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長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

時(shí)間:2022-12-08 08:57:41 方案 我要投稿

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)

  為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展,常常需要預(yù)先制定方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。那么我們?cè)撛趺慈?xiě)方案呢?以下是小編為大家收集的長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)1

  一、起草背景

  為深入推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),全面排查整治淮河流域入河排污口,根據(jù)《連云港市淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,特制定本工作方案。

  二、主要內(nèi)容

  專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)方面工作內(nèi)容。

 。ㄒ唬┡挪。開(kāi)展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。

 。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。

 。ㄈ┧菰。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

 。ㄋ模┱巍T谂挪、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類(lèi)整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過(guò)排查整治,全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

  三、任務(wù)分工

 。ㄒ唬└麈(zhèn)(園區(qū))。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開(kāi)展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

 。ǘ﹨^(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)部門(mén)職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治。

  四、工作目標(biāo)

  20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)2

  為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))《揚(yáng)州市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(揚(yáng)府辦發(fā)〔20xx〕46號(hào),以下簡(jiǎn)稱“市專項(xiàng)方案”)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  在各有關(guān)部門(mén)前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助上級(jí)排查力量,用兩年左右時(shí)間,全面摸清長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口底數(shù),同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè),污水溯源,并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進(jìn)整改,從而建立起排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  二、整治范圍和對(duì)象

  以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn),開(kāi)展入河排污口排查整治工作。長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線,具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  三、專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

  1、制定專項(xiàng)行動(dòng)。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實(shí)施方案,明確此次專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)長(zhǎng)江入河排口排查工作。

  2、開(kāi)展區(qū)級(jí)資料整合。各有關(guān)部門(mén)在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”,進(jìn)一步充實(shí)完善區(qū)級(jí)排污口資料整合。

  3、摸清長(zhǎng)江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門(mén)配合部、省、市排查力量,摸清掌握區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級(jí)排查,9月底前配合完成二、三級(jí)排查。

  4、開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。年底前,按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。

  5、進(jìn)行入河排污口污水溯源。明年3月底前,在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

  6、分類(lèi)整治入河排污口問(wèn)題。明年4月底前,根據(jù)監(jiān)測(cè)和溯源分析結(jié)果,制定排污口問(wèn)題清單和“一口一策”整治計(jì)劃;明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作;明年下半年,持續(xù)開(kāi)展排污口整治,按序時(shí)推動(dòng)清單問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。

  7、建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長(zhǎng)江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀,形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  四、專項(xiàng)行動(dòng)要求

  1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。

  2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門(mén)協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)部門(mén)之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的上下協(xié)同,合力提升整治效果。各相關(guān)部門(mén)在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中,要加強(qiáng)銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔,并專門(mén)指定一名聯(lián)系人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和工作對(duì)接。

  3、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要積極落實(shí)工作任務(wù),做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷(xiāo)號(hào)無(wú)余地。區(qū)政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)。

  4、完善工作保障。要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車(chē)輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

  五、專項(xiàng)行動(dòng)具體分工

  1、根據(jù)市專項(xiàng)行動(dòng)方案精神,區(qū)各相關(guān)部門(mén)按照管理職能分別向市級(jí)對(duì)口部門(mén)報(bào)送各類(lèi)入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作,同時(shí)報(bào)送區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,形成區(qū)級(jí)排污口整合資料。

  2、區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全面落實(shí)省、市發(fā)改委(長(zhǎng)江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作。

  3、區(qū)工信局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類(lèi)別等并負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

  4、區(qū)住建局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作,負(fù)責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

  5、區(qū)交通局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

  6、區(qū)水利局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

  7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

  8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”對(duì)各類(lèi)排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè)并做好條線牽頭任務(wù)。

  9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類(lèi)整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單,按照排污口的功能,制定“一口一策”分類(lèi)整治計(jì)劃,按時(shí)完成整治任務(wù)。

  10、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)。

  11、區(qū)長(zhǎng)江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)”,確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)3

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我市長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,制定本方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,因地制宜、實(shí)事求是做好長(zhǎng)江入河排污口整治工作。對(duì)生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(zhǎng)江入河排污口,在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的`基礎(chǔ)上,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測(cè)溯源分類(lèi),針對(duì)存在的問(wèn)題,因地制宜、精準(zhǔn)施策,逐個(gè)制定整治方案,明確牽頭部門(mén)、責(zé)任主體和主管部門(mén),制定時(shí)間表、路線圖,經(jīng)過(guò)2—3年努力,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和深化整治成效,查缺補(bǔ)漏,到20xx年底前,建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制。

  二、主要措施

  咸寧市長(zhǎng)江入河排污口329個(gè)(詳見(jiàn)附件)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,分類(lèi)推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口規(guī)范化整治工作。

 。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以拆除且對(duì)環(huán)境影響不大的排污口,要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道,需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(zhǎng)江入河排污口34個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口2個(gè),工業(yè)排污口16個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等4個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個(gè),其他排口2個(gè)。

 。ǘ┣謇砗喜⒁慌。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類(lèi)排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,原則上均予以清理合并,污水通過(guò)截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理;暫不具備納管條件的,應(yīng)采取有效措施收集處理污水,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,原則上均予以清理合并,通過(guò)截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長(zhǎng)江入河排污口29個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個(gè),工業(yè)排污口8個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等1個(gè)。

 。ㄈ┮(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開(kāi)展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口,應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確保一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口,應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向,設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長(zhǎng)江入河排污口229個(gè)。其中,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個(gè),城鎮(zhèn)雨洪排口15個(gè),港口碼頭排污口8個(gè),工業(yè)排污口30個(gè),溝渠、河港(涌)、排干等52個(gè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個(gè),其他排口1個(gè)。

 。ㄋ模┐硕ǚ桥趴。待核定非排口37個(gè)。其中,戶用散排口(單元)1個(gè)、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個(gè)、過(guò)水設(shè)施口19個(gè)、取水設(shè)施(只進(jìn)不出)14個(gè)、重復(fù)排口1個(gè)。

  三、組織保障

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長(zhǎng)江入河排污口整治的責(zé)任主體,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化工作專班,細(xì)化職責(zé)分工,制定詳實(shí)的實(shí)施方案,強(qiáng)化調(diào)度和全流程管控,建立整改銷(xiāo)號(hào)制度,完成一個(gè),公示一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

  (二)明確部門(mén)分工。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。

 。ㄈ┒啻氩⑴e整治。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,對(duì)涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,采取審慎包容措施,防止一堵了之;堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制實(shí)施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)多方共贏;堅(jiān)持嚴(yán)格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得扎實(shí)成效。

 。ㄋ模﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導(dǎo),對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門(mén)處理;對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

 。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣(市)要加大長(zhǎng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放監(jiān)督意識(shí)。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)4

  為貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  在各地、各有關(guān)部門(mén)前期工作的基礎(chǔ)上,配合和借助省級(jí)以上排查力量,用兩年左右時(shí)間,在全面摸清長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段入河排污口底數(shù)的基礎(chǔ)上,制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改,建立排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長(zhǎng)江入河排污口監(jiān)管體系,為改善長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

  二、排查整治范圍和對(duì)象

  (一)范圍。以我市行政區(qū)域內(nèi)的長(zhǎng)江干流為重點(diǎn),開(kāi)展入河排污口排查整治工作,包括儀征市、江都區(qū)、邗江區(qū)、廣陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、化工園區(qū)。原則上,長(zhǎng)江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、江堤岸線、特殊用途岸線等),自然岸線(灘涂、濕地等)和江心島。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿江工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等要全覆蓋。

 。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江排放廢水的排污口,還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┟迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄。

 。ǘ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解長(zhǎng)江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。

 。ㄈ┻M(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

  (四)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。

  通過(guò)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握長(zhǎng)江干流揚(yáng)州段入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化地方主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。

  四、工作安排

  (一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案

  各地結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。

  分工要求:

  5月25日前,各地將本行政區(qū)具體實(shí)施方案報(bào)送市政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局。

 。ǘ┦崂、核查、整合各類(lèi)入河污染物排放信息

  各地組織相關(guān)部門(mén)在全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)地形復(fù)雜地段、污染源集中地段和日常管理薄弱地段,有重點(diǎn)地組織人工現(xiàn)場(chǎng)核查,充實(shí)完善現(xiàn)有資料臺(tái)賬。同時(shí),將分散在各部門(mén)的入河排污口設(shè)置、污染源及入河排污口監(jiān)管、水系及排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門(mén)按照管理職能,對(duì)口開(kāi)展各類(lèi)入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總報(bào)送等工作,并依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,指定牽頭部門(mén)完成屬地排污口資料整合。

  2.各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門(mén)完成資料梳理、核查完善和匯總報(bào)送,于5月25日前將條線匯總資料報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類(lèi)別等;市自然資源局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口,農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放)等相關(guān)資料;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息;市水利局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測(cè)),本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置,水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“資料整合技術(shù)要求”,于5月底前牽頭完成全市長(zhǎng)江入河排污口資料整合并報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

 。ㄈ┤骈_(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口摸底排查

  綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作。第一級(jí)排查:市級(jí)統(tǒng)一組織無(wú)人機(jī)航測(cè)。按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查。生態(tài)環(huán)境部將在下半年抽調(diào)部屬單位和沿江11。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)業(yè)務(wù)骨干,對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查:配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),結(jié)合二級(jí)排查進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

  分工要求:

  1.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“無(wú)人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求”,編制報(bào)送全市《無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案》,對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)臨時(shí)飛行空域,5月底前完成無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)任務(wù),并將航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

  2.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境部第二、三級(jí)人工排查的總體對(duì)接,各地負(fù)責(zé)屬地排查的具體配合,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全市排查的對(duì)口配合。各地、各有關(guān)部門(mén)共同配合,協(xié)助生態(tài)環(huán)境部于9月底前完成入河排污口摸底排查。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)接省生態(tài)環(huán)境廳,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的排查結(jié)果,明確全市長(zhǎng)江入河排污口名錄,并通報(bào)給各地、各有關(guān)部門(mén),為后期監(jiān)測(cè)、溯源、整治奠定基礎(chǔ)。

 。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)

  按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式實(shí)施,有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

  分工要求:

  各地負(fù)責(zé)屬地長(zhǎng)江入河排污口的全覆蓋、全要素監(jiān)測(cè),可安排當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測(cè)技術(shù)要求”,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),確保20xx年底前完成監(jiān)測(cè),并將監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總后報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)實(shí)際工作需要,視情向省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)監(jiān)測(cè)力量,支持重點(diǎn)區(qū)域的排污口監(jiān)測(cè),同時(shí)負(fù)責(zé)匯總報(bào)送全市排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

 。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析

  在排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展入河污染物溯源分析,基本查清污水來(lái)源。

  分工要求:

  1.各地統(tǒng)一部署并督促各有關(guān)部門(mén)按照管理職能分工,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“溯源技術(shù)要求”,對(duì)口完成各類(lèi)入河排污口溯源工作,指定牽頭部門(mén)匯總溯源結(jié)果并于20xx年3月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

  2.各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門(mén),按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源工作。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及入河排污口的溯源工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的溯源工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的溯源工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的溯源工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的溯源工作。

  3.市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)匯總?cè)虚L(zhǎng)江入河排污口溯源結(jié)果,于20xx年3月底前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

  (六)分類(lèi)整治入河排污口問(wèn)題

  在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,按“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,落實(shí)整治銷(xiāo)號(hào)制度,分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。

  分工要求:

  1.各地按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類(lèi)整治政策措施”,全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問(wèn)題清單,20xx年4月底前制定“一口一策”分類(lèi)整治計(jì)劃并報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,20xx年6月底前完成排污口整治總體方案制定和部分整治工作,并將方案和整治進(jìn)展報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。嚴(yán)格按照整治方案和“一口一策”整治計(jì)劃,持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)”,確保排污口問(wèn)題及時(shí)全面整治到位。

  2.各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)口督促指導(dǎo)各地相應(yīng)部門(mén),按時(shí)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口整治工作,推動(dòng)問(wèn)題按時(shí)“銷(xiāo)號(hào)”。市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū),特別是沿江化工園區(qū)涉及的入河排污口的整治工作;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)市政雨污管網(wǎng)及溢流口,本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵,農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的整治工作;市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口企業(yè)、碼頭等排污口的整治工作;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢水排污口的整治工作;市水利局負(fù)責(zé)牽頭督促指導(dǎo)全市排查范圍內(nèi)與本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵等排污口的整治工作。

  3.20xx年6月底前,市生態(tài)環(huán)境局完成全市長(zhǎng)江入河排污口整治總體方案制定和階段整治進(jìn)展匯總,持續(xù)調(diào)度全市排污口整治后續(xù)進(jìn)展,督促各地完成排污口整治“銷(xiāo)號(hào)”。

 。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制

  各地深入探索并建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。

  五、工作要求

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)地區(qū)和部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局總體牽頭負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的籌劃組織和協(xié)調(diào)調(diào)度工作;市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)國(guó)家發(fā)改委(長(zhǎng)江辦)的部署要求,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作;其他各有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)各自職能范圍內(nèi)排污口的資料提供,并督促指導(dǎo)溯源、整治工作。沿江各縣(市、區(qū))政府、功能區(qū)管委會(huì)作為排查整治的責(zé)任主體單位,要成立相應(yīng)的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,壓實(shí)工作責(zé)任,積極配合上級(jí)排查,規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)、溯源,全面梳理問(wèn)題清單,確保排查整治取得實(shí)效。

 。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立部門(mén)協(xié)作和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,在深入自查的基礎(chǔ)上,全面整合排污口相關(guān)信息,主動(dòng)加強(qiáng)與部、省、市排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問(wèn)題整治環(huán)節(jié),要著力加強(qiáng)屬地部門(mén)之間的橫向協(xié)作,主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的上下協(xié)同,合力提升整治效果。市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門(mén)在落實(shí)總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過(guò)程中,要加強(qiáng)工作銜接,防止漏查漏治和進(jìn)程斷檔。相關(guān)地區(qū)和部門(mén)要專門(mén)指定一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的工作對(duì)接和資料信息的梳理報(bào)送,聯(lián)系人信息請(qǐng)于5月25日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。

 。ㄈ﹪(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要積極落實(shí)工作布置,做到排查無(wú)條件、問(wèn)題整治無(wú)死角、按期銷(xiāo)號(hào)無(wú)余地。市政府將定期開(kāi)展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假的,將采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,將依法依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé);對(duì)工作成效突出的,將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

  (四)嚴(yán)格技術(shù)要求。此次專項(xiàng)行動(dòng),生態(tài)環(huán)境部對(duì)長(zhǎng)江入河排污口資料整合、無(wú)人機(jī)航測(cè)、排污監(jiān)測(cè)、污染物溯源和分類(lèi)整治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),均將制定嚴(yán)格的技術(shù)要求和相應(yīng)政策,各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究、對(duì)照?qǐng)?zhí)行,必要時(shí)委托社會(huì)技術(shù)力量組織實(shí)施,確保排查整治各個(gè)環(huán)節(jié)扎實(shí)規(guī)范。特別是要嚴(yán)格對(duì)照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類(lèi)整治政策措施”,準(zhǔn)確區(qū)分問(wèn)題類(lèi)別,有力落實(shí)整治措施,嚴(yán)防隨意降低標(biāo)準(zhǔn),杜絕“軟弱整治”“敷衍整治”。

 。ㄎ澹┩晟乒ぷ鞅U。各地要及時(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的人員、車(chē)輛、資金等方面的保障,確保專項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。市政府統(tǒng)一承擔(dān)全市排污口資料市級(jí)整合和無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)的技術(shù)經(jīng)費(fèi),由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)申請(qǐng),市財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障。各地承擔(dān)本行政區(qū)域排查范圍內(nèi)的排污口資料整合、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作經(jīng)費(fèi)。

 。⿵(qiáng)化信息公開(kāi)。各地要建立專門(mén)的信息公開(kāi)制度,在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),邀請(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)報(bào)紙、電視、官方網(wǎng)站、“雙微”等平臺(tái),適時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展。

長(zhǎng)江入河排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)方案范文(通用5篇)5

  為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào)),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長(zhǎng)江、渤海入河入海排污口整治工作會(huì)議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  全面完成358個(gè)入河排污口全流域精準(zhǔn)溯源,并實(shí)施分類(lèi)整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。

  二、工作內(nèi)容

  (一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測(cè)、溯、治”整體要求,全面開(kāi)展358個(gè)入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類(lèi)型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。

 。ǘ┓诸(lèi)整治,明確“一套工作標(biāo)準(zhǔn)”,開(kāi)展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類(lèi)型和排入水體水環(huán)境功能,對(duì)排污口進(jìn)行分級(jí)確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類(lèi)排污口應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類(lèi)水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達(dá)到IV類(lèi)。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治?偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。

 。ㄈ╅L(zhǎng)效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機(jī)制”。建立全市排污口溯源整治、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)工作流程和工作模式。制定排污口動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測(cè)方案,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長(zhǎng)效管控。

  三、工作步驟

 。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備(20xx年6月底前)。完善長(zhǎng)江入河排污口臺(tái)賬。結(jié)合仙桃市實(shí)際制定入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門(mén)具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報(bào)送省專項(xiàng)辦公室備案。

 。ǘ┧菰捶治觯20xx年7月1日—9月30日)。完成長(zhǎng)江入河排污口溯源工作,明確排污口類(lèi)型、水質(zhì)類(lèi)別及污水來(lái)源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。

 。ㄈ┓诸(lèi)整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹(shù)立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進(jìn)。實(shí)行入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。

 。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類(lèi)管理機(jī)制,形成“政府牽頭、部門(mén)各司其職、社會(huì)參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對(duì)入河排污口整治效果進(jìn)行驗(yàn)收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。

  四、工作要求

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)金俊華同志兼任辦公室主任。

  (二)強(qiáng)化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展,上報(bào)工作信息,確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)。對(duì)進(jìn)展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報(bào)、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對(duì)因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報(bào)的,要移送相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

 。ㄈ┘訌(qiáng)技術(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細(xì)、測(cè)的準(zhǔn)、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對(duì)河流水質(zhì)污染問(wèn)題,從體制機(jī)制上解決入河排污口多頭管、無(wú)人管、管不好的問(wèn)題。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)大的系統(tǒng)工程,市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金予以保障。各地各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取,整合專項(xiàng)資金,用于入河排污口整治工作。

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