農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案(精選15篇)
為了確保工作或事情能高效地開展,我們需要事先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。寫方案需要注意哪些格式呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 1
一、指導思想
堅持以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領,深入開展農(nóng)村清潔行動,做到“三清二改一管護”,即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣、管護村莊環(huán)境”。堅持網(wǎng)格化區(qū)域、動態(tài)化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態(tài)轉(zhuǎn)變,加大農(nóng)村基礎設施建設投入力度,加快推進公共服務、道路硬化、污水治理等方面提檔升級,充分發(fā)揮群眾主體作用,形成政府引導、部門協(xié)作、群眾共同參與的濃厚氛圍,進一步提升我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區(qū)劃、網(wǎng)格管理、定人定責、常態(tài)督查”的方法,以村民小組為單位劃分保潔責任區(qū)域,落實鎮(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員,實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機制,實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
三、目標任務
。ㄒ唬┘(zhèn)主干道、主要公共場所實行全天候保潔。
。ǘ┐迩f道路做到干凈整潔。
。ㄈ┐鍍(nèi)生活垃圾做到日產(chǎn)日清、無積存。
。ㄋ模┖侠碓O置垃圾房(池)、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉(zhuǎn)運設施。
(五)建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象。
。┑缆放潘O施不斷完善,無污水橫流現(xiàn)象。
。ㄆ撸┲鞲傻澜ㄖさ貙嵭袊鷵踝鳂I(yè),無建筑材料、建筑垃圾占道現(xiàn)象。
。ò耍┘(zhèn)管理到位,無亂設攤點、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象。
。ň牛┍崋T盡職盡責,按時按質(zhì)完成保潔任務。
。ㄊ╂(zhèn)村組三級網(wǎng)格監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮組織、宣傳、發(fā)動、督查、指導、評議作用。一是大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生知識和有關政策法規(guī),發(fā)動群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動,并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題;二是認真督促農(nóng)戶落實“門前三包”。包衛(wèi)生:即無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,排水通暢。不得從事有礙村容環(huán)境和破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。包綠化:即包培植門前綠化和保護門前行道樹,保護管理好門前公共設施,禁止損壞花草樹木等。包秩序:即保證門前不亂擺攤點,無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的.物品,不得散養(yǎng)家禽;三是積極做到村莊“十有十無”(有實用村莊規(guī)劃、無私搭亂建亂占,有標準衛(wèi)生廁所、無露天旱廁糞坑,有垃圾收處設施、無垃圾亂扔亂倒,有污水治理措施、無污水肆意橫流,有畜禽規(guī)范飼養(yǎng)、無糞污隨意排放,有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛,有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪,有鄉(xiāng)村田園美景、無生態(tài)破壞荒涼,有良好村風民風、無陳規(guī)陋習亂象,有長效管護機制、無脫管漏管失管);四是定期不定期檢查、監(jiān)督保潔狀況,并對整治情況進行評議。
四、網(wǎng)格劃分
全鎮(zhèn)劃分為二級網(wǎng)格。行政村為一級網(wǎng)格,由各掛村領導和書記、主任擔任網(wǎng)格長;各村民小組為二級網(wǎng)格,由各掛村工作組、村干部擔任網(wǎng)格長。
五、工作職責
。ㄒ唬└骷壘W(wǎng)格長要加大宣傳教育力度,提高村民“三清二改一管護”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治提升行動。
。ǘ└骷壘W(wǎng)格長要加大督促檢查力度,常態(tài)督促農(nóng)戶落實“門前三包”管理責任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養(yǎng)亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
(三)村級網(wǎng)格長要加大對所負責村農(nóng)村人居環(huán)境整治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,及時幫助組級網(wǎng)格長解決在網(wǎng)格化管理工作中遇到的重點難點問題;同時,村級網(wǎng)格長要加大對組級網(wǎng)格長工作的督查檢查力度,定期不定期開展檢查和監(jiān)督,檢查監(jiān)督情況作為月度考核的重要依據(jù)。
。ㄋ模╂(zhèn)人居辦從成員單位抽調(diào)工作人員成立網(wǎng)格化管理工作專班,結(jié)合每月“紅黑榜”評價,對各網(wǎng)格長工作落實情況進行檢查和評議,并對連續(xù)2次以上網(wǎng)格管理工作都存在問題的網(wǎng)格長進行全鎮(zhèn)通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各級網(wǎng)格長要按照網(wǎng)格化管理分工要求,做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓,自己充當網(wǎng)格長,重點落實好各責任區(qū)村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監(jiān)督管理人員和保潔員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,切實把網(wǎng)格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
。ǘ┚慕M織,務求實效。各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員,按照《彌興鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內(nèi)容和工作重點,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網(wǎng)格保潔到位、監(jiān)管到位,嚴禁形式化、走過場。
。ㄈ┒啻氩⑴e,形成常態(tài)。各村要結(jié)合本村實際制定具體實施辦法,結(jié)合“紅黑榜”評價等制度建立農(nóng)戶評比表彰機制和網(wǎng)格長考核獎懲機制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,切實提高廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 2
一、工作原則和目標
按照“分級負責、屬地管理”的原則,將農(nóng)村建房工作責任細化分解到行政村、村民小組和相關責任人。建立以鎮(zhèn)為主線,林區(qū)為重點建房對象,自然村轄區(qū)為單元格,鎮(zhèn)為一級網(wǎng)格,全鎮(zhèn)14個行政村劃分為二級網(wǎng)格,自然村為三級網(wǎng)格。建立鎮(zhèn)黨委書記為總指揮,鎮(zhèn)長為指揮長,鎮(zhèn)分管領導為副指揮長,駐村鎮(zhèn)干部為村級“網(wǎng)格長”,村黨支部書記為村級“網(wǎng)格員”,其他村干部為各片“網(wǎng)格員”,轄區(qū)內(nèi)的村民小組長為各點“網(wǎng)格員” 責任體系,每個網(wǎng)格確定責任人和責任區(qū) ,制定責任制度。形成橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理體系。
二、組織領導
成立舜峰鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記文國民顧問,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長周建斌任組長,副鎮(zhèn)長楊利軍任副組長,鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)農(nóng)村建房指揮部辦公室,由楊利軍兼任辦公室主任,鎮(zhèn)規(guī)劃站彭新為聯(lián)絡員,負責全鎮(zhèn)農(nóng)村建房網(wǎng)格化管理工作的`具體開展及相關信息的上傳下達。
三、工作職責
。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格工作職責
1、縣級領導工作職責
。1)按照要求督促、指導抓好農(nóng)村建房工作,杜絕發(fā)生亂占耕地建房情況。
。2)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作掛鉤,每個月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查督促指導農(nóng)村建房工作不少于2次。
。3)協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關農(nóng)村建房方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責
(1)健全鎮(zhèn)農(nóng)村建房工作組織機構,完善各項制度,切實履行農(nóng)村建房主體責任。
。2)落實農(nóng)村建房責任制,制定農(nóng)村火災應急預案,開展撲救農(nóng)村火災應急培訓和演練。鎮(zhèn)財政在經(jīng)費上足額保障農(nóng)村建房工作。
(3)開展農(nóng)村規(guī)范建房和相關法律法規(guī)知識宣傳,設置建房宣傳牌、宣傳橫幅做到家喻戶曉。
。4)做好轄區(qū)違建情況嚴重的重點人群及區(qū)域的摸排建檔,并落實監(jiān)管領導及具體責任人。
。ǘ┒壘W(wǎng)格工作職責
1、駐村鎮(zhèn)干部工作職責
。1)將上級的相關指示要求及鎮(zhèn)的相關部署安排傳達到村,把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮(zhèn),做好上傳下達。
。2)督促、指導村委會搞好農(nóng)村規(guī)范建房相關知識宣傳、農(nóng)村農(nóng)村規(guī)范建房排查整改、農(nóng)村建房巡查、
2、村委會負責人(支書、主任)的工作職責
。1)結(jié)合實際制定村規(guī)民約。
。2)組織開展農(nóng)村規(guī)范建房相關知識宣傳,做到所包區(qū)域家喻戶曉。
。3)明確責任人員,適時組織開展整治工作,做好重點人群、區(qū)域的摸排和監(jiān)管。
。4)開展農(nóng)村建房巡查活動,加強違建管理,及時從源頭制止違建行為。
(三)三級網(wǎng)格(支書以外的村干部、組長)的工作職責
1、協(xié)助支書把二級網(wǎng)格中各項工作職責抓好落實。
2、負責網(wǎng)格片區(qū)(分管的自然村或組別)各項農(nóng)村建房工作。組織開展各組農(nóng)村規(guī)范建房排查整改工作,做好重點人群的摸排和監(jiān)管。
3、開展農(nóng)村建房巡查活動,加強違建巡查管理,及時制止違建行為。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 3
一、基本原則
按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監(jiān)管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務、工作標準及工作流程,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由單一向互動、粗放到精細轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監(jiān)管機制、考核考評機制。不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。
二、網(wǎng)格劃分
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境總網(wǎng)格長;各村黨支部(社區(qū))書記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長。
以行政村(社區(qū))為單位,依據(jù)村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡員、生態(tài)護林員、村務員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數(shù),將村(社區(qū))路系、水系及公共區(qū)域、公共場所劃分為相應數(shù)量的人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。
三、工作職責
(一)總網(wǎng)格長職責?偩W(wǎng)格長負責指導各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統(tǒng)籌調(diào)度本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,確定專職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點難點問題。
。ǘ┐寮壘W(wǎng)格長職責。村級網(wǎng)格長負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開展“六清”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治活動,加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長制工作宣傳,確保工作真正落到實處。對各網(wǎng)格員工作開展情況進行日常巡查督導,及時督促整改轄區(qū)內(nèi)公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象;對上級網(wǎng)格長交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
。ㄈ┚W(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)日常環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,確保管轄區(qū)域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)戶落實門前三包管理責任,督促農(nóng)戶及時清理房前屋后環(huán)境衛(wèi)生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農(nóng)機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
四、工作任務
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清掃,不斷推動全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作長效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。
。ㄒ唬┥罾侠硖幹谩:侠砼鋫淅、垃圾桶等收集設施,農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。
。ǘ┞酚颦h(huán)境規(guī)范有序。鎮(zhèn)、村、組主干道路等主要公共場所實行全天保潔,路肩平整無雜草、路面整潔有序,無亂停亂放、無序擺攤,垃圾箱占道等現(xiàn)象。
(三)各類糞污合理利用。規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促零星養(yǎng)殖戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶廁正常使用,干凈衛(wèi)生,糞污得到有效處理或資源化利用。
。ㄋ模┕矃^(qū)域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開展“六清”,“三五”創(chuàng)建工作,全面及時清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的'雜草及農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設置混亂的情況。農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。
。ㄎ澹┺r(nóng)戶庭院創(chuàng)建“五美”。落實“門前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,組織動員農(nóng)戶開展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng)建“五美”庭院。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領導要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務,建立健全各級網(wǎng)格組織機構和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況進行動員部署,各村要結(jié)合本村實際進行廣泛宣傳,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點,劃分責任范圍,發(fā)揮基礎網(wǎng)格作用,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網(wǎng)絡保潔到位、監(jiān)管得力,嚴禁形式化、走過場。
。ㄈ┒啻氩⑴e,形成常態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,把握重點,按照《三門峽市農(nóng)村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕29號)、《三門峽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域綜合整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕30號)、《三門峽市農(nóng)村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農(nóng)領〔20xx〕31號)等文件規(guī)定,制定本轄區(qū)具體辦法,建立農(nóng)戶評比表彰機制,網(wǎng)格員考核獎懲機制,形成長效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,要健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛(wèi)生進行檢查督導,并對垃圾收集轉(zhuǎn)運等設施適時進行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、主動性、積極性。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 4
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的十九大精神,深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《中辦國辦印發(fā)<關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》和《泰興市村民小組民主自治試點工作方案》,在村委會建制的基礎上,探索增設片區(qū)理事會、村民小組議事會,最大限度地推動服務管理向末端延伸,暢通基層服務治理“最后一公里”,為加快建設“強富美高”新姚王夯實基層基礎。
二、基本原則
1、堅持黨的領導原則。各村(居)黨組織要發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,強化政治引導,依法支持和保障村民開展自治活動;強化村(居)黨組織對片區(qū)理事會和村民小組議事會組成人員的選配、管理和教育等各項工作的組織領導。
2、堅持“三公”原則。片區(qū)理事會及村民小組議事會及其成員的產(chǎn)生必須堅持規(guī)范、公開、陽光操作,要充分尊重村民意愿、遵循公平公正、自覺接受監(jiān)督,嚴禁拉幫結(jié)派、威逼利誘等。
3、堅持積極穩(wěn)妥原則。要把推進鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化管理,作為踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措,作為完善鄉(xiāng)村治理結(jié)構,夯實鄉(xiāng)村治理基礎的重要抓手強勢推進,同時也要因地制宜,按照“成熟一個,組建一個”的總體思路,優(yōu)先選擇條件相對成熟的片、組推行,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,逐步在全村推開。
4、堅持依法辦事原則。嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等的規(guī)定,充分體現(xiàn)村民意愿,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
5、堅持屬地劃分原則。片區(qū)理事會和村民小組議事會的設置,原則上不打破原區(qū)域界限,按照屬地劃分,即片區(qū)以原自然村為單位,村民小組以現(xiàn)村民小組為單位;對發(fā)生因征地動遷重新安置的暫緩實施。
三、實施內(nèi)容
。ㄒ唬┙M建村民小組議事會
村民小組議事會屬于村民自發(fā)組織,必須在村兩委會及片區(qū)理事會指導下開展工作,議事長(或簡稱村民小組長,下同)及成員均不屬村編制內(nèi)的干部,村民小組議事會任期與村委會同步。村民小組議事會成員,根據(jù)本人自愿、群眾認可的原則,通過民主推選產(chǎn)生,可采取村民代表推選方式,也可采取直接推選方式。村民小組議事會原則上設置議事長1名,成員2名。
村民小組議事會議事長及成員必須具備以下條件:
、佟≌嗡刭|(zhì)好,擁護黨的領導,熱心群眾事業(yè);
、凇∽黠L優(yōu)良,公道正派,有較好的群眾基礎;
③ 誠信守法,無違法違紀的案底;
、堋∩眢w健康,能承擔村兩委交辦的各項任務;
、荨∧挲g原則上控制在18周歲以上,70周歲以下,特殊情況下年齡的上限可適當放寬,但必須控制比例,由村兩委會集體討論,并出具書面報告報鎮(zhèn)批準;
、蕖”仨毷潜敬迕裥〗M的村民,且常期居住在村組轄區(qū)內(nèi)。
有下列行為之一的由村兩委會集體討論進行調(diào)整:
、傥唇(jīng)村兩委會同意,連續(xù)三個月不參加工作的;
②因違法違紀行為或其他原因受到司法機關或上級部門處理的;
③因其他原因不能勝任本職工作的。
。ǘ┙M建片區(qū)或自然村理事會
片區(qū)或自然村理事會,必須在片區(qū)內(nèi)村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會的基礎上進行選舉。片區(qū)理事會組成人員數(shù),根據(jù)片區(qū)或原自然村人口確定,1000人以下,設置片長1名,成員2名;1000人以上,設置片長1名,成員4名。片長原則上由村定編干部或后備干部擔任。
。ㄈ┟鞔_村民小組議事會和片區(qū)理事會工作職能
1、片區(qū)理事會主要職責:
片區(qū)理事會每月組織召開兩次以上片區(qū)理事會會議,聽取各村民小組各項工作完成情況報告,布置下一階段各項工作;對村民小組需要村、鎮(zhèn)或以上層面處理的矛盾糾紛,及時匯總上報村兩委,力爭問題能夠及早鈍化在村級層面。
片區(qū)理事長(片長):在村兩委的領導下,負責分管片區(qū)的'全面工作,抓好村兩委布置的各項工作任務的落實,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進片區(qū)各村民小組的工作。
理事會成員:配合片長,抓好各項工作的布置、推進、督促和檢查。
2、村民小組議事會主要職責:
村民小組議事會每周至少組織召開一次村民小組議事會會議,對整個村民小組一周內(nèi)的各項工作逐一過堂,掌握進度,并按實上報片區(qū)理事會。尤其對涉及村民小組集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營、處置以及利益分配等問題,要組織召開好村民小組代表會或村民小組大會,堅持民主決策,確定方案,并形成會議紀要經(jīng)片區(qū)理事會匯總報村備存。
議事長(村民小組長):負責本村民小組的全面工作。在片區(qū)理事會的領導下,安排好議事會成員分工,確保各項工作落到最基層。
議事會成員:重點配合議事長,抓好本村民小組內(nèi)的政策法規(guī)宣傳、協(xié)商議事、矛盾糾紛協(xié)調(diào)、社情民意收集、群眾事務代理、群眾權益監(jiān)督、莊臺環(huán)境管護等工作。具體做好以下中心工作:
一是配合村委會搞好本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛排查、調(diào)解、信息上報、轄區(qū)內(nèi)信訪維穩(wěn);
二是及時完成上級政府下達的科技推廣和需行政推動的工作;
三是本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治管護、秸稈雙禁工作;
四是本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革工作;
五是本轄區(qū)內(nèi)防違控違巡查和情況上報工作;
六是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作;
七是本轄區(qū)內(nèi)其他中心工作。
四、工作步驟
。ㄒ唬┙M織籌備階段
由鎮(zhèn)民政科牽頭,組織科、財政所、綜治信訪辦、經(jīng)服中心等部門配合成立籌備工作領導小組,全面負責全鎮(zhèn)片區(qū)理事會和村民小組議事會的各項工作,并扎實做好與市民政局等相關部門的對接。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段
籌備工作組在試點村召開村民代表座談會,征求意見,掌握本地村民、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等基本情況,了解村居兩委班子內(nèi)部情況,以及村居整體社會環(huán)境。
。ㄈ┬麄靼l(fā)動階段
傳達文件精神,結(jié)合本地實際,落實專人到村組宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ㄋ模┙M織選舉階段
。1)村民小組議事會選舉
連任提名。根據(jù)村民代表可以連選連任的規(guī)定,對村民代表中成績突出、符合素質(zhì)要求的原村民代表進行提名。
組內(nèi)提名。通過組內(nèi)舉薦、個人自薦等多種方式鼓勵符合條件的村民參加村民小組議事會成員、村民小組議事會議事長的推選提名。
會議推選。由村委會委派一名委員主持召開村民小組會議,先推選村民小組議事會議事長,再推選村民小組議事會成員,當選議事長的人員不再參加下一輪成員推選。會議必須由組內(nèi)三分之二以上滿18周歲的村民或三分之二以上的戶代表參加,否則會議無效。推選必須經(jīng)過公開投票、公開唱票、計票環(huán)節(jié),按得票高低,多者當選。推選過程要按規(guī)范要求作好詳細記錄(按照《村民小組議事會議事長推選過程記表、《村民小組議事會成員推選過程記表》要求認真填寫),并留存報備。
張榜公布。村民小組議事會議事長和成員產(chǎn)生后,公布當選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政科備案。
(2)片區(qū)理事會選舉
必須在片區(qū)所有村民小組全部推選產(chǎn)生了村民小組議事會議事長及成員的基礎上,進行片區(qū)理事會理事長及成員的選舉。
片區(qū)理事會理事長:由村兩委會聯(lián)合召開會議進行票決,原則上從兩委會一般成員中票決選舉各片長人選;也可將村居部分綜合素養(yǎng)好、工作能力強、敢于擔當擔責的后備干部納入票決選舉對象,一并票決選舉產(chǎn)生。
片區(qū)理事會成員:由片區(qū)理事會理事長召開轄區(qū)村民小組議事長會議,進行民主推薦、票決產(chǎn)生。片區(qū)理事會成員候選人差額1名,從片區(qū)下轄的村民小組議事會議事長中進行民主推薦產(chǎn)生;產(chǎn)生候選人后,進行差額票決,按得票高低選舉產(chǎn)生片區(qū)理事會成員。
張榜公布。片區(qū)理事會理事長和成員選舉產(chǎn)生后,公布當選結(jié)果,并登記造冊,報鎮(zhèn)民政辦備案。
。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅齐A段
依據(jù)相關法律,分別組織召開片區(qū)理事會、村民小組議事長會議,對照“一崗多責、一專多能”的要求,明確職責,建章立制。
五、保障措施
1、建立組織網(wǎng)絡。鎮(zhèn)成立以黨委書記成文蔚為組長,鎮(zhèn)長蔣杰為常務副組長,其他班子成員為副組長,民政、綜治、司法、財政、經(jīng)服中心、農(nóng)技中心、水利、國土、村建等部門負責人為成員的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格化試點工作領導小組,負責制定改革配套措施,建立試點工作推進機制,確保試點工作順利開展。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)民政科,吳國林兼任辦公室主任,負責網(wǎng)格化管理工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)推廣。
2、明確獎補標準。由鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付,村居進行誤工補助實行考核發(fā)放,村民議事會議事長除(原中心戶長)享受的2000元/年外,另外享受轄區(qū)內(nèi)每戶80元/年補助,其他成員每人每年享受一次性補助1200元,如在執(zhí)行村兩委布置各項工作中未能保質(zhì)保量完成的,適當予以扣減,具體由村兩委根據(jù)考核情況討論確定。片區(qū)理事會理事長及其成員不另行發(fā)放誤工補助。
3、落實配套措施。在片區(qū)理事會、村民小組議事會選舉確定后,根據(jù)各村(居)實際,合理設置鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、禁毒禁賭會、道德評議會等社會組織,從德治方面協(xié)助村(居)網(wǎng)格化工作,成員從小組長、老黨員、老干部、致富能人、經(jīng)營大戶等人員中推舉產(chǎn)生,具體由村民小組議事會推薦,經(jīng)片區(qū)理事會審核后,由村兩委討論確定。
六、特別事項說明
1、村民議事會選舉采取一戶一票制,參加選舉的選民為戶籍在本村的村民,同時,如戶籍不在本村,但在本村長期居住并享有村提供的公益性服務,承擔相應義務的,可作為選民,但不作為村集體經(jīng)濟組織成員參加村集體經(jīng)濟分配。
2、已經(jīng)整片、整組拆遷安置的可暫緩實施,仍按過去各村慣例執(zhí)行。
3、本屆村民委員會選舉時依法依規(guī)選舉出來的中心戶長,如有佐證資料可連選連任。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 5
一、基本原則
按照“全鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鄉(xiāng)分為鄉(xiāng)、村(社區(qū))兩級網(wǎng)格,建立農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、責任全覆蓋的網(wǎng)格化管理機制,切實提高我鄉(xiāng)人居環(huán)境監(jiān)管工作水平。
二、網(wǎng)格劃分
全鄉(xiāng)各村(社區(qū))按照行政區(qū)域劃分為36個責任區(qū)域,按照以下原則實行網(wǎng)格化管理:
(一)鄉(xiāng)級網(wǎng)格:明確鄉(xiāng)級網(wǎng)格責任人1名由分管領導李唐華擔任,網(wǎng)格管理人員2名,由農(nóng)業(yè)服務中心主任楊波和農(nóng)業(yè)服務中心工作人員劉英擔任。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))成立本級農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組,由村(社區(qū))書記擔任組長,班子其他成員為副組長,各村(居)民小組組長為成員。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^(qū))按照村(居)民小組分為36個責任區(qū)域,由各小組組長擔任網(wǎng)格員。實行駐村領導、包組干部指導督促日常工作的網(wǎng)格化責任管理工作機制。
三、工作要求
按照主體責任,實行駐村領導包村,駐組干部包戶,各村組干部負主體責任,進行層層落實責任。各村(社區(qū))要將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為當前重點工作,結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境實際,明確整治目標任務和整治標準,通過動員組織群眾自覺開展整治行動,也可結(jié)合實際,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動,達到環(huán)境改善,美麗宜居等標準,各網(wǎng)格責任人員要對責任區(qū)域的.工商戶、農(nóng)戶開展宣傳教育指導活動,按照“門前五包”責任書的要求進行督查檢查,確保達到干凈、整潔、有序的標準。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 6
一、總體思路
學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,按照“網(wǎng)格管理、動態(tài)覆蓋、精細管控、目標考核”的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的鎮(zhèn)、村、社三級管理體系,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作由突擊集中整治向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變,推動村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“空間覆蓋無空白,職責落實無盲點,監(jiān)督管理無縫隙”的目標,推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作規(guī)范化、制度化、長效化,不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿謫栴}導向。針對農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀,全面摸排、發(fā)現(xiàn)問題,形成清單、分析問題,建立臺賬、解決問題。以問題倒逼整治工作落實,切實增強抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治的主動性和針對性。
。ǘ﹫猿帜繕藢。緊扣整治工作任務,突出“三清五改六拆三治兩化一變”整治重點,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境干凈、整潔、有序,促進人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰,形成人居環(huán)境整治和管理長效機制。
(三)堅持實干導向。從實處著眼,用實干考量,以實績說話,發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用和村級共管共享人員主力軍作用,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性。
(四)堅持結(jié)果導向。以群眾獲得感、幸福感作為檢驗農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理工作成效的標尺,不斷提升黨和政府的公信力、執(zhí)行力,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
三、目標任務
通過實施農(nóng)村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,長效管理機制健全完善,村莊干凈整潔有序;農(nóng)村生活垃圾處置體系完善,收儲清運及時,垃圾池(斗)保持常清常凈;無害化戶廁正常使用,糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生產(chǎn)生活廢水排放規(guī)范,污水治理率不斷提高;村容村貌明顯改善,村莊園林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化逐步實現(xiàn);溝渠河道、濕地范圍內(nèi)實現(xiàn)水域無障礙、渠岸無損毀、水面無垃圾、綠化無破壞、沿岸無違建“五無”目標;農(nóng)村公路路基邊坡穩(wěn)定、路肩平整無雜、路面整潔有序,村莊面貌明顯改善。重點做好八項工作:
。ㄒ唬┏珜еv文明、講衛(wèi)生、改陋習,摒棄柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑等不良行為,實現(xiàn)公共區(qū)域干凈衛(wèi)生,公用設施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔。
。ǘ╅_展村級公廁、垃圾斗等區(qū)域定期清潔消毒,公廁、戶廁后續(xù)管護機制健全。
。ㄈ┙M織動員農(nóng)戶開展房前屋后積存秸稈、垃圾、糞堆清理整治,鎮(zhèn)、村、社主干道等主要公共場所實行全天保潔,無各類建筑材料、垃圾占道現(xiàn)象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
。ㄋ模┞鋵崱伴T前三包”(包門前環(huán)境衛(wèi)生清潔、包門前綠化管護、包門前良好秩序)和“院內(nèi)三凈”(院落凈、廚房凈、廁所凈)制度措施,改變庭院臟亂差現(xiàn)象。
(五)合理配備垃圾斗、垃圾桶等收集設施,建筑垃圾管理到位,無亂堆亂倒現(xiàn)象和非正規(guī)垃圾堆放點存在。
。┤婕皶r清理田內(nèi)、路旁、溝渠邊的農(nóng)作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物;各示范點、居民點無電線蜘蛛網(wǎng)、電線桿設置混亂的情況;林地、濕地范圍內(nèi)無垃圾違章建筑
(七)規(guī)范村莊畜禽養(yǎng)殖行為,督促養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)戶及時清運畜禽養(yǎng)殖糞污,規(guī)范打包堆放秸稈飼草,村莊消防通道暢通,畜禽糞污不外溢、無暴露,實現(xiàn)糞污無害化處理。
。ò耍╂(zhèn)、村、社監(jiān)督管理人員工作到位,切實發(fā)揮宣傳、督查、指導、評議作用,共管共享等設施管護、保潔人員盡職盡責,高質(zhì)量完成保潔任務。
四、網(wǎng)格設立
。ㄒ唬﹦澐衷瓌t
1.分級負責。以鎮(zhèn)級行政區(qū)域作為一級網(wǎng)格,責任單位為鎮(zhèn)人民政府;以各行政村區(qū)域為二級網(wǎng)格,責任主體為村民委員會;以58個合作社為三級網(wǎng)格,責任人為各社社長。鎮(zhèn)政府主要負責人為總網(wǎng)格長,負責本級網(wǎng)格年內(nèi)人居環(huán)境整治管理工作的任務落實、工作調(diào)度和目標考核;各包村領導為分網(wǎng)格長,負責本村網(wǎng)格內(nèi)人居環(huán)境整治工作的監(jiān)督檢查;鎮(zhèn)村工作人員為網(wǎng)格員,負責本網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的日常運行管理;每個網(wǎng)格設總聯(lián)絡員和網(wǎng)格聯(lián)絡員各1名。
2.屬地管理。按照“黨政同責、一崗雙責”要求,要切實履行屬地管理責任,強化工作措施,細化工作分工,靠實工作責任,切實將人居環(huán)境抓出成效,各村要細化職責分工,突出責任落實。公共事務服務中心對全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責,各相關中心(室)要按照行業(yè)管理工作職責,切實抓好各自領域內(nèi)的人居環(huán)境整治工作,形成推動工作合力。
3.制度建立。建立鎮(zhèn)、村、社三級農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格主體職責要求,制定工作流程,推動工作落實。
。ǘ┚W(wǎng)格內(nèi)容
1.實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎罰,做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。
2.建立責任制。明確工作任務和獎罰措施,各級網(wǎng)格之間要層層簽訂責任書。
3.強化信息報送。重點管控時段各級網(wǎng)格要安排專人對每季度的巡查情況進行匯總,形成工作季報,按時上報并進行通報。
(三)網(wǎng)格職責
1.一級網(wǎng)格(鎮(zhèn)級網(wǎng)格)。根據(jù)上級工作安排,合理確定本級網(wǎng)格管理整治重點,制定年度工作方案、檢查計劃,要確定專兼職管理隊伍,常態(tài)化開展督查檢查,評議人居環(huán)境重點工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況。
2.二級網(wǎng)格(村級網(wǎng)格)。加大宣傳力度,提高村民“三清一改”意識,發(fā)動群眾積極參與人居環(huán)境整治,督促公益性崗位人員及時做好公用設施日常保潔和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,及時督促整改;對上級網(wǎng)格交辦的問題要及時跟蹤進行整改。
3.三級網(wǎng)格(社級網(wǎng)格)。常態(tài)督促農(nóng)戶落實門前三包責任,對網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)清掃保潔工作、池塘溝渠清理、農(nóng)戶門前屋后環(huán)境衛(wèi)生及雜物堆放進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,督促整改,對上級網(wǎng)格交辦反饋的各類問題及時處理,確保整改實效。
五、網(wǎng)格管理
按照“合理劃分、屬地管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鎮(zhèn)劃分為1個鎮(zhèn)級“總網(wǎng)格”、8個村級“大網(wǎng)格”、58個社級 “小網(wǎng)格”,落實鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督管理人員,實行定管護內(nèi)容、定人員職責、定地段時間的“三定”管理責任制,建立健全網(wǎng)格化管理工作機制,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境層層有人抓、處處有人管,構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的`人居環(huán)境整治管理網(wǎng)絡。
一級網(wǎng)格以各村包村領導為網(wǎng)格長,各中心(室)包社干部為成員,負責本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
二級網(wǎng)格由各村支部書記(村主任)為網(wǎng)格長,村兩委其他成員為成員,負責區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作。
三級網(wǎng)格由各社社長為網(wǎng)格長,并推選2-3名村民代表或黨員負責監(jiān)督管理。由包村領導、包社干部指導督促落實網(wǎng)格化管理工作。
六、實施步驟
(一)體系建立階段。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,9月5日前建立農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系工作,建立鎮(zhèn)、村、社人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系,明確責任人、工作職責,并層層靠實責任。
。ǘ┡涮字贫入A段。進一步建立完善人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理運行機制、獎罰辦法等相應的配套制度文件,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理工作制度化、規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。
。ㄈ┙M織實施階段。各村及相關中心(室)要嚴格按照農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理體系的工作流程和工作任務,認真履行管理職責,確保網(wǎng)格區(qū)域人居環(huán)境整治工作落到實處。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,高度重視。各村及相關中心(室)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要手段,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務,建立健全各級網(wǎng)格組織機構和人員配備,重點落實好各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員和黨員、社長、村民代表等監(jiān)督管理人員和共管共享人員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,把網(wǎng)格化管理工作抓實抓出成效。
。ǘ┚慕M織,務求實效。各村要結(jié)合實際廣泛宣傳和動員部署,及時開展農(nóng)村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動,弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農(nóng)村群眾文明衛(wèi)生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格要按照區(qū)域?qū)嶋H,劃分責任范圍,配備設施管理、保潔人員及清運設備,發(fā)揮基礎網(wǎng)格作用。
。ㄈ┒啻氩⑴e,常態(tài)管理。各村要結(jié)合實際,把握重點,建立長效化、常態(tài)化管理機制,特別是落實好農(nóng)戶“門前三包”責任制,切實提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的主動性、積極性。要加強對公益性設施共管共享人員和管護基金的規(guī)范使用,健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村社道路、垃圾收集轉(zhuǎn)運等設施適時進行維管、保潔、清運,確保網(wǎng)格化管理抓實見效。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 7
一、指導思想、總體要求和目標任務
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央、自治區(qū)、欽州市、區(qū)政法工作會議精神,以深化平安欽南為載體,以創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)為目標,堅持源頭治理、標本兼治、重在治本,以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協(xié)調(diào)解決人民群眾各方面各層次利益訴求,維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,為維護我區(qū)和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展,加快實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越、提前全面建設小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。
。ǘ┛傮w要求。堅持黨政主導,社會參與,以人為本,服務為先,規(guī)范建設,健全網(wǎng)絡,整合資源、提高效能,因地制宜、實事求是的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理進程。
。ㄈ┠繕巳蝿。按照自治區(qū)綜治委《全區(qū)城鄉(xiāng)農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理建設標準》要求,到20xx年底,我鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理全覆蓋;網(wǎng)格化管理措施落實到位?茖W劃分網(wǎng)格,建設網(wǎng)格員隊伍,因地制宜確定網(wǎng)格管理員職責,統(tǒng)籌做好服務居民群眾的各項工作;社會化服務設施網(wǎng)絡基本建成。通過運用好向陽街道城中南社區(qū)網(wǎng)格化管理試點的成功經(jīng)驗,完善組織體系、優(yōu)化工作流程、理順運行機制、采集基礎信息,依托網(wǎng)格化管理和基層綜合服務管理平臺,拓展城鄉(xiāng)農(nóng)村服務空間,充實服務內(nèi)容,將人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇,緊緊依靠網(wǎng)格化管理和群防群治力量,主動發(fā)現(xiàn)情況、化解矛盾、提供服務、解決問題,真正使基層平臺服務覆蓋到每家每戶,實行一站式組團服務,著力解決農(nóng)村公共服務“最后一公里“問題。通過網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村內(nèi)外關系更加和諧,達到發(fā)案少、信息靈、群眾滿意度高社會和諧穩(wěn)定的工作目標。
二、組織領導機構
為順利開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作,成立東場鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)農(nóng)村網(wǎng)格化管理工作領導小組,領導小組成員名單如下:
。麊我姼郊
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,主任由黃漢秋兼任;副主任由蘇德楊兼任;成員從各部門抽調(diào)人員組成。
三、嚴格城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的基本標準
覆蓋全鎮(zhèn)所有農(nóng)村,積極推進網(wǎng)格化管理建設工作:
(一)建網(wǎng)格。農(nóng)村原則上以村民小組為單位,一個村民小組建一個網(wǎng)格,或因地制宜劃分網(wǎng)格;社區(qū)按照“合理布局、尊重歷史、著眼發(fā)展、界定清晰、方便管理、便于服務”的原則,考慮居民的認同度、社區(qū)工作人員狀況等因素,根據(jù)敞開式小區(qū)、封閉式小區(qū)、單位式小區(qū)、半封閉式小區(qū)等分類,依據(jù)居住人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區(qū)網(wǎng)格。每個網(wǎng)格內(nèi)居民約300—500戶,人口約1500人,網(wǎng)格內(nèi)的單位、樓群納入網(wǎng)格管理之中。工礦、企業(yè)、學校、林場、部隊駐地等可劃分特定網(wǎng)格,實現(xiàn)地域無縫覆蓋。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長要將黨員、居民、流動人口等情況調(diào)查清楚,建立檔案。
。ǘ┙犖。農(nóng)村網(wǎng)格,按照“一格一員”要求配備網(wǎng)格員,網(wǎng)格員由村民小組長擔任或村民推選產(chǎn)生。社區(qū)網(wǎng)格,設立一個網(wǎng)格一個工作室,確定一名社區(qū)干部或工作者擔任網(wǎng)格長,為網(wǎng)格責任人。網(wǎng)格工作室由網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導員、網(wǎng)格信息員、網(wǎng)格支部書記、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格司法員、網(wǎng)格消防員“一長六大員”組成,并吸納社區(qū)黨員、居民小組組長、社區(qū)志愿者等人員作為義務信息員,形成“一人負責、多人協(xié)同”的服務格局,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。網(wǎng)格長實行一崗多責,不僅要承擔在社區(qū)分管的業(yè)務工作,同時要堅持每天巡查所負責的網(wǎng)格,實現(xiàn)人到網(wǎng)格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網(wǎng)格員、網(wǎng)格長主要職責是:收集上報各類信息,排查化解矛盾糾紛,巡查上報安全隱患,幫扶特殊人群和留守家庭、困難群眾,宣傳黨的惠民利民政策,協(xié)助村黨組織、村委會開展平安創(chuàng)建和公共服務,協(xié)助做好信息錄入更新工作。網(wǎng)格服務隊成員工作中要做到:一是責任意識強,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人。二是善于發(fā)現(xiàn)問題,善于處置問題,及時報告問題,主動與村(居)民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網(wǎng)格巡查。四是認真填寫民情日志,做到工作日清周結(jié)、動態(tài)信息及時采集。需要交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續(xù)。五是引導和吸納物業(yè)管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區(qū)工作同志以及社區(qū)志愿者等作為義務信息員、監(jiān)督員,協(xié)助做好網(wǎng)格的服務和管理工作。
按照“一崗多責、一專多能”的要求,每個村選配一名網(wǎng)格信息管理員,一般由村治保主任、村后備干部或大學生村官擔任。網(wǎng)絡信息管理員主要職責是錄入、更新網(wǎng)格信息員收集上報的各類信息,管理維護村級網(wǎng)格信息平臺,辦理村級服務窗口有關事項。
。ㄈ┙⑵脚_。依托現(xiàn)有組織機構、辦公場所、網(wǎng)絡系統(tǒng)和人員隊伍,整合相關資源,在區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)兩級統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務管理中心,村統(tǒng)一建立網(wǎng)格化服務管理工作站,加快推進鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務管理平臺建設。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務管理中心主任由鎮(zhèn)綜治辦專職副主任兼任,村級網(wǎng)格化服務管理工作站長由村黨支部書記兼任。鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化服務管理平臺均應有固定的辦公場所,選配專(兼)職工作人員,配備電腦等基本設施,保障必要的工作經(jīng)費,建成有效的服務管理平臺。其中,在街道社區(qū)重點抓:
1.社區(qū)服務管理平臺的建設,按“一站二圖三室四隊五個一套”標準建設。一站:實行“一站式、全方位”服務,建立健全社區(qū)服務管理工作站,整合便民服務大廳、綜治工作站、黨員服務等工作平臺。在大廳醒目位置公開服務管理工作站職責任務、服務管理事項及流程,放置《便民服務指南》。根據(jù)情況,設立“兩代表一委員”工作室,開展常態(tài)化接訪。二圖:公示網(wǎng)格分布圖、網(wǎng)格組織結(jié)構圖,服務管理工作站工作人員做到“三亮”,即亮身份、亮職責、亮承諾。三室:糾紛調(diào)解室、民情懇談室、會議室。糾紛調(diào)解室張貼人民調(diào)解標志及勸和標牌、懸掛相應制度;民情懇談室懸掛民情懇談會制度;會議室主要用于網(wǎng)格長工作例會、民情分析研判會等,懸掛相應制度。其他辦公室視條件可單獨設立,也可合并設置。四隊:治安巡防、糾紛調(diào)解、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂四支基礎服務團隊。可增加組建若干支能吸引群眾參與、適應居民需求的服務團隊。五個一套:一套民情收集、研判、交辦制度;一套服務窗口首問責任、輪流值班、約時辦公、為民辦事全程代理制度;一套服務團隊工作制度;一套居民基本情況、民生訴求等內(nèi)容的信息臺帳;一套網(wǎng)格長、網(wǎng)格工作人員教育、管理、監(jiān)督工作制度。
2.社區(qū)網(wǎng)格管理工作模式,推行“一室二帳三會四制五百”即“一二三四五”工作式。一室:每個網(wǎng)格設置一個工作室,由網(wǎng)格長等“一長六大員”組成。落實“一網(wǎng)一圖一卡一證一信一冊一口清”,即一名網(wǎng)格長負責一個網(wǎng)格,公示網(wǎng)格服務示意圖(公布網(wǎng)格長、網(wǎng)格警員照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務管理職責等信息),向每個居民發(fā)放一張“網(wǎng)格便民服務聯(lián)系卡”,網(wǎng)格工作人員上門走訪應出示工作證(包含照片、姓名、公章等信息),向居民朋友發(fā)放“致社區(qū)居民的一封信”,網(wǎng)格工作人員人手一冊《便民服務手冊》,網(wǎng)格管理員必須做到對網(wǎng)格居民基本情況和社情動態(tài)底數(shù)清、情況明,一口清。二帳:網(wǎng)格必須建立兩個臺帳,即綜治維穩(wěn)工作臺帳(相對動態(tài))、居民基本信息工作臺帳(相對靜態(tài))。三會:網(wǎng)格戶代表會議(每年1-2次)、網(wǎng)格管理員工作例會(每周1次)、網(wǎng)格民情民意研判會(每月1次)。四制:(首問責任、全程代辦、限時辦結(jié))、入戶走訪制(所有住戶年入戶率100%、特殊群體每季走訪一次)、錯時工作制(晚6-8點上門走訪服務)、協(xié)作工作制(入戶走訪時網(wǎng)格工作人員二人編成一組,協(xié)同辦理同一事務)。五百:網(wǎng)格管理員要串百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心。串百家門,要經(jīng)常深入走訪網(wǎng)格內(nèi)居民家庭,并做到居民求助必到、居民家庭發(fā)生變故必到、鄰里發(fā)生糾紛必到等;認百家人,要認識網(wǎng)格內(nèi)常住人口,認真登記在冊流動人口家庭戶主;知百家情,要做到居民家庭基本情況、遵紀守法情況、家庭經(jīng)濟情況、服務需求“四個知道”,網(wǎng)格居民就業(yè)情況、重點人員情況、流動人口情況、貧困群體情況“四個清楚”,網(wǎng)格基本情況及社情民意、熱點難點問題、社區(qū)服務項目及流程、社區(qū)服務團隊發(fā)揮作用情況“四個掌握”;解百家難,要在網(wǎng)格居民遇到就業(yè)、脫貧、維權、突發(fā)困難等情況時當好解難的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,對上爭取優(yōu)惠政策,對下做好安撫工作;暖百家心,通過組織開展政策宣傳、文化體育、社區(qū)義工志愿服務等活動,提供安全防范、醫(yī)療健康、計劃生育、救助保障、文化娛樂、糾紛調(diào)解等系列服務,拉近與網(wǎng)格內(nèi)居民的距離,提升網(wǎng)格凝聚力、向心力。
。ㄋ模┙ㄏ到y(tǒng)。以信息化為支撐,以平安建設為重點,以社會化服務為方向,整合基層信息網(wǎng)絡資源。一方面是依托電子政務網(wǎng)絡,將部門專網(wǎng)和部門業(yè)務應用系統(tǒng)連通一張網(wǎng),并延伸到村(社區(qū))。按照電子政務專網(wǎng)接入規(guī)范,統(tǒng)一村(社區(qū))IP規(guī)劃,統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口,統(tǒng)一接入寬帶,實現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng)。電子政務網(wǎng)絡薄弱的地方,可依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,或在設置安全網(wǎng)閘、確保信息安全的前提下,通過互聯(lián)網(wǎng)寬帶連接入村(社區(qū))。另一方面是整合一個系統(tǒng)。區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和指導協(xié)調(diào),整合各部門信息數(shù)據(jù),積極構建基層社會管理綜合信息系統(tǒng),包括人口、房屋、組織、場所等基礎信息子系統(tǒng),矛盾糾紛保障應用信息子系統(tǒng),社會事件手機分流處理應用信息子系統(tǒng)等。區(qū)相關部門要指導督促本系統(tǒng)將信息數(shù)據(jù)納入鎮(zhèn)(場、街道)綜合信息系統(tǒng)。通過鎮(zhèn)(場、街道)、村(社區(qū))兩級并網(wǎng),進行信息動態(tài)采集、部門信息關聯(lián)比對和綜合集成,實現(xiàn)基礎信息一網(wǎng)采集錄入、公共資源一網(wǎng)整合共享、關聯(lián)數(shù)據(jù)一網(wǎng)查詢比對、社會事務一網(wǎng)分流督辦、社區(qū)服務一網(wǎng)延伸跟進、日常工作一網(wǎng)考核評估。
。ㄎ澹┙∪珯C制。一是歸口管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心履行網(wǎng)格服務管理任務指派、指揮調(diào)度、監(jiān)督評價職責。鎮(zhèn)(場、街道)級網(wǎng)格化服務管理中心督促落實區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心指派的工作任務,負責網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員的'管理、培訓、考核。村(社區(qū))級網(wǎng)格化服務管理工作站負責網(wǎng)格管理日常工作。二是嚴格準入。網(wǎng)格信息員的工作事項實行準入制。已納入社會管理綜合信息平臺、由網(wǎng)格信息員代辦的部門業(yè)務,經(jīng)需求單位申請,由區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心牽頭下達工作指令。對擬納入社會管理綜合信息平臺的部門業(yè)務,由需求單位申請,經(jīng)區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心審核,報區(qū)政府批準后納入。未經(jīng)批準不得直接安排網(wǎng)格信息員協(xié)助、代辦有關工作事項,不得安排網(wǎng)格信息員從事其職責外的工作。三是高效運轉(zhuǎn)。各網(wǎng)格化服務管理機構上下聯(lián)動,實現(xiàn)信息錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結(jié)果反饋等業(yè)務的高效操作。村(社區(qū))至少每周更新一次信息,鎮(zhèn)(場、街道)每半月、區(qū)每月進行一次匯總分析,研判形勢,針對性解決突出問題。四是分級授權。信息系統(tǒng)的使用管理試行分級授權準入制,一人一密碼,一機一帳號,一級一權限,確保專用電腦不接外網(wǎng),系統(tǒng)信息不泄密。
。﹪栏癃剳。建立各項網(wǎng)格化服務管理制度,形成一種工作機制。積極推行入戶走訪、掛牌上崗、限時辦結(jié)、首問責任、快速處置等工作方法,確保網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制,加大分值權重,加強對各網(wǎng)格的工作日?荚u,組織群眾定期評議,結(jié)合村(社區(qū))干部績效考評,對成效好、管理成績突出的工作人員實行獎勵,嚴格獎懲兌現(xiàn),對各網(wǎng)格信息員根據(jù)工作情況給予一定補貼。同時,各鎮(zhèn)(場、街道)做好督促檢查,適時通報,確保建好、用好網(wǎng)格化管理機制。
四、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理的功能作用
依托健全完善、高效運行的網(wǎng)格化服務管理平臺,切實提高基層社會服務管理水平。做到“五個到位”:一是信息掌握到位。發(fā)揮村(社區(qū))干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員、社區(qū)志愿者的作用,全面收集社情民意、矛盾糾紛、治安隱患、自然災害、安全事故隱患等各類信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早預警;二是矛盾化解到位。對發(fā)生的矛盾糾紛,網(wǎng)格員第一時間進行調(diào)解。對復雜矛盾糾紛及時上報。各級網(wǎng)格化服務管理機構快速反應,及時分析研判、分流交辦、協(xié)調(diào)處置,做到化解的早、控制得住、解決得好,實現(xiàn)小事不出網(wǎng)格,大事不出村(社區(qū)),難事不出鎮(zhèn)(場、街道);三是治安防控到位。發(fā)揮網(wǎng)格員和綜治協(xié)管員、治安中心戶長、家庭治安聯(lián)系人等群防群治隊伍的作用,開展巡查防控,及時發(fā)現(xiàn)、消除治安隱患,最大限度預防和減少可防性案件的發(fā)生;四是幫扶解困到位。關注農(nóng)村“三留守”人員,及時幫助解決困難。對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴重精神障礙患者等特殊人群,落實相關部門和基層組織的幫扶救助措施,給予關心,溫暖人心,從源頭上減少不和諧因素;五是組團服務到位。深入實施電子政務進村(社區(qū)),推進便民類審批項目下放,將各種涉農(nóng)惠農(nóng)項目、部門后臺辦理、村(社區(qū))級前臺辦理回復,實現(xiàn)“一平臺”受理、“一站式”服務、“一條龍”辦理。實行網(wǎng)格員代辦協(xié)辦服務,使群眾只進一扇門,只找一個人,辦成所有事,基本實現(xiàn)“辦事不出村(社區(qū))”。
五、科學安排城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理建設進度
。ㄒ唬┲贫ǚ桨负蛣訂T培訓階段(20xx年5月23日—5月30日)
制定印發(fā)《欽南區(qū)開展網(wǎng)格化管理實施方案》。各鎮(zhèn)(場、街道)成立農(nóng)村網(wǎng)格管理領導小組,組建工作專班,細化實施方案,做好動員部署,開展專題培訓工作。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年6月1日—7月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)、各有關部門認真制定方案和措施,派駐強有力的工作組,集中開展活動。對已實施網(wǎng)格化管理的地方,要幫助完善網(wǎng)格化管理工作。要對未實行網(wǎng)格化管理的地方結(jié)合實際,因地制宜,幫助做好宣傳發(fā)動、網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員選配、網(wǎng)格化平臺建設、網(wǎng)絡接通、信息系統(tǒng)接入、指導培訓、工作制度完善等工作。區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦和綜治委成員單位要充分發(fā)揮主力軍作用,把網(wǎng)格化管理作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容,加強統(tǒng)籌,重點推進,確保各地網(wǎng)格化管理各項工作順利開展。
(三)全面完成階段(20xx年8月1日—12月31日)
各鎮(zhèn)(場、街道)全面鋪開網(wǎng)格化建設,至20xx年底,網(wǎng)格化建設覆蓋全區(qū)所有村(社區(qū)),全區(qū)社會服務管理綜合信息系統(tǒng)高效運行,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理機制健全完善,綜合服務管理能力明顯提升。
六、強化網(wǎng)格化管理工作的組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,明確部門職責。各鎮(zhèn)(場、街道)要把推進網(wǎng)格化管理工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內(nèi)容,切實加強組織領導,納入重要日程,落實“一崗雙責”,主要領導親自抓,分管領導具體抓,成立專班專門抓。區(qū)綜治委成員單位特別是為社會提供公共服務管理的部門,要充分發(fā)揮職能作用,支持各地統(tǒng)籌推進工作。各鎮(zhèn)(場、街道)綜治委(辦)要研究制定總體規(guī)劃、建設標準,制定具體實施意見,加強檢查指導,確保工作進度和質(zhì)量。
。ǘ┱细鞣劫Y源,推動齊抓共管。在建設方面,要堅持黨政主導,綜治、發(fā)改、財政部門協(xié)調(diào)配合,在規(guī)劃制定、工程立項、資金使用等方面,要充分利用好現(xiàn)有軟硬件條件,避免重復建設。對新增的管理服務事項,要依托和運用網(wǎng)格化管理這一有效載體,實現(xiàn)效益最大化。在管理方面,要在社區(qū)(村)黨組織統(tǒng)一領導下,整合綜治工作站、公共服務站、警務室等社會服務管理資源,整合網(wǎng)格員、綜治協(xié)管員、人民調(diào)解員、計生管理員、食品藥品質(zhì)量安全協(xié)管員、農(nóng)村信息員等力量,確保各項工作有人抓、有人管、富有成效。在運用方面,充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息系統(tǒng)的“大數(shù)據(jù)”、功能集成和運轉(zhuǎn)高效的優(yōu)勢,通過信息綜合比對,綜合運用、集成服務,形成協(xié)作配合,精干高效、便民利民的綜合服務管理平臺,為群眾提供全方位服務。
。ㄈ┨峁┱咧,落實經(jīng)費保障。采取政府保障、部門幫助、社會籌措、市場運作相結(jié)合的方式,廣泛籌集資金。區(qū)對綜合信息系統(tǒng)建設、入村(社區(qū))網(wǎng)絡建設的一次性投入,以及常規(guī)維護經(jīng)費,由區(qū)財政統(tǒng)籌落實。鎮(zhèn)(場、街道)網(wǎng)格化服務管理中心、村(社區(qū))網(wǎng)格化服務管理工作站必要的辦公場所和電腦、桌椅、檔案柜等辦公設施,網(wǎng)格化服務管理日常運行工作經(jīng)費,由區(qū)、鎮(zhèn)(場、街道)統(tǒng)籌解決。各級推進網(wǎng)格化管理的資金,實行?顚S谩:侠斫鉀Q網(wǎng)格信息員勞動報酬和工作補貼,勞動報酬和工作補貼,勞動報酬隨本地經(jīng)濟社會發(fā)展和村(居)民收入提高相應增長,以保持網(wǎng)格信息員隊伍穩(wěn)定。
。ㄋ模┘訌姵爸\劃,科學統(tǒng)籌推進。推進城鄉(xiāng)網(wǎng)格化,既要全面部署,統(tǒng)籌兼顧,又要科學實施,突出重點。要突出抓好城區(qū)街道、集鎮(zhèn)等重點,要求嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理建設標準》推進網(wǎng)格化管理。各鎮(zhèn)(場、街道)要研究制定可操作的實施方案,加大投入和工作力度,確保城區(qū)街道、鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)率先實行網(wǎng)格化管理。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑В苿尤悍廊褐。善于發(fā)現(xiàn)、及時樹立推進網(wǎng)格化管理的先進典型,宣傳網(wǎng)格化服務管理帶來的便利,發(fā)動廣大群眾積極支持和參與。特別要發(fā)揮經(jīng)濟合作組織、協(xié)會自治組織等民間自治組織的作用,組建由“三員三代表”(黨員、政協(xié)委員、村委監(jiān)督員,黨代表、人大代表、村民代表)為主體,聯(lián)防隊員、治安中心戶、原村(居)干部、離退休干部、致富帶頭人等為補充的志愿者隊伍,引導開展矛盾化解、治安防控、義務幫扶等社會服務管理活動,形成和諧人人建、平安人人創(chuàng)、困難人人幫的良好局面。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 8
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大精神,認真落實區(qū)委區(qū)政府決策部署,深入實踐科學發(fā)展觀,緊緊圍繞保障藥品安全這一中心任務,著力解決藥品安全領域群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加快建設覆蓋全區(qū)的藥品安全保障體系,為提高全民健康水平、又好又快推進“率先全面達小康、建設和諧新*”作出積極貢獻。
二、總體目標
在既已建立的區(qū)、街道、社區(qū)三級監(jiān)管責任體系基礎上,建立健全街道、社區(qū)兩級藥品安全“網(wǎng)絡化”管理體系,*8年底前,全區(qū)100%的街道、社區(qū)將行政區(qū)域內(nèi)的涉藥單位100%的納入藥品安全管理網(wǎng)格中。
三、工作內(nèi)容
(一)劃分網(wǎng)格
1、一級管理網(wǎng)格。以街道為單位,設定為藥品安全一級管理網(wǎng)格,網(wǎng)格區(qū)域為各街道行政區(qū)域。
2、二級管理網(wǎng)格。以社區(qū)為單位,設定為藥品安全二級管理網(wǎng)格,原則上一個社區(qū)為一個網(wǎng)格。
(二)配置人員
各街道、社區(qū)建立組織,明確人員具體負責本行政區(qū)域的藥品安全一、二級網(wǎng)格化管理工作。
1、一級管理網(wǎng)格至少配備協(xié)管員1人、信息員若干人。
2、二級管理網(wǎng)格至少配備信息員1人。
。ㄈ┡鋫湓O施
各街道、社區(qū)為“網(wǎng)格化”管理工作配備必需的辦公設施、設備。兩級管理網(wǎng)格應有固定的`辦公場所,分別掛“食品藥品安全辦公室”、“食品藥品安全工作站”標牌,配備辦公桌椅、電話、電腦等辦公設施。
。ㄋ模┙⑺幤钒踩ぷ髦贫扰_帳
各街道、社區(qū)相關工作制度上墻,各項書面臺帳健全,同時在電腦中建立涉藥單位信息電子表格等基礎數(shù)據(jù)庫。一級管理網(wǎng)格負責對轄區(qū)內(nèi)二級管理網(wǎng)格的涉藥單位電子信息檔案進行數(shù)據(jù)整合;區(qū)藥監(jiān)部門負責對一級管理網(wǎng)格建立的涉藥單位電子信息檔案進行數(shù)據(jù)整合,形成全區(qū)涉藥單位信息數(shù)據(jù)庫。
四、實施步驟
。ㄒ唬┱{(diào)研準備階段
摸清和掌握轄區(qū)各街道、社區(qū)藥品安全管理現(xiàn)狀等基本情況,制定“網(wǎng)格化”管理實施方案。
。ǘ┎渴鹇鋵嶋A段
召開全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議,動員部署“網(wǎng)格化”管理工作,協(xié)調(diào)落實辦公場所和設備設施,培訓“網(wǎng)格化”管理工作人員(協(xié)管員、信息員)。
(三)建檔實施階段
各街道、社區(qū)完成本行政區(qū)內(nèi)涉藥單位數(shù)據(jù)建檔工作,協(xié)管員與所分管“網(wǎng)格”內(nèi)涉藥單位完成對接,落實管理措施,反饋、上報管理信息資料。
。ㄋ模z查驗收階段
結(jié)合全區(qū)綜合工作考核,對各街道實施“網(wǎng)格化”管理情況進行考核。一級網(wǎng)格同期進行對二級網(wǎng)格的考核。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各街道、社區(qū)要切實加強對藥品安全“網(wǎng)格化”管理的領導。要健全落實領導責任制,按照本方案的要求,結(jié)合自身實際,制定具體的工作計劃。要進一步明確工作職責,排出薄弱環(huán)節(jié),研究改進措施,重點組織攻關,做到橫向到邊,縱向到底,任務到人。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 9
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,應該像繡花一樣精細”的工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,深化社會治理創(chuàng)新,著力建立標準化、規(guī)范化、精細化、品質(zhì)化的城市管理體系,推進政府職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,增加各部門對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感,調(diào)動廣大市民及社會各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。
二、工作目標
以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標,改進社會治理方式,創(chuàng)新社會治理體制,以建設與管理網(wǎng)格化為方向,發(fā)揮政府主導作用,鼓勵和支持社會各方面參與,實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。通過實施高標準、大力度、連續(xù)性的管理行動,形成統(tǒng)一高效、權責明晰、運轉(zhuǎn)順暢的城市建設與管理機制,切實增強社會發(fā)展活力,提高社會治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環(huán)節(jié),使城市空間明顯優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,人民群眾滿意度顯著提升。
三、網(wǎng)格體系
按照“分級負責、方便管理、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網(wǎng)格化管理體系,將全市城區(qū)劃分為三級上下網(wǎng)格。
(一)一級網(wǎng)格(管理網(wǎng)格)
管理人員由市政府領導、各責任局、各責任發(fā)展服務中心主要負責人組成。由市政府統(tǒng)一組織,實施網(wǎng)格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網(wǎng)格化實施情況的監(jiān)管。
一是負責指導和監(jiān)督二級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況。二是及時處理各類城市管理問題。對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的城市管理突出問題,按照網(wǎng)格劃分,督促相關責任單位及時進行整改;對不屬于本部門管轄的,及時溝通聯(lián)系相關責任單位進行處理。對二級網(wǎng)格上報的城市管理執(zhí)法重點、難點問題,由一級網(wǎng)格責任部門組織區(qū)級相關職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法。三是負責城市管理日常監(jiān)管工作,定期或不定期開展巡查、檢查、考核,督促相關責任單位加強城市管理,做到城市管理突出問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置,提升全市城市管理水平。四是對本級網(wǎng)格受理的信訪案件進行逐一登記、交辦。直接負責重點信訪件、領導批示件的承辦回復。五是牽頭各類城市管理突出問題和突發(fā)事件的處置工作,指導下級網(wǎng)格開展處置。
。ǘ┒壘W(wǎng)格(責任網(wǎng)格)
管理人員由各相關部門分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網(wǎng)格內(nèi)的城市管理與監(jiān)管任務。
一是對網(wǎng)格內(nèi)城市管理工作負主體責任,根據(jù)網(wǎng)格管理需要,可設立網(wǎng)格長、片區(qū)網(wǎng)格長、落實網(wǎng)格專(兼)職人員。二是負責指導和監(jiān)督三級網(wǎng)格的建立和運行。三是負責轄區(qū)范圍內(nèi)的城市管理日常監(jiān)管工作,定期或不定期開展巡查、檢查,做到轄區(qū)范圍內(nèi)城市管理突出問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置。四是負責統(tǒng)籌轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格化城市管理工作,具體安排網(wǎng)格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網(wǎng)格受理的信訪案件進行逐一登記、辦理。牽頭各類城市管理突出問題和突發(fā)事件的處置工作,指導下級網(wǎng)格開展處置。
。ㄈ┤壘W(wǎng)格(單元網(wǎng)格)
管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網(wǎng)格劃分,負責本網(wǎng)格內(nèi)城市建設與管理的具體任務辦理與服務。
一是落實人員具體負責網(wǎng)格內(nèi)的各自城市管理工作,及時發(fā)現(xiàn)和處置城市管理突出問題。二是對網(wǎng)格內(nèi)不能處理的城市管理突出問題,及時向二級網(wǎng)格上報,由二級網(wǎng)格協(xié)調(diào)相關責任單位或想辦法處理。三是完成上級網(wǎng)格交辦的其他城市管理工作任務。
四、網(wǎng)格管理內(nèi)容
(一)民生工程
加快“兩供一業(yè)”改造、老舊小區(qū)改造、凈水廠、曉明污水處理廠、新開河流域水體綜合整治、沈康高速連接線、農(nóng)村公路新改建、迎賓路改造、棚戶區(qū)改造、大孤榆樹村異地搬遷工程基礎設施建設、調(diào)兵山市曉明獨立工礦區(qū)改造搬遷工程生活區(qū)自來水改造、調(diào)兵山市中央大街生態(tài)路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點工程項目建設。
責任部門:城鎮(zhèn)建設股、公路管理股、房地產(chǎn)管理辦公室、市政管修所、城投公司。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1.道路環(huán)境。道路清掃保潔達到“七凈四無”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹根凈、電線桿凈;無紙屑污物、無動物糞便、無磚瓦石塊、無瓜皮果核),視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾、白色垃圾,無亂堆雜物。大力推進機械化作業(yè),增加機械化清掃保潔車輛。嚴格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達到“四凈”標準(車行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。
2.生活垃圾。推行生活垃圾上門收集制度,垃圾收集做到日產(chǎn)日清,無積壓、滿溢,清運做到垃圾不落地、車走地凈,無遺撒、滴漏,確保環(huán)境干凈整潔。完成一批垃圾分類硬件設施建設,推進示范片區(qū)建設,新增一批企業(yè)和居民小區(qū)開展垃圾分類試點。以點帶面,逐步拓展垃圾分類覆蓋面。對餐廚垃圾實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、集中處理。
3.整治環(huán)衛(wèi)設施?茖W合理確定現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)箱投放數(shù)量和位置,調(diào)整嚴重影響市容和行人通行的中轉(zhuǎn)箱。開展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運頻次,確保箱內(nèi)垃圾不積存。定期對箱體進行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉(zhuǎn)運過程中的臭氣、污水等二次污染。繼續(xù)開展“廁所革命”,著力新建一批、改造一批、開放一批廁所。加大“找?guī)逼脚_宣傳力度,將全部公廁、開放內(nèi)廁數(shù)據(jù)上傳至該平臺,讓市民隨時隨地找到附近的.公廁或開放內(nèi)廁。
4.整治突出區(qū)域。對交通沿線、背街小巷、市場周邊、城鄉(xiāng)接合部等環(huán)境衛(wèi)生問題突出區(qū)域開展衛(wèi)生大掃除,提升保潔質(zhì)量,加強垃圾清理,落實管護責任人,加強保潔、垃圾運送等工作,做到無垃圾積存、無衛(wèi)生死角,垃圾規(guī)范堆放。定期對人流密集區(qū)域和路段進行消毒,定期對農(nóng)貿(mào)市場周邊、垃圾收集站、城鄉(xiāng)接合部等重點場所和地帶進行化學消殺,防制鼠類等病媒生物。
責任部門:環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室、村鎮(zhèn)管理辦公室、各鎮(zhèn)(街)。
。ㄈ┦腥菔忻
1.戶外廣告標識。重點治理未經(jīng)審批、長期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業(yè)、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施,清除沿街及小區(qū)樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規(guī)范主次干道店招店牌設置。通過清理控制數(shù)量、提升質(zhì)量,使戶外廣告規(guī)劃科學、設置有序、管理規(guī)范,提升城市形象。
2.整治私搭亂建。對中心城區(qū)范圍內(nèi)公共部位及街路兩側(cè)各類私搭亂建進行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場、公園、綠地、公交場站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務設施和消防通道等用地進行建設的,擅自在城市道路兩側(cè)建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處。通過治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設管控長效機制,使城市管理工作更加規(guī)范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。
3.整治占道經(jīng)營。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規(guī)范”要求,重點加強對主要道路、窗口地區(qū)、校園周邊等占道經(jīng)營集中區(qū)域和高發(fā)時段的整治、巡查和管理,強化占道加工、修理、洗車、燒烤等管理。準確把握不同時段、不同節(jié)點市民需要,適度放開節(jié)假日攤點設置和活動舉辦,確保道路整潔、暢通,實現(xiàn)“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規(guī)范早市、夜市經(jīng)營,開市期間安排專人監(jiān)管,按時開市、收市,做到收市后攤撤、人去、場地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規(guī)范并組織實施。
責任部門:城市管理綜合行政執(zhí)法服務中心、市政管修所、各鎮(zhèn)(街)。
。ㄋ模﹫@林綠化
裸露土地綠化美化。繼續(xù)實施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發(fā)揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質(zhì)量、美化城市環(huán)境的作用,對城市公共部位、道路兩側(cè)、沿河、單位庭院、臨時閑置土地等裸露地采取有效措施進行綠化覆蓋。對現(xiàn)有游園進行維修改造,補充植物景觀,完善園林功能,營造綠色宜居環(huán)境。加快綠化苗木、花卉提檔升級,對行道樹、草坪進行補種,在重要節(jié)點建設簡潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。
責任部門:園林綠化管理辦公室。
。ㄎ澹┗A設施
1.供水、排水管網(wǎng)維護。安排巡查人員每周一次對排水管線、雨水井、檢查井等及時進行清掏,保證排水暢通,對水廠、水源地、供水管網(wǎng)線路、閥門井等供水設施進行排查,發(fā)現(xiàn)漏失現(xiàn)象及時搶修。
2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進,保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護,發(fā)現(xiàn)燈桿傾斜、下沉及時修復,照明設施涂鴉、廣告及時清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進行維修改造。
3.城市道路管理與維護。實行每日巡查,對毀損路面、人行道路進行及時修復;加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作,對破損、缺失的及時予以更換。
責任部門:市政管修所、自來水供應處。
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1.整治環(huán)境衛(wèi)生。集中治理居住小區(qū)內(nèi)占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長期占用小區(qū)公共區(qū)域、影響小區(qū)環(huán)境美觀的“僵尸車”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類車輛;清除住宅小區(qū)樓道、墻面等現(xiàn)有的各類小廣告;全面整治住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)種菜和飼養(yǎng)家禽行為以及其他環(huán)境衛(wèi)生問題。
2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區(qū)內(nèi)各類私搭亂建,建立臺賬。對擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、綠地或者其他場地進行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進行建設的行為進行重點查處并拆除。
3.提升物業(yè)服務質(zhì)量。每季度對物業(yè)管理企業(yè)進行考核,聽取業(yè)主、業(yè)主委員會和居民委員會的評價意見,并將考核結(jié)果向社會公布。認真貫徹落實《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等相關政策,加強業(yè)主委員會建設,指導業(yè)主委員會依法履行權力和義務。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體,開展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動,增進市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。
3.加強物業(yè)管理知識宣傳。依托廣播電視、小區(qū)宣傳欄等載體,開展小區(qū)物業(yè)管理宣傳活動,增進市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。
責任部門:物業(yè)管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執(zhí)法服務中心、各鎮(zhèn)(街)、各物業(yè)公司。
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1.施工揚塵。建筑工地施工現(xiàn)場的主要運輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現(xiàn)場對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料,要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應全面使用商品混凝土;確需揚塵作業(yè)時,要指定專人落實灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。
2.環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場要落實環(huán)境衛(wèi)生置車輛沖洗和廢水沉淀池等設施,渣土裝載高度不應高于欄板,并做封閉處理,安排專人對出場運輸車輛的車體、車輪等進行沖洗,嚴禁出場車輛帶泥上路污染城市道路。
3.臨時設施。施工現(xiàn)場要做到封閉施工,現(xiàn)場圍擋要做到堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標準的密目式安全網(wǎng),安全網(wǎng)要連接牢固,封閉嚴密整齊,定期清理,保持清潔;施工現(xiàn)場臨時設施、臨時道路設置科學合理,施工作業(yè)區(qū)材料存放區(qū)應與辦公區(qū)、生活區(qū)劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動室應整潔有序,符合衛(wèi)生要求。保潔管理制度,明確責任人。
4.建筑市場。貫徹落實建筑市場方面法律法規(guī)及規(guī)范性文件,確保建設項目依法履行實名制管理制度,建設工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無肢解發(fā)包、違法招投標等行為。
責任部門:建筑業(yè)管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執(zhí)法服務中心。
。ò耍┙煌ㄖ刃
1.機動車運營。正式啟動車輛年審換證工作,建立“一車一檔”制,健全電子臺帳和完善檔案資料。落實駕駛安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,做到零事故,合法健康運營。重點查處出租車拒載、繞道、要高價、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無從業(yè)資格證駕駛營運車輛,不按核定站點?、亂班亂線、站外攬客等違章經(jīng)營行為。加大對超限車輛的治理,嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規(guī)清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。
2.機動車通行秩序。對城市道路交通事故易發(fā)多發(fā)點段開展分析研判,對各類城市交通違法行為全天候抓拍,進一步規(guī)范機動車通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問題,采取限時單行、學校錯時放學、限時禁左(文化小區(qū)北路口)及對煤炭銷售公司路口增設臨時信號燈等方法,著力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據(jù)《遼寧省電動自行車登記規(guī)定》,對兩輪電動車實行登記上牌管理,依法查處外賣、快遞電動車紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動車非法營運、電動車銷售、馬路市場違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)占用停車泊位等問題。
3.規(guī)范停車秩序。進一步規(guī)范城市機動車停車管理,確保停車位設置科學合理,發(fā)揮最大服務功能。對中心城區(qū)新增設停車泊位公共區(qū)域,盡最大努力滿足群眾停車需求。
4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統(tǒng)建設;及時更換交通指示標牌;對合同期滿后的交通隔離護欄,按新的設置規(guī)劃,進行分期分段重新安裝并規(guī)范管理;對道路兩側(cè)邊石以上設置交通護欄,實行人車分流管理;科學設置新建設交通隔離護欄出入口,引導車輛、行人有序通行。
責任部門:公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調(diào)兵山路政大隊。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織保障。成立調(diào)兵山市“城市建設與管理網(wǎng)格化”領導小組,全面負責整治行動的組織指揮。領導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市城市建設與管理網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)城市管理各項工作。
。ǘ⿵娀贫冉ㄔO。建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、處置的時限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn);充分利用成立的聯(lián)合執(zhí)法隊,有效解決城市管理執(zhí)法重點、難點、熱點問題;建立信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,城市管理突出問題的處置情況。
。ㄈ⿵娀酱贆z查。各單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查,及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷改進工作。市住建局要經(jīng)常性地深入二級網(wǎng)格單位,及時跟蹤掌握工作進度、存在問題和困難以及具體實施效果;要及時進行檢查指導,現(xiàn)場研究,解決工作中遇到的問題,以確保網(wǎng)絡化管理工作的順利推進和效果。
。ㄋ模┛冃Э己藱C制。網(wǎng)格化管理考核嚴格按照實施方案進行,與年終績效考核掛鉤,具體采取實地考核、查看資料等方式,每月對各單位網(wǎng)格化管理情況進行統(tǒng)計、打分,將開展情況上報領導小組成員,對開展不力的單位將予以通告。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 10
根據(jù)《xx市推進社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市工作實施方案》的要求,和《xx區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務體制改革實施方案》的整體思路,現(xiàn)制定以網(wǎng)格化的方式整合社區(qū)衛(wèi)生資源,服務群眾,切實加強社區(qū)公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療的建設與管理。
一、目標定位
推行社區(qū)網(wǎng)格化管理目標是:著眼于解決社區(qū)衛(wèi)生管理的弊端,按照網(wǎng)格化的先進理念,轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務機構領導方式和工作方式,轉(zhuǎn)變社區(qū)機構的工作機制,有效動員社區(qū)網(wǎng)格上各方面的'資源和力量,建立服務社區(qū)的新機制,提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)工作能力;切實加強和改進對社區(qū)居民管理和服務,逐步實現(xiàn)管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務全方位。
。ㄒ唬┨岣呱鐓^(qū)公共衛(wèi)生的管理能力。通過網(wǎng)格化運作,構建以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為核心的新型社區(qū)公共衛(wèi)生服務干預機構,充分發(fā)揮中心領導核心作用、一體化調(diào)控作用,堅持用分級管理的方法,更好地服務社區(qū)居民,使黨和政府的便民服務的思想輻射到社區(qū)各個角落,形成在社區(qū)衛(wèi)生服務中心領導下,各社區(qū)衛(wèi)生服務站、各工作團隊、社區(qū)居民多方共同參與協(xié)作的工作體系,確實保障居民健康檔案的建檔率、健康教育受益率、慢病管理率等公共衛(wèi)生服務,夯實公共衛(wèi)生服務管理的基礎。
(二)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。通過網(wǎng)格化運作,暢通信息渠道,提高反應能力,使網(wǎng)格在平時能夠自主、高效地運作,增強社區(qū)衛(wèi)生服務機構應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力;在突發(fā)事件中,能快速、果斷地處置,增強抵御社會風險的能力和應付危機的社會動員能力,提高社區(qū)的安全系數(shù)。
。ㄈ┨岣叻⻊站用竦哪芰。通過網(wǎng)格化運作,把網(wǎng)格內(nèi)設施資源、衛(wèi)生資源充分地整合起來,建立多樣化需求的多層次服務體系,不斷拓展服務領域,創(chuàng)新服務形式,豐富服務內(nèi)容,擴大群眾受益面。
二、網(wǎng)格設置
。ㄒ唬┚W(wǎng)格設置的依據(jù)
1、網(wǎng)格設置立足于實現(xiàn)資源共享和社會效益最大化,尤其是在五個方面加強,即資源優(yōu)化上加強、快速反應和處置的能力上加強、滿足居民多樣化的需求上加強、各社區(qū)衛(wèi)生服務站作用發(fā)揮上加強、信息互動上加強。
2、網(wǎng)格設置的原則。網(wǎng)格的設置在總體上要有利于對居民公共衛(wèi)生的服務與管理,有利于社區(qū)資源的調(diào)動,有利于對轄區(qū)各類組織資源的合理利用。
。ǘ┚W(wǎng)格的劃分
全區(qū)現(xiàn)有10個街道,51個社區(qū),9萬戶和33.5萬人口。運用網(wǎng)格地圖管理思想,按照每800—1000戶居民為一個管理網(wǎng)格,每3—5萬居民為一個管理片區(qū),全區(qū)51個社區(qū)分為均衡覆蓋全區(qū)的11個管理片區(qū)、49個管理網(wǎng)格。將2名全科醫(yī)生、2名社區(qū)護士和1名公共衛(wèi)生人員組成的全科工作團隊均衡分布在管理網(wǎng)格內(nèi),實行分片包戶,以健康保健合同和居民健康卡為載體建立全科醫(yī)生家庭責任制,全方位開展健康教育與促進、慢性病防治、傳染病管理、婦兒保健管理等公共衛(wèi)生服務工作。
三、建立和完善網(wǎng)格化管理工作制度
1、明確網(wǎng)格化管理工作目標。制訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務目標和任務,細化責任,社區(qū)衛(wèi)生服務中心與站(團隊)簽訂目標責任書,落實工作考核制度。
2、建立工作監(jiān)督例會制度。中心每月召開有各社區(qū)衛(wèi)生服務站參加的例會,各站每周召開一次團隊各責任醫(yī)師和護士例會,研究、總結(jié)和布置相關工作。
3、建立突發(fā)事件處置工作預案制度。中心要建立重大突發(fā)性事件處置的預案,明確各方分工,職責清晰,處置果斷,快速合理。
4、建立網(wǎng)格化管理資源整合保障制度。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立社區(qū)內(nèi)含中心在內(nèi)各站信息資源庫、人才資源庫、物質(zhì)資源庫等,落實專人負責,確保信息暢通。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 11
一、總體要求
堅持“條塊結(jié)合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯(lián)動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執(zhí)法、提高效能”的原則,以市、鎮(zhèn)屬地政府為環(huán)保監(jiān)管責任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責的各部門監(jiān)管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(qū)(村)網(wǎng)格化服務管理工作的實施方案》等現(xiàn)有的網(wǎng)格化管理體系,在網(wǎng)格內(nèi)定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,構建一個覆蓋全市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))為層級的三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系,我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境監(jiān)管格局,實現(xiàn)“三清三到位”的目標(即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區(qū)”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,著力解決影響科學發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問題,促進我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設。
三、網(wǎng)格劃分及職責
按照自治區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系四級建設要求,上一級負責監(jiān)督和指導下一級的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設,并組織實施本級的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開始劃分,各級政府要加強環(huán)境監(jiān)管能力建設,按照與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應的原則,把網(wǎng)格化監(jiān)管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
。ㄒ唬┒壘W(wǎng)格
東興市行政區(qū)域建立二級網(wǎng)格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮(zhèn)級網(wǎng)格的建立,監(jiān)督網(wǎng)格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。
2.環(huán)保部門按照環(huán)境保護法的規(guī)定對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)管管理,各負有環(huán)境監(jiān)管職能的部門按照法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責認真履行職責,及時查處市轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境污染糾紛案件,排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區(qū)的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治等。
3.負責整合本級環(huán)境保護監(jiān)管力量,確定對應每個三級網(wǎng)格的監(jiān)管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監(jiān)管對象(適時動態(tài)調(diào)整)、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任人。各工作組負責對所監(jiān)管的網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調(diào)查,及時督促屬地調(diào)查或者直接查處,督導屬地政府落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施。
。ǘ┤壘W(wǎng)格
按照二級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的'東興鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域,責任主體為東興鎮(zhèn)人民政府、馬路鎮(zhèn)人民政府、江平鎮(zhèn)人民政府,責任人為東興鎮(zhèn)人民政府負責人、馬路鎮(zhèn)人民政府負責人、江平鎮(zhèn)人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網(wǎng)絡全面排查各類環(huán)境安全隱患,及時上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化相關信息。
2.負責整合本級承擔環(huán)保工作職責的機構力量,承擔本轄區(qū)日常環(huán)保監(jiān)管檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報及時調(diào)查了解,協(xié)調(diào)處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境保護糾紛案件,發(fā)現(xiàn)違法排污問題及時制止,及時向負責該網(wǎng)格的二級監(jiān)管工作組報告。
。ㄈ┧募壘W(wǎng)格
依托現(xiàn)有的基層網(wǎng)格化社會管理體系,按三級網(wǎng)格內(nèi)行政區(qū)劃,以所轄的各村(社區(qū))為單元劃分為四級網(wǎng)格區(qū)域,個別工作任務較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格,還可細劃責任網(wǎng)格。每個四級網(wǎng)格作為一個監(jiān)管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區(qū)居委會)。責任人為各村村委會(社區(qū)居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網(wǎng)格與四級網(wǎng)格的聯(lián)動機制,發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調(diào)、自治監(jiān)督和及時制止、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
四、網(wǎng)格運行監(jiān)督
。ㄒ唬┞鋵嵕W(wǎng)格工作責任
建立各級網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“五定”機制,即對網(wǎng)格內(nèi)所有監(jiān)管事項實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內(nèi)容應向社會公開公示。
。ǘ┟鞔_網(wǎng)格工作重點
一是加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要組織對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區(qū)、秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。二是及時調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后,及時進行調(diào)查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實施聯(lián)合執(zhí)法。三是強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通。
。ㄈ┘訌娋W(wǎng)格績效考評
一是加強上級監(jiān)督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,列入考核評價內(nèi)容,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系。二是定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,具體業(yè)務工作由市環(huán)保局負責。主要是對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強對環(huán)保部門人員機構、執(zhí)法裝備、辦公用房、現(xiàn)場執(zhí)法等方面的政策和財力保障;組織實施環(huán)境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業(yè)依法實施停、限產(chǎn)決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關信息。
。ㄒ唬┉h(huán)保部門
落實市政府開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系具體工作;對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業(yè)進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行監(jiān)督檢查,加強環(huán)境治理;強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪的調(diào)查、核實、報告和處理;明確本級監(jiān)管企業(yè)責任領導和責任人員,建立污染源現(xiàn)場執(zhí)法責任制,落實重點污染源現(xiàn)場執(zhí)法操作規(guī)范。
。ǘ┫嚓P部門
公安部門:按照國家法律法規(guī),負責商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理;配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩(wěn)工作;配合環(huán)保部門加大執(zhí)法力度,接受污染案件移交,重大環(huán)境案件主動提前介入,嚴肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監(jiān)督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環(huán)保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規(guī)定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發(fā)放劇毒化學品購買許可證、核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關監(jiān)督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發(fā)改部門:將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門報送環(huán)境影響評價文件。
工信部門:執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合環(huán)保部門督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作,指導和督促工業(yè)企業(yè)開展技術改造。
國土海洋部門:負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織、管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監(jiān)督落實本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設施建設及配合環(huán)保部門做好城鎮(zhèn)生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監(jiān)管,推進城鎮(zhèn)雨污分流工程,改造城市污水收集系統(tǒng),提高污水收集率。負責城鄉(xiāng)生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)部門:依法加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥,有效減少對環(huán)境的污染;負責秸稈與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產(chǎn)畜牧部門:負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務,制定并監(jiān)督落實畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養(yǎng)殖廠按照要求建設環(huán)保和治污設施,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖企業(yè)環(huán)境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區(qū)、查處河道違法采砂行為;協(xié)助環(huán)保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實;合理調(diào)度水資源,確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要;監(jiān)督落實規(guī)定區(qū)域內(nèi)施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締,依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。
衛(wèi)生部門:協(xié)助環(huán)保部門對醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理;配合環(huán)保部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構的核與輻射環(huán)境管理。
林業(yè)部門:負責對所主管的自然保護區(qū)的保護和監(jiān)督管理,查處保護區(qū)內(nèi)的違法開發(fā)和建設活動。協(xié)助環(huán)保部門查處飲用水源保護區(qū)內(nèi)保護動物養(yǎng)殖場環(huán)境違法行為。
安監(jiān)部門:依法負責危險化學物品生產(chǎn)(經(jīng)營)單位和礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,防范安全生產(chǎn)事故。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的非本部門管轄的違法問題向相關部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關;對因違反環(huán)保法律、法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的各類市場主體,根據(jù)環(huán)保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續(xù),拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
監(jiān)察機關:對網(wǎng)格監(jiān)管不履職或履職不到位,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環(huán)境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執(zhí)法等監(jiān)管執(zhí)法不作為行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、安監(jiān)、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,具體負責全市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各領導小組成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)保工作。
。ǘ⿵娀讲槎睫k。環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進,有序落實。
。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO
1.網(wǎng)格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn)。
2.聯(lián)合執(zhí)法制度。聯(lián)合執(zhí)法行動領導小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領導小組成員組成,負責對環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內(nèi)容包括:對環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點以及重大節(jié)假日、重大會議、重大社會活動期間的環(huán)境安全等問題開展聯(lián)合執(zhí)法;大型環(huán)保專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關部門要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(四)提升能力
1.完善環(huán)境監(jiān)管體制機制。進一步加強環(huán)境監(jiān)察標準化建設,充實執(zhí)法力量,優(yōu)化人員結(jié)構,增加執(zhí)法投入,按照《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時,積極延伸環(huán)境監(jiān)管觸角,探討在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立專職環(huán)保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對網(wǎng)格責任人員進行崗位技能培訓,提高業(yè)務素質(zhì)。
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對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關偵辦;強化各網(wǎng)格責任人和監(jiān)管人員的監(jiān)管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監(jiān)管職責,不依法查處環(huán)境違法行為,或者對環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網(wǎng)格監(jiān)管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責任不清,也要防止網(wǎng)格責任無限過度,保護和調(diào)動網(wǎng)格執(zhí)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 12
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,建立層層落實的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)(20xx年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結(jié)合公司實際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,進一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構建公司統(tǒng)一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡,使安全生產(chǎn)管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網(wǎng)格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內(nèi)容,全面落實各生產(chǎn)車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。
三、網(wǎng)格化管理工作組織機構
公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案
(一)工作進度安排
1。20xx年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;
2。20xx年5月,規(guī)范編制各級安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程;
3。20xx年6月,對安全生產(chǎn)制度進行檢查落實,全面實行安全網(wǎng)格化管理。
。ǘ┚W(wǎng)格劃分
公司為一級網(wǎng)格,車間(部門)為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。
(三)工作職責
1、一級網(wǎng)格負責公司內(nèi)部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協(xié)調(diào)工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會,分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調(diào)解決公司安全管理中的`重大問題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實施重點監(jiān)控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網(wǎng)格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規(guī)程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網(wǎng)格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監(jiān)控,每周開展一次網(wǎng)格內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產(chǎn)委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網(wǎng)格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產(chǎn)、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規(guī)程》和企業(yè)、車間(部門)的有關規(guī)定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經(jīng)常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態(tài),杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生;整理工作場所,以保持清潔文明生產(chǎn);每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
。ㄋ模┕ぷ饕
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng)新工作,是進一步落實安全生產(chǎn)責任制,切實抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡的重要舉措,也是實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組的。統(tǒng)一安排,結(jié)合實際情況,創(chuàng)新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領導小組辦公室負責統(tǒng)一調(diào)度,實行每月通報,并根據(jù)各單位的匯報和監(jiān)督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關規(guī)定進行處理。安保后勤部依照根據(jù)公司安全消防事故考核細則和安全生產(chǎn)承包書的有關規(guī)定,進行月度和年終考核。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 13
為提高我縣環(huán)境監(jiān)督管理效率,創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管方式和手段,提升環(huán)境監(jiān)管水平,進一步強化環(huán)境監(jiān)察工作的條理性、高效性、全面性,及時有效打擊環(huán)境違法行為,切實保障生態(tài)環(huán)境安全和維護公眾環(huán)境權益,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想和原則
以環(huán)!袄麆Α眻(zhí)法專項行動為契機,以塊為主,條塊結(jié)合的方式,以分工負責、責任到人的原則。建立全覆蓋網(wǎng)格化環(huán)境執(zhí)法長效監(jiān)督管理體系,落實“兩個80%”(環(huán)境監(jiān)察80%的人員、80%的時間深入一線執(zhí)法),解決有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究的環(huán)境監(jiān)管工作缺位問題,實現(xiàn)各有所管、各盡其責、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)察工作新格局。
二、主要內(nèi)容及工作目標
依據(jù)管轄區(qū)域分布狀況、不同行業(yè)企業(yè)特征、環(huán)保執(zhí)法隊伍與裝備水平等,進一步整合環(huán)保執(zhí)法力量,按照“聯(lián)動式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,將管轄的區(qū)域劃分為網(wǎng)格,定區(qū)域、定人員、定職責、定任務,將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務全面落實到具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。實現(xiàn)“三清三到位”,即區(qū)域清、職責清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務到位、互通到位的總體目標。
三、主要工作內(nèi)容
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
按照“屬地管理”原則,建立縣級四級網(wǎng)格,并將污染企業(yè)密集、周邊環(huán)境敏感的區(qū)域,作為監(jiān)管重點網(wǎng)格予以劃分,設立本級的重點管轄網(wǎng)格,有針對性的傾斜執(zhí)法力量,加大重點網(wǎng)格的監(jiān)管力度。
結(jié)合正安縣工業(yè)企業(yè)分布及地理實際情況,將環(huán)境網(wǎng)格管理工作劃分三個網(wǎng)格:
第一網(wǎng)格:流渡鎮(zhèn)、市坪鄉(xiāng)、謝壩鄉(xiāng)、芙蓉江鎮(zhèn)、中觀鎮(zhèn)、班竹鎮(zhèn)、土坪鎮(zhèn)、格林鎮(zhèn)、樂儉鄉(xiāng)
第二網(wǎng)格:鳳儀鎮(zhèn)、瑞溪鎮(zhèn)、小雅鎮(zhèn)、廟塘鎮(zhèn)、桴焉鄉(xiāng)、和溪鎮(zhèn)、楊興鄉(xiāng)、碧峰鄉(xiāng)、新洲鎮(zhèn)
第三網(wǎng)格:安場鎮(zhèn)、瑞新工業(yè)園區(qū)、貴州瑞溪水泥發(fā)展有限公司、正安縣污水處理廠、正安縣城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場
。ǘ┚W(wǎng)格責任
1、環(huán)境監(jiān)察隊承擔監(jiān)督管理和直接管理責任。
2、網(wǎng)格責任人員。分別確定網(wǎng)格責任領導、主要負責人、直接責任人等三級責任主體,實行逐級負責制。
一是網(wǎng)格責任領導。負責聯(lián)系相關網(wǎng)格,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負領導責任,建立監(jiān)管網(wǎng)格局領導包片制。職責包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自安排部署和直接組織查處,對所屬網(wǎng)格責任無故不落實人員提出處理建議。
二是網(wǎng)格主要負責人。負責組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實的具體計劃和措施,帶領所屬網(wǎng)格環(huán)境執(zhí)法人員落實環(huán)境監(jiān)察制度和要求,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作。
三是網(wǎng)格直接責任人。按規(guī)定落實各項環(huán)境監(jiān)察制度,完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
。ㄈ┚W(wǎng)格工作內(nèi)容
根據(jù)網(wǎng)格職責分工,分別負責相應的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法任務,接受上級網(wǎng)格的工作指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具體工作內(nèi)容包括:
1、工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)察;
2、環(huán)境違法行為查處;
3、環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;
4、配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;
5、做好信息互通工作,收集當?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達環(huán)保部門環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務科室受理、移交相關環(huán)保管理業(yè)務,做好各網(wǎng)格之間的.相互工作交流;
6、向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作,幫助建立企業(yè)(鄉(xiāng)村)環(huán)境管理人員隊伍。
。ㄋ模┚W(wǎng)格工作要求
1、開展日常巡查。各網(wǎng)格的執(zhí)法人員,應將網(wǎng)格內(nèi)的國控、省控、省環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)作為重點,視情加密檢查頻次。具體的日常環(huán)境監(jiān)察頻次,國控、省控企業(yè)監(jiān)察頻次不得低于環(huán)保部、省環(huán)保廳的要求。
2、掌握轄區(qū)污染底數(shù)。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,應加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的分布情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。
3、及時響應舉報和應急處置。各網(wǎng)格執(zhí)法人員,接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,應盡快組織查處;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應按照指令要求,原則上應第一時間前往事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級和有關部門上報事故情況。
四、有關要求
(一)明確工作職責,加強組織領導。成立網(wǎng)格化和精細化監(jiān)管工作領導小組,主要負責人要親自擔任組長,制定切實可行的試點方案,結(jié)合網(wǎng)格實際,全面做好檢查和監(jiān)管,要將環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作納入相關考核,做到任務到人、責任到人,確保工作取得實效。
。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c,加大監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中,要根據(jù)所對應的網(wǎng)格劃分情況,加強對所屬范圍內(nèi)企業(yè)定期、不間斷監(jiān)察,突出網(wǎng)格特點和重點,加大對環(huán)境違法案件的查處打擊力度,使各類環(huán)境投訴和污染隱患得到及時有效解決。
(三)注重信息收集,提高執(zhí)法效能。通過網(wǎng)格化和精細化管理工作,進一步準確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污單位的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況,加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫,為環(huán)境執(zhí)法和應急處置等提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
。ㄋ模⿵娀麄鹘逃鰪姯h(huán)保意識。充分利用各種有效形式,拓寬公眾參與渠道。充分發(fā)揮好信息員的作用,加強與網(wǎng)格內(nèi)群眾和企業(yè)的聯(lián)系溝通,進一步宣傳情況,增強群眾及企業(yè)環(huán)保意識,營造齊抓共管的良好局面。
。ㄎ澹┓e極探索創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗做法。結(jié)合實際,認真研究分析自身工作特點,積極探索和創(chuàng)新,對于網(wǎng)格化和精細化管理工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理和反饋,確保工作運行順暢,并上報網(wǎng)格化管理工作總結(jié)。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 14
一、總體目標
在試點縣、區(qū)建立起市、縣(區(qū))“兩級執(zhí)法”與市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“四級管理”覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作管理體系,形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)控管理平臺,維護勞動者合法權益,促進勞動關系和諧。
二、試點范圍
渦陽縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)等選擇條件較好的1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
三、工作職責
全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作由市人力資源和社會保障局領導和部署,市勞動保障監(jiān)察支隊負責制定全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作標準及制度;指導全市實施勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作;建立并完善勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)并組織推廣;對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進行監(jiān)督檢查和考核驗收。
四、工作步驟
在20xx年3月31日前全面完成我市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作,基本形成勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作機制。
。ㄒ唬┱{(diào)研準備階段(20xx年3月)
各試點縣(區(qū))要立足工作實際,組織開展試點前的調(diào)研工作,進一步摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡建設、人員配備、辦公場所、設備配備、信息采集及轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員數(shù)量等情況,找準“兩網(wǎng)化”建設方面存在的問題,提出具體措施和意見建議,為開展試點工作奠定基礎。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年4月—20xx年3月)
1、制定工作方案(20xx年4月30日前)
各試點縣(區(qū))按照本實施方案,結(jié)合各自實際情況,研究制定本轄區(qū)內(nèi)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作方案,明確機構編制、人員配備、工作職責、經(jīng)費來源等內(nèi)容,并報送市人力資源和社會保障局。
2、劃分勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格(20xx年5月31日前)
市為一級網(wǎng)格,渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)為二級網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為三級網(wǎng)格,村(社區(qū))為四級網(wǎng)格。各級網(wǎng)格負責對本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進行管轄。
3、建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(20xx年10月31日前)
依托現(xiàn)有“金保工程”平臺,加快全市勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化建設步伐。一方面結(jié)合我市實際開發(fā)全市勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件;另一方面將市“金保工程”與縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)四級網(wǎng)絡信息暢通。
4、建立健全勞動保障監(jiān)察機構,加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(20xx年1月31日前)
各試點縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障監(jiān)察中隊的組織工作,配齊專(兼)職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,按照每個網(wǎng)格配備2名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的比例充實基層網(wǎng)格力量。專職協(xié)管員可以在現(xiàn)有在編人員或聘用人員中調(diào)劑,也可公開招聘。兼職協(xié)管員可由所在社區(qū)勞動保障專管員兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配備1名。
5、建立網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)庫(20xx年2月28日前)
勞動保障監(jiān)察協(xié)管員以“一戶一檔案”的方式為網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動保障信息檔案,通過村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(區(qū))逐級上報,建立起全市網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)庫。
6、建立勞動保障監(jiān)察管理平臺(20xx年3月31日前)
建立勞動保障監(jiān)察管理平臺,把用人單位、勞動保障監(jiān)察機構、勞動保障監(jiān)察案件查處等要素有機地融合為一體,充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作體系的作用。
。ㄈ┙M織檢查驗收階段(20xx年4月30日前)
市人力資源和社會保障局對全市勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作進行檢查,按照“機構、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位的標準,進行綜合評定驗收。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領導
各試點縣(區(qū))要從落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認識做好勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點工作,對于預防和化解矛盾,促進社會穩(wěn)定等方面的重要作用,切實加強組織領導。
(二)重視機構隊伍建設,保障相關經(jīng)費
各試點縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))勞動保障監(jiān)察機構的'組織工作,配齊勞動保障監(jiān)察員和勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,可聘請家庭困難的高校畢業(yè)生擔任專(兼)職勞動保障監(jiān)察協(xié)管員,工資可由就業(yè)資金解決,工作經(jīng)費由各地統(tǒng)籌安排。同時要做好工作場地的解決、工作制度的制定等工作,確!皟删W(wǎng)化”管理試點工作實現(xiàn)“機構、場地、人員、經(jīng)費、制度、工作”六到位。
農(nóng)村網(wǎng)格化管理方案 15
為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)格,遏制和防范安全事故的發(fā)生,經(jīng)校委會研究決定,建立學校安全“網(wǎng)格化”管理,現(xiàn)將有關事項如下:
一、指導思想
堅持“安全第
一、預防為主、綜合治理”的方針,構建“分級管理、層層履責、一崗雙責、責任到人、橫向到邊、縱向到底、縱橫交錯、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理模式,推動我校安全管理工作再上新臺階。
二、工作目標
通過開展“網(wǎng)格化”管理工作,進一步落實學校的安全管理主體責任和教育部門的安全監(jiān)管責任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立學校安全隱患排查治理機制,有效防范事故的發(fā)生,確保學校和師生安全,促使學校安全工作實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:
1.由少數(shù)人抓向合力抓安全轉(zhuǎn)變:改變過去安全隱患的整治工作。主要由校長、總務負責,安全管理人員疲于奔命,且效果欠佳的狀況,明確和細化全員責任,全面落實“一崗雙責”,各司其職,實現(xiàn)安全工作齊抓共管。
2.從重事后處理向事前防范轉(zhuǎn)變:突出學校安全“預防為主”的工作方針,實行排查工作以網(wǎng)格為主,由專人負責,“橫向到邊、縱向到底”,隱患排查重心下移、關口前移,提高隱患排查的及時性、準確性和覆蓋面。
3.從粗放式管理向精細化治理轉(zhuǎn)變:實現(xiàn)全員全過程安全管理,全員是指全體教師都要參與學校的安全管理工作,進一步明確各崗位的安全職責、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應急處置辦法,全過程要求完善全局總體和各崗位安全工作流程化管理辦法,使安全工作實現(xiàn)精細化。
4.從運動式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變:改變安全隱患排查治理工作緊一陣松一陣,呈現(xiàn)出臨時性、應付性和間斷性的狀態(tài),實現(xiàn)安全隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,將工作的著力點轉(zhuǎn)移到日常工作上來,把功夫下在平時。
三、管理內(nèi)容
(一)學校安全管理和教育機制的建設情況
1.安全意識:學校師生開展教育教學活動是否樹立“安全重于泰山、安全重在防范、安全重在教育、安全重在落實”的意識。
2.安全規(guī)章制度:設立安全管理機構、配備專職安全管理人員情況;學校全面的安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、安全監(jiān)督檢查情況等。
3.安全責任制:學校安全校長負責制及校長、總務主任、教導主任、各班主任、各崗位安全責任制建立及落實情況;落實安全責任書有關要求的情況。
4.事故處理和責任追究:事故報告制度建立情況;事故當中的快速處理情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
5.安全教育:安全教育進課程、進課堂、進頭腦落實情況;學生安全專題教育安排情況和開學初、放假前進行安全教育的情況;開展“學生安全教育日”和“學生安全教育周”活動情況;法制副校長的聘用情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;學校與家長齊抓共管安全教育情況。
。ǘ⿲W校對容易造成安全隱患的'檢查和整改情況
1.消防安全:學校消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況。
2.飲食衛(wèi)生與流行病傳染病防控:學校在飲食衛(wèi)生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛(wèi)生、傳染病管理等規(guī)章制度情況。
3.校舍和設施設備安全:校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、實驗室、功能室、食堂、廁所等重要場所存在安全隱患情況。
4.校園周邊安全:校園門口有斑馬線、減速帶,周邊治安及經(jīng)營場所無安全隱患。
5.集體活動安全。學校在校內(nèi)外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織,并采取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
。ㄈ⿲W校突發(fā)事件應急處置
學校發(fā)生突發(fā)事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向領導,并積極協(xié)調(diào)相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實效:認真開展工作,一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格落實責任、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格開展巡查、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格進行規(guī)范、一個網(wǎng)格一個網(wǎng)格強化監(jiān)管,每個網(wǎng)格責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,并認真填寫學校安全隱患督查(填寫后交由學校政教處),切實做到網(wǎng)格到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查:建立安全管理網(wǎng)格化管理制約機制,“網(wǎng)格化”管理工作領導小組將定期組織網(wǎng)格化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。安全隱患的整治。在督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,學校能自糾的,立即進行整改。屬學校能力范圍之外,報送給上級部門,由上級部門協(xié)調(diào)相關部門整治。
3.嚴格責任,明確獎懲:將網(wǎng)格化管理的目標、任務、內(nèi)容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應:圍繞提高處置效率這一環(huán)節(jié),明確責任分工,增強責任意識,強化效能監(jiān)管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.不斷提高:網(wǎng)格化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經(jīng)驗可借鑒。每一位網(wǎng)格化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、,不斷的改進和創(chuàng)新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全網(wǎng)格化管理工作落到實處。
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