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入海排污口整治方案范文（通用11篇）
為了確保工作或事情能高效地開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編精心整理的入海排污口整治方案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
入海排污口整治方案 1
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，開展入海排污口整治，實施規(guī)范化管理，有效管控陸源污染物排海，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為推動海洋水生態(tài)安全，推動水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展，提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
�。ㄒ唬﹫猿謫栴}導(dǎo)向，穩(wěn)妥有序推進。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求，優(yōu)先解決群眾反響強烈、排污量大、對海洋環(huán)境影響突出的排污口。對涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口，妥善處置，杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
（二）堅持分類整治，促進規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，對不同類型的排污口實行分類整治，“一口一策”制定整治措施，對重點區(qū)域和海域加強常態(tài)化監(jiān)督管理，推動建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。
�。ㄈ﹫猿窒到y(tǒng)觀念，實施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合，陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動、協(xié)同治理，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，切實提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標(biāo)
20xx年底前，完成70個入海排污口的分類、命名與編碼，統(tǒng)一規(guī)范樹立標(biāo)志牌，印發(fā)實施方案，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)，推動排污口整治任務(wù)取得顯著成效，解決一批突出問題，形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長效機制。
四、工作任務(wù)
（一）編制整治方案
1.編制整治方案，落實責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測和初步溯源結(jié)果，科學(xué)合理編制整治方案，重點落實各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確整治要求、整治措施和完成時限，建立“一口一策”整治工作臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門配合、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實，以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實，不再列出）
2.建立整治銷號和調(diào)度通報制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷號制度》的要求，開展整治銷號工作，完成1個，銷號1個。建立調(diào)度通報制度，對入海排污口整治工作實行月調(diào)度、月通報。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合）
3.建立入海排污口動態(tài)管理臺帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)，對已完成整治的入海排污口要及時整理整治成果、整治前后對比照片等資料，上傳存檔，整治情況實行動態(tài)更新。
�。ǘ⿲嵤┓诸愓�
1.工業(yè)排污口。核實轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況，尚未辦理的盡快依法補辦；非法工業(yè)廢水排污口一律取締，限期拆除，并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對排污口“一管到底”，廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位，確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，便于分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施，確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口，應(yīng)為明溝明渠，安裝安全防護設(shè)施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨除油處理設(shè)施，火電、造紙、電鍍、制藥、機械加工、汽車修理等對水環(huán)境影響較大的企業(yè)，須設(shè)立初期雨水收集池。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實施方案〉的通知》（魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號）和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》（威政辦字〔20xx〕34號）等要求，推進養(yǎng)殖節(jié)水減排，鼓勵采取進排水改造、生物凈化等技術(shù)措施，開展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理，推動養(yǎng)殖尾水資源化利用或達標(biāo)排放；實施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水和進排水處理設(shè)施，支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定后，指導(dǎo)開展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測，合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護管理和監(jiān)管，以及群眾反映強烈、污染較為嚴(yán)重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作，開展涉農(nóng)排污口整治。其中，未實現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī)�；陨闲笄蒺B(yǎng)殖場要規(guī)范設(shè)置排污口，確保達標(biāo)排放；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693），分散式農(nóng)村生活污水排污口要進行封堵或拆除，采取納入污水管網(wǎng)、罐車收集等措施集中收集處理生活污水。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）其他排污口要實現(xiàn)廢棄物及時轉(zhuǎn)運，垃圾及時清理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃，加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，加快實施雨污分流改造，杜絕生活污水直排。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口，其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng)，并取締原有排污口。（區(qū)水利局牽頭，區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合）
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口，參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求，優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理；因條件限制無法接入公共污水處理系統(tǒng)的，應(yīng)自建污水處理系統(tǒng)，并達標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護需要，開展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池，防止污染物傾倒、混排入海。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）
5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理，進一步加強日常巡護，對于非降雨時排水或雨污混流排放口，要及時查明原因，采取有效措施，實施雨污分流改造。（區(qū)水利局牽頭）
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理，落實監(jiān)管責(zé)任，加強水質(zhì)監(jiān)測，定期維護清理，保障水質(zhì)達標(biāo)。（區(qū)水利局牽頭）
7.其他排口。參照上述排污口整治要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，進行規(guī)范整治。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
�。ㄈ┮�(guī)范監(jiān)督管理
1.分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的.通知》（魯環(huán)字〔20xx〕41號）要求，開展分類命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核實確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)排污口分類、命名和編碼，并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單，報生態(tài)環(huán)境分局審核，并開展樹標(biāo)立牌工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
2.強化監(jiān)測監(jiān)控。對工業(yè)企業(yè)排污口，要按要求開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上（入海廢污水量300噸/日及以上或10萬噸/年及以上）的排污口，每半年開展1次監(jiān)測；規(guī)模以下的，每1年開展1次監(jiān)測；水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方，可適當(dāng)增加監(jiān)測頻次。鼓勵將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī)�；r(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭）
3.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度，對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以查處；對私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴(yán)厲查處。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，督促責(zé)任單位有針對性地開展整治。對采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個監(jiān)控斷面以下區(qū)域排放廢水的，督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井，便于開展監(jiān)督檢查。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
五、工作安排
�。ㄒ唬┓诸惷�、編碼和樹標(biāo)立牌。10月10日前，各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類、命名和編碼的修改確認(rèn)，篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單；11月10日前，全面完成標(biāo)示牌的樹立工作。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭）
�。ǘ┲贫ㄕ闻_賬，按時匯總上報。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細(xì)整治方案，并于11月15日前，將入海排污口整治工作完成情況、銷號情況和樹標(biāo)立牌工作完成情況（附件1）報生態(tài)環(huán)境分局；生態(tài)環(huán)境分局要加強指導(dǎo)。
�。ㄈ┩瓿烧稳蝿�(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案，做好“提前量”，打好“主動仗”，積極組織開展整治。20xx年底前，完成二分之一以上的整治任務(wù)（其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成）；20xx年底前，完成全部入海排污口整治任務(wù)。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實中央重大決策部署的具體行動，是各級環(huán)保督察關(guān)注的重點問題，各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要高度重視，加大資金投入、配強工作力量，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以強有力的工作措施和嚴(yán)實的工作作風(fēng)為整治工作提供堅實保障，確保高標(biāo)準(zhǔn)推進、高質(zhì)量完成。
�。ǘ〾簩嵐ぷ髫�(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體，要堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，壓緊壓實各類排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門要樹牢“一盤棋”思想，強化協(xié)作配合、主動深入一線，加強入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷號，發(fā)揮好牽頭作用，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進過程中的突出問題。
�。ㄈ┩苿佣喾絽⑴c。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門通過政務(wù)新媒體等平臺，公開排污口整治相關(guān)政策，營造良好氛圍。要廣泛聽取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶等群體的意見建議，主動溝通協(xié)調(diào)、加強政策引導(dǎo)，確保整治措施切實可行，整治過程安全穩(wěn)定，整治效果經(jīng)得起檢驗。
入海排污口整治方案 2
一、指導(dǎo)思想
堅決落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重要指示精神，推進精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，堅持陸海統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治、源頭治理，建立健全屬地負(fù)責(zé)、協(xié)同共治、上下聯(lián)動、河海兼顧、梯次推進的入海排污口整治工作機制。通過全域入海排污口規(guī)范整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全，確保進海洋環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
（一）明確責(zé)任，協(xié)作共治。各縣（市）區(qū)人民政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定“一口一策”整治實施方案。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關(guān)部門職責(zé)分工，共同推進排污口整治工作。
�。ǘ﹩栴}導(dǎo)向，突出重點。以排查、監(jiān)測、溯源過程中發(fā)現(xiàn)的潛在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境問題為導(dǎo)向，優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄈ┓诸愂┎�，標(biāo)本兼治。根據(jù)入海排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實各類入海排污口整治責(zé)任，實施分類整治；堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來，系統(tǒng)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
（四）分批推進，長效監(jiān)管。堅持立行立改和長期整治相結(jié)合，避免急于求成、簡單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監(jiān)督管理相結(jié)合，逐步建立健全權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入海排污口長效監(jiān)管制度體系。
三、整治范圍
生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現(xiàn)場溯源后新增入海排污口。
四、工作目標(biāo)及時間安排
在入海排污口排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，制定“一口一策”的整治實施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作；20xx年12月15日前，完成標(biāo)志牌樹立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口長效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
五、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹦討B(tài)更新排口臺賬
按照《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》和《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現(xiàn)場排查溯源后新增的所有入海排污口進行分類、登記，并統(tǒng)一命名、編碼，為每一個入海排污口建立規(guī)范、統(tǒng)一的“身份證”；規(guī)范入海排污口類型、名稱和編碼等臺賬，將每一個入海排污口排查信息、監(jiān)測、溯源及整治情況進行登記，予以實時更新，實施日常動態(tài)監(jiān)管。
（二）制定“一口一策”的整治實施方案
在前期排查、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會按照營口市入海排污口問題清單及分類整治要求（附件1），以問題為導(dǎo)向，因地制宜制定本轄區(qū)入海排污口“一口一策”整治實施方案。落實各類入海排污口整治主管部門、責(zé)任主體及責(zé)任人，明確每個排污口的整治方向、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治措施、具體措施、進度安排及完成時限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌推進入海排污口分類整治工作
各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�，各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，分類落實入海排污口整治責(zé)任主體，分工到部門，落實到區(qū)縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰”的管理機制，共同推動入海排污口分類整治工作，確保如期完成整治任務(wù)。
（四）實施整治銷號和調(diào)度制度
各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照入海排污口整治銷號制度要求（附件2），整治完成一個，驗收一個，銷號一個。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會于每月23日前，通過入海排污口管理平臺上報排查整治工作進展情況，直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實行整治進度月調(diào)度、季通報制度，對于工作不力、進展嚴(yán)重滯后的縣（市）區(qū)，將對有關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。市直其他相關(guān)部門每季度按照職責(zé)分工對各類入海排污口整治工作開展督導(dǎo)檢查，重點針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標(biāo)完成情況，確保整治進度和質(zhì)量。
（五）打造示范工程，總結(jié)整治成效。
各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會根據(jù)轄區(qū)內(nèi)入海排污口類型和分布特點，遵循“邊實踐、邊總結(jié)、邊完善”的原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過典型示范工程，為其他地區(qū)提供經(jīng)驗和樣板，以點帶面提升整體整治工作水平。
對入海排污口整治工作進行總結(jié)，形成年度總結(jié)報告，重點對入海排污口整治工作開展情況、示范工程進行總結(jié)，固化成熟經(jīng)驗做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時，制定下一年度具體整治計劃，持續(xù)推進整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結(jié)報告。
（六）逐步規(guī)范入海排污口長效監(jiān)管
按照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導(dǎo)意見》要求，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會統(tǒng)一組織設(shè)置標(biāo)志牌，接受社會各界日常監(jiān)督。20xx年12月底前完成。
按照《遼寧省入海排污口備案管理規(guī)定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號）的有關(guān)要求，對符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實施嚴(yán)格監(jiān)管。逐步完善入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測制度。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決取締違法違規(guī)排污口，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機關(guān)。對各類型入海排污口分別按照適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口，開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。
六、職責(zé)分工
沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全力做好人員、資金保障,帶動社會治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動機制，層層壓實責(zé)任，強化分工協(xié)作，切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門、各行業(yè)主管部門、企業(yè)各司其職，其他有關(guān)部門密切配合，統(tǒng)籌推進。對無法確定責(zé)任主體的排污口，由縣、鄉(xiāng)級人民政府作為責(zé)任主體或由其指定責(zé)任主體，全力推動整治工作落地落實，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市交通運輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的.整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一港口碼頭排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市水利局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會制定實施方案，統(tǒng)一溝渠、河港（涌）、排干類排口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)制定實施方案，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口和漁港排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會進行整治驗收。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織開展入海排污口整治工作。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織協(xié)調(diào)，層層壓實責(zé)任，強化分工協(xié)作，統(tǒng)籌各方力量，切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。做好跟蹤調(diào)度和督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
（二）落實各方責(zé)任。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會、市直相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，制定相應(yīng)工作計劃和具體措施，層層壓實責(zé)任，強化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。
�。ㄈ┩晟浦贫润w系。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會要積極探索，科學(xué)謀劃，充分利用灣長制、河長制進一步完善入海排污口整治工作機制，探索制定適合本轄區(qū)實際的差別化政策措施。立足實際，切實解決排污口突出問題，推動補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。
（四）做好資金保障。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)財政部門為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責(zé)任單位要做好排污口整治的項目經(jīng)費預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入年度財政經(jīng)費預(yù)算，切實保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
（五）加強輿論宣傳。沿海各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作公開并定期更新入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。
入海排污口整治方案 3
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅持立行立改與長效整治相結(jié)合、重點突破與全面推進相銜接，因地制宜、實事求是，切實解決污水直排、偷排漏排、混接混排、肆意排污等突出問題，加快補齊監(jiān)管短板、堵塞排污漏洞，落實入海排污口主體責(zé)任，建立完善入海排污口管理長效機制，全面改善入海排污口排放狀況，推動近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
�。ǘ┱畏秶Ｔ谌牒Ｅ盼劭谂挪�、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，梳理出來的莊河市入海排污口“一口一策”整治清單（詳見附件1）中列出的納入各類及各年度整治計劃的入海排污口。
�。ㄈ┱卧瓌t。整治工作要堅持立行立改和長期整治相結(jié)合，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對能夠立即解決的問題，立行立改，不等不靠，迅速采取措施予以整治；對涉及管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等需要整治時間的入海排污口，要實事求是，尊重客觀規(guī)律，明確階段性整治目標(biāo)，由易入難，分步實施，堅決杜絕整改“一刀切”，避免一關(guān)了之，持之以恒整治到位。根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)規(guī)定，對于非法設(shè)置或設(shè)置不合理的入海排污口，要進行規(guī)范化整治或依法進行取締。
�。ㄋ模⿻r間安排。20xx年底前，完成161個入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)；20xx年底前，完成剩余29個入海排污口整治目標(biāo)任務(wù)，確保取得顯著成效，解決一批突出問題，基本完成全市入海排污口整治工作。20xx年底前，初步建立較完善的入海排污口長效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。
二、建立整治責(zé)任制
�。ㄒ唬┞鋵嵷�(zé)任主體。莊河市政府承擔(dān)入海排污口整治工作的主體責(zé)任，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊螅⒔∪罢疇款^、行業(yè)主管、部門協(xié)作、地區(qū)配合、權(quán)責(zé)清晰”的工作機制。
�。ǘ┟鞔_部門和地區(qū)分工。行業(yè)主管部門和各地區(qū)按照職責(zé)分工統(tǒng)籌負(fù)責(zé)不同類型的排污口整治工作，指導(dǎo)各治理單位，統(tǒng)一相關(guān)排污口整治標(biāo)準(zhǔn)，督導(dǎo)整治進度，進行整治驗收。具體分工：
莊河生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)排污口、農(nóng)村生活污水排污口和其他排口的整治工作。
市財政局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)資金保障工作，按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，為入海排污口整治工作提供資金支持，切實保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。
市交通運輸局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)港口碼頭排污口（漁港碼頭除外）的整治工作。
市水務(wù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干類排口的整治工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口的整治工作。
市漁業(yè)漁民漁船管理局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖以及漁港碼頭排污口的整治工作。
北黃海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)排污口整治工作。
各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配合協(xié)助各行業(yè)主管部門做好入海排污口整治工作，對無法確定責(zé)任主體的排污口，由各沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好相關(guān)入海排污口的整治工作。
三、落實整治任務(wù)
（一）建立排口臺賬。結(jié)合大連市生態(tài)環(huán)境局前期對全市入海排污口排查、監(jiān)測和溯源結(jié)果，梳理問題清單，對每個入海排污口存在的問題進行逐項分析，結(jié)合實際情況，列出整治對策，形成莊河市入海排污口整治的“一口一策”清單，建立入海排污口整治臺賬。重點落實各類排污口整治的主管部門和責(zé)任主體，明確每個排污口的整治要求、具體措施、整治目標(biāo)、進度安排及完成時限。
�。ǘ┙y(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。根據(jù)入海排污口類型，相關(guān)主管部門牽頭，按照“一口一策”整治實施方案，統(tǒng)籌推進入海排污口整治工作。要將排污口整治與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域綜合整治、黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，通過入海排污口整治，系統(tǒng)提升沿海地區(qū)截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。
其中刺參水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口的整治要按照大連市《刺參養(yǎng)殖池塘水污染物預(yù)防與控制要求》（DB2102/T 0048-20xx）標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，依據(jù)排放海域的不同使用功能和保護目標(biāo)，刺參養(yǎng)殖池塘尾水水質(zhì)排放控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩級：一是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第二類海域，尾水排放按一級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是刺參養(yǎng)殖池塘尾水排放入GB3097-1997規(guī)定的第三、四類海域，尾水排放按二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ㄈ┘{入備案監(jiān)管。對確需設(shè)置且符合備案條件的入海排污口，經(jīng)過科學(xué)論證后，提交大連市生態(tài)環(huán)境局予以備案，同時納入莊河市入海排污口管理，實施嚴(yán)格監(jiān)管。
�。ㄋ模┙⒄芜M展調(diào)度制度。自20xx年5月起，建立入海排污口排查整治工作月調(diào)度及分析制度。各整治責(zé)任單位于每月20日前將整治進展情況報莊河生態(tài)環(huán)境分局，莊河生態(tài)環(huán)境分局更新匯總莊河市入海排污口“一口一策”整治臺賬，統(tǒng)一上報大連市生態(tài)環(huán)境局，直至所有整治任務(wù)全部完成。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)入海排污口整治成效。各整治責(zé)任單位對入海排污口排查整治工作進行總結(jié)，形成年度總結(jié)報告，尤其是對入海排污口整治工作開展情況進行總結(jié)，對具體整治措施予以校驗，固化成熟經(jīng)驗做法，指導(dǎo)后續(xù)整治工作。同時，制定下一年度具體整治計劃，持續(xù)推進整治工作。
四、明確整治要求
�。ㄒ唬┤媲謇怼皟深悺迸盼劭凇０凑丈鷳B(tài)環(huán)境部《近岸海域污染防治方案》要求，對判定為非法和設(shè)置不合理的入海排污口（即“兩類”排污口）以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入海排污口，予以全面清理整治，并根據(jù)實際情況，依法予以處理。
（二）依法取締違法排污口。嚴(yán)肅查處利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的方式等違法排污行為，依法查處應(yīng)取得未取得排污許可證排放水污染物及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定排放水污染物的排污口。構(gòu)成犯罪的，移送公安機關(guān)處理。
�。ㄈ┣宄艆^(qū)內(nèi)排污口。拆除、遷建或關(guān)閉在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅰ、Ⅱ類水域和Ⅲ類水域中劃定的保護區(qū)、游泳區(qū)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中一類海域及二類海域中的珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場區(qū)內(nèi)的排污口。
�。ㄋ模┮婪ㄈ【喗B(yǎng)區(qū)內(nèi)排污口。依法取締在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。
�。ㄎ澹┎樘幊瑯�(biāo)排放排污口。依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測、專項監(jiān)測、自行監(jiān)測、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法查處存在超標(biāo)排放問題的排污口。
（六）治理影響水體功能的排污口。對排污口附近海域現(xiàn)狀海水水質(zhì)達不到功能區(qū)海洋環(huán)境保護要求的`，排放的污水直接影響受納水體生態(tài)環(huán)境功能的，采取深度治理、綜合整治等措施，有效減少入海污染物排放。
五、實施分類整治
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
核實轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排污許可證辦理情況，尚未辦理的，盡快依法辦理，非法工業(yè)廢水排污口一律予以取締，并依法進行查處。工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口盡可能清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理達標(biāo)后排放；多個企業(yè)共用一個排污口，各企業(yè)應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，以便分清各自責(zé)任。工業(yè)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個排污口，對于一個企業(yè)存在多個廢水排污口的，應(yīng)盡可能清理合并，實現(xiàn)一企一口。
工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口，原則上應(yīng)接入城市或園區(qū)污水管網(wǎng)集中處理，因條件限制無法集中處理的，應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施，處理達標(biāo)后排放。
廠區(qū)雨水排口，原則上要明溝明渠，安裝安全防護設(shè)施。廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)中列入重點排污口單位的，需設(shè)立初期雨水收集池。
對礦井、尾礦庫類排污口加大礦井水回收利用，不能回收利用的要確保達標(biāo)排放；對于未采取防滲漏等措施，或者未建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測井進行監(jiān)測的尾礦庫排污口，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行整改。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
結(jié)合統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口整治。
農(nóng)村生活污水排污口整治可與農(nóng)村改廁緊密結(jié)合，實施黑水資源化利用和灰水管控治理模式，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水資源化治理。在條件適宜地區(qū)采取納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)進行收集處理。對于不具備管網(wǎng)配套條件、人口稠密、污水排放相對集中的村莊，可通過建設(shè)集中式、聯(lián)戶或獨戶污水處理設(shè)施進行處理;布局分散、人口規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜等污水不易集中收集的村莊，可因地制宜采用聯(lián)戶或獨戶污水處理設(shè)施，或加強綜合利用等技術(shù)合理處置生活污水。
實施化肥農(nóng)藥減量增效，推廣化肥減量增效應(yīng)用模式和配套技術(shù)，推廣農(nóng)藥替代、精準(zhǔn)高效施藥、輪換用藥等科學(xué)安全用藥技術(shù)措施和現(xiàn)代植保機械。
依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口。核實轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污許可證辦理情況，對于取得排污許可證的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)建設(shè)污水處理站或納入可有效處理其污水的污水集中處理設(shè)施處理達標(biāo)后排放，做到“執(zhí)證排污、按證排污”。規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。畜禽養(yǎng)殖鼓勵實現(xiàn)糞污全部資源化利用，支持規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施。
依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。對集中分布、連片生產(chǎn)的池塘養(yǎng)殖散排口，化零為整，設(shè)置統(tǒng)一排污口，配套建設(shè)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施，將區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖尾水集中收集處理達標(biāo)后排放，鼓勵分散的池塘養(yǎng)殖設(shè)置污水處理設(shè)施，處理達標(biāo)后排放；工廠化養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一排污口，單獨建設(shè)或就近聯(lián)戶建設(shè)尾水處理設(shè)施，實現(xiàn)尾水集中處理達標(biāo)后排放，鼓勵安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行。同時，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推廣先進工廠化養(yǎng)殖模式，促進海水養(yǎng)殖升級改造，減少養(yǎng)殖尾水排放，統(tǒng)籌謀劃工廠化海水養(yǎng)殖排口的綜合整治。
（三）城鎮(zhèn)生活污水排污口
核實轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污許可證辦理情況，未取得排污許可證的，限期補辦，逾期未辦理的，依法進行查處。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計劃，進一步規(guī)范城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口，杜絕生活污水直排入海。城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的排污口，對于可以接入污水集中處理設(shè)施有效處理的，進行清理合并。
�。ㄋ模┏擎�(zhèn)雨洪排口
結(jié)合我市城市規(guī)劃和實際情況，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)，推進實施城鎮(zhèn)雨污分流改造。以入海排污口為起點，進行關(guān)聯(lián)下水管網(wǎng)排查，加快解決城市下水管網(wǎng)混接、錯接、漏接問題，嚴(yán)防通過雨水口、泄洪溝等混排污水，規(guī)避內(nèi)澇時污水漫灌。對實行雨水、污水合流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，進行雨水污水分流改造。逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。不具備條件的，在保證防洪排澇、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造等措施，確保非降雨期間無污水排放。
�。ㄎ澹锨痈�(涌)排干類排口
明確轄區(qū)內(nèi)溝渠、河港(涌)、排干等入海排口的管理要求，按照河流管理的，應(yīng)明確水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，通過實施小流域治理實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)；按照排污口管理的，應(yīng)根據(jù)納污水體水環(huán)境功能要求達標(biāo)排放。加強水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊非法排污。對于擅自挖掘的溝渠、河港(涌)等，應(yīng)限期整改，對現(xiàn)狀污染嚴(yán)重的，應(yīng)制定合理措施予以整治。
�。┢渌趴�
參照上述排污口整治要求，做好其他排口整治工作。
上述存在問題的入海排污口具體整治要求詳見附件1。
六、強化監(jiān)督管理
�。ㄒ唬﹪�(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。加大日常監(jiān)督執(zhí)法力度，堅決取締違法違規(guī)排污口。加強巡查巡視，嚴(yán)厲打擊“晝伏夜出”“借雨排污”“偷排超排”“一年排一次、一次頂一年”等違法行為。對未取得排污許可或未在生態(tài)環(huán)境部門備案設(shè)置排污的，依法予以查處。對環(huán)境違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，依法移送公安機關(guān)。
（二）加強督導(dǎo)檢查。市政府組織對各責(zé)任單位和部門實施的入海排污口整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，加強整治過程檢查，對照整治方案中確定的具體整治措施、整治時間和階段性整治目標(biāo)開展督導(dǎo)檢查，確保整治進度和質(zhì)量。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)測監(jiān)控。將所有入海排污口納入日常監(jiān)管，組織開展入海排污口執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，各類型入海排污口分別設(shè)置適當(dāng)比例開展監(jiān)督性監(jiān)測，重點排污單位排污口需安裝在線監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運行，鼓勵未列入重點排污單位的入海排污口開展自行監(jiān)測，不斷提升排污口規(guī)范化管理水平。
�。ㄋ模┙M織整治驗收。整治任務(wù)完成后，市政府將組織相關(guān)責(zé)任單位和部門對入海排污口整治完成情況進行驗收，對照整治方案中確定的整治措施、整治時限和整治目標(biāo)要求，確保完成既定整治任務(wù)、達到整治效果、實現(xiàn)整治目標(biāo)后，按規(guī)定程序予以銷號。
七、完善保障機制
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府作為入海排污口整治工作的責(zé)任主體，將建立政府牽頭多級聯(lián)動機制，層層壓實責(zé)任，強化分工協(xié)作，切實扛起排污口整治的主體責(zé)任。全力做好人員、資金保障，帶動社會治理投入。各行業(yè)主管部門、企業(yè)要各司其職，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
（二）完善制度體系。相關(guān)行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門要科學(xué)謀劃，積極探索制定適合我市各轄區(qū)的差別化政策措施，立足實際，切實解決排污口突出問題，推動補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步建立權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的制度體系和日常監(jiān)管體系。
�。ㄈ┳龊觅Y金保障。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，財政部門要為入海排污口整治工作提供資金保障。行業(yè)牽頭部門及具體責(zé)任部門要做好排污口整治的項目經(jīng)費預(yù)算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入財政經(jīng)費預(yù)算，切實保障入海排污口整治工作的經(jīng)費需求。
（四）加強輿論宣傳。充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作進行公示，定期更新入海排污口監(jiān)管信息，集中展示本行政區(qū)域各項工作情況，公開曝光典型環(huán)境違法案件，接受社會監(jiān)督。
入海排污口整治方案 4
一、指導(dǎo)思想
落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察與國家海洋督察有關(guān)要求，以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持陸海統(tǒng)籌、以海定陸，強化源頭治理，實施“排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管”等五項重點任務(wù)，分類治理入海排污口，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系，有效管控入海排污口，減少陸源入海排污量，提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù)，制定入海排污口整治方案并推進實施，建立入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作體系，有效管控各類入海污染排放，為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿秩趶�、全覆蓋原則。全面排查轄區(qū)內(nèi)排放污染物的入海排污口，全面了解污染物排放狀況，基本掌握陸源入海污染物排放情況，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。
�。ǘ﹫猿侄嗍侄巍⑶髮嵭г瓌t。采用徒步調(diào)查、現(xiàn)場走訪、群眾舉報等傳統(tǒng)手段，確保掌握真實狀況，真實摸清入海排污口底數(shù)。
�。ㄈ﹫猿址止へ�(fù)責(zé)、上下聯(lián)動原則。切實落實入海排污口排查整治屬地政府的主體責(zé)任，扎實推進各項工作。積極與市直有關(guān)部門溝通交流，協(xié)調(diào)工作。
四、整治范圍
所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的，或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設(shè)置監(jiān)測斷面的直接入海河流，自入海河口向上游上溯至河流入�？诒O(jiān)測斷面范圍內(nèi)的涉水排放口；未設(shè)置入�？诒O(jiān)測斷面的，原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km，沿岸左右展開500m范圍內(nèi)的涉水排放口。
五、重點任務(wù)
�。ㄒ唬┡挪�。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布，建立全鎮(zhèn)入海排污口臺賬。
（二）監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求，監(jiān)測各類入海排污口污染物排放情況，基本掌握陸源污染物入海量。
�。ㄈ┧菰�。監(jiān)測后進行溯源分析，查清污水來源，建立規(guī)范化的入海排污口檔案，實現(xiàn)“一口一檔”。
（四）整治。按照“一口一策”原則，因地制宜，分類整治入海排污口，有效管控入海排污量。
�。ㄎ澹┍O(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的`基礎(chǔ)上，建立更加科學(xué)、完備的監(jiān)管體系和長效機制，強化日常監(jiān)管，嚴(yán)守治理成效。
六、時間安排
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（20xx年9月10日）
制定專項整治工作實施方案，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織機構(gòu)、責(zé)任分工、時間節(jié)點和經(jīng)費保障等。
�。ǘ┡挪�、監(jiān)測及溯源階段（20xx年9月底前）
“全覆蓋”式排查，分析辨識疑似入海排污口，對排查范圍內(nèi)入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”現(xiàn)場排查，核實確定入海排污口信息，對疑難區(qū)域、疑難范圍進行查漏補缺，重點攻堅，進一步完善入海排污口名錄。
按照邊排查、邊監(jiān)測、邊溯源的工作要求，制定落實入海排污口水質(zhì)水量監(jiān)測計劃，與實地調(diào)查摸底同步開展水質(zhì)監(jiān)測，并做好溯源分析，基本查清污水來源。
�。ㄈ┓诸愓坞A段（20xx年10月20日前）
按“一口一策”工作原則，逐一明確入海排污口整治要求，分類推進入海排污口規(guī)范化整治，有效管控入海排污量，確保入海排污口水質(zhì)逐步改善。
（四）長效管理階段
建立入海排污口“查、測、溯、治、管”等工作規(guī)范體系，逐步形成更加科學(xué)完備的入海排污口監(jiān)管體系和長效機制，切實落實治海主體責(zé)任，防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。
七、責(zé)任分工
各村（社區(qū)）：各村（居）委員會是入海排污口排查整治責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)入海排污口排查整治工作。
鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室：承擔(dān)東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度，建立我鎮(zhèn)入海排污口臺賬，推動建立入海排污口管理長效機制。督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好生活污水處理設(shè)施入海排污口、農(nóng)村排水溝排查整治工作；負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農(nóng)田入海排水口等排查整治，負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排水口、涉海保護區(qū)相關(guān)排查整治資料，配合做好排查整治工作。
鎮(zhèn)漁政服務(wù)中心：督促指導(dǎo)各村（社區(qū)）做好水產(chǎn)養(yǎng)殖排放口排查整治工作，配合有關(guān)部門做好漁港內(nèi)入海排污口排查整治工作；負(fù)責(zé)提供沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
八、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，按序時進度扎實推進落實各項工作。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)聯(lián)動。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會參與的工作格局。責(zé)任部門協(xié)同配合，信息共享，形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責(zé)任部門、各村（社區(qū)）要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，做好入海排污口排查整治工作，駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要深入督導(dǎo)協(xié)調(diào)推進，確保取得良好成效。
�。ㄈ﹪�(yán)格責(zé)任落實。各村（社區(qū)）要堅決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對履行不力、弄虛作假、進展遲緩等問題突出的干部將予以通報。
�。ㄋ模┳龊眯畔⒐_。依法執(zhí)行信息公開制度，公開曝光典型環(huán)境違法案件，主動展示排查、整治工作進展，接受社會監(jiān)督。
入海排污口整治方案 5
一、工作目標(biāo)
以改善長江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，全面整治入江入海排污口，力爭20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時，根據(jù)實際監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)控設(shè)施，逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系，不斷規(guī)范入江入海排污口管理，有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
�。ㄒ唬⿲俚刎�(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的總體要求，入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）。相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)工作計劃和具體措施，層層壓實責(zé)任，強化分工協(xié)作，共同做好整治工作。
�。ǘ�(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，因地制宜、實事求是做好整治工作。避免簡單粗暴、急于求成，對于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口，采取審慎包容措施妥善處理，避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
（三）綜合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來，有效推動排污口整治。
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)）；城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港（涌）、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)；其他類排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。同時，也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作取得實效。
三、工作要求
�。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1．取締類
�。�1）飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責(zé)令限期拆除。
�。�2）集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口，由相關(guān)部門指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
�。�3）企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江（河）入海排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機關(guān)。
2．整治類
�。�1）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令按規(guī)范化要求進行整改，完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù)，經(jīng)驗收合格后，納入日常管理。無法完善手續(xù)的，納入取締類。
（2）工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令整改，限期達標(biāo)。不能達標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報縣級以上人民政府（管委會）批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
�。�3）工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報告、環(huán)境影響報告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個排污單位確需共用一個排污口的，應(yīng)分清責(zé)任，并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的，須在車間處理設(shè)施單獨設(shè)置排放口。
�。�4）工業(yè)企業(yè)未實現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的，由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后，可采取自處理中水回用、清運至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進行處置。重點排污企業(yè)在完善雨污分流的同時，應(yīng)安裝自動（手動）切換裝置。
3．規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1．取締類
�。�1）飲用水水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責(zé)令限期拆除。
�。�2）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）責(zé)令拆除。
2．整治類
（1）規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-20xx）中相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令整改，限期達標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施，實行糞污規(guī)范處理、就近還田利用，有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施，支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心，深入推進畜禽糞污還田利用，防止直排外環(huán)境；畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達標(biāo)向水體排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改。
�。�2）農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB32/3462-20xx），存在超標(biāo)排放的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改，限期不能達標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口，由住建部門會同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)屬地政府因地制宜進行整治，不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
�。�3）水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 4043-20xx)中的相關(guān)排放要求，存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改，限期整改不能達標(biāo)的，由生態(tài)環(huán)境部門依法進行查處；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù)，實現(xiàn)尾水達標(biāo)排放或循環(huán)利用。
�。�4）種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實施時間、資金投入等內(nèi)容，最大限度降低對受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，減少農(nóng)田灌溉退水對周邊水體水質(zhì)的影響。
3．規(guī)范類
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”，設(shè)置標(biāo)志牌，制作能識別排污口信息的二維碼，根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（DB32/T4024-20xx）要求，加強污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
�。ㄈ┏擎�(zhèn)生活污水排污口
1．取締類
�。�1）未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處，責(zé)令限期拆除，涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機關(guān)。
�。�2）飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責(zé)令限期拆除。
2．整治類
�。�1）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，立即整改，由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
（2）因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進管的，屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的.實施計劃，明確建設(shè)主體、完成時間。
（3）排水管道存在破損、錯接、混接、漏接、錯位、溢漏、淤堵等情況的，應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運行維護職責(zé)分工，組織力量有計劃地開展改造和修復(fù)，確保管道正常運行。
3．規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；根據(jù)實際情況和監(jiān)測需求安裝自動監(jiān)測設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
�。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1．取締類
飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責(zé)令限期拆除。
2．整治類
�。�1）長江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的，由交通運輸部門指導(dǎo)整改，所有港口碼頭廢水輸送至陸地進行處理后達標(biāo)排放。
（2）內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的，應(yīng)查找超標(biāo)原因，由交通運輸部門指導(dǎo)整改，限期達標(biāo)。
�。�3）所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》（通交環(huán)〔20xx〕5號）的要求進行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”，按照國家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌；其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施，確保正常運行。加強外排水質(zhì)日常監(jiān)控，根據(jù)實際情況建設(shè)長江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
�。ㄎ澹┏擎�(zhèn)雨洪排口
1．取締類
在飲用水水源保護區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口，由縣級以上地方人民政府（管委會）依法查處，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上地方人民政府（管委會）強制拆除。
2．整治類
（1）非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口，在保證防洪泄?jié)承枰⒈Ｕ铣鞘邪踩那疤嵯�，屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯接管網(wǎng)，采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯混接點已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗收文件、且非降雨期間無污水流出的，方可納入日常管理。
�。�2）達不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口，應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護措施，控制雨水徑流污染。
�。�3）達不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口，應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實施雨污分流改造；不具備此條件的地區(qū)，在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下，采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施，控制溢流污染。
3．規(guī)范類
對不合理設(shè)置或長期無水、已實際喪失排水功能的雨洪排口，管理部門應(yīng)指導(dǎo)各地進行清理歸并。
雨洪排口根據(jù)實際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌�？h（市、區(qū)）政府（管委會）和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測計劃，并按計劃進行監(jiān)測，開展數(shù)據(jù)綜合分析，確保受納水體水質(zhì)改善。
�。锨⒑痈郏ㄓ浚�、排干等
1．取締類
無。
2．整治類
�。�1）直接匯入水源地一級保護區(qū)的溝渠、河港（涌）、排干等水質(zhì)應(yīng)達到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)鑒別超標(biāo)原因，制定整治方案，明確責(zé)任主體，限期整治達標(biāo)。
�。�2）達不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港（涌）、排干等，屬地政府根據(jù)實際情況制定整治計劃，持續(xù)推進河道整治，水利部門督導(dǎo)整改，確保水質(zhì)得到改善。
�。�3）無水環(huán)境功能區(qū)，但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港（涌）、排干等，應(yīng)制定整治方案，識別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限，屬地政府部門持續(xù)推進整治，確保水質(zhì)可達到Ⅴ類水體要求。
3．規(guī)范類
水利部門根據(jù)實際需要制作設(shè)置溝渠、河港（涌）、排干等排口標(biāo)志牌，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實際情況安裝水質(zhì)自動監(jiān)測站和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強日常管理。
（七）其他排口
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場溯源情況和排污口用途，指導(dǎo)主管職能部門和屬地鎮(zhèn)（街道）開展整改，確保排污口排放達標(biāo)，規(guī)范管理。
四、工作職責(zé)
�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府（管委會）承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任，要充分發(fā)揮“河長制”“灣（灘）長制”的管理優(yōu)勢，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實施方案，明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財物保障等。
�。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進入江入海排污口分類整治工作，指導(dǎo)各地推進工業(yè)排污口和其他排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。ㄈ┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進農(nóng)村生活污水排污口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\輸局指導(dǎo)各地推進港口碼頭排污口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。┦兴种笇�(dǎo)各地推進溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。ㄆ撸┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類排口的整治工作，制定整治方案，督導(dǎo)整治進度，會同各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）進行整治驗收，并加強日常監(jiān)管。
�。ò耍┖娱L辦、灣（灘）長辦要充分發(fā)揮“河長制”“灣（灘）長制”的管理優(yōu)勢，指導(dǎo)各地制定整治方案，督促相關(guān)部門落實排污口整治責(zé)任、加強日常監(jiān)管。
五、工作安排
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年9月底前）。市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局）負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作，市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進各專項排污口整治工作，制定具體管理措施文件，明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)和要求；各縣（市、區(qū)）根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定“一口一策”分類整治實施方案，組織專家論證后印發(fā)，并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標(biāo)任務(wù)分解表（一口一策）》（見附件1），加蓋公章后報送市生態(tài)環(huán)境局，同時分別抄送市河長辦、市灣（灘）長辦。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。相關(guān)縣（市、區(qū)）按照“一口一策”方案和工作計劃，實施各類排污口整治，在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺、江蘇省灣（灘）綜合管理系統(tǒng)整改（治）模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進度，每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進展明細(xì)表》（見附件2）并加蓋公章后，報送市生態(tài)環(huán)境局、市河長辦（入江排口）、市灣（灘）長辦（入海排口）。按照“有水必測”“應(yīng)測盡測”的要求，持續(xù)開展各類排污口的待機補充監(jiān)測工作，切實提高排污口采樣監(jiān)測比例，并及時填報和上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立工作，入江、入海排污口整治進度均達50%以上，力爭20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對照本方案要求開展“回頭看”，未整治到位的按照工作要求重新開展。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段。各地建立整治銷號制度，整治一個，銷號一個，確保整治工作取得成效，落到實處。每年底開展階段性工作總結(jié)，階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個整治示范工程情況和下一年具體整治計劃，加蓋公章后于每年12月15日前報送市生態(tài)環(huán)境局，同時分別抄送市河長辦、市灣（灘）長辦。市級部門將適時開展銷號核查。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長，市有關(guān)部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負(fù)責(zé)同志為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進全市入江入海排污口排查整治工作，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。
�。ǘ⿵娀M織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求，明確職責(zé)分工，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并在人員、資金等方面加大投入力度，形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的強大合力，保證專項行動有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級部門明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)工作對接、報送信息等。
（三）嚴(yán)格責(zé)任落實。各地各部門按照實施方案要求，積極開展整治工作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，切實推進排污口整治工作，確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場督促指導(dǎo)，推動各地工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，按不同情形依紀(jì)依法進行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。
入海排污口整治方案 6
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面開展入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制，有效管控入河污染物排放，為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)，為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
水陸統(tǒng)籌，以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里，根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能，確定入河排污口設(shè)置和管理要求，倒逼岸上污染治理，實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理。
明晰責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實地方人民政府屬地管理責(zé)任，生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求，差別管理。按照國家有關(guān)部門制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口，規(guī)范審批新增排污口，加強日常管理。地方結(jié)合實際制定方案，實行差別化管理。
突出重點，統(tǒng)籌實施。以縣（市、區(qū)）納入河湖長制管理的河流湖庫及其他不達標(biāo)水體作為重點，統(tǒng)籌長江、赤水河流域排查成果，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，建立完善管理機制，全面規(guī)范管理入河排污口。
�。ㄈ┠繕�(biāo)任務(wù)
20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。
20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
20xx年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺。
二、開展排查溯源
�。ㄋ模┙M織排污口排查。各市（州）人民政府承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任，制定實施方案，組織開展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域和一般區(qū)域。重點區(qū)域以各省級河長制河流干流、重要支流的岸線為主，根據(jù)實際情況，進一步向陸地延伸，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點區(qū)域以外的為一般區(qū)域，重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
�。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，各市（州）人民政府要組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由屬地縣級或地市級人民政府作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。
�。┩奖O(jiān)測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合排污許可相關(guān)要求，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)開展監(jiān)督監(jiān)測，入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實施分類整治
（七）明確入河排污口分類。根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
�。ò耍┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，由各市（州）人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案，以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是，穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各市（州）人民政府建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的'入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，由各市（州）人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。
�。ň牛┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
（十）清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
�。ㄊ唬┮�(guī)范整治一批。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
�。ㄊ┘訌娨�(guī)劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。
�。ㄊ﹪�(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)或水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。
�。ㄊ模⿵娀O(jiān)督管理。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。
（十五）嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。
�。ㄊ┙ㄔO(shè)信息平臺。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時報送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。各市（州）要組織相關(guān)部門，建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。
五、加強支撐保障
�。ㄊ撸┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。省河長制辦公室、省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機制，督促各市（州）人民政府落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題，生態(tài)環(huán)境廳對工作不力的地區(qū)進行通報。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要落實屬地管理責(zé)任，切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任，確保排查整治工作落實到位。
�。ㄊ耍﹪�(yán)格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市（州）污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容，對在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
（十九）加強公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護和建設(shè)，加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
入海排污口整治方案 7
為貫徹落實生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省、市工作安排部署，在前期“排查、監(jiān)測、溯源”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際，全面開展入海排污口分類整治，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進、務(wù)求實效的原則，全面開展入海排污口整治。對入海排污口實行動態(tài)化管理，對新發(fā)現(xiàn)的入海排污口要立即按照整治要求整改，確保2021年12月底前，全面完成工業(yè)排污口整治以及其他類排污口二分之一以上整治任務(wù)。落實監(jiān)管措施，建立“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入海排污口管控體系。
二、工作任務(wù)
（一）工業(yè)排污口
1．廠區(qū)雨水排口（共1處，位于山鋼集團日照分公司西側(cè)）。雨水排口原則上要明溝明渠，安裝安全防護措施。涉油類企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨除油處理設(shè)施，火電、造紙、鋼鐵、水泥、石化、電鍍、印染、制藥、制革、農(nóng)藥行業(yè)、機械加工、汽車修理等水環(huán)境影響較大的企業(yè)，需設(shè)立初期雨水收集池。（區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道落實）
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1．水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口（共654處，位于鎮(zhèn)）。根據(jù)海水養(yǎng)殖相關(guān)規(guī)劃，依法依規(guī)取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口；清理合并集中分布、連片聚集的中小型海水養(yǎng)殖分散排口，統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。工廠化養(yǎng)殖企業(yè)排污口要實施綜合治理，依規(guī)建設(shè)污水處理設(shè)施并保障正常運行，確保尾水達標(biāo)排放；具備條件的，應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（區(qū)海洋發(fā)展局牽頭，鎮(zhèn)落實）
2．農(nóng)村生活污水排污口（共3處，位于鎮(zhèn)）。集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口納入規(guī)范管理；分散式農(nóng)村生活污水，建設(shè)污水收集設(shè)施，進行有效集中處理。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/3693）。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，鎮(zhèn)落實）
�。ㄈ┏擎�(zhèn)雨洪排口（共24處，其中街道4處、街道17處、鎮(zhèn)3處）。規(guī)范雨洪排口管理，對于非降雨時排水或雨污混流排口，要及時查明原因，采取有效措施，實施雨污分流改造。（區(qū)城市管理和綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)配合落實）
�。ㄋ模锨⒑痈鄣龋ü�15處，位于鎮(zhèn)）。結(jié)合河長制工作、城市和農(nóng)村黑臭水體治理等工作，將入海河流、排水溝渠等納入規(guī)范管理，及時清除垃圾等雜物，落實監(jiān)管責(zé)任，確保水質(zhì)達標(biāo)。（區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工分別牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實）
（五）其他排污口（共8處，位于鎮(zhèn)）。參照上述排污口整治要求，結(jié)合實際，做好整治規(guī)范。（沿海各鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)落實）
�。┓诸惷⒕幋a和標(biāo)志牌設(shè)置。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》《長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）》，組織開展分類命名并編碼，健全入海排污口臺賬，建立實時動態(tài)管理。參照生態(tài)環(huán)境部《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》，設(shè)置入海排污口標(biāo)志牌。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭，沿海各鎮(zhèn)街道配合）
三、責(zé)任分工
區(qū)直有關(guān)部門根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1）職責(zé)分工，對接市直各行業(yè)主管部門，牽頭制定各類排污口整治實施方案、明確整治標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定入海排污口驗收、銷號工作程序，及時會同沿海各鎮(zhèn)街道對完成整改的排污口逐一進行驗收、銷號，并向區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室提交整治銷號審批表。沿海各鎮(zhèn)街道具體負(fù)責(zé)實施入海排污口整治驗收工作。具體分工如下：
1．區(qū)生態(tài)環(huán)境分局牽頭負(fù)責(zé)制定工業(yè)排污口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定工業(yè)排污口的整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。
2．區(qū)海洋發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)制定水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口及漁港港口碼頭整治實施方案，制定驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。
3．區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水排污整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村生活污水排污口的整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排污口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。
4．區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局分別牽頭負(fù)責(zé)制定城市雨洪及城鎮(zhèn)雨洪排口整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定城市、城鎮(zhèn)雨洪排污口的整治、驗收、銷號程序，會同沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，分別會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。
5．區(qū)水利局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分別制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的整治實施方案及統(tǒng)一排污口整治標(biāo)準(zhǔn)；制定城鎮(zhèn)溝渠、河港等排口的.整治、驗收、銷號程序，督促沿海各鎮(zhèn)街道加快推入海排口的整治，會同沿海各鎮(zhèn)街道逐一進行驗收、銷號，并提交整治銷號審批表。
四、整治要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門單位、沿海各鎮(zhèn)街道要高度重視入海排污口整治工作，生態(tài)環(huán)境、海洋發(fā)展、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要依據(jù)各自工作職責(zé)，切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強化分工協(xié)作，沿海各鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格落實入海排污口綜合整治主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，強力推進，確保轄區(qū)入海排污口整治工作落實有力。
�。ǘ┟鞔_整改時限。2021年8月中旬前，各有關(guān)部門要編制完成入海排污口分類整治實施方案，根據(jù)《日照市區(qū)入海排污口清單》（附件1），按照“一口一策”明確排污口整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治要求、具體措施及完成時限，建立排污口整治臺賬（附件2）。2021年10月底前，完成重點排污口標(biāo)志牌樹立。2021年12月底前，工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成，其它各類排污口完成二分之一以上整治任務(wù)。
各有關(guān)部門建立入海排污口整治銷號制度（附件3），整治完成一個，驗收一個，銷號一個。每月30日前上報當(dāng)月整治進展情況，區(qū)生態(tài)環(huán)境委員會辦公室將建立調(diào)度通報制度，每月一調(diào)度，每月一通報。
�。ㄈ┙⒐ぷ鳈n案。待省生態(tài)環(huán)境廳省入海排污口管理APP系統(tǒng)啟用后，各部門單位要按照要求建立管理臺賬，實施動態(tài)更新，對已完成整治的入海排污口，要及時整理相關(guān)資料，將整改方案、整治成果及整改前后對比照片等進行上傳存檔。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)測監(jiān)控。區(qū)直有關(guān)部門會同沿海鎮(zhèn)街道對工業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排污口進行檢查，按要求開展監(jiān)督性監(jiān)測。同時，按照省市生態(tài)環(huán)境部門要求，督促在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，加大水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方監(jiān)測頻次。
�。ㄎ澹⿲嵭袆討B(tài)化管理。入海排污口整治工作實行動態(tài)化管理，后期新發(fā)現(xiàn)的入海排污口，按照《日照市入海排污口整治工作方案》中的分類進行明確，區(qū)直有關(guān)部門指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)街道開展整治工作，確保立行立改。
（六）加大宣傳力度。各有關(guān)部門、沿海各鎮(zhèn)街道要通過政務(wù)新媒體等平臺，公開發(fā)布入海排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，積極營造良好的社會氛圍。完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾參與監(jiān)管身邊的排污違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)調(diào)共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。
入海排污口整治方案 8
一、整治目標(biāo)
在xx年xx月xx日內(nèi)，實現(xiàn)入海排污口的規(guī)范化管理，使入海污水達標(biāo)排放，顯著改善近岸海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，讓海水水質(zhì)達到xx水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，入海排污口的達標(biāo)排放率達到xx%以上。
二、整治范圍
涵蓋本地區(qū)沿海岸線所有入海排污口，包括工業(yè)排污口、生活污水排污口、農(nóng)業(yè)面源排污口以及其他混合排污口等。
三、整治措施
全面排查與分類
組織專業(yè)團隊對入海排污口進行詳細(xì)排查，利用先進的檢測技術(shù)和設(shè)備，確定排污口的位置、數(shù)量、排放類型、污染物種類及濃度等信息，并按照工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)等類別進行精準(zhǔn)分類，建立詳細(xì)的入海排污口信息數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)的整治工作提供準(zhǔn)確依據(jù)。
工業(yè)排污口整治
對于工業(yè)排污口，要求企業(yè)安裝先進的污水處理設(shè)備和在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保污水達標(biāo)排放。對排放不達標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改后仍不達標(biāo)的，依法予以關(guān)停。加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，增加檢查頻次，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等違法行為，同時鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生。
生活污水排污口整治
加快沿海城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的`污水處理設(shè)施建設(shè)與完善，提高生活污水的收集率和處理率。對于臨近海域的生活小區(qū)和村落，通過鋪設(shè)污水管網(wǎng)，將生活污水納入集中處理系統(tǒng)；對于無法納入集中處理系統(tǒng)的分散排污口，采用小型污水處理設(shè)備進行就地處理，確保污水達標(biāo)后排放。加強對污水處理設(shè)施的運行維護管理，確保其穩(wěn)定高效運行。
農(nóng)業(yè)面源排污口整治
推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，鼓勵使用有機肥料和生物防治病蟲害技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)面源污染。在沿海農(nóng)田周邊建設(shè)生態(tài)溝渠和緩沖帶，利用植被的吸附、過濾作用，減少農(nóng)田徑流中的污染物進入海洋。加強對農(nóng)業(yè)廢棄物的管理，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行資源化利用，防止其隨意排放污染環(huán)境。
排污口規(guī)范化建設(shè)
對所有入海排污口進行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立統(tǒng)一的標(biāo)識牌，標(biāo)明排污口的名稱、編號、位置、排放類型、責(zé)任主體、監(jiān)督電話等信息，便于日常監(jiān)管和公眾監(jiān)督。同時，對排污口進行合理布局和改造，確保排放的污水能夠與海水充分混合、稀釋，減少對局部海域的污染影響。
四、監(jiān)管與評估
建立健全入海排污口的監(jiān)管機制，加強環(huán)保、海洋、海事等部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。利用衛(wèi)星遙感、無人機巡查、在線監(jiān)測等技術(shù)手段，對入海排污口進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常排放情況。
定期對入海排污口整治效果進行評估，通過對海水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)、海洋生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的分析，評估整治措施的有效性和實施情況，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整整治方案和措施，確保整治目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
五、宣傳與公眾參與
加強對入海排污口整治工作的宣傳力度，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，向公眾普及海洋環(huán)境保護知識和入海排污口整治的重要意義，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。鼓勵公眾舉報違法排污行為，形成全社會共同關(guān)注和保護海洋環(huán)境的良好氛圍。
入海排污口整治方案 9
一、總體思路
以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則，對入海排污口進行全面整治，加強污染源頭控制，完善長效監(jiān)管機制，確保入海污染物得到有效削減，推動海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好發(fā)展。
二、整治原則
分類整治原則：根據(jù)入海排污口的類型、污染程度和治理難度，采取針對性的整治措施，實現(xiàn)精準(zhǔn)治理。
依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展入海排污口整治工作，確保整治過程合法合規(guī)。
部門協(xié)同原則：加強環(huán)保、海洋、水利、住建、農(nóng)業(yè)等部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進入海排污口整治工作。
公眾參與原則：充分調(diào)動社會各界力量，鼓勵公眾參與入海排污口整治的監(jiān)督和管理，提高公眾的環(huán)保意識和責(zé)任感。
三、主要任務(wù)
精準(zhǔn)排查與溯源
運用多種技術(shù)手段，對全市入海排污口進行拉網(wǎng)式排查，詳細(xì)掌握排污口的分布、數(shù)量、類型、排放狀況等信息，并通過水質(zhì)監(jiān)測、指紋分析等技術(shù)，精準(zhǔn)確定排污口的污染來源，建立入海排污口“一口一檔”信息管理系統(tǒng)，為后續(xù)整治工作提供詳實的數(shù)據(jù)支撐。
工業(yè)排污口深度治理
針對工業(yè)企業(yè)的入海排污口，實施深度治理工程。推動企業(yè)進行技術(shù)升級改造，提高污水處理工藝水平，確保污水穩(wěn)定達標(biāo)排放。對位于環(huán)境敏感區(qū)或排放不達標(biāo)的工業(yè)排污口，實施搬遷或關(guān)閉措施，并加強對企業(yè)排污行為的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法排污行為，確保工業(yè)污染源得到有效控制。
生活污水排污口綜合整治
加快城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，提高生活污水收集率，實現(xiàn)污水全收集、全處理。對于現(xiàn)有生活污水直排口，采取截污納管、分散處理等方式進行整治，確保生活污水達標(biāo)排放。同時，加強對污水處理廠的運行管理和監(jiān)督考核，提高污水處理廠的運行效率和處理效果。
農(nóng)業(yè)及其他排污口治理
加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量，控制畜禽養(yǎng)殖污染，建設(shè)生態(tài)攔截溝渠和人工濕地，對農(nóng)業(yè)面源污水進行凈化處理后排放。對于港口、碼頭、海水養(yǎng)殖等其他類型的排污口，根據(jù)其污染特點，制定相應(yīng)的'整治方案，采取有效措施減少污染物排放。
排污口規(guī)范化建設(shè)與監(jiān)管
對所有入海排污口進行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識牌和采樣監(jiān)測平臺，便于監(jiān)管和監(jiān)測。建立入海排污口動態(tài)監(jiān)管機制，利用信息化技術(shù)，對排污口的排放情況進行實時監(jiān)控和預(yù)警。加強執(zhí)法檢查力度，定期開展入海排污口專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，確保整治成果得到有效鞏固。
四、實施步驟
第一階段：排查與方案制定
完成入海排污口的全面排查和溯源工作，建立入海排污口信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)排查結(jié)果，制定詳細(xì)的入海排污口整治實施方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位和時間節(jié)點。
第二階段：集中整治
按照整治方案，全面推進工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)及其他各類入海排污口的整治工作，定期召開工作推進會，協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的問題，確保整治工作按計劃順利進行。
第三階段：鞏固提升
對整治完成的入海排污口進行驗收和評估，對存在問題的排污口進行整改完善，建立健全入海排污口長效監(jiān)管機制，加強日常巡查和監(jiān)測，防止問題反彈，持續(xù)鞏固整治成果，實現(xiàn)入海排污口的規(guī)范化、常態(tài)化管理。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的入海排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市入海排污口整治工作，明確各部門職責(zé)分工，確保整治工作順利推進。
2、加大資金投入
設(shè)立入海排污口整治專項資金，積極爭取國家和省級環(huán)保專項資金支持，同時鼓勵社會資本參與整治項目建設(shè)，為整治工作提供資金保障。
3、嚴(yán)格考核問責(zé)
建立入海排污口整治工作考核評價機制，將整治工作任務(wù)完成情況納入對各相關(guān)部門和地區(qū)的年度績效考核內(nèi)容，對工作不力、未按時完成整治任務(wù)的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。
4、強化技術(shù)支撐
加強與科研院校的合作，引進先進的污染治理技術(shù)和監(jiān)測手段，為入海排污口整治工作提供技術(shù)支持和智力保障，提高整治工作的科學(xué)性和有效性。
通過實施以上入海排污口整治方案，有望全面提升xx的海洋環(huán)境質(zhì)量，保護海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ)。
入海排污口整治方案 10
一、總體目標(biāo)
在xx年xx月xx日內(nèi)，全面完成入海排污口的排查、監(jiān)測、溯源和整治工作，實現(xiàn)入海排污口“看得見、可監(jiān)測、有記錄、能監(jiān)督”，顯著削減入海污染物總量，改善近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保海水水質(zhì)達標(biāo)率穩(wěn)步提升，海洋生態(tài)系統(tǒng)得到有效修復(fù)和保護。
二、整治原則
精準(zhǔn)治理原則：對每個入海排污口進行詳細(xì)排查和精準(zhǔn)溯源，根據(jù)其污染類型、排放特征和環(huán)境影響程度，制定針對性的整治措施，確保治理效果。
依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展入海排污口整治工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
部門協(xié)同原則：建立健全生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、海事、水利、住建等多部門聯(lián)動協(xié)作機制，明確各部門職責(zé)分工，加強信息共享與溝通協(xié)調(diào)，形成整治合力。
公眾參與原則：充分調(diào)動社會各界力量，鼓勵公眾積極參與入海排污口整治的監(jiān)督舉報，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，營造全社會共同關(guān)注和保護海洋環(huán)境的良好氛圍。
三、主要任務(wù)
全面排查與監(jiān)測
組織專業(yè)技術(shù)隊伍，采用無人機航拍、衛(wèi)星遙感、人工實地排查等多種手段，對沿海區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，全面掌握入海排污口的數(shù)量、位置、分布、類型、排放狀況等信息，并建立入海排污口動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。
按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對入海排污口開展定期監(jiān)測，包括水質(zhì)水量、污染物種類和濃度等指標(biāo)，為后續(xù)的溯源分析和整治評估提供科學(xué)依據(jù)。
精準(zhǔn)溯源與分類
通過水質(zhì)指紋識別、示蹤劑投放、管網(wǎng)排查等技術(shù)方法，對入海排污口進行精準(zhǔn)溯源，確定污染物的來源和責(zé)任主體，如工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)村生活污水排放等。
根據(jù)溯源結(jié)果，將入海排污口分為工業(yè)排污口、生活污水排污口、農(nóng)業(yè)面源排污口、港口碼頭排污口和其他排污口等類別，實施分類整治。
整治措施制定與實施
工業(yè)排污口整治：對工業(yè)企業(yè)的入海排污口，要求其嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理，確保污水達標(biāo)排放。對于超標(biāo)排放或存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)整治，并實施嚴(yán)厲的行政處罰。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從源頭減少污染物產(chǎn)生。
生活污水排污口整治：加快沿海城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水處理率。對現(xiàn)有生活污水直排口，采取截污納管、建設(shè)分散式污水處理設(shè)施等方式進行整治，確保生活污水得到有效處理后達標(biāo)排放。加強對污水處理廠的監(jiān)管，保障其穩(wěn)定運行和達標(biāo)排放。
農(nóng)業(yè)面源排污口整治：推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進畜禽糞便資源化利用。在沿海農(nóng)田和養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)生態(tài)溝渠、人工濕地等面源污染治理設(shè)施，通過物理、化學(xué)和生物等多種方法，對農(nóng)業(yè)面源污水進行凈化處理后再排放。
港口碼頭排污口整治：加強港口碼頭的環(huán)境管理，完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施建設(shè)，確保船舶含油污水、生活污水、垃圾等得到妥善處理，防止直排入海。鼓勵港口企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，減少港口作業(yè)過程中的污染物排放。
其他排污口整治：對于沿海海水浴場、旅游景區(qū)等區(qū)域的排污口，加強環(huán)境監(jiān)管，確保其污水排放符合相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。對非法設(shè)置的排污口，堅決予以取締。
規(guī)范化建設(shè)與長效管理
對所有入海排污口進行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識牌，明確排污口編號、名稱、位置、排放類型、責(zé)任主體、監(jiān)督電話等信息，便于日常監(jiān)管和公眾監(jiān)督。
建立入海排污口長效管理機制，完善監(jiān)測監(jiān)控體系，利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對入海排污口的排放情況進行實時監(jiān)控和預(yù)警。加強日常巡查和執(zhí)法檢查，定期對排污口整治情況進行評估和考核，確保整治成果得到有效鞏固和持續(xù)提升。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、海事、水利、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的入海排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進整治工作，定期召開工作會議，研究解決整治過程中遇到的'重大問題。各部門要明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保整治工作落到實處。
2、加大資金投入
積極爭取中央和地方財政資金支持，將入海排污口整治工作納入地方生態(tài)環(huán)境保護專項資金項目庫，優(yōu)先予以安排。同時，鼓勵社會資本參與入海排污口整治項目的投資、建設(shè)和運營，拓寬資金來源渠道，保障整治工作的順利實施。
3、強化技術(shù)支撐
加強與科研院校、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的合作，引進和推廣先進的污染治理技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)和溯源技術(shù)，為入海排污口整治提供有力的技術(shù)支持。組織開展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高整治工作的技術(shù)水平和管理能力。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立健全入海排污口整治工作監(jiān)督考核機制，將整治工作任務(wù)完成情況納入地方政府和相關(guān)部門的年度績效考核內(nèi)容，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力、未按時完成任務(wù)的進行問責(zé)。加強對整治工作的全過程監(jiān)督，確保整治工作質(zhì)量和效果。
入海排污口整治方案 11
一、整治背景
隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速，入海排污口數(shù)量不斷增加，入海污染物總量持續(xù)上升，對近岸海域生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。為貫徹落實國家海洋生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略部署，切實改善近岸海域水質(zhì)，保障海洋生態(tài)安全，制定本入海排污口整治方案。
二、整治思路
以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”的原則，對入海排污口進行全面排查、分類整治和規(guī)范化管理，建立健全長效監(jiān)管機制，實現(xiàn)入海排污口的有效管控和入海污染物的大幅削減，促進海洋生態(tài)環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、整治目標(biāo)
在xx年xx月xx日前，完成入海排污口的全面排查和監(jiān)測工作，建立入海排污口詳細(xì)清單和信息管理平臺，實現(xiàn)排污口信息的數(shù)字化、可視化管理。
在xx年xx月xx日前，對所有入海排污口完成溯源分析，確定責(zé)任主體，并根據(jù)污染類型和程度制定“一口一策”整治方案，整治完成率達到xx%以上。
在xx年xx月xx日前，實現(xiàn)入海排污口的規(guī)范化建設(shè)和長效監(jiān)管，入海污水達標(biāo)排放率達到xx%以上，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例顯著提高，海洋生態(tài)系統(tǒng)得到明顯改善。
四、具體措施
排查與監(jiān)測
組建多部門聯(lián)合排查隊伍，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)手段，對沿海岸線進行地毯式排查，確保入海排污口“應(yīng)查盡查、不留死角”。
按照《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對入海排污口開展定期水質(zhì)監(jiān)測和水量測量，掌握排污口的污染物排放特征和規(guī)律，為后續(xù)整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
溯源與分類
運用水質(zhì)指紋分析、示蹤劑追蹤、管網(wǎng)探測等技術(shù)，對入海排污口進行精準(zhǔn)溯源，查明污水來源，明確責(zé)任主體，如工業(yè)企業(yè)、居民小區(qū)、市政管網(wǎng)、養(yǎng)殖場等。
根據(jù)溯源結(jié)果，將入海排污口分為工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源、混合污染源等類型，并建立分類檔案，為制定針對性整治措施提供依據(jù)。
整治措施
工業(yè)排污口整治：對工業(yè)企業(yè)的'入海排污口，要求企業(yè)安裝先進的污水處理設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備，確保污水達標(biāo)排放。對超標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并加大處罰力度。推動企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生量。
生活排污口整治：加快沿海城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和提標(biāo)改造，提高生活污水收集率和處理率。對老舊小區(qū)的生活污水直排口，通過改造污水管網(wǎng)，將污水接入市政管網(wǎng)進行集中處理。對于無法接入市政管網(wǎng)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，建設(shè)分散式污水處理設(shè)施，確保生活污水達標(biāo)排放。
農(nóng)業(yè)排污口整治：加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，減少化肥、農(nóng)藥使用量，鼓勵使用有機肥和生物防治病蟲害技術(shù)。在沿海農(nóng)田周邊建設(shè)生態(tài)溝渠和緩沖帶，利用植被和土壤的過濾、吸附作用，削減農(nóng)業(yè)面源污染物入海量。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，對規(guī)模化養(yǎng)殖場實施雨污分流、糞便資源化利用等措施，防止養(yǎng)殖廢水直接排入海洋。
混合排污口整治：對于含有多種污染源的混合排污口，根據(jù)各污染源的貢獻比例，采取綜合整治措施，包括工業(yè)企業(yè)源頭治理、生活污水截污納管、農(nóng)業(yè)面源污染控制等，確�；旌衔鬯_標(biāo)排放。
規(guī)范化建設(shè)與長效管理
對所有入海排污口進行規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識牌，注明排污口名稱、編號、位置、排放類型、責(zé)任單位、聯(lián)系電話、排放標(biāo)準(zhǔn)等信息，便于日常監(jiān)管和公眾監(jiān)督。
建立入海排污口長效監(jiān)管機制，加強部門協(xié)同執(zhí)法，加大對違法排污行為的打擊力度。利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對排污口的排放情況進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)智能化監(jiān)管。定期對排污口整治效果進行評估和考核，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整整治措施，確保整治工作取得實效并長期鞏固。
五、保障機制
1、組織保障
成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的入海排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市入海排污口整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，負(fù)責(zé)具體組織實施整治工作，協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的問題，確保整治工作順利推進。
2、資金保障
市財政設(shè)立入海排污口整治專項資金，加大對入海排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治和長效管理等工作的資金投入。積極爭取上級專項資金支持，同時鼓勵社會資本參與入海排污口整治項目，拓寬資金來源渠道，保障整治工作資金需求。
3、技術(shù)保障
加強與科研機構(gòu)、高校等單位的合作，建立專家咨詢庫，為入海排污口整治工作提供技術(shù)支持和智力保障。組織開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高整治工作技術(shù)水平和管理人員業(yè)務(wù)能力。
4、監(jiān)督考核保障
制定入海排污口整治工作監(jiān)督考核辦法，將整治工作任務(wù)完成情況納入對各相關(guān)部門和區(qū)（市）政府的年度績效考核內(nèi)容，對工作推進不力、未按時完成任務(wù)的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)。加強對整治工作全過程的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保整治工作取得實效。
通過實施以上入海排污口整治方案，有望全面提升[城市名稱]近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動。
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