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學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文(通用15篇)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?下面是小編整理的學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案范文,希望對大家有所幫助。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 1
為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度,結(jié)合我校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想:
以有關(guān)規(guī)定為基準(zhǔn),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實效,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,注重預(yù)防,注重制度建設(shè),著力抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點的廉政風(fēng)險防范,最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,建立健全職權(quán)明晰、風(fēng)險公開、制度防范、層層監(jiān)管、責(zé)任落實的廉政風(fēng)險防范體系,努力從源頭上防治腐敗,促進(jìn)我校教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
在全校范圍內(nèi),從學(xué)校、部門、崗位三個層次,全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政“風(fēng)險點”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險。采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機(jī)制,提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平。努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的教師隊伍。
三、實施對象:
全體教職工,重點是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,財、物、人事、招生等管理人員。
四、方法步驟:
。ㄒ唬﹦訂T部署:
召開黨支部會議,制定廉政風(fēng)險實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實的廉政風(fēng)險監(jiān)控推進(jìn)機(jī)制。通過活動使廣大黨員干部職工明白實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性和必要性,增強(qiáng)接受監(jiān)督的主動性和自覺性,運(yùn)用校園櫥窗、專欄等形式,廣泛宣傳發(fā)動,營造工作氛圍,為開展廉政風(fēng)險防控工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
。ǘ┲攸c推進(jìn):
1、清權(quán)確權(quán),繪制工作流程。
梳理明確學(xué)校、處室及個人的工作崗位和崗位職責(zé)。(1)清權(quán)確權(quán),編制“崗位目錄”。對照相關(guān)法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“權(quán)職法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對學(xué)校、部門和各崗位權(quán)力事項進(jìn)行全面清理,明確各崗位名稱、職責(zé)、內(nèi)容和法律依據(jù)等。(2)制定流程圖。按照“程序法定,流程簡便”的要求,對每一項職權(quán)認(rèn)真繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,包括名稱、內(nèi)容、職責(zé)等。并經(jīng)審定后,在單位內(nèi)予以公示。
2、嚴(yán)格審核,層層把關(guān)。
采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,從涉及到用人、用權(quán)、用錢、招生、收費(fèi)、評優(yōu)、職評等重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是涉及到一些容易發(fā)生問題、反映較多的微觀環(huán)節(jié)和具體的重要崗位,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等方式,逐一排查廉政“風(fēng)險點”,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險點登記匯總,在本單位內(nèi)公示。
3、查找廉政風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級。
通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評和組織審等方式,圍繞權(quán)力運(yùn)行,自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合,分崗位、部門和單位三個層面,全面深入查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面所存在的廉政風(fēng)險點。
4、健全防控措施。
圍繞排查確定的崗位廉政風(fēng)險等級,有針對性的制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防范措施,通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施,對可能發(fā)生的`腐敗行為實施有效控制。
(1).針對個人崗位風(fēng)險制定防范措施。由本人對照與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度,結(jié)合自查出的風(fēng)險點,提出防控風(fēng)險的具體措施和辦法,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。2)、針對部門風(fēng)險制定防控措施。由部門全體人員圍繞人、財、物、人事、招生管理和行政審批等過程中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序,作出廉政風(fēng)險防控承諾,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
。3)、針對學(xué)校風(fēng)險制定防控措施。由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要結(jié)合查找出的風(fēng)險點,研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人代表本單位作出廉政風(fēng)險防控承諾,要報學(xué)校防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈz查驗收:
按照定期自查與動態(tài)檢查相結(jié)合、階段性評估與綜合評估相結(jié)合的方式,全面系統(tǒng)地檢查考核風(fēng)險防控各項工作的落實情況。
五、工作要求:
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,精心組織。要成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險防控工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。同時要注重工作過程資料的收集,建立專項檔案,接收市局廉政風(fēng)險防控工作考核評估。
。ㄈ┘訌(qiáng)學(xué)習(xí),做好宣傳動員。要采取多種形式,廣泛宣傳,提高認(rèn)識,使全體教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識開展此項工作的重要性和必要性,掌握查找風(fēng)險點、制定防控措施的方法、步驟,提高干部職工參與廉政風(fēng)險防控管理的主動性和自覺性。
。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c。要把教育收費(fèi)、招生、教師流動、校安工程建設(shè)、職稱評聘、評先評優(yōu)、財務(wù)管理等作為工作重點。在范圍上,要突出領(lǐng)導(dǎo)班子和尤其是主要負(fù)責(zé)同志;要突出權(quán)力集中部門以及財、物管理等重要崗位。在內(nèi)容上,要突出本部門本單位涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點問題。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。
。ㄎ澹┳⒅毓ぷ鲗嵭。要結(jié)合實際,從查找廉政風(fēng)險上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實管用上想辦法。要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理與懲防體系建設(shè)、與師德師風(fēng)建設(shè)、與“廉潔文化進(jìn)校園”等結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展;要積極探索,勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 2
根據(jù)縣教育局黨委、紀(jì)委關(guān)于在全縣各校園開展廉政風(fēng)險防范管理工作的相關(guān)文件精神,經(jīng)學(xué)校研究,在學(xué)校全面開展廉政風(fēng)險防范管理工作,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,以廉政風(fēng)險防控為抓手,制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,努力探索“制度加科技”的廉政風(fēng)險防控模式,不斷完善預(yù)警在先、防范在前的預(yù)防腐敗工作機(jī)制,有效推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作,努力做到廉潔勤政、依法行政。
二、組織領(lǐng)導(dǎo):
為加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,成立鋪子灣鎮(zhèn)小學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:劉德金
副組長:劉平
成員:校委會成員
三、工作目標(biāo)
全面梳理崗位職責(zé)和內(nèi)部管理工作制度,按照“找、防、控”三個環(huán)節(jié),深入查找校內(nèi)各部門、各崗位和權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險點。通過“找”,準(zhǔn)確識別可能存在的廉政風(fēng)險點;通過“防”,建立健全權(quán)力制約機(jī)制;通過“控”,有效控制、及時化解廉政風(fēng)險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險辯識、預(yù)防和控制體系。
四、方法步驟
(一)查找風(fēng)險階段
1.廣泛宣傳,夯實廉政風(fēng)險查找工作的思想基礎(chǔ)。召開中層以上干部會議。向干部講清廉政風(fēng)險防控工作的目的、意義,明確工作思路和任務(wù)要求,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實提高責(zé)任意識和風(fēng)險意識,提高廣大干部參與“查找廉政風(fēng)險,建立防控機(jī)制”的積極性。
2.深入查找,確保廉政風(fēng)險查找工作全覆蓋。一是查找崗位職責(zé)風(fēng)險點。對照崗位職責(zé),查找個人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。二是查找機(jī)制制度方面的風(fēng)險點。重點查找教師招聘、招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范教育收費(fèi)、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。中層崗位要重點查找行政管理、執(zhí)行制度等重要環(huán)節(jié)發(fā)生或可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險。
3.認(rèn)真辨識,確保廉政風(fēng)險查找準(zhǔn)確到位。對個人初步查找出的廉政風(fēng)險點,要在年級教師之間進(jìn)行互查,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核。
。ǘ┓e極預(yù)防階段
1.建立崗位廉政風(fēng)險檔案。按照“一崗一檔”的要求,建立崗位廉政風(fēng)險檔案。根據(jù)查找的崗位廉政風(fēng)險點,制定防控措施。明確崗位風(fēng)險點的監(jiān)控部門和責(zé)任人員。組織個人和部門填寫廉政風(fēng)險防范承諾表。
2.健全預(yù)防風(fēng)險機(jī)制。一要建立制約的機(jī)制。對自由裁量權(quán)較大,容易出問題的風(fēng)險點,建立完善制約措施,防止權(quán)力失控。二要優(yōu)化行政權(quán)力的程序。按照“工作有程序、程序有控制、控制有標(biāo)準(zhǔn)”的要求,優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑,提升辦事效率。三要健全內(nèi)部管理制度。重新梳理現(xiàn)有的工作管理制度,進(jìn)一步修訂和完善內(nèi)控制度,確保廉政風(fēng)險重點領(lǐng)域監(jiān)管有章可循。重點要圍繞招生工作、大額資金使用、資金和財務(wù)管理、規(guī)范收費(fèi)、學(xué)校維修項目和大宗物品采購等重要風(fēng)險點,建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度。
3.加強(qiáng)公開工作。一是積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是將崗位廉政風(fēng)險點,通過校務(wù)公開欄,實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。三是探索運(yùn)用信息化手段,在單位內(nèi)部公開管理程序和管理結(jié)果。
(三)有效控制階段
1.明確責(zé)任主體。根據(jù)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,結(jié)合廉政風(fēng)險點等級劃分,對各廉政風(fēng)險點確定日常監(jiān)控的責(zé)任主體,形成有效的責(zé)任機(jī)制,確保各級風(fēng)險點的監(jiān)控責(zé)任到人,監(jiān)控措施到位。
2.實施陽光操作。按照“公開為原則,不公開為例外”,將廉政風(fēng)險防控的規(guī)范化制度、工作流程等,通過校園網(wǎng)、公告等方式主動向社會公開,并建立相應(yīng)的反饋響應(yīng)機(jī)制,將權(quán)力的運(yùn)行置于陽光之下,主動接受社會監(jiān)督,從而降低風(fēng)險發(fā)生的幾率。
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。學(xué)校黨支部要對風(fēng)險點的防控措施和責(zé)任機(jī)制落實負(fù)有監(jiān)督職責(zé),建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度,明確具體方法,跟進(jìn)督查防控措施和防控責(zé)任落實情況,及時糾正措施不落實,責(zé)任不到位的'問題。
4.強(qiáng)化過程控制。對黨員干部發(fā)生的廉政風(fēng)險問題,要通過警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等方法,將問題解決在源頭上。一要警示提醒。對群眾有反映,可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部,通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式,進(jìn)行警示提醒。二要誡勉糾錯。對于工作中失誤或偏差的干部,要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式,督促黨員干部及時糾正。三要責(zé)令整改。對已實施錯誤行為,構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì),但可以不予處分的黨員干部,通過限期整改和強(qiáng)制履行,避免問題進(jìn)一步惡化。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨支部書記、校長為組長的廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。學(xué)校行政負(fù)責(zé)人為推進(jìn)此項工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),黨支部負(fù)責(zé)抓好工作整體推進(jìn)。
。ǘ┘訌(qiáng)信息收集。認(rèn)真及時地總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn),加強(qiáng)信息收集,及時向局紀(jì)委報送工作工作信息。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,主動抓好自身和本單位的廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè),確保工作落實抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 3
一、指導(dǎo)思想
按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,通過推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高管理水平,促進(jìn)學(xué)校各部門依法行政,推動反腐倡廉工作深入開展。
二、工作目標(biāo)
以規(guī)范、制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,把廉政風(fēng)險查到點,懲防體系建到崗。通過廉政風(fēng)險防范管理,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,促進(jìn)職責(zé)明確、決策民主、程序公開、管理規(guī)范,對權(quán)力運(yùn)行實施有效監(jiān)督,逐步形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制。
三、學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:錢建國
副組長:張建榮俞 軍
成 員:饒 寧劉 梅段巧英 陳 梅 羅艷琴魯苗苗
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):
1.貫徹落實上級相關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》和《中小學(xué)廉潔教育綱要》,深入推進(jìn)黨員干部和教職工廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園活動,把反腐倡廉教育寓于教職工的思想政治教育、職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法教育之中,營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
2、落實“一崗雙責(zé)”,簽訂體現(xiàn)崗位職責(zé)要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔從教承諾書,加大責(zé)任考核,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核細(xì)則。落實主管人、財、物重要崗位談話制度及監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人重大事項、述職述廉、誡勉談話等制度。定期召開組織生活會,自覺執(zhí)行民主集中制。
四、主要內(nèi)容
針對學(xué)校各部門權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),突出重點崗位,認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化管理,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為我校進(jìn)一步發(fā)展提供紀(jì)律保證。
五、工作方法與步驟
1、動員部署定方案。成立學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能,召開動員會議,具體部署學(xué)校各部門崗位廉政風(fēng)險防范工作。開展多種形式進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)和督促黨員干部、全體教職工充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險防范工作的目的、內(nèi)容、意義和要求,為順利推進(jìn)此項工作奠定堅實的思想基礎(chǔ),并根據(jù)縣教育體育工委的要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,擬訂切實可行的防控方案。
2、風(fēng)險查找與評估。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要緊緊圍繞“重點崗位、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)”三個重點,結(jié)合本崗位工作實際分類查找風(fēng)險。要著重查找擁有人事權(quán)、財物管理支配權(quán)的關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險點,著重查找資金審批、重大采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點。要采取自己查、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織審和利用舉報投訴、財務(wù)審計、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段,找全找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的廉政風(fēng)險點。對照查找出來的廉政風(fēng)險點,通過自評、部門評審、領(lǐng)導(dǎo)審定等評估程序,按照廉政風(fēng)險發(fā)生的幾率及可能造成后果的嚴(yán)重程度不同,由高到低,確定一級、二級、三級廉政風(fēng)險等級,并列入學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”。查找的廉政風(fēng)險點、評估的廉政風(fēng)險等級和制定的學(xué)校 “崗位廉政風(fēng)險等級目錄”要在學(xué)校進(jìn)行公示公開,接受群眾的監(jiān)督。
3、風(fēng)險防范與控制。學(xué)校黨政班子成員、各處(組)要針對查找出的廉政風(fēng)險點,充分運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的`廉政風(fēng)險防范機(jī)制。教育方面,加強(qiáng)專項學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織黨員教師學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、有關(guān)制度,了解所處崗位的行為規(guī)范和廉政風(fēng)險,強(qiáng)化風(fēng)險防范意識。制度方面,及時發(fā)現(xiàn)制度方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂和完善相關(guān)制度規(guī)定和工作規(guī)程,做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險清楚、防范措施得力。監(jiān)督方面,根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險程度,對廉政風(fēng)險點實行分層監(jiān)控。堅持廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,根據(jù)形勢變化和行政權(quán)力項目的增減,對廉政風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估,并及時調(diào)整風(fēng)險等級和預(yù)防措施。
4、檢查考核。學(xué)校崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校班子成員、各部門的崗位廉政風(fēng)險防范工作進(jìn)行考核,考核采取自查、評議的方式,對廉政風(fēng)險防范管理各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估,并將考核結(jié)果與教職工的年度考核評價相結(jié)合。
六、工作要求
1、要把開展崗位廉政風(fēng)險防控工作作為構(gòu)建懲防體系的重要任務(wù),納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處(組)長要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,抓好自身和管轄范圍內(nèi)的崗位廉政風(fēng)險防范工作。
2、要緊貼實際和工作特點,將崗位廉政風(fēng)險防范工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同督促,形成完備的崗位廉政風(fēng)險防范工作機(jī)制和督查機(jī)制,全面推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險防范工作的開展。
3、緊緊圍繞學(xué)校中心工作,推進(jìn)重點崗位、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)。以社會、群眾和師生關(guān)注的熱點為重點,開展排查工作。同時,要注重與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 4
根據(jù)市教育局《推行崗位廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的要求,學(xué)校黨委和實訓(xùn)基地黨支部(以下簡稱校黨委)決定在學(xué)校和實訓(xùn)基地開展崗位廉政風(fēng)險防控工作,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合學(xué)校實際,以崗位廉政風(fēng)險防控為載體,以積極預(yù)防為核心,以強(qiáng)化管理為前提,以完善措施為手段,建立融制度、監(jiān)督于一體,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險的新機(jī)制,推動學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
崗位廉政風(fēng)險防控與崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作流程緊密結(jié)合,以本學(xué)期將實施的崗位職責(zé)考評為切入點,以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險排查、評估、防控為主線,以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建“政策陽光化、權(quán)力明晰化、責(zé)任全員化、風(fēng)險明示化、管理精細(xì)化、防范科技化”的防控體系。
三、崗位廉政風(fēng)險排查和評估
以保證職務(wù)行為的廉潔性為目的,圍繞業(yè)務(wù)工作運(yùn)行中的各個環(huán)節(jié),著重從三個方面查找廉政風(fēng)險:
。ㄒ唬⿳徫宦呢(zé)風(fēng)險。黨員干部在履行職責(zé)過程中,由于受自身思想水平和外部環(huán)境的影響,可能發(fā)生在工作紀(jì)律、工作作風(fēng)和工資績效等方面的潛在風(fēng)險。如不履行或不正確履行“一崗雙責(zé)”,違反廉政準(zhǔn)則和廉潔自律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,違反民主集中制原則,獨(dú)斷專行或軟弱放任,失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等問題。
。ǘI(yè)務(wù)流程風(fēng)險。因未能對業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分析和固化,致使在權(quán)力運(yùn)行過程中存在潛在風(fēng)險。如分工不明確、流程不清晰、銜接不緊密、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督不到位等問題。
。ㄈ┮(guī)章制度風(fēng)險。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化以及黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)的發(fā)展和管理的需要,查找學(xué)校以及部門制度設(shè)計陳舊滯后或執(zhí)行不力等方面的潛在風(fēng)險。如完善制度不及時,制度設(shè)計有漏洞,制度可操作性不強(qiáng),落實制度不到位,權(quán)力運(yùn)行失去有效監(jiān)督等問題。
根據(jù)學(xué)校、處室(含教學(xué)部)業(yè)務(wù)職能和個人崗位職責(zé),對行政管理權(quán)和業(yè)務(wù)處置權(quán)進(jìn)行全面梳理。認(rèn)真剖析業(yè)務(wù)職能和崗位職責(zé)演化出來的權(quán)力運(yùn)行軌跡,從三個層次排查崗位風(fēng)險:
(一)領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險。領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險及表現(xiàn)形式,填寫《黨委班子成員廉政風(fēng)險識別和防控表》。
。ǘ┲袑犹幨遥ê虒W(xué)部)負(fù)責(zé)人崗位風(fēng)險。根據(jù)職責(zé)定位,查找處室(含教學(xué)部)負(fù)責(zé)人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在和潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《處(科)室崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
(三)一般崗位風(fēng)險。非領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作人員對照崗位職責(zé)、工作制度,查找個人在履行職責(zé)、執(zhí)行制度和職權(quán)行使方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《個人崗位廉政風(fēng)險識別和防控表》。
對查找出的風(fēng)險點,從風(fēng)險發(fā)生的幾率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評估,劃分為三個等級,一級表示風(fēng)險大,二級次之,三級較小。同時,根據(jù)崗位職權(quán)大小和風(fēng)險點多少確定風(fēng)險等級:
一級指重要風(fēng)險崗位。指直接行使行政審批、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力的崗位;
二級指中級風(fēng)險崗位。指具有建議、審核、監(jiān)督和執(zhí)行等職責(zé),直接行使部分上述權(quán)力的崗位;
三級指一般風(fēng)險崗位。指基本沒有行政許可、行政處罰、項目審批權(quán),較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)的崗位。
四、崗位廉政風(fēng)險防控
。ㄒ唬┓旨壸钥赝晟浦贫。個人針對查找出的風(fēng)險點,制定具體的防范措施。學(xué)校、處室(含教學(xué)部)在對每項業(yè)務(wù)流程梳理、查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,針對工作規(guī)程和監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的防控措施,進(jìn)一步完善相關(guān)制度、機(jī)制。
。ǘ┻M(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。通過風(fēng)險排查,對崗位職能設(shè)置中存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等問題,重新設(shè)計和構(gòu)建制度,完善和明確工作程序,確保崗位職能設(shè)置和業(yè)務(wù)流程順暢、精簡,做到既相互協(xié)調(diào)又相互制約,有效規(guī)避風(fēng)險。
。ㄈ╅_展崗位風(fēng)險教育。結(jié)合學(xué)習(xí)中央新頒布的`《廉政準(zhǔn)則》,有針對性地開展與崗位職責(zé)相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)、職業(yè)道德教育。通過學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部牢固樹立“風(fēng)險無處不在、防范人人有責(zé)”的全員責(zé)任風(fēng)險意識,提高在實際工作中發(fā)現(xiàn)、防范風(fēng)險的能力。
。ㄋ模┙⒑屯晟聘唢L(fēng)險崗位定期交流輪崗制度。對風(fēng)險等級高或群眾反映比較集中的重點崗位,要按照有關(guān)規(guī)定,落實和完善干部定期交流輪崗制度,并做好干部的內(nèi)部輪崗、跨處室交流,形成科學(xué)、合理、規(guī)范的用人機(jī)制。
五、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署(9月17日)
召開動員大會,進(jìn)行安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)局黨委有關(guān)指示精神和工作部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,為開展崗位廉政風(fēng)險防控工作打好思想基礎(chǔ)。
。ǘ╋L(fēng)險排查和評估(9月下旬)
在風(fēng)險點的排查和評估中,主要采取“個人找、互相查、處室審、群眾評、班子定”的辦法,圍繞領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位三個層次,查找崗位履責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度方面的風(fēng)險。對查找出的風(fēng)險點,要通過一定形式征求社會各界尤其是管理服務(wù)對象的意見。
(三)風(fēng)險防控(10月份至12月份)
針對查找并確定的廉政風(fēng)險點,進(jìn)行風(fēng)險剖析,有針對性地研究制定防范措施,并認(rèn)真做好完善工作流程、細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)、修訂完善制度、健全監(jiān)控手段等方面的工作。適時召開教代會,審議崗位督查考評工作相關(guān)文件,成立督查考評小組,將日常考核與廉政風(fēng)險防控結(jié)合起來。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、強(qiáng)化部門主體意識,形成依靠群眾、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動的工作格局。校黨委成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。崗位廉政風(fēng)險防控工作實行按級負(fù)責(zé)的原則。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和單位的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),根據(jù)責(zé)任分工抓好分管處室、教學(xué)部和自身的黨風(fēng)廉政建設(shè),對分管處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人的崗位廉政風(fēng)險防控工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;處室、教學(xué)部負(fù)責(zé)人要對所屬人員崗位廉政風(fēng)險點的查找、風(fēng)險等級的劃分嚴(yán)格把關(guān)審核,對防控措施的落實情況進(jìn)行檢查。
。ㄈ⿵(qiáng)化評估考核。對查找的風(fēng)險點不全、不深,風(fēng)險等級劃分不合理、不準(zhǔn)確,防控措施不具體、不完善的,要責(zé)令重新查找、評估。要實施動態(tài)化管理,結(jié)合崗位職責(zé)變化、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作新要求,及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容,修訂完善防控措施。要把此項工作納入對處室、教學(xué)部、個人的崗位目標(biāo)考核,開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 5
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,積極推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),切實加強(qiáng)對廉政風(fēng)險的預(yù)警防控,有效提高預(yù)防腐敗能力和水平,根據(jù)新疆師范大學(xué)《新疆師范大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案》,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神,堅決把黨中央全面從嚴(yán)治黨各項部署要求落實到附中黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中去,堅持管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。
二、工作目標(biāo)與內(nèi)容
通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督、積極化解廉政風(fēng)險的意識,查找和堵塞管理漏洞,對權(quán)力運(yùn)行實施有效監(jiān)督,逐步形成重點防控、逐級管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系。
加強(qiáng)對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點,并針對風(fēng)險點逐一制定切實有效的防控措施,通過監(jiān)督檢查、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的循環(huán)管理。
三、新疆師大附中廉政風(fēng)險防控管理工作機(jī)構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:
成員:
四、方法步驟
。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段(11月11日至11月15日)
1.建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作機(jī)構(gòu)。學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報師大廉政風(fēng)險防控管理工作辦公室(紀(jì)委辦公室)。
2.召開動員會議,統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識開展此項工作的重要意義,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和方法步驟,動員全校黨員干部、教職工積極主動參與廉政風(fēng)險防控管理。組織全體教職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件和法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防控管理基本知識,為此項工作的開展奠定基礎(chǔ)。
(二)查找風(fēng)險階段(20xx年11月16日至20xx年4月16日)
1.依法規(guī)范職權(quán)。根據(jù)法定職責(zé),按照權(quán)責(zé)一致的要求,全面清理和明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán),對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,摸清職權(quán)底數(shù),編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。
2.規(guī)范運(yùn)行流程。對確定的職權(quán)進(jìn)行分項梳理,按照“程序法定,流程簡便”的原則,對每一項職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料,繪制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”;對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范,繪制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。
3.排查廉政風(fēng)險。圍繞權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、同事幫、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等六種辦法,重點查找三類可能存在的風(fēng)險:一是崗位職責(zé)方面,重點查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險;二是業(yè)務(wù)流程方面,重點查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險;三是制度機(jī)制方面,重點查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。
4.評定風(fēng)險等級。在廉政風(fēng)險排查的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,通過自評和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,將風(fēng)險等級評定為“高、中、低”三個等級,并實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高等級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),同時師大黨委和紀(jì)委予以監(jiān)督;中等級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé);低等級風(fēng)險由職能部門直接管理和負(fù)責(zé)。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月17日至20xx年6月17日)
1.制定防控措施。針對查找出來的廉政風(fēng)險點和確定的`風(fēng)險等級,有針對性地圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制來制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和制度分權(quán)、公開示權(quán)、監(jiān)督控權(quán)、追責(zé)制權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事;屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,要合理配置權(quán)力加強(qiáng)制衡,并抓好制度的落實。
2.合理配置權(quán)力。廉政風(fēng)險防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,防止權(quán)力過于集中。對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員實行定期輪崗交流。進(jìn)一步健全民主決策機(jī)制,圍繞“三重一大”問題,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風(fēng)險防控措施。結(jié)合效能建設(shè)活動,全面實行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任追究制。對重點崗位、重點部門的干部和工作人員進(jìn)行有效的風(fēng)險預(yù)防教育,引導(dǎo)他們牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為,著力形成廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
。ㄋ模┍O(jiān)控執(zhí)行階段(20xx年6月18日—20xx年9月18日)
1.加強(qiáng)公開公示。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開,通過網(wǎng)站、公示欄等形式,依法向師生員工公開職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,主動接受監(jiān)督。特別是要加大對基建工程、招標(biāo)采購、資產(chǎn)管理、干部人事、財務(wù)管理、招生、職稱評審、崗位聘任職務(wù)定級、評先評優(yōu)等事項的公開力度,健全管理機(jī)制,切實加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控。
2.構(gòu)建長效機(jī)制。通過開展崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,加強(qiáng)前期預(yù)防,建立健全教育長效機(jī)制;通過信訪舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,加強(qiáng)中期監(jiān)控,建立健全風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制;通過向有關(guān)部門或崗位個人及時發(fā)出廉政風(fēng)險預(yù)警,采取談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯等處置措施,加強(qiáng)后期處置,建立健全預(yù)警糾錯機(jī)制;通過定期自查、學(xué)校檢查、民主評議等方式,對廉政風(fēng)險防控各項措施的落實情況進(jìn)行考核,實行動態(tài)管理,建立健全評估修正機(jī)制。
3.建立考核制度。學(xué)校將建立健全廉政風(fēng)險防控管理考核制度,通過信息監(jiān)測、檢查評議、匯報交流等方式,不定期對風(fēng)險防控各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估?己斯ぷ骺膳c領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合進(jìn)行。
4.嚴(yán)格責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行監(jiān)督檢查職能,認(rèn)真督查各單位工作開展情況,把黨內(nèi)監(jiān)督、師生監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,發(fā)揮監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實效。
。ㄎ澹┛偨Y(jié)提高階段(20xx年9月19日—20xx年11月)
對廉政風(fēng)險防控工作質(zhì)量與效果進(jìn)行回顧總結(jié),糾正存在的問題,修改完善工作流程和管理制度,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施,歸納整理經(jīng)驗和做法,形成廉政風(fēng)險防控管理工作最終成果。20xx年11月20日前,將工作總結(jié)報師大領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,要將其列入重要議事日程,其工作機(jī)制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門、各處室各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與。
。ǘ┩怀鲋攸c,穩(wěn)步推進(jìn)
要按照“全面開展、突出重點、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的總體要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。要以違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)以及師生關(guān)注的熱點問題為重點,加強(qiáng)防控,做到職責(zé)明確、崗位清晰、措施得力,努力把廉政風(fēng)險防控管理融入到我校工作的全過程,真正建立符合我校實際的廉政風(fēng)險防控管理模式。
(三)注重檢查,務(wù)求實效
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期進(jìn)行工作指導(dǎo)和督辦檢查,各部門、各處室要嚴(yán)格按照學(xué)校的總體部署,結(jié)合實際,精心組織,通力合作,加強(qiáng)溝通配合,積極做好各階段的工作,既有效防控廉政風(fēng)險,又提升工作效能,確保廉政風(fēng)險防控管理工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 6
為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加大從源頭上預(yù)防治理力度,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè),健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實效,根據(jù)涇教黨組發(fā)〔20xx〕38號文件精神,現(xiàn)就我校開展廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)、保護(hù)干部和教職員工為出發(fā)點和落腳點,通過排查崗位廉政風(fēng)險、完善廉政風(fēng)險防范教育措施、加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約、強(qiáng)化職業(yè)道德教育和廉政制度建設(shè),積極營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境,為我?茖W(xué)、和諧發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)要求
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”工作方針,立足于作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)、制度建設(shè),建立教育在先、制度制約、監(jiān)督及時的防范機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險意識,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險,營造心齊勁足、勤政廉潔的良好氛圍,最大限度地降低腐敗風(fēng)險,減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生,努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊伍。
三、工作機(jī)構(gòu)
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)全校廉政風(fēng)險防范管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,呂小龍任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防范工作實施方案的制定和日常溝通協(xié)調(diào)工作。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防控工作實施范圍為全校教職員工。
五、實施步驟
根據(jù)上級要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確方法要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范意識,為廉政風(fēng)險防范工作的實施奠定思想基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┙M織實施階段(20xx年6月—12月)
根據(jù)處室、崗位職責(zé),界定崗位職責(zé)和權(quán)力運(yùn)行程序,明確崗位職權(quán)。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,對崗位廉政風(fēng)險情況進(jìn)行分析,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面,逐一排查、篩選廉政風(fēng)險點,確保找準(zhǔn)、找全、找實所在崗位存在的或潛在的廉政風(fēng)險點。
1.明確崗位職責(zé)(20xx年6月—20xx年8月)。結(jié)合工作實際,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),確定崗位權(quán)限,理清權(quán)力邊界,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),規(guī)范用權(quán)流程。
2.個人查找崗位穩(wěn)定和廉政風(fēng)險點(20xx年9月)。全校每個干部教職工對照崗位工作職責(zé),結(jié)合個人思想實際,深入分析并查找該崗位存在或潛在的廉政風(fēng)險,認(rèn)真分析風(fēng)險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
、挪檎抑攸c。學(xué)校中層以上行政干部重點查找重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險;教職工要重點查找個人在從教行為、班主任管理、履行職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。
、撇檎以瓌t。一是堅持對崗不對人原則;二是個性與共性相結(jié)合原則;三是突出重點原則,以具有相應(yīng)審核、檢查、處置等權(quán)力的崗位及其工作環(huán)節(jié)為重點。
、遣檎曳椒。一是順推法。從梳理所管理事項、程序等入手,查找廉政風(fēng)險。二是逆推法。從綜合分析來信來訪、舉報投訴、財務(wù)審計、督導(dǎo)檢查、工作考核等方面入手,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,查找風(fēng)險。
3.評估界定風(fēng)險等級(20xx年9月)。在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險點的.多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力使用頻率等,確定崗位風(fēng)險點等級,將排查的風(fēng)險點劃分為“高、中、低”三個等級。
4.制定防控措施(20xx年10月)。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級,制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施。通過教職工大會、教研組會議、專題教育會議等形式,切實增強(qiáng)教師的風(fēng)險防空意識和清白做人、廉潔從教的自覺性。
5.實施監(jiān)管(20xx年10月—12月)。通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、公開欄等多種方式,充分公開學(xué)校各項管理體系及財務(wù)報銷、政府采購、基建維修、資產(chǎn)狀況等各類學(xué)校內(nèi)部事項,接受社會監(jiān)督。做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉正風(fēng)險。
6.構(gòu)建制度體系(20xx年10月—12月)。結(jié)合學(xué)校實際,探索構(gòu)建各類制度體系,查缺補(bǔ)漏、逐步完善,以盡量短的時間建立健全學(xué)校管理制度。
(二)防控規(guī)范階段(20xx年1月—20xx年12月)
圍繞查找的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,有針對性地知道并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險。
屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對重要部門負(fù)責(zé)人、重點崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實。
1.前期預(yù)防。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)和工作要求,對黨員干部的思想道德風(fēng)險,通過開展廉政教育、組織談心及有益于身心的文體活動,幫助黨員解決困惑,緩解壓力,筑牢思想道德防線。對制度機(jī)制風(fēng)險,通過推進(jìn)校務(wù)黨務(wù)公開、強(qiáng)化公開監(jiān)督、強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部相互制約機(jī)制等措施加以解決。防范崗位職責(zé)風(fēng)險,可通過述職述廉、民主測評、校園網(wǎng)、公開欄等方式,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
2.中期監(jiān)控。建立經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機(jī)制;建立述職述廉、制度落實情況的自查機(jī)制;建立不定期的監(jiān)督和通報機(jī)制,發(fā)揮好各類機(jī)制的糾錯功能,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,確保各項前期預(yù)防措施落實到位。
3.后期處置。對在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取約見談話、重點提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。對輕微違規(guī)違紀(jì),通過責(zé)令整改等措施進(jìn)行糾錯制止,避免問題進(jìn)一步惡化。
六、工作要求
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。全體干部教職工要充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義,黨員干部要認(rèn)真參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找風(fēng)險點,帶頭制定防范措施,積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機(jī)制的構(gòu)建工作。對處室和個人在廉政風(fēng)險查找中,做出的防范承諾和整改措施落實情況,納入學(xué)校年終處室和個人考評內(nèi)容。
二是突出工作重點。要把重大事項決策、資金使用、財物管理、接待用餐、公務(wù)用車、休轉(zhuǎn)復(fù)學(xué)等作為工作重點。要以重點帶全面,抓關(guān)鍵促整體,扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作。
三是注重活動實效。各處室要結(jié)合工作實際,認(rèn)真查改,務(wù)求實效。每個干部教職工都要認(rèn)真查找崗位職責(zé)和工作流程上的各個環(huán)節(jié),確保廉政風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)取得實效。對自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的處室和個人,學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找,切實整改,直至達(dá)到要求為準(zhǔn),確保抓出實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 7
為加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施意見》精神,結(jié)合我校工作實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,以“預(yù)防在先、預(yù)警在先”為出發(fā)點,以排查廉政風(fēng)險為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點,在全校全面開展廉政風(fēng)險防控工作。其目標(biāo)任務(wù)是:從崗位、處室(系部)、單位“三個層次”,認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險,有針對性地制定和實施相應(yīng)防控措施,扣緊前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的三個環(huán)節(jié),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平,為學(xué)校職教事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。
二、工作方法和步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(5月23日-6月2日)
1.成立組織。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)全校廉政風(fēng)險防控工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“防控辦”,設(shè)在校監(jiān)察室),承擔(dān)日常工作。
2.動員部署。校黨委適時召開全校大會,對學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署。
3.宣傳教育。組織全校教職工學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的意見》、《安徽省糧食局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會《校廉政風(fēng)險防控工作實施方案》,通過學(xué)習(xí),使黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、熟知工作內(nèi)容、明確目標(biāo)任務(wù)、自覺防控風(fēng)險,推動工作開展。
(二)查找風(fēng)險階段(6月3日-8月20日)
1.清權(quán)確權(quán)(6月3日-6月25日)。一是各處室(系部)依據(jù)法律法規(guī)、學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度及“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,對各崗位職責(zé)、權(quán)力事項進(jìn)行全面清理、逐項確認(rèn),編制職權(quán)目錄。二是按照“程序法定、流程簡便”的要求及明確辦事主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,優(yōu)化運(yùn)行流程,編制學(xué)校和各處室(系部)“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。學(xué)校“權(quán)力運(yùn)行流程圖”報省局領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案,并以適當(dāng)形式公開,接受群眾監(jiān)督。
2.風(fēng)險排查(6月26目-7月20日)。采取自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合的方式,圍繞權(quán)力和權(quán)力運(yùn)行,通過自已找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、專家評、組織審等形式,全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險點。
一是查找個人崗位風(fēng)險點。對照職責(zé),分析查找個人在行使權(quán)力過程中存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),由處室(系部)研究審定,填寫《個人廉政風(fēng)險排查表》。
二是查找處室(系部)風(fēng)險點。各處室(系部)對照權(quán)力運(yùn)行流程圖,重點查找在工作流程、制度機(jī)制等方面存在的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),填寫《處室廉政風(fēng)險排查表》
三是查找單位風(fēng)險點。校防控辦對各處室(系部)查找的廉政風(fēng)險點進(jìn)行綜合分析和研判,建立學(xué)校廉政風(fēng)險目錄,并在一定范圍內(nèi)公示,接受教職工監(jiān)督。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體風(fēng)險排查,由校防控辦在校領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人廉政風(fēng)險防控排查表的基礎(chǔ)上匯總填寫。
3.風(fēng)險評估(7月21日-8月20日)。根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照高、中、低三個級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定風(fēng)險等級(其中,高級風(fēng)險為最容易出現(xiàn)問題且影響重大的`部位和事項;中級風(fēng)險為比較容易出現(xiàn)問題且影響比較大的部位和事項;低級風(fēng)險為存在一般性廉政、效能風(fēng)險的部位和事項)。同時,對學(xué)校廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé),高級風(fēng)險由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),中級風(fēng)險由
各分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),低級風(fēng)險由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。學(xué)校初步審定的廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級,報省局廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)制定措施階段(8月21日一9月17日)
圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,制定針對性和可操作性強(qiáng)的“一對一”防范措施,最終健全和完善制度,形成有效防范風(fēng)險的長效機(jī)制。
崗位風(fēng)險防控措施。由涉崗人員對照崗位職責(zé)以及與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度,制定防控風(fēng)險的具體措施。
各處室(系部)風(fēng)險防控措施。由各處室(系部)對照職責(zé)要求,根據(jù)處室查找出來的在部門職權(quán)、工作流程等方面存在的風(fēng)險點,制定處室(系部)防控風(fēng)險的具體措施。
單位風(fēng)險防控措施。由校防控辦在組織審核各處室(系部)廉政風(fēng)險防控措施的基礎(chǔ)上,綜合形成校廉政風(fēng)險防控措施,經(jīng)校廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省局防控辦。
。ㄋ模┍O(jiān)管處置階段(9月18日-11月15日)
在找全廉政風(fēng)險、完善防范措施的基礎(chǔ)上,切實加強(qiáng)對措施落實的有效監(jiān)控,進(jìn)一步研究廉政風(fēng)險監(jiān)管辦法。一是推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng),開展網(wǎng)上受理舉報投訴、網(wǎng)上效能監(jiān)察、網(wǎng)上民主評議、網(wǎng)上績效考核,從而形成風(fēng)險點監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。二是做好常規(guī)監(jiān)控。通過一級抓一級、層級管理的方式,對部門、崗位人員風(fēng)險點進(jìn)行常規(guī)監(jiān)控,及時采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。三是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)控。各處室(系部)對照部門人員的風(fēng)險點和防控措施定期進(jìn)行考評。因工作職責(zé)發(fā)生變動,或承擔(dān)階段性重要工作引起廉政風(fēng)險點、廉政風(fēng)險等級、防控措施變化的,應(yīng)按規(guī)定程序重新審核確定,并報校防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處置,及時整改到位。
(五)總結(jié)驗收階段(11月15日一12月10日)
各處室(系部)對廉政風(fēng)險防控工作要進(jìn)行自查,認(rèn)真總結(jié)一年來廉政風(fēng)險防控工作情況,為檢查考核提供依據(jù),并將書面總結(jié)于20xx年12月17日前報校防控辦。校防控辦對全校廉政風(fēng)險防控工作開展情況適時組織檢查考核,檢查結(jié)果作為20l2年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。同時,學(xué)校對全年的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié),并收集整理成果資料,報省局廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,接受上級的檢查和驗收。
三、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險防控工作是一項創(chuàng)新工作,涉及面廣、政策性和專業(yè)性很強(qiáng)。全校各部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全員參與,把這項工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的主要內(nèi)容,精心謀劃推進(jìn),推動工作落實。各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭分析查找廉政風(fēng)險,研究制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,確保各項工作按要求落到實處。
(二)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。要把廉政風(fēng)險防控工作與懲防腐敗體系建設(shè)工作相結(jié)合、與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合、與學(xué)校發(fā)展建設(shè)工作相結(jié)合。把找準(zhǔn)風(fēng)險點、制定防控措施落實到各項工作之中,把完善制度、規(guī)范行為貫穿于各項工作之中,統(tǒng)等推進(jìn),相互促進(jìn)。
。ㄈ┩怀鲋攸c,健全制度。學(xué)校的廉政風(fēng)險防控工作要在健全各項制度、完善長效機(jī)制上狠下功夫,真正做到防范意識筑得牢,廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)、防得嚴(yán)、控得住。要重點抓好五項制度建設(shè),即:民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、責(zé)任追究制度。著力構(gòu)建五種機(jī)制,即:教育長效機(jī)制、風(fēng)險評估機(jī)制、防范監(jiān)控機(jī)制、權(quán)力制衡機(jī)制、整改糾偏機(jī)制,以制度機(jī)制保障廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)扎實有效開展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,注重成效。要嚴(yán)格按照規(guī)定時間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項工作,不準(zhǔn)應(yīng)付了事走過場。對查找風(fēng)險點不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限期重新查找。校防控辦要切實加強(qiáng)對各處室(系部)廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo),嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求組織開展各階段工作,確保廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 8
為進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)省委教育工委、省教育廳《關(guān)于印發(fā)<廣東省教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作方案>的通知》(粵教工委辦函)〔20xx〕23號)有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實十九大、十九屆中央紀(jì)委五次全會、廣東省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會議精神和有關(guān)決策部署,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),從源頭預(yù)防和遏制腐敗行為的發(fā)生,構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
在學(xué)校現(xiàn)有廉政風(fēng)險防控管理工作基礎(chǔ)上,按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求,以有效防控為目標(biāo),以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點,全面排查各二級單位、各崗位存在的廉政風(fēng)險點,厘清崗位職責(zé)、明確工作流程,促進(jìn)決策民主、程序公開、管理規(guī)范、監(jiān)督到位,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提高黨員干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識,逐步形成以工作崗位為點、以工作程序為線、以工作制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨委書記擔(dān)任,副組長由校長、紀(jì)委書記擔(dān)任,成員由各二級單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廉防辦)設(shè)在紀(jì)檢審計部,負(fù)責(zé)具體工作的組織實施。學(xué)校將廉政風(fēng)險機(jī)制建設(shè)納入履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,實行主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)任,班子成員、各二級單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)“一崗雙責(zé)”,廉防辦負(fù)監(jiān)督責(zé)任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機(jī)制。
四、實施范圍
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍為全校各二級單位及領(lǐng)導(dǎo)干部和管理公共資源、行使管理權(quán)力的工作人員,特別是涉及干部人事、基建工程、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)管理、招生錄取、放管服工作、職稱評審、后勤管理、校企合作與社會服務(wù)及二級單位績效分配等涉及人、財、物權(quán)力運(yùn)行相對集中的部門及工作人員;在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中涉及“三重一大”決策職權(quán)運(yùn)行的核心組成程序、議事規(guī)則和工作規(guī)則中的關(guān)鍵節(jié)點;履行日常業(yè)務(wù)時存在較高廉政風(fēng)險的關(guān)鍵節(jié)點等。
五、工作安排
按照突出重點、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求,廉政風(fēng)險防控工作于20xx年9月上旬正式啟動并全面開展,分以下幾個階段進(jìn)行:
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(20xx年9月上旬)
學(xué)校召開廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對廉政風(fēng)險防控工作作動員部署,各二級單位召開部門會議,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確任務(wù)、責(zé)任到崗到人。
。ǘ┡挪轱L(fēng)險階段(20xx年9月上旬至10月中旬)
各二級單位按照“誰行使、誰梳理,誰分管、誰審核”的原則,對權(quán)力運(yùn)行、崗位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,開展廉政風(fēng)險排查,主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
1.編制權(quán)責(zé)清單
各二級單位按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度和“三定”方案確定的機(jī)構(gòu)職能,圍繞權(quán)力行使及監(jiān)督制約,基于單位和崗位職責(zé)及工作任務(wù),對單位和崗位現(xiàn)有涉權(quán)事項進(jìn)行全面梳理和規(guī)范,逐項確認(rèn),編制《二級單位職權(quán)清單》(附表1),明確職權(quán)名稱、職權(quán)內(nèi)容、行使主體和行使依據(jù)等。
2. 制定職權(quán)運(yùn)行流程表
各二級單位對照職權(quán)清單中的每一項職權(quán),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程表,明確辦理主體、辦理程序、辦理期限、監(jiān)督方式等。
3.排查確定廉政風(fēng)險點
按照“全員參與、不留死角”的原則,各二級單位結(jié)合自身職能和工作實際,通過崗位自查、群眾評議、集體研究等方式,組織本部門全體人員認(rèn)真分析權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)、影響程度、自由裁量權(quán)幅度等因素,查找存在或可能存在的廉政風(fēng)險,重點查找權(quán)力行使風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險和思想作風(fēng)風(fēng)險,分析風(fēng)險表現(xiàn)形式,填寫《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表2)、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》(附表3)。
4.劃分風(fēng)險等級
各二級單位要組成評估小組,對查找出的廉政風(fēng)險情況進(jìn)行綜合分析研判,依據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率以及危害程度、緊急程度等因素,對查找出來的廉政風(fēng)險點,劃分為高、中、低3個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級經(jīng)二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》相應(yīng)欄目中。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年10月中旬-20xx年11月中旬)
各二級單位要圍繞查找出的廉政風(fēng)險點和確定的風(fēng)險等級,認(rèn)真梳理已有的制度措施,制定具有針對性、可操作性的.廉政風(fēng)險防控措施,形成前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。屬于權(quán)力行使方面的,建立健全權(quán)力運(yùn)行程序規(guī)定,探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦法;屬于制度機(jī)制方面的,建立健全相關(guān)制度并抓好落實;屬于思想作風(fēng)方面的,通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式,增強(qiáng)黨員干部風(fēng)險防范意識,提高廉潔從政的自覺性。
防控措施經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究審定后,填入《二級單位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》、《崗位廉政風(fēng)險防控措施一覽表》的相應(yīng)欄目中,經(jīng)本二級單位分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后于20xx年11月16日之前將附表1、2、3報送廉防辦。
學(xué)校廉防辦將各二級單位職權(quán)清單、廉政風(fēng)險防控措施一覽表在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受各級黨組織和黨員干部監(jiān)督評議,并將修改意見反饋至相關(guān)單位補(bǔ)充完善。
。ㄋ模z查完善階段(20xx年11月下旬開始)
1.單位自查
各二級單位對廉政風(fēng)險防控工作的落實情況進(jìn)行自查,對比措施實施前后的效果,檢查目標(biāo)是否實現(xiàn),對沒有實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的,要分析查找原因并完善有關(guān)措施,20xx年11月底之前將總結(jié)報送學(xué)校廉防辦。
2. 檢查考核
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各二級單位廉政風(fēng)險防控工作完成情況進(jìn)行檢查,糾正存在問題,督促整改落實。召開總結(jié)會,對廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行總結(jié)。
3.修正完善
各二級單位要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時修正調(diào)整風(fēng)險點的排查確定和風(fēng)險防控措施?偨Y(jié)運(yùn)用好廉政風(fēng)險防控工作經(jīng)驗,積極探索符合自身特點的防控腐敗新路徑、新內(nèi)容、新方法,不斷提高廉政風(fēng)險防控科學(xué)化水平。
修正完善后的風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定(附表1、2、3)經(jīng)分管(聯(lián)系)校領(lǐng)導(dǎo)簽審后,及時報學(xué)校廉防辦備案。未及時修正完善風(fēng)險點排查確定和風(fēng)險防控措施制定的,按本實施方案第六條第(二)款承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
六、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、從源頭上防治腐敗是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,各二級單位統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,把廉政風(fēng)險防控作為一項重要任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實施。
(二)壓實責(zé)任。各二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防控各項工作。廉防辦要及時了解防控工作進(jìn)展情況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動廉政風(fēng)險防控工作得到有效落實。落實責(zé)任追究制度,當(dāng)二級單位發(fā)生違紀(jì)違法案件,違紀(jì)違法者被給予警告及以上黨紀(jì)、政紀(jì)、政務(wù)處分時,將對照本二級單位排查確定的風(fēng)險點和制定的風(fēng)險防控措施,檢查是否落實到位,決定是否需要問責(zé);對于違紀(jì)違法事項在本二級單位排查確定廉政風(fēng)險點和制訂風(fēng)險防控措施(本方案附表1、2、3)時未有列出者,除按有關(guān)規(guī)定問責(zé)之外,對本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一律在全校范圍內(nèi)予以通報批評,一年之內(nèi),本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體和成員自動喪失各類評先推優(yōu)資格(含年度考核)。
(三)注重實效。各二級單位要圍繞重點領(lǐng)域和權(quán)力運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),突出抓好人、財、物管理等關(guān)鍵崗位,緊密結(jié)合本單位職責(zé)任務(wù)和實際情況,有重點、有針對性地開展廉政風(fēng)險防控,防范措施要落實到具體工作崗位,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié),確保防控工作取得實效。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 9
為進(jìn)一步推動物價系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制,健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。特制定物價局完善廉政風(fēng)險防控管理工作實施方案。
一、深化認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控管理的重要意義
廉政風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實際,針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險,以有效防范或及時化解為核心內(nèi)容,通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施,對預(yù)防腐敗工作實施科學(xué)管理的過程。
二、進(jìn)一步梳理業(yè)務(wù)流程,深入排查廉政風(fēng)險
查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點是有效防范廉政風(fēng)險的首要前提,也是實施廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(重點環(huán)節(jié)和崗位)和風(fēng)險表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險點排查結(jié)果”的程序,采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合,自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點、管理服務(wù)對象提、集體研究定等形式,緊密結(jié)合單位和崗位工作特點,再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險點,使其做到準(zhǔn)確到位。
。ㄒ唬⿵(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過各種方式方法對黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險防控基本知識教育,切實增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險意識,提高廉潔從政的自覺性,為該項工作的深入開展打下扎實的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
。ǘ┚幹坡殭(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案,對單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理,并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。
(三)明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問題較多的重要崗位的崗位職責(zé),切實把職責(zé)明確到崗,落實到人,增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識、履職意識。
。ㄋ模┡挪榱L(fēng)險。在2014年廉政風(fēng)險點查找的基礎(chǔ)上,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位,深入排查廉政風(fēng)險點。
1、全面深化五類廉政風(fēng)險的查找。針對存在的問題,全面深化五類風(fēng)險的查找:一是思想道德風(fēng)險,主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險。二是崗位職責(zé)風(fēng)險,主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或濫用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險,主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位,缺乏工作程序的明確規(guī)定,缺乏工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定,權(quán)力相對集中,自由裁量空間較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控,行政行為失范,構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果;權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險,主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢的需要,及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹執(zhí)行不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險,主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的,行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范,構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。
2、重點深化三個層面廉政風(fēng)險的查找。一是深化崗位風(fēng)險排查,繼續(xù)按照全員參與的要求,組織黨員干部對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,再次查找個人在各個方面存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并按照干部管理權(quán)限逐級上報審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險排查,對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,報本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險排查,要結(jié)合實際,圍繞“三重一大”的具體事項(要突出個性化內(nèi)容),重點查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成規(guī)范材料。
3、綜合評議各類廉政風(fēng)險。召開中層以上干部大會,邀請行風(fēng)評議員代表、廉政監(jiān)督員等參加,采取大會講解和設(shè)計民意問卷等形式,對崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險進(jìn)行綜合評議,確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,并形成《廉政風(fēng)險綜合評查記錄》。
4、評析確定廉政風(fēng)險等級。結(jié)合單位職權(quán),分析風(fēng)險危害程度和發(fā)生幾率,著重分析每一項權(quán)力發(fā)生腐敗問題后會帶來哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,在什么時期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險排序,形成《廉政風(fēng)險點和等級目錄匯總表》。廉政風(fēng)險等級一般分為三級:存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級風(fēng)險;存在風(fēng)險,可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級風(fēng)險;存在苗頭,可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級風(fēng)險。對分析評定的風(fēng)險和等級目錄報單位黨組織審定,形成規(guī)范材料備案。
三、進(jìn)一步完善防控措施,有效化解廉政風(fēng)險
針對查找出來的廉政風(fēng)險,從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,有效阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀(jì)違法事實。
。ㄒ唬┥罨逃,增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。只有將防范廉政風(fēng)險意識植根于廣大黨員干部內(nèi)心,才能筑牢廉政風(fēng)險的思想防線。堅持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,活化教育形式,深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動,著力營造貪恥廉榮的良好社會風(fēng)尚;要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時,創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險,防范除隱患”的意識。
。ǘ┘訌(qiáng)制度建設(shè),完善風(fēng)險防控制度體系。首先,要對查找到的廉政風(fēng)險點進(jìn)行認(rèn)真分析,分析廉政風(fēng)險在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后,要對現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn),形成上下一體、左右聯(lián)動的`通暢、有效運(yùn)行機(jī)制,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,風(fēng)險查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對排查出的風(fēng)險點及風(fēng)險表現(xiàn),進(jìn)行梳理分析,深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況,已有完善制度的,要抓好落實;已有相關(guān)制度但不完善的,要修訂完善制度;還沒有相關(guān)制度的,要創(chuàng)新建立制度。每個重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險的防控措施。同時,要堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,把強(qiáng)化問責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手,對損害或違反制度的人和事堅決予以嚴(yán)肅查處,切實維護(hù)制度的權(quán)威性,促使各項防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行,以避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
。ㄈ┱J(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險防控工作。一是對去年以來廉政風(fēng)險防控工作開展情況進(jìn)行自查,對比實施前后的效果,檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足,寫出開展廉政風(fēng)險防控前后效果對比經(jīng)驗分析材料。二是按照要求編制《物價局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》
四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實效
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求,“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé),形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作新格局。
。ǘ┩怀鲋攸c,注重實效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作中,要強(qiáng)化對人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位權(quán)力行使過程的監(jiān)控,探索建立和完善體現(xiàn)針對性的防控制約機(jī)制,最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 10
為了健全防腐工作的長期機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè),根據(jù)中國共產(chǎn)黨?谑屑o(jì)律檢查委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[20xx]6號)精神和《?谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理工作實施方案》的要求,結(jié)合學(xué)校實際,現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險調(diào)查管理工作制定了以下實施方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo),成立學(xué)校廉政風(fēng)險預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長,副校長吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長,洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國平成員,領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室,辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。
(一)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作,堅持以中國特色社會主義理論體系為導(dǎo)向,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點,以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,以約束監(jiān)管為手段,著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險預(yù)防管理,必須堅持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點,健全規(guī)范。圍繞腐敗問題多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重要環(huán)節(jié),采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法,將預(yù)防措施落實到權(quán)力運(yùn)行中,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主,預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防,壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間,形成對權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明,依法處置。根據(jù)公開是原則,不公開是例外的規(guī)定,根據(jù)權(quán)力運(yùn)營的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限,對于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問題,依法依紀(jì)處理。
二、重點領(lǐng)域和實施范圍。
。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財、物管理監(jiān)督的重點,學(xué)校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的重點領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購工作、招生工作等。
(二)實施范圍。實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理的'范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。
三、方法程序和時間安排。
根據(jù)《?谑薪逃珠_展廉政風(fēng)險調(diào)查預(yù)防管理實施方案》的總體要求,我校實施廉政風(fēng)險預(yù)防管理分五個階段進(jìn)行
第一階段,動員部署階段(20xx年5月28日前)。這個階段的主要任務(wù)是召開全校會議進(jìn)行動員配置,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級文件精神,發(fā)布學(xué)校實施方案,利用各種媒體廣泛開展宣傳動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確相關(guān)操作方法。
第二階段,清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。
和上級文件夾,對領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán),人、財、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn),摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底,認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》!堵殭(quán)目錄》主要內(nèi)容包括:職權(quán)名稱,職權(quán)內(nèi)容,行使責(zé)任人和公開的形式、范圍!稒(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括:行使職權(quán)的崗位及人員,運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點,辦理時限,投訴舉報途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé),統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻,對《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。
第三階段,排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是:依照崗位職責(zé),采取自己找、大家提、組織點、群眾議、集體定等方式,全面排查廉政風(fēng)險點。
。ㄒ唬┱J(rèn)真查找個人崗位職責(zé)風(fēng)險。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對照工作職責(zé),認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點,由本人填寫《個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表》。
。ǘ┱J(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險。對內(nèi)部管理和錢財使用、招生、評職、教學(xué)安排等重要事項,由各處室對照職責(zé)定位等情況,查找各方面存在的廉政風(fēng)險點,召開單位會議討論,填寫《處室廉政風(fēng)險防控登記表》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。
。ㄈ┱J(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位,在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上,查找全校廉政風(fēng)險點,重點在“三重一大”(重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式,填寫《單位廉政風(fēng)險防控登記表》,由校黨支部會議研究決定,在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。
。ㄋ模└鶕(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級,各處室正職(正科)崗位為二級,各處室副職(副科)崗位為三級。
各處室及個人要填寫好廉政風(fēng)險防控登記表和個人崗位廉政風(fēng)險防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。
第四階段,構(gòu)建體系階段(20xx年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是:
(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。
(二)建立防控制度。建立健全對廉政風(fēng)險前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對不同對象采取不同措施:針對個人,要采取談心疏導(dǎo)、批評教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對處室要采取對主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險,責(zé)成有關(guān)處室和個人限時制定防控措施。
。ㄈ┵Y料匯總。建立海南(?冢┨厥饨逃龑W(xué)校廉政風(fēng)險排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有:上級有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險防控實施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險等。
第五階段,總結(jié)驗收階段(9月8日前)。9月1日起,各處室及個人對廉政風(fēng)險防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查,并于9月5日之前將自查總結(jié)報學(xué)校辦公室,學(xué)校于9月8日前形成自查報告報市教育局。
四、工作要求
。ㄒ唬┮y(tǒng)一思想認(rèn)識。全面實施廉政風(fēng)險防控管理工作,是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措,有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度,強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險管理理念融入日常管理工作,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、廉潔自律意識和風(fēng)險防控意識,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。
(二)要落實工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,認(rèn)真組織實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險防控管理工作,確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。
。ㄈ┮獓(yán)格責(zé)任追究。對不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險防控管理工作,搞形式主義的,要嚴(yán)肅批評,限期整改。對因工作不力,防控措施不落實、管理責(zé)任不到位,導(dǎo)致廉政風(fēng)險等級升級或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問題的,按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 11
為深入貫徹落實《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》(魯理工大黨發(fā)〔2012〕8號)文件精神,提高廉政風(fēng)險防控意識和防控能力,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》(黨辦函〔20xx〕7號)要求,結(jié)合我院實際,特制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面開展廉政風(fēng)險防控管理工作,在細(xì)化崗位職責(zé)、梳理工作業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上,全面排查各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點,針對關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié),制定并落實相應(yīng)的防控監(jiān)督制約措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,切實從源頭上防范和杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)院成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
(一)動員部署階段
時間安排:20xx年5月9日至5月10日
1.成立工作小組。成立由院長任組長的學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控各個階段的工作。
2.學(xué)習(xí)動員。學(xué)院組織所有教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》、《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3.制定工作方案。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,學(xué)院廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開專題會議,根據(jù)《山東理工大學(xué)廉政風(fēng)險防控管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險防控管理工作的通知》要求,制定具體實施方案。
。ǘ┎檎伊L(fēng)險點及廉政風(fēng)險等級評估階段
時間安排:20xx年5月10日至5月20日
按照“厘清職權(quán)事項——梳理業(yè)務(wù)流程——排查廉政風(fēng)險——組織審核公示”的步驟,采取自上而下、自下而上相結(jié)合的方式,逐一排查廉政風(fēng)險,確定風(fēng)險等級,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核把關(guān)后,在學(xué)院網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
1.厘清職權(quán)事項。根據(jù)學(xué)校授權(quán)的工作職責(zé),對職權(quán)事項進(jìn)行梳理,逐項審核確定各職權(quán)事項、行使依據(jù)、責(zé)任主體、工作流程和工作要求,在此基礎(chǔ)上填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》,5月15日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.梳理業(yè)務(wù)流程。根據(jù)學(xué)院職權(quán)事項,梳理每項工作業(yè)務(wù)流程,明確權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)分析查找部門、單位的廉政風(fēng)險事項的基礎(chǔ)上,按照崗位不相容原則合理分工,并與崗位職責(zé)相對應(yīng)。
3.排查廉政風(fēng)險。根據(jù)職權(quán)事項和工作業(yè)務(wù)流程,組織管理崗位人員按照工作業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險事項排查廉政風(fēng)險點,參照《廉政風(fēng)險等級劃分原則》,評估廉政風(fēng)險等級。
4.組織審核公示。召開專題會議,對查找出來的廉政風(fēng)險點進(jìn)行評估,填寫《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
(三)制定措施階段
時間安排:20xx年5月20日至5月26日
1.規(guī)范廉政風(fēng)險工作業(yè)務(wù)流程。在厘清崗位權(quán)限基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),制定業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)辦理條件、承辦崗位、運(yùn)作程序、辦理時限、監(jiān)督制約、相對人權(quán)利以及投訴舉報途徑和方式,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《崗位業(yè)務(wù)流程目錄》于5月25日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
2.制定防控措施。圍繞排查確定的.各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,通過修訂完善相關(guān)規(guī)章制度、完善辦事公開機(jī)制等有針對性的防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線。形成《部門(單位)廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》,5月30日前在學(xué)院網(wǎng)站上公示。
。ㄋ模z查總結(jié)階段
時間安排:20xx年5月26日至5月30日
學(xué)院對開展廉政風(fēng)險防控管理工作情況進(jìn)行自查和總結(jié),重點是廉政風(fēng)險是否找準(zhǔn)查實,防范措施是否落實到位,防控管理是否科學(xué)規(guī)范,及時修正存在的問題,進(jìn)一步完善防范措施,為構(gòu)建風(fēng)險防控長效機(jī)制打下堅實基礎(chǔ)。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作,是貫徹落實“三個更加注重”要求,加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的重要舉措,是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效手段,對于提高履職人員素質(zhì)和管理水平、增強(qiáng)廉潔自律意識、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、降低行政風(fēng)險,具有重要的意義。
(二)落實責(zé)任分工。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。其他成員要積極協(xié)助配合,及時溝通反饋信息,確保各階段工作按時完成。
。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗嵭。嚴(yán)格按照學(xué)院制定的工作方案,認(rèn)真完成各階段細(xì)化的工作任務(wù),將制定的防控措施落實到具體工作崗位和個人,協(xié)調(diào)好各環(huán)節(jié)的銜接,逐步形成符合學(xué)院實際的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,為學(xué)院的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
(四)堅持信息公開。全體人員要高度重視廉政風(fēng)險防控管理工作,嚴(yán)格按要求開展工作,結(jié)合工作實際認(rèn)真、及時填報各項材料。在完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)院網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 12
為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20xx年工作規(guī)劃》、中紀(jì)委教育部監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等文件要求,扎實推進(jìn)我校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》(中紀(jì)發(fā)[20xx]42號)精神,結(jié)合學(xué)校實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針,將廉政風(fēng)險防控與教學(xué)、科研、管理等各項業(yè)務(wù)工作深度融合,積極拓展從源頭上預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域。通過加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),深入推進(jìn)學(xué)校的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,深入推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
立足規(guī)范崗位管理、單位管理、學(xué)校管理,針對權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),分析查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(簡稱“五類風(fēng)險”),制定相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施。通過梳理職責(zé)、完善工作流程、查找風(fēng)險、健全措施、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),對可能發(fā)生的管理風(fēng)險與腐敗問題進(jìn)行有效防控,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防范機(jī)制。
三、范圍對象
廉政風(fēng)險防范管理實施范圍為學(xué)校和校內(nèi)各單位及從事管理工作的所有崗位,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤管理等重要領(lǐng)域和重點崗位。
四、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署工作階段(20xx年7月底前完成)
1、建立健全學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各單位成立廉政風(fēng)險防范管理工作小組,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任人(聯(lián)絡(luò)員),并將工作小組名單和聯(lián)絡(luò)員名單報學(xué)校廉政風(fēng)險防范管理工作辦公室(紀(jì)檢監(jiān)察辦公室)。
2、召開處級以上干部的廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署大會。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識,深刻領(lǐng)會中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位責(zé)任意識和廉政風(fēng)險意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防范管理工作的認(rèn)識,明確推行廉政風(fēng)險防范管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
3、各單位召開廉政風(fēng)險防范管理工作動員部署會。組織全體干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神和有關(guān)法規(guī),學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險防范管理基本知識。
(二)排查廉政風(fēng)險階段(20xx年7月至9月)
各單位要認(rèn)真厘清本單位工作職責(zé)和崗位職責(zé),梳理工作流程,把工作職責(zé)落實到具體崗位和每個工作人員,按照崗位職責(zé)、工作流程查找“五類風(fēng)險”。查找過程中要將各類風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人、財、物等管理事項的廉政風(fēng)險。
1、分層排查廉政風(fēng)險點
。1)查找崗位風(fēng)險(7—9月)。按照全員參與的要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)管理人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》中“崗位職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目(參見附件2),經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核,報單位工作小組備案;各學(xué)院部處負(fù)責(zé)人的報表經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。2)查找單位風(fēng)險(7—9月)。在查找崗位風(fēng)險的基礎(chǔ)上,針對人、財、物管理等重要崗位,組織各單位對照職責(zé)定位情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險,并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)”欄目和“主要風(fēng)險點”欄目,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審核后,報送學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。3)查找學(xué)校風(fēng)險(7—9月)。學(xué)校黨委行政圍繞“三重一大”事項,重點查找涉及人、財、物、招生、采購、基建、后勤等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
2、評定風(fēng)險等級
。1)崗位風(fēng)險評定(9月)。崗位人員根據(jù)個人崗位職責(zé),按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合崗位實際初步判定風(fēng)險等級,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作崗位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“風(fēng)險等級”欄目,報單位工作小組審核。
。2)單位風(fēng)險評定(9月)。各單位根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作職責(zé)及廉政風(fēng)險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低、無”四個檔次,結(jié)合典型案例和單位實際初步判定風(fēng)險等級,作出綜合評定,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“風(fēng)險等級”欄目。在規(guī)定的時間內(nèi)報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組綜合學(xué)校情況對各單位的風(fēng)險級別進(jìn)行綜合評定,并在一定范圍內(nèi)公示。(9月)
。ㄈ┲贫ǚ揽卮胧╇A段(20xx年10月至20xx年11月)
1、制定崗位風(fēng)險防控措施。主要由崗位人員提出防控風(fēng)險的'具體措施和辦法,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件2)中“防控措施”欄目,報所在單位。
2、制定單位風(fēng)險防控措施。由各單位圍繞各項職責(zé)的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,建立健全相關(guān)制度,完善工作程序,填寫《西南財經(jīng)大學(xué)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作單位廉政風(fēng)險識別、防控表》(參見附件3—部門、附件4—學(xué)院)中“防控措施”欄目,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在一定范圍內(nèi)予以公示。
3、制定學(xué)校風(fēng)險防控措施。針對本校層面的風(fēng)險,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組研究分析存在的共性問題,結(jié)合學(xué)校工作實際,進(jìn)一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風(fēng)險任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模z查考核階段(20xx年12月)
1、為確保廉政風(fēng)險防控措施產(chǎn)生實效,學(xué)校根據(jù)需要適時組織紀(jì)委委員、黨代表、各民主黨派和教職員工代表組成檢查組,深入各單位進(jìn)行檢查或抽查,督促各單位對廉政風(fēng)險防范管理的貫徹落實。
2、根據(jù)廉政風(fēng)險內(nèi)容和等級,對其防控責(zé)任實行分級管理、分類負(fù)責(zé)的機(jī)制。高風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在分管校領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由學(xué)校黨委書記和校長予以不定期抽查;中等風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,在單位領(lǐng)導(dǎo)直接督促的基礎(chǔ)上,由分管校領(lǐng)導(dǎo)予以不定期檢查;低風(fēng)險的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部,由單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位完成情況進(jìn)行抽查、檢查和考核。考核工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查等結(jié)合開展,考核結(jié)果用于干部提拔、評優(yōu)評獎。
。ㄎ澹┩晟撇僮饕(guī)程階段(20xx年1月)
根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,結(jié)合形勢發(fā)展、職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求,及時調(diào)整風(fēng)險點和風(fēng)險防控措施。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確
學(xué)校各級黨政班子要高度重視廉政風(fēng)險防范管理工作,要將其列入重要議事日程。其工作機(jī)制為學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管校領(lǐng)導(dǎo)具體抓,紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào),部門學(xué)院各負(fù)其責(zé),師生員工積極參與。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位廉政風(fēng)險防范管理工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)實施方案的貫徹落實,按時、按質(zhì)完成各階段任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌安排、注重實效
各單位要把廉政風(fēng)險防范管理工作作為推動本單位規(guī)范管理,推進(jìn)依法治校的重要手段,與搞好業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防范管理工作,發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,要具有較強(qiáng)的可操作性。
。ㄈ┳⒅匦麄、加強(qiáng)溝通
學(xué)校校報、校園網(wǎng)、校電視臺等媒體及時向全校師生員工大力宣傳推行廉政風(fēng)險防范管理工作的重要性,為廉政風(fēng)險防范管理工作的開展?fàn)I造氛圍,各單位要通力合作,加強(qiáng)溝通,建立健全符合學(xué)校實際的廉政風(fēng)險防范體系。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 13
為推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,適應(yīng)新的工作需求,根據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,結(jié)合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照學(xué)校校院兩級管理體制下的學(xué)校工作職能和承擔(dān)的任務(wù),針對在履行學(xué)校職能職權(quán)過程中可能存在的廉政風(fēng)險和監(jiān)督過程中的薄弱環(huán)節(jié),通過進(jìn)一步厘清職權(quán)事項、優(yōu)化工作業(yè)務(wù)流程、明確崗位職責(zé)、查找評估崗位和辦事機(jī)構(gòu)的廉政風(fēng)險點、強(qiáng)化內(nèi)部管理控制,促進(jìn)制度建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、落實責(zé)任和建立完善監(jiān)控體系,通過形成廉政風(fēng)險防控管理長效機(jī)制,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,確保完成學(xué)校任期目標(biāo),推動學(xué)校事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作,學(xué)校成立廉政風(fēng)險防控管理工作小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:
三、方法步驟
。ㄒ唬﹦訂T部署階段(2020年11月20日—20xx年3月10日)
1、成立工作小組。為更好地推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的順利實施,學(xué)校成立由黨支部書記任組長、校長任副組長的廉政風(fēng)險防控管理工作小組,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理各個階段的工作。
2、學(xué)習(xí)動員。學(xué)校組織所有管理崗位人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、省委省政府關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神和有關(guān)要求,按照財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,提高思想認(rèn)識,充分把握開展此項工作的重要性、方法步驟以及有關(guān)要求,提高黨員、干部自覺接受監(jiān)督、主動參與監(jiān)督和積極防范廉政風(fēng)險意識。
3、制定工作方案。學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作小組召開會議,依據(jù)上級關(guān)于做好新一輪廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,制定學(xué)校具體實施方案。
。ǘ┎檎绎L(fēng)險點及風(fēng)險等級評估階段(20xx年3月11日—4月10日)
依據(jù)學(xué)校各級各部門工作職能、管理權(quán)限以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)和年度目標(biāo)任務(wù),重點圍繞學(xué)校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實民主集中制、落實“兩個責(zé)任”制度、落實“三重一大”等廉政風(fēng)險事項,針對工作業(yè)務(wù)流程的主要環(huán)節(jié),確定風(fēng)險科室、風(fēng)險崗位、崗位責(zé)任人、風(fēng)險事項負(fù)責(zé)人。填寫《部門(單位)職權(quán)事項目錄表》、《部門(單位)廉政風(fēng)險識別防控表》和《崗位廉政風(fēng)險識別防控表》,學(xué)校黨政聯(lián)席會議研究確定,并在學(xué)校網(wǎng)站公示。
。ㄈ┲贫ù胧╇A段(20xx年4月11日—5月10日)
1、規(guī)范工作流程(5月1日前)。在厘清職權(quán)事項基礎(chǔ)上,對梳理出的權(quán)力事項進(jìn)行流程優(yōu)化和完善,使同一業(yè)務(wù)不同崗位、同一流程不同環(huán)節(jié)的'工作相互監(jiān)督和制約。針對每項業(yè)務(wù),繪制業(yè)務(wù)流程圖,明確業(yè)務(wù)承辦科室崗位、運(yùn)作程序、監(jiān)督制約,確保簡明清晰、程序規(guī)范、易于操作、方便辦事。在此基礎(chǔ)上,編制《廉政風(fēng)險業(yè)務(wù)流程目錄》在學(xué)校校務(wù)公開欄上公示。
2、制定防控措施(5月10日前)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級,修訂完善原有的規(guī)章制度,完善辦事公開機(jī)制等防范措施,建立健全事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后處置三道防線,形成《部門廉政風(fēng)險防控管理監(jiān)督表》在學(xué)校校務(wù)公開欄公示。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任分工
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校廉政風(fēng)險防控管理工作,黨支部書記為第一責(zé)任人;各科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本部門的廉政風(fēng)險防控工作;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉政風(fēng)險防控管理工作,帶頭明晰職責(zé)邊界、查找崗位職責(zé)的廉政風(fēng)險點,制定防控措施,落實好“一崗雙責(zé)”。
。ǘ﹪(yán)格工作進(jìn)度
每位管理人員和各科室要嚴(yán)格按照各階段的工作進(jìn)度,按時完成階段工作任務(wù),把問題找準(zhǔn),把工作做細(xì)。注重調(diào)查研究,多聽師生意見,通過學(xué)校網(wǎng)站、宣傳張貼欄、召集會議等形式廣泛發(fā)揚(yáng)民主,集中教職工的智慧,收集各種信息。做到廉政風(fēng)險防控管理工作與做好業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過扎實抓好廉政風(fēng)險防控工作,找出學(xué)校管理上的漏洞與薄弱環(huán)節(jié),糾正問題,調(diào)整方法,完善措施,推動工作。
。ㄈ┬畔⒐_和接受監(jiān)督
在各階段工作實施過程中,利用學(xué)校各種宣傳渠道向全校師生宣傳推行廉政風(fēng)險防控管理工作的重要性以及各階段工作進(jìn)展情況。完成本輪廉政風(fēng)險防控管理階段性工作后,在學(xué)校網(wǎng)站公示,接受廣大教職工的監(jiān)督。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 14
學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀(jì)委會議的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,圍繞教育改革與發(fā)展,求真務(wù)實,突出重點,標(biāo)本兼治,懲防并舉,注重預(yù)防,加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,不斷健全完善管理機(jī)制,推進(jìn)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、健全班子,狠抓制度,明晰責(zé)任,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部紀(jì)檢小組
2.健全和完善黨風(fēng)廉政各項規(guī)章制度。根據(jù)落實主體責(zé)任的相關(guān)要求完善《學(xué)校重大事項議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制》及財務(wù)管理等方面的規(guī)章制度。
3.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃和目標(biāo)責(zé)任書》并細(xì)化工作,逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明晰責(zé)任,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限,切實落實黨風(fēng)廉政工作,學(xué)校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結(jié)合進(jìn)行落實。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化教育,扎實活動,筑牢思想道德防線
1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學(xué)校宣教總體安排,使學(xué)習(xí)有序推進(jìn)。將黨風(fēng)廉政教育及時安排進(jìn)中心組學(xué)習(xí)、黨員大會學(xué)習(xí)和教職工政治學(xué)習(xí),開展確定思想政治教育內(nèi)容和負(fù)責(zé)人的教育活動,使教育落到實處。
2.加強(qiáng)理想信念和宗旨教育、法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風(fēng)教育,通過書記上黨課,校長從教從政報告,組織黨紀(jì)條規(guī)知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學(xué)習(xí)、舉辦學(xué)習(xí)交流會、辦好宣教平臺,扎實開展依法依規(guī)從政從教教育活動。
3.繼續(xù)深入開展“廉潔文化進(jìn)校園”工作,在教師隊伍中開展“弘德育人,廉潔從教”專題教育活動。在學(xué)生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂,積極培育學(xué)校廉潔文化建設(shè)品牌。
4.切實加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀(jì)條規(guī)宣傳學(xué)習(xí)活動,黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,牢固樹立法律意識和黨紀(jì)條規(guī)意識。把遵守政治紀(jì)律放在首位,自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致,與學(xué)校正思想、正能量保持統(tǒng)一。強(qiáng)化黨員的組織意識和紀(jì)律觀念,堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象,引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀,努力解決思想上、作風(fēng)上、管理上、效率上的問題。
5.完善師德師風(fēng)評價體系,細(xì)化師德行為規(guī)范,加強(qiáng)師德師風(fēng)監(jiān)督和考核,樹立師德楷模,進(jìn)一步營造有利于學(xué)校發(fā)展的良好氛圍。
三、堅持公開,加強(qiáng)監(jiān)督,治理源頭,確保工作扎實有效
1.全面推進(jìn)黨務(wù)公開、校務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開、黨務(wù)公開實施方案,規(guī)范、有序地開展校務(wù)黨務(wù)公開工作,借助學(xué)校教職工企業(yè)微信群、校園網(wǎng)、校宣傳欄、校廣播站等落實黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),傳遞廉政教育正能量。
2.完善紀(jì)檢小組、工會經(jīng)審小組工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行教育項目公開進(jìn)行招投標(biāo)、基建維修項目、大宗物品和設(shè)備儀器實行政府采購的`規(guī)定。建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化工作研判,繼續(xù)排摸學(xué)校廉政防控風(fēng)險點,不斷完善制度,建立廉政防控長效機(jī)制,維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。學(xué)校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則,遇事通氣、多商量、要體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的原則!叭匾淮蟆笔马棃猿旨w研究決定,充分發(fā)揮教代會的作用,學(xué)校的重大事項向教代會報告,重大決策交教代會審議,并且做好備案報告工作。
4.做好信訪工作,設(shè)立信訪信箱,每周收集整理一次信訪意見,認(rèn)真對待并及時處理好群眾來信來訪。
四、強(qiáng)化自律,端正行風(fēng),加強(qiáng)治理,推進(jìn)隊伍建設(shè)
1.加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)。以貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市委、局黨組規(guī)定為突破口,著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會,把述職述廉作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容。
2.加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作力度,增強(qiáng)依法行政、依法辦學(xué)觀念。落實厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的工作要求,嚴(yán)格控制學(xué)校“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格遵守財務(wù)紀(jì)律,將學(xué)校的資金切實落實到學(xué)校發(fā)展上。圍繞辦學(xué)行為、招生工作、學(xué)校收費(fèi)、校務(wù)公開、師德師風(fēng)、制度建設(shè)等方面,開展自查自糾和集中整治,改善和優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。開展行風(fēng)建設(shè)民主測評。
3.加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全各項規(guī)章制度,嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律,提高服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)家長的意識。引導(dǎo)黨員干部以終身學(xué)習(xí)與敬業(yè)奉獻(xiàn)為價值取向,以求真務(wù)實和創(chuàng)新發(fā)展為工作方法,深入第一線,密切聯(lián)系群眾,打造和諧共事和務(wù)實、清廉、高效的班子團(tuán)隊形象。
4.積極深化專項治理。嚴(yán)格遵守關(guān)于節(jié)假日期間加強(qiáng)廉潔自律工作的要求,杜絕奢侈浪費(fèi)、違規(guī)外出考察學(xué)習(xí)、收受賄賂等現(xiàn)象;嚴(yán)肅紀(jì)律,對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經(jīng)紀(jì)律、杜絕有償家教等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將檢查結(jié)果作為教職工年度考核的重要依據(jù),實行一票否決制。
學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作實施方案 15
為了貫徹落實學(xué)校黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)部署,積極推進(jìn)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展,提高黨員干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險的防控意識,根據(jù)學(xué)!堕_展20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,結(jié)合檔案館發(fā)展的實際,通過主動發(fā)現(xiàn)、科學(xué)分析、及時預(yù)警、有效防范,積極探索和及時預(yù)防廉政風(fēng)險,逐步形成科學(xué)有效的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)檔案館健康發(fā)展提供有力保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊密圍繞工作實際,以風(fēng)險防控為目標(biāo),制度建設(shè)為重點,探索利用現(xiàn)代化信息技術(shù),發(fā)揮廉政文化的治本功能,努力構(gòu)建流程規(guī)范、風(fēng)險明確、預(yù)警及時、措施有力、制度管用的廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制,規(guī)范決策行為,約束權(quán)力行使,從源頭上防范廉政風(fēng)險,保障資金、資源、資產(chǎn)安全,促進(jìn)廉政風(fēng)險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學(xué)發(fā)展。
三、主要做法
1、班子重視,組織落實
檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí),集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達(dá)學(xué)校的相關(guān)文件精神,進(jìn)行思想動員和組織落實,充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的重要性,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管。館領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)各自分管的工作,負(fù)責(zé)分管部門的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作,切實加強(qiáng)指導(dǎo)和督促,確保廉政風(fēng)險預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作直接責(zé)任人,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,根據(jù)檔案館中心工作和發(fā)展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認(rèn)真組織查找廉政風(fēng)險點,研究制訂預(yù)警防控措施,建立和完善規(guī)章制度,通過完善自查自糾自警機(jī)制,切實降低廉政風(fēng)險。
2、成立廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校召開開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作動員會后,館領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,召開館內(nèi)全體人員參加的專題討論會,學(xué)習(xí)、動員、部署,制定了《檔案館20xx年廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。
3、找準(zhǔn)風(fēng)險點,評估風(fēng)險等級
通過對館內(nèi)有關(guān)崗位運(yùn)行流程和環(huán)節(jié)的梳理,查找廉政風(fēng)險點,依據(jù)一定規(guī)則評估界定風(fēng)險等級并作預(yù)警,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的修正防范措施,做到保證落實,形成依托風(fēng)險排查、評估預(yù)警、修正防控、跟蹤監(jiān)督的循環(huán)管理模式和排查預(yù)警防控機(jī)制。
。1)風(fēng)險排查
針對日常工作運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險采取“流程梳理、環(huán)節(jié)檢查、群眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運(yùn)行中各個環(huán)節(jié)存在或潛在的風(fēng)險點,查找風(fēng)險點盡可能做到全面、準(zhǔn)確,重點查找對外采購、涉及群眾利益等方面的風(fēng)險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內(nèi)容、行使主體和規(guī)定依據(jù)等,繪制“檔案利用流程圖”及“物品采購流程圖。
。2)評估預(yù)警
對查找出的風(fēng)險點,原則上根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機(jī)率、危害損失程度以及可能造成后果的嚴(yán)重程度,對風(fēng)險點進(jìn)行評估,將風(fēng)險劃分為“高”、“中”、“低”三個風(fēng)險等級。高風(fēng)險,是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項目審批及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的'廉政風(fēng)險;中風(fēng)險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險;低風(fēng)險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力,較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。風(fēng)險點的預(yù)評估基本采取相關(guān)崗位工作的人員自定,本館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審定的方式。
。3)修正防控
對查找的風(fēng)險點,經(jīng)檔案館廉政風(fēng)險預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,廣泛聽取各方面的意見,及時進(jìn)行修正防控。
(4)跟蹤監(jiān)督
對查找的風(fēng)險點預(yù)警防控的同時,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進(jìn)行提醒和督促,對廉政風(fēng)險預(yù)警防控承諾、防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并以制度加以保證;建立動態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)廉政風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制運(yùn)行的情況,對風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制作進(jìn)一步優(yōu)化,對新出現(xiàn)的風(fēng)險點,制定新的預(yù)警防控措施,形成廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作良性循環(huán)。
4、加強(qiáng)制度建設(shè),積極防范風(fēng)險
根據(jù)排查的風(fēng)險點,檔案館對現(xiàn)有的制度進(jìn)行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學(xué)院的日常工作中運(yùn)行,并將在以后的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作體會
1、黨政合一,統(tǒng)一思想,齊抓共管。檔案館領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險點,制定和落實預(yù)警防控措施,做好自身并抓好職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警防控工作。通過開展廉政風(fēng)險防范工作,使大家對廉政風(fēng)險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作與館內(nèi)中心工作相結(jié)合,實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
3、注重工作實效。同黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,緊緊圍繞有關(guān)崗位權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點開展廉政風(fēng)險排查,針對權(quán)力運(yùn)行薄弱環(huán)節(jié)以及教職工反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷建立健全廉政風(fēng)險預(yù)警防控的相關(guān)制度機(jī)制,確保管理有方、監(jiān)督有力、制約有效,確保工作實效。
五、問題與改進(jìn)
1、廉政風(fēng)險防范管理工作各項制度還有待進(jìn)一步完善,措施的檢查、落實、監(jiān)督還將不斷繼續(xù)。
2、個別黨員干部和黨員的廉政風(fēng)險意識還需進(jìn)一步提高,對風(fēng)險崗位的教育和宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
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