醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)
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醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)1
為進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,統(tǒng)籌調(diào)度、組織運力,進一步做好生活物資及后勤保障各項工作,制定如下工作方案。
一、工作原則
以“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、密切配合、信息互通、多方聯(lián)動”為原則,確保任務明確,人員到位,精準對接,運行有序,高標準、高質(zhì)量地完成新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控生活物資后勤保障工作。實現(xiàn)春運保暢和疫情防控兩結合、兩不誤,全力保障防疫物資和煤、油等生產(chǎn)、生活物資運輸。
二、職責分工
根據(jù)責任分工,局辦公室負責本局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控綜合協(xié)調(diào)工作;加強與市縣疫情防控指揮部和縣相關防疫部門的溝通聯(lián)系;承擔領導交辦的其他工作。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)小組
責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職責:負責做好溝通協(xié)調(diào)、文件運轉、人員調(diào)配、會議組織承辦工作;負責對接市縣疫情防控指揮部交辦的各項任務;加強與本縣其他防疫部門的溝通聯(lián)系。
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責任股室(單位):財務股,局直各單位
職責:落實物資儲備和領取發(fā)放。科學預測疫情防控物資儲備數(shù)量,進行合理配置。及時添置配送各交通檢疫點所需物資,保障各交通檢疫高效有序運轉;做好指揮部交辦的其他工作。
。ㄈ┻\輸調(diào)配小組
責任股室(單位):運輸股、運輸服務中心牽頭,集團公司、運平分公司、汽車運輸公司
職責:負責疫情突發(fā)期間,防疫物資、生活物資運輸?shù)倪\輸車輛調(diào)配;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、工信等部門發(fā)放疫情物資運輸《通行證》;做好信息收集、整理、上報等工作;做好指揮部交辦的其他工作。集團公司、宛平分公司、汽車運輸公司各準備5臺應急運輸車輛,保障車況完好,隨時待命。
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責任股室(單位):局辦公室,局直各單位
職責:督促值班人員做好24小時應急值守,負責接聽專用應急值班電話,做好記錄并及時運轉;負責傳達指揮部對疫情防控工作新安排和新要求;做好指揮部交辦的其他工作。
三、工作要求
目前,正處于疫情防控工作的關鍵時期,局直各單位要認真落實交通運輸部關于對應急防疫物資運輸車輛“三不一優(yōu)先”(不檢查、不停車、不收費,保障防疫物資優(yōu)先通行)等相關要求,做到“一斷三不斷”(阻斷病毒傳播途徑,公路交通不中斷、應急運輸綠色通道不中斷、群眾生產(chǎn)生活物資不中斷),在縣委縣政府的堅強領導下,舉全局之力,全力做好交通運輸防控疫情的物資運輸?shù)雀黜椆ぷ鳌?/p>
。ㄒ唬┨岣哒握疚弧猿职岩咔榉揽刈鳛橹卮笳稳蝿,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹上級作出的一系列部署安排,高標準完成防疫指揮部交辦的各項工作任務。
(二)把握工作重點。把疫情防控工作擺在當前最重要的`位置,切實增強責任感、緊迫感,堅決服從指揮調(diào)度,全體人員做到隨時待命、隨叫隨到。
(三)嚴守工作紀律。充分發(fā)揮表率作用,帶頭遵守各項工作紀律,不得空崗脫崗、擅離職守,不得推諉扯皮、臨危退縮,不得在疫情防控中不擔當、不作為、慢作為、亂作為,不得造謠傳謠、未經(jīng)許可公開發(fā)表和傳播涉密信息,確保防控工作令行禁止。
醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)2
為全面做好新冠疫情防控工作,及時有效控制可能發(fā)生的秋冬季疫情,防止擴散和蔓延,根據(jù)《樂平市秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨應急處置預案》,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持常態(tài)化科學精準防控與應急處置相結合,搶抓當前疫情形勢穩(wěn)定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補短板、強弱項、堵漏洞,抓緊推進應對可能發(fā)生的秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備,全面落實“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準管控、有效救治”防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,統(tǒng)籌疫情防控和正常生產(chǎn)生活秩序恢復。
二、工作原則
(一)以人為本,生命至上。統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展兩個大局,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控作為頭等重要的大事,不惜一切代價搶救生命、救治患者,把宗旨意識轉化成為民行動,在疫情面前切實增強人民群眾的安全感。
(二)統(tǒng)一領導,壓實責任。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,落實秋冬季新冠肺炎疫情暴發(fā)的準備措施和應急處置工作,及時研究部暑,落實屬地、部門單位、村(社區(qū))、個人和家庭“五方責任”,快速響應、區(qū)域聯(lián)動、部門聯(lián)動和分級聯(lián)動,利用區(qū)域資源解決點上資源不足的問題,優(yōu)化聯(lián)動抗疫方案,有效提升抗疫作戰(zhàn)能力,密切協(xié)作,共同做好疫情防控應急工作。
。ㄈ╊A防為主,群防群控。在做好常態(tài)化防控的基礎上,針對秋冬季呼吸道傳染病流行特點,進一步宣傳普及新冠肺炎防治知識,以“治未病”理念,持續(xù)強化公眾自我防護意識,提高防病能力。發(fā)揮群防群控的優(yōu)勢,穩(wěn)防控,扎實落實各項防控措施,增強防控成效,在鞏固現(xiàn)階段防控成果的同時,有效做到“外防輸入、內(nèi)防反彈"。
(四)分級分類,精準施策。在前期防控工作的基礎上,突出重點、統(tǒng)等兼顧,進一步落實防控應急責任,全面落實精準防控措施,認真做好分級響應,實施網(wǎng)格化管理,按照精準施策的要求,做好高、中、低風險時期差異化防控策略的落實工作。
(五)依法科學,有序防控。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī),有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情監(jiān)報告、疫情控制、病例救治和信息管理等工作。認真落實各項防控措施,有序做好防控工作,有效防止疫情輸入和擴散。
三、常態(tài)化防控措施
(一)強化監(jiān)測預警
1、主動配合監(jiān)測。配合衛(wèi)健部門強化出入境人員健康監(jiān)測,在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測。配合市場監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場(包括附設冷庫)等開展環(huán)境監(jiān)測,重點加大對自疫情高發(fā)國家進口食品的檢測力度。
2、及時預警響應。根據(jù)衛(wèi)健部門發(fā)布的預警信息,啟動應急響應。按規(guī)定發(fā)布疫情信息,做好防控政策措施宣傳解讀,提高公眾自我防護意識,增強公眾信心。做好情導控確保社會大局穩(wěn)定。對首例報告的人員和機構給子鼓勵,對緩報、漏報、瞞報的嚴肅處理。
。ǘ┘訌娙刖澈椭懈唢L險人群管控
1、加強入境人員管控。一是確保14天內(nèi)有境外旅居史的來樂人員一律進行核酸檢測;二是確!八念惾藛T”一律按防控規(guī)定就地進行分類處置,其他人員一律由第一入境點集中隔離醫(yī)學觀察后,一律納入村(社區(qū))防控體系;三是確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區(qū)傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強中高風險區(qū)域來樂重點人群排查。一是對外地通報的來樂/在樂密切接觸者進行排查管控;二是對外省通報的中高風險區(qū)域的親樂人群開展排查管控;三是對以上人員進行集中隔離醫(yī)學觀察,同時進行核酸檢測和健康監(jiān)測。
3、規(guī)范人員有序流動。對低風險地區(qū)人員,持健康通行碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區(qū)人員,在健康碼互認、核酸檢測結果互認的基礎上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(三)落實精準化情防控措
1、及時發(fā)現(xiàn)
切實落實疫情防控常態(tài)化管理的主體責任。落實網(wǎng)格化管理措施,及時掌握單位職工、居住人員、出入公共場所人員的健康狀況,以及近期外出旅行情況;按要求對相關人員規(guī)范開展集中隔離觀察、排查追蹤、健康監(jiān)測、隨訪管理等工作。
2、快速處置
。1)接到可疑疫情報告后,精準確定密切接觸人員,盡快查找到所有密切接觸者(包括一般接觸者和次密切接觸者)。密切接觸者實施集中隔離醫(yī)學觀察措施,確保單人單間隔離。根據(jù)疫情硏判情況和防控工作需要,對次密切接觸者等重點人群進行風險評估,必要時采取集中隔離醫(yī)學觀察措施。不適合集中隔離的人員,應當在社區(qū)指導下進行居家隔離。
。2)出現(xiàn)確診病例,立即進行科學精準研判,并依據(jù)病例的工作、生活、出行軌跡,分層劃定管控區(qū)域,設定分類管控措施。
。3)對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)的密切接觸者般接觸者、次密切接觸者,以及防控單元(樓棟、居民小區(qū)、自然村、病區(qū)等)范圍內(nèi)的所有人員進行重點排查,開展病毒核酸檢測,做到“應檢盡檢”,不漏一人。排查發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱呼吸道癥狀者,及時送市人民醫(yī)院篩查和診斷。
。4)對可能的污染場所全面終未消毒和隨時消毒。對新冠肺炎感染者(確診病例、疑似病例或無癥狀感染者)、密切接觸者、一般接觸者、次密切接觸者可能的污染場所做好全面終未消毒和隨時消毒。
3、精準管控
發(fā)現(xiàn)疫情后,鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部及時上報上級疫情防控應急指揮部,由上級確定風險等級。確定風險等級后要果斷采取限制人員聚集性活動、封鎖等措施,切斷傳播途徑,盡最大可能降低感染風險,及時公布防控區(qū)域相關信息。
低風險地區(qū):無疫情以及連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例(不舍境外輸入病例和無癥狀感染者)。
中風險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生不超過10例確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或1起聚集性疫情(指14天內(nèi)在學校、居民小區(qū)、工廠、自然村、醫(yī)療機構等小范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上病例)。
高風險地區(qū):連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例(不含境外輸入病例和無癥狀感染者),或發(fā)生2起及以上的聚集性疫情。
4、保障民生
。1)切實做好集中隔離場所、居家隔離場所、封閉小區(qū)等人員的生活保障工作,保障居民必需生活品供應。
(2)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要統(tǒng)籌做好群眾日常醫(yī)療服務,加強院感防控、發(fā)熱門診管理,完善診療流程。
四、應急準備
當前,全球疫情蔓廷,預計嚴重流行態(tài)勢將持續(xù)較長時間,境外輸入風險難以避免;國內(nèi)新冠肺炎疫情基本實現(xiàn)阻斷目標,但個別地區(qū)仍存在發(fā)生散發(fā)病例與小規(guī)模聚集性疫情,境內(nèi)始終存在快速傳播風險;對病毒來源、致病機理、傳播途徑、流行規(guī)律等方面認識有限,存在很多不確定性;我市新冠肺炎本地疫情雖已基本阻斷,但秋冬季新冠肺炎疫情與常見呼吸道傳染病疊加新冠肺炎疫情防控復雜性和防控難度加大;我市防控形勢持續(xù)向好,經(jīng)濟社會秩序加快恢復,人員流動和聚集增多,部分單位、群眾出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒、麻思想,為疫情防控帶來更多的潛在風險。
。ㄒ唬┍3謶(zhàn)備化指揮體系
在市委、市政府的領導下,在省、景德鎮(zhèn)市、樂平市疫情防控應急指揮部指導下,雙田鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部全面領導、組織全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情處置工作,始終保持戰(zhàn)備化的指揮體系,常態(tài)化運轉,確保一旦發(fā)生疫情,能夠迅速啟動,高效處置。
(二)強化應急能力準備
1、醫(yī)療物資準備。確定物資儲備清單,建立疫情防控重要醫(yī)療物資儲備保供制度,做好醫(yī)用防護用品、消殺產(chǎn)品等的儲備工作,至少要滿足30天滿負荷運轉需求,確保疫情再次發(fā)生時物資儲備充足、供應渠道順暢。
2、要進一步健全完善疫情防控管理制度和應急處置流程,就近與醫(yī)療衛(wèi)生機構建立聯(lián)系,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設置、宣傳教育等工作,嚴格做到“五有”,即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設備有儲備、醫(yī)護力量有支持、留觀室和轉運有安排。常態(tài)開展健康教育,加強個人防護與消毒等疫情防控知識科普宣傳,提高疫情防控能力和應急處置水平。
(三)強化流感等其他秋冬季傳染病防治。
通過需方補助、納入醫(yī)保等方式,提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腺疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率減少流感等其他秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務人員等重點人群作為優(yōu)先接種對象,減少常見呼吸道傳染病發(fā)病,進免造成醫(yī)療擠兌。
五、應急處置措施
(一)局部出現(xiàn)輸入性發(fā)病例防拉應急處置措施
實施積極防御策略,精準打擊和撲滅疫情,“外防輸入、內(nèi)防反彈”,阻斷病毒傳播。主要以醫(yī)療衛(wèi)生機構維持病例發(fā)現(xiàn)、救治和密切接觸者追蹤及管理措施為主,除高風險時期外,保持正常生產(chǎn)生活。
在常態(tài)化疫情防控基礎上,采取以下防控措施:
1、加強對疫情形勢的分析研判。根據(jù)獲取的國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的疫情信息,鎮(zhèn)疫情防控應急指揮部及時開展風險評估,研判疫情形勢及危害,并按上級要求的應急響應策略和措施強度的開展防疫工作。
2、加強監(jiān)測,強化院感。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格落實發(fā)熱門診制度,建立和維持敏感的疾病監(jiān)測工作;對發(fā)熱門診和常規(guī)門診實行嚴格管理,防止院內(nèi)感染;對發(fā)熱病人、呼吸道感染患者、新入院的病人及陪護人員做好轉上級醫(yī)院工作;強化醫(yī)院感染控制措施,防止疾病的醫(yī)源性傳播。
3、及時應急處置。加強培訓和演練,當局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性病例時具備迅速撲滅疫情的能力。
4、重點場所、重點人群防拉。加強老、孤、病殘、孕、無固定收入等脆弱人群防護,做好敬老院、殯改辦等重點場所防控。
5、加強宣傳教育。及時向公眾發(fā)布疫情信息,繼續(xù)向全社會提倡手衛(wèi)生、戴口罩、咳嗽禮儀,減少非必要聚集活動,保持一定的人際安全距離。
6、強化境外情輸入防范與應對播施。鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控應急指揮部各小組要嚴格落實聯(lián)防聯(lián)控工作機制,切實做到無縫銜接、閉環(huán)管理。嚴格落實出入境交通工具、人員、貨物等衛(wèi)生檢疫措施,對出入境人員嚴格實施“三查三排一轉運”。
。ǘ┲酗L險時期防控應急處置措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村及與病例有流行病學關聯(lián)的地區(qū)劃定為中風險地區(qū)的防控區(qū)域。當發(fā)生發(fā)例時,將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點;當發(fā)生聚集性疫情時,將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫區(qū)。
2、人員流動管理。疫區(qū)(點)實行封閉管理,禁止人員進出,取消所有聚集性活動,組織落實居民日常生活服務保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風險社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。有疫情的社區(qū)(行政村)設置卡ロ,實行24小時值守,出入口嚴格執(zhí)行體溫必測,口罩必戴、掃碼或健康證明通行的要求,引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
3、學校和托幼機構管理。有疫情發(fā)生的學校、托幼機構,由疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學校規(guī)模等采取學校停課等緊急措施。其他學校、托幼機構,允許上課,不組織大型集體活動做好教職員工和上課學生晨午檢工作,實行“日報告”和“零報告”制度。
4、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn),落實防控措施經(jīng)評估后方可復工復產(chǎn);可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終末消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封閉管理減少人員進出,鼓勵遠程、居家等彈性辦公,鼓勵錯峰上下班;如疫情進一步發(fā)晨,經(jīng)評估后,及時采取停工停產(chǎn)的措施。
5、特殊機構防控。疫情發(fā)生后敬老院等實行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進出,暫停接收新進人員,停止家屬探視活動。如確有探視需求的,可向相關機構提出申請,視具體情況妥善安排。
6、公共場所管理。疫情發(fā)生后暫停開放棋牌室、游藝廳,網(wǎng)吧、KTV、培訓機構等密閉場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
7、密接追蹤和隔高場所管理。疫情發(fā)生后,充分利用大數(shù)據(jù)等技術,盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。按疫情波及人群數(shù)量和專家組意見,啟動隔離場所運行,負責密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察,安排專職醫(yī)務人員每日開展健康監(jiān)測。
8、加強宣傳教有。廣泛發(fā)動群眾參與愛國衛(wèi)生運動,組織開展多種形式的疫情防控知識宣傳和使康教育活動,積極倡導“每個人是自已健康第一責任人”的理念,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養(yǎng)。強化公眾手衛(wèi)生、開窗通風、清潔消毒、少去人員聚集場所和佩戴口罩等健康防護意識,引導村民養(yǎng)成勤洗手、公筷制、咳嗽和打噴嚏時注意遮等良好衛(wèi)生習慣和行為,降低疫情傳播風險。
(三)高風險時期防控應急處置措施
在落實中風險地區(qū)各項防控措施基礎上,進一步采取以下措施:
1、擴大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(行政村)擴大到全鎮(zhèn)。將疫點的防控范圍擴大到社區(qū)(行政村),劃為疫區(qū)進行管控。
2、人員流動管理。疫區(qū)實行封閉管理,禁止人員進出。高風險地區(qū)人員堅持“非必要不出區(qū)”,確需離開本市的,須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。采取適當保持人際距離的描施,包括錯峰上下班、居家辦公、限制或者減少聚集、召開視頻會議、關閉非生活必需的公共場所,公眾盡量減少非必要的`出行,如需出行佩戴口罩。實施管控措施,禁止非必要人員和車輛進出。
3、學校和托幼機構管理。轄區(qū)內(nèi)學校托幼機構全面停課停學,實行在線教學。
4、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn),三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。
5、特殊機構防控。敬老院院人員一律不得進出,取消所有探視。
6、公共場所管理。餐飲服務單位停止開放;暫停開放影劇院、棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV、培訓機構等密閉場所。
7、密接追蹤和隔離場所管理。充分利用大數(shù)據(jù)等技術,盡可能開展病例發(fā)現(xiàn)和密切接觸者追蹤管理工作。根據(jù)疫情防控需要,啟動一定數(shù)量和規(guī)模的集中隔離醫(yī)學觀察點。
8、公共交通管理。公共交通停止運營,限制私家車、出租車等出行。
9、宣傳教育和心理危機干預。通過多種方式,建立權威可靠渠道及時通報疫情情況,開展疫情防控和個人防護知識宣傳,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,科學指導公眾正確認識和預防疾病,提高防護意識和健康素養(yǎng),如佩戴口罩保持手衛(wèi)生、咳呼吸道禮儀、減少公共場合聚集等。密切關注與情、依法向社會公開透明發(fā)布疫情信息,內(nèi)緊外松,做好防控政措施宣傳解讀,增強公眾信心。對重點人群加強心理干預,關注一線抗疫人員和重點崗位入員、以及高風險地區(qū)群眾的心理問題,開通咨詢熱線和團體干預措施,組織專業(yè)人員及時提供心理咨詢、疏導和其他干預服務。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的、工作機制,主動謀劃新冠炎疫情防控工作,及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題壓實五方責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。統(tǒng)籌做好資金調(diào)度,優(yōu)先保障和及時撥付疫情防控資金,切實保障疫情防控支出需求,保障醫(yī)療物資動態(tài)儲備。要建立疫情防控資金臺賬,嚴格規(guī)范資金用途,提高財政資金使用效益。
。ㄈ〾簩嵐ぷ髫熑巍0凑湛茖W防控、精準防控要求,壓實“屬地、部門、單位、社區(qū)、個人和家庭”五方責任。落實屬地責任,堅持依法防控、科學防控、精準防控、聯(lián)防聯(lián)控,統(tǒng)籌推薦疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。要落實部門主體責任,嚴格執(zhí)行疫情防控規(guī)定,健全防控工作責任制和管理制度。各社區(qū)(村組)要落實排查、管控等責任,確保各項措施落實落細。個人和家庭要落實自我管理責任,一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀時,應立即主動就醫(yī)
。ㄋ模⿵娀ぷ髀鋵崱a槍π鹿诜窝滓咔榉揽氐慕M織領導、方案制定、人員培訓、物資儲備、經(jīng)費保障等開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)3
當前,常態(tài)化疫情防控的“內(nèi)防擴散、外防輸入”壓力依然存在,為提前做好新冠肺炎及其他冬春季傳染病防控物資儲備工作,確保全區(qū)醫(yī)用防護物資物盡其用,根據(jù)《關于做好新冠肺炎疫情防控物資準備工作的通知》(贛新冠指辦函【20xx】61號)及市新冠肺炎疫情防控應急指揮部有關文件要求,結合我區(qū)疫情防控工作實際,特制訂本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體戰(zhàn)略部署,貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,堅持“寧可備而不用、不可用而不備”的物資儲備原則,有力保障人民群眾生命安全和身體健康,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導、部門聯(lián)動。按照區(qū)委、區(qū)政府關于疫情防控的總體決策部署,實行由區(qū)新冠肺炎疫情防控應急指揮部統(tǒng)籌,指揮部辦公室具體牽頭,發(fā)改、衛(wèi)健、工信、財政等多部門分工合作,相關成員單位加強聯(lián)動、相互配合。
。ǘ﹨f(xié)同作戰(zhàn)、分工負責。疫情防控物資有關保障工作在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下進行,實行協(xié)同作戰(zhàn)和分工負責,后勤保障組中,屬于職責范圍的工作當責無旁貸,相關部門積極配合,明確分工,細化儲備物資的范圍和原則,加強物資儲備的調(diào)度推進,共同服從疫情防控大局。
。ㄈ┛茖W測算、留有空間。結合疫情以來物資需求變化和經(jīng)驗,結合常住人口、疫情變化、醫(yī)療衛(wèi)生機構現(xiàn)狀等因素,常態(tài)化疫情防控階段的物資儲備量暫按30天總用量進行測算,并適當留有備用或應急空間。
。ㄋ模┘訌姽芾、厲行節(jié)約。本著實事求是、按需儲備、提倡節(jié)約的基本原則,結合物資對儲備條件、保質(zhì)期和用量大小等具體要求,進行分類、分級、分點儲備,避免造成物資浪費。
三、儲備方式
。ㄒ唬⿲嵨飪。醫(yī)院和疾控部門要按照國家和省衛(wèi)健部門發(fā)布的應對新冠肺炎疫情防控的儲備清單進行實物儲備,確保30天需求量。
。ǘ┖贤瑑。與具備物資生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)簽訂合同,確保按30天需求量儲備。
。ㄈ┊a(chǎn)能儲備。本區(qū)范圍內(nèi)物資生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)能范圍內(nèi)保障本區(qū)物資需求。
為支持本地企業(yè)發(fā)展助力全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,以上三種儲備方式應優(yōu)先考慮本地企業(yè)。
四、組織領導
按照區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署,在常態(tài)化疫情防控階段,應急保障組工作的主要職責是:負責統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)物資保障和儲備工作,研究和協(xié)調(diào)物資保障的重大事項;全面掌握物資生產(chǎn)和儲備情況,解決影響物資供需、生產(chǎn)、儲備和運輸?shù)葐栴};對全區(qū)物資進行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)配和緊急處理報請區(qū)疫情指揮部;統(tǒng)籌推進各項任務落到實處,確保物資隨調(diào)隨用。
組長單位:區(qū)發(fā)改委
成員單位:區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)公安局,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場)人民政府。
應急保障組辦公室設在區(qū)發(fā)改委。
五、重點任務和責任分工
按照“政府領導、部門協(xié)同、定期調(diào)度”的工作原則,各司其職、逐項落實。
。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)改委
1.負責牽頭應急保障組日常工作,制定工作方案,明確和細化各成員單位的職責分工;負責對全區(qū)物資進行測算,并組織采購。
2.負責與公共衛(wèi)生儲備儲備企業(yè)按30天需求量達成合同儲備協(xié)議。
3.根據(jù)區(qū)疫情指揮部工作部署,密切聯(lián)絡各成員單位,提請區(qū)疫情指揮部不定期組織成員單位召開工作推進會;加強對物資儲備工作的完成情況進行調(diào)度和督導。
。ǘ﹨^(qū)衛(wèi)健委
1.負責對全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)進行測算,制定區(qū)直醫(yī)院(含疾控)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、區(qū)、場)衛(wèi)生院的物資需求清單。
2.建立全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)儲備庫清單,定期將儲備情況報應急保障組辦公室。
3.強化對物資儲備工作的日常調(diào)度,對全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的物資儲備情況進行專業(yè)指導和日常檢查,確保全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(疾控)的實物儲備量在30天以上用量。
。ㄈ﹨^(qū)工信局
1.負責對全區(qū)物資的生產(chǎn)調(diào)度和產(chǎn)能統(tǒng)計;定期報物資保障組辦公室;在需要時進行統(tǒng)一調(diào)配。
2.區(qū)分不同級別的疫情突發(fā)情況,制定詳細的物資提產(chǎn)擴能預案,確保物資產(chǎn)能平時能穩(wěn)定、突發(fā)情況能穩(wěn)住。
3.協(xié)調(diào)解決物資生產(chǎn)企業(yè)的原材料、用工、技改等有關生產(chǎn)的困難。
。ㄋ模﹨^(qū)醫(yī)保局
負責協(xié)調(diào)對接市級藥品和醫(yī)用耗材招標采購平臺為物資采購提供技術支持。
(五)區(qū)市監(jiān)局
負責對提供產(chǎn)能儲備的生產(chǎn)企業(yè)進行資格認證,對其生產(chǎn)的物資進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。
。﹨^(qū)財政局
負責對物資儲備工作的經(jīng)費保障。
(七)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場、區(qū)人民政府
按屬地管理原則,負責對區(qū)域范圍內(nèi)物資的儲備,加強物資生產(chǎn)企業(yè)的日常調(diào)度,根據(jù)疫情防控形勢變化,適時引導本地物資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)能,并定期將生產(chǎn)、儲備及其他重大事項報區(qū)指揮部應急保障組辦公室備案。
(八)其他各成員單位
根據(jù)區(qū)疫情指揮部統(tǒng)一部署,其他各成員單位依照部門職能,負責協(xié)調(diào)處理物資生產(chǎn)企業(yè)的用工、水、電、氣以及運輸保障工作;區(qū)紅十字會等部門要根據(jù)疫情發(fā)展情況,做好物資的尋贈尋捐和接收移交工作,其他有關事項。
六、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎枷肷喜坏媒z毫松懈
當前,疫情在全國各地偶發(fā)的情況仍未從根本上杜絕,各成員單位應繼續(xù)加強對本地本部門疫情防控工作組織領導,思想上不得絲毫松懈,要持續(xù)主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作機制,切忌對疫情防控形勢和物資儲備工作盲目樂觀。
(二)強化擔當,落實上不得推諉扯皮
物資生產(chǎn)、流通和供應,涉及面廣、牽扯事項多,各成員單位要提高政治意識,強化政治擔當,要嚴格按照本方案中的責任分工安排,將各項任務逐項分解、進一步細化任務指標、量化事項指標,優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作。各成員單位要加強與物資保障組辦公室的日常聯(lián)系和信息共享,同時,要明確具體經(jīng)辦的責任股室和責任人,確保目標有底數(shù)、任務有落實。
醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)4
落實以社區(qū)防控為主的綜合防控措施,指導社區(qū)科學有序地開展新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,及早發(fā)現(xiàn)病例,有效遏制疫情擴散和蔓延,減少新型冠狀病毒感染對公眾健康造成的危害,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《新型冠狀病毒感染的肺炎病例監(jiān)測方案》等相關文件規(guī)定,特制定本工作方案。
一、工作要求
(一)黨政牽頭、社區(qū)動員,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,把各項防控措施落到實處。
(二)落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則,做好社區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作。
二、相關定義
(一)社區(qū)。本方案中“社區(qū)”是指街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄的城鄉(xiāng)社區(qū)(即城市社區(qū)和村)。
(二)社區(qū)疫情劃分
1、社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例。指在社區(qū)居民中,未發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。
2、社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情。社區(qū)出現(xiàn)病例,是指在社區(qū)居民中,出現(xiàn)1例確診的新型冠狀病毒感染的肺炎,尚未出現(xiàn)續(xù)發(fā)病例。
暴發(fā)疫情是指14天內(nèi)在小范圍(如一個家庭、一個工地、一棟樓同一單元等)發(fā)現(xiàn)2例及以上確診病例,病例間可能存在因密切接觸導致的人際傳播或因共同暴露感染的可能性。
3、社區(qū)傳播疫情。指在社區(qū)居民中,14天內(nèi)出現(xiàn)2例及以上感染來源不清楚的散發(fā)病例,或暴發(fā)疫情起數(shù)較多且規(guī)模較大,呈持續(xù)傳播態(tài)勢。
(三)疫點、疫區(qū)的劃分
1、疫點。如果社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情,將病例可能污染的范圍確定為疫點。原則上,病人發(fā)病前3天至隔離治療前所到過的場所,病人停留時間超過1小時、空間較小且通風不良的場所,應列為疫點進行管理。疫點一般以一個或若干個住戶、一個或若干個辦公室、列車或汽車車廂、同一航班、同一病區(qū)、同一棟樓等為單位。
2、疫區(qū)。如果出現(xiàn)了社區(qū)傳播疫情,可根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》相關規(guī)定將該社區(qū)確定為疫區(qū)。
(四)密切接觸者
與病例發(fā)病后有如下接觸情形之一,但未采取有效防護者:
1、與病例共同居住、學習、工作,或其他有密切接觸的人員,如與病例近距離工作或共用同一教室或與病例在同一所房屋中生活;
2、診療、護理、探視病例的醫(yī)護人員、家屬或其他與病例有類似近距離接觸的人員,如直接治療及護理病例、到病例所在的密閉環(huán)境中探視病人或停留,病例同病室的其他患者及其陪護人員;
3、與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員,包括在交通工具上照料護理過病人的人員,該病人的同行人員(家人、同事、朋友等),經(jīng)調(diào)查評估后發(fā)現(xiàn)有可能近距離接觸病人的其他乘客和乘務人員;
4、現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認為符合其他與密切接觸者接觸的人員。
三、社區(qū)防控策略及措施
(一)社區(qū)未發(fā)現(xiàn)病例
實施“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準備等。
1、組織動員:社區(qū)要建立新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作組織體系,以街道和社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和家庭醫(yī)生為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成專兼職結合的工作隊伍,實施網(wǎng)格化、地毯式管理,責任落實到人,對社區(qū)、樓棟、家庭進行全覆蓋,落實防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染肺炎防控知識宣傳,積極倡導講衛(wèi)生、除陋習,摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護要點,養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風、保持清潔的良好習慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護,戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本社區(qū)疫情信息,提示出行、旅行風險。
4、疫區(qū)返回人員管理:社區(qū)要發(fā)布告示,要求從疫區(qū)返回人員應立即向所在社區(qū)報告登記,每天上午9點,下午3點自測體溫兩次,并將體溫和健康狀況每天下午4點前向社區(qū)報告,主動居家隔離14天。街道辦事處每天下午5點前將匯總報表報嶗山區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部疫情防控組金宏。
體溫超過37.3℃立即電話報告社區(qū),社區(qū)要立即向街道辦事處、所屬社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)報告。由社區(qū)衛(wèi)生服務中心(衛(wèi)生院)安排120救護車轉運到發(fā)熱門診就診,并將信息立即報告區(qū)疾病預防控制中心。
5、環(huán)境衛(wèi)生治理:社區(qū)開展以環(huán)境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制,對居民小區(qū)、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛(wèi)生清理,處理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生環(huán)境。及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。
6、物資準備:社區(qū)和家庭備置必需的防控物品和物資,如體溫計、口罩、消毒用品等。
(二)社區(qū)出現(xiàn)病例或暴發(fā)疫情
采取“內(nèi)防擴散、外防輸出”的策略,具體包括上述6項措施,以及密切接觸者管理、加強消毒。
7、密切接觸者管理:充分發(fā)揮社區(qū)預防保健醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、社區(qū)干部等網(wǎng)格管理員的作用,對新型冠狀病毒感染肺炎確診病例的.密切接觸者開展排查并實施居家或集中醫(yī)學觀察,有條件的.應明確集中觀察場所。每日隨訪密切接觸者的健康狀況,指導觀察對象更加靈敏的監(jiān)測自身情況的變化,并隨時做好記錄。做好病人的隔離控制和轉送定點醫(yī)院等準備工作。
8、消毒:社區(qū)要協(xié)助疾控機構,做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒,以及公共場所清潔消毒。
(三)社區(qū)傳播疫情
采取“內(nèi)防蔓延、外防輸出”的策略,具體包括上述8項措施,以及疫區(qū)封鎖、限制人員聚集等2項措施。
9、疫區(qū)封鎖:對劃為疫區(qū)的社區(qū),必要時可采取疫區(qū)封鎖措施,限制人員進出,臨時征用房屋、交通工具等。
10、限制人員聚集:社區(qū)內(nèi)限制或停止集市、集會等人群聚集的活動,關閉公共浴池、溫泉、影院、網(wǎng)吧、KTV、商場等公共場所。必要時停工、停業(yè)、停課。
醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)5
為進一步保障新型冠狀病毒疫情防控期間各項工作有序開展,根據(jù)《教育部應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組關于引導高校學生有序返校的通知》要求,努力做好疫情期間物資保障工作,制定本方案。
一、基本原則
1.疫情防控物資優(yōu)先采購原則。先采購與疫情防控相關的物資,其他無關物資可以延后采購。
2.采購效率優(yōu)先原則。為提高采購效率,可以采取先采購后補審批的方式采購。
3.拓展渠道保證采購效能原則。為保證采購效能,除向定點供應商采購外,還可以通過附屬醫(yī)院采購渠道、網(wǎng)上電子商城、其他合法途徑等渠道進行采購。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互調(diào)劑原則。根據(jù)兩個校區(qū)防疫工作需要,對防疫物資進行統(tǒng)籌采購和調(diào)劑。
二、組織領導
成立防疫物資儲備工作小組,由招標采購辦主管領導任組長,資產(chǎn)主任任副組長,成員由采購中心和資產(chǎn)中心人員組成。工作小組職責:制定防疫物資儲備工作機制,確定防疫物資種類、數(shù)量,完成防疫物資采購任務,統(tǒng)籌防疫物資采購調(diào)劑,定時向上級匯報防疫物資儲備情況。
工作小組聯(lián)系人:xx
三、物資儲備種類
防疫物資儲備種類和數(shù)量根據(jù)學校醫(yī)務室指引,結合工作崗位需要進行確定。主要包括以下幾類:
1.個人防護裝置:醫(yī)用外科口罩、一次性醫(yī)用口罩。
2.醫(yī)護人員防護裝置:N95或KN95口罩、醫(yī)用外科口罩、一次性手套、一次性防護服、護目鏡。
3.健康檢測用具:紅外線體溫計、水銀體溫計。
4.環(huán)境消毒用品:紫外線燈、醫(yī)用酒精、二氧化氯消毒粉。
5、其他物資:室內(nèi)滅蚊裝置、檢測用具電池、工作手套、消毒品噴壺。
四、物資儲備所需資金和支付方式
防疫物資儲備所需資金由學校財務處協(xié)調(diào)解決,以保證疫情防控需要為原則。
支付方式:可以采取日常的貨到付款方式,憑發(fā)票等票據(jù)以公對公轉賬方式結算;也可以采取采購人刷公務卡支付,再憑發(fā)票等票據(jù)報銷;緊急情況下,經(jīng)防疫物資儲備工作小組組長同意,采購人可以以現(xiàn)金、電子支付等形式支付,再憑發(fā)票等票據(jù)報銷。
醫(yī)療衛(wèi)生疫情防護措施方案(通用6篇)6
為指導各地進一步做好應急狀態(tài)下重點人群醫(yī)療服務保障工作,根據(jù)省應急指揮部醫(yī)療救治組印發(fā)的《xx省應對大規(guī)模奧密克戎疫情醫(yī)療服務保障方案》(x疫指醫(yī)療組函〔20xx〕162號)文件要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、主要目的
認真汲取大規(guī)模奧密克戎疫情應急處置期間重點人群醫(yī)療服務難以得到有效保障等深刻教訓,結合前期我市5.09疫情應急處置經(jīng)驗,充分預估全市可能發(fā)生的大規(guī)模奧密克戎疫情暴發(fā)導致大面積區(qū)域封控管控乃至全域靜態(tài)管理等極端情況,統(tǒng)籌防控力量,規(guī)范處置流程,指導各地做好急危重癥、血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒等重點人群醫(yī)療服務保障工作,維護正常就醫(yī)秩序,盡最大努力保障群眾健康權益,堅決打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強疫情期間醫(yī)療服務管理滿足群眾基本就醫(yī)需求的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于印發(fā)新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療救治組關于進一步加強疫情防控期間醫(yī)療服務保障工作的通知》《國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組關于精準做好醫(yī)療機構疫情處置有關工作的通知》等有關法律法規(guī)和政策文件。
三、處置原則
堅持人民至上、生命至上,按照“市級統(tǒng)籌、屬地負責、分區(qū)分級、高效規(guī)范、強化感控”的原則,根據(jù)疫情防控實際情況,完善應急狀態(tài)下醫(yī)療服務管理運行機制,落實差異化醫(yī)療服務管理措施,根據(jù)不同患者醫(yī)療需求進行分類救治,統(tǒng)籌做好疫情防控和正常醫(yī)療服務保障工作,嚴禁以疫情防控為由推諉、拒收、延誤患者合理的醫(yī)療救治,切實保障人民群眾生命安全。
四、組織構架
(一)成立工作專班。
在常態(tài)化疫情防控狀態(tài)下,各地要組織對轄區(qū)內(nèi)血液透析、腫瘤放化療、孕產(chǎn)婦、新生兒、需定期輸血治療、嚴重精神疾病患者等重點人群進行全面摸底統(tǒng)計并登記造冊,于每月5日前對重點人群信息(見附件1)進行動態(tài)更新,并將重點人群數(shù)據(jù)匯總表(見附件2)報送市應急指揮部醫(yī)療救治組。
發(fā)生大規(guī)模疫情后,各地要迅速組織衛(wèi)生健康、公安、街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)、醫(yī)療機構等單位成立封管控區(qū)域重點人群醫(yī)療服務保障工作專班,在前期已建臺賬的基礎上,進一步做好重點人群的深入摸排,精準掌握相關情況包括所患疾病、就醫(yī)需求、常用藥品、日常接診的醫(yī)療機構等信息,暢通救治渠道,統(tǒng)籌做好患者轉運、車輛調(diào)度、秩序維護、物資保障等重點工作,做到責任到人,確保各項醫(yī)療服務保障措施得到有效落實。
。ǘ┙M建兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
根據(jù)疫情防控形勢等實際情況,緊急建立“臨時醫(yī)療點-非新冠定點醫(yī)院”兩級醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
1.臨時醫(yī)療點。
統(tǒng)籌轄區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生等專業(yè)技術人員,根據(jù)封控管控區(qū)域面積、人口規(guī)模、疾病類型、交通條件等情況,依托街道黨政辦公室、社區(qū)(村)黨群服務中心、便民服務中心等建立臨時醫(yī)療點,原則上每5000-10000人設置1個臨時醫(yī)療點(見附件3)。
每個臨時醫(yī)療點安排1名有經(jīng)驗的全科或內(nèi)外科醫(yī)生、1名護士、1輛救護車或專用車輛進行24小時駐點保障。
及時與封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)居民建立聯(lián)系,告知其就診流程(見附件4、5),為封控區(qū)有需求的居民提供上門醫(yī)療服務,為管控區(qū)居民提供駐點醫(yī)療服務,重點開展健康咨詢、健康監(jiān)測、常見病慢性病診療和健康保健服務。
經(jīng)評估確需外出就醫(yī)的,按有關規(guī)定規(guī)范轉運到非新冠定點醫(yī)院就診。
2.非新冠定點醫(yī)院。
根據(jù)地理位置、人口分布、交通條件、?铺攸c、技術能力等情況,原則上指定1家救治實力強的二級以上醫(yī)療機構作為封控管控區(qū)域重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院(見附件6),并指定1家后備定點醫(yī)院,在定點醫(yī)院因特殊原因無法承擔職責時,履行定點醫(yī)院職責,定點醫(yī)院(含后備)要安排具有5年及以上臨床經(jīng)驗的主治以上醫(yī)師成立救治專班,重點保障心梗、腦卒中、創(chuàng)傷、中毒等急危重癥以及血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療、孕產(chǎn)婦、新生兒、嚴重精神疾病患者等重點人群醫(yī)療救治,必要時統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市級醫(yī)院相關專家團隊成建制接管病區(qū)。
各地應在應急響應啟動后6小時內(nèi)將重點人群非新冠定點醫(yī)院信息通過多種渠道向社會公開,對外公布的熱線電話要確保24小時暢通,引導群眾合理就醫(yī)。
五、應對措施
。ㄒ唬┘皶r釋放醫(yī)療救治資源
1.測算必備要素。
科學測算維持本醫(yī)院最低限度運轉所需的要素配置,包括必須開設的科室、必須提供的基本醫(yī)療服務項目、必須的醫(yī)護人員配置、必須的后勤保障等,縮減科室和業(yè)務規(guī)模,騰出床位等醫(yī)療資源用于保障重點人群救治。
2.釋放床位資源。
嚴把新入院患者住院指征,迅速對各病區(qū)在院患者病情進行全面評估,盡快為符合出院標準的在院患者辦理出院,積極將常見病、多發(fā)病患者以及恢復期的住院患者向下轉診,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責妥善做好患者后續(xù)康復服務。
3.保證人力資源。
開展大規(guī)模核酸采樣等疫情防控工作,盡量減少從非新冠定點醫(yī)院抽調(diào)人員,優(yōu)先從中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健機構、民營醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中抽調(diào),集中力量保障重點人群醫(yī)療服務。
4.做好物資儲備。
醫(yī)療機構要做好應對極端情況下物資儲備工作,至少常備維持院內(nèi)工作人員和患者1周所需的生活物資儲備,做好醫(yī)院滿負荷運轉1個月的醫(yī)療物資和疫情防控物資儲備。
。ǘ┘訌娹D運調(diào)度服務
1.加強車輛配置。
各地要在救護車的基礎上,加大轉運車輛配置力度,充分發(fā)動黨員干部,在封控管控區(qū)外實行交通管制的區(qū)域以村/社區(qū)為單位組織志愿服務車隊,保障群眾就醫(yī)往返。
組織志愿送藥隊,為網(wǎng)上問診、網(wǎng)上購藥群眾提供送藥上門服務。
2.加強院前轉運。
堅持統(tǒng)一調(diào)度,強化120救護車24小時應急值守,3分鐘出車率達到95%。
120救護車不足時可緊急征調(diào)公交車、出租車、網(wǎng)約車等。在做好標準防護的基礎上,120急救單元可進入封控管控區(qū)域開展急危重癥患者的急救轉運工作,堅決打通看病就醫(yī)“最后一米”。
按照規(guī)定對轉運車輛、車載設備等進行專業(yè)消毒,實行“一轉運一消毒”。
3.暢通急救熱線。
各地要充分預估疫情防控需求,提前儲備120急救熱線話務員,強化培訓和管理。
根據(jù)疫情形勢梯次擴容120急救熱線調(diào)度坐席,及時通過12345政務服務熱線或建立重點人群就醫(yī)保障熱線等其他渠道分流群眾咨詢訴求。
必要時,統(tǒng)籌電信、移動等話務員力量,確保受理能力充足,避免發(fā)生占線問題。
。ㄈp少人群聚集
1.實施分時段預約診療。
醫(yī)療機構要大力推行非急診預約掛號、預約檢查,有序引導患者分時段就診,有效減少醫(yī)療機構人群聚集和人員流動,降低交叉感染風險。
對于擇期手術患者,醫(yī)療機構應主動與患者溝通,全面了解患者意愿與病情進展情況,在條件允許情況下,建議結合疫情防控形勢確定手術時間。
2.推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務。
醫(yī)療機構要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務優(yōu)勢,完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務功能,通過應用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、“云門診”等手段,大力推行“網(wǎng)上問診、電子處方、在線結算、送藥到家”模式,多途徑為患者提供線上疾病復診、健康評估、健康指導、健康宣教、就診指導、心理疏導等服務。
3.開通就醫(yī)咨詢熱線。
醫(yī)療機構要分別設立急診急救專線和信息咨詢熱線,并做好兩條線路的功能劃分。
急診急救專線僅用于120急救調(diào)度指揮,不向社會公開,避免遭到信息咨詢類電話擠兌;信息咨詢熱線要保持24小時暢通,及時準確回應群眾訴求。
醫(yī)療機構內(nèi)發(fā)生疫情導致科室、病區(qū)被封管控的,要對醫(yī)務人員進行合理調(diào)配,將其充實到咨詢電話等從事線上醫(yī)療服務。
4.組建巡回醫(yī)療隊。
在轄區(qū)大面積實行靜態(tài)管理情況下,各地要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)常見病、多發(fā)病分布情況和人員分布情況,組織精干力量,組建巡回醫(yī)療隊,深入小區(qū)、鄉(xiāng)村,為群眾提供醫(yī)療服務。
(四)加強涉疫應急處置
1.加強科學研判。
針對出現(xiàn)新冠感染者的醫(yī)療機構,屬地衛(wèi)生健康主管部門要組織疾控、院感、社區(qū)防控等方面專家共同研判疫情風險、管控范圍、處置措施等,科學精準提出疫情封管控建議,分區(qū)域、分科室、分單元劃定封管控范圍,有針對性采取科學防控措施,堅決杜絕以疫情防控為由一關了之、一封了之。
2.迅速有效應對。
當醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和陽性病例時,要按照《四川省醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)“紅黃碼”人員和新冠病毒核酸檢測陽性患者應急處置指引》和《關于優(yōu)化“紅黃碼”人員就醫(yī)流程的通知》確定的工作流程進行規(guī)范處置,嚴防疫情擴散蔓延。
3.盡快恢復正常。
醫(yī)療機構整體封管控或停診,須經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生健康主管部門同意,并報市應急指揮部醫(yī)療救治組備案,原則上不超過2天。
按照“快封、快篩、快消、快解”原則,盡快恢復正常醫(yī)療秩序。
4.保障醫(yī)療連續(xù)性。
各地要制定醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院整體封控后的應急處置預案,指定后備定點醫(yī)院接續(xù)承擔重點人群定點救治任務。
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嚴格感控措施。
醫(yī)療機構要堅決落實院感防控“四項機制”和三級院感巡查制度,強化預檢分診“六個一”,嚴格執(zhí)行三級醫(yī)院“三通道”、二級醫(yī)院“雙通道”要求。
要每日關注“四川疾控健康提示”“健康廣安”等信息,及時對院內(nèi)所有人員,包括住院患者及陪護的7天旅居史進行排查,并按規(guī)定報告處置。
要組織開展全員院感防控、穿脫防護服等培訓,全面覆蓋第三方保潔、安保、維修、護工、后勤、進修學習等所有人員。
1.升級病區(qū)管控。
通過分時段、分區(qū)域、分檢查室等多種方式,將住院患者和門診患者的放射、超聲、內(nèi)鏡等項目分開檢查。
做到住院病區(qū)“四個嚴格”,嚴格病區(qū)封閉管理、嚴格設置過渡病房、嚴格病區(qū)陪護探視制度、嚴格落實住院患者核酸檢測,禁止加床,禁止患者互串病房、陪護人員擅自外出。
2.落實閉環(huán)管理。
疫情發(fā)生地醫(yī)療機構所有工作人員必須全部采取閉環(huán)管理,每天1次核酸檢測,不得回家居住,避免疫情由社區(qū)輸入醫(yī)療機構。
醫(yī)療機構特別是非新冠定點醫(yī)院要提前與轄區(qū)內(nèi)酒店簽訂獨家合作協(xié)議,儲備足夠數(shù)量的隔離房間,用作極端條件下醫(yī)護人員的閉環(huán)管理,確實不具備條件的,要在院內(nèi)安排獨立區(qū)域安置人員休息。
實施分區(qū)收治。
醫(yī)療機構應在相對獨立區(qū)域規(guī)劃設置應急救治隔離病房作為重點人群患者專用收治區(qū),要落實好專門時段、專門通道、專門區(qū)域、專門病房、專門檢查設備、專門醫(yī)護團隊、專門保潔人員,開通救治綠色通道。
急診、透析室、手術室、重癥監(jiān)護室、分娩室等重點科室“非必要不封控”。
醫(yī)療機構要制定針對上述重點科室封管控狀態(tài)下在院內(nèi)另一備用區(qū)域立即開啟相應醫(yī)療服務的應急預案,在采取封管控措施后,迅速啟動應急機制,全力保障重點科室醫(yī)療服務連續(xù)性,確保重點人群得到及時救治。
六、重點人群保障流程
堅持“追蹤到人、登記在冊、社區(qū)管理、上門觀察、規(guī)范運轉、異常就醫(yī)”的原則,加強重點人群健康監(jiān)測和健康管理,并結合實際開展診療服務。
。ㄒ唬┘蔽V匕Y患者。
保持院前急救和院內(nèi)急診正常開放,暢通急救綠色通道,對于急危重癥患者在核酸檢測不明的情況下,要及時啟動和規(guī)范使用急診、搶救室、手術室、病房等設立的緩沖區(qū)域。
接診醫(yī)院要嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度,在做好防護的基礎上及時有效診治,同步核酸采樣和快速核酸檢測,不得以等待核酸檢測結果為由推諉、拒診或延誤治療。
臨時醫(yī)療點醫(yī)務人員應協(xié)調(diào)做好急危重癥患者銜接和轉運,縮短院前急救時間。
。ǘ┞圆』颊。
臨時醫(yī)療點或基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責解決慢性病患者就醫(yī)問題。
充分發(fā)揮家庭醫(yī)生團隊作用,根據(jù)《四川省長期處方管理規(guī)范實施細則(試行)》規(guī)定的適用病種和用藥范圍,視情況將符合要求的患者處方用量延長至12周,保障慢性病患者用藥需求。
通過電話、微信等加強遠程指導和隨訪,強化慢性病患者日常管理,滿足日常用藥和醫(yī)療咨詢服務。
醫(yī)聯(lián)體牽頭單位要加強對臨時醫(yī)療點和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導幫扶,提高慢性病治療管理效果。
。ㄈ┭和肝、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)院內(nèi)醫(yī)療資源,對于血液透析、腫瘤放化療、需定期輸血治療以及其他需要維持定期治療的重癥患者,要提供不間斷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在保證醫(yī)療質(zhì)量與安全的前提下可適當調(diào)整治療方案,通過增加治療周期、口服給藥等方式減少患者流動。
大規(guī)模疫情應急處置期間,各地應將血液透析患者按規(guī)定到定點醫(yī)院接受門診持續(xù)性腎臟替代治療(CRRT)時,實施連續(xù)性血液凈化治療產(chǎn)生的相關醫(yī)藥費用,納入醫(yī)保支付,減輕患者經(jīng)濟負擔,減少疫情傳播風險。
。ㄋ模┰挟a(chǎn)婦、新生兒人群。
各級助產(chǎn)機構要根據(jù)建檔建卡及在冊情況,加強對孕產(chǎn)婦、新生兒的健康管理,主動通過線上、電話等多種形式,加強健康教育和咨詢指導,幫助孕產(chǎn)婦做好自我監(jiān)測和個人防護,嚴格做好妊娠風險評估橙色及以上、孕36周以上孕產(chǎn)婦的健康監(jiān)測和高危專案管理。
對于臨產(chǎn)孕產(chǎn)婦、危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒等需要急診急救的患者,由臨時醫(yī)療點的醫(yī)務人員或社區(qū)干部協(xié)調(diào)閉環(huán)轉運至非新冠定點醫(yī)院(包括涉疫孕產(chǎn)婦救治專門醫(yī)療機構),在做好防護的基礎上給予及時治療,也可直接撥打120或重點人群保障熱線,安排轉運救治。
產(chǎn)兒科能力不足的由市級統(tǒng)籌醫(yī)療資源開展救治,不得以疫情防控為由拒診或延誤治療。
各助產(chǎn)機構要規(guī)范設置過渡病房、隔離分娩間等,對需要收住院但暫無核酸檢測結果的,應當先收治在過渡病房,在隔離分娩間進行分娩,待確認核酸檢測結果陰性后再轉入普通病房,核酸結果陽性的應規(guī)范轉運至具備新冠肺炎定點救治醫(yī)院接受治療。
對需急診急救孕產(chǎn)婦和新生兒存在就診困難的,由轄區(qū)重點人群醫(yī)療服務保障工作專班24小時值守兜底協(xié)調(diào)保障救治工作。
(五)其他重點人群。
各地要結合轄區(qū)實際情況,做好精神病患者、殘疾人、行動不便人員、空巢(獨居)老年人等其他重點人群醫(yī)療服務保障工作。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
各地要充分考慮各種突發(fā)情況導致群眾看病就醫(yī)可能面臨的困難和問題,結合實際制定具體應急預案,方案各個環(huán)節(jié)要明確到機構、明確到具體聯(lián)系人。
非新冠定點醫(yī)院要強化責任落實,優(yōu)化資源布局,滿足診療需求,配齊相關醫(yī)務人員,配備充足的醫(yī)療物資和防疫物資,定期開展實戰(zhàn)模擬演練,確保發(fā)生疫情時迅速發(fā)揮作用。
。ǘ⿵娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。
各地要將疫情防控和各類重點人群的醫(yī)療服務保障工作協(xié)同推進,優(yōu)先保障重點人群醫(yī)療服務需求,統(tǒng)籌做好醫(yī)療費用保障等工作。
根據(jù)轄區(qū)疫情發(fā)展變化,及時對可調(diào)用的醫(yī)療場所、人力資源、防護物資進行合理分配和優(yōu)化調(diào)整。
按要求做好慢病管理、安全轉運、分類救治、院感防控等重點工作,切實保障群眾醫(yī)療需求。
。ㄈ┘訌娦麄饕龑。
各地要進一步加大宣傳力度,一旦啟動應急響應,要按照時間節(jié)點要求迅速將重點人群非新冠疾病救治定點醫(yī)院信息包括地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等,通過官方網(wǎng)站、微信公眾號等多種渠道進行社會公布。
非新冠定點醫(yī)院要在入口處、公告欄等醒目位置公示各類重點人群就醫(yī)流程、服務項目等信息,引導患者合理選擇就醫(yī)。
。ㄋ模┖粚嵒鶎恿α俊
加強基層醫(yī)務人員隊伍建設,加大定向醫(yī)學生培養(yǎng)力度和履約管理,持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)“5+3”全科醫(yī)生,引導定向醫(yī)學生積極赴基層就業(yè),不斷為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構輸送高學歷人才。
加強應急人才儲備,做好公共衛(wèi)生應急服務崗位工作人員招募及培訓使用工作,多措并舉引導醫(yī)學畢業(yè)生到基層服務,不斷提升基層疫情防控能力和水平。
(五)嚴格責任追究。
在本方案執(zhí)行過程中,對不執(zhí)行首診負責制、推諉患者,玩忽職守、失職、瀆職,不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,組織協(xié)調(diào)不力,措施落實不到位,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴重后果或重大輿情的,將依據(jù)黨紀、政紀有關規(guī)定,追究部門領導和相關人員的責任。
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