醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細(xì)致的方案準(zhǔn)備工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編幫大家整理的醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇),歡迎閱讀與收藏。
醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)1
為加快補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障短板,積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng),能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系,進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,根據(jù)國(guó)家、省、蘇州市相關(guān)工作要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、蘇州市工作要求,以實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標(biāo),以公共衛(wèi)生關(guān)鍵物資及相關(guān)專用設(shè)施的應(yīng)急保障為重點(diǎn),堅(jiān)持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補(bǔ)、底線思維”的基本原則,突出生產(chǎn)動(dòng)員、應(yīng)急保供、采供調(diào)運(yùn)、預(yù)警處置、科技支撐等能力建設(shè),強(qiáng)化全鏈路管理,進(jìn)一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補(bǔ)齊短板,打造醫(yī)療防治、物資儲(chǔ)備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”保障體系,全面提升我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)體系,加快提升生產(chǎn)動(dòng)員能力。
突出實(shí)物與產(chǎn)能相結(jié)合,發(fā)揮制造強(qiáng)市優(yōu)勢(shì),優(yōu)化布局,強(qiáng)化協(xié)同,完善機(jī)制,進(jìn)一步厘清需求,拓展渠道,提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
1.編制清單目錄。結(jié)合我市實(shí)際梳理完善并動(dòng)態(tài)更新“兩清單”,即應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)鍵應(yīng)急物資品種及原材料、設(shè)備、零部件“需求清單”,包含產(chǎn)品規(guī)格、價(jià)格、品牌、材質(zhì)及相應(yīng)運(yùn)輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況,對(duì)應(yīng)兩“清單”,制定兩“目錄”,即公共衛(wèi)生應(yīng)急物資“合格供應(yīng)商及外協(xié)企業(yè)目錄”,包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)目錄”。(市工信局、衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局參與)
2.提升動(dòng)員能力。開(kāi)展重點(diǎn)醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,制定我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預(yù)案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案,抓好產(chǎn)能供需對(duì)接,提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導(dǎo)大型民營(yíng)企業(yè)通過(guò)新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份,增強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障企業(yè),支持企業(yè)應(yīng)用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術(shù)新模式,強(qiáng)化生產(chǎn)制造能力。(市工信局牽頭,市發(fā)改委、財(cái)政局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局參與)
3.拓展籌集渠道。建立健全長(zhǎng)三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺(tái)等作用。積極引導(dǎo)社會(huì)慈善捐贈(zèng),有序使用捐贈(zèng)應(yīng)急物資。(市商務(wù)局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財(cái)政局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、常熟海關(guān)依職能負(fù)責(zé))
。ǘ┙∪嘣咝У墓残l(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,加快提升物資儲(chǔ)備能力。
突出政府與社會(huì)相結(jié)合,合理確定品種規(guī)模,適度提高配置標(biāo)準(zhǔn),加大倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化多元主體參與,進(jìn)一步提升儲(chǔ)備效能。
4.科學(xué)確定物資儲(chǔ)備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需求,健全我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄并動(dòng)態(tài)更新。參照國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求測(cè)算體系,以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照,根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測(cè)算我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資需求規(guī)模,合理確定儲(chǔ)備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭,財(cái)政局參與)
5.抓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資統(tǒng)配。依托承擔(dān)疫情救治任務(wù)的醫(yī)院和定點(diǎn)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)短缺救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提高應(yīng)急物資配置標(biāo)準(zhǔn)并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)療救治設(shè)備配備和必要儲(chǔ)備,確保醫(yī)療實(shí)物儲(chǔ)備及時(shí)到位。(市衛(wèi)健委牽頭,市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局參與)
6.建立專用應(yīng)急政府儲(chǔ)備。建立健全市、鎮(zhèn)二級(jí)政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,制定市、鎮(zhèn)兩級(jí)物資儲(chǔ)備清單,加快形成統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲(chǔ)備專項(xiàng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,進(jìn)一步充實(shí)儲(chǔ)備品種規(guī)模,重點(diǎn)突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲(chóng)劑、口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負(fù)壓救護(hù)車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備和醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭,市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū))
7.完善多方參與的儲(chǔ)備體系。積極鼓勵(lì)各方力量參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)政企協(xié)作,探索形成產(chǎn)儲(chǔ)結(jié)合、商儲(chǔ)結(jié)合、運(yùn)儲(chǔ)結(jié)合的多元靈活儲(chǔ)備模式。引導(dǎo)生產(chǎn)型企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)能儲(chǔ)備,商貿(mào)型企業(yè)開(kāi)展實(shí)物、商業(yè)儲(chǔ)備。支持機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位充實(shí)疫情防控等物資儲(chǔ)備,鼓勵(lì)家庭開(kāi)展口罩、消毒液以及家庭應(yīng)急包等必要的針對(duì)性儲(chǔ)備。充分運(yùn)用大型電商平臺(tái)的渠道、倉(cāng)儲(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)就近存儲(chǔ)。(市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé))
8.整合提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施水平。充分利用好全社會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)資源,加快公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)分級(jí)布點(diǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè),用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲(chǔ)備。(市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負(fù)責(zé))
9.強(qiáng)化物資儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用管理制度,規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理流程。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù),除緊急采購(gòu)?fù)猓ㄟ^(guò)政府采購(gòu)方式向社會(huì)購(gòu)買公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)銷售、儲(chǔ)存保管、物流運(yùn)輸?shù)仁聞?wù)性管理服務(wù),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲(chǔ)備管理體系、應(yīng)急機(jī)制、倉(cāng)儲(chǔ)物流等優(yōu)勢(shì),積極承接政府公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備,提升儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)效率效能。(市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財(cái)政局依職能負(fù)責(zé))
(三)健全敏捷協(xié)同的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運(yùn)輸體系,加快提升采供調(diào)運(yùn)能力。
突出平時(shí)與急時(shí)相結(jié)合,健全統(tǒng)一采購(gòu)調(diào)配模式,強(qiáng)化規(guī)范管理,整合運(yùn)力資源,確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資供應(yīng)鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購(gòu)征用制度。制定我市應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急采購(gòu)制度。完善應(yīng)急采購(gòu)信息披露制度,規(guī)范應(yīng)急采購(gòu)各環(huán)節(jié)管理。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,研究制定公共衛(wèi)生應(yīng)急物資征用管理實(shí)施辦法,規(guī)范應(yīng)急征用行為,建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資臨時(shí)征用和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。(市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財(cái)政局參與)
11.加強(qiáng)運(yùn)力資源整合調(diào)配。建立應(yīng)急運(yùn)輸保障和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,制定市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案,整合不同運(yùn)力物流資源,統(tǒng)籌建立全市應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備庫(kù),構(gòu)建高效的應(yīng)急物資運(yùn)輸“綠色通行”機(jī)制,保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不間斷,形成全程“一站式”、全市無(wú)盲點(diǎn)、城配一體化的全市運(yùn)力一張網(wǎng),優(yōu)化應(yīng)急物資末端配送網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重要應(yīng)急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送,建立健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動(dòng)態(tài)追溯管理。(市交通局、發(fā)改委牽頭,市工信局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、公安局參與)
12.構(gòu)建應(yīng)急物流保障體系。依托重點(diǎn)物流園區(qū)和基地,布局建設(shè)一批全市應(yīng)急物流基地。依托重點(diǎn)物流企業(yè)、大型專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè)和平臺(tái),建立市級(jí)應(yīng)急物流保障重點(diǎn)企業(yè)名單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持社會(huì)力量加快推進(jìn)集裝單元化、智能投遞設(shè)施、無(wú)人配送車(機(jī))等“無(wú)接觸式”物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)常態(tài)下的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急物流響應(yīng)速度。(市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負(fù)責(zé))
13.完善應(yīng)急物流配送網(wǎng)絡(luò)。探索建設(shè)統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會(huì)力量加快建設(shè)智能快遞箱。推進(jìn)冷庫(kù)設(shè)施建設(shè),配建理貨、分揀、前置倉(cāng)等冷鏈配送設(shè)施。做好與周邊城市應(yīng)急物流運(yùn)輸?shù)你暯,必要時(shí)設(shè)立專用應(yīng)急物資運(yùn)輸通道或者專用應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)場(chǎng)站。(市發(fā)改委牽頭,市商務(wù)局、交通局、郵政管理局參與)
。ㄋ模┖粚(shí)公共衛(wèi)生救治物資保障基礎(chǔ),加快提升預(yù)警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結(jié)合,提升硬件配置水平,補(bǔ)齊防控短板弱項(xiàng),切實(shí)提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
14.構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力,加強(qiáng)醫(yī)院門急診電子病歷標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善傳染病疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局,健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、傳染病?漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病?浦g的信息共享。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入,發(fā)揮第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的積極性,提升全社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)能力和水平。(市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),市工信局、科技局、財(cái)政局、發(fā)改委參與)
15.提高疾控機(jī)構(gòu)防處能力。加強(qiáng)全市疾控防治能力建設(shè),建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。可配置移動(dòng)生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室,提升常見(jiàn)傳染病病原體和化學(xué)毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力,完善設(shè)備配備,滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。(市衛(wèi)健委牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、科技局參與)
16.提升重大疫情救治能力。推動(dòng)建設(shè)集臨床、科研、教學(xué)于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強(qiáng)傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科,負(fù)責(zé)重大疫情快速反應(yīng)和診治技術(shù)支持。依托綜合能力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)重大疫情救治基地。依托有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營(yíng)醫(yī)院,建立應(yīng)急救治力量備份。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)和院前急救服務(wù)體系建設(shè),提升血液應(yīng)急保障和傳染病轉(zhuǎn)運(yùn)能力。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé),市財(cái)政局參與)
17.推廣公共設(shè)施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級(jí)方艙醫(yī)院改造方案,科學(xué)制定本市大型公共設(shè)施轉(zhuǎn)換為應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施預(yù)案。在大型體育場(chǎng)館、展覽館(會(huì)展中心)新建或改建過(guò)程中兼顧應(yīng)急需求、預(yù)留轉(zhuǎn)換接口,完善場(chǎng)地設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、后勤保障設(shè)施,做到平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn),具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場(chǎng)所的基本條件。(市衛(wèi)健委、住建局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與)
18.提升基層公共衛(wèi)生設(shè)施水平。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設(shè)。強(qiáng)化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防設(shè)施設(shè)備配置。(市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū))
。ㄎ澹┭a(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障的軟件硬件短板,努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結(jié)合,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,推進(jìn)信息互聯(lián)互通,全面提升公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障水平。
19.強(qiáng)化科技能力支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)傳染病防治的技術(shù)儲(chǔ)備,重點(diǎn)圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展集中攻關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè),實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。(市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局依職能負(fù)責(zé))
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設(shè)。根據(jù)上級(jí)醫(yī)療器械應(yīng)急審批制度,做好綠色通道服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)品加快上市。建立市級(jí)職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,加強(qiáng)審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系建設(shè),實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)藥品醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序。(市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負(fù)責(zé))
21.建設(shè)應(yīng)急物資保障信息平臺(tái)。加快建設(shè)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障“一平臺(tái)、三數(shù)據(jù)庫(kù)”:公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障綜合云平臺(tái)、重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、地方和企業(yè)儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)資源信息庫(kù)、應(yīng)急物流運(yùn)輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應(yīng)、物資儲(chǔ)備、交通物流等領(lǐng)域的互聯(lián)互通和信息共享。(市發(fā)改委牽頭,市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局參與)
三、組織保障
22.強(qiáng)化黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,始終堅(jiān)持黨對(duì)應(yīng)急物資保障工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分發(fā)揮黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。(市委組織部、市有關(guān)部門等各相關(guān)方面依職能負(fù)責(zé))
23.建立應(yīng)急物資保障專項(xiàng)工作機(jī)制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財(cái)政局、交通局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局等相關(guān)部門共同參與的市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處。市各有關(guān)部門要盡快出臺(tái)細(xì)化落實(shí)方案,明確時(shí)間表和路線圖。要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落細(xì)落實(shí)。提高安全意識(shí),做到嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,確保安全生產(chǎn)。(市各有關(guān)部門依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū))
24.加大資源要素保障力度。算好應(yīng)急物資保障對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的“大賬”,根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系建設(shè)要求及財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分方案,加大對(duì)專用基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置和應(yīng)急物流體系建設(shè)投入。爭(zhēng)取中央、省預(yù)算內(nèi)投資、特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券,優(yōu)先支持國(guó)家、省、市級(jí)重點(diǎn)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障項(xiàng)目建設(shè),并給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持。對(duì)列入省、市級(jí)目錄管理的重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲(chǔ)備企業(yè)、物資儲(chǔ)備企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)給予財(cái)稅、金融等方面的政策支持。探索建立應(yīng)急物流補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)應(yīng)急物資,開(kāi)展免費(fèi)公益運(yùn)輸服務(wù),其費(fèi)用由財(cái)政予以補(bǔ)貼。(市財(cái)政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū))
25.完善相關(guān)配套制度建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,加快完善我市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障相關(guān)的配套制度,健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。建立健全社會(huì)力量參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的制度化渠道,完善應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理制度等。(市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應(yīng)急管理局依職能負(fù)責(zé))
醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)2
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)〈廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號(hào))以及廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部《關(guān)于印發(fā)〈廣西新冠肺炎突發(fā)疫情應(yīng)急處置工作預(yù)案〉的通知》(桂新冠防指〔20xx〕179號(hào))等文件精神,為加強(qiáng)我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理,保障醫(yī)療防護(hù)物資及時(shí)有效供應(yīng),建立我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板,健全完善市、縣統(tǒng)籌安排、分級(jí)儲(chǔ)備、重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系,到20xx年底,建成市、縣(市)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為支撐,規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,人民群眾及時(shí)得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
二、儲(chǔ)備原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃,分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全市一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備,分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。按照全市統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點(diǎn)、分檔安排的原則,實(shí)行市、縣(市)的二級(jí)差異化儲(chǔ)備。
。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際,針對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件,確定醫(yī)療物資儲(chǔ)備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備數(shù)量與當(dāng)?shù)貙?shí)際人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。
(三)形式多樣,節(jié)約實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì)力量,利用市場(chǎng)資源,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方的積極性,共同承擔(dān)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù)。探索建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。
三、儲(chǔ)備目錄
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定,由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定市本級(jí)儲(chǔ)備目錄,并指導(dǎo)縣(市)做好儲(chǔ)備目錄制定工作。儲(chǔ)備目錄要結(jié)合本市產(chǎn)能情況綜合考慮,對(duì)本土無(wú)法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品,要重點(diǎn)存儲(chǔ);對(duì)本土產(chǎn)能充足的產(chǎn)品,要兼顧產(chǎn)能情況,適量存儲(chǔ),并且優(yōu)先儲(chǔ)備符合條件的梧州自產(chǎn)品種。市、縣(市)應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要,適時(shí)做好儲(chǔ)備目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四、儲(chǔ)備規(guī)模
按照自治區(qū)疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定,由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組,指導(dǎo)縣(市)政府根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲(chǔ)備規(guī)模。儲(chǔ)備規(guī)模按下管一級(jí)原則,縣級(jí)主管部門報(bào)市級(jí)主管部門審核備案,市級(jí)由市衛(wèi)生健康委會(huì)同市疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組制定,并報(bào)市疫情防控指揮部審定。
中央補(bǔ)助資金不足部分由地方政府補(bǔ)充安排。
五、儲(chǔ)備方式
由市、縣(市)政府明確應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資主管部門,并下達(dá)儲(chǔ)備任務(wù)。市縣儲(chǔ)備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲(chǔ)的實(shí)物儲(chǔ)備方式,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備。市縣承儲(chǔ)企業(yè)由地方政府確定,按市級(jí)2至3家、縣級(jí)1至2家實(shí)行差異化儲(chǔ)備。承儲(chǔ)企業(yè)須為區(qū)內(nèi)或當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任感強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的國(guó)有企業(yè)或醫(yī)藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè),具有完善的醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送條件、完備的管理機(jī)制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。
六、調(diào)撥周轉(zhuǎn)
。ㄒ唬﹥(chǔ)備物資的使用。醫(yī)療儲(chǔ)備物資屬于有償使用,遵循誰(shuí)調(diào)撥誰(shuí)付費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。儲(chǔ)備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算,承儲(chǔ)企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后,由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)齊儲(chǔ)備。
。ǘ﹥(chǔ)備物資輪庫(kù)周期。各地醫(yī)療儲(chǔ)備物資輪庫(kù)時(shí)間,由地方衛(wèi)健部門提出,并安排輪庫(kù)物資的使用方向。
。ㄈ﹥(chǔ)備物資輪庫(kù)審批。醫(yī)療儲(chǔ)備物資輪庫(kù)審批,按照屬地管理的原則,各級(jí)管各級(jí),每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
。ㄋ模﹥(chǔ)備物資輪庫(kù)方式。按照先入庫(kù)、后輪庫(kù)、再核銷的原則。各地與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同時(shí),應(yīng)明確物資流轉(zhuǎn)渠道和方式,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn),確保物資的長(zhǎng)期有效。承儲(chǔ)企業(yè)制定并執(zhí)行儲(chǔ)備物資的入庫(kù)驗(yàn)收制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕假冒偽劣物資流入儲(chǔ)備環(huán)節(jié);各地須建立儲(chǔ)備物資定期核查制度,急搶救藥品等物資進(jìn)入近效期后要提出處理意見(jiàn)。各級(jí)政府須明確規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他部門每年配額采購(gòu)和使用儲(chǔ)備物資,促進(jìn)各級(jí)儲(chǔ)備物資的輪換。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及儲(chǔ)備物資使用部門所采購(gòu)的儲(chǔ)備物資向本級(jí)財(cái)政支付物資款項(xiàng),再由本級(jí)財(cái)政以市場(chǎng)價(jià)格與承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算支付,補(bǔ)齊儲(chǔ)備。根據(jù)儲(chǔ)備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn),實(shí)施定期核銷制度,對(duì)確實(shí)無(wú)法正常輪換造成過(guò)期的物資,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行核銷。
。ㄎ澹┪镔Y儲(chǔ)備資金。醫(yī)療物資儲(chǔ)備資金由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé),分級(jí)負(fù)擔(dān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備資金,并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
。﹦(dòng)態(tài)監(jiān)管。上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)輪庫(kù)要進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市衛(wèi)生健康委會(huì)同醫(yī)療物資保障組負(fù)責(zé)建立全市應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分類保供。地方須建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫(kù),接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái),動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
七、其他事項(xiàng)
市本級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和信息化局牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門另行制定。
醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)3
為加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理,保障醫(yī)療防護(hù)物資及時(shí)有效供應(yīng),根據(jù)廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)<廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號(hào))以及《崇左市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)崇左市本級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備方案的通知》(崇政辦發(fā)〔20xx〕30號(hào))等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體目標(biāo)
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板,充分發(fā)揮社會(huì)力量,利用市場(chǎng)資源,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方的積極性,健全完善縣本級(jí)應(yīng)急醫(yī)療物資保障體系,到2021年初,建成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,人民群眾及時(shí)得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
為加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確各有關(guān)部門的職責(zé),確保儲(chǔ)備管理工作順利運(yùn)轉(zhuǎn),成立我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):黃永川副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):黃繼新縣工信局局長(zhǎng),縣疫情防控指揮部醫(yī)療物資保障組組長(zhǎng)
黃振兆縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)
劉駿縣財(cái)政局局長(zhǎng)
張輝縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)
成員:縣工信局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等單位各1名領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)確定及調(diào)整應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備的目錄及儲(chǔ)備計(jì)劃;協(xié)調(diào)各成員單位的溝通與聯(lián)系;督促承儲(chǔ)企業(yè)做好日常儲(chǔ)備及輪庫(kù)工作。在疫情發(fā)生時(shí)及時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)計(jì)劃,保障廣大干部職工和人民群眾的疫情防護(hù)需求。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)位于縣工信局,辦公室主任由黃繼新同志兼任。
(二)成員單位工作職責(zé)
縣工信局:應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備主管部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備的日常監(jiān)管管理工作。負(fù)責(zé)委托醫(yī)療物資承儲(chǔ)企業(yè)承接縣應(yīng)急醫(yī)療物資的采購(gòu)、儲(chǔ)藏、配送、輪換等任務(wù)以及對(duì)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備進(jìn)行日常管理,接受縣疫情指揮部的檢查監(jiān)督和指導(dǎo)。
縣衛(wèi)健局:協(xié)助縣工信局確定縣公共衛(wèi)生應(yīng)急救援醫(yī)療物資的品種、規(guī)格、單位和數(shù)量,供領(lǐng)導(dǎo)小組確定儲(chǔ)備定額時(shí)參考;負(fù)責(zé)提出儲(chǔ)備的醫(yī)療物資輪庫(kù)安排計(jì)劃。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備和輪換的醫(yī)療物資進(jìn)行定期不定期的抽檢和排查,確保應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資安全有效。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急醫(yī)療儲(chǔ)備物資的輪庫(kù)、保管等所需經(jīng)費(fèi);根據(jù)采購(gòu)單位的用款申請(qǐng),結(jié)合縣衛(wèi)健局出具的應(yīng)急醫(yī)療物資審核意見(jiàn),提出資金撥付意見(jiàn)報(bào)縣政府審批后及時(shí)撥付資金。
三、儲(chǔ)備原則
(一)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。針對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件,確定醫(yī)療物資儲(chǔ)備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備數(shù)量與當(dāng)?shù)貙?shí)際人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。
。ǘ┬问蕉鄻,節(jié)約實(shí)效。充分發(fā)揮社會(huì)力量,利用市場(chǎng)資源,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方的積極性,共同承擔(dān)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù)。探索建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。
四、儲(chǔ)備方式及目錄、規(guī)模
(一)儲(chǔ)備方式
經(jīng)縣政府同意,我縣確定國(guó)藥控股廣西有限公司作為縣本級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資承儲(chǔ)企業(yè)。醫(yī)療物資儲(chǔ)備主要采取委托承儲(chǔ)企業(yè)代儲(chǔ)的實(shí)物儲(chǔ)備方式,并根據(jù)我縣實(shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備。
(二)儲(chǔ)備目錄
由縣工信局牽頭,商縣衛(wèi)健局、財(cái)政局等有關(guān)單位制定縣本級(jí)儲(chǔ)備目錄(第一批詳見(jiàn)附件),儲(chǔ)備目錄要結(jié)合本縣實(shí)際情況綜合考慮?h公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,要根據(jù)實(shí)際情況需要,適時(shí)做好儲(chǔ)備目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
。ㄈ﹥(chǔ)備規(guī)模
醫(yī)療物資儲(chǔ)備規(guī)模要根據(jù)縣本級(jí)人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定。儲(chǔ)備規(guī)模由縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣衛(wèi)健局等有關(guān)部門制定,并報(bào)縣公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣疫情防控指揮部審定。
本次醫(yī)療物資儲(chǔ)備資金按中央下達(dá)的補(bǔ)助資金共570萬(wàn)元全部用于醫(yī)療物資儲(chǔ)備。中央補(bǔ)助資金不足部分由縣本級(jí)財(cái)政補(bǔ)充安排。
五、調(diào)撥周轉(zhuǎn)
(一)儲(chǔ)備物資的使用。醫(yī)療儲(chǔ)備物資屬于有償使用,遵循誰(shuí)調(diào)撥誰(shuí)付費(fèi)的原則。儲(chǔ)備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算,承儲(chǔ)企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后,及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)齊儲(chǔ)備。
。ǘ﹥(chǔ)備物資的輪庫(kù)。醫(yī)療儲(chǔ)備物資的輪庫(kù)由承儲(chǔ)企業(yè)國(guó)藥控股廣西有限公司負(fù)責(zé),國(guó)藥控股廣西有限公司制定并執(zhí)行儲(chǔ)備物資的入庫(kù)驗(yàn)收制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕假冒偽劣物資流入儲(chǔ)備環(huán)節(jié)。相關(guān)單位(部門)與承儲(chǔ)企業(yè)采購(gòu)的物資,向承儲(chǔ)企業(yè)支付物資款項(xiàng),承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊儲(chǔ)備物資。
。ㄈ┽t(yī)療儲(chǔ)備物資的調(diào)拔流程。采購(gòu)單位填寫(xiě)《天等縣應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)撥計(jì)劃單》(調(diào)拔物資清單及填寫(xiě)經(jīng)辦人、單位蓋章,詳見(jiàn)附件2)——承儲(chǔ)主管單位審核(工信局經(jīng)辦人、復(fù)核人簽字蓋章,詳見(jiàn)附件2)——承儲(chǔ)主管單位下達(dá)調(diào)運(yùn)指令——物資到達(dá)指定地方,采購(gòu)單位確認(rèn)收貨,填寫(xiě)簽收單(詳見(jiàn)附件3)——采購(gòu)單位與國(guó)藥控股廣西有限公司結(jié)算資金。
(四)物資儲(chǔ)備資金?h本級(jí)醫(yī)療物資儲(chǔ)備資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé),并納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
。ㄎ澹﹦(dòng)態(tài)監(jiān)管?h衛(wèi)健局同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣工信局)建立全縣應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分類保供;逐步建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫(kù),接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái),動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)4
根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(財(cái)建〔20xx〕289號(hào))和廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部醫(yī)療物資保障組《關(guān)于印發(fā)廣西公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(桂新冠防指物〔20xx〕86號(hào))精神,為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系,著力提高公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作處置能力,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立健全適度完備高效的應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力,保證我縣在發(fā)生較大公共衛(wèi)生事件時(shí)重要物資的應(yīng)急調(diào)度、供應(yīng),有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制突發(fā)公共事件對(duì)社會(huì)的危害和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、總體目標(biāo)
加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板,建立全縣重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)可統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資保障體系,到20xx年底,建成以縣本級(jí)應(yīng)急物資保障系統(tǒng)為樞紐,統(tǒng)籌各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急物資保障系統(tǒng),建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,確保重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,人民群眾及時(shí)得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備。
三、基本原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌布局、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全縣一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備,分級(jí)實(shí)施、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。按照全縣統(tǒng)籌、突出區(qū)域重點(diǎn)、分檔安排的原則,實(shí)行縣、鎮(zhèn)差異化儲(chǔ)備。
。ǘ┙Y(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際,針對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)應(yīng)急事件,確定醫(yī)療物資儲(chǔ)備種類。應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備數(shù)量與當(dāng)?shù)貙?shí)際人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)力量,倡導(dǎo)全社會(huì)捐助、捐贈(zèng)各類應(yīng)急保障物資。
。ㄈ┒喾N形式、注重實(shí)效。利用市場(chǎng)資源,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)多方的積極性,產(chǎn)儲(chǔ)結(jié)合,相互促進(jìn),共同承擔(dān)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)周轉(zhuǎn)任務(wù),按照政府儲(chǔ)備與社會(huì)儲(chǔ)備、固定儲(chǔ)備與動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)相結(jié)合形式,探索建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式。
。ㄋ模┚C合調(diào)度、統(tǒng)一指揮。建立全縣應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)用機(jī)制。當(dāng)突發(fā)事件升級(jí)或特別需求,涉及跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資時(shí),由縣級(jí)主管部門對(duì)應(yīng)急物資實(shí)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬┏闪⑨t(yī)療物資應(yīng)急保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由分管醫(yī)療衛(wèi)生或工業(yè)和信息化工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),縣工信局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣紅十字會(huì)、縣疾控中心、縣應(yīng)急管理局等部門組成的縣醫(yī)療物資應(yīng)急保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局。
(二)部門職責(zé)
縣工業(yè)和信息化局:牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系建設(shè)工作,負(fù)責(zé)提出縣級(jí)政府儲(chǔ)備、商業(yè)儲(chǔ)備、能力儲(chǔ)備目錄和實(shí)施方案,負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)、指揮縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的調(diào)用工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排縣本級(jí)醫(yī)療物資應(yīng)急儲(chǔ)備物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)和日常管理所需的資金。統(tǒng)籌劃撥能用于疫情防控的各類資金。
縣應(yīng)急管理局:主要負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資分配。
縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心:主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療救治設(shè)備儲(chǔ)備清單以及日常物資管理指導(dǎo)。會(huì)同相關(guān)部門適時(shí)對(duì)納入儲(chǔ)備的醫(yī)療物資開(kāi)展實(shí)地核查和質(zhì)量抽檢。
縣市場(chǎng)監(jiān)管局:主要負(fù)責(zé)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)所采購(gòu)物資的監(jiān)管、抽樣、實(shí)地核查和質(zhì)量抽檢等。
縣醫(yī)保局:主要負(fù)責(zé)采購(gòu)物資價(jià)格的'監(jiān)管。
縣紅十字會(huì):主要負(fù)責(zé)社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)捐資的收集及交接。
五、應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系建設(shè)
(一)建立應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備庫(kù)。參照自治區(qū)、欽州市做法,引入具備國(guó)家認(rèn)可儲(chǔ)備資質(zhì)的企業(yè)承儲(chǔ),將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理與應(yīng)急物資保障有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮企業(yè)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源、專業(yè)技術(shù)、渠道資源和人力資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用,避免重復(fù)投入。
。ǘ﹥(chǔ)備模式?h本級(jí)儲(chǔ)備主要采取委托醫(yī)藥流通企業(yè)代儲(chǔ)的實(shí)物儲(chǔ)備方式,并根據(jù)本地實(shí)際情況逐步完善生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備。企業(yè)采取“動(dòng)態(tài)輪儲(chǔ)”的方式進(jìn)行流動(dòng)式儲(chǔ)備,物資可有序地“出舊進(jìn)新”,減少物資過(guò)期損耗,提升儲(chǔ)備資金效益。同時(shí)保證一定的庫(kù)存量,確保在應(yīng)急需要時(shí)能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)度使用。
。ㄈ┐_定承儲(chǔ)企業(yè)。承儲(chǔ)企業(yè)須為區(qū)內(nèi)或者當(dāng)?shù)厣鐣?huì)責(zé)任感強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的國(guó)有企業(yè)或醫(yī)藥流通領(lǐng)域龍頭企業(yè),具備國(guó)家認(rèn)可儲(chǔ)備資質(zhì),具有完善的醫(yī)藥倉(cāng)儲(chǔ)和物流配送條件、完備的管理機(jī)制和高效的醫(yī)療物資輪換能力。承儲(chǔ)企業(yè)在符合條件的企業(yè)中采取簡(jiǎn)易招標(biāo)程序擇優(yōu)確定,確定1家承儲(chǔ)企業(yè)。
。ㄋ模┐_定儲(chǔ)備物資目錄。儲(chǔ)備目錄參照自治區(qū)衛(wèi)生健康委和自治區(qū)醫(yī)療物資保障組的指導(dǎo)性儲(chǔ)備目錄并結(jié)合我縣實(shí)際擬定,結(jié)合國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)能情況綜合考慮,重點(diǎn)存儲(chǔ)國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)無(wú)法生產(chǎn)和產(chǎn)能不足的產(chǎn)品,兼顧產(chǎn)能情況,適量存儲(chǔ)對(duì)國(guó)內(nèi)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)能充足的產(chǎn)品,優(yōu)先儲(chǔ)備符合條件的本縣自產(chǎn)品種。第一期建設(shè)主要儲(chǔ)備重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)物資、醫(yī)療救治設(shè)備等物資,具體清單由相應(yīng)責(zé)任單位提供并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定,并可根據(jù)情況變化適時(shí)做好儲(chǔ)備目錄的動(dòng)態(tài)調(diào)整。
。ㄎ澹┐_定儲(chǔ)備規(guī)模。按照國(guó)務(wù)院疫情防控醫(yī)療物資保障組相關(guān)文件規(guī)定,原則上根據(jù)屬地人口、交通以及新冠肺炎疫情發(fā)生峰值時(shí)重要保供醫(yī)療防疫物資30天用量情況確定儲(chǔ)備規(guī)模?h級(jí)由縣衛(wèi)生健康局制定,并報(bào)市級(jí)主管部門審核備案。
。﹥(chǔ)備物資輪庫(kù)方式。按照先入庫(kù)、后輪庫(kù)、再核銷的原則。在與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂的協(xié)議中明確好物資流轉(zhuǎn)渠道和方式,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn),確保物資的長(zhǎng)期有效。承儲(chǔ)企業(yè)必須制定并執(zhí)行儲(chǔ)備物資的入庫(kù)驗(yàn)收制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),杜絕假冒偽劣物資流入儲(chǔ)備環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同承儲(chǔ)企業(yè)要建立儲(chǔ)備物資定期核查制度,急搶救藥品等物資進(jìn)入近效期后要提出處理意見(jiàn)?h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他部門每年配額采購(gòu)和使用儲(chǔ)備物資,促進(jìn)儲(chǔ)備物資的輪換。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及儲(chǔ)備物資使用部門所采購(gòu)的儲(chǔ)備物資向本級(jí)財(cái)政支付物資款項(xiàng),再由本級(jí)財(cái)政以市場(chǎng)價(jià)格與承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算支付,補(bǔ)齊儲(chǔ)備。根據(jù)儲(chǔ)備物資產(chǎn)品的效期特點(diǎn),實(shí)施定期核銷制度,對(duì)確實(shí)無(wú)法正常輪換造成過(guò)期的物資,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門進(jìn)行核銷。
醫(yī)療儲(chǔ)備物資輪庫(kù)時(shí)間,由縣衛(wèi)生健康局提出,并安排輪庫(kù)物資的使用方向。醫(yī)療儲(chǔ)備物資輪庫(kù)審批,按照屬地管理原則,每次輪換后須向市醫(yī)療物資保障組審核備案。
。ㄆ撸﹥(chǔ)備物資的監(jiān)管。建立全縣應(yīng)急物資保障調(diào)度平臺(tái),動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),分類保供。建立完善應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備和生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力等信息數(shù)據(jù)庫(kù),接入各級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái),動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
六、應(yīng)急醫(yī)療物資調(diào)度
。ㄒ唬┍炯(jí)調(diào)用。突發(fā)事件發(fā)生后,縣本級(jí)可根據(jù)實(shí)際情況緊急調(diào)用本級(jí)政府醫(yī)療應(yīng)急儲(chǔ)備物資,用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。縣本級(jí)有關(guān)部門收到應(yīng)急事件報(bào)告后,可書(shū)面向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)調(diào)用儲(chǔ)備的應(yīng)急物資,按程序?qū)徟,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向承儲(chǔ)企業(yè)發(fā)出調(diào)用指令,承儲(chǔ)企業(yè)再根據(jù)指令進(jìn)行調(diào)撥配送。
(二)跨級(jí)調(diào)用。在縣級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備物資短缺時(shí),可書(shū)面向上一級(jí)(市級(jí))提出緊急調(diào)用申請(qǐng)。
(三)緊急響應(yīng)調(diào)用。當(dāng)應(yīng)急事件提升為一級(jí)響應(yīng)后,縣級(jí)自行調(diào)用權(quán)凍結(jié),由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。
。ㄋ模╉憫(yīng)結(jié)束。醫(yī)療儲(chǔ)備物資屬于有償使用,遵循誰(shuí)調(diào)撥誰(shuí)付費(fèi)、統(tǒng)一結(jié)算、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,各儲(chǔ)備庫(kù)要對(duì)本級(jí)調(diào)用物資的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和審計(jì)。儲(chǔ)備物資使用方須按市場(chǎng)價(jià)格與承儲(chǔ)企業(yè)結(jié)算,承儲(chǔ)企業(yè)收到本次已調(diào)撥物資的結(jié)算資金后,由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)齊儲(chǔ)備。對(duì)未使用的或可回收利用的物資,進(jìn)行清理消毒后重新登記入庫(kù)。
七、物資儲(chǔ)備資金管理
(一)資金來(lái)源。第一期建設(shè)資金主要依托市工業(yè)和信息化局向自治區(qū)工信廳申報(bào)獲得的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。目前,我縣已獲得中央支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金1180萬(wàn)元。
日常儲(chǔ)備維護(hù)及物資補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)由所在地列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí)可倡議社會(huì)捐資形式補(bǔ)充。
。ǘ┵Y金使用范圍。主要用于重點(diǎn)救治藥品、醫(yī)療防護(hù)品、醫(yī)療救治設(shè)備等儲(chǔ)備物資采購(gòu)(含補(bǔ)充增減)、物資調(diào)運(yùn)、輪儲(chǔ)差價(jià)補(bǔ)充、物資管理以及因物資儲(chǔ)備產(chǎn)生的其他經(jīng)費(fèi)等,確保?顚S。
。ㄈ┵Y金日常管理。資金由縣工業(yè)和信息化局管理,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由縣工業(yè)和信息化局提出申請(qǐng),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后,由縣工業(yè)和信息化局按程序開(kāi)支。
醫(yī)藥物資保障方案(精選5篇)5
根據(jù),,,。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
。。,,,。
,。
二、應(yīng)急調(diào)配
,。,,,。
,。,,,,。
3.申請(qǐng)要求:縣級(jí)物資保障組根據(jù)保障采樣點(diǎn)數(shù)量和輪數(shù)填寫(xiě)《全員核酸檢測(cè)應(yīng)急物資申請(qǐng)表》(附件,,,。,。其他需求”欄。,,。
。,,。,。
三、物資狀況
。ㄒ唬┈F(xiàn)有物資:按照貴陽(yáng)市、貴安新區(qū)開(kāi)展,設(shè)置,,,,物資27類;按照主要物資市級(jí)儲(chǔ)備保障,,。
。ǘ┊a(chǎn)能情況
。ㄈ┪镔Y庫(kù)點(diǎn)情況
物資儲(chǔ)備網(wǎng)點(diǎn)清單見(jiàn)附件8
四、緊急補(bǔ)充
,。
。,,,,,,,,。。,。
。,,。,。
。,,,,。,。
。,。,,,。
五、優(yōu)先性原則
,。
,,。
,,,。
,,,,,。
六、物資保障要求
。ㄒ唬┕芸丶胺饪貐^(qū)域保障
,,。,。
,,,,。
,,。
。ǘ┦袌(chǎng)需求保障
,,,,,。
。ㄈ┤珕T核酸保障
,,,,。
。,,,,,。
。,,,,1輪物資進(jìn)行打包管理,打包方案分為A方案和B方案,各縣級(jí)物資保障組根據(jù)儲(chǔ)備模式指導(dǎo)各保障網(wǎng)點(diǎn)確定:
。1),。。
一級(jí)防護(hù)包:防護(hù)口罩、工作帽、隔離衣、乳膠手套。
二級(jí)防護(hù)包(垃圾清理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套。
二級(jí)防護(hù)包(樣本整理):防護(hù)口罩、工作帽、防護(hù)服、乳膠手套。
各類包用不同顏色包裝袋包裝或在包外標(biāo)注級(jí)別(一級(jí)、2級(jí)垃圾清理、2級(jí)樣本轉(zhuǎn)運(yùn)。
。2)B方案:物資保障網(wǎng)點(diǎn)按照,,。物資調(diào)配時(shí),根據(jù)設(shè)置點(diǎn)位和臺(tái)數(shù)將1個(gè)基本包和若干增量,。,
3.執(zhí)行原則:物資保障網(wǎng)點(diǎn)所保障采樣點(diǎn)數(shù)小于,保障采樣點(diǎn)數(shù)大于10個(gè)小于30,至少打包5個(gè)點(diǎn)位的需求量;保障采樣點(diǎn)數(shù)大于30個(gè)小于50,達(dá)20%;保障采樣點(diǎn)數(shù)超過(guò)50個(gè)點(diǎn)打包率必須達(dá)40%,,。
4.轉(zhuǎn)運(yùn)要求:。“熟人熟路”,,,,、應(yīng)急有序、。
。物資保障組會(huì)同醫(yī)療救援組,根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)到采樣點(diǎn)保障工作流程圖(附件,。
七、其他要求
。,。從市級(jí)物資保障組到各縣級(jí)物資組及各保障網(wǎng)點(diǎn),務(wù)必確保負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員、采樣物資調(diào)配與負(fù)責(zé)服務(wù)人員物資調(diào)配的工作組或?qū)0酁閮商兹笋R。
2.培訓(xùn)到位。,(市、縣),組織人員。,醫(yī)療救援組配合,,,各采樣點(diǎn)位點(diǎn)位長(zhǎng)及工作人員培訓(xùn)(側(cè)重點(diǎn)為現(xiàn)場(chǎng)搭建布置和個(gè)人崗位職責(zé)及防護(hù))。
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