工商局工作計劃經(jīng)典范文
20___年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，緊緊圍繞“全力推進南平高質(zhì)量發(fā)展、趕超發(fā)展、綠色發(fā)展”的奮斗目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮好市場監(jiān)管的主力軍作用，強化擔(dān)當(dāng)、奮力作為，積極貫徹落實《南平市“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、提升監(jiān)管執(zhí)法實效、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、提升消費維權(quán)效能、提升全面從嚴治黨水平，為奮力譜寫新時代南平發(fā)展新篇章作出新貢獻。
一、強化改革擔(dān)當(dāng)，在持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上下功夫
樹立縱深化改革理念。營商環(huán)境“優(yōu)”無止境，我們必須堅持以市場化為方向，主動對標先進地區(qū)，積極借鑒國內(nèi)外好的經(jīng)驗做法，努力打造更加開放透明、更具國際吸引力的營商環(huán)境。堅持以問題為導(dǎo)向，把要解決的問題找準，把改革的內(nèi)容、步驟、環(huán)節(jié)考慮清楚，精準施策，不斷提高改革的精準化、精細化水平。堅持以協(xié)同推進為手段，堅持改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著眼全局推進改革，主動加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立協(xié)作機制，形成改革合力，共同把全局性改革推向縱深發(fā)展。
統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。積極謀劃，在抓好“證照分離”7月1日全面推開前期銜接工作的同時，主動作為，努力創(chuàng)造條件，積極爭取“證照分離”早日實施。推動“照后減證”，大幅減少行政審批，著力解決“準入不準營”問題。繼續(xù)做好“五證合一”到“多證合一”改革的過渡銜接工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強信息共享，確保改革措施落到實處。做好前置審批事項目錄、后置審批事項目錄和“多證合一”改革整合證照目錄的更新和發(fā)布，逐步建立完善涉企證照目錄動態(tài)化管理機制，積極推進第二批涉企證照整合。
深入推進“最多跑一趟”改革。落實推進企業(yè)名稱庫開放工作，積極試點推行企業(yè)名稱自主選用；按照省、市政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作整體要求，在更大范圍、更廣領(lǐng)域推進市場主體登記全程電子化，進一步提高市場主體登記無紙化智能化水平；加大宣傳引導(dǎo)力度，不斷提高全程電子化登記、電子營業(yè)執(zhí)照的社會知曉度和實際應(yīng)用率，力爭實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的“一照走天下”。
大力推進退出全程便利化改革。進一步優(yōu)化市場主體退出機制，持續(xù)推行個體工商戶簡易注銷登記改革，降低市場主體退出成本。建立個體工商戶經(jīng)營范圍“負面清單”，做好個體工商戶“兩證整合”換照工作，推動地方政府指定免予登記、方便群眾從事便民性、謀生性經(jīng)營的場所和時間。
大力推進注冊登記規(guī)范化標準化建設(shè)。積極爭取試點開展個體工商戶自主申報、自動審查核準、自助打照全程電子化登記改革和個體工商戶營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)讓變更改革試點；從人員配置、設(shè)施配置、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工作流程等四個方面推進窗口標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)各項服務(wù)更加統(tǒng)一、規(guī)范、高效、有序。
二、強化引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，在提升監(jiān)管執(zhí)法實效上下功夫
增強現(xiàn)代化監(jiān)管意識。市場監(jiān)管是促進公平競爭、維護市場秩序的根本要求。我們要樹立大監(jiān)管理念，以貫徹落實《南平市“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》為重點，推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法，建立市場監(jiān)管局際聯(lián)席會議制度，健全完善跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，逐步推進跨部門涉企隨機抽查全覆蓋，實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒常態(tài)化。要堅持依法依規(guī)監(jiān)管，運用法治思維和法治方式履行市場監(jiān)管職責(zé)，全面落實權(quán)責(zé)清單制度，完善“雙隨機一公開”，建立“制度+科技”長效機制，促進市場監(jiān)管規(guī)范化、法治化、智能化。
積極推動落實事中事后監(jiān)管責(zé)任。貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，推動落實“證照分離”改革后發(fā)證部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，完善事中事后監(jiān)管工作機制。
加快建立抽查監(jiān)管、信用監(jiān)管、精準監(jiān)管三位一體工作機制。繼續(xù)牽頭抓好全市“雙隨機一公開”監(jiān)管，不斷探索完善開展跨部門聯(lián)合抽查工作；加強涉企信息監(jiān)測分析，提高風(fēng)險預(yù)判能力，適時組織開展定向抽查工作，提高監(jiān)管的有效性和精準性。
強化重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。繼續(xù)開展公用行業(yè)和獨占地位企業(yè)集中整治，以公用行業(yè)為重點，嚴查協(xié)議壟斷和濫用市場支配地位行為；開展對獨占地位企業(yè)集中整治，堅決制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為；認真落實新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》，嚴肅整治虛假宣傳、欺詐消費行為；認真落實公平競爭審查制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，切實維護公平競爭。嚴厲打擊傳銷、假冒侵權(quán)、虛假違法廣告發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)違法等行為，切實加強商品交易市場、成品油市場、煙草市場等重要領(lǐng)域市場監(jiān)管，努力營造公平、守信、安全、放心的市場秩序。
三、強化實干擔(dān)當(dāng)，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上下功夫
增強便利化服務(wù)意識。要緊緊圍繞企業(yè)和群眾的需求，繼續(xù)在推進職能轉(zhuǎn)變、減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事流程等方面提出更多更加便捷高效的措施和辦法，努力提供更加精細化、人性化、便利化的服務(wù)，為企業(yè)排憂解難，著力構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新營造良好市場環(huán)境，讓群眾和企業(yè)有更多獲得感。
大力實施商標品牌戰(zhàn)略，著力培育發(fā)展南平本土品牌。認真貫徹落實《南平市商標發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，重點發(fā)展地理標志商標、集體商標，運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志推進精準扶貧。以現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)為重點，切實抓好“武夷”品牌建設(shè)工程，持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)市知名、馳名商標，重點指導(dǎo)培育“建甌利樹、建甌矮腳烏龍、政和白茶、政和格綠木業(yè)、建陽鐵馳馬、建陽建盞”6家企業(yè)（協(xié)會）商標申請認定馳名商標，利用品牌實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推動南平綠色產(chǎn)品向中國品牌、世界品牌邁進。推進商標注冊便利化改革，充分發(fā)揮商標注冊窗口優(yōu)勢，進一步提升我市商標注冊、運用水平。
狠抓“項目突破年”落實，開展“項目推進、企業(yè)幫扶”行動。加強對重點項目采取專人負責(zé)、綠色通道、集群注冊等措施，保證項目落地暢通無阻。認真落實市政府“百名局長幫扶百家重點企業(yè)”、“千名干部服務(wù)千個重點項目”的要求，通過走訪、現(xiàn)場辦公等方式，建立市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點企業(yè)調(diào)研聯(lián)系制度，實行面對面服務(wù)，立足工商職能，做到困難企業(yè)幫扶一批、經(jīng)營疏忽提醒一批、轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)一批、招商項目貼近一批、上市企業(yè)輔導(dǎo)一批。幫助企業(yè)解決經(jīng)營過程中遇到的困難。
發(fā)揮職能作用，全力助推小微實體企業(yè)發(fā)展。落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策措施，用足用好股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押等登記功能，開展“守合同重信用”企業(yè)推薦公示活動，幫助小微企業(yè)緩解融資難問題。通過編制有深度、有建設(shè)性的市場主體分析報告，為黨委政府決策和社會投資提供依據(jù)。積極打造廣告業(yè)“雙創(chuàng)”平臺，強化產(chǎn)業(yè)政策和資金扶持項目的申報指導(dǎo)，扶持廣告業(yè)壯大發(fā)展。
繼續(xù)抓好非公黨建工作。進一步促進個私協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面推行非公黨建工作聯(lián)系點、示范點制度，擴大“小個�！狈枪h建“兩個覆蓋”范圍，推進非公團建工作，更好地發(fā)揮非公黨團組織對民營經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用。
四、強化使命擔(dān)當(dāng)，在提升消費維權(quán)效能上下功夫
增強為民維權(quán)意識。把維護消費者權(quán)益作為服務(wù)人民日益增長的美好生活需要的重要任務(wù)，把提升供給質(zhì)量、改善消費環(huán)境、維護消費者權(quán)益作為重要努力方向，著力完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，助推高質(zhì)量發(fā)展。
繼續(xù)提升消費維權(quán)工作水平。組織開展好紀念2018年“3.15”系列活動。不斷推進12315為基礎(chǔ)的消費維權(quán)社會平臺建設(shè)，進一步推動訴求辦結(jié)率、調(diào)解成功率、投訴回訪滿意率及“訴轉(zhuǎn)案”率的全面提升。繼續(xù)加強旅游投訴“一口受理”和轉(zhuǎn)辦工作，認真做好12315熱線、12345系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、12315全國互聯(lián)網(wǎng)平臺和紅盾網(wǎng)投訴信箱投訴處理工作。
繼續(xù)強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。加強對線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管，圍繞消費熱點商品有針對性開展專項執(zhí)法檢查，不斷擴大抽檢領(lǐng)域，計劃抽檢商品300批次。加強服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)，加大對網(wǎng)購?fù)藫Q貨、公用企業(yè)服務(wù)、修理和中介服務(wù)等經(jīng)營活動中侵權(quán)行為的打擊力度。加強12315大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，加強對訴情的梳理分析和案件信息搜集，建立起案源數(shù)據(jù)庫，提升案件查辦的精準度�？茖W(xué)地開展商品質(zhì)量抽檢工作，及時公布檢測結(jié)果，強化檢驗結(jié)果的.利用。
繼續(xù)推進社會協(xié)同共治。推進12315“五進”工作向新領(lǐng)域延伸，加強消費維權(quán)教育基地和“誠信商家 放心消費”創(chuàng)建活動，積極開展有特色、受歡迎的群眾性消費教育引導(dǎo)活動。加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作力度，通過約談、行政指導(dǎo)及強化監(jiān)管執(zhí)法等手段，積極促進公共服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。加大消費維權(quán)宣傳教育力度，加大消費警示和消費典型案例公開力度。加強部門協(xié)作配合，加強信息資源共享，建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制，切實形成消費維權(quán)工作合力。支持消委會組織發(fā)揮更大作用，深入開展消費維權(quán)自愿者體驗式調(diào)查、消費維權(quán)社會評議、消費維權(quán)問卷調(diào)查等，營造和諧健康的消費環(huán)境。
五、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面從嚴治黨水平上下功夫
堅持用總書記新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步堅定理想信念。
全面加強黨的建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強政治警覺性和政治鑒別力。進一步強化理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)，以提升組織生活質(zhì)量為重點，著力推進學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。認真貫徹十九屆中央紀委二次全會精神，按照省委“五抓五看”的要求，強化主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，推進廉政教育全覆蓋，全面加強紀律建設(shè)，進一步扎緊制度的“籠子”，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成有效管用的體制機制，促進干部廉潔從政。緊盯“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅決查處頂風(fēng)違紀的老問題，嚴防出現(xiàn)隱形變異的新動向，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。
全面加強法治工商建設(shè)。按照黨政負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，加強法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，著手開展法治建設(shè)評價指標修訂。創(chuàng)新法治宣傳教育工作理念、方式方法和載體平臺，建立普法責(zé)任清單制度，推動“七五”普法工作取得新成效。落實《工商行政管理機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》實施辦法，加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，實行案件評議定期不定期通報制度。
全面加強作風(fēng)效能建設(shè)。堅持不懈轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子、沉到一線、掌握實情，以高質(zhì)量的調(diào)研指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作。開展“營商環(huán)境從我做起——不為不辦找理由、只為辦好想辦法”活動，全員動員、全面倡議、深入宣傳，讓營商環(huán)境更加深入人心，形成“人人參與營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、營商環(huán)境從我做起”的濃厚氛圍，為把南平打造成為全省營商環(huán)境最優(yōu)的城市提供強大的精神動力、作風(fēng)保證和輿論支持。
全面從嚴管理干部。根據(jù)市委要求，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，積極探索建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制。在鼓勵激勵方面要優(yōu)化績效管理和考評體系，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶；在容錯糾錯方面要研究履職風(fēng)險防范管理措施，明確履職盡責(zé)標準規(guī)范；在能上能下方面要劃出硬杠杠、落實硬措施，以此激勵全體干部積極探索、勇于創(chuàng)新、踏實干事。認真執(zhí)行干部日常監(jiān)督管理規(guī)定，把“德、能、勤、績、廉”的考查抓在日常、嚴在經(jīng)常，督促干部加強自我管理。建立健全崗位交流機制，讓干部在多崗位實踐鍛煉中長見識、學(xué)本領(lǐng)、增才干。
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