自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，往往需要預(yù)先制定好方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種。那么我們?cè)撛趺慈��?xiě)方案呢？下面是小編為大家整理的自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）1

　　為深刻汲取湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)居民自建房倒塌事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決防范自建房各類(lèi)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

　　一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深刻汲取各類(lèi)自建房倒塌事故教訓(xùn)，舉一反三，在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。將本次自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市暨實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要抓手，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，利用2個(gè)月時(shí)間，以用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，依法依規(guī)有序開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)消除全縣自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。20xx年5月20日前，基本完成對(duì)用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的安全隱患排查；20xx年6月5日前，完成對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房屋、人員聚集場(chǎng)所自建房的整治和用作居住自建房的安全隱患排查；20xx年6月30日前完成存在安全隱患用做居住自建房的整治。同時(shí)，建立健全自建房屋管理制度，建立常態(tài)化建設(shè)管理機(jī)制，不斷提升房屋規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)建造和質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

　　二、工作重點(diǎn)

　　（一）排查范圍

　　1.居住建筑：全縣范圍內(nèi)所有用于居住的自建房。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作酒店、旅館、飯店、ktv、農(nóng)家樂(lè)、商鋪、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　3.人員聚集場(chǎng)所建筑：全縣范圍內(nèi)所有用作倉(cāng)儲(chǔ)作坊、學(xué)校、體育館、醫(yī)院（衛(wèi)生室）、養(yǎng)老院（日間照料中心）、幼兒園、廠房（扶貧車(chē)間）、劇院（劇場(chǎng)、鄉(xiāng)村戲臺(tái)）、行政辦公樓等人員聚集場(chǎng)所的自建房。

　　（二）排查重點(diǎn)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)及各相關(guān)部門(mén)要在持續(xù)開(kāi)展全縣城鄉(xiāng)房屋、市政設(shè)施和人員聚集場(chǎng)所建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，突出城鄉(xiāng)自建房，聚焦7個(gè)方面深入開(kāi)展排查：一是是否存在違法占地、違規(guī)建設(shè)行為；二是私自改變用途用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法依規(guī)辦理規(guī)劃手續(xù)；三是是否擅自改變自建房使用功能、結(jié)構(gòu)、布局，違法改擴(kuò)建（含房屋加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等情形）；四是自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù)；五是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測(cè)鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)；六是自建房水電氣暖等設(shè)施設(shè)備是否安全；七是是否因年久失修或其它外力影響，導(dǎo)致自建房存在安全隱患。

　　(三）安全評(píng)估鑒（認(rèn))定

　　對(duì)初步判斷存在安全隱患的自建房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和有關(guān)部門(mén)可因地制宜采取委托第三方機(jī)構(gòu)鑒定和組織部門(mén)工作組認(rèn)定等多種方式，及時(shí)開(kāi)展房屋安全性評(píng)估或鑒（認(rèn)）定。重點(diǎn)要對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的自建房屋、非經(jīng)營(yíng)性但涉及人員聚集使用的自建房屋進(jìn)行安全性評(píng)估或鑒（認(rèn)）定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要用好脫貧攻堅(jiān)房屋鑒定、認(rèn)定資料，會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)做好自建房屋結(jié)構(gòu)安全評(píng)估或鑒定;對(duì)于周邊環(huán)境處于地質(zhì)、洪澇災(zāi)害地帶的自建房屋安全排查,根據(jù)行業(yè)管理要求，由自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展安全評(píng)估或鑒（認(rèn)）定工作。

　�。ㄋ模┤�面整治銷(xiāo)號(hào)

　　嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人)的房屋安全的主體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任和屬地責(zé)任，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎實(shí)有序推進(jìn)全縣自建房屋安全隱患整治工作。

　　1.分類(lèi)制定措施。對(duì)局部危險(xiǎn)和整體危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施,徹底消除安全隱患，該加固的及時(shí)加固，該停用的堅(jiān)決停用，該拆除的予以拆除;對(duì)存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評(píng)估或鑒（認(rèn)）定不能繼續(xù)使用的，要及時(shí)責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患;對(duì)存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時(shí)采取措施消除隱患;對(duì)存在一般安全隱患但長(zhǎng)期空置不用的房屋，要采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識(shí)等安全防范措施;對(duì)于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　2.全面開(kāi)展整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有安全隱患的房屋制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、時(shí)限要求等。要落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的'自建房屋進(jìn)行整治的主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的自建房進(jìn)行整治。對(duì)拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。行業(yè)主管部門(mén)給予技術(shù)指導(dǎo)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，力爭(zhēng)20xx年6月底基本完成。

　�。ㄎ澹┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，盡快修訂完善《城區(qū)個(gè)人建房管理辦法》，盡快出臺(tái)《農(nóng)村宅基地及個(gè)人建房管理辦法》，建立全縣自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在整治銷(xiāo)號(hào)的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣自建房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各相關(guān)行業(yè)部門(mén)要推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)制度，健全自建房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。健全自建房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系。加強(qiáng)自建房屋設(shè)計(jì)、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊(duì)伍管理，提升自建屋建設(shè)管理水平。

　　三、職責(zé)分工

　　堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，壓緊壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任,形成全縣自建房屋安全管理部門(mén)合力。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。

　　1.住建局（更新辦）：負(fù)責(zé)全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)成員單位做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，建立健全自建房管理機(jī)制，做好擅自改變房屋性質(zhì)、結(jié)構(gòu)的排查整治，做好縣委、縣政府和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.應(yīng)急管理局（消防救援大隊(duì)）：負(fù)責(zé)督查檢查全縣自建房安全管理及隱患整治工作；負(fù)責(zé)全縣自建房屋的消防安全管理工作;

　　3.自然資源局：負(fù)責(zé)做好全縣自建房、農(nóng)村宅基地整體規(guī)劃、用地工作，排查整治違法占地、未辦理規(guī)劃手續(xù)等違法違規(guī)建設(shè)及私自改變房屋用途的自建房;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查及整治;結(jié)合城市更新行動(dòng)，加大房屋違法加建、私搭亂建、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間等違法行為排查整治力度。

　　4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地審批工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施自建房安全排查及整治工作。

　　5.市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)排查自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否依法取得相關(guān)行政許可手續(xù);負(fù)責(zé)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房檢測(cè)鑒定手續(xù)是否合法合規(guī)及隱患排查整治工作。

　　6.教育局：負(fù)責(zé)做好全縣教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理及房屋安全隱患排查整治。

　　7.公安局：負(fù)責(zé)全縣賓館、酒店、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所特種行業(yè)許可證復(fù)核及其安全隱患排查整治工作。

　　8.民政局：負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　9.文旅局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣文化、體育和旅游場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　10.衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　11.商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣商業(yè)場(chǎng)所房屋安全管理及整治工作。

　　12.縣執(zhí)法局:牽頭負(fù)責(zé)全縣違法加建、私搭亂建、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租等違法行為排查整治工作。

　　13.民族宗教局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所自建房屋安全管理及整治工作。

　　14.司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位完善出臺(tái)全縣自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　15.財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集保障全縣自建房安全隱患排查整治工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　16.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū):負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)自建房(含集鎮(zhèn)街道)安全隱患排查整治，配合行業(yè)部門(mén)做好自建房安全鑒（認(rèn)）定工作。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作堅(jiān)持縣委、縣政府的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣城市更新行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市社區(qū)是排查整治工作的責(zé)任主體、工作主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強(qiáng)總理批示精神及市縣工作要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌部署、成立機(jī)構(gòu)、制定方案、壓實(shí)責(zé)任、全面推進(jìn)、狠抓落實(shí)，以高度警醒的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

　　2.加快排查整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，全面摸清自建房底子，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，清單化管理，銷(xiāo)號(hào)式整改，全面消除各類(lèi)安全隱患。縣自建房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指導(dǎo)、考核、完善相關(guān)制度規(guī)定、定期召開(kāi)會(huì)議、數(shù)據(jù)審核統(tǒng)計(jì)、情況匯總、問(wèn)題研究、建立臺(tái)賬、進(jìn)度周報(bào)、工作通報(bào)、人員培訓(xùn)等日常工作，確保自建房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作如期完成。

　　3.加大督導(dǎo)指導(dǎo)。對(duì)自建房全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)，適時(shí)約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要加大力度、加快進(jìn)度，保質(zhì)保量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性、緊迫性,及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要充分利用“莊浪發(fā)布”、電視臺(tái)等新聞媒體及微信、微博、QQ等各種宣傳手段，定期宣傳通報(bào)整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會(huì)參與的輿論氛圍。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)要將本單位專(zhuān)項(xiàng)整治方案于20xx年5月6日前以正式文件報(bào)送縣城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周五報(bào)送一次工作進(jìn)展情況，縣更新辦匯總后將及時(shí)上報(bào)市更新辦。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）2

　　根據(jù)《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《福建省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》《廈門(mén)市自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，深刻汲取長(zhǎng)沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危害公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施分類(lèi)整治，消化存量，用3年左右時(shí)間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、全面排查隱患

　�。ㄒ唬┡牛◤�(fù)）查范圍

　　對(duì)全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持全面摸查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，重點(diǎn)排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點(diǎn)、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴(kuò)建加層、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　繼續(xù)推進(jìn)房屋結(jié)構(gòu)安全專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)和7大類(lèi)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對(duì)新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進(jìn)行全面排（復(fù)）查。

　　（二）排（復(fù)）查內(nèi)容

　　要全面摸清房屋基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營(yíng)安全性(相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）排（復(fù)）查方式

　　堅(jiān)持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門(mén)鎮(zhèn)街排查、區(qū)級(jí)指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開(kāi)展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類(lèi)隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負(fù)責(zé)組織，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)主確認(rèn)、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對(duì)排（復(fù)）查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時(shí)督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

　　（四）排（復(fù)）查時(shí)限

　　2022年8月底前完成經(jīng)營(yíng)性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。

　　三、開(kāi)展“百日行動(dòng)”

　　（一）行動(dòng)目標(biāo)

　　按照國(guó)家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對(duì)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建加層、非法開(kāi)挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展分類(lèi)整治，確保管控到位。

　�。ǘ�）行動(dòng)任務(wù)

　　組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)整治。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進(jìn)“兩違”處置和經(jīng)營(yíng)安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。

　�。ㄈ�）督導(dǎo)評(píng)估

　　2022年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開(kāi)展“百日行動(dòng)”督導(dǎo)評(píng)估，確保行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　四、徹底整治隱患

　�。ㄒ唬┙�立整治臺(tái)賬

　　依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門(mén)依職責(zé)推進(jìn)分類(lèi)整治。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類(lèi)處置，建立整治臺(tái)賬，制定整治方案，明確整治責(zé)任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治

　　按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，部門(mén)協(xié)同，形成合力，有序推進(jìn)分類(lèi)整治。

　　1.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)，該拆除的依法拆除；對(duì)存在設(shè)計(jì)施工缺陷的，通過(guò)除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理；對(duì)一般安全隱患要立查立改，落實(shí)整治責(zé)任和措施。嚴(yán)厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。

　　2.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)性自建房，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門(mén)），開(kāi)展經(jīng)營(yíng)證照復(fù)查，實(shí)地核查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全，尤其是對(duì)違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂(lè)、醫(yī)療、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等房屋，依法推進(jìn)整治。對(duì)無(wú)法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的房屋，應(yīng)當(dāng)在消除安全隱患后方可使用。

　　3.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)或鎮(zhèn)（街），加大對(duì)“兩違”行為的整治力度，依法嚴(yán)肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開(kāi)挖地下空間等行為，特別是對(duì)多次違建、擅自加層的經(jīng)營(yíng)性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進(jìn)處置，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　4.對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　五、加強(qiáng)安全管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)

　　3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。申請(qǐng)加層（總層數(shù)不超過(guò)3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)）、用作經(jīng)營(yíng)的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進(jìn)行安全鑒定后，嚴(yán)格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的不得交付使用，經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門(mén)要完善自建房改擴(kuò)建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　�。ǘ�）健全網(wǎng)格化管理體系

　　各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項(xiàng)制度要求，落實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改。經(jīng)營(yíng)行業(yè)主管部門(mén)要依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房經(jīng)營(yíng)安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效除險(xiǎn)措施，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）完善信息化管理平臺(tái)

　　各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)和資源規(guī)劃部門(mén)“天地圖·廈門(mén)”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實(shí)性、完整性、有效性、現(xiàn)勢(shì)性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制

　　要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進(jìn)房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)社會(huì)化治理機(jī)制。推行房屋強(qiáng)制鑒定制度，實(shí)施房屋安全定期體檢，實(shí)現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，組織開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，協(xié)調(diào)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重大問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工

　　各部門(mén)要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。

　　區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對(duì)符合條件的危房住戶(hù)協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查，牽頭完善自建房改擴(kuò)建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實(shí)和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展自建房“兩違”整治工作。公安分局負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，按照國(guó)家、省市部署，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。區(qū)工信局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動(dòng)用作人員密集場(chǎng)所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)牽頭推進(jìn)自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋安全管理。區(qū)教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園和職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。國(guó)資辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負(fù)責(zé)指導(dǎo)文化和旅游場(chǎng)所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類(lèi)建筑保護(hù)和管理。區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)指導(dǎo)職責(zé)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)、醫(yī)療場(chǎng)所房屋安全管理。電影主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合完善房屋使用安全管理制度，強(qiáng)化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)，及時(shí)處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負(fù)責(zé)排查整治信訪事項(xiàng)受理及協(xié)調(diào)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障

　　區(qū)建設(shè)與交通局組織動(dòng)員勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街）采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊虛假鑒定行為。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中要組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

　　自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負(fù)責(zé)鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負(fù)責(zé)金海街道、民安街道，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)馬巷街道，區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負(fù)責(zé)新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專(zhuān)業(yè)人員，加大專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查力度，每季度開(kāi)展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對(duì)問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點(diǎn)督查。

　　對(duì)自建房及房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)

　　充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)；要發(fā)動(dòng)群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，要有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實(shí)施方案和“百日行動(dòng)”計(jì)劃。“百日行動(dòng)”期間，各鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況；8月25日前，報(bào)送“百日行動(dòng)”評(píng)估報(bào)告。2022年9月起，各鎮(zhèn)（街）專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）3

　　為深刻吸取湖南長(zhǎng)沙“429”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省委、省政府工作部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)許可誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促各方主體落實(shí)責(zé)任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。

　　二、排查整治范圍及重點(diǎn)

　　對(duì)全轄區(qū)自建房安全進(jìn)行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性，開(kāi)展全面整治。

　�。ㄒ唬┡挪檎�治的重點(diǎn)區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)周邊、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場(chǎng)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。

　　（二）排查整治的重點(diǎn)房屋。建設(shè)年限較長(zhǎng)、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。

　�。ㄈ�）排查整治的業(yè)態(tài)重點(diǎn)。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、租住使用存在重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》有序推進(jìn)。

　　三、時(shí)間安排

　　堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、先急后緩、先大后小、分步分類(lèi)”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動(dòng)排查整治工作開(kāi)展，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專(zhuān)項(xiàng)整治分為“全面普查、集中篩查、分類(lèi)整治、建立機(jī)制”四個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）全面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過(guò)發(fā)動(dòng)基層力量、組織技術(shù)力量、聘請(qǐng)第三方力量等方式，結(jié)合全國(guó)第一次自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對(duì)城鄉(xiāng)自建房進(jìn)行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺(tái)賬”。

　�。ǘ�）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對(duì)排查出的用于經(jīng)營(yíng)性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點(diǎn)自建房，組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展集中篩查和核查，建立“問(wèn)題臺(tái)賬”、明確具體整改措施，并督促進(jìn)行整改。

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類(lèi)處置，并建立“整改臺(tái)賬”。對(duì)存在安全隱患的`經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷(xiāo)號(hào)；對(duì)存在安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷(xiāo)號(hào)，實(shí)行閉環(huán)管理。

　�。ㄋ模┙�立機(jī)制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，消除隱患存量、嚴(yán)控問(wèn)題增量。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案（試行）》時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營(yíng)的自建房為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展重大安全隱患集中排查整治。動(dòng)員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的力量，采取“掃街”的方式，對(duì)涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營(yíng)性自建房，進(jìn)行全方位、無(wú)死角地排查。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開(kāi)展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。

　�。ǘ�）開(kāi)展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動(dòng)。對(duì)照自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會(huì)）逐棟逐戶(hù)組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶(hù)普查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營(yíng)性自建房逐棟逐戶(hù)核查；鎮(zhèn)級(jí)組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行抽查；同時(shí)做好迎檢省、州、縣級(jí)督查。通過(guò)“五查”，以村為單位逐棟逐戶(hù)對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場(chǎng)監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門(mén)要同步開(kāi)展行業(yè)核查，重點(diǎn)對(duì)摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、KTV、私人診所、民辦幼兒園、民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利、辦公機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，按照行業(yè)歸口，各自進(jìn)行自建房安全性核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責(zé)任人整治消除，把好經(jīng)營(yíng)許可關(guān)。

　　（四）開(kāi)展集中整治。對(duì)排查出的隱患問(wèn)題要進(jìn)行集中整治，特別是重大隱患問(wèn)題，要立即組織人員撤離，對(duì)危險(xiǎn)房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險(xiǎn)告知書(shū)等，防止人員回住。根據(jù)排　查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)集中整治方案，明確集中整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對(duì)存在安全隱患的房屋進(jìn)行整治，確保排查出的問(wèn)題整治完成。

　　（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，自建房用于經(jīng)營(yíng)的，在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鎮(zhèn)級(jí)明確專(zhuān)門(mén)的房屋安全行政管理機(jī)構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合負(fù)責(zé)農(nóng)房建設(shè)管理，充實(shí)基層監(jiān)管力量。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、行業(yè)專(zhuān)責(zé)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長(zhǎng)，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，落責(zé)任，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自部署推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)�？h直各行業(yè)主管部門(mén)要按照行業(yè)歸口，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治和建立經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入機(jī)制。

　�。ǘ�）強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障。要充分組織動(dòng)員基層干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當(dāng)配備設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支持保障。發(fā)動(dòng)廣大群眾廣泛參與，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、投訴等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患。同時(shí)，可采取政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、評(píng)估鑒定等工作。鎮(zhèn)財(cái)政要安排排查工作經(jīng)費(fèi)，滿(mǎn)足必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化執(zhí)法打擊。嚴(yán)厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)要嚴(yán)查自建房立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對(duì)違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴(kuò)建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門(mén)依法嚴(yán)厲處理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴(yán)格農(nóng)村宅基地報(bào)批，落實(shí)一戶(hù)一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴(yán)格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動(dòng)管理重心下移，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)增量。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對(duì)排查整治情況開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門(mén)高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機(jī)制，各有關(guān)部門(mén)每周一前要將工作推進(jìn)情況報(bào)告、報(bào)表（附件2、附件3）上報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：xxxx）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)調(diào)度、通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)制度，對(duì)自建房安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以公開(kāi)通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，提請(qǐng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報(bào)請(qǐng)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過(guò)媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性，支持和擁護(hù)開(kāi)展城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾房屋安全意識(shí)，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的積極性、主動(dòng)性。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）4

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查邊整治，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長(zhǎng)，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查

　　1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。重點(diǎn)排查五類(lèi)房屋：

　�。�1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　�。�2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

　�。�3）用于休閑娛樂(lè)、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　�。�4）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。重點(diǎn)排查以下情況：

　�。�1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開(kāi)裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

　�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　�。�3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。采用分級(jí)排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級(jí)抽查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

　�。�1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動(dòng)轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報(bào)自建房安全隱患自查排查表（見(jiàn)附件）并上報(bào)村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題應(yīng)及時(shí)消除。

　�。�2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬上報(bào)雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

　�。�3）鎮(zhèn)級(jí)復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對(duì)存有建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控�？赏ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查工作。

　�。ǘ�）整治消除隱患

　　在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)施分類(lèi)整治，不搞“一刀切”，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

　　1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

　　2.較大安全隱患：對(duì)存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執(zhí)法隊(duì)依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對(duì)擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計(jì)增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無(wú)法通過(guò)加固來(lái)消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)研究，依法妥善處理。

　　3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)�、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)安全管理

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為

　�。�1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來(lái)房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對(duì)擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開(kāi)展違法建設(shè)等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)行業(yè)自律。開(kāi)展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　�。�3）建立群眾舉報(bào)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制

　�。�1）積極推動(dòng)建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　�。�2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　�。�3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、拆除等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　�。�4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置政策。

　　負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開(kāi)展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶(hù)不落。

　　三、工作安排

　�。ㄒ唬┟�底排查階段。20xx年6月至8月對(duì)全區(qū)自建房開(kāi)展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺(tái)賬。其中7月底完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房屋全面摸排，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊(cè)，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

　�。ǘ�）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對(duì)仍存在建筑安全隱患的房屋開(kāi)展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評(píng)估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、完成整治任務(wù)。對(duì)短期無(wú)法完成整治的'，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患整治工作。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過(guò)程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對(duì)重大安全隱患問(wèn)題，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，古志文副書(shū)記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、王良誠(chéng)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及各村支部書(shū)記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各村（居）要結(jié)合地方實(shí)際，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管的原則主動(dòng)履職。

　　（四）加強(qiáng)支撐保障。一是人財(cái)物保障。認(rèn)真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問(wèn)題，第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開(kāi)放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村（居）自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應(yīng)予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

　�。�六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開(kāi)展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)，主動(dòng)落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查、自報(bào)、自我排險(xiǎn)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）5

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》（國(guó)辦發(fā)明電〔20xx〕10號(hào)）、省政府辦公廳《河北省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（冀政辦字〔20xx〕75號(hào)）和市政府辦公室《邢臺(tái)市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（邢政辦字〔20xx〕37號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保自建房安全作為忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為，全面開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決做到“不貳過(guò)”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、工作目標(biāo)

　　對(duì)全縣城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）全面摸底排查。對(duì)縣城以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房，開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查，做到不落一戶(hù)、不漏一房。對(duì)初判危險(xiǎn)房屋，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

　�。ǘ�）開(kāi)展百日攻堅(jiān)。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，突出重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展百日攻堅(jiān)，全面排查、初判，嚴(yán)控隱患增量，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》執(zhí)行。

　　同時(shí)，對(duì)城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開(kāi)展“回頭看”，進(jìn)一步摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營(yíng)安全性（相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況），并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房，立即啟動(dòng)應(yīng)急管控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄈ�）實(shí)施分類(lèi)整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，按照先急后緩、先大后小的原則開(kāi)展分類(lèi)處置。

　　1.對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量開(kāi)展安全鑒定，確定房屋是否為危房，并明確其危險(xiǎn)等級(jí)和危險(xiǎn)部位、存在的事故隱患等，納入臺(tái)賬管理。對(duì)初判為危房的自建房，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施，明確專(zhuān)人每日巡查，嚴(yán)防人員倒流。

　　2.以專(zhuān)業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù)，一樓一策、科學(xué)制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全且違法行為確鑿的，堅(jiān)決依法依規(guī)拆除；對(duì)長(zhǎng)期閑置、已無(wú)維修保留價(jià)值且有合法用地手續(xù)的城鎮(zhèn)自建房危房，已納入棚戶(hù)區(qū)（城中村）改造范圍的，可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權(quán)置換、異地安置等方式，依法盡快組織拆除；對(duì)存在一定缺陷但無(wú)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、不影響公共安全的，可通過(guò)修繕加固方式恢復(fù)使用功能；對(duì)建設(shè)手續(xù)不全但房屋處于安全狀態(tài)的，督促產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)存在違法行為但不影響安全使用，且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結(jié)構(gòu)安全的，可暫時(shí)不予拆除。

　　3.壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）第一責(zé)任人責(zé)任，督促其按照整治方案要求，將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危房整治全過(guò)程的'監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄋ模┱�治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為。對(duì)出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員，依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的，對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門(mén)和工作人員，依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄎ澹┙∪�長(zhǎng)效機(jī)制。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.健全監(jiān)管手段。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┟�底排查(20xx年5月4日至5月20日）。完成城鎮(zhèn)自建房全面排查和應(yīng)急管控，開(kāi)展農(nóng)村自建房“回頭看”。

　�。ǘ�）百日攻堅(jiān)(20xx年6月1日至8月20日）。完成全縣經(jīng)營(yíng)性自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)。開(kāi)展大排查“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。

　�。ㄈ�）分類(lèi)整治(20xx年8月21日至20xx年5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，堅(jiān)持先急后緩，先大后小，開(kāi)展分類(lèi)處置。

　　（四）鞏固提升(20xx年6月1日至20xx年5月31日）。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規(guī)行為處置。在摸底排查、清理管控和分類(lèi)整治基礎(chǔ)上，消除存量、嚴(yán)控隱患增量，不斷建立健全自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣自建房安全隱患排查整治工作，成立廣宗縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門(mén)協(xié)同，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，制定工作方案、建立工作機(jī)制、安排專(zhuān)門(mén)資金、配置專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）明確部門(mén)職責(zé)。各行業(yè)主管部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力�？h住建局會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；縣教育局負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設(shè)施、影院、體育活動(dòng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣民政局負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；縣行政審批局負(fù)責(zé)牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前提條件的審批監(jiān)管機(jī)制；縣消防救援大隊(duì)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；縣公安局負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。對(duì)阻礙妨礙妨害執(zhí)行公務(wù)的行為，依法打擊處理，保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。對(duì)頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴(yán)重危及公共安全和未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、涉嫌違法犯罪的，依法立案查處，嚴(yán)厲打擊。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要組織動(dòng)員勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房，要委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全鑒定，對(duì)于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，組織做好法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查�？h委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)的督促指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

　�。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑�(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和全社會(huì)公共安全意識(shí)。有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，爭(zhēng)取群眾理解和支持，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門(mén)自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）6

　　為深刻汲取湖南長(zhǎng)沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)整治要求，保護(hù)區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，擬定本方案。

　　一、總體要求

　　落實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“人民至上、生命至上”、“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以經(jīng)營(yíng)性自建房為重點(diǎn)，快查快改、立查立改，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，消除安全隱患，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、檢查范圍及內(nèi)容

　　本次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍包括靈山島保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村），整治的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)性自建房。排查內(nèi)容重點(diǎn)包括以下三項(xiàng)：

　　（一）建設(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

　�。ǘ�）房屋結(jié)構(gòu)安全性。主要排查自建房設(shè)計(jì)是否合理，施工是否規(guī)范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)安全性。主要排查自建房經(jīng)營(yíng)手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營(yíng)用途，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否存在損壞房屋安全的行為。

　　三、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排

　　堅(jiān)持行業(yè)主管、屬地落實(shí)相結(jié)合的原則，立查立改，以經(jīng)營(yíng)性自建房為首要目標(biāo)，有序開(kāi)展房屋安全隱患排查整治工作。力爭(zhēng)8月31日前，利用100天的時(shí)間，完成經(jīng)營(yíng)性自建房的排查整治；20xx年6月底前完成其他自建房的排查整治。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和農(nóng)村房屋安全隱患排查等相關(guān)工作，健全法規(guī)規(guī)章政策，建立常態(tài)化的自建房監(jiān)督管理體制

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）

　　1.農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象房屋安全隱患排查整治

　　各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象住房安全情況全面進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對(duì)住房安全隱患問(wèn)題立即進(jìn)行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移，應(yīng)改造的立即啟動(dòng)改造程序，堅(jiān)決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整治情況及時(shí)反饋至保護(hù)管理辦公室。

　　2.經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整治

　　一是業(yè)主自查。社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社組織經(jīng)營(yíng)性自建房業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人）按本指南要求進(jìn)行自查。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況、使用狀況、改擴(kuò)建狀況等,并如實(shí)填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　二是排查初判。由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社組織,逐樓逐戶(hù)排查并填寫(xiě)《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時(shí)排查工作應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,保證排查信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行初判,初判結(jié)果經(jīng)排查人（社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人）、業(yè)主共同簽字確認(rèn)。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社建立《經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查工作臺(tái)賬》(附件4),并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人簽字后上報(bào)。附件2、3、4按要求于5月31日前報(bào)送至保護(hù)管理辦公室，如排查過(guò)程發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)上報(bào)并采取措施消除安全隱患。

　　（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20xx年6月30日）

　　對(duì)其他自建房開(kāi)展全面摸底排查，對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施，對(duì)于一般性的安全隱患立查立改，迅速落實(shí)整改責(zé)任，消除安全隱患。對(duì)于違法違規(guī)建設(shè)的房屋，按照最嚴(yán)格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）

　　在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步消除存量，嚴(yán)控增量。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、責(zé)任分工

　　自建房專(zhuān)項(xiàng)整治涉及多個(gè)部門(mén)、多方利益主體，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　（一）各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社是實(shí)施自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的`責(zé)任主體，要周密部署，細(xì)化職責(zé)分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，按時(shí)完成整治任務(wù)。

　�。ǘ�）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)等自建房安全管理；

　�。ㄈ�）便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)中心（驛站）等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的自建房安全管理；

　�。ㄋ模┧痉ㄋ�負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好自建房管理制度的合法性審查；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政審計(jì)中心負(fù)責(zé)將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算；

　�。�六）自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地、規(guī)劃審批管理，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；

　�。ㄆ撸┏鞘泄芾砼c社區(qū)建設(shè)中心負(fù)責(zé)按職責(zé)做好農(nóng)村審批管理工作；

　　（八）科研服務(wù)和保護(hù)推廣中心負(fù)責(zé)行業(yè)許可管理的文化和旅游場(chǎng)所自建房安全管理；

　�。ň牛�應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責(zé)，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作；

　�。ㄊ�）市場(chǎng)管理所負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性自建房所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；負(fù)責(zé)違法經(jīng)營(yíng)的查處工作；

　�。ㄊ�一）綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對(duì)違法自建房的查處工作；

　�。ㄊ�二）退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)做好自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作中有關(guān)信訪工作。

　　五、工作措施

　　（一）強(qiáng)化工作保障。管委成立自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設(shè)在保護(hù)管理辦公室，各科室、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社要結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案的要求，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，其他委員為成員的組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、程序步驟、工作進(jìn)度。同時(shí)，為便于工作開(kāi)展，請(qǐng)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（單位、姓名、電話）于5月21日前報(bào)至保護(hù)管理辦公室。

　�。ǘ�）精準(zhǔn)排查和評(píng)估。通過(guò)產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社自查，保護(hù)區(qū)核查、第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，逐戶(hù)逐棟開(kāi)展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營(yíng)安全性等情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行初步判定，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和隱患庫(kù)，確保重點(diǎn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)處于重點(diǎn)監(jiān)管之中。對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房要組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行排查和評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為開(kāi)展整治工作的依據(jù)。

　　（三）實(shí)施分類(lèi)整治。建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治完成一戶(hù)銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。針對(duì)排查出的問(wèn)題分類(lèi)處置，一戶(hù)一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，要立即采取停止?fàn)I業(yè)等管控措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過(guò)拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過(guò)工程措施徹底消除安全隱患。對(duì)一般性隱患要立查立改，明確整改責(zé)任措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)考核。建立專(zhuān)項(xiàng)整治工作“周調(diào)度+月通報(bào)+明查暗訪”督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)區(qū)紀(jì)工委對(duì)各社區(qū)及股份經(jīng)濟(jì)合作社專(zhuān)項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查。對(duì)排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問(wèn)題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問(wèn)題線索按規(guī)定程序移交紀(jì)工委問(wèn)責(zé)處理。將自建房排查整治工作列入保護(hù)區(qū)對(duì)各社區(qū)、股份經(jīng)濟(jì)合作社年度考核指標(biāo)。

　　六、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制

　　要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上，嚴(yán)控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。ㄒ唬┮�(guī)范自建房管理。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過(guò)三層。三層以上新建房屋要采用專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來(lái)，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營(yíng)性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的前置條件。

　�。ǘ�）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。發(fā)揮村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開(kāi)展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除。加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)保護(hù)區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管人員。強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍監(jiān)管。

　　（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法建設(shè)行為。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑，嚴(yán)禁隨意加層、違法改擴(kuò)建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，加強(qiáng)宅基地建設(shè)用地管理，嚴(yán)格特種行業(yè)許可證審批。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）7

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等重要環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)分類(lèi)整治，消化存量，嚴(yán)控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、時(shí)間安排

　　（一）排查摸底階段（2022年5月至2022年8月31日）。組織實(shí)施“百日行動(dòng)”，全面完成經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查，聚焦3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房排查。建立隱患臺(tái)賬，落實(shí)所有權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、落實(shí)屬地政府管理責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施“一樓一策”“一戶(hù)一策”，制定整治措施，明確整治工作時(shí)限。對(duì)排查存在隱患的房屋建筑要立即采取應(yīng)急防控措施，確保人員絕對(duì)安全。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治階段（2022年9月1日至2022年12月31日）。集中力量，深入摸排所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，重點(diǎn)整治3層及以上、違規(guī)改擴(kuò)建、人員密集等經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患管控到位，不發(fā)生重大安全事故。

　　（三）全面排查整治階段（2023年1月1日至2023年6月30日）。對(duì)所有存在安全隱患的房屋進(jìn)行全面整治，堅(jiān)決消除安全隱患。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（2023年7月1日至2023年12月31日）。在全面排查整治基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，開(kāi)展隱患排查整治“回頭看”工作，跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)，建立基層管理機(jī)構(gòu)，形成房屋建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、使用、改擴(kuò)建等全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。

　　三、整治范圍

　�。ㄒ唬┧�有居民自建房（包括在建自建房），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　�。ǘ�）改建改用房屋建筑，特別是改變房屋結(jié)構(gòu)、改變空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

　　（三）人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)用房，特別是學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文體場(chǎng)館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及疫病集中隔離場(chǎng)所等房屋建筑。

　　四、整治內(nèi)容

　　全面摸清居民自建房基本情況、建設(shè)情況、管理情況、排查情況、整治情況。重點(diǎn)排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等）、經(jīng)營(yíng)安全性（各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可、場(chǎng)所安全要求等）等內(nèi)容。

　　（一）實(shí)體安全方面。建筑使用年限超過(guò)設(shè)計(jì)壽命，失養(yǎng)失修嚴(yán)重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患的自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴(kuò)建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，地基有沉降、塌陷，周邊場(chǎng)地出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象的房屋；受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

　�。ǘ�）審批手續(xù)方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，存在違反設(shè)計(jì)文件擅自改動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿(mǎn)足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報(bào)告存在弄虛作假問(wèn)題；經(jīng)營(yíng)性自建房無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、安全性不符合要求等情況。

　�。ㄈ�）整治情況方面。采取停止使用、停止經(jīng)營(yíng)、封控警示、人員撤離等管理措施情況；采取拆除重建、維修加固等工程措施情況；違法建設(shè)查處情況。

　　五、工作責(zé)任

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查整治工作第一責(zé)任、村（社居）屬地責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究謀劃、親自動(dòng)員部署、親自深入一線督促檢查推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)落實(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予保障。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，落實(shí)房屋安全隱患排查整治主體責(zé)任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾。對(duì)存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營(yíng)性自建房，堅(jiān)決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）實(shí)施拆除、重建、加固等工程措施消除隱患。隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對(duì)故意隱瞞房屋建筑安全狀況，用作經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致事故的依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　�。ㄈ�）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)（單位）要按照“三管三必須”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真履行行業(yè)安全責(zé)任。縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)城鎮(zhèn)住宅區(qū)、農(nóng)村住房等安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，并會(huì)同縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）加強(qiáng)行業(yè)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整治工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)督促易地扶貧搬遷點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全管理及隱患排查整治工作；縣工信局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)廠房等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治；縣教體局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、面向社會(huì)開(kāi)放的公共體育場(chǎng)館、學(xué)科類(lèi)和體育類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣民宗局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；縣公安局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)酒店住宿行業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核及隱患排查整治工作，依法打擊妨礙自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治的違法行為；縣司法局督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全排查整治，加強(qiáng)法律咨詢(xún)、法律援助、人民調(diào)解等工作，運(yùn)用法律手段統(tǒng)籌推進(jìn)整治行動(dòng)；縣財(cái)政局（縣國(guó)資辦）負(fù)責(zé)保障好排查整治工作經(jīng)費(fèi)，聯(lián)系督促省屬、市屬、縣屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全隱患排查整治；縣民政局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)養(yǎng)老和福利機(jī)構(gòu)等房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法占地、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等行為并督促整改，核實(shí)房屋選址安全，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋進(jìn)行排查整治；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)車(chē)站、碼頭等房屋安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治；縣水利局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋排查整治，對(duì)房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點(diǎn)及周邊防汛安全情況進(jìn)行排查整治；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房、“一戶(hù)多宅”和農(nóng)村閑置房屋占用宅基地排查整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理和查處非法占用土地建住宅等相關(guān)工作；縣商務(wù)局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商場(chǎng)、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作；縣文廣旅局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共文化館（站）、公共圖書(shū)館、國(guó)家A級(jí)景區(qū)等文化和旅游場(chǎng)所的使用安全責(zé)任人開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、涉疫場(chǎng)所房屋使用安全開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作；縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，負(fù)責(zé)依法對(duì)房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開(kāi)展調(diào)查處理；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促所管行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用房安全排查整治；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房，指導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司開(kāi)展房屋建筑安全隱患排查整治；縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防隱患排查整治；其他有關(guān)部門(mén)（單位）要督促所屬行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)房屋安全排查整治工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感抓好房屋建筑安全管理工作。成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的三臺(tái)縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，要在前期房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治基礎(chǔ)上，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展好自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，采取堅(jiān)決果斷措施，消除房屋安全隱患，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決兜住房屋建筑安全底線。

　　（二）壓實(shí)責(zé)任，分級(jí)分類(lèi)整治房屋安全隱患。建立縣級(jí)統(tǒng)籌，相關(guān)部門(mén)共抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村、社區(qū)落實(shí)的排查整治工作機(jī)制。在產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查基礎(chǔ)上，部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，按照住建部《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）》，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、逐戶(hù)逐棟核實(shí)評(píng)估，以自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，利用住建部房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)，完善每棟自建房屋基本信息和安全信息。對(duì)初步判定存在安全隱患的房屋，特別是3層及以上經(jīng)營(yíng)性自建房應(yīng)開(kāi)展房屋安全鑒定。有條件的地方可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查、鑒定工作。對(duì)既有違法建設(shè)房屋，通過(guò)完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進(jìn)行處置；對(duì)改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的自建房，要通過(guò)安全評(píng)估、鑒定，判定是否滿(mǎn)足安全使用要求，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的C、D級(jí)危房、危及公共安全的房屋，堅(jiān)決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時(shí)，要結(jié)合省安委會(huì)印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理實(shí)施方案》，做好自建房消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)日常監(jiān)管�？h級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的`審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。對(duì)少批多建、私自加層，以及將自建房改造為賓館、飯店、私人影院、酒吧、網(wǎng)吧等人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，執(zhí)法部門(mén)要加大違法建設(shè)和違法違規(guī)審批清查力度，違建部分及違法“改擴(kuò)建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自建房堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。充分發(fā)揮城管、物業(yè)、村（社區(qū)）兩委前哨和探頭作用，加強(qiáng)巡查檢查，加強(qiáng)房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）、管理人的安全使用主體責(zé)任意識(shí)和社會(huì)公共安全意識(shí)。通過(guò)媒體等渠道廣泛征集房屋安全隱患線索，及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合依法查處。對(duì)存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。健全完善房屋安全管理員和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，建立房屋安全巡查發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。

　�。ㄋ模┙�立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，確定一個(gè)綜合管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋建設(shè)管理；村（社區(qū)）指定至少一名網(wǎng)格管理員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑日常排查巡查、數(shù)據(jù)收集整理、匯總上報(bào)等工作。行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢測(cè)、鑒定報(bào)告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負(fù)責(zé)制，壓實(shí)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任。探索施行房屋體檢制度，對(duì)達(dá)到規(guī)定年限的房屋，實(shí)施強(qiáng)制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，建立房屋安全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善房屋安全保障機(jī)制。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，將房屋建筑整治工作納入本地重點(diǎn)工作；將房屋建筑整治工作納入縣委、縣政府督查督辦范圍，采取“四不兩直”方式，對(duì)自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）8

　　一、總體要求

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持邊排查、邊整治。壓實(shí)各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)，對(duì)危及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類(lèi)整治，逐步消化存量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全區(qū)全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查摸底。

　　1.排查范圍。各鎮(zhèn)街要在繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，不留死角、不留盲區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房，排查以下五類(lèi)房屋：

　　（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

　�。�2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；

　�。�3）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；

　�。�4）疑似使用海砂建造的房屋；

　　（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　　2.排查內(nèi)容。要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查以下三個(gè)方面：

　　（1）結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房設(shè)計(jì)、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結(jié)構(gòu)和布局，是否存在違法改擴(kuò)建（含加層、增設(shè)夾層、開(kāi)挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物等情形）。

　�。�2）經(jīng)營(yíng)安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　�。�3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、鎮(zhèn)街核查、區(qū)抽查，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

　　（1）基礎(chǔ)調(diào)查。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按規(guī)定要求填寫(xiě)上報(bào)信息，并及時(shí)上報(bào)村居“兩委”。二是村居“兩委”審核。村居“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺(tái)賬、填寫(xiě)匯總表并上報(bào)鎮(zhèn)街。三是鎮(zhèn)街復(fù)核。鎮(zhèn)街對(duì)村居“兩委”提交的臺(tái)賬逐一復(fù)核，重點(diǎn)審核自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴(kuò)建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房屋，及時(shí)會(huì)同專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對(duì)經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專(zhuān)門(mén)建立清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)街可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的.方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展排查工作。

　�。�2）鎮(zhèn)、街抽查。以鎮(zhèn)街為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于居住用自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展排查。

　　（3）區(qū)級(jí)抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)1%、不低于居住用自建房總數(shù)0.5%的比例進(jìn)行抽查。對(duì)各鎮(zhèn)街開(kāi)展排查摸底工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決重大問(wèn)題。

　　（二）開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治“百日行動(dòng)”。

　　各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《源城區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治百日行動(dòng)方案》要求，層層壓實(shí)責(zé)任，迅速開(kāi)展全區(qū)經(jīng)營(yíng)性自建房安全整治，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營(yíng)和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）徹底整治隱患。

　　1.建立整治臺(tái)賬。各鎮(zhèn)街要組織專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)力量，對(duì)初步判定存在安全隱患的自建房開(kāi)展安全鑒定，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，做到整治完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)。

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。

　�。�1）重大安全隱患。對(duì)出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置和現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)；對(duì)危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)予以拆除。

　�。�2）較大安全隱患。對(duì)存在違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結(jié)構(gòu)，超設(shè)計(jì)增加荷載的自建房，要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行整治。

　�。�3）一般安全隱患。對(duì)涉及水電、燃?xì)狻㈦娞荨⑾�防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

　　（4）地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)安全管理。

　　1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　　2.加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任，建立“吹哨人”制度，充分發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)字城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

　　3.清查整治違法行為。

　�。�1）加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�2）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開(kāi)展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　�。�3）建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4.建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　�。�1）積極推動(dòng)建章立制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合市級(jí)部門(mén)牽頭研究制定城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合市級(jí)部門(mén)研究制定自建房用作市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法，明確經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)限制，容納人數(shù)控制等規(guī)定。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

　�。�2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)街、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（3）推行房屋全生命周期管理。各鎮(zhèn)街要積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會(huì)主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)維、拆除等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

　　（4）研究出臺(tái)違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置政策。各鎮(zhèn)街要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、住宅類(lèi)等類(lèi)型，出臺(tái)存量違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置政策，有序解決歷史遺留問(wèn)題。

　�。�5）加強(qiáng)信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。積極結(jié)合城區(qū)信息模型CIM平臺(tái)建設(shè)，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城區(qū)管理運(yùn)營(yíng)各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門(mén)樓牌編制等基礎(chǔ)工作，依托標(biāo)準(zhǔn)地址門(mén)牌，賦予每棟房屋二維碼，動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動(dòng)非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養(yǎng)。

　　三、部門(mén)分工

　　各行業(yè)主管部門(mén)要按照“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，形成工作合力。區(qū)委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作，將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房監(jiān)管，牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問(wèn)題，推動(dòng)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；區(qū)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理，用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理；區(qū)教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化、廣播電視、旅游、體育設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作國(guó)有企業(yè)辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作，推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進(jìn)行巡查整治及查處；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防部門(mén)負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場(chǎng)所的自建房消防安全管理；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作機(jī)關(guān)用房的自建房安全管理。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實(shí)。區(qū)政府成立區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的做法及時(shí)制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）做好綜合保障。一是人財(cái)物保障。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究解決開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問(wèn)題，給予房屋安全信息平臺(tái)建設(shè)、門(mén)樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評(píng)估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好鎮(zhèn)街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開(kāi)放共享。四是解危服務(wù)保障。要按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的，爭(zhēng)取市級(jí)支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對(duì)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專(zhuān)項(xiàng)整治工作，推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織成員單位對(duì)“百日行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

　�。ㄋ模┓e極宣傳引導(dǎo)。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢(xún)、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，使廣大群眾積極支持專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙和新媒體等，深入開(kāi)展房屋安全科普教育，增強(qiáng)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識(shí)，自覺(jué)落實(shí)使用安全主體責(zé)任；調(diào)動(dòng)村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動(dòng)性，帶動(dòng)群眾自查自報(bào)、自我排險(xiǎn)。

　　各鎮(zhèn)街于20xx年7月20日前將本轄區(qū)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人名單報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自7月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）9

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬�屬地負(fù)責(zé)，部門(mén)指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房，對(duì)排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類(lèi)型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷(xiāo)號(hào)清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　�。ㄈ�）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏房的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對(duì)排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

　�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，長(zhǎng)效管理。針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題、暴露的短板，有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本、長(zhǎng)遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　　三、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　�。ㄒ唬┟�底排查。對(duì)本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

　　1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對(duì)用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂(lè)、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開(kāi)展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過(guò)改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。

　　2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患做出初步判斷。

　�。ǘ�）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開(kāi)展整治，力爭(zhēng)20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

　　1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

　　2.組織安全性評(píng)估或鑒定。對(duì)初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評(píng)估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

　　3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對(duì)經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營(yíng)的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

　　4.實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整治一戶(hù)、驗(yàn)收一戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)一戶(hù)。

　�。ㄈ�）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)存在安全隱患的未用作經(jīng)營(yíng)農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書(shū)記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

　�。ǘ�）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書(shū)記、村委主任簽字，落實(shí)“誰(shuí)排查誰(shuí)簽字、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)，推進(jìn)部門(mén)信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類(lèi)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對(duì)排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí)，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

　�。�六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范文（精選10篇）10

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)明電2022〕10號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（粵府辦明電〔2022〕13號(hào)）《惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（惠府辦函〔2022〕61號(hào)）和《博羅縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（博府辦函〔2022〕73號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)安全發(fā)展理念，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。壓實(shí)屬地管理責(zé)任，按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)鑒定誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)整治誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序開(kāi)展自建房安全隱患排查整治工作。對(duì)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房快查快改、立查立改，及時(shí)消除自建房重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。

　　二、工作目標(biāo)

　　在農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，按照重點(diǎn)核查、分類(lèi)處置、全面整改的原則，有序推進(jìn)全縣自建房安全整治工作。對(duì)存在重大安全隱患的自建房建筑，應(yīng)及時(shí)采取措施，防止發(fā)生安全事故。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第一階段：2022年7月底前，完成經(jīng)營(yíng)性自建房核查工作，基本完成重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的評(píng)估鑒定工作。

　　第二階段：2022年9月底前，完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房的整治工作，基本完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治工作。同時(shí)全面開(kāi)展全鎮(zhèn)自建房核查以及查漏補(bǔ)缺排查工作。

　　第三階段： 2023年6月底前，完成所有自建房的核查工作。

　　第四階段：2025年6月底前，全面完成經(jīng)核查、評(píng)估鑒定存在安全隱患的自建房的整治工作。

　　三、工作安排

　　按照屬地管理原則，在縣政府統(tǒng)籌組織下，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)整治工作，并做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配、資金保障等工作，組織村委（居委會(huì)）等基層力量，以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋的要求，做好核查整治各項(xiàng)工作。

　�。ㄒ唬┖瞬橹攸c(diǎn)

　　1.重點(diǎn)核查地域：對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行核查，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)核查城鄉(xiāng)接合部、拆遷安置區(qū)，工業(yè)園區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、批發(fā)市場(chǎng)等周邊區(qū)域人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房。

　　2.重點(diǎn)核查場(chǎng)所：（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)型和飯店、旅館、商超等經(jīng)營(yíng)性的房屋；（3）違規(guī)改為經(jīng)營(yíng)用途及改擴(kuò)建的房屋；（4）疑似使用海砂建造的房屋；（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

　�。ǘ�）查漏補(bǔ)缺

　　與前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治范圍無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)，確保“不漏一房一戶(hù)”

　�。ㄈ�）核查內(nèi)容

　　全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)核查以下三個(gè)方面：

　　1.結(jié)構(gòu)安全性。核查房屋是否存在加層、開(kāi)挖地下空間、搭建格子房等改擴(kuò)建情況；是否存在違法建設(shè)情況；有無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)及專(zhuān)業(yè)施工資料；是否處于危險(xiǎn)狀態(tài)；是否存在以及裝修過(guò)程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的情況；是否存在建筑結(jié)構(gòu)變形損傷等。

　　2.經(jīng)營(yíng)安全性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供給公共活動(dòng)使用﹐自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)場(chǎng)地、場(chǎng)所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

　　3.建設(shè)合法合規(guī)性。核查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

　　（四）隱患分類(lèi)：自建房建筑隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患。

　　1.一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)�、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用安全，且可以立即整改到位的。

　　2.較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開(kāi)挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計(jì)增加荷載的；無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。

　　3.重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象等房屋結(jié)構(gòu)受損情況；經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定為D級(jí)危房的`。

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　　1.組織核查。按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，組織各行業(yè)主管部門(mén)，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”規(guī)定，切實(shí)扛起屬地及本行業(yè)自建房安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)的自建房進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。一是產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。督促自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）履行第一責(zé)任和使用安全責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，及時(shí)報(bào)村居“兩委”。二是村和社區(qū)“兩委”審核。村和社區(qū)“兩委”對(duì)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%核查，建立臺(tái)賬并上報(bào)屬地鎮(zhèn)。三是鎮(zhèn)復(fù)核。鎮(zhèn)會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)，充分利用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查的成果，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)村（社區(qū)）“兩委”提交的臺(tái)賬逐一現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，全面開(kāi)展自建房安全隱患核查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已公示了我市第一批10家鑒定機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件3）供各地方參考，各村可結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)開(kāi)展工作。

　　2.填報(bào)核查信息。鎮(zhèn)政府會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)及委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展自建房實(shí)地核查，根據(jù)核查信息按要求填寫(xiě)《博羅縣自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治信息采集表》（附件1），并將核查數(shù)據(jù)錄入全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)。參與核查的工作人員、村和社區(qū)“兩委”審核人員、填報(bào)信息的產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）需對(duì)填報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　3.建立臺(tái)賬。對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一填寫(xiě)《博羅縣自建房安全整治情況匯總表》（附件2）和《博羅縣排查存在安全隱患自建房整改工作臺(tái)賬》（附件3），做到一房（戶(hù)）一檔、一房（戶(hù)）一責(zé)任人、一患一方案，確�！安宦┮粦�(hù)、不留死角、不留盲區(qū)”。

　�。�六）質(zhì)檢抽查。在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，及時(shí)組織專(zhuān)家力量加大自建房核查情況的監(jiān)督抽查力度。以村（社區(qū)）為單元，按不低于經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)5%、不低于非經(jīng)營(yíng)性自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開(kāi)展核查。

　�。ㄆ撸┌踩�性評(píng)估或鑒定。經(jīng)核查存在較大以上安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房，原則上由各行業(yè)主管部門(mén)督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定；亦可統(tǒng)一委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，同時(shí)督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，落實(shí)修繕、加固、拆除、重建等相關(guān)整改措施。在安全隱患未消除前，各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，并視情況相應(yīng)采取停工停業(yè)、撤離人員、圍蔽警戒等措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ò耍┓诸�(lèi)整治。要落實(shí)屬地主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類(lèi)處置。

　　1.對(duì)于“一般”隱患。限期落實(shí)整改，更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。

　　2.對(duì)于“較大”隱患。一是對(duì)違法建設(shè)的自建房，由鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門(mén)組織依法查處。二是對(duì)可補(bǔ)辦手續(xù)的自建房，經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定后，滿(mǎn)足或經(jīng)整改后滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求的，依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房，在完成整改滿(mǎn)足規(guī)范和安全使用要求之前，要組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；整改后仍不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)安全需求的，應(yīng)及時(shí)清退商戶(hù)，對(duì)房屋依法予以處置。

　　3.對(duì)于“嚴(yán)重”隱患。對(duì)存在嚴(yán)重隱患和危及周邊安全的自建房，應(yīng)督促其立即停止使用、轉(zhuǎn)移人員、做好警戒，采取有效的解危措施排除安全隱患。經(jīng)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定不能通過(guò)技術(shù)手段消除安全隱患的，及時(shí)依法依規(guī)予以拆除。

　　4.對(duì)于地質(zhì)災(zāi)害隱患。對(duì)因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

　　（九）銷(xiāo)號(hào)管理。根據(jù)梳理匯總整治情況，按“一房（戶(hù)）一檔”的形式，對(duì)核查存在安全隱患問(wèn)題的自建房實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。會(huì)同各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)核查存在安全隱患的自建房建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）下發(fā)《安全隱患整治告知書(shū)》，督促其委托或由政府委托專(zhuān)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性鑒定，并按照專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)，及時(shí)采取有效的措施，落實(shí)安全隱患閉環(huán)整改；對(duì)房屋所有人（使用人、管理人）拒不按照處理建議修繕治理，或存在阻礙行為的，由鎮(zhèn)政府會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法依規(guī)處理；對(duì)整治后的房屋逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，完成一戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)一戶(hù)，確保整治措施落實(shí)到位。

　　四、安全管理

　�。ㄒ唬﹪�(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營(yíng)性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營(yíng)的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

　�。ǘ�）加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開(kāi)展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)、綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)據(jù)城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度、加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改，消除安全隱患。

　�。ㄈ�）清查整治違法行為。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開(kāi)挖地下空間等行為，對(duì)嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問(wèn)題的自建房，不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。持續(xù)開(kāi)展對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為，對(duì)涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測(cè)證明文件、出具重大失實(shí)評(píng)估鑒定報(bào)告的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問(wèn)題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄋ模┙�立長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等審批部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要盡快完善農(nóng)村宅基地的審批管理、自建房規(guī)劃報(bào)建管理、自建房作為經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入審批管理、存量違法建設(shè)分類(lèi)認(rèn)定處置等政策文件，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。依托全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。

　　五、部門(mén)分工

　　各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職責(zé)及“三管三必須”和“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任，各司其職、齊抓共管，切實(shí)形成有關(guān)監(jiān)管合力。

　　鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房建設(shè)，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級(jí)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐；指導(dǎo)各排查員運(yùn)用房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查成果及相關(guān)軟件開(kāi)展自建房安全隱患核查工作；推動(dòng)信息共享，建立健全自建房建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　鎮(zhèn)黨建工作辦公室（宣傳建設(shè)組）：負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治宣傳工作﹐將自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入社會(huì)公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　鎮(zhèn)黨政綜合辦公室（統(tǒng)僑政協(xié)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所及納入宗教部門(mén)管理的民間信仰場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦（應(yīng)急管理組）:負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強(qiáng)化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性自建房建筑安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（教育指導(dǎo)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)辦（經(jīng)濟(jì)發(fā)展組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理；負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)；指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦（社會(huì)事務(wù)組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)提供住宿的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法治保障。

　　鎮(zhèn)財(cái)政管理所（政府財(cái)務(wù)組）：負(fù)責(zé)將委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評(píng)估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算；將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。

　　楊村自然資源所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治（不含農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查整治）；指導(dǎo)查處違建自建房涉及的違法占地問(wèn)題；根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息；對(duì)可以補(bǔ)辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù)；提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室（鄉(xiāng)村振興辦）：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（文廣旅體組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飯店、旅游景區(qū)、旅行社、網(wǎng)吧、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、電子游戲游藝機(jī)室、高危體育項(xiàng)目等用作文化和旅游場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室（衛(wèi)計(jì)健康組）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的自建房安全管理。

　　楊村市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作；提供自建房安全整治工作所需的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信息；推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和會(huì)同各部門(mén)對(duì)移交涉及職責(zé)范圍內(nèi)違法建設(shè)的自建房依法進(jìn)行查處。

　　鎮(zhèn)專(zhuān)職消防隊(duì)：負(fù)責(zé)依法履行消防安全綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三合一”場(chǎng)所、用作人員密集場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房的消防安全管理。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，親自部署、狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。結(jié)合實(shí)際，明確工作內(nèi)容、工作步驟、責(zé)任分工，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保政策措施到位、人員配置到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作推進(jìn)到位。

　�。ǘ�）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)要合理安排核查、整治工作經(jīng)費(fèi)，非經(jīng)營(yíng)性自建房第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)動(dòng)員、培訓(xùn)、宣傳和督導(dǎo)檢查工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌落實(shí)必要的資金保障。一是將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障；二是參照《廣東省既有房屋建筑安全性鑒定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，落實(shí)必要的評(píng)估鑒定經(jīng)費(fèi)及其他工作經(jīng)費(fèi)，原則上縣級(jí)與鎮(zhèn)（街道）按照5:5的比例分?jǐn)側(cè)��?zhèn)城鄉(xiāng)居民自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治所需相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)綜合保障。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查等數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，避免重復(fù)工作。在前期工作基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體普查、公共場(chǎng)所建筑安全隱患排查等工作，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查整治工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)及各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要組織開(kāi)展村居“兩委”干部等一線工作人員開(kāi)展自建房安全核查知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作.按照“誰(shuí)擁有（使用）、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作。要建立解危救助制度，對(duì)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的﹐安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。要加強(qiáng)自建房安全隱患排查整治中的法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)自建房安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將建立督查檢查工作機(jī)制，督促指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)以及各行業(yè)主管部門(mén)的督促指導(dǎo)。對(duì)自建房安全整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，要予以通報(bào)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對(duì)工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)政策解讀和宣傳教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開(kāi)展自建房安全科普教育，不斷增強(qiáng)群眾的房屋安全意識(shí)，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。特別要依法依規(guī)推進(jìn)排查整治工作，不得簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”，強(qiáng)化房屋建筑產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）主體責(zé)任（使用責(zé)任）意識(shí)。

　�。�六）加強(qiáng)數(shù)據(jù)報(bào)送。自2022年6月起，各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)實(shí)行每日和每周報(bào)告制度，各村（社區(qū)）及各有關(guān)部門(mén)要建立臺(tái)賬，于每日11時(shí)前報(bào)送有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)，每周五下午下班前將本周整治工作情況（排查情況、采取措施、取得成效、存在的問(wèn)題和困難、下一步工作計(jì)劃等）書(shū)面向鎮(zhèn)建設(shè)和道路事務(wù)中心（規(guī)劃建設(shè)組）報(bào)告，規(guī)劃建設(shè)組匯總數(shù)據(jù)并定期對(duì)排查情況進(jìn)行排名通報(bào)，同時(shí)報(bào)送縣住建局。各村（社區(qū)）、各部門(mén)要扎實(shí)做好排查整治工作。

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