn)行了市級驗收。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施以來,我市高度重視,將其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場硬仗”和“三農(nóng)”工作的重中之重,從實施村莊清潔行動入手,以“五清兩改一綠化”和“廁所革命”作為主攻方向,通過扎實有效的措施,農(nóng)村村容村貌得到明顯改善,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治推進(jìn)會、全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作匯報暨農(nóng)辦主任座談會、自治區(qū)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)推進(jìn)會先后在我市召開;隆德縣環(huán)境整治“網(wǎng)格化”管理和涇源縣幸福農(nóng)家“123”在全區(qū)推廣,鄉(xiāng)村文明實踐積分卡制度作為典型案例在全國推廣。
市級考核驗收采取座談匯報、查閱資料、問詢情況等方式進(jìn)行。考核驗收組堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅持實事求是、公平公正的原則,嚴(yán)格按照自治區(qū)考核驗收細(xì)則,重點(diǎn)考核驗收農(nóng)村生活垃圾、廁所革命、生活污水治理、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理等10個方面的40項重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況,逐項進(jìn)行檢查核實,圍繞找問題、促整改、抓提升,考核驗收組對縣(區(qū))人居環(huán)境整治三年行動存在的問題進(jìn)行了反饋,要求各縣(區(qū))要對存在的`問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,堅持對標(biāo)對表,突出工作重點(diǎn),從嚴(yán)從細(xì)從實抓好整改落實;要圍繞鞏固提升三年行動整治成果,進(jìn)一步健全完善長效機(jī)制,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境;要提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步抓好垃圾整治、廁所革命、污水治理、村貌改善等重點(diǎn)工作,在組織領(lǐng)導(dǎo),資金投入方面加大力度,切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治推向深入,為實施鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。各縣(區(qū))對考核驗收組反饋的問題虛心接受、照單全收,以市級考核驗收為契機(jī),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓好問題整改,全面梳理完善相關(guān)資料,總結(jié)提煉符合本縣(區(qū))特點(diǎn)的整治經(jīng)驗。經(jīng)對各縣(區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的詳細(xì)檢查考核,結(jié)合溝通問詢情況,各縣(區(qū))三年行動綜合考核得分分別為:原州區(qū)89分、西吉縣94.4分、隆德縣103.3分、涇源縣103.3分、彭陽縣101分。
二、存在的問題
雖然我市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定,但還存在一些不足和差距。一是農(nóng)民主體作用發(fā)揮還不充分,群眾自發(fā)參與環(huán)境整治的積極性和主動性還不夠高。二是資金缺口較大,垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施,環(huán)衛(wèi)運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)十分緊缺。三是村莊建設(shè)規(guī)劃編制相對滯后,環(huán)境整治長效機(jī)制建立還不夠完善。
三、下一步工作打算
“十四五”期間,固原市將圍繞實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,進(jìn)一步深化“百村示范、千村整治”行動,加快推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制,全市域推廣“幸福農(nóng)家”123做法。堅持農(nóng)村人居環(huán)境整治先規(guī)劃、后實施,以“五清兩改一綠化”為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌整治以及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。扎實開展村莊清潔提升行動,強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高村民主人翁意識,建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村污水治理、衛(wèi)生廁所管護(hù)體系,實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”,著力建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、集體富、民心聚的升級版生態(tài)美麗特色村鎮(zhèn),打造新時代固原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“樣板間”。到20XX年,新建美麗村莊100個,改造農(nóng)村廁所12.5萬座,新建加氣站62個,全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村垃圾治理率、污水治理率分別達(dá)到85%、95%、40%。
農(nóng)村環(huán)境整治檢討報告 19
農(nóng)村環(huán)境整治事關(guān)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為探索農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門對全縣農(nóng)村環(huán)境開展調(diào)研,并到全省農(nóng)村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
一、當(dāng)前我縣農(nóng)村環(huán)境的狀況
近年,省委、省政府開展了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級政府組織力量對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強(qiáng)化治理,為改善農(nóng)村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農(nóng)村綜合開發(fā)日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農(nóng)村以群居的形式發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃,環(huán);A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農(nóng)藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農(nóng)村每年約產(chǎn)生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農(nóng)村面源染主要來自化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資使用不科學(xué)和處置不妥當(dāng)。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農(nóng)膜的使用量為1178噸,農(nóng)藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農(nóng)藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農(nóng)村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農(nóng)膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結(jié)構(gòu),影響了農(nóng)作物的品質(zhì)。農(nóng)村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,導(dǎo)致水體環(huán)境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強(qiáng)灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我縣規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),還污染了農(nóng)村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,不惜以身試法,有的雖有治污設(shè)施,但長期閑置,沒有正常運(yùn)行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口,偷排現(xiàn)象嚴(yán)重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標(biāo)嚴(yán)重,影響了廣大農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問題的原因和根源
我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認(rèn)識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認(rèn)識和認(rèn)知,導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟(jì)效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒有將科學(xué)發(fā)展觀真正落實到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系時,片面強(qiáng)調(diào)眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng),有些根本就沒有環(huán)保意識,沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習(xí)慣難以改變。
我縣農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥、農(nóng)藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴(yán)重不足。
目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設(shè)施,也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設(shè)施沒能配套建設(shè),后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農(nóng)村中沒得到根本的重視,尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農(nóng)藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養(yǎng)殖場合理設(shè)置和規(guī)范運(yùn)營、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農(nóng)村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復(fù)建設(shè)、存在死角的現(xiàn)象。
三、農(nóng)村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,開展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認(rèn)識,以強(qiáng)大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設(shè)那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設(shè)那樣立竿見影,但事關(guān)未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定,必須要有高度的認(rèn)識和強(qiáng)大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。
形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開展難度非常之大。但當(dāng)前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機(jī)遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認(rèn)識,全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調(diào)度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立常設(shè)辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強(qiáng)大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導(dǎo),群眾是主體。要以營造環(huán)境保護(hù)氛圍,提高環(huán)保意識為重點(diǎn),有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)!薄
二是注重宣教內(nèi)容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內(nèi)容,突出宣傳的重點(diǎn),如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習(xí)慣等內(nèi)容制成內(nèi)容豐富的'宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結(jié)合縣城建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、三創(chuàng)工作,引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè);要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強(qiáng)居民群眾愛護(hù)生活環(huán)境的自覺性,促進(jìn)廣大居民觀念由“要我環(huán)!毕颉拔乙h(huán)!鞭D(zhuǎn)變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,引導(dǎo)群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強(qiáng)化工作舉措,以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達(dá)到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強(qiáng)飲用水源的保護(hù),科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),建立水源保護(hù)牌,切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現(xiàn)有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運(yùn)、縣處理”處置流程,每家設(shè)“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機(jī)垃圾田土中填埋轉(zhuǎn)化有機(jī)肥,剩下不多的收集處理。同時,進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和保潔隊伍建設(shè),建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運(yùn)處理體系,形成垃圾清運(yùn)處理行之有效的長效機(jī)制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導(dǎo)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)適用的原則,加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設(shè)施建設(shè),配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進(jìn)生活污水處理設(shè)施建設(shè);要加強(qiáng)日常運(yùn)行管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達(dá)標(biāo)排放;要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)?萍贾误w系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設(shè),美化居住環(huán)境。陋習(xí)的破除要加強(qiáng)文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習(xí),營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責(zé)、社會參與的投入長效機(jī)制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預(yù)算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保治理有基本的資金保障?h財政還要建立“以獎促治”的管理機(jī)制,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目,如:新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、農(nóng)村飲用水的安全和保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門要抓住國家加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機(jī),進(jìn)一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農(nóng)村集中式飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設(shè),確保農(nóng)村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè),帶動環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會關(guān)系爭取外援,推動農(nóng)村環(huán)境治理。
三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。
加強(qiáng)督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開展。嚴(yán)格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實行年終考核與日?己恕雾椏己伺c綜合考核相結(jié)合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進(jìn)行公開表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責(zé)、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴(yán)肅追究責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核,考核結(jié)果全鎮(zhèn)公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長效機(jī)制,以科學(xué)的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機(jī)制,加強(qiáng)考核監(jiān)管,形成工作合力。
一是堅持認(rèn)識的高度。
明確一把手負(fù)總責(zé)、具體要求抓,落實年度目標(biāo)考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎(chǔ),確保人力、物力、財力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護(hù)工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內(nèi)容具體化、管理指標(biāo)區(qū)域化、管理責(zé)任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機(jī)制,推進(jìn)無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、國際宜居城市建設(shè)等結(jié)合起來,統(tǒng)籌思考、協(xié)調(diào)推進(jìn),逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責(zé)的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步明確部門職能和干部職責(zé),探索建立問責(zé)制,強(qiáng)化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)!叭瑫r”制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴(yán)厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的辦法處理農(nóng)村生活垃圾,建立農(nóng)村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機(jī)制,增強(qiáng)居民的自主保護(hù)環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
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