根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案（通用14篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編幫大家整理的根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案，希望能夠幫助到大家。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 1
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要部署，根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》（黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào)）和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》（黔保支辦通〔20xx〕5號(hào)）文件的工作部署和要求，為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實(shí)，特制訂如下實(shí)施方案。
一、工作要求
按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”，通過(guò)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)、加大查處力度，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，著眼于保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，確保欠薪違法行為得到全面治理，確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件，實(shí)現(xiàn)“無(wú)欠薪”目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中，存在拖欠農(nóng)民工工資項(xiàng)目是“五改一化一維”。對(duì)于該項(xiàng)目欠薪清理，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“一村一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的工作要求，通過(guò)包保化解，確保20xx年4月30日前脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實(shí)行分階段化解：
�。ㄒ唬�20xx年4月15日前，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx年4月16日-4月20日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬(wàn)元。
�。ㄈ�20xx年4月21日-4月25日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬(wàn)元。
�。ㄋ模�20xx年4月26日-4月29日，化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬(wàn)元。
三、工作措施
�。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu)，形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力
為深入開(kāi)展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目欠薪行動(dòng)，特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心，由小友兼任辦公室主任，具體辦公人員小文。經(jīng)研究、調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
1.村建站：負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承包方清算；做好項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管，項(xiàng)目款相關(guān)問(wèn)題及時(shí)保持與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，并負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂不欠薪承諾書(shū)，加強(qiáng)不欠薪宣傳；在完工時(shí)簽訂工資支付結(jié)清承諾書(shū)，然后再退保證金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。
2.人社中心：做好勞動(dòng)書(shū)面審查工作、暢通舉報(bào)投訴渠道、加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報(bào)告等；
3.綜治辦：負(fù)責(zé)主動(dòng)接待欠薪信訪維穩(wěn)工作，協(xié)助人社中心處理欠薪案件，防止事態(tài)擴(kuò)大。
4.工會(huì)：宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，督促企業(yè)簽訂雙愛(ài)約定書(shū)，開(kāi)展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，依法開(kāi)展工資支付法律監(jiān)督，幫助職工運(yùn)用法律等途徑來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.司法所：加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作；依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請(qǐng)，開(kāi)通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道，使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。
6.派出所：嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪線索的'接收核查、立案?jìng)赊k等工作；依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為，或以欺詐手段惡意討薪行為；依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為；負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序，預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。
7.各行政村：加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付，及時(shí)排查建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)至人社中心，主動(dòng)積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)
為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理，加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工情況，由各村的包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的具體落實(shí)，漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負(fù)責(zé)；茶園山由馮治孝、劉澤友負(fù)責(zé)；九龍村由肖葉明、田井廣負(fù)責(zé)。支付欠薪明細(xì)每3日及時(shí)更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處；村建站及財(cái)政分局按時(shí)撥付工程款；施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資，從根源化解欠薪隱患。
同時(shí)，鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)對(duì)欠薪支付情況進(jìn)行監(jiān)管、開(kāi)展工資支付專項(xiàng)檢查、對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組。
根治欠薪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各村、社區(qū)、站所需密切配合，高效聯(lián)動(dòng)，全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作，形成根治欠薪工作的良好氛圍，確保安全穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問(wèn)題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問(wèn)題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)局予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開(kāi)立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的.續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責(zé)令停工。
�。ㄎ澹┓e極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）
1.開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開(kāi)展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專用賬戶開(kāi)設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。
(二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問(wèn)題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 3
近幾年以來(lái)，農(nóng)民工欠薪案件頻發(fā)，主要涉及建筑、交通、林業(yè)、水利、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及穩(wěn)定大局。為進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理欠薪工作，扭轉(zhuǎn)欠薪違法行為高發(fā)態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，防患于未然，構(gòu)建我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展綜合防范整治欠薪行動(dòng)，全面推進(jìn)各部門(mén)落實(shí)預(yù)防化解處置欠薪工作機(jī)制，突出強(qiáng)化相關(guān)部門(mén)責(zé)任，突出源頭預(yù)防、基層化解欠薪隱患，突出建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理，遏制欠薪高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保欠薪問(wèn)題得到有效治理，確保職工和企業(yè)合法權(quán)益得到有效維護(hù)，預(yù)防由于欠薪引發(fā)的重大事件，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。
二、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆殡A段。人社、宣傳等部門(mén)要采用多種形式，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)知識(shí)。人社、住建、交通、水利等部門(mén)利用微信公眾平臺(tái)開(kāi)設(shè)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的專欄，登載保障農(nóng)民工工資支付和治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作政策法規(guī)、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)、互動(dòng)交流等內(nèi)容，公布舉報(bào)投訴電話、24小時(shí)暢通舉報(bào)投訴渠道。在所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工地布置農(nóng)民工工資支付相關(guān)內(nèi)容的.宣傳標(biāo)語(yǔ)。組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地負(fù)責(zé)人召開(kāi)保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況座談會(huì)，督促其積極履行各項(xiàng)制度要求，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要組織動(dòng)員用人單位對(duì)按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改欠薪隱患，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽階段。對(duì)自查不到位不主動(dòng)、欠薪問(wèn)題屢清屢欠的企業(yè)，在執(zhí)法檢查階段要重點(diǎn)督查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并予以公開(kāi)曝光。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查階段。抽調(diào)執(zhí)法、安監(jiān)、人社等部門(mén)工作人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，采取有力措施加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。要集中力量清理化解歷史存量欠薪案件，特別是做好上級(jí)督辦和交辦案件線索的核查解決工作。要建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額、工作進(jìn)度，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬，歷史欠薪案件不解決不銷(xiāo)賬，確保年底前不因存量案件問(wèn)題，引發(fā)社會(huì)輿情，導(dǎo)致極端事件或群體性的事件，引起較大負(fù)面社會(huì)影響。
三、實(shí)施要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立臨澗鎮(zhèn)綜合防范整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單）。各相關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視欠薪專項(xiàng)治理工作，強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，全力做好勞資糾紛預(yù)防化解工作。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭Α８鞑块T(mén)形成各司其職、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)信息共享，確保無(wú)縫相銜接，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成整體合力，共同做好欠薪整治工作。
（三）做好相關(guān)材料報(bào)送和總結(jié)工作。各成員單位向領(lǐng)導(dǎo)小組按時(shí)報(bào)送排查情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)對(duì)各階段情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在問(wèn)題，提出解決問(wèn)題對(duì)策。上報(bào)數(shù)據(jù)前，要各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 4
根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。
一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車(chē)間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。
三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳�，�?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。
一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問(wèn)題。
二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”；發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的`學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
五、部門(mén)職責(zé)
(一)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén))
(二)強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局)
(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位：市政府辦公室<市金融辦>、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)
(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位：經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>)
(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目業(yè)主單位)
六、督查問(wèn)責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位：市委督查局；責(zé)任單位：市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)<園區(qū)>，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府<街道辦事處>，各市屬國(guó)有企業(yè))
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)《重慶市璧山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》（璧治欠辦發(fā)〔20xx〕4號(hào)）文件精神，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，八塘鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年根治欠薪專項(xiàng)工作的方案制定如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
成立八塘鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社保所、建環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、黨政辦、平安辦、司法所、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社保所，由社保所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，明確工作人員劉清濤，具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)對(duì)全鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，是推動(dòng)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)的重要制度安排。根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月按時(shí)向八塘社保所報(bào)送《八塘鎮(zhèn)在建項(xiàng)目臺(tái)賬明細(xì)表》，對(duì)于新建和在建項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《在建工程項(xiàng)目實(shí)地核查資料清單》璧治欠辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)附件1的要求進(jìn)行資料收集歸檔。
�。ǘ┮�(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序力度，嚴(yán)厲查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包，掛靠等行為。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的《建筑工人簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同（示范文本）》，規(guī)范勞動(dòng)用工管理。
�。ㄈ﹪�(yán)格政府投資項(xiàng)目資金管理。貫徹實(shí)施《政府投資條例》，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批管理和政府投資資金預(yù)算管理，及時(shí)足額撥付政府投資資金。加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)加快項(xiàng)目建設(shè)和計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額支付工程款。
（四）健全清償中小企業(yè)賬款與根治欠薪的協(xié)調(diào)機(jī)制。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，強(qiáng)化政府、大型國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題督辦，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，加大清欠工作力度，從源頭預(yù)防和遏制拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
三、全面落實(shí)工資支付保障制度
�。ㄒ唬┙∪晟乒べY支付保障制度。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)的農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度的實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建上下一體，整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。
�。ǘ┓e極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)。盯緊盯牢農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)等工資支付保障核心制度，通過(guò)開(kāi)展“制度全覆蓋”夏季專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)制度覆蓋所有在建項(xiàng)目、所有支付環(huán)節(jié)。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)主體落實(shí)工資支付保障制度的責(zé)任。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，督促建設(shè)單位落實(shí)撥付人工費(fèi)用、支付監(jiān)管、先行墊付工資等責(zé)任，施工總承包單位落實(shí)代發(fā)工資、監(jiān)督勞動(dòng)用工、開(kāi)立專用賬戶、存儲(chǔ)工資保證金、先行清償工資等責(zé)任、分包單位落實(shí)日常用工管理，支付主體等責(zé)任。
四、強(qiáng)化根治拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法聯(lián)動(dòng)
（一）加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦交辦效率。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，全面積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他易發(fā)欠薪的行業(yè)為重點(diǎn)，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。
�。ǘ┌l(fā)揮公共法律服務(wù)和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用。積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展“遵法守法、攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，提高“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”和“12348”公共法律服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民工提供高效便捷的公共法律服務(wù)。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察與工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，提高工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督效能。
五、加強(qiáng)工資支付信用體系建設(shè)
加大重大欠薪違法行為社會(huì)公布力度。定期集中向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公布重大欠薪違法行為，加大公開(kāi)曝光力度，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。
六、壓緊壓實(shí)根治欠薪相關(guān)責(zé)任
�。ㄒ唬┙邮軈^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)八塘鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作的考核，確保保障農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處。
�。ǘ⿵�(qiáng)化根治欠薪工作責(zé)任追究。壓實(shí)八塘鎮(zhèn)各辦、站、所的責(zé)任，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位，造成不良社會(huì)影響的'單位和個(gè)人，通過(guò)約談、通報(bào)、處分等方式，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。加大對(duì)全鎮(zhèn)治欠工作的監(jiān)督力度，實(shí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)閉環(huán)管理。
七、推進(jìn)根治欠薪信息化建設(shè)
建設(shè)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)指引》，積極配合區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，建立監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)分中心。逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
八、加強(qiáng)輿論宣傳和應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制，持續(xù)開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》普法宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。
�。ǘ⿵�(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)處置。做好欠薪輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則分類處置，主動(dòng)發(fā)聲、快速反應(yīng)，嚴(yán)防不實(shí)輿情、虛假信息傳播和惡意炒作。
�。ㄈ┓婪痘馇沸街卮箫L(fēng)險(xiǎn)。制定完善我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，有效防范處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。嚴(yán)厲打擊以非法手段討薪或者以討薪為名討要工程款的違法犯罪行為，依法處置因欠薪引發(fā)的治安案件。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《博羅縣開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況制定專項(xiàng)行動(dòng)方案。
一、工作內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加大“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”接收線索核處力度，壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格遵守辦理時(shí)限，規(guī)范核處程序和結(jié)論，加強(qiáng)重大欠薪線索的提級(jí)核處和督辦督查，提高核處工作質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是全面核查工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題必須在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體 性事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、工作步驟
專項(xiàng)行動(dòng)自即日起至20xx年春節(jié)前，分三個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬┙M織部署階段（10月份）
由調(diào)整后的鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)此次專項(xiàng)行動(dòng)，具體人員名單如下：組長(zhǎng)許道榮（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)），副組長(zhǎng)劉志偉（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）、曾仁思（鎮(zhèn)黨委委員）、薛祖業(yè)（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）、馮日成（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），領(lǐng)導(dǎo)小組成員由楊僑派出所、公共服務(wù)辦公室、綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室、建設(shè)和道路事務(wù)中心、楊僑司法所、楊僑市場(chǎng)監(jiān)督管理所、實(shí)業(yè)總公司等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)公共服務(wù)辦，辦公室主任由曾仁思同志兼任，常務(wù)副主任由葉競(jìng)陽(yáng)同志兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整治拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。
�。ǘ┘信挪殡A段（20xx年11月1日-11月15日）
行業(yè)主管部門(mén)和各企業(yè)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是一些“問(wèn)題企業(yè)”及早開(kāi)展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，采取各種有效措施化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
�。ㄈ┨幹煤突怆A段（20xx年11月16日-20xx年春節(jié)前）
各成員單位要組織開(kāi)展根治欠薪集中接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)通知帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)問(wèn)題棘手一時(shí)難以解決、欠拖不決的案件，要合力攻堅(jiān)，對(duì)涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，掛牌督辦，不結(jié)案不銷(xiāo)號(hào)。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)辦公室：統(tǒng)籌集中整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)欠薪調(diào)處、化解及用工監(jiān)管，負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)據(jù)材料整理和報(bào)送。
�。ǘ顑S派出所：負(fù)責(zé)整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)秩序維持，依法打擊借拖欠農(nóng)民工工資事由影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、擾亂社會(huì)治安及暴力侵害人身的違法犯罪行為，對(duì)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k。
（三）綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)“12345”平臺(tái)欠薪投訴案件轉(zhuǎn)辦、催辦，協(xié)助各成員單位調(diào)處、化解欠薪案件。
（四）經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦公室：對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)和獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)欠薪隱患和問(wèn)題牽頭處置。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)和道路事務(wù)中心：對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)，牽頭處置建筑行業(yè)欠薪問(wèn)題。
�。顑S司法所：協(xié)助成員單位調(diào)處各類欠薪案件，對(duì)當(dāng)事人或企業(yè)提供必要的法律援助。
�。ㄆ撸┦袌�(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)物流行業(yè)及個(gè)體工商戶欠薪問(wèn)題排查和調(diào)處化解。
（八）實(shí)業(yè)總公司：負(fù)責(zé)所管轄的'物業(yè)及相關(guān)工程的用工管理，負(fù)責(zé)相關(guān)欠薪問(wèn)題的調(diào)處化解。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要提高政治站位，堅(jiān)決把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強(qiáng)齊抓共管的工作合力，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力
各成員單位既要各司其職，更要通力合作，嚴(yán)格落實(shí)方案明確的工作職責(zé)，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。實(shí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每?jī)芍苷匍_(kāi)一次的成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)工作情況，研判存在的問(wèn)題，部署下一階段的工作。
�。ㄈ�(shù)立防范意識(shí)，嚴(yán)防極端事件
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體 性事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件和重大群體 性事件。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造良好氛圍
持續(xù)加大宣傳力度，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，切實(shí)提高用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，營(yíng)造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好社會(huì)氛圍。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化信息報(bào)送，做好輿情監(jiān)控
涉及的各類欠薪問(wèn)題案件，各成員單位除歸口上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)以外，同時(shí)要一并報(bào)送公共服務(wù)辦。凡是報(bào)送縣委縣政府或上級(jí)人社部門(mén)的欠薪問(wèn)題案件的數(shù)據(jù)材料一律由公共服務(wù)辦審核把關(guān)后統(tǒng)一報(bào)送。涉及因欠薪問(wèn)題的所有輿情報(bào)道均由鎮(zhèn)委宣傳部門(mén)、公共服務(wù)辦把關(guān)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 7
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求，為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)制訂如下工作方案：
一、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在市建設(shè)局（詳見(jiàn)臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文）。
二、工作目標(biāo)與工作計(jì)劃
工作目標(biāo)：把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，確保在20xx年底前，基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃：20xx年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上，調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農(nóng)民工工資，落實(shí)有關(guān)清欠政策措施；20xx年底前，全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款，并且建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成良好的支付制度，杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
三、工作職責(zé)
由市建設(shè)局牽頭，會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資（下稱解欠）工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析解欠形勢(shì)，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的'落實(shí)情況，各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度，辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反饋解欠信息，掌握進(jìn)度，對(duì)在解欠工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，研究對(duì)策，上下聯(lián)動(dòng)，保障解欠工作順利進(jìn)行。
四、工作措施
�。ㄒ唬⿲�(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理，根據(jù)拖欠工程款的情況，統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
�。ǘ⿲�(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理，要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，并與施工單位簽定支付合同，對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù)，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。
�。ㄈ⿲�(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理，逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃，對(duì)逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。
�。ㄋ模⿲�(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查，要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃，對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的，將記入信用檔案并向社會(huì)公布，停止承接新的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理；對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰，予以曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄎ澹┰O(shè)立舉報(bào)電話（5525858），接受投訴；按照國(guó)家規(guī)定，優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
�。┩晟品乐钩霈F(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目，計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，規(guī)劃部門(mén)不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為；嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制，對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目，必須落實(shí)建設(shè)資金，并由財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件，要優(yōu)先立案，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 8
20xx年，我區(qū)始終將化解不好農(nóng)民工工資積欠問(wèn)題作為一項(xiàng)關(guān)鍵而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)苛按照中央和省、市關(guān)于確保農(nóng)民工工資繳付工作的有關(guān)政策部署，強(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)創(chuàng)新措施方法，健全制度機(jī)制，全力不予加緊狠抓落實(shí)狠抓，有效率杜絕了積欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，確保了農(nóng)民工合法權(quán)益，保護(hù)了全區(qū)人與自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化非政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工作確保。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
�。ㄒ唬⿲�(duì)排查辨認(rèn)出和舉報(bào)投訴的拖欠工資案件，辨認(rèn)出一起，備案一起，化解一起；
�。ǘ⿲�(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；
�。ㄈ⿲�(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目出現(xiàn)拖欠工資的推行“一案雙密”，既必須嚴(yán)肅查處拖欠工資把拖欠工資問(wèn)題及時(shí)化解不好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度全面落實(shí)情況展開(kāi)全面檢查；
（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
�。ㄎ澹┰诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域，推行農(nóng)民工工資與其他工程款保底管理制度，促進(jìn)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
（六）涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
二、工作積極開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮�(guī)范稽查程序，完善巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，注重專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在舊有的日常巡查機(jī)制下，完善了前期摸查剖析、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期嚴(yán)格執(zhí)行自查機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)查問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式展開(kāi)全面檢查，針對(duì)檢查中辨認(rèn)出的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不健全、勞動(dòng)合同簽定不規(guī)范等問(wèn)題，立即建議各項(xiàng)目制訂切實(shí)可行的自查方案，檢查人員深入細(xì)致核對(duì)檢查登記表詳盡記錄各項(xiàng)目存有的問(wèn)題，由聯(lián)席籌辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明晰自查內(nèi)容，自查時(shí)效，優(yōu)化自查方案，保證自查效果辨認(rèn)出存有因涉嫌拖欠工資的犯罪行為立即啟動(dòng)稽查辦案程序，依法慢密慢處，保證辨認(rèn)出一起，嚴(yán)肅查處一起。
（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，完善勞動(dòng)用工和工資繳付記錄，明晰用人單位對(duì)農(nóng)民工的`工資繳付責(zé)任，至20xx年底，實(shí)名制管理全面覆蓋了100%以上新建工程項(xiàng)目。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
�。┘訌�(qiáng)宣傳力度，通暢維權(quán)渠道。以根治拖欠工資行動(dòng)為契機(jī)，廣為宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)確保監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處置了拖欠工資案件20余起至，答疑咨詢?nèi)罕?00余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提升了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)懷農(nóng)民工的較好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步通暢勞動(dòng)者投訴舉報(bào)渠道，勞動(dòng)監(jiān)察精心安排專人負(fù)責(zé)管理招待投訴舉報(bào)事宜，成立舉報(bào)電話，及時(shí)立案、嚴(yán)肅查處積欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有新建工程項(xiàng)目完善農(nóng)民工維權(quán)申報(bào)牌制度，二要充分發(fā)揮投訴舉報(bào)案件協(xié)同處置機(jī)制。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添�(xiàng)目實(shí)名制管理比較規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡漠。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料比較健全、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)高，平時(shí)不特別注意搜集有關(guān)證據(jù)，出現(xiàn)拖欠工資舉報(bào)甚至無(wú)法提供更多有關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
�。ㄈ┕べY支付問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同簽訂合同的工資支付方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資派發(fā)時(shí)，因工程質(zhì)量環(huán)評(píng)等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)宣傳力度。強(qiáng)化農(nóng)民工思想和法制教育，鼓勵(lì)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，健全工程項(xiàng)目宏觀環(huán)境治理基礎(chǔ)環(huán)境；加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提高項(xiàng)目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
�。ㄈ┙∪锨饭べY預(yù)警處置機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全拖欠工資預(yù)警處置機(jī)制，按月排查掌控項(xiàng)目和企業(yè)工資繳付情況，加強(qiáng)分析研判，辨認(rèn)出拖欠工資隱患線索必須及時(shí)預(yù)警并搞好案件、事件嚴(yán)防工作；必須創(chuàng)建和健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)應(yīng)急協(xié)同辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)牽涉人數(shù)，查明真實(shí)主張對(duì)VA51拖欠工資的，必須依法從速妥善解決；對(duì)不屬于拖欠工資的，必須依法搞好鼓勵(lì)、溫控工作，保證有關(guān)問(wèn)題晚辨認(rèn)出、晚通氣、晚核實(shí)、晚處理。牽涉拖欠工資事件信息的呈報(bào)或通過(guò)信息化手段登入、傳輸、上報(bào)等，必須按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)呈報(bào)或登入、傳輸、上報(bào)加強(qiáng)稽查巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)大力推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，并使懲戒企業(yè)一處違法，時(shí)時(shí)受到限制。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 9
區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭(zhēng)議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市委、市政府針對(duì)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。
三、 組織機(jī)構(gòu)
為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
各部門(mén)要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：
綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的`組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。
勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。
落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理農(nóng)民工工資拖欠工作；落實(shí)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 10
為進(jìn)一步解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期60天的清理整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民理念，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
鎮(zhèn)轄區(qū)所有實(shí)施項(xiàng)目。
三、清理整頓內(nèi)容
�。ㄒ唬┱杏棉r(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺(tái)帳等；
�。ǘ┺r(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)；
�。ㄈ﹫�(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動(dòng)合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等情況。
四、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)
用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┯萌藛挝怀钟泻戏ㄓ行У臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)或項(xiàng)目經(jīng)理持有資質(zhì)證書(shū)；
�。ǘ┯萌藛挝唤⒐べY支付臺(tái)帳，同時(shí)建立農(nóng)民工考勤登記臺(tái)帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資；
�。ㄈ┯萌藛挝灰淹锨忿r(nóng)民工資的`必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到日清理月結(jié)算，不再發(fā)生新的拖欠；
（四）用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
�。ㄎ澹┯萌藛挝粺o(wú)扣押農(nóng)民工任何證件、錢(qián)物情況，無(wú)使用童工現(xiàn)象。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長(zhǎng)為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
�。ǘ┘哟髨�(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)綜治、信訪、勞保、派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實(shí)行責(zé)任制，誰(shuí)清欠、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決做到不漏一家，不跑一戶。
（三）暢通投訴舉報(bào)渠道。鎮(zhèn)上公開(kāi)農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)投訴電話和接訪詳細(xì)地址，采取有效措施及時(shí)化解各類，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。
�。ㄋ模┟鞔_工作責(zé)任。在專項(xiàng)行動(dòng)中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保部門(mén)做為牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項(xiàng)整治，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時(shí)調(diào)查。村委及項(xiàng)目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。鎮(zhèn)派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作。
�。ㄎ澹﹪�(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對(duì)惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。對(duì)拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時(shí)，并及時(shí)上報(bào)主管單位列入“黑名單”。
（六）建立工作信息通報(bào)制度。在專項(xiàng)行動(dòng)期間，鎮(zhèn)綜治信訪辦對(duì)全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期通報(bào)，并及時(shí)匯報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 11
根治欠薪是事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作要求，為切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議精神，按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立東關(guān)辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心蔡豐羽兼任辦公室主任,胡鄒麗娜兼任辦公室副主任。成員由人社中心、經(jīng)發(fā)辦、信訪辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村管站、各村第一書(shū)記、村支兩委人員及各項(xiàng)目組組長(zhǎng)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)組開(kāi)展轄區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目的走訪和摸排工作。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)走訪組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(二)黃果樹(shù)大街沿線項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(三)虹山湖項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(四)大小龍?zhí)俄?xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
(五)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目工作組
組長(zhǎng)：
成員：
走訪對(duì)象：
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)在20XX年3月15日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的拖欠農(nóng)民工工資及工程款的情況進(jìn)行走訪和摸排，按要求將走訪情況填寫(xiě)《西秀區(qū)東關(guān)街道辦事處拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查臺(tái)賬》，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做好解釋和協(xié)調(diào)，及時(shí)將走訪情況上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拖欠情況的清查、支付等工作。
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防患于未然”。要堅(jiān)持以人為本，充分維護(hù)農(nóng)民工和中小企業(yè)的根本利益，從源頭上防范和解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問(wèn)題。對(duì)因拖欠可能引發(fā)的'群體性的事件要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，及時(shí)消除群體性突發(fā)事件的各種誘因。
(二)堅(jiān)持依法處置，防止矛盾激化。要針對(duì)群體性的事件的性質(zhì)、原因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持依法處置。要以教育疏導(dǎo)為主，堅(jiān)決防止因處置失當(dāng)而激化矛盾。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，按照誰(shuí)包保，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合實(shí)際工作任務(wù)、工作措施和時(shí)間安排，切實(shí)把拖欠農(nóng)民工工資及工程款排查工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)檢查督查。要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，結(jié)合實(shí)際對(duì)轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)和公司承建的工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作開(kāi)展檢查，適時(shí)進(jìn)行工作調(diào)度，確保工作得到有效落實(shí)。
(三)加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作。各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作力度，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，在保障農(nóng)民工工資及工程款支付工作中形成分工協(xié)作、齊抓共管、綜合治理的整體合力，推動(dòng)工作有效實(shí)施。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 12
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)，經(jīng)銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立銀川市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班（簡(jiǎn)稱工作專班）。組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人社局、住建局、公安局、信訪局、中級(jí)人民法院、綜合執(zhí)法局及各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。具體工作規(guī)則及職責(zé)分工如下：
一、工作規(guī)則
銀川市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班）在銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)全市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等工作。根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)專班會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況、工作思路及解決疑難欠薪案件的方案等重點(diǎn)事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)或本行業(yè)積極推進(jìn)欠薪案件“清零”工作。
二、職責(zé)分工
1、縣（市）區(qū)政府職責(zé)
堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。在本轄區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）；堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！薄�
2、相關(guān)部門(mén)職責(zé)
人力資源和社會(huì)保障局：進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的整頓力度，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。
交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、教育局等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)：要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的'審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財(cái)政局、國(guó)資委：要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。
公安機(jī)關(guān)：要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接收和及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，快立、快審、快結(jié)。
中級(jí)人民法院：指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人民法院依法做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作，加大對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難的問(wèn)題。
司法局：要及時(shí)主動(dòng)為有援助需求的農(nóng)民工提供法律援助，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有訴必申，引導(dǎo)他們依法理性維權(quán)；其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作。
信訪局：負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資信訪問(wèn)題接待辦理，引導(dǎo)上訪人員依法反映情況，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求。
市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、行政審批服務(wù)局：為行政執(zhí)法部門(mén)提供欠薪案件涉及用工企業(yè)的準(zhǔn)確信息，要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用等的監(jiān)督檢查，積極配合做好根治欠薪工作。
人民銀行：要加強(qiáng)農(nóng)民工工資專用賬戶資金監(jiān)管，確保預(yù)警及時(shí)、專款專用。
市農(nóng)民工清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員按照工作職責(zé)開(kāi)展工作。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 13
為有效解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從穩(wěn)定社會(huì)的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性、必要性和緊迫性，采取積極有效的措施，實(shí)行標(biāo)本廉治，綜合治理，切實(shí)開(kāi)展清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，確保我市社會(huì)穩(wěn)定和建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)：
到20xx年底，徹底解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題，并杜絕發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立河?xùn)|市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局，辦公室主任：
四、職責(zé)分工：
1、市城建局：負(fù)責(zé)拖欠情況的調(diào)查摸底，情況通報(bào)，擬定工作方案，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。同時(shí)，在發(fā)放工程項(xiàng)目規(guī)劃許可、施工許可、工程竣工備案驗(yàn)收、房地產(chǎn)證照以及企業(yè)資質(zhì)年檢復(fù)查等方面進(jìn)行把關(guān)。
2、市勞動(dòng)保障局：協(xié)助城建局抓好拖欠農(nóng)民工工資工作，負(fù)責(zé)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的工資爭(zhēng)議仲裁以及勞動(dòng)合同糾紛仲裁。
3、市發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目的資本金和農(nóng)民工工資保證金到位情況；在工程項(xiàng)目立項(xiàng)方面予以嚴(yán)格把關(guān)，杜絕發(fā)生新的拖欠行為。
4、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本級(jí)財(cái)政應(yīng)償付的'工程款拖欠問(wèn)題，并在土地出讓費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收取等方面予以協(xié)調(diào)把關(guān)。
5、市人民銀行：協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行在償付拖欠農(nóng)民工工資的貸款方面予以支持，并在新項(xiàng)目貸款上予以協(xié)調(diào)把關(guān)。
五、工作要求：
1、各相關(guān)部門(mén)要高度重視清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資工作，把此項(xiàng)工作納入本部門(mén)的重要工作議事日程，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保清欠工作順利完成。
2、城建局要將拖欠情況摸準(zhǔn)查實(shí)，及時(shí)通報(bào)，并定期召開(kāi)聯(lián)席調(diào)度會(huì)議。對(duì)部分惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)和個(gè)人，要及時(shí)訴至法律程序。
3、對(duì)不按要求及時(shí)解決拖欠問(wèn)題的企業(yè)和個(gè)人，有關(guān)部門(mén)不得再審批新的工程項(xiàng)目和承包施工工程，不予頒發(fā)有關(guān)證照，已竣工的工程項(xiàng)目不予備案驗(yàn)收。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要給予降低資質(zhì)等級(jí)，吊銷(xiāo)許可證等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其法律責(zé)任。
根治拖欠農(nóng)民工工資實(shí)施方案 14
根據(jù)《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電〔20xx〕2）要求，為進(jìn)一步做好木老元鄉(xiāng)保障農(nóng)民工工資支付工作，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保20xx年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。特制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
各鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密?chē)@構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強(qiáng)化措施、密切配合，確保農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)，明確職責(zé)，常抓不懈，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)整治重點(diǎn)：對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目和非建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況；用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)按月足額支付農(nóng)民工工資。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)檢查目標(biāo)：及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項(xiàng)目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。并通過(guò)專項(xiàng)檢查，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問(wèn)題。依法查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，加強(qiáng)疏導(dǎo)，引導(dǎo)其采取合理、合法途徑解決。確保20xx年農(nóng)民工工資基本不拖欠，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的，公安部門(mén)按維穩(wěn)要求加強(qiáng)制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件及時(shí)移交司法處理，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)公平穩(wěn)定。
三、專項(xiàng)整治行動(dòng)安排
（一）宣傳動(dòng)員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）。
一是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識(shí)上門(mén)、設(shè)立維權(quán)告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式，宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農(nóng)民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺(jué)性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法制環(huán)境。
二是召集專項(xiàng)檢查所涉部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作會(huì)議制度作用，履行行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，整合各部門(mén)工作力量，嚴(yán)格落實(shí)“包保責(zé)任制”；分析研判工作形勢(shì)及存在問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、責(zé)任到位。按照“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展欠薪隱患排查工作，準(zhǔn)確掌握欠薪問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)矛盾隱患、一個(gè)化解方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套化解班子、一抓到底），落實(shí)“四包”責(zé)任制度（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項(xiàng)欠薪問(wèn)題和隱患就地、及時(shí)、妥善解決好。
三是對(duì)農(nóng)民工工資支付中存在的問(wèn)題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，努力把欠薪問(wèn)題及時(shí)地解決在萌芽階段。四是各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在20xx年6月30日前，對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的`企業(yè)納入監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊(cè)，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行掛牌督辦，辦完一件，銷(xiāo)號(hào)一件。五是督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收、決算，堅(jiān)決防止因竣工驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，造成農(nóng)民工工資拖欠。20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。
�。ǘ﹫�(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所、派出所、住建、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗(yàn)收備案等手段，積極開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制工程項(xiàng)目未批先建等問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)，并選派素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。
(二)暢通舉報(bào)投訴渠道。采取有效措施及時(shí)化解，堅(jiān)持有訴必查、查實(shí)必究，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對(duì)拖欠數(shù)額較大、時(shí)間較長(zhǎng)且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級(jí)各部門(mén)對(duì)民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件，要快速反應(yīng)、特案特辦，及時(shí)到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導(dǎo)致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
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