市住房建設(shè)工作計劃
為貫徹落實《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[XX]37號）和《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[XX年]24號）精神，解決我市低收入家庭住房困難，按照建設(shè)部建辦規(guī)函[XX年]740號的要求，制定并公布西安市20xx年住宅建設(shè)計劃。
20xx年西安市各類住房建設(shè)目標(biāo)約為確保開工900萬平方米，為保障實現(xiàn)目標(biāo)，滿足市場需求，西安市20xx年共安排各類住房建設(shè)項目151個，計劃開工面積約1281萬平方米，其中戶型面積小于90平方米的中小戶型占總面積的70%.具體開工面積以建設(shè)行政主管部門施工許可為準(zhǔn)。
按住宅供應(yīng)類別層次劃分，20xx年擬安排普通商品住房項目104個，計劃開工面積約845萬平方米，占供應(yīng)總量的65.96%;擬安排經(jīng)濟(jì)適用住房項目47個，計劃開工面積約202萬平方米（含單位職工住房建設(shè)項目34個，約114萬平方米），占供應(yīng)總量的15.77%;擬安排廉租住房建設(shè)項目約5萬平方米，占供應(yīng)總量的0.39%;擬安排城中村改造項目25個，計劃開工面積約180萬平方米，占供應(yīng)總量的14.05%;擬安排棚戶區(qū)改造安置項目2個，計劃開工面積約49萬平方米，占供應(yīng)總量的3.83%.
按住宅建設(shè)的區(qū)域布局劃分（不包括廉租住房建設(shè)項目、單位職工住宅建設(shè)項目和城中村、棚戶區(qū)改造項目），城南住宅建設(shè)計劃約324萬平方米（其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)約113萬平方米，曲江新區(qū)約118萬平方米），占供應(yīng)總量的34.76%;城北住宅建設(shè)計劃約264萬平方米（其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)約108萬平方米），占供應(yīng)總量的28.33%;城東住宅建設(shè)計劃約162萬平方米（其中浐灞生態(tài)區(qū)約110萬平方米），占供應(yīng)總量的17.38%;城西住宅建設(shè)計劃約42萬平方米，占供應(yīng)總量的4.51% ;閻良區(qū)航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計劃約3萬平方米，占供應(yīng)總量的0.32%;西安航天科技產(chǎn)業(yè)基地住宅建設(shè)計劃約20萬平方米，占供應(yīng)總量的2.15%;長安區(qū)住宅建設(shè)計劃約71萬平方米，占供應(yīng)總量的7.62%;閻良區(qū)住宅建設(shè)計劃約9萬平方米，占供應(yīng)總量的0.97%;臨潼區(qū)住宅建設(shè)計劃約37萬平方米，占供應(yīng)總量的3.97%.
一、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想：
以黨的十六大和十七大精神為指導(dǎo)，樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧發(fā)展的方針，全面落實縣委縣政府"十一·五"發(fā)展規(guī)劃和大文化大發(fā)展的工作部署，以建設(shè)生態(tài)文化旅游、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強縣，打造眉山市著名的生態(tài)休閑旅游度假基地為目標(biāo)，以縣城為中心，以瓦屋山景區(qū)為依托，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，緊緊抓住和諧社會發(fā)展重大機遇，做強"生態(tài)洪雅，綠色洪雅"文化旅游品牌，著力實施"景點帶鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村帶農(nóng)戶"的"帶動"工程，全面推進(jìn)生態(tài)文化第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)文化是關(guān)于人類與自然關(guān)系認(rèn)識的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對于自然以及人類與自然關(guān)系的各種思想觀念，包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理學(xué)、生態(tài)文學(xué)、生態(tài)價值觀等觀念和思想。生態(tài)文化的基本內(nèi)容包括：
�。�1）關(guān)于人類與自然是統(tǒng)一的整體還是各自獨立存在的事物的認(rèn)識；
�。�2）關(guān)于人類與自然的相互影響的性質(zhì)的認(rèn)識，出現(xiàn)了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進(jìn)的思想；
�。�3）關(guān)于人類要生存而如何利用自然的認(rèn)識；
�。�4）關(guān)于在自然面前人類如何處理那邊相互關(guān)系的認(rèn)識。
生態(tài)文化體系建設(shè)是國家級生態(tài)縣建設(shè)的四大體系之一，這也充分說明了，如果沒有生態(tài)文化引導(dǎo)，生態(tài)縣建設(shè)就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實際的先進(jìn)生態(tài)文化，將個體的動物人、經(jīng)濟(jì)人改造成群體的生態(tài)人，才能形成全民珍愛和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的.良好習(xí)慣與氛圍，生態(tài)縣建設(shè)才能順利實施，生態(tài)縣建設(shè)成果才能獲得保障。生態(tài)文化作為生態(tài)縣建設(shè)作用力的源泉，對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。在某種程度上說，生態(tài)文化工程是統(tǒng)帥我縣"生態(tài)工程"的靈魂。
二、洪雅生態(tài)文化發(fā)展的奮斗目標(biāo)：
總體目標(biāo)—————推動我縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)"三個轉(zhuǎn)變"（由單一的景點觀光旅游向生態(tài)休閑度假文化旅游轉(zhuǎn)變，由單一的旅游景點開發(fā)向文化旅游綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變，由單一追求門票消費向提高社會綜合環(huán)境保護(hù)消費轉(zhuǎn)變），完成"四個提升"（提升生態(tài)文化旅游品牌效力，提升生態(tài)旅游行業(yè)經(jīng)濟(jì)效力，提升生態(tài)旅游市場擴張力，提升生態(tài)文化與旅游產(chǎn)業(yè)支撐力），把生態(tài)文化旅游業(yè)建設(shè)成為全縣國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ㄒ唬┛傮w產(chǎn)業(yè)定位和階段性目標(biāo)
總體發(fā)展定位：建設(shè)生態(tài)文化旅游強縣，打造川西南地區(qū)著名的生態(tài)文化休閑旅游度假基地。
階段性目標(biāo)：到20xx年，全縣以大瓦屋山生態(tài)文化旅游為重點的旅游區(qū)得到進(jìn)一步開發(fā)，各項基礎(chǔ)設(shè)施相對完善配套，接待規(guī)模有較大增容，年生態(tài)文化旅游社會收入達(dá)到旅游收入的一半，使生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)成為洪雅生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)生態(tài)文化旅游強縣目標(biāo)。
�。ǘ┥鷳B(tài)文化產(chǎn)業(yè)布局
發(fā)展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態(tài)文化內(nèi)涵。以縣城為中心，以15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。
�。ㄈ┡嘤鷳B(tài)文化產(chǎn)品
展示洪雅生態(tài)文化特點產(chǎn)品：深入挖掘森林文化、道家文化、風(fēng)水文化、民俗文化、祈福文化、養(yǎng)生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃洪雅縣文化的宣傳品、制作一批展示洪雅縣文化的宣傳牌、培養(yǎng)一批熟知縣洪雅生態(tài)文化的導(dǎo)游員，用洪雅縣生態(tài)多元的特色文化吸引不同的游客群體。
開發(fā)旅游特色商品：在整合好洪雅生態(tài)食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養(yǎng)殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點設(shè)計開發(fā)一批最具濃郁地方特色、生態(tài)文化特色、實用特點、有市場潛力和發(fā)展前景的旅游商品。
�。ㄋ模w制定位和行政工作目標(biāo)
體制定位：一是政府主導(dǎo)。加強縣委、縣政府對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善生態(tài)文化旅游開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能。規(guī)劃編制全縣生態(tài)文化規(guī)劃，對生態(tài)文化旅游項目審批、市場營銷、市場整頓、行業(yè)管理要進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范；二是集團(tuán)管理。加大對生態(tài)文化旅游資源開發(fā)整合力度，組建洪雅縣生態(tài)文化旅游集團(tuán)，實行政企分開，強化企業(yè)管理。實行強強聯(lián)合，解決單一景區(qū)景點辦不了、辦不好的問題；三是企業(yè)開發(fā)。深化改革，逐步實現(xiàn)國有、集體景區(qū)（點）向股份制企業(yè)的過渡，實現(xiàn)全縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的多元化投入和市場運作機制；四是全民參與。以生態(tài)文化建設(shè)為重點，以生產(chǎn)無公害綠色產(chǎn)品為突破口，實施綠色生產(chǎn)搭臺，旅游開發(fā)唱戲。大力發(fā)展特色作物、特色養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)為內(nèi)容的觀光農(nóng)業(yè)旅游項目。發(fā)展充實農(nóng)家旅游內(nèi)容，營造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴大農(nóng)家院數(shù)量，提升農(nóng)家院檔次。
階段性目標(biāo)：分兩個階段運行，20xx年底以前開發(fā)與管理并重，20xx年以后以管理規(guī)范為主。
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