智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）
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智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）1
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價，自評得分96分，分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū)，因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米，2棟，涉及49戶，計劃總投資260萬元，實際中標(biāo)金額2590306、2元，已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米，16棟，涉及674戶，計劃總投資1950萬元，實際中標(biāo)金額18016642、97元，10月1日進(jìn)場施工，現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目，整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全，小區(qū)秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區(qū)路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線老化，堵塞嚴(yán)重，給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治，通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計等方式，使小區(qū)面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
�。ǘ┙Y(jié)合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn)，因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出，使得老舊小區(qū)“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓，嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中，錦繡花園小區(qū)拆除違建93處，拆除面積2269、8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個，花架567個，晾衣架400個，鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個，花架295個，晾衣架107個，廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
（三）結(jié)合物業(yè)管理，共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作，盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機(jī)制，共同維護(hù)改造成果。
三、項目績效評價情況
績效評價指標(biāo)設(shè)置：一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)12個，三級指標(biāo)26個，總分值100分。一級指標(biāo)分別為：1投入（15分），下設(shè)2個二級指標(biāo)6個三級指標(biāo)；
評價結(jié)論：本項目績效目標(biāo)基本明確，預(yù)算執(zhí)行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價格的情況；過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體，工程未及時結(jié)算，設(shè)計合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
四、項目產(chǎn)出及績效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實施率為100%，房屋修繕總體完成率為90、61%，室外工程總體完成率為92、39%，其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%；本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)，實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時，但未進(jìn)行檔案驗收；本項目未超出概算，各標(biāo)段均及時完工，但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7、81%。
�。ǘ╉椖繉崿F(xiàn)的效益
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗，改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道、通報等情況。但是，發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個，滿足天津市垃圾分類的規(guī)定；但綠地率約為12、44%，綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成
本項目實施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區(qū)住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度
經(jīng)調(diào)查，本項目主管部門總體滿意度為97、78%，居民總體滿意度為95、68%。
五、存在的主要問題
�。ㄒ唬╊A(yù)算測算費用過高，客觀性有待提高
評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費用，合同總金額為26279、37萬元，概算為59279、76萬元，概算測算的費用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價，二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
�。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元，實際到位13159萬元，資金到位率偏低，為27、71%。
�。ㄈ秾氎鎱^(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化，制度不健全
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換，而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍，居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
�。ㄋ模╉椖繉嵤┻^程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范
1、本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區(qū)住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，并對檔案進(jìn)行驗收”的規(guī)定，進(jìn)行檔案驗收。
3、本項目共14個標(biāo)段，竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定，應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
�。ㄎ澹┣捌谡{(diào)研工作不充分，導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個標(biāo)段，其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
（六）可視化對講門利用率不高，易造成安全隱患
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘，發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過評價分析，本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠，尤其是沒有增加綠化面積的考慮，老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
�。ò耍┪窗凑找�(guī)定進(jìn)行長效管理
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi)，改造的小區(qū)中，公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實施完成后計劃由所在街道接收，在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是，區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同，并且未明確公共設(shè)施（路燈、監(jiān)控、崗?fù)�、道閘等）、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》（津政辦規(guī)〔20xx〕15號）要求，老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
�。ň牛┛冃Ч芾硪庾R需進(jìn)一步深化
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日，自評材料提交時間不及時，績效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題，建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析，明確現(xiàn)實需求，為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作，例如，應(yīng)充分考慮市場價格因素，保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理，保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性，并符合行業(yè)造價水平。
�。ǘ┙ㄗh統(tǒng)籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實配套資金足額到位的自覺性，嚴(yán)格落實財政資金，強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
�。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規(guī)范性
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍，尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
（四）加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性，推動項目提質(zhì)增效
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限，建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
（五）相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作，減少工程變更
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作，如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的，應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建，必要時可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時，建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度，列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目，按“成熟一個，實施一個”的原則啟動改造。
（六）加強(qiáng)項目使用效果考核，提高財政資金使用效率
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點，可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟，但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多，廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式，不習(xí)慣使用可視化門禁的功能，導(dǎo)致樓門長期開啟，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，無法達(dá)到預(yù)期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門或財政部門加強(qiáng)對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
�。ㄆ撸┙y(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾，滿足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善，在增設(shè)停車場地的'同時，同步開展綠色社區(qū)建設(shè)，加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化，滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
�。ò耍┩苿咏⒔∪L效管理機(jī)制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造，更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運營管理機(jī)制，改造后的效果難以長期保持，就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區(qū)居民思想工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識，了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)，著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區(qū)業(yè)主委員會，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制，監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
�。ň牛⿵�(qiáng)化績效管理意識，提升績效管理水平
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，在推進(jìn)自評工作開展時，結(jié)合評價工作實際情況，推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化，確保績效評價結(jié)果公正客觀，真實反映績效，如實反映問題，提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機(jī)制，深入推進(jìn)評價工作，提升整體績效管理水平。
六、其他需要說明的問題
�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y(jié)算工作尚未完成，經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn)，將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù)，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
�。ǘ┍卷椖可形唇Y(jié)算、決算，無法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認(rèn)，暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費合同額”作為實際投資進(jìn)行分析，不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）2
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神，我局認(rèn)真對照績效評價指標(biāo)表，嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作，對發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)不足之處及時完善落實，確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年，我局完成兩個老舊小區(qū)改造，建筑面積2、13萬平方米，居民住戶322戶。其中，生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米，居民住戶212戶；生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米，居民住戶110戶。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開挖更換，滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米，雨污管網(wǎng)改造380米，排水清淤694米，更換雨水檢查井49座，更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米，清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米，在小區(qū)補(bǔ)種91株中大型灌木，草皮補(bǔ)種298、86平方米，使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵，新建不銹鋼垃圾房2套，擺放封閉式垃圾桶8個，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門崗設(shè)置車輛識別道閘2套，人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合小區(qū)實際情況，對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米，太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進(jìn)行集中整治，新建文化長廊及休閑四角亭各一座，安裝健身器材6套，更換宣傳櫥窗7個，小區(qū)整體環(huán)境明顯改善，墻體樓道粉刷9186、76平方米，樓道扶手刷漆704、52平方米。
�。ㄈ╉椖咳蝿�(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目，涉及兩個老舊生活小區(qū)，總建筑面積2、13萬平方米，居民322戶。目前，改造任務(wù)全部完成，施工方已準(zhǔn)備好竣工驗收相關(guān)材料，我局將根據(jù)工作安排，于近期組織進(jìn)行竣工驗收。
�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況
在專項資金使用中，宜良縣嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施，�？顚Ｓ茫�20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元，其中中央補(bǔ)助資金245萬元，其余為單位自籌，最終投入金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。
二、績效評價結(jié)論
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》，20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度4個一級指標(biāo)，分設(shè)11個二級指標(biāo)�？冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下：
�。ㄒ唬┵Y金管理
1、資金籌集
我縣當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補(bǔ)助資金，地方財政沒有安排補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元，占項目改造資金比例的4%，相對較少。
2、資金分配
在資金使用分配方面，我局嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定使用管理資金，根據(jù)縣財政局要求，及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方，建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付，確保資金保障到位，有效推動改造工作。
3、資金使用管理
在資金使用管理方面，我局根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定及施工合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求，并根據(jù)施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上，因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位，在財務(wù)管理方面比較規(guī)范，應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位提出建議，我局在征求財政部門的意見后，直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，確保專項資金完全用于改造項目。
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1、政策公開
我局嚴(yán)格秉承“公平、公正、公開、透明”原則，在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策，積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復(fù)、設(shè)計平面圖紙、招標(biāo)公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求，我局及時對照績效評價指標(biāo)內(nèi)容，全面開展自查、自評工作，及時報送績效自評表，并撰寫績效評價報告，確保報告的完整性。
�。ㄈ┊a(chǎn)出效益
20xx年，我局老舊小區(qū)改造項目實施以來，嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響，項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前，全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標(biāo)、面積目標(biāo)、樓棟目標(biāo)、小區(qū)目標(biāo)均達(dá)到了100%。改造后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了道閘，配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，安裝了監(jiān)控設(shè)施，小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套設(shè)施進(jìn)一步完善，居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
�。ㄋ模┓⻊�(wù)對象滿意度
在改造工作結(jié)束后，積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計，兩個改造小區(qū)滿意度達(dá)到81、4%。改造后達(dá)到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo)，居民居住環(huán)境顯著提升。
三、存在困難
�。ㄒ唬┨嵘脑熨Y金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進(jìn)行更新改造，但要讓其分擔(dān)改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但缺口較大，當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政，可持續(xù)的市場化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立，資金渠道有限，與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。
�。ǘ┎豢深A(yù)見性問題多發(fā)，設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早，在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)見性的問題。比如，在排污管道的清理過程中，部分管道堵塞嚴(yán)重，靠一般疏通方式達(dá)不到效果，需對路面進(jìn)行開挖后才能清理，開挖后，又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴(yán)重，需更換管道等等問題，以至對設(shè)計施工方案改了又改，隨著施工不停的進(jìn)行調(diào)整。
�。ㄈ├吓f小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響，在80、90年代建成的小區(qū)，沒有充分考慮到停車位的需求，針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀，即使對老舊小區(qū)進(jìn)行改造，但也沒有相應(yīng)的空閑空間進(jìn)行規(guī)劃，無法解決停車難的問題。
四、經(jīng)驗做法
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)定位，合理設(shè)計，確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法，在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題，反復(fù)勘察現(xiàn)場，征求群眾意見，充分論證方案，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，分別制定改造方案組織實施，有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題，徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細(xì)籌劃，確保全面覆蓋。本著“應(yīng)改則改”的原則，在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下，將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點，全方位實施改造。
3、“實用”先行，“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生，改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主，進(jìn)一步提高房屋宜居性。
（二）以人為本，居民共謀，同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期，依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作，摸排調(diào)研群眾改造意愿，利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道，全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題，對每個問題，做到原因剖析徹底，解決方案論證充分，確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中，將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合，有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的，因此安全文明施工、質(zhì)量嚴(yán)格把控尤為重要，物探隊還專門請單位退休老干部幫助，對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議，參與監(jiān)督，隨時糾正問題。
五、意見和建議
�。ㄒ唬┮e極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變思維模式，積極搭建投融資平臺，拓寬融資渠道，以政府投入為杠桿，撬動社會資本投資、居民出資參與，形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金，建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的關(guān)系，形成“政府扶持帶動，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏模式，減輕政府的財政投入的壓力，增加社會投資渠道。
�。ǘ┮⒅鼐用袢虆⑴c。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿，評議改造項目，確定建設(shè)方案并進(jìn)行公示，確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機(jī)構(gòu)，建立居民義務(wù)監(jiān)督機(jī)制，隨時接受監(jiān)督、糾正問題，充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用；健全完善日常協(xié)商議事平臺，將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移，使居民群眾在施工時積極配合，營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民，將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當(dāng)中。
�。ㄈ┮獓�(yán)把前瞻設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標(biāo)準(zhǔn)，更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi)，引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施，使社區(qū)共享資源得到充分利用，實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
（四）要加強(qiáng)物業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等列入征求意見的環(huán)節(jié)當(dāng)中，由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇，通過招標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司，利用適當(dāng)收取的物業(yè)費和車位租賃費來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運等服務(wù)，通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式，強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè)，建立長效管理機(jī)制，共同維護(hù)改造成果。
智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）3
為加強(qiáng)財政支出績效管理，建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高資金配置效率和使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進(jìn)行了績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
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1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理，積極推動老舊小區(qū)改造，努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公，實行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
�。ǘ┛冃гu價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
�。�1）20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué)；政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
�。�2）20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
�。�3）20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結(jié)余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
�。�4）20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料，圍繞績效目標(biāo)，通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價，實事求是，全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度，并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
�。�1）績效評價的對象：20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同，項目主要改造內(nèi)容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
（2）項目范圍：20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中，總體績效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區(qū)79個。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真加以整改，及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強(qiáng)項目管理，提高管理水平，同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則
作為第三方機(jī)構(gòu)，本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結(jié)合，現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補(bǔ)充的方法，對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中，結(jié)合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上，形成項目支出績效評價結(jié)論。
�。ㄈ┛冃гu價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案>的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
�。ㄋ模┰u價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價指標(biāo)。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。（評價指標(biāo)體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定，總分設(shè)置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
�。ㄎ澹┛冃гu價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
�。�1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
�。�2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。
�。┰u價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準(zhǔn)備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研，了解項目預(yù)算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調(diào)查，通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式，全面了解項目支出情況；并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善，形成績效評價報告終稿。
三、項目資金管理及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補(bǔ)助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2，281萬元。
（三）資金收支情況
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1，570萬元，縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付。
�。ㄋ模┈F(xiàn)場評價抽取情況
評價組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn)，咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
四、資金主要績效
20xx年老舊小區(qū)項目，共改造79個小區(qū)，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴(yán)重滯后等問題，老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善，設(shè)施功能再提升，安全管理再加強(qiáng)，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區(qū)的房屋價值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
五、評價指標(biāo)分析
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
�。�1）立項依據(jù)充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃（20xx—2035）》發(fā)展規(guī)劃，且有相關(guān)的文件依據(jù)，立項依據(jù)充分，貼合老舊小區(qū)改造需要。
（2）決策程序規(guī)范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策，經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù)，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設(shè)計，并于項目開工前，對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查，確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(biāo)（滿分5分，得分5分）
�。�1）績效目標(biāo)合理性（滿分2分，得分2分）
項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
（2）績效指標(biāo)明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
�。�1）預(yù)算編制科學(xué)性（滿分2分，得分0分）
項目未進(jìn)行預(yù)算編制。
�。�2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施，資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應(yīng)。
�。ǘ┻^程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
�。�1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付，截止2022年7月份，指標(biāo)金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
�。�2）預(yù)算執(zhí)行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1，570萬元，支出數(shù)為1，392萬元，預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
�。�3）資金使用合規(guī)性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
�。�1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》，具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
（1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息。
�。�2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產(chǎn)出（滿分30分，得分30分）
�。�1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
�。�2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節(jié)期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
�。�3）質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
�。�1）經(jīng)濟(jì)效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù)，提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會，有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會，增加收入，也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費。
�。�2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善，提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造，改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會，增強(qiáng)城市文化，提升城市形象。
（3）可持續(xù)影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面，同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境，為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用，符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求，順應(yīng)時代趨勢。
�。�4）社會公眾或服務(wù)對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查，總滿意度99、99%。滿意度高，達(dá)到了預(yù)期效果。
六、評價結(jié)論
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié)，綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規(guī)定，綜合評定等級為“良”。
七、存在的主要問題
�。ㄒ唬┛铐椊Y(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕317號）、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付，截止2022年7月份，指標(biāo)金額為1，570萬元，資金執(zhí)行率為68、82%。
�。ǘ┛冃Ч芾泶訌�(qiáng)
績效目標(biāo)、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示。
�。ㄈ┛裳袌蟾嫱顿Y估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
八、有關(guān)建議
（一）加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理，及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
�。ǘ┘訌�(qiáng)績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念，切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金，對標(biāo)補(bǔ)缺，相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
（三）嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算
加強(qiáng)項目前期調(diào)研工作，做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提，可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
20xx年，潘集區(qū)計劃完成翠園東區(qū)、翠園西區(qū)、翠竹小區(qū)、籃天東區(qū)、籃天西區(qū)、軍民小區(qū)、碧海西區(qū)、梅苑小區(qū)、春苑小區(qū)、李圩東區(qū)10個老舊小區(qū)整治改造，共占地30、806萬平方米，建筑面積共35、51萬平方米，共涉及4000戶，項目總投資約3898萬元。其中：翠園東區(qū)、翠園西區(qū)、翠竹小區(qū)、籃天東區(qū)、籃天西區(qū)、碧海西區(qū)6個小區(qū)納入礦業(yè)集團(tuán)“三供一業(yè)”項目，由礦業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一實施；軍民小區(qū)、梅苑小區(qū)、春苑小區(qū)、李圩東區(qū)4個小區(qū)田集街道為實施主體。
�。ǘ╉椖靠冃繕�(biāo)
以更貼近群眾居住功能為主，旨在通過環(huán)境綜合整治、硬件提檔升級及后期長效管理，基本達(dá)到居住舒適、配套齊備、管護(hù)有效、環(huán)境美化的依據(jù)目標(biāo)。主要改造目標(biāo)如下：
1、基礎(chǔ)設(shè)施：對雨水、污水管道及化糞池進(jìn)行全面疏通清淤，接入城市雨污主管網(wǎng)。對破損及淤堵管段進(jìn)行重點檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。分別建設(shè)雨水和污水管道系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流。
2、環(huán)境設(shè)施：根據(jù)小區(qū)實際情況度小區(qū)道路實施硬化、修建或重建，建立、完善小區(qū)車行、人行道路系統(tǒng)，方便居民生活及出行。拆除違法建筑、完善小區(qū)綠化、適當(dāng)增加居民活動空間、增補(bǔ)健身器材、完善照明系統(tǒng)、修整樓宇外墻、完善小區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、環(huán)衛(wèi)消防設(shè)施：配套小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，清理疏通消防通道，配套微型消防站和移動式消防設(shè)施。
（三）項目任務(wù)完成情況
項目目標(biāo)按預(yù)定計劃順利完成。10各老舊小區(qū)從“里”到“外”煥然一新，居民住房條件和居住環(huán)境顯著改善。
�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況
實際總費用869、0338萬元，上級撥付項目補(bǔ)助資金1084萬元。
二、績效評價結(jié)論
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo)，分設(shè)12個二級指標(biāo)�？冃гu價滿分100分。
綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下：
�。ㄒ唬┩度�
年初通過老舊小區(qū)民意調(diào)查表進(jìn)行老舊小區(qū)整治改造事前摸排，制定20xx—20xx年三年改造計劃，制定《20xx—20xx年老舊小區(qū)改造實施方案》，印發(fā)《潘集區(qū)民生工程專項資金管理辦法》，保障資金安全及規(guī)范自己管理，得分13分。
�。ǘ┻^程
按照招標(biāo)設(shè)計規(guī)范，結(jié)合小區(qū)實際及群眾需求設(shè)計，對進(jìn)展情況及時監(jiān)督管理，改造后引進(jìn)專業(yè)物業(yè)公司實施小區(qū)管理；利用老舊小區(qū)整治改造管理信息系統(tǒng)，按時按要求將計劃項目、項目內(nèi)容其概況錄入信息系統(tǒng)，實施更新項目推進(jìn)信息，及時編報簡報信息報送區(qū)民生辦；公示監(jiān)督電話，注重居民參與與全過程監(jiān)督，得分22分。
�。ㄈ┊a(chǎn)出
年度目標(biāo)任務(wù)10個，完成任務(wù)10個，完成率100%；項目時限10月底完成，實際10月底完成，時限達(dá)標(biāo)率100%；項目經(jīng)主管單位、建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位驗收合格，驗收質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%；項目改造中有“適老化”及建筑節(jié)能改造項目，得分35分。
�。ㄋ模┬Ч�
通過老舊小區(qū)改造，實現(xiàn)了雨污分流，提升綠化水平，不斷完善公共配套設(shè)施，滿足群眾生活需求，居民生活環(huán)境明顯改善，滿意度96、8%，得分20分。
本次目標(biāo)考核自評評分90分。
三、存在主要問題
老舊小區(qū)改造存在居民訴求愿望高、點多面廣、改造項目多、工程任務(wù)重、施工難度大、資金不足等問題。如何用有限的資金實現(xiàn)小區(qū)改造全覆蓋，讓群眾滿意，是老舊小區(qū)改造的難點。同時在后期管護(hù)方面，新引進(jìn)的物業(yè)管理單位收費難、管理難也是一大問題。
四、意見與建議
1、加強(qiáng)項目決策，強(qiáng)化項目管理
明確項目目標(biāo)；規(guī)范項目申報、審批程序；項目實施調(diào)整時應(yīng)履行相應(yīng)手續(xù)，涉及變更，按照變更做調(diào)整手續(xù)。
2、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)行力度
制定出臺項目管理辦法等政策文件并嚴(yán)格執(zhí)行；成立專門的機(jī)構(gòu)，設(shè)專職人員，明確分工。
3、嚴(yán)格執(zhí)行評審，狠抓工程質(zhì)量
加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，實施財務(wù)檢查，在工程施工完成后及時組織相關(guān)驗收工作，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，財政資金項目嚴(yán)格執(zhí)行評審驗收等必要的監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量。
智慧安防小區(qū)事前績效評估報告范文（精選5篇）5
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號），我局認(rèn)真對照工作自評表，嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作，及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實，確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作，現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下：
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年，我市完成42個老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，其中，田家庵區(qū)6個項目，建筑面積15萬平方米，居民群眾2173戶；謝家集區(qū)11個項目，建筑面積26萬平方米，居民群眾4222戶；八公山區(qū)1個項目，建筑面積2萬平方米，居民群眾356戶；潘集區(qū)10個項目，建筑面積31萬平方米，居民群眾4000戶；壽縣6個項目，建筑面積10萬平方米，居民群眾960戶；鳳臺縣8個項目，建筑面積12萬平方米，居民群眾1579戶。
（二）項目績效目標(biāo)
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的，先進(jìn)行整治，恢復(fù)停車功能；合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位，增加車位；調(diào)整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車位；在小區(qū)附近選擇合適地點，增建擴(kuò)建停車位、增劃車位，引導(dǎo)居民小區(qū)外停車，全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計，布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，滿足需求，全年雨污管網(wǎng)改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水檢查井280余座，雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；增加行道樹，結(jié)合生態(tài)停車改造，多植大樹，適當(dāng)增加小品。綠量平衡，整潔美觀，以實用性為主，風(fēng)景優(yōu)美，滿足生活需要，全年栽植綠化苗木470余株，新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致，外觀整潔，分類歸集，分布合理，全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備及線路進(jìn)行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室內(nèi)外消火栓，疏通消防通道，在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器，門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬，對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損，照明設(shè)施完好，需要硬化的場所得到及時硬化，完成道路維修改造8、2萬平方米，路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進(jìn)行集中整治，整體環(huán)境明顯改善，墻體粉刷40萬平方米，拆除違章搭建6萬平方米。
�。ㄈ╉椖咳蝿�(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標(biāo)任務(wù)，我市完成42個老舊小區(qū)改造，建筑面積96萬平方米，居民群眾13290戶，順利完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中，淮南市城建局嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則，專款專用，20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元，其中省級補(bǔ)助1052萬元，市級配套1800萬元，縣（區(qū)）配套2648萬元，全部及時足額撥付到位。
二、績效評價結(jié)論
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo)，分設(shè)12個二級指標(biāo)�？冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下：
�。ㄒ唬╉椖客度肟冃�
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負(fù)責(zé)同志任組長，各鎮(zhèn)、街道，縣（區(qū)）直部門為成員的組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進(jìn)行集中梳理、摸排，掌握基本情況，建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務(wù)目標(biāo)。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達(dá)，我局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務(wù)的通知》（淮舊改辦〔20xx〕1號），明確年度任務(wù)目標(biāo)。
3、規(guī)范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區(qū)整治實施辦法》（淮舊改辦〔20xx〕4號），規(guī)范老舊小區(qū)改造內(nèi)容程序，
4、強(qiáng)化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》，規(guī)范資金使用，并開展了專項資金督查，進(jìn)一步強(qiáng)化項目全過程管理。
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老舊小區(qū)整治嚴(yán)格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作程序，確保改造過程依法依規(guī)，自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格立項報批手續(xù)，組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查；方案設(shè)計工作，聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計。
2、工程招投標(biāo)工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定，對工程控制價在國家公開招標(biāo)限額以上的項目，統(tǒng)一進(jìn)行公開招投標(biāo)；對限額以下的項目，簡化招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作，從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機(jī)抽取確定了監(jiān)理單位，全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌，公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話，方便群眾對維修改造工程進(jìn)行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員，全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認(rèn)可方可通過，充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)，工程的社會公信力得到了切實增強(qiáng)。
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20xx年，我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來，各區(qū)、縣結(jié)合實際，嚴(yán)格按照時間節(jié)點及年度目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū)，統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘，配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施，配置了垃圾桶，劃設(shè)了停車位，安裝了監(jiān)控設(shè)施，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。
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老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造，推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè)；實施小區(qū)封閉管理，完善視頻監(jiān)控設(shè)施，強(qiáng)化平安社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，建立長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)舊貌換新顏，實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標(biāo)，居民居住環(huán)境顯著提升。
三、工作創(chuàng)新
（一）堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中，遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則，問計于民“量身定制”，打造最適合的整治方案，最大限度地符合小區(qū)實際，最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后，市、區(qū)及時組織方案論證會，邀請鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家，共同進(jìn)行論證修改，征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后，各鎮(zhèn)（街道）及時在各相關(guān)小區(qū)進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見，確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際，滿足群眾需求。
�。ǘ┲攸c把好“五關(guān)”。首先，把好拆違關(guān)。在項目實施前期，縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）相關(guān)人員，組成精兵強(qiáng)將，拆除各類違法建設(shè)，整治亂搭亂建，為開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。其次，把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期，確保工程按時序推進(jìn)。再次，把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點，規(guī)定各項目須配備一名安全員，安全工作與施工單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，做到安全第一、警鐘長鳴。第四，把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員，負(fù)責(zé)項目施工協(xié)調(diào)工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五，把好驗收關(guān)。工程竣工后，由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后，小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū)，相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
�。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。為鼓勵中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認(rèn)真履職，全力做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補(bǔ)，建立月考核制度，由所在鎮(zhèn)（街道）牽頭，每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分，依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。例如：我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū)，分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金實行一月一考核，半年一支付。
四、存在的問題
�。ㄒ唬┥贁�(shù)整治改造后的老舊小區(qū)，私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯，但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象，影響了老舊小區(qū)改造效果，整治成果缺乏后續(xù)維護(hù)措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高，缺少小區(qū)共同維護(hù)的責(zé)任意識；另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位，部分小區(qū)建成年代較早，自身物業(yè)管理能力不足，同時物業(yè)管理費收取率低，缺少相應(yīng)的資金保障。
�。ǘ┨嵘透脑祉椖科�，各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（節(jié)能保溫屋面、墻體改造，增設(shè)無障礙通道等）。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守，各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費，各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
五、意見與建議
（一）加強(qiáng)建后管養(yǎng)，構(gòu)筑長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)不但要建好，更要管好，要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進(jìn)，實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政策支持，加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性，居民收入不高，有償服務(wù)意識不強(qiáng)，政府需要發(fā)揮積極作用，對直接服務(wù)于老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實行財政以獎代補(bǔ)，建立完善考核機(jī)制，保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運轉(zhuǎn)和提供有效服務(wù)，逐步培養(yǎng)居民群眾繳費意識，實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時，以購買服務(wù)的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位，推進(jìn)社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
�。ㄈ⿵V泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性，注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣，讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應(yīng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質(zhì)。
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