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文明辦精神文明建設(shè)工作計劃 -計劃
2011年是實施“十一五”規(guī)劃最后一年，是我市鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、深化全國文明城市創(chuàng)建工作的重要之年，
文明辦精神文明建設(shè)工作計劃
。按照上級文明委和市委、市政府總體要求，精神文明建設(shè)工作要以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，圍繞“發(fā)展與惠民”兩大主題，突出“深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學發(fā)展名城”主線，狠抓社會主義核心價值體系學習宣傳、開展包括道德創(chuàng)建與和諧創(chuàng)建在內(nèi)的五大創(chuàng)建活動、深化道德模范宣傳、加強未成年思想道德建設(shè)、組織志愿服務(wù)與關(guān)愛空巢老人活動、推進“我們的節(jié)日”與“全民閱讀”、迎接公共文明指數(shù)測評等重點工作，為繼續(xù)解放思想、深化改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
總體工作思路是：
圍繞“一個目標”，即2011年公共文明指數(shù)測評總排名實現(xiàn)新躍升，為2011年迎接復檢奠定堅實基礎(chǔ)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻；
貫穿“一條主線”，即“深化全國文明城市創(chuàng)建工作，建設(shè)人民滿意的科學發(fā)展名城”，實施“九大工程一百五十項專項提升”，健全完善文明城市創(chuàng)建長效機制，對照創(chuàng)建目標體系和存在問題，著力抓好整改提高工作；
突出“四個重點”，即突出開展“四區(qū)文明區(qū)”競賽活動，提升城市公共文明指數(shù)，著力提高城市文明程度；突出實施“天天行動，月月提升”行動和“十佳”系列評選競賽，著力推進市民文明素質(zhì)教育工作常態(tài)化、項目化、載體化；突出開展“滿洲里文明季”活動，著力推動文明創(chuàng)建活動經(jīng)�；�、模式化、系列化、制度化；突出未成年人思想道德建設(shè)，著力凈化社會環(huán)境。
實施精神文明建設(shè)“五大戰(zhàn)略”：以會促創(chuàng)，以賽促創(chuàng)，以帶促創(chuàng)，以幫促創(chuàng)，以訓促創(chuàng)。
推動創(chuàng)建堅持“工作六化”：工程化、模式化、項目化、載體化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。
一、落實市委市政府提出的工作任務(wù)，健全完善文明城市創(chuàng)建長效機制，對照創(chuàng)建目標體系和存在問題，著力抓好整改提高工作，為明年順利通過全國文明城市復檢驗收奠定堅實基礎(chǔ)
（一）落實市文明委[2011]12號《關(guān)于建立健全長效工作機制，深化全國文明城市創(chuàng)建工作的意見》精神。
1、鞏固領(lǐng)導體制，強化運行機制，深化創(chuàng)建導向機制，鞏固組織活動機制，強化監(jiān)督檢查機制，建立信息反饋與應急處置機制，加強依法管理機制，完善資金投入機制，鞏固宣傳教育機制，扎實推動長效機制建設(shè)。所有市屬單位都要組成文明委或精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)專兼職結(jié)合的文明辦或精神文明建設(shè)工作專員。
2、突出創(chuàng)建工作長效機制和常態(tài)化。今后幾年，強調(diào)實施“五大戰(zhàn)略”和工作“六化”，切實以九大工程為抓手，開展文明區(qū)、“十佳”系列評選競賽和“天天行動、月月提升”、“滿洲里文明季”活動。
（二） 對照創(chuàng)建目標體系，梳理存在的問題，著力抓好整改提高工作
1、近期印發(fā)《落實全國文明城市測評反饋意見，切實抓好整改提高工作》文件及一覽表，各單位根據(jù)《政府工作報告》的要求，迅速落實整改任務(wù)，5月底進行督查。
2、自加壓力，自提標準，努力向高水平文明城市邁進。進一步落實《滿洲里文明辦關(guān)于印發(fā)<制定與實施深化全國文明城市創(chuàng)建工作150項專項提升方案責任分工>的通知》（滿文明辦發(fā)[2011]52號）有關(guān)精神，迅速上報實施方案，并與市文明辦制定的九大工程實施方案合編成《文明長征》第十一卷，指導專項提高。（2011年已將參考材料發(fā)到公共郵箱）
（三）多種形式深化全國文明城市創(chuàng)建工作的社會宣傳
１、各區(qū)考慮利用元旦、春節(jié)印制發(fā)放特制的月歷與春聯(lián)相結(jié)合的全國文明城市宣傳品。年底前，市文明辦提供統(tǒng)一底片。
２、提倡制作印有“全國文明城市滿洲里”和城市精神字樣的材料袋、資料袋、環(huán)保購物袋。
３、各單位、企業(yè)在開展主題宣傳進行署名和落款時，注意標明“全國文明城市滿洲里”。倡導２０１０年國地稅系統(tǒng)進行稅法宣傳時，制作雨傘發(fā)放給中小學生，并印制宣傳全國文明城的字與圖。
（四） 各單位明確責任，落實深化創(chuàng)建任務(wù)，并通過媒體向社會承諾，開展社會監(jiān)督工作
1、各單位根據(jù)今年工作要點，對照2011年下發(fā)的測評體系討論稿，結(jié)合2011年創(chuàng)建全國文明城市攻堅時期所承擔的任務(wù)，查找存在的問題，面對新的創(chuàng)建形勢，形成本單位的社會承諾。（參見公共郵箱幾個相關(guān)資料）
2、形成初稿后，與文明辦、創(chuàng)建辦對應聯(lián)系人進行對接，安排媒體公開承諾。
（五） 加強建立創(chuàng)建工作長效機制理論研討工作
1、4月份召開精神文明建設(shè)研究會年會；
2、4月份召開深化全國文明城市創(chuàng)建工作理論研討會。發(fā)展重點理論研究人員，有針對性征集論文。
（六）適時召開年度精神建設(shè)工作大會，總結(jié)表彰文明單位和支持深化創(chuàng)建工作先進集體與個人，市委市政府全面部署深化創(chuàng)建工作。
二、深入實施道德創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進創(chuàng)建聯(lián)動工程，建設(shè)扎實有效的創(chuàng)建環(huán)境
（一）開展“十佳”系列評選競賽活動及電視頒獎晚會，參加呼倫貝爾市、自治區(qū)第二屆道德模范評選活動，大力宣傳道德模范事跡。
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１、開展“十佳”系列評選競賽。以建設(shè)文明和諧滿洲里為主題，充分發(fā)揮典型引路的示范帶動作用，按照示范性、導向性、時代性的要求，集中推出并宣傳一批踐行文明的先進典型，大力弘揚社會文明新風尚，在全市上下形成學習、宣傳文明道德模范的熱潮，形成濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，為滿洲里建設(shè)發(fā)展建設(shè)營造良好的人文環(huán)境。
“十佳”分為文明集體和文明個人兩大類：
文明集體包括十佳文明單位、十佳文明和諧窗口、十佳文明和諧執(zhí)法單位、十佳文明和諧社區(qū)、十佳文明和諧企業(yè)、十佳文明和諧社會組織（如兵媽媽慰問團、歡樂車隊、關(guān)愛李金密老人集體、為流浪漢尋家常淑琴集體、夕陽紅老年合唱團）、十佳文明和諧家庭；
文明個人包括十佳道德模范、十佳社會服務(wù)志愿者、十佳外來務(wù)工者、十佳公務(wù)文明標兵、十佳文明執(zhí)法標兵、十佳文明服務(wù)標兵、十佳文明教師、十佳文明醫(yī)務(wù)工作者、十佳文明新聞工作者、十佳文明的士、十佳文明青少年、十佳旅游文明從業(yè)標兵、十佳生態(tài)衛(wèi)士、十佳文明職工、十佳文明口岸衛(wèi)士。
文明集體由文明辦組織評選，文明個人由各系統(tǒng)在歷年表彰的基礎(chǔ)上推薦，文明辦負責統(tǒng)籌上報，二者皆由市委市政府命名。
2、創(chuàng)建文明單位活動要在增強誠信意識上下功夫。在黨政機關(guān)，繼續(xù)開展“創(chuàng)文明機關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”活動，努力形成為民、務(wù)實、廉潔、高效的政風，為全社會精神文明建設(shè)做出表率。在窗口行業(yè)，繼續(xù)開展“創(chuàng)建文明單位網(wǎng)上行”活動，以誠信建設(shè)為重點，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，著力改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，要重點抓好公安、建設(shè)等15個窗口行業(yè)和執(zhí)法部門。在大型企業(yè)，繼續(xù)開展踐行道德承諾活動，深化“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”主題教育，培育以誠信為核心的企業(yè)文化。
3、舉辦“十佳”系列評選競賽電視頒獎晚會。以２０１０年４月為界，評選個人文明“十佳”，并于５月份舉行“十佳”系列評選競賽電視頒獎晚會
4、在開展評選表彰滿洲里市第三屆道德模范的基礎(chǔ)上，評選“十佳道德模范”，積極參加呼倫貝爾市、內(nèi)蒙古自治區(qū)第二屆道德模范評選活動。各區(qū)要積極組織本區(qū)的道德模范事跡宣講活動。
（三）推進四區(qū)文明區(qū)競賽，集中開展“六優(yōu)”創(chuàng)建行動，迎接公共文明指數(shù)測評。１、繼續(xù)落實《滿文明委關(guān)于印發(fā)<滿洲里開展文明區(qū)競賽活動及公共文明指數(shù)測評實施方案>的通知》（滿文明委［２００９］６號）精神，大力開展文明區(qū)競賽。６月份選擇一個典型區(qū)召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，套開檔案資料管理工作觀摹會，組織文明單位考察。
２、繼續(xù)貫徹《滿文明委關(guān)于印發(fā)<集中開展“六優(yōu)行動”，大力提升我市公共文明指數(shù)工作實施方案>的通知》（滿文明委［２００９］１１號）６－８月集中開展“六優(yōu)”行動，扎實迎接自治區(qū)在全區(qū)３１個區(qū)市中組織的首屆公共文明指數(shù)測評，迎接中央文明辦第三屆公共文明指數(shù)測評。
（四）繼續(xù)開展“講文明樹新風”活動，集中落實中央文明辦倡導的“三風”任務(wù)。
1、開展踐行禮儀活動，大興文明禮儀之風。利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，運用燈箱廣告、知識競賽等多種形式，依托市民學校等六大基層宣傳教育陣地，深入宣傳普及禮儀知識，引導人們踐行文明禮儀，改變不文明行為，形成講文明、懂禮儀、守秩序的濃厚氛圍。著力抓好行業(yè)文明禮儀學習實踐活動，健全崗位文明行為規(guī)范，開展競賽活動，評選禮儀標兵，促進行風轉(zhuǎn)變。大力開展文明交通活動，加強文明出行宣傳教育，形成遵章守紀、文明禮讓的交通秩序。3月底舉行舉行“迎世博，講文明，樹新風”故事會。
2、開展“全民閱讀”活動，大興讀書學習之風。把“全民閱讀”作為重要任務(wù)擺上日程，以紅色經(jīng)典和傳統(tǒng)經(jīng)典為主要內(nèi)容，以4月23日“世界讀書日”為契機，與教育、廣電等部門密切配合，在機關(guān)、學校、企業(yè)、社區(qū)廣泛開展多種形式的讀書活動，吸引廣大群眾參與，形成全民讀書的良好氛圍。（另有專項安排）
3、開展資源節(jié)約活動，大興勤儉節(jié)約之風。廣泛開展“節(jié)約一度電、一張紙、一滴水、一粒糧”活動，使勤儉節(jié)約逐步成為人們的行為習慣和社會風氣。在黨員干部中倡導踐行艱苦奮斗精神，在青少年中開展勤儉節(jié)約教育，開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、節(jié)約型學校、環(huán)保型企業(yè)等活動，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，培育勤儉節(jié)約的社會風尚。
此“三風”將納入文明單位考核附加標準。
（五） 做好迎接在呼倫貝爾市舉行的全區(qū)第三屆新農(nóng)村新牧區(qū)經(jīng)驗交流會相關(guān)工作
1、扎區(qū)、東湖區(qū)抓好特色種養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高文明生態(tài)村建設(shè)水平，做好備選參觀考察點準備工作。
2、7月籌備承辦舉行“精神文明與文化建設(shè)的關(guān)系”理論研討會。
三、深入學習社會主義核心價值體系，組織開展“唱頌宣講做，弘揚三精神”活動，助推軟環(huán)境和機關(guān)作風建設(shè)工程，建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境
（一）學習弘揚“三個精神”
1、弘揚民族精神。黨的十六大明確，民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。我們黨領(lǐng)導人民在長期實踐中不斷結(jié)合時代和社會的發(fā)展要求，豐富著這個民族精神。
2、弘揚呼倫貝爾市城市精神。2011年呼倫貝爾市廣集民智，確定并公布了“博大、至誠、和美、共贏”為城市精神，詮釋了呼倫貝爾“博大之域，至誠之民，和諧之市，美麗之都，共贏之地”的特質(zhì)和理想追求。
3、弘揚滿洲里市城市精神。2011年，在市委領(lǐng)導主持下，在市委宣傳部精心組織下，征集并確定“開放包容，合作共贏，構(gòu)筑和諧，追求卓越”為滿洲里市城市精神。這四句話分別體現(xiàn)了胸懷全局、放眼世界、開放開明、博采眾長的包容精神；服務(wù)全國、注重合作、廣泛交流、區(qū)域共生的協(xié)作精神；團結(jié)一致、同心同德、和諧友善、政通人和的務(wù)實精神；與時俱進、銳意拼搏、跨越發(fā)展、追求卓越的爭先精神，應進一步強化弘揚實踐活動。
（二）重點采取“唱頌宣講做”五種形式開展活動：
1、學唱十首歌曲。各單位、特別是各級各類辦學單位，結(jié)合愛國歌曲大家唱活動，要組織學好以下10首歌曲：《國歌》、《愛我中華》、《歌唱祖國》、《榮辱觀之歌》、《為內(nèi)蒙古喝彩》、《呼倫貝爾大草原》、《呼倫貝爾美》、《滿洲里好》、《我愛滿洲里》、《達賚湖多情的湖》。有條件的單位，還應組織學唱市委宣傳部、文明辦編寫的《道德修養(yǎng)歌詩謠》中依曲填詞歌曲《公民基本道德規(guī)范歌》、《社會公德歌》、《職業(yè)道德歌》、《家庭美德歌》。
2、齊頌民族精神、呼倫貝爾市城市精神、滿洲里城市精神。駐軍部隊、公安系統(tǒng)、關(guān)檢外事和鐵路等軍事化、半軍事化單位，集中安排一段時間在工間操、列隊、交接班等適宜時段選誦三個精神。中小學�？稍谘郾＝〔倩蛳挛缯n堂整理時組織選誦，并融入到大型活動、運動會等活動中。組織編寫社會主義核心價值體系普及讀物。
3、多種形式宣傳三個精神。行政綜合執(zhí)法局要規(guī)劃好戶外廣告牌“三個精神”廣告的布點和數(shù)量，電子廣告屏要循環(huán)播出“三個精神”的內(nèi)容。廣電、報紙和 要刊播發(fā)相關(guān)廣告。
4、組織集中宣講。發(fā)揮市民宣講團的作用，利用市民教育六大陣地開展集中宣講。各主要網(wǎng)站要開展有關(guān)論壇。
5、開展主題實踐活動。結(jié)合各系統(tǒng)實際和各大節(jié)日開展實踐活動。
四、集中開展“以案說法”普法教育，助推依法治市工程，建設(shè)民主公正的法制環(huán)境
（一）加強宣傳我市治安防控體系建設(shè)成果，減少以身試法行為。
1、深化社會治安綜合治理，加快科技強警步伐，健全社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，推進治安監(jiān)控探頭進社區(qū)工作，完善治安網(wǎng)格化管理。
2、始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，進一步增強人民群眾的安全感，為深化創(chuàng)建全國文明城市創(chuàng)造良好環(huán)境。
（二）集中開展以案說法教育，選取近年告破的刑事案件和治安案件編成故事集和警示教育片，全面提升普法教育的針對性和實效性。
（三）推動社區(qū)民主制度，依法保障居民民主權(quán)利，制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，促進基層民主發(fā)展；依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，居民小區(qū)普遍成立物業(yè)管理機構(gòu)和業(yè)主委員會，社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。
五、開展“美麗滿洲里人人愛，有你參與更精彩”，助推開放城市創(chuàng)新發(fā)展工程，建設(shè)誠信公平的市場環(huán)境
（一）組織參加自治區(qū)窗口行業(yè)（系統(tǒng)）開展爭創(chuàng)“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動。
1、堅持以服務(wù)人民、奉獻社會、方便企業(yè)為宗旨，以講職業(yè)道德、樹行業(yè)新風為主題，以群眾滿意為標準，通過開展創(chuàng)建競賽活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立行業(yè)新風，不斷提高滿洲里窗口行業(yè)誠信度、規(guī)范化服務(wù)水平和群眾滿意度。凡是窗口行業(yè)、行政執(zhí)法部門和社會公用事業(yè)單位都要積極開展“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競賽活動。
2、自治區(qū)重點抓公安交警、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、工商、地稅、氣象、鐵路、民航、郵政、通信（聯(lián)通、移動、電信）、旅游、金融、保險、電力等十五個窗口行業(yè)和執(zhí)法部門的規(guī)范化服務(wù)競賽。
3、各行業(yè)（系統(tǒng)）要重點抓好本行業(yè)中直接為群眾服務(wù)的窗口單位。
4、依據(jù)評選條件和標準開展工作，我市重點以“六優(yōu)”標準為推薦標準。比服務(wù)環(huán)境，比服務(wù)規(guī)范，比服務(wù)效率，比在社會上的誠信度和群眾滿意率，遵守法律規(guī)范、兌現(xiàn)承諾、嚴守契約、投訴處理的落實及行風建設(shè)等方面的情況。
5、要加強領(lǐng)導，精心組織；以賽促創(chuàng)，重在提高；堅持標準，嚴格程序；加大宣傳，典型示范。
（二）深入開展“百城萬店無假貨”活動，繼續(xù)完善自治區(qū)百城萬店無假貨示范街建設(shè)，工商局和商務(wù)局爭取創(chuàng)建一個全國百城萬店無假貨示范店。
六、開展“我們的節(jié)日”主題活動和形式多樣的文化活動，創(chuàng)建學習型城市，繼續(xù)開展志愿服務(wù)活動，推進全民學習與市民文明素質(zhì)教育工程，建設(shè)科學昌明的人文環(huán)境
（一）規(guī)范和深入開展“我們的節(jié)日”主題活動。1、為深入貫徹落實黨的十七大提出的弘揚中華文化、建設(shè)中華民族共有精神家園的戰(zhàn)略任務(wù)，全面學習落實中央文明辦《關(guān)于在2011年廣泛開展“我們的節(jié)日”主題活動的通知》精神，要著力引導群眾認識傳統(tǒng)節(jié)目的意義，增加對傳統(tǒng)節(jié)日的興趣，豐富傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，過好每個節(jié)日，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)期間，引導好“我們的節(jié)日”民俗和文化娛樂活動。春節(jié)和元宵節(jié)期間，廣泛開展送溫暖獻愛心、聯(lián)歡慰問、迎春燈會等活動；清明節(jié)期間，廣泛開展祭奠先烈和掃墓活動；端午節(jié)期間，廣泛開展全民健身活動、愛國衛(wèi)生運動；七夕節(jié)期間，廣泛開展鵲橋聯(lián)誼會、集體婚禮等活動；中秋節(jié)期間，廣泛開展百家宴、中秋賞月、社區(qū)聯(lián)歡等活動；重陽節(jié)期間，廣泛開展孝老敬老、扶殘助殘、登高野游等活動，
計劃
《文明辦精神文明建設(shè)工作計劃》(http://www.oriental01.com)�！ �2、以教育和街道為主，組織好中華經(jīng)典誦讀活動，突出“我們的節(jié)日”文化內(nèi)涵，采取多種方式，推動中華經(jīng)典誦讀進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校，并充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳推介誦讀活動。今年教育系統(tǒng)要組織中華頌經(jīng)典誦讀夏令營。
3、繼續(xù)推進科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，廣泛開展社區(qū)文體活動，組織好“全國健身日”、“科學活動周”等群眾活動，倡導和睦團結(jié)、相互關(guān)愛的鄰里關(guān)系。
4、組織收看電視臺1套和10套播出的中宣部、中央文明辦會同文化部、中國文聯(lián)和有關(guān)省市聯(lián)合制作春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)的5期“我們的節(jié)日——中華長歌行”特別節(jié)目。收看中央電視臺制作圍繞春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、七夕節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日播出7期的《文化訪談錄》。收看北京、遼寧、上海、湖南、廣東、江蘇、福建、陜西、四川、云南等省(市)省級電視臺衛(wèi)星頻道制作播出電視專題片、特別節(jié)目、晚會等。 ?
5、廣泛開展網(wǎng)上節(jié)日主題活動。中國文明網(wǎng)聯(lián)合中央重點新聞網(wǎng)站、重點商業(yè)門戶網(wǎng)站，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日的主題，積極開展“我們的節(jié)日”系列網(wǎng)上活動。要通過推選傳統(tǒng)節(jié)日吉祥物、征集傳統(tǒng)節(jié)日形象標識、推介傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)典詩詞等系列活動，打造“我們的節(jié)日”主題活動的廣闊網(wǎng)上平臺。我市積極參加了今年網(wǎng)絡(luò)大拜年活動，今后每到傳統(tǒng)節(jié)日各單位都要組織網(wǎng)絡(luò)活動。
6、傳統(tǒng)節(jié)日期間，要協(xié)調(diào)各類媒體報道節(jié)日活動盛況，為“我們的節(jié)日”營造濃厚氛圍。
（二）開展“書香滿城——全民閱讀”活動，為建設(shè)學習型城市創(chuàng)造條件
1、充分認識建設(shè)學習型政黨的戰(zhàn)略意義，努力以政府行為來推動全民閱讀活動，推動學習型社會建設(shè)。XX年，中宣部、中央文明辦、新聞出版總署等11個部門聯(lián)合發(fā)起開展全民閱讀活動的倡議。幾年來，全國31個省、自治區(qū)、直轄市都開展了富有本地特色的群眾性讀書活動，400多個城市共舉辦了3000余個豐富多彩、深受群眾喜愛的讀書活動項目。文教部門要學習借鑒總此項活動的經(jīng)驗與成效，推動我市全民閱讀活動再上新臺階。
2、倡導各系統(tǒng)設(shè)立讀書節(jié)、讀書日、讀書周、讀書月、讀書季，組織開展“閱讀進中心組”之“讀書·思考·發(fā)展”、“閱讀進企業(yè)”之“讀書·思考·提升”、“閱讀進學校”之“讀書·思考·成才”、“書香家庭、書香社區(qū)”評選、“一區(qū)一品”全民閱讀活動——環(huán)�！ど鷳B(tài)·閱讀活動，針對重點閱讀群體開展閱讀項目，培養(yǎng)市民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習慣。
3、文化部門要探索“政府主導、專家指導、社會參與、媒體支持、企業(yè)承辦”的運行模式，通過讀書、評書、講書、換書、寫書、贈書等一系列讀書文化活動，提高市民的綜合素質(zhì)和城市競爭力。
4、積極探索建立邊城終身教育體系和終身學習服務(wù)體系，大力推進學習型機關(guān)、學習型企事業(yè)單位、創(chuàng)建學習型學校、創(chuàng)建學習型社團、創(chuàng)建學習型街道社區(qū)、學習型家庭等各類學習型組織的創(chuàng)建活動，著手制定滿洲里市“書香滿城”——全民閱讀系列活動五年規(guī)劃（2011－2015年），為建設(shè)學習型城市創(chuàng)造條件。
（三）廣泛開展健康向上的文化活動
1、繼續(xù)開展“愛國歌曲大家唱”活動。要認真總結(jié)去年開展活動的經(jīng)驗，充分利用廣場、文化中心、公園等大家唱的基本活動場所，加強組織引導，提供支持幫助，保護人們的積極性。
2、要繼續(xù)組織文藝團體、文化館的專業(yè)人員，深入基層、深入群眾，對合唱團、演唱隊等進行培訓班，提升演唱水平，吸引更多的人參與。
3、要廣泛開展歌詠比賽，用匯演推動群眾性演唱活動，把“愛國歌曲大家唱”活動在基層長期開展下去。
4、要發(fā)揮我市民族文化資源豐富、群眾能歌善舞、毗鄰俄蒙的優(yōu)勢，善用各類媒體宣傳“愛國歌曲大家唱”活動盛況。
（四）大力推進社會志愿服務(wù)工作
1、完善志愿服務(wù)工作機制。發(fā)揮志愿者協(xié)會作用，建立“社區(qū)志愿服務(wù)站”，依據(jù)《關(guān)于在全市推行志愿者注冊制度的通知》（滿文明辦發(fā)〔2011〕68號），推行志愿者注冊登記制度，建立志愿人員資料庫和考核認證體系，加強志愿服務(wù)供需平臺建設(shè)和志愿服務(wù)培訓工作。
2、完善志愿服務(wù)激勵機制，評選表彰星級志愿者，在宣教系統(tǒng)率先推行將志愿服務(wù)工作列為干部考核、單位評先和“三好學生”、“優(yōu)秀班干部”評選的內(nèi)容。發(fā)展壯大志愿者隊伍，在市級以上文明單位中率先成立志愿服務(wù)隊，推動志愿服務(wù)深入開展。把志愿服務(wù)活動納入各類精神文明創(chuàng)建活動考評體系，推動志愿服務(wù)經(jīng)�；�、社會化。
3、廣泛組織開展志愿服務(wù)活動。圍繞大型社會活動、扶危濟困、應急救援、服務(wù)民生、敬老助殘等，廣泛開展“倡導文明新風，我參與我奉獻”志愿服務(wù)活動。
4、開展“關(guān)愛百萬空巢老人志愿服務(wù)”活動，以社區(qū)為依托，組織志愿者特別是身體健康的低齡老年志愿者，采取結(jié)對幫扶辦法，為高齡空巢老人提供生活照料、心理撫慰、應急救助、醫(yī)療保健、法律援助等志愿服務(wù)。要充分利用各種傳媒傳播志愿服務(wù)理念，弘揚志愿服務(wù)精神，營造廣泛開展志愿服務(wù)得文化氛圍，動員更多的人投身志愿服務(wù)事業(yè)，使之逐步成為人們的自覺行動和生活方式。
5、編寫《志愿服務(wù)工作手冊》，7月以前舉行志愿服務(wù)知識競賽。
6、組織參加中國志愿服務(wù)基金會、中國書法家協(xié)會、中國美術(shù)家協(xié)會、中國美術(shù)館聯(lián)合啟動的“愛我中華——資助百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動”書畫作品征集活動。組委會將評選出優(yōu)秀作品在中國美術(shù)館舉辦“優(yōu)秀書畫作品展”，編輯出版《優(yōu)秀書畫作品集》，并在書法、美術(shù)專業(yè)報刊刊登優(yōu)秀作品。優(yōu)秀作品展結(jié)束后，中國志愿服務(wù)基金會、中國書法家協(xié)會、中國美術(shù)家協(xié)會將舉辦義賣活動，全部收入捐贈給中國志愿服務(wù)基金會，用于資助開展“百萬空巢老人關(guān)愛志愿服務(wù)行動”。征集活動日期為2011年1月4日至2011年5月31日。
（五）繼續(xù)開展“天天行動，月月提升”主題日活動。
1、利用好所有世界日和重要紀念日資源。同時，根據(jù)強化市民文明行為的需要，把每月11日、22日分別設(shè)立為排隊日和讓座日。個別行動日可能擁有多個主題，依情況按世界、中國、滿城排列序次。對一些主題日要確定年度主題。
2、繼續(xù)通過宣傳營造引導氛圍。廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、廣場廣告屏天天進行簡短提示，有計劃地介紹世界日、紀念日、全國日、滿城主題日的相關(guān)知識，及時宣傳我市的相關(guān)活動和年度主題。學校利用文化早餐或國旗下講話時間進行提示和教育，對一些主題日要組織開展活動。
4、按照《滿洲里市文明辦關(guān)于印發(fā)<深化市民文明素質(zhì)教育工程，開展“天天行動，月月提升”主題實踐活動責任分工方案的通知>》(滿文明辦發(fā)[2011]51號)精神,發(fā)揮各責任單位作用，開展經(jīng)常性的活動。由于我市地域面積不大，加之各單位有活動基礎(chǔ)和資源，各行動日相關(guān)單位有條件組織開展活動，逐步規(guī)范，探索模式，不斷提升。
5、增加活動密度，天天有行動，月月有提升。突出并豐富公民基本道德規(guī)范和“三德規(guī)范”教育內(nèi)容，提高市民素質(zhì)。緊密圍繞公共文明指數(shù)具體要求，大力提升公共文明指數(shù)和社會文明程度。
6、宣傳媒體開始由單一提示主題行動日轉(zhuǎn)變?yōu)閷π袆尤臻_展情況的宣傳報道上。
（六） 組織“滿洲里文明季”——滿洲里文明之春、文明之夏、文明之秋、文明之冬系列活動
“滿洲里文明季”四季劃分以工作任務(wù)為主，輔之以氣候標準，文明季四季時長也不求均等，時間段分別為1—4月、5-8月、9-10月、11-12月。
1、組織滿洲里文明季——文明之春（1—4月）。有計劃、有規(guī)律地開展元旦、春節(jié)系列活動；有計劃、有組織地開展春季愛國衛(wèi)生運動；開展文明禮儀系列活動，注意做到內(nèi)容健康、計劃合理、準備充分、組織嚴密、操作規(guī)范，堅持教育性、娛樂性、群眾性、實效性，切實使各項活動真正起到應有的育人作用。
2、組織滿洲里文明季——文明之夏（5-8月）。舉辦“十佳”系列競賽電視專題頒獎晚會；開展豐富多彩的系列廣場文化活動；有計劃、有組織地開市民文化藝術(shù)節(jié)。以群眾喜聞樂見的文體活動為載體，以活動上水平、上檔次為目標，廣泛開展社區(qū)文化節(jié)、企業(yè)文化節(jié)、校園文化節(jié)、軍營文化節(jié)、民族文化節(jié)、全民健身月、迎慶和深化創(chuàng)城專場演出等系列文體活動。營造具有鮮明特色的文化氛圍，從而激發(fā)廣大群眾參與文明城創(chuàng)建的熱情；舉辦“鄰里文化節(jié)”系列活動，可分“鄰里學”、“鄰里情”、“鄰里樂”、“鄰里頌”幾個篇章，由街道辦承辦各篇章的主題活動，篇章的主題活動要規(guī)模大、檔次高、群眾參與廣泛。
組織“六進社區(qū)”活動；爭取開展本季所有主題行動日。
3、組織開展?jié)M洲里文明季——文明之秋（9-10月）。組織開展公民道德宣傳活動；組織各類知識競賽活動。
4、組織開展?jié)M洲里文明季——文明之冬（11-12月）。開展全民閱讀活動，集中開展志愿服務(wù)和關(guān)愛空巢老人活動�？偨Y(jié)盤點精神文明建設(shè)工作成果。
七、積極推進一百五十項專項提升，充實政府“民心實事”工程，建設(shè)以人為本的生活環(huán)境
（一）實施“文明交通行動計劃”
1、2011年，全面啟動文明交通行動計劃。中央文明辦已將“文明交通行動計劃”實施情況納入《全國文明城市測評體系》和城市公共文明指數(shù)測評的內(nèi)容。我市要通過加大宣傳教育力度，大力組織專項整治行動，集中解決日常交通行為中存在的突出問題，加強文明執(zhí)法和科學管理，促進交通參與者知法、守法，努力實現(xiàn)行人、非機動車守法率明顯提高，機動車駕駛?cè)私煌暭拔ｋU駕駛行為進一步減少，道路安全設(shè)施和管理設(shè)施進一步完善，黨政機關(guān)公務(wù)人員進一步發(fā)揮文明交通表率作用，執(zhí)法規(guī)范化水平明顯提升。活動首先要在市區(qū)取得明顯實效。
2、豐富活動內(nèi)容。圍繞“關(guān)愛生命，文明出行”這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：倡導“六大文明交通行為”。即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號等文明交通行為�！稗饤壛蠼煌暋�。即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設(shè)施等交通陋習�！暗种屏笪ｋU駕駛行為”。即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載等危險駕駛行為�！巴晟屏惖缆钒踩肮芾碓O(shè)施”。即進一步完善城市過街安全設(shè)施、路口渠化設(shè)施、出行引導與指路設(shè)施、道路車速控制設(shè)施、郊外公路、施工道路交通組織與安全防護設(shè)施。
3、采取多種措施推進工作。廣泛開展文明交通行為教育，進一步完善安全和管理設(shè)施，大力整治交通秩序，努力提升執(zhí)法水平，大力營造濃厚氛圍，切實強化社會監(jiān)督。
4．教育行政部門要在中小學建立文明交通教育長效機制。結(jié)合中小學生特點，繼續(xù)穩(wěn)定推進“交通安全學校”建設(shè)，通過開設(shè)以交通安全、學校安全、生活安全為主要內(nèi)容的安全課，組織觀看交通安全宣傳品，舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答，開展爭當“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動，教育學生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習慣，提高中小學的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。實行中午年段錯時放學制度和接送學生車輛分區(qū)泊位制度。
（二）組織開展文明路口評選工作。調(diào)研路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，改善路口設(shè)施。向包頭市學習，推進交警隊伍測評文明路口和各區(qū)交通文明指數(shù)工作。
（三）環(huán)境建設(shè)上重點推進沿街公共建筑外掛公廁工作。全面調(diào)研我市公廁建設(shè)水平與需求，提出解決問題方案；推動研究制定鼓勵沿街公用建筑開通“外通里不通”的外掛式公廁的水暖補貼標準。
八、加強民族團結(jié)教育，助推平安滿洲里與民族團結(jié)進步工程，建設(shè)安穩(wěn)和諧的社會環(huán)境（一）開展民族團結(jié)進步教育，做好選樹典型工作。在“十佳”系列競賽中，注意培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)少數(shù)民族團結(jié)進步的實例。
（二）做好公共安全和綜合治理工作，確保社會穩(wěn)定。抓實社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
（三）推動安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)，加強食品安全和藥品安全管理。
九、扎實推進未成年人思想道德建設(shè)工作，推進凈化社會文化環(huán)境工程，建設(shè)健康向上的文化環(huán)境
（一）著力完善未成年人工作長效機制。進一步研究制定完善“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，召開未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)席會，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用、學校的龍頭作用、社區(qū)的平臺作用和社會教育的基礎(chǔ)作用。參加好全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會，學習全國會議精神。落實11年下發(fā)的幾個制度性建設(shè)意見，加強對各區(qū)和市直有關(guān)單位落實未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù)的監(jiān)督測評，每個區(qū)都要認真抓好1-2個服務(wù)未成年人的有特色工作。強化文明單位的責任，要求市級以上文明單位每年至少為未成年人辦一件實事、好事。
（二）要強力凈化社會文化環(huán)境，按照滿洲里市《深化全國文明城市創(chuàng)建工作，凈化社會文化環(huán)境專項提升方案》要求，深入開展“四個專項”整治行動，推進網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、熒屏聲頻視頻、校園周邊環(huán)境凈化工作，繼續(xù)保持對互聯(lián)網(wǎng)、手機、淫穢色情有害信息依法打擊的高壓態(tài)勢，加大整治互聯(lián)網(wǎng)、手機低俗之風專項行動力度。加強網(wǎng)吧整治監(jiān)管，嚴格推廣上網(wǎng)證件識別系統(tǒng)，嚴厲整治違規(guī)接納未成年人行為。宣傳文明辦制作的《遠離網(wǎng)吧》課件，引導未成年自覺遠離網(wǎng)吧。
（三）深入開展“做一個有道德的人”主題活動，運用多種方式，引導廣大未成年人在家庭孝敬父母，在學校尊敬師長，在社會奉獻愛心，從小養(yǎng)成良好道德品質(zhì)。廣泛開展未成年人文明道德“十個一”實踐活動（每個月學唱一首愛國歌曲，每半個月舉行一次國旗下講話，每周學習和講述一個道德故事，每天幫做一件家務(wù)活、閱讀一篇（本）有益健康的文章（書籍）、為父母倒一杯熱茶、給父母一個擁抱、為家人表演一個節(jié)目、向父母說一件校園內(nèi)的好人好事，向同學或老師講述一件校外所見所聞的事情），培養(yǎng)未成人健康向上的道德品格；開展“家教格言進萬家”活動，引導家長正確教育孩子。開展“六小”主題實踐活動，組織未成年人擔任小記者、小導游、小作家、小傳人、小志愿者、小講解員等社會角色，開展形式多樣的社會服務(wù)活動，引導廣大未成年人走出校園、走入社會，提高勇于實踐、服務(wù)社會的能力。
（四）繼續(xù)開展“我與家鄉(xiāng)共奮進——大學生假期返鄉(xiāng)社會實踐活動”，組建大學生志愿服務(wù)宣講團、大學生綠色環(huán)保實踐隊、大學生扶貧助困七色陽光服務(wù)隊、大學生科技文化服務(wù)隊等一系列以大學生社會實踐活動為主題的志愿者服務(wù)隊。
（五）結(jié)合深化創(chuàng)建工作開展創(chuàng)建“快樂校園”活動，把學校辦成快樂的宮殿。組織開展跳皮筋、跳繩、跳房子、扔沙包、滾鐵環(huán)、打陀螺、老鷹捉小雞、兩人三足、踢毽子等傳統(tǒng)體育游藝項目，鼓勵學生參與童年集體游戲。
九、大力宣傳民生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等重點建設(shè)項目，助推藍天碧水工程，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境
（一）參與城市綠化美化工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建花園式單位活動，倡導義務(wù)植樹，并開展春種榆樹示范工作。
（二）加強垃圾處理廠和污水處理廠運行監(jiān)測檢查，努力達到環(huán)保要求。
（三）開展“安靜居住小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動。完善部門聯(lián)動機制，開展環(huán)境噪聲污染集中檢查整治活動，以規(guī)范建筑施工工地為重點，集中整治各類超標、超時的噪聲源，堅決制止各類影響人居環(huán)境的擾民行為。
（四）大力宣傳民生環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改造成果，努力提高公眾環(huán)保滿意率。
總體看，今年我市精神文明建設(shè)工作任務(wù)重、活動多。全市精神文明建設(shè)戰(zhàn)線工作者一定要在深化鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，深入研究和把握精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，堅持以創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法為突破，使精神文明建設(shè)整體工作既要跟上時代步伐，又要符合我市實際，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，弘揚滿洲里精神和求真務(wù)實之風，重實際、辦實事、求實效，在創(chuàng)新中尋求發(fā)展，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作的新局面，以優(yōu)異的成績迎接明年全國文明城復查驗收，用富有成效的工作助推城市發(fā)展進步。
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