水污染調(diào)研報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們使用報(bào)告的情況越來越多，報(bào)告包含標(biāo)題、正文、結(jié)尾等。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編為大家整理的水污染調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

水污染調(diào)研報(bào)告1

　　一、調(diào)研原因

　　隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步、人口的迅猛增長，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀冎挥幸粋�(gè)地球。

　　水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會面臨的一個(gè)重大問題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此，我通過詢問形式對我市水污染進(jìn)行調(diào)研。

　　二、調(diào)研過程

　　第一步：實(shí)地調(diào)研，首先，我隨老爸來到長安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長安鎮(zhèn)河道情況，然后，乘坐快艇，游覽了崇長港及長山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而現(xiàn)在垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因：人為因素：泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近大量農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長，魚類大量死亡，居民的環(huán)保意識差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。

　　第二步：調(diào)研分析，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對人們的`健康產(chǎn)生不利影響。

　　三、調(diào)研結(jié)論

　　為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對環(huán)境的不利影響。然后，對河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。

　　2、為了對河道環(huán)境的保障，應(yīng)對附近的工廠、養(yǎng)豬場等加大管理力度，對污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。

　　總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我們的調(diào)研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問題，水污染問題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會使出現(xiàn)的問題一天天好轉(zhuǎn)。

水污染調(diào)研報(bào)告2

　　為了解xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀，找出xx鎮(zhèn)水污染防治工作中的不足之處，結(jié)合近幾年xx鎮(zhèn)在水污染防治工作中暴露的短板與本人工作實(shí)際，對xx鎮(zhèn)水污染防治工作現(xiàn)狀進(jìn)行了初步探討，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、基本現(xiàn)狀

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小河道總長約112公里，其中xx河流域約42公里（包含xx河段、xx河溝段、xx至xx段），xx河流域約70公里（包含xx段、xx河段、xx河段、洞子河段）。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大小水庫18座，其中小一型水庫5座，小二型水庫13座。

　�。ㄒ唬┖恿鳜F(xiàn)狀

　　1、xx河流域。xx河流域xx河段大部分地段屬xx鎮(zhèn)與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)、xx交界，污染治理協(xié)調(diào)難度大，前期通過與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）溝通協(xié)調(diào)，已建立xx河“共商共管共治共享”機(jī)制，并結(jié)合河（湖）長制工作對流域內(nèi)河流開展了以打撈水葫蘆為主的面源污染整治。目前流域內(nèi)水葫蘆等水生植物得到了有效的控制，河面保持了常年的暢、清、綠。

　　2、xx河流域。xx河流域在我鎮(zhèn)流域面積廣、河段距離長，其中xx河段、xx段位于xx鎮(zhèn)與xx蓮花鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）交界地段，管治難度較大。通過前期河（湖）長制工作的開展，流域內(nèi)水域面源污染得到初步治理，但因未與xx蓮花鎮(zhèn)靈通信息，兩地水葫蘆打撈的時(shí)間不統(tǒng)一，造成xx段水葫蘆打撈效果不理想。

　�。ǘ�）水庫現(xiàn)狀

　　1、部分農(nóng)用灌溉型水庫周邊存在養(yǎng)殖排污。以xx水庫為例，xx養(yǎng)豬場位于xx水庫邊，其養(yǎng)豬場雖然建有化糞池等治污設(shè)施，但產(chǎn)污與治污能力不相匹配，存在養(yǎng)殖糞污直排情況。

　　2、飲用水源型水庫周邊生活污水有待持續(xù)改善。一是xx水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶養(yǎng)殖糞污、廁污已有沼氣池、化糞池等設(shè)施處理，但廚房污水、洗衣污水等仍然存在直排；二是xxxx水庫作為xx飲用水水源地備用水源，其上游與xxxx區(qū)、沿xx區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界，存在上游污染順河而下污染水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄈ�）生活污水現(xiàn)狀

　　1、場鎮(zhèn)生活污水。

　　一是已建集中式生活污水處理廠（站）情況。xx鎮(zhèn)轄區(qū)有xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)等7個(gè)場鎮(zhèn)，現(xiàn)已建成xx鎮(zhèn)生活污水處理廠（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量xx噸）、xx場鎮(zhèn)生活污水處理站（日處理量400噸）、xx生活污水處理站（日處理量100噸）等集中式生活污水處理廠（站）4座，xx生活污水處理站（日處理量xx噸）目前正在設(shè)計(jì)中，預(yù)計(jì)今年年底完成建設(shè)。二是未建集中式生活污水處理廠（站）場鎮(zhèn)情況。目前xx場鎮(zhèn)、xx場鎮(zhèn)生活污水主要通過場鎮(zhèn)周邊池塘消納，待下一步規(guī)劃實(shí)施集中式生活污水處理廠（站）及配套管網(wǎng)建設(shè)。

　　2、農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀。

　　一是普通散居農(nóng)戶生活污水處理情況。現(xiàn)階段絕大部分散居農(nóng)戶廁污已開展簡易處理，處理方式以糞坑、化糞池處理為主，少部分農(nóng)戶建有沼氣池、三格式化糞池等處理效果較好的糞污處理設(shè)施；二是新農(nóng)村與自然集聚區(qū)域生活污水處理情況。已建新農(nóng)村如xx新農(nóng)村、xx新農(nóng)村建有生活污水一體化處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，能夠滿足生活污水處理需求。自然集聚區(qū)域如xx、xx灣等地域農(nóng)戶廁污尚可以通過自建的糞坑、化糞池處理，但廚房污水、洗衣污水及糞坑、化糞池滿溢污水等生活污水因人員集聚原因，易以“積小成大”的方式通過污水溝、公路邊溝對周邊農(nóng)田造成污染。

　　二、主要困難和不足

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、場鎮(zhèn)生活污水收集、處理。一是未建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的場鎮(zhèn)如xx、xx場鎮(zhèn)需要建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；二是已建成生活污水處理廠（站）的場鎮(zhèn)如xx、xx等場鎮(zhèn)需繼續(xù)鋪設(shè)生活污水收集管網(wǎng)，擴(kuò)大生活污水收集率。

　　2、農(nóng)村生活污水整治。一是農(nóng)戶水污染治理意識不足，尚停留在對廁污治理階段，不重視其它如廚房污水的收集處理；二是自然集聚區(qū)域農(nóng)戶戶數(shù)、集聚區(qū)域不斷增加，生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)數(shù)量不足。

　　3、集中式飲用水水源地保護(hù)。集中式飲用水水源地周邊農(nóng)戶生活污水收集處理設(shè)施、生態(tài)屏障等項(xiàng)目已開始規(guī)劃、設(shè)計(jì)，正在施工建設(shè)。

　�。ǘ�）管治權(quán)限方面

　　1、共管河流“共商共管共治共享”未全面建立。一是xx河流域雖然在前期與xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）建立了xx河“共商共管共治共享”機(jī)制，但未與xx河上游xx鎮(zhèn)（原xx鄉(xiāng)）、xx鎮(zhèn)建立相關(guān)機(jī)制，造成如xx鎮(zhèn)苕粉廠污水進(jìn)入xxxx水庫影響xx飲用水源地水質(zhì)問題；二是xx河流域xx河“共商共管共治共享”機(jī)制的溝通協(xié)商，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并原因而中斷，xx鎮(zhèn)與蓮花鎮(zhèn)未建立起相關(guān)機(jī)制，無法對xx河、xx共管部分開展聯(lián)合治理，單獨(dú)治理功效大打折扣。

　　2、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權(quán)限缺乏。一是xx鎮(zhèn)與其他友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共管水域、岸線在面源污染整治、禁漁禁釣等工作中無法跨區(qū)域監(jiān)管，“躲貓貓”現(xiàn)象突出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及水污染監(jiān)管執(zhí)法的單位、部門缺乏執(zhí)法權(quán)限（以綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦為例，既沒有執(zhí)法證、也沒有區(qū)級相關(guān)部門委托的執(zhí)法權(quán)限。），在實(shí)際操作中主要采取柔性監(jiān)管，效果有限。

　　（三）信訪矛盾方面

　　隨著群眾生態(tài)環(huán)保意識的不斷提高，為了維護(hù)自身合法權(quán)益，群眾反映到市、區(qū)、鎮(zhèn)級的生態(tài)環(huán)境問題件、問題留言不斷增多，這其中分為兩大類。一是督促整改類，這類問題為鎮(zhèn)、村在日常工作中未發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，有利于相關(guān)部門及時(shí)制定措施，進(jìn)行整治（如xx養(yǎng)牛場因擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，牛糞處理能力跟不上而將牛糞露天堆存，影響周邊群眾生產(chǎn)生活）；二是鄰里糾紛擴(kuò)展類，這類問題多為鄰近兩家農(nóng)戶因其它非生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生糾紛，而“用”生態(tài)環(huán)境達(dá)信訪到其目的（如xx小學(xué)一退休職工反映其老家老屋旁有人修建養(yǎng)豬場，影響其生產(chǎn)生活，后經(jīng)核實(shí)其本人戶口已遷出，其兄弟在自家院壩內(nèi)搭建了一個(gè)豬圈，且并未養(yǎng)豬。）。

　　三、水污染防治對策

　　從現(xiàn)狀來看，通過近幾年的場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、廁所革命、河（湖）長制等工作的開展，xx鎮(zhèn)水污染防治工作已取得初步成效，自然水體、場鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水得到初步的整治處理。下一步水污染防治的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到場鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的提檔與配套管網(wǎng)的延伸、飲用水源地的保護(hù)、農(nóng)村生活污水的收集處理等方面。

　�。ㄒ唬﹫鲦�(zhèn)生活污水處理設(shè)施的.提檔與配套管網(wǎng)的延伸方面。

　　因場鎮(zhèn)沿革等各種因素，現(xiàn)已建成的污水處理設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)過程未實(shí)行雨污分流，導(dǎo)致雨季污水處理設(shè)施普遍出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)（如xx場鎮(zhèn)生活污水處理廠設(shè)計(jì)日處理量xx噸，但在今年6月平均處理量達(dá)2xx噸左右），長期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)不僅對處理機(jī)械有影響，也造成污水處理出水水質(zhì)不穩(wěn)定。同時(shí)，因場鎮(zhèn)地形、地貌等因素，場鎮(zhèn)及周邊部分居（村）民生活污水未接入現(xiàn)有場鎮(zhèn)管網(wǎng)（如xx場鎮(zhèn)移民小區(qū)周邊、xx場鎮(zhèn)xx組堰塘周邊、xx場鎮(zhèn)xx方向右側(cè)沿街段），目前處于就近排放階段，嚴(yán)重影響周邊居（村）民生產(chǎn)生活，信訪隱患較大。

　　1、污水處理設(shè)施處理能力不足問題。一是對接區(qū)住建局等部門申請項(xiàng)目，開展xx污水處理廠二期、xx污水處理站提檔建設(shè)，提升污水處理能力；二是邀請專業(yè)公司設(shè)計(jì)，對主要街面雨水進(jìn)行分流，減少雨水進(jìn)入污水收集管道量。

　　2、地形、地貌受限無法接入現(xiàn)有污水管道問題。對接區(qū)住建局參照農(nóng)村生活污水整治，建設(shè)玻璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備進(jìn)行處理（經(jīng)璃鋼纏繞三格式調(diào)節(jié)池或一體化污水處理設(shè)備處理后的生活污水達(dá)到農(nóng)灌標(biāo)準(zhǔn)，可直接還田還土），條件允許的地點(diǎn)可配套三格式化糞池提升處理效果。

　�。ǘ�）飲用水源地的保護(hù)方面。

　　全鎮(zhèn)現(xiàn)有三個(gè)集中式飲用水水源地待規(guī)范化建設(shè)完成后，能基本解決周邊生活污水直排、人員垂釣與畜禽活動等問題。xxxx飲用水源點(diǎn)屬井水，其水質(zhì)指標(biāo)中xx超標(biāo)9、1倍，此問題無法根除解決。建議參照原xx場飲用水問題，爭取自來水項(xiàng)目投入，由甜源自來水公司向xx場及周邊供水，取消xxxx飲用水源點(diǎn)。

　�。ㄈ�）農(nóng)村生活污水的收集處理。

　　全鎮(zhèn)農(nóng)村村（社區(qū)）中，原xx、xx開展了質(zhì)量較高的“廁所革命”，xx、xx正在開展中。通過類似高質(zhì)量的“廁所革命”，上述村的生活污水已基本能得到處理。xx在今年將實(shí)施區(qū)住建局下達(dá)的整村農(nóng)村生活污水整治項(xiàng)目，待項(xiàng)目實(shí)施完畢后，xx的農(nóng)村生活污水也將得到有效處理。建議繼續(xù)對接區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局，持續(xù)開展“廁所革命”與農(nóng)村污水整治項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全部農(nóng)村（社區(qū)）農(nóng)村生活污水處理的“達(dá)標(biāo)化”。

水污染調(diào)研報(bào)告3

　　中文名稱：水污染

　　英文名稱：water

　　pollution

　　定義1：污染物進(jìn)入河流、湖泊、海洋或地下水中，使水質(zhì)和底泥的物理、化學(xué)性質(zhì)或生物群落組成發(fā)生變化，降低了水體的使用價(jià)值和功能的現(xiàn)象。

　　所屬學(xué)科：地理學(xué)(一級學(xué)科);環(huán)境地理學(xué)(二級學(xué)科)

　　定義2：水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

　　所屬學(xué)科：電力(一級學(xué)科);環(huán)境保護(hù)(二級學(xué)科)

　　定義3：進(jìn)入水中的污染物超過了水體自凈能力而導(dǎo)致天然水的物理、化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，使水質(zhì)下降，并影響到水的用途以及水生生物生長的現(xiàn)象。包括水污染和水體污染兩層含義。

　　所屬學(xué)科：生態(tài)學(xué)(一級學(xué)科);污染生態(tài)學(xué)(二級學(xué)科)

　　定義4：因人為因素或自然過程直接或間接將物質(zhì)排入水體中，引起水體發(fā)生影響水生生物正常繁殖生長的水質(zhì)變化。

　　所屬學(xué)科：水產(chǎn)學(xué)(一級學(xué)科);漁業(yè)環(huán)境保護(hù)(二級學(xué)科)

　　定義5：污染物進(jìn)入水體，使水質(zhì)惡化，降低水的功能及其使用價(jià)值的現(xiàn)象。

　　所屬學(xué)科：水利科技(一級學(xué)科);環(huán)境水利(二級學(xué)科);水污染防治(水利)(三級學(xué)科)

　　百科名片

　　由有害化學(xué)物質(zhì)(harmful

　　chemical)造成水的使用價(jià)值降低或喪失，污染環(huán)境。污水中的酸、堿、氧化劑，以及銅、鎘、汞、砷等化合物，苯、酚、二氯乙烷、乙二醇等有機(jī)毒物，會毒死水生生物，影響飲用水源、風(fēng)景區(qū)景觀。污水中的有機(jī)物被微生物分解時(shí)消耗水中的溶解氧，影響魚類等水生生物的生命，水中溶解氧耗盡后，有機(jī)物進(jìn)行厭氧分解，產(chǎn)生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質(zhì)進(jìn)一步惡化。還會因石油漂浮水面，影響水生生物的生命，引起火災(zāi)。

　　簡介

　　重大污染事件

　　觸目驚心的淮河水污染事件

　　1994年7月，淮河上游的河南境內(nèi)突降暴雨，潁上水庫水位急驟上漲超過防洪警戒線，因此開閘泄洪將積蓄于上游一個(gè)冬春的2億立方米水放了下來。水經(jīng)之處河水泛濁，河面上泡沫密布，頓時(shí)魚蝦喪生。下游一些地方居民飲用了雖經(jīng)自來水廠處理，但未能達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)的河水后，出現(xiàn)惡心、腹瀉、嘔吐等癥狀。經(jīng)取樣檢驗(yàn)證實(shí)上游來水水質(zhì)惡化，沿河各自來水廠被迫停止供水達(dá)54天之久，百萬淮河民眾飲水告急，不少地方花高價(jià)遠(yuǎn)途取水飲用，有些地方出現(xiàn)居民搶購礦泉水的場面，這就是震驚中外的"淮河水污染事件"。

　　水質(zhì)三大污染源

　　水污染主要由人類活動產(chǎn)生的污染物而造成的，它包括工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

　　危害

　　日趨加劇的'水污染，已對人類的生存安全構(gòu)成重大威脅，成為人類健康、經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。據(jù)世界機(jī)構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8%是因?yàn)轱嬘昧瞬恍l(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球20xx萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。

　　水污染的事例

　　水俁病事件

　　骨痛病事件

　　水污染的原因

　　人類生產(chǎn)活動造成的水體污染中，工業(yè)引起的水體污染ZUI嚴(yán)重。如：工業(yè)廢水，它含污染物多，成分復(fù)雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。

　　工業(yè)廢水，是工業(yè)污染引起水體污染的重要的原因。它占工業(yè)排出的污染物的大部分。工業(yè)廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產(chǎn)過程不同，其所含污染物的質(zhì)和量也不一樣。工業(yè)除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體......

　　農(nóng)業(yè)污染首先是由于耕作或開荒使土地表面疏松，在土壤和地形還未穩(wěn)定時(shí)降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。

　　還有一個(gè)重要原因是近年來農(nóng)藥、化肥的使用量日益增多，而使用的農(nóng)藥和化肥只有少量附著或被吸收，其余絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經(jīng)過地表徑流的沖刷進(jìn)入地表水和滲入地表水形成污染。

　　城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們?nèi)粘Ｉ�活中產(chǎn)生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。

　　世界上僅城市地區(qū)一年排出的工業(yè)和生活廢水就多達(dá)500立方公里，而每一滴污水將污染數(shù)倍乃至數(shù)十倍的水體。

水污染調(diào)研報(bào)告4

　　一、基本情況

　　XX縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總?cè)丝?86747人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)43143戶,農(nóng)業(yè)人口149337人。全縣縣域面積 2257平方公里，山場面積295萬畝，耕地面積XX.24萬畝，其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝，茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。

　　XX縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來源三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄；二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄；三是農(nóng)作物秸桿焚燒，生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放，對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大, 因此,農(nóng)業(yè)面源污染已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、主要成效及做法

　　近幾年來，XX縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標(biāo)，全面開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)：20xx年全縣化肥折純用量為7241.8 噸、農(nóng)藥折純用量為208.32噸、農(nóng)用薄膜用量為209.6噸，分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460噸、生物農(nóng)藥 1620公斤，發(fā)放紅花草種1200公斤；實(shí)施秸桿還田XX00畝，秸桿還田量145噸；當(dāng)年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來完成沼氣池4660口；規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個(gè)，病死豬無害化處理池2個(gè)；安裝誘撲器15個(gè)、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張；廣泛開展了農(nóng)村生活垃圾整治,農(nóng)村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村的中心村起動，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：

　　1、著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近幾年，我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從20xx年開始實(shí)施測土配方施肥項(xiàng)目，幾年來，農(nóng)業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式，加大推廣力度，使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)�！钡氖┓世砟�，采取科學(xué)、合理施肥，增加有機(jī)肥的使用，提高肥料利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始，通過松材線蟲病三道防線、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新安江保護(hù)等項(xiàng)目，實(shí)施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控；實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，提高生物農(nóng)藥使用比例；發(fā)布《病情情報(bào)》，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，提高防治效果，減輕農(nóng)藥污染。

　　2、積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。從20xx年開始至今，我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施秸桿還田XX00畝；著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，擴(kuò)大水稻機(jī)收面積，實(shí)行秸桿粉碎還田，提高秸稈還田數(shù)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行；同時(shí),積極宣傳秸桿焚燒的危害性，加強(qiáng)季節(jié)性督察和技術(shù)指導(dǎo)，控制秸稈焚燒，有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。

　　3、逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。近幾年來，我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來抓，積極向上爭取項(xiàng)目資金，每年新建 1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設(shè)施較差的養(yǎng)殖場，采用干濕分離，化糞池發(fā)酵，尿液過濾還田等辦法，進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水的'處理。到20xx年止，除祁山鎮(zhèn)外，全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村清潔工程，建設(shè)了垃圾池（房）、配備了垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，建立農(nóng)戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或處理的垃圾收集處理模式。20xx年，縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)657萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治,維持農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣統(tǒng)一開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織，各村組聘請了保潔員，加強(qiáng)了日常管理,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境全面改觀；20xx年9月，采取縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動，集中開展清潔河道專項(xiàng)整治行動，全縣主河道環(huán)境明顯改善。20xx年至 20xx年已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村（洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村）的中心村建成污水處理設(shè)施并正式運(yùn)營。今年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。

　　5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動，20xx年來，我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾，鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾，光倒刺鲃1萬余尾，增加生物資源數(shù)量，修復(fù)漁業(yè)種群結(jié)構(gòu)；每年在轄區(qū)內(nèi)主干河流、區(qū)別河段，確定全年禁魚區(qū)和分時(shí)段禁魚區(qū)，較好的保護(hù)了水生物，有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。

　　三、存在的主要問題

　　近幾年，XX縣雖然在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但還存在不少問題：

　　1、認(rèn)識有待提高。由于我們對農(nóng)業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠，部分干部、群眾對農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識不足，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低，環(huán)保意識不強(qiáng)，法律意識薄弱等問題，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn)，隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。

　　2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于XX縣是山區(qū)縣，居住分散，交通條件較差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，組織化程度低，加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務(wù)工經(jīng)商，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡偏大，文化偏低，生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)作物病、蟲、草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主（以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主）；用肥也是使用化學(xué)肥料為主（以尿素、氮磷鉀三元復(fù)合肥為主），而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，使用少，推廣難。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等因素推廣速度不快，目前只停留在“點(diǎn)”上。

　　3、畜禽污染治理難度大。近幾年來，XX縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，但以散戶、小戶為主，點(diǎn)多面廣，污染治理成本高，難度大，同時(shí)部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場，只有12家有糞便處理池；17家規(guī)模養(yǎng)雞場，大多數(shù)是放養(yǎng)，均無雞糞處理設(shè)施，部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　4、防治機(jī)制不健全。一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入，由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶，治理面廣、難度大，資金缺乏，所以在資金得不到保障的前提下，農(nóng)業(yè)面源治理得不到保障；另一方面雖然我縣把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作職責(zé)落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門只能宣傳、引導(dǎo)、沒有執(zhí)法能力，加上技術(shù)力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作機(jī)構(gòu)和專職人員，農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱，部門之間協(xié)調(diào)、配合不到位，且我縣又沒有農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也沒有把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，責(zé)任難以落實(shí)，不能形成齊抓共管的局面。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，是事關(guān)社會穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，以及人民生活質(zhì)量提高的大事，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標(biāo)的需要。針對存在的問題，提出以下建議：

　　1、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此，縣政府要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，示范帶動，整體推進(jìn)。二是要建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是要建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理，作為考核“一把手”工作實(shí)績的主要內(nèi)容，并與獎懲掛鉤，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的機(jī)制。

　　2、加大宣傳力度，增加資金投入。要通過電視、報(bào)紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性，提高廣大干群的認(rèn)識，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害性，增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識，主動限制農(nóng)業(yè)面源污染，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，采取項(xiàng)目實(shí)施、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，加大對農(nóng)業(yè)面源污染整治。

　　3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐，鼓勵和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項(xiàng)目，確保達(dá)標(biāo)排放。二是加快培育新型經(jīng)營主體。大力培育家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采取激勵措施，鼓勵農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量，廣泛使用農(nóng)家肥、配方肥和生物農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，控制農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大推行農(nóng)作物秸桿還田力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝合作機(jī)制，創(chuàng)新秸稈還田技術(shù)，實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好農(nóng)村垃圾清掃、收集、處理，對焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時(shí)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾和生活污水長效管護(hù)體制。

水污染調(diào)研報(bào)告5

　　為了協(xié)助常委會聽取和審議巢湖流域水污染防治情況報(bào)告，八月中旬，省人大城建環(huán)資委開展了巢湖流域水污染防治情況專題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)真聽取了省環(huán)保廳、XX市政府、巢湖管理局關(guān)于巢湖流域水污染防治情況匯報(bào)，就進(jìn)一步做好巢湖流域水污染防治工作進(jìn)行了座談，并實(shí)地考察了XX市及中派污水處理廠，查看了派河、兆河、南淝河、豐樂河等入湖河流及巢湖周邊生態(tài)環(huán)境綜合整治情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、巢湖流域水污染防治基本情況

　　巢湖流域位于安徽中部，地跨合肥、蕪湖、六安、馬鞍山、安慶等5市16個(gè)縣（市）區(qū)。流域內(nèi)水系密布，主要入湖河流杭埠河、南淝河、派河、兆河等呈放射狀注入巢湖，集水面積1.35萬平方公里。20xx年，域內(nèi)人口1060萬，耕地740萬畝，流域范圍經(jīng)濟(jì)總量約4648億元、超過全省1/4，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的重要經(jīng)濟(jì)板塊，也是皖江城市帶和合肥經(jīng)濟(jì)圈的核心區(qū)域。自20xx年區(qū)劃調(diào)整后，省及流域內(nèi)各級政府持續(xù)加大巢湖流域水污染治理力度，切實(shí)采取措施，不斷增加生態(tài)環(huán)保投入，有力地推進(jìn)了巢湖流域水污染防治工作，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任

　　20xx年省政府《巢湖流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》確定，到20xx年，巢湖流域水污染防治要達(dá)到環(huán)湖支流水質(zhì)消除劣ⅴ類，湖區(qū)富營養(yǎng)化趨勢有所遏制，流域水環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急預(yù)警能力顯著增強(qiáng)，集中式飲用水水源地水質(zhì)有所改善的目標(biāo)。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志高度重視，多次對巢湖流域水污染防治工作作出批示，要求以壯士斷腕的決心、堅(jiān)決有效的措施、科學(xué)嚴(yán)密的態(tài)度，確保達(dá)到國家考核要求，逐步實(shí)現(xiàn)巢湖治理目標(biāo)。省里及時(shí)成立巢湖管理局，作為從事巢湖管理的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理巢湖規(guī)劃、水利、環(huán)保、漁政、航運(yùn)、旅游等工作。為進(jìn)一步明確管理職責(zé)，省政府與各市政府簽訂了《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，逐一分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行年度考核，對考核不合格的區(qū)域?qū)嵭猩嫠��?xiàng)目限批。XX市成立了市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長分別擔(dān)任組長、第一副組長，下設(shè)7個(gè)工作組，并將18條重點(diǎn)河流治理責(zé)任落實(shí)到縣區(qū)，全面實(shí)行“河長制”，明確由行政區(qū)域黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河長，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)全天候、自動化監(jiān)控，為巢湖治理提供組織保障。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃，提高流域水污染防治能力

　　自“九五”以來，省政府已連續(xù)制定了四個(gè)五年規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)巢湖流域水污染防治工作。圍繞《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20xx-2015）》確定的目標(biāo)，一是實(shí)行全流域規(guī)劃統(tǒng)籌。建立重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施調(diào)度通報(bào)制度，按月調(diào)度，按季通報(bào)。XX市編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略及環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與旅游發(fā)展規(guī)劃，將城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與環(huán)湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“三規(guī)合一”，把巢湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)放在前提位置，進(jìn)一步促進(jìn)巢湖流域修養(yǎng)生息、永續(xù)利用。二是做好示范區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。把“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”作為總體方略，編制《巢湖生態(tài)文明示范區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，全面謀劃巢湖流域與環(huán)巢湖地區(qū)兩個(gè)層面的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)路徑，努力建設(shè)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。經(jīng)過積極爭取，今年7 月，巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已正式獲批列入第一批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。三是以巢湖流域水污染防治為核心，編制《XX市巢湖水環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃》。該規(guī)劃以改善和提升流域生態(tài)功能和環(huán)境品質(zhì)為總體目標(biāo)，對巢湖流域水污染防治、水資源綜合調(diào)控、流域管理體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作進(jìn)行總體部署，目前已完成報(bào)批稿。

　　（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快巢湖綜合治理步伐

　　“十一五”以來，巢湖流域共建成投入運(yùn)行的防治專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目103個(gè)，完成投資110.7億元。流域內(nèi)重污染企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或升級改造。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠23座，形成134.5萬噸/日處理能力。“十二五”以來，省及XX市持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，截止今年8月，納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，完工56個(gè)，完成投資49.5億元。XX市作為巢湖流域項(xiàng)目建設(shè)的主要投資主體，積極加強(qiáng)與國開行合作解決建設(shè)資金問題，一、二期工程共完成投資93.64億元，占工程總投資的40.5%；加快重污染河道治理步伐，對南淝河、十五里河、派河實(shí)行“一河一策”，實(shí)施46條河流綜合治理和巢湖沿岸生態(tài)修復(fù)工程，為改善水生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。

　　（四）加大源頭治理力度，減輕流域污染負(fù)荷

　　一是從嚴(yán)控制污染總量。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評的前置條件，實(shí)行等量或減量置換，嚴(yán)控增量。對流域內(nèi)的化工、造紙、釀造等重污染行業(yè)新建項(xiàng)目實(shí)行省級環(huán)保預(yù)審。XX市在區(qū)域內(nèi)實(shí)行“四個(gè)一律不批”，20xx年，全市拒批項(xiàng)目42個(gè)、總投資25.5億元。所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)退城進(jìn)園，氯堿化工、豐樂農(nóng)化老廠區(qū)和XX縣晉煤金龍?jiān)椿�工廠停產(chǎn)搬遷。二是全面提升污水處理能力。積極推進(jìn)城市和流域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，提高主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快雨污合流城市排水管網(wǎng)改造。XX市按照嚴(yán)于一級a標(biāo)準(zhǔn)對南淝河、十五里河、派河流域的污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，主要污染物指標(biāo)基本達(dá)到ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，出水總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量濃度不高于0.3、10、2.5、30毫克/升。三是強(qiáng)化面源污染防治。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建成一批集中和分散式污水處理設(shè)施、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施等。XX市在6縣（市）區(qū)的9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施53套，雨、污水管網(wǎng)60余公里，開展“百河千渠萬塘”專項(xiàng)行動，集中整治了百條中小河流、千條灌溉主渠道、萬口農(nóng)村水塘。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。目前環(huán)巢湖周邊水生蔬菜面積達(dá)20 萬畝，每年將減少氮磷排放2200多噸。20xx年，環(huán)巢湖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每畝施肥中氮、磷、鉀的比例從30:10:11調(diào)整至28:8.5:14，消減氮磷排放8%以上。XX市關(guān)閉飲用水源地、河道兩側(cè)養(yǎng)殖場（點(diǎn)）77家，在全省率先全面啟動禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定，計(jì)劃兩年內(nèi)分三個(gè)階段限期治理1039 個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格執(zhí)法，不斷提升監(jiān)管水平

　　一是深入開展專項(xiàng)檢查。流域各級環(huán)保部門先后開展了環(huán)保專項(xiàng)行動，對集中式飲用水水源地和排污口等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對工業(yè)園區(qū)以及規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖、減排項(xiàng)目、醫(yī)藥、涉重金屬、化工等行業(yè)開展專項(xiàng)整治行動。20xx年，XX市共出動環(huán)保執(zhí)法人員1.2萬人次，檢查各類企業(yè)5815家次，查處環(huán)境違法案件196件，關(guān)閉企業(yè)45家，停產(chǎn)整頓26家，移送公安部門立案查處2家，刑事拘留5人。二是強(qiáng)化水環(huán)境執(zhí)法。推進(jìn)集中式飲用水水源環(huán)境綜合整治，切實(shí)保障流域水環(huán)境安全。加大對違法企業(yè)處罰力度，XX市嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護(hù)條例，大幅提高對違法行為的罰款基數(shù)，對部分嚴(yán)重違法企業(yè)實(shí)行“違法即關(guān)閉”處罰。開展環(huán)保錯時(shí)檢查、區(qū)域互查，對區(qū)域內(nèi)9 家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)公開曝光，關(guān)閉偷排廢水的雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)一家建材公司，對涉及犯罪的XX縣小廟鎮(zhèn)工業(yè)園企業(yè)業(yè)主依法追究刑事責(zé)任。三是建立上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。XX市和XX市共同建立豐樂河聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)斷面水質(zhì)監(jiān)測，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保豐樂河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　經(jīng)過多方努力和持續(xù)不懈地推進(jìn)，巢湖流域水污染防治工作取得了明顯成效：一是湖區(qū)富營養(yǎng)化程度呈減輕趨勢�！笆�一五”以來，巢湖流域在人口增長22%、gdp增長245%的條件下，湖區(qū)富營養(yǎng)化程度由上世紀(jì)九十年代的重度—極重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為目前的輕度—重度富營養(yǎng)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《20xx年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，20xx年巢湖湖體為輕度污染，全湖平均為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要環(huán)湖河流與上年相比，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；與20xx年相比，湖體水質(zhì)由中度富營養(yǎng)化狀態(tài)轉(zhuǎn)為輕度富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要污染物指標(biāo)化學(xué)需氧量、總磷、總氮分別下降12.4%、16.8%、5.42%，表明近年來在治理湖區(qū)富營養(yǎng)化方面不僅消除了增量，而且削減了部分存量，可見，治理成效是顯著的。二是藍(lán)藻“水華”初步得到遏制。通過在爆發(fā)期內(nèi)組織開展巢湖藍(lán)藻應(yīng)急處置和防控，啟動藍(lán)藻“水華”監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，組織專人打撈，建設(shè)藻水分離示范工程，整治兆河、塘西河，增強(qiáng)流域水資源調(diào)控能力等措施，巢湖湖體自20xx 年以來沒有出現(xiàn)過大面積藍(lán)藻爆發(fā)事件。三是水環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制逐步完善。國家、省、市逐級對巢湖流域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況和水環(huán)境目標(biāo)完成情況實(shí)行年度考核，特別是20xx年巢湖行政區(qū)劃調(diào)整后，XX市由“臨湖”變?yōu)椤皳砗�”，成為巢湖水污染防治的�?zé)任主體，責(zé)任更加明確，機(jī)制更加順暢。

　　二、巢湖流域水污染防治工作中存在的主要問題

　　（一）水污染治理項(xiàng)目建設(shè)速度緩慢

　　省政府《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（20xx—20xx）》提出，20xx年，巢湖流域水污染防治項(xiàng)目完工率需達(dá)到70%的考核目標(biāo)，截止8月，全省納入巢湖流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的167個(gè)項(xiàng)目，只有56個(gè)項(xiàng)目完工，完工率僅為33.5%。距離完成目標(biāo)任務(wù)尚有不小差距。XX市規(guī)劃項(xiàng)目共107個(gè)，按考核要求應(yīng)完成75個(gè)，但是受資金申請、招投標(biāo)流程較慢等因素影響，目前僅完工30個(gè)，項(xiàng)目完成率28%，距離年度考核目標(biāo)甚遠(yuǎn)。部分項(xiàng)目甚至尚未啟動前期工作。

　　（二）水質(zhì)超標(biāo)問題依然嚴(yán)峻

　　湖區(qū)總體水質(zhì)仍為營養(yǎng)化狀態(tài)，據(jù)省環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測，今年8月上旬，西半湖區(qū)總體水質(zhì)狀況為重度污染，6個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類別均為劣ⅴ類；東半湖為中度污染，3 個(gè)測點(diǎn)水質(zhì)類別為劣ⅴ類，2個(gè)為ⅳ類，1個(gè)為ⅲ類。夏季高溫時(shí)藍(lán)藻頻繁出現(xiàn)。南淝河、十五里河、派河水質(zhì)常年為劣ⅴ類。值得注意的是杭埠河，其來水量占入湖水量的近六成，入湖清水曾占70%，近年由于受到支流污染的影響，入湖水質(zhì)逐年惡化，部分時(shí)段水質(zhì)甚至達(dá)到ⅳ類和ⅴ類。其他入湖河流水質(zhì)也經(jīng)常出現(xiàn)波動。

　　（三）污染總量增加，治理難度加大

　　巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展不斷擠壓巢湖水生態(tài)環(huán)境空間，污染物排放總量大幅攀升，其中所富含的氮、磷等元素是造成巢湖水體富營養(yǎng)化的重要原因。同時(shí)，面源污染也日趨嚴(yán)重。一是土壤污染和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。巢湖處于我國磷含量較高地段，地表大量的磷隨雨水沖刷到湖中。再加上化肥、農(nóng)藥投放量大、利用率低，對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染，導(dǎo)致部分富營養(yǎng)成分及有害成分流入巢湖流域，成為巢湖流域污染的重要因素。二是規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染。據(jù)測算，巢湖流域規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖化學(xué)需氧量排放量占流域總排放量的48.1%。三是城市污水處理管網(wǎng)不配套。流域內(nèi)部分城區(qū)排水管網(wǎng)仍為雨污合流，城郊結(jié)合部以外區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)滯后，嚴(yán)重影響污水處理效果。

　　（四）水體交換減少，湖體自凈能力變?nèi)?/strong>

　　60 年代初，為調(diào)蓄巢湖水量，在巢湖入長江的唯一通道裕溪河相繼建設(shè)巢湖、裕溪二閘，流域內(nèi)形成的徑流量與長江入巢交換量由建閘前二者之間比值為1：0.45 變?yōu)?：0.05，導(dǎo)致巢湖湖體流場發(fā)生質(zhì)的變化，由過水性淺水型湖泊改變?yōu)槿斯ふ{(diào)控的半封閉水域，降低了長江巢湖之間水體交換量，影響了水體中營養(yǎng)鹽的輸出，巢湖內(nèi)源營養(yǎng)鹽存量不斷增加，每年呈上升趨勢。

　　三、做好巢湖流域水污染防治工作的'建議

　　（一）完善法律法規(guī)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度

　　要進(jìn)一步健全巢湖流域治理的法規(guī)體系，從強(qiáng)化巢湖流域綜合管理，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，建議盡快出臺《巢湖流域管理?xiàng)l例》，作為巢湖流域管理的綜合性法規(guī)。今年12月1日施行的《巢湖流域水污染防治條例》，是向巢湖流域水污染宣戰(zhàn)的宣言書。條例進(jìn)一步細(xì)化了巢湖水污染防治目標(biāo)，重新界定了責(zé)任主體，強(qiáng)化了監(jiān)督管理職責(zé)。實(shí)施好條例規(guī)定，需要壯士斷腕的勇氣、鐵面執(zhí)法的魄力和持之以恒的耐心。各級政府及其部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步厘清巢湖治理各職能單位之間的職責(zé)關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一科學(xué)的管理體系，完善管理制度，科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。要認(rèn)真落實(shí)《水污染防治規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行年度考核。要持續(xù)加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，通過開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大違法違規(guī)行為的查處力度，確保條例的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處，爭取早日讓八百里巢湖再現(xiàn)萬頃碧波。

　　（二）明確責(zé)任，推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施

　　一是加快規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。制定年度實(shí)施計(jì)劃，按月細(xì)化工程進(jìn)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度。積極推動項(xiàng)目前期工作，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度通報(bào)和督查制度，強(qiáng)化項(xiàng)目全過程管理，確保工程質(zhì)量。二是強(qiáng)化工作責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要親自抓落實(shí)，積極組織環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)部門，建立工作推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的地區(qū)，應(yīng)暫停其涉水建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評審批，并協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)動制約措施。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金，保障工程項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度。四是加強(qiáng)巢湖流域治理的科學(xué)研究，針對巢湖實(shí)際，提升科學(xué)治污水平，為根治巢湖污染提供技術(shù)支撐。

　　（三）多措并舉，努力減輕面源污染

　　一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，科學(xué)規(guī)劃畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，全面開展禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，加強(qiáng)規(guī)�；�養(yǎng)殖場污染治理工作，確保規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場達(dá)標(biāo)排放。二是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和清潔工程項(xiàng)目，加快建設(shè)集中和分散式污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理設(shè)施。三是規(guī)范城市排污行為，加快雨污分流配套管網(wǎng)建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，科學(xué)規(guī)范化學(xué)品投入使用范圍，推廣測土配方施肥、施用緩釋肥等技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥施用量。五是加大對巢湖湖體水質(zhì)影響較大的杭埠河等重點(diǎn)河流的污染整治力度，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各類目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)減少氨氮和總磷排放，確保入湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　（四）多管齊下，深化工業(yè)污染防治

　　一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，減少污染物排放。要促進(jìn)制漿造紙、印染、食品釀造、化工、皮革、醫(yī)藥等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項(xiàng)目。二要加快工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)建設(shè)污水深度處理設(shè)施，推動化工等存在污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要嚴(yán)格執(zhí)行排污許可、限期治理等制度，確保工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。四要加大執(zhí)法力度，對流域內(nèi)超標(biāo)排放、超總量排放及排放重金屬等有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，依法對違法違規(guī)企業(yè)加重處罰。

　　（五）與時(shí)俱進(jìn)，理順巢湖管理行政體制

　　20xx 年區(qū)劃調(diào)整后，巢湖已成為XX市的內(nèi)湖，巢湖流域的行政管理主體作了調(diào)整，需要相應(yīng)調(diào)整水污染防治職責(zé)。省政府應(yīng)建立統(tǒng)一高效的巢湖流域水污染防治議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。XX市政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責(zé)。六安、安慶、蕪湖、XX市政府及有關(guān)縣級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求。加強(qiáng)行政區(qū)域斷面監(jiān)測，實(shí)行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級政府及有關(guān)部門，加強(qiáng)入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復(fù)等綜合整治，建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)。進(jìn)一步明確省巢湖管理局職責(zé)，促進(jìn)其依法做好一級保護(hù)區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理。

水污染調(diào)研報(bào)告6