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穩(wěn)產保供實施方案范文（通用11篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編收集整理的穩(wěn)產保供實施方案范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
穩(wěn)產保供實施方案 1
根據(jù)國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作的通知》（發(fā)改電〔20xx〕184號）和省領導批示精神，按照《保證粳米市場供應和價格穩(wěn)定的工作方案》（發(fā)改電〔20xx〕112號）要求，現(xiàn)結合我市實際，制定本工作方案。
一、總體目標
按照糧食工作行政首長負責制要求，著力保障全市當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩(wěn)定，嚴厲打擊糧食流通活動中的非法行為，抑制市場糧油漲價預期，引導我市糧油市場健康發(fā)展，實現(xiàn)市場糧油供應量足價穩(wěn)的調控目標。
二、工作任務
各級政府和有關部門要顧全大局，提高對保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定重要性的認識，認真履行職責，加強組織協(xié)調，切實采取措施保證本地糧油市場供應和價格基本穩(wěn)定。
三、工作措施
�。ㄒ唬┙⒑屯晟萍Z油保供穩(wěn)價工作機制，加強保供穩(wěn)價工作的組織領導。成立貴陽市糧油保供穩(wěn)價工作領導小組，由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘長、市糧食局主要負責人任副組長，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務局、市物價局、市質監(jiān)局、市交通運輸局、省農發(fā)行營業(yè)部相關負責人任成員。領導小組辦公室設在市糧食局，由市糧食局主要負責同志兼任主任，市糧食局分管副局長任副主任，工作人員根據(jù)工作開展需要從有關部門抽調。領導小組具體負責統(tǒng)一組織協(xié)調全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，對各項保供穩(wěn)價工作措施及執(zhí)行效果進行督促檢查。定期（一般情況下每周，特殊情況下每天）會商本地糧油供應和價格變動情況，強化對中間環(huán)節(jié)經營者的管理，必須把市內具有一定規(guī)模的加工、批發(fā)、零售企業(yè)納入管理范圍，并與政府簽訂保證市場供應的`責任書，防止囤積居奇、哄抬價格，合理調度政府手中的糧油資源，適時投放市場。
各區(qū)、市、縣人民政府要按照糧食行政首長負責制的要求，參照建立本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作組織機構，明確職責，統(tǒng)一組織協(xié)調本地區(qū)糧油保供穩(wěn)價工作。
�。ǘ┘訌姷胤絻浼Z管理工作，掌握必要的糧源。
一是按照已確立的規(guī)模加快市級儲備糧油入庫進度，按要求補足已輪換出庫的糧油；
二是督促已建立縣級儲備糧油的區(qū)、市、縣抓好糧油入庫工作；加強地方儲備安全儲藏工作，確保庫存糧油質量良好、數(shù)量真實，緊急情況下調得動、用得上。
三是各地要根據(jù)國家及省有關規(guī)定，進一步充實成品糧油儲備和軍糧庫存，確保10天以上的供應能力。成品糧油儲備尚未達到10天應急供應量的，要從現(xiàn)有地方儲備糧油中安排貨源加工成成品糧油（包括一定量小包裝糧油）加以補充，以備應急需要。
四是適度把握儲備糧輪換節(jié)奏，適時加強市場調控。結合中央和省級儲備糧油輪換實際，通過適時調整地方儲備糧食輪換的節(jié)奏和力度穩(wěn)定我市糧食市場價格。
�。ㄈ┘哟蠹Z油市場信息監(jiān)測力度，密切關注糧油市場動態(tài)。各地糧食、價格、商務等部門要在保供穩(wěn)價工作領導小組的統(tǒng)一組織下，合理確定全市糧油信息監(jiān)測網點，嚴格執(zhí)行糧油市場信息監(jiān)測點信息報送制度，隨時掌握市場糧油供求及價格變化情況，適時做好應對工作。對重點糧油加工企業(yè)和經營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發(fā)市場和零售企業(yè)必須實現(xiàn)全面覆蓋。
領導小組要對來自各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)進行對比、校核、分析，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準確性、連續(xù)性和可比性。有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論要及時向市政府主要領導報告。市糧油保供穩(wěn)價領導小組要指定專人負責糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報送工作，并于每周日（特殊情況隨時報）將上一周本地區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一報送到市糧食局。各區(qū)、市、縣人民政府和市直相關部門主管領導要對上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)及時性、準確性負責。要加強對加工、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊囤積居奇、借機漲價等不法行為。
�。ㄋ模┘訌妼χ攸c企業(yè)的監(jiān)控和管理，切實履行社會責任。市各有關職能部門要加強對國有糧食儲備企業(yè)、日加工能力50噸以上的糧油加工企業(yè)、谷豐糧油批發(fā)市場、沃爾瑪超市等具有較大影響的零售企業(yè)的監(jiān)控和管理，督促其切實履行社會責任，服從、服務于全市糧食宏觀調控大局。
一是督促上述企業(yè)切實履行社會責任，帶頭穩(wěn)定糧油收購價格，不得哄抬糧油收購價格、爭搶糧源。加工企業(yè)在確保出廠價格基本穩(wěn)定的同時，要保證庫存糧油的正常加工和銷售，加工出廠數(shù)量不得低于現(xiàn)有水平；糧油零售企業(yè)在確保原有銷售渠道糧油供應穩(wěn)定的基礎上，盡可能增加糧油供應量。
二是督促重點企業(yè)嚴格執(zhí)行《糧食流通管理條例》規(guī)定和貴州省糧食局、貴州省發(fā)改委、貴州省工商局聯(lián)合下發(fā)的《關于制定并公布糧食經營者最低和最高庫存量標準的通知》的要求，企業(yè)原料和成品庫存不得超過規(guī)定的最高庫存量。
三是根據(jù)全市糧油市場供求需要，積極引導組織重點企業(yè)到產區(qū)采購糧油，保證后續(xù)市場供應。對到產區(qū)采購糧油的數(shù)量、采購價格、運輸計劃等有關情況要及時主動與產區(qū)的.有關部門進行溝通銜接。
四是督促引導重點企業(yè)發(fā)揮引領和穩(wěn)定市場價格的作用，確保其不帶頭漲價，不跟風漲價，同時加強對經銷商的價格約束，確保糧油出廠價格和大型超市零售價格不出現(xiàn)大的波動。
五是督促重點企業(yè)嚴格按照規(guī)定，及時準確上報本企業(yè)采購、加工、庫存、銷售產品流向和價格等有關信息。在全市宏觀調控需要時，必須服從有關部門指令，調整企業(yè)生產計劃和銷售流向。
�。ㄎ澹⿵娀袌霰O(jiān)管，保障我市糧油有序流通。市糧食局、市工商局、市物價局、市質監(jiān)局等職能部門，要根據(jù)職責分工切實履行對全市糧油市場的監(jiān)管，整合執(zhí)法資源，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)籌對生產、流通等環(huán)節(jié)糧食價格、質量、庫存、臺帳等情況進行重點專項檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、假冒偽劣、陽奉陰違等不法行為，維護正常糧油流通秩序。
（六）積極做好應急調控準備，完善糧油應急機制。
一是完善糧油供應應急預案及實施方案，統(tǒng)籌做好相關調整和準備工作。
二是加強糧油應急加工產能建設，提高我市糧油應急加工能力，合理確定糧油應急加工企業(yè)名單及布局，確保應急加工需要。
三是加快以放心糧油便民超市為主的糧油應急供應網點建設，完善糧油配送中心配送功能，擴大應急網絡覆蓋面。
四是積極做好糧油調控的物資準備工作，當糧油市場出現(xiàn)《貴陽市糧食供應應急預案》中規(guī)定的異常情況時，及時向市政府提出投放儲備糧油保證供應、抑制價格上漲勢頭的意見，批復后負責組織實施。
�。ㄆ撸┓e極做好產銷銜接，穩(wěn)定市場糧源供給。督促和指導糧食企業(yè)積極履行前期同產區(qū)簽訂的糧油購銷合同，及時調運，進一步充實本地市場糧源。同時，積極鼓勵各大糧油批發(fā)市場和糧油經營大戶，有針對性地到糧食主產區(qū)采購糧食，提前落實購銷合同，保證后續(xù)市場供應。積極配合國家做好中央儲備和臨時存儲糧食的跨省移庫工作。各級糧食部門和重點糧食企業(yè)要建立和完善合作機制，與產區(qū)糧食部門加強溝通協(xié)調，及時反映糧油需求信息，做好糧源落實工作。
四、工作職責
保證全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作，由市糧油保供穩(wěn)價領導小組負責總協(xié)調，市糧食局負責組織實施，市發(fā)展改革委、市財政局、市工商局、市商務局、市物價局、市質監(jiān)局、市交通運輸局、省農發(fā)行營業(yè)部等有關部門和單位共同參與，配合做好相關工作。具體工作職責如下：
市發(fā)展改革委：根據(jù)糧食應急工作需要，負責提出宏觀調控相關工作的意見，并向市政府報告。
市財政局：負責會同領導小組辦公室及時安排和下達糧食應急供應所產生的糧食價差及有關費用補貼，并監(jiān)督使用。
市物價局：負責對全市糧油市場價格監(jiān)測，實施糧油市場每周價格監(jiān)測制度。收集掌握全市及國內外有關糧食價格動態(tài)信息，分析預測市場行情，發(fā)現(xiàn)市場價格異常和緊急問題及時向市政府報告，依法查處亂漲價、亂收費的違法行為。
農業(yè)發(fā)展銀行：根據(jù)糧食應急需要及時提供糧食采購所需資金。
市商務局：負責牽頭組織有關部門規(guī)范市場流通秩序。
市工商局：負責加強對糧食市場的監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和相關政策對借機囤積居奇、摻雜使假等違法經營行為予以堅決打擊，維護市場秩序。
市質監(jiān)局：負責糧食加工生產企業(yè)的質量安全監(jiān)督，對未經檢驗或檢驗不合格的糧油產品不得出廠銷售。
市交通運輸局：負責糧油應急物資運力的統(tǒng)籌安排。
其他相關部門根據(jù)糧食應急工作的需要在各自的職能范圍開展工作。
五、工作要求
（一）加強督查指導。按照部門職責分工，各部門要加強市場監(jiān)測和對各項政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各地政府和有關企業(yè)切實落實相關責任。
�。ǘ┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調。要對各地反映的困難或在各地層面難以解決的問題加強協(xié)調，幫助各地做好保供穩(wěn)價的各項工作。需要進行應急調控時及時向交通運輸部門反饋，以便協(xié)調統(tǒng)籌安排運輸糧油的運力，以保證糧油的及時運輸。
（三）加強輿論引導。新聞宣傳部門要指導主要媒體，加強正面信息宣傳，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。特別要加強對互聯(lián)網信息的管理，防止夸大事實，傳播虛假信息，依法打擊惡意炒作、造謠惑眾等不法行為。
穩(wěn)產保供實施方案 2
為確保今年我市“國慶”、“中秋”兩節(jié)期間糧油市場供應充足、運行平穩(wěn)、保障有力，根據(jù)我市實際情況，特制定本方案。
一、工作目標
保證我市“兩節(jié)”期間，糧油供應數(shù)量充足、品種齊全，市場價格基本穩(wěn)定，保障全市軍民生活需求。實現(xiàn)糧油市場“不脫銷、不斷檔、運行平穩(wěn)”目標，保持糧油市場流通順暢。
二、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立和完善糧油保供穩(wěn)價工作機制，切實落實糧食地方行政首長負責制。建立由糧食部門牽頭，財政、商務等相關職能部門組成的糧油保供穩(wěn)價工作小組，負責統(tǒng)一組織協(xié)調全市糧油市場供應和價格穩(wěn)定工作。
�。ǘ⿵娀袌霰O(jiān)測。指定專人負責全市糧油批發(fā)、零售數(shù)量和價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析工作，建立各渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)的對比、分析工作制度，將有關監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結論及時向市政府主要領導報告并抄送市直有關部門，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，提早研究、主動應對、妥善處置。
�。ㄈ﹪栏袷袌霰O(jiān)管。市糧食和物資儲備局、市監(jiān)局嚴格履行行業(yè)監(jiān)管職責。一是加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，保障市場經營秩序總體平穩(wěn)；二是督促糧食企業(yè)守法誠信經營，嚴歷查處以次充好、囤積居奇、操縱價格、散發(fā)虛假信息等違法違規(guī)行為；三是強化質量監(jiān)管，堅決防止不符合國家食品安全標準的'糧食流入口糧市場。
�。ㄋ模┳龊脩睖蕚�。督促市內糧食應急加工企業(yè)、供應網點、運輸企業(yè)做好糧油應急供應準備；同時對本地市場具有一定規(guī)模、影響力的糧油加工、零售企業(yè)進行排查、登記，隨時掌握其庫存、加工、銷售數(shù)量。當糧油市場出現(xiàn)異常情況時，及時、準確、有效地做好應急糧油的市場投放，通過增加供應，引導市場價格穩(wěn)定。如出現(xiàn)糧油價格連續(xù)上漲，部分居民開始搶購時，立即逐級上報政府，同時請示本級人民政府啟動糧食應急預案。
�。ㄎ澹┙f(xié)調機制。加強對企業(yè)反映的困難或在企業(yè)層面難以解決的問題的協(xié)調，督導企業(yè)切實落實保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定的相關責任。
�。� 引導輿論宣傳。采取多方式對市內糧油儲存情況、市場糧情正面宣傳引導，審慎報道糧油漲價、供應緊張、居民搶購等負面消息，防止引起市場恐慌，人為加劇市場波動。
三、明確責任
�。ㄒ唬┦邪l(fā)改局。負責對糧油庫存和供需情況進行統(tǒng)計分析，及時提出動用縣級儲備糧油或申請動用中央省、市儲備糧油的建議。負責應急糧源的組織、加工、調運、供應。
�。ǘ┦胸斦�。負責審核、安排糧油市場保供穩(wěn)價所需經費，并及時足額到位。
�。ㄋ模┦猩虅站�。負責組織商貿流通企業(yè)參與糧油保供穩(wěn)價供應工作。
�。ㄎ澹┦惺斜O(jiān)局。負責加大對糧油市場特別是經營大戶的監(jiān)管力度，對囤積居奇、串通漲價等不法行為，按有關規(guī)定嚴厲打擊依法維護糧油市場秩序。
�。┺r發(fā)行沅江市支行。負責落實保供穩(wěn)價糧油采購、加工、調撥、供應所需貸款。
�。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責根據(jù)糧油市場保供穩(wěn)價需要，對糧油運輸實行運力傾斜，及時安排應急糧油運輸，為保證糧油市場供應和價格穩(wěn)定提供運力支持。
�。ò耍┦行麄鞑块T。負責加強新聞輿論引導，指導主要媒體，中慎報道糧油漲價、供應緊張，居民搶購等負面信息，特別是加強對互聯(lián)網信息的管理監(jiān)督。
穩(wěn)產保供實施方案 3
為貫徹落實全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，確保全市今冬明春煤炭供應，重點保障發(fā)電供熱用煤需求，結合我市實際，制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實省委、省政府主要領導批示精神和全省煤炭迎峰保供工作電視電話會議精神，把煤炭保供作為當前最重要、最緊迫的民生大事研究謀劃、推進落實，加大工作力度，采取有效措施，確保電熱煤穩(wěn)定供應。
二、目標任務
立足全市煤炭供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭生產資源，實現(xiàn)煤炭產供需有效銜接和供需總量平衡，滿足發(fā)電供熱及生產用煤需求，確保全市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、工作重點
煤炭保供要統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，總的工作思路是：增產量、保供應、保安全、穩(wěn)價格。其中，增產量是當務之急，保供應是中心任務，保安全是基本底線，穩(wěn)價格是重要目標。
（一）多措并舉增產量。
一是充分釋放現(xiàn)有產能。龍煤雙礦公司要進一步梳理生產礦井產能，落實好釋放產能計劃，組織好滿負荷生產。市煤炭生產安全局要積極組織各產煤縣（區(qū)）逐一梳理合規(guī)復產礦井產能利用率情況，按330個工作日核定生產能力，并將釋放產能計劃落實到礦井，保證滿負荷生產。積極推進證照齊全有效、具備安全生產條件的煤礦復產驗收，盡快投入生產。對證照過期的礦井加快申請辦理延期手續(xù)，通過復產驗收，有效釋放合規(guī)產能。
二是加快釋放新增產能。市煤炭生產安全局要組織督導各產煤縣（區(qū)）認真梳理具備核增條件的煤礦，盡快履行核定程序完成產能核增。對具備安全生產條件的新建、改擴建、資源整合礦井，加快組織竣工驗收，盡快轉入正常生產。上述工作完成情況要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。
三是支持煤礦擴儲資源。市國土資源局要積極支持具備安全生產和資源擴儲條件的礦井擴儲資源，優(yōu)先核定，優(yōu)先審批，為煤礦釋放產能提供資源保障。
四是加強煤炭產量核查。市煤炭生產安全局要按照《黑龍江省加強煤炭產量統(tǒng)計核查工作方案》要求，牽頭組織有關部門和產煤縣（區(qū)）抓好煤炭產量核查工作，摸清底數(shù)，為全市煤炭保供調度提供依據(jù)。煤炭產量統(tǒng)計核查結果要及時報市煤炭保供領導小組辦公室。各產煤縣（區(qū)）要做好實際新增煤炭產量的.統(tǒng)計核查工作，對不能增產甚至減產的煤礦，要掌握具體原因，逐一說明理由報市煤炭保供領導小組辦公室。對不如實上報煤炭產量的煤礦，公安、煤管部門要按照上報產量核減火工品供應量，依法依規(guī)嚴肅追責。
五是加快辦理審批手續(xù)。哈東分局、市國土資源局、市煤炭生產安全局等有關部門要優(yōu)化審批程序，縮短審批時間，提高審批效率，對符合條件的礦井加快辦理安全生產許可證延期及核發(fā)、采礦權延續(xù)、資源擴儲、礦井整改等審批手續(xù)，為煤礦依法生產建設創(chuàng)造條件。
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一是明確煤炭保供責任。各縣（區(qū)）政府對本地煤炭保供工作負總責，要制定煤炭保供方案，加強煤炭統(tǒng)計，測算煤炭需求，落實保供煤源。發(fā)電供熱企業(yè)要切實履行煤炭保供的主體責任和保民生的社會責任，要抓好煤源儲備，保證合理庫存，制定應急措施，堅決防止停電停熱問題發(fā)生。龍煤雙礦公司要認真履行中長期電煤合同及其他市內企業(yè)購煤合同，按期足量兌現(xiàn)。
二是拓寬煤炭供應渠道。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)要積極與生產煤礦建立中長期合作機制，穩(wěn)定煤源。在本地煤炭采購存在缺口時，要將采購渠道延伸到周邊產煤市、縣，積極拓展煤源，加大煤炭采購力度，保證合理庫存。支持建龍鋼鐵等有煤炭進口資質的企業(yè)加大俄羅斯煤炭進口力度，增加煤炭進口量，彌補本地煤炭供應不足。
三是調整煤炭產品結構。根據(jù)電熱煤供需情況變化，要適時加大煤炭生產調控力度，采取減少原煤入洗量，降低精煤產量的措施，增加電熱煤供應量。四是加強煤炭運輸調控。煤炭供應出現(xiàn)緊急狀況時，要及時加強煤炭運輸應急組織，協(xié)調鐵路車站、交通運輸管理部門嚴格限制電熱煤出市，穩(wěn)定本市煤炭需求。對從市外購進的煤炭，要開辟綠色運輸通道，加快外地煤運進落地，補充電熱煤供應量。
（三）強化措施保安全。
一是加強安全生產組織領導。各產煤縣（區(qū)）要認真貫徹落實國家、省、市安全生產會議精神，從保證煤炭有效供給，維護全市安全穩(wěn)定的高度，嚴格落實屬地管理責任，切實加強領導，周密組織，精心安排，以安全生產保證煤炭產能的科學釋放。
二是強化安全生產整治。市、縣（區(qū)）煤炭生產安全部門要結合煤礦安全生產大檢查、煤礦安全體檢、“三位一體”安全生產標準化建設等工作，進一步落實煤礦安全主體責任，完善安全生產條件，依法合規(guī)組織生產。
三是堅決杜絕違法違規(guī)采礦行為。市、縣（區(qū)）煤炭生產安全、公安等部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未經驗收合格擅自生產、超層越界、關閉礦井死灰復燃等違法違規(guī)行為，對存在重大安全隱患的礦井，堅決責令停產整頓，確保煤礦安全生產。
�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)穩(wěn)物價。市物價監(jiān)管局要依法加強對煤炭生產經銷企業(yè)價格行為的監(jiān)管，從嚴查處企業(yè)價格壟斷、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為統(tǒng)籌做好全市煤炭保供工作，市政府成立煤炭保供工作領導小組，統(tǒng)籌領導全市的煤炭保供工作。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在市工業(yè)和信息化委，負責日常綜合協(xié)調工作，辦公室主任由孫勝謙兼任。各縣（區(qū)）也要成立煤炭保供工作領導小組，組織領導本地的煤炭保供工作。
（二）嚴格落實責任。市煤炭保供工作領導小組對全市煤炭保供負組織領導責任，各成員單位按各自職能分工，對煤炭保供負相應責任。各縣（區(qū)）煤炭保供工作領導小組對本地煤炭保供負組織領導責任。各發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)對煤炭保供負主體責任。
�。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C制。
一是建立全市煤炭保供例會制度。根據(jù)煤炭供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭保供中的重大問題。
二是建立煤炭產運需監(jiān)測機制。市煤炭保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭生產及庫存情況、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)存耗煤情況、鐵路和公路煤炭調入調出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市政府。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作，具體啟動監(jiān)測時間和形式待省確定后同步實施。
三是建立煤炭保供應急響應聯(lián)動機制。依據(jù)省級應急預案，完善市級應急預案，縣（區(qū)）用煤重點企業(yè)也要制定應急預案，實現(xiàn)有效銜接，聯(lián)動響應，有效應對突發(fā)事件，保障煤炭供應。
（四）強化督查問責。在煤炭迎峰保供期間，市煤炭保供領導小組將組織開展煤炭保供工作專項督查，重點檢查各縣（區(qū)）、有關部門、發(fā)電供熱及其他重點用煤企業(yè)煤炭保供方案和應急預案制定、任務分解、措施落實、保供效果等方面情況。對責任落實不到位，工作開展不力，產生不良后果的，要依法依規(guī)從嚴從重追究責任。
穩(wěn)產保供實施方案 4
為確保全體師生在校期間的食品衛(wèi)生安全，保證學校教育教學工作的順利開展，防范食品衛(wèi)生安全事故的發(fā)生，確保食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生時損失減少，危害低，使各口工作人員能快速、高效、合理有序地處置食品衛(wèi)生事故，根據(jù)上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規(guī)要求，結合我校食品衛(wèi)生安全工作實際，制定本預案。
一、食品衛(wèi)生安全工作領導組織機構
組長：
副組長：
組員：各班班主任和副班主任
組長：負責定時召開食品衛(wèi)生安全工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實食品衛(wèi)生安全事宜。
副組長：負責各具體負責組織對應急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各成員具體負責和參與食品衛(wèi)生安全發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將食品衛(wèi)生安全事故減小到最低限度。
食品衛(wèi)生安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責通訊聯(lián)絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
二、食品衛(wèi)生安全
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：
組長：（副校長）
成員：（火險發(fā)生時，負責立即電話報告學校消防安全工作組和上級相關部門，以快速得到指示，視火情撥打119，報險救災）
�。ǘ缁鸾M：
組長：（副校長）
成員：（負責消防設施完善和消防用具準備，負責檢查全校各辦公室、教室、圖書室、保管室、實驗室、“兩基辦”、遠教室等室的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災工作）
�。ㄈ⿹尵冉M：
組長：（教務處主任）
成員：（負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作，負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護）
�。ㄋ模┚o急疏散組：
組長：（教務處副主任、安全管理員）
成員：各班班主任和副班主任（負責制定緊急疏散方案，明確各班逃生途徑與辦法指導，負責所在年級、所管班級學生緊急疏散中的安全）；
三、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散，并迅速利用室內的消防器材控制火情，爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組組長或副組長匯報，盡快增加援助人員，協(xié)力救火。
4、領導組組長或副組長接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預案，管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組組長或副組長，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的.嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責同志，其余人員按照既定位置，按要求滅火，并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術的培訓，正確掌握滅火的方法，切實保證逃生師生的。
穩(wěn)產保供實施方案 5
煤炭和天然氣安全穩(wěn)定供應事關國計民生。為深入貫徹落實20xx—20xx年供暖季全省煤炭和天然氣保供工作會議精神，防止因自然災害、極端天氣、突發(fā)事件及其他不可預見因素造成的煤炭和天然氣供應緊缺，建立健全我市煤炭和天然氣供應保障機制，提高應對煤炭和天然氣供應緊缺事件處置能力，制定本實施方案。
一、指導思想
以促進經濟平穩(wěn)增長，保障全市人民群眾生活為目標，以保供應、保安全、穩(wěn)價格為主線，積極應對煤炭和天然氣供應緊張狀況，凝聚各方力量，調動一切積極因素，采取各種必要措施，全力以赴打好煤炭和天然氣迎峰保供工作攻堅戰(zhàn)，堅決完成省政府下達的煤炭和天然氣迎峰保供任務，為全省煤炭和天然氣保供工作作出積極貢獻。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領導，集中決策。由市政府統(tǒng)一領導，市煤炭和天然氣保供工作領導小組集中決策，各有關部門、單位按照職責開展保供處置工作。
�。ǘ┱髤f(xié)同，密切配合。各有關部門、單位和煤炭儲備、天然氣產供儲銷企業(yè)各司其職、密切配合、加強溝通、資源共享，共同做好煤炭和天然氣保供處置工作。
�。ㄈ┙∪珯C制，快速反應。建立健全煤炭和天然氣供應緊缺事件應急快速反應機制，確保煤炭和天然氣保供處置工作高效、有序。
（四）保障民生，科學應對。優(yōu)先保障關系國計民生的煤炭和天然氣供應與需求，充分發(fā)揮專家作用，科學民主決策，提高煤炭和天然氣保供處置能力。
三、工作目標
立足全市煤炭和天然氣供需現(xiàn)狀，統(tǒng)籌全市煤炭和天然氣生產資源，實現(xiàn)煤炭和天然氣供需總量平衡，滿足全市生產生活用煤用氣需求，確保全市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、組織領導
成立葫蘆島市煤炭和天然氣保供工作領導小組（以下簡稱市保供領導小組），負責統(tǒng)一組織、集中決策、協(xié)調指揮全市煤炭和天然氣保供處置工作。
市保供領導小組組長由常務副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長、市發(fā)展改革委主任、市住房城鄉(xiāng)建設局局長、市工業(yè)和信息化局局長擔任。成員單位由市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市商務局、市市場監(jiān)管局、葫蘆島海關、煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業(yè)等部門和單位組成。
市保供領導小組下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委，負責日常綜合協(xié)調工作，辦公室主任由市發(fā)展改革委主任兼任。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)也要成立相應組織機構，統(tǒng)籌領導本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作。
五、職責分工
�。ㄒ唬┦形麄鞑�。負責組織與協(xié)調煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件有關情況的對外新聞發(fā)布、報道工作。
（二）市委網信辦。負責互聯(lián)網新聞信息的監(jiān)管，協(xié)調指導網上輿論引導工作。
�。ㄈ┦邪l(fā)展改革委。負責煤炭和天然氣供應緊缺突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調工作，及時向市政府提出政策建議，向省發(fā)展改革委申請省級應急煤炭儲備調撥；負責打擊哄抬煤價、氣價等擾亂市場秩序的行為。
（四）市工業(yè)和信息化局。負責研究提出全市工業(yè)企業(yè)煤炭和天然氣供應緊缺時的“壓非保民”實施方案；負責有序用電管理工作，組織電網企業(yè)根據(jù)調控指標，編制本地區(qū)有序用電方案。
（五）市財政局。負責安排、審核保供狀態(tài)下的相關費用支出，落實資金支持政策，保障資金及時足額撥付到位。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設局。負責收集匯總城市民生用氣和供暖企業(yè)用煤供需信息，督促城市燃氣企業(yè)和供暖企業(yè)落實不少于3天和15天的氣、煤儲備量；制定20xx—20xx年冬季供氣（暖）企業(yè)保供實施方案。
（七）市交通運輸局。負責煤炭與天然氣緊缺狀態(tài)下專項車輛運力的保障、協(xié)調。
�。ò耍┦猩虅站�。負責按照國家相關要求，建立進口穩(wěn)控機制，調控市場供應鏈。
�。ň牛┦惺袌霰O(jiān)管局。負責加強對煤炭和天然氣及其替代能源的`質量監(jiān)管。
（十）葫蘆島海關。負責確保我市進口煤炭順利通關。
（十一）煤炭儲備和天然氣產供儲銷企業(yè)。負責制定公司內部的保生產、穩(wěn)供應專項實施方案；提出煤炭和天然氣緊缺狀態(tài)下的產供需平衡應對措施；加強企業(yè)內部安保工作，維護煤炭和天然氣生產設施的安全；加快儲蓄能力提升進度，增加冬季煤炭和天然氣供應資源安排。
六、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵷熑巍Ｊ斜９╊I導小組對全市煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任，各成員單位按各自職責分工，對煤炭和天然氣保供處置工作負相應責任。各縣（市）區(qū)黨委和政府、市屬開發(fā)區(qū)黨工委和管委會要全面落實屬地責任、民生責任、政治責任，各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)保供領導小組對本地區(qū)煤炭和天然氣保供處置工作負組織領導責任。全市用煤用氣企業(yè)對煤炭和天然氣保供處置工作負主體責任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。
一是建立全市煤炭和天然氣保供工作例會制度。根據(jù)煤炭和天然氣供需變化，不定期召開例會，研究解決煤炭和天然氣保供處置工作中的重大問題。
二是建立煤炭和天然氣產運需監(jiān)測機制。市保供領導小組辦公室要會同有關成員單位對煤炭庫存情況，發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)存耗煤、氣情況，鐵路和公路煤炭、天然氣調入調出情況加強監(jiān)測，并將監(jiān)測信息及時報告市保供領導小組。各有關成員單位要高度重視，指定專職部門和人員負責監(jiān)測工作。
三是建立煤炭、天然氣保供聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)及用煤、用氣重點企業(yè)也要制定實施方案，實現(xiàn)緊密銜接、上下聯(lián)動，有效應對煤炭和天然氣緊缺事件，保障煤炭和天然氣供應。
�。ㄈ⿵娀讲閱栘�。在煤炭、天然氣迎峰保供期間，市保供領導小組將組織開展煤炭和天然氣保供工作專項督查，重點檢查各地區(qū)、各有關部門、各發(fā)電供熱及其他重點用煤、用氣企業(yè)煤炭、天然氣保供實施方案制定、任務分解、措施落實、保供效果等情況。對責任落實不到位、工作開展不力、造成不良后果的，將依法依規(guī)從嚴從重追究責任。
穩(wěn)產保供實施方案 6
為進一步貫徹落實《浙江省農業(yè)農村廳等5部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（浙農專發(fā)〔2020〕49號）和《嘉興市農業(yè)農村局等部門關于切實抓好20xx年糧油生產保供工作的通知》（嘉農發(fā)〔20xx〕33號）要求，穩(wěn)定發(fā)展糧油生產，保障全縣糧食安全，特制定本方案。
一、總體要求
全面實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，圍繞糧油產業(yè)高質量發(fā)展，以穩(wěn)糧保供、增產增收為主線，強化耕地保護、穩(wěn)定生產能力，依靠科技進步、提高產量品質，加強儲備管理、搞活市場流通，加大政策扶持、增強發(fā)展動力，完善責任體系、強化工作合力，為奮力打造“重要窗口最精彩板塊”提供糧油安全保障。
二、目標體系
（一）確保糧食產能。落實4.13億斤糧食生產能力，確保糧食播種面積33.7萬畝、總產量2.82億斤，口糧（稻麥）自給率173.25%以上。
�。ǘ┓�(wěn)定發(fā)展油菜。油菜播種面積0.4萬畝，總產量0.07萬噸。
（三）強化物資儲備。儲備0.62億斤糧食、290噸食用油、30萬斤糧食種子、0.02萬斤油菜種子、5.7噸農藥、1000噸化肥。
三、工作體系
（一）夯實糧食生產能力。落實最嚴格的耕地保護制度，組織開展“六個嚴禁”自查自糾，遏制增量、處置存量，堅決制止耕地“非農化”防止耕地“非糧化”行為，嚴格控制耕地拋荒。加強糧食生產功能區(qū)的管護利用，全面開展糧食生產功能區(qū)“非糧化”清理騰退和調整修編，落實各層級管護責任，嚴格保持糧食生產功能區(qū)種糧屬性，提高糧食復種指數(shù)。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，完成高標準農田建設1.3萬畝，建設高效節(jié)水灌溉面積0.25萬畝，強化宜機化改造，加大有機肥施用力度，改善生產條件，提高耕地質量和連片程度。完善農田土壤污染監(jiān)測預警體系，實行耕地安全利用。
�。ǘ┨岣呒Z油生產水平。優(yōu)化糧油生產布局，引導發(fā)展專用、優(yōu)質品種種植，構建核心產區(qū)。重點推廣優(yōu)質晚粳稻，積極發(fā)展鮮食大豆、玉米、馬鈴薯等旱糧作物。強化農業(yè)科技驅動，深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代種業(yè)提升，加大優(yōu)質新品種、新技術、新模式等試驗研究創(chuàng)新和推廣應用，開展糧食綠色高產高效創(chuàng)建。大力推廣糧經結合、水旱輪作、綜合種養(yǎng)等新型農作制度和省工節(jié)本高產高效生態(tài)栽培技術模式，深入推進農業(yè)生產“機器換人”，提高糧油生產機械化水平。加快實施農藥化肥實名制購買和定額制施用，建立健全農藥化肥經銷、生產過程投入、廢舊包裝物回收“三項記錄”制度。鼓勵推廣使用配方肥、緩釋肥、有機肥和生物農藥。全面落實農村土地流轉準入機制，積極推進土地經營權有序流轉，促進適度規(guī)模經營水平迭代更新，引導土地向高層次人才流轉，推動流轉土地節(jié)約集約利用。加快培育規(guī)范化的糧食生產大戶、家庭農場、專業(yè)合作社聯(lián)合社、糧油產業(yè)農合聯(lián)和社會化服務組織。
（三）強化糧油儲備保障。全面落實糧食和食用油儲備，提升應急保障能力。擴大儲備糧規(guī)模，鼓勵多元主體和社會化儲糧，繼續(xù)執(zhí)行儲備糧輪換補庫晚粳稻“訂單收購”。儲備糧輪換補庫糧源要優(yōu)先落實到種糧大戶、家庭農場等糧食適度規(guī)模經營主體，并重點向糧食生產功能區(qū)傾斜。大力推進訂單糧食“分品種收購、分倉儲存”，晚稻訂單向優(yōu)質品種傾斜，進一步優(yōu)化儲備結構。
�。ㄋ模嫿Z食產業(yè)鏈體系。引導和鼓勵工商資本、各類糧食市場主體進入糧食產前、產中、產后服務領域，支持區(qū)域性水稻育供秧中心、糧食烘干中心、稻米加工中心和農機綜合服務中心、秸稈綜合利用中心建設，有效提供產前產中產后全產業(yè)鏈菜單式服務，提高生產經營效益。推進產加銷一體化經營，引導糧食規(guī)模經營主體推進全產業(yè)鏈開發(fā)，著力構建集規(guī)�；�、標準化、機械化、智能化、生態(tài)化、產業(yè)化于一體的現(xiàn)代稻米產業(yè)生產體系和經營體系，推動“賣稻谷”向“賣稻米”轉變。全力打造優(yōu)質糧食產業(yè)鏈，推進“五優(yōu)聯(lián)動”試點提質擴面，拓展線上線下營銷渠道，培育“海鹽大米”優(yōu)質米品牌，提高產品附加值，實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價、糧農增收、企業(yè)增效、產業(yè)發(fā)展、消費者滿意。
�。ㄎ澹⿵娀瘮�(shù)字賦能。將信息化、數(shù)字化和網絡化的新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，與糧食的產、購、儲、加、銷進行深度融合。結合海鹽實際，加快推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等技術在糧食生產過程中的應用，加大育秧、施肥、植保、農機作業(yè)和產品流通等領域數(shù)字化改造力度，完善信息基礎設施，實現(xiàn)糧油生產動態(tài)監(jiān)測。深化科企合作，建設一批數(shù)字化育苗工廠、農場和社會化服務組織，提升糧食生產數(shù)字化水平。推進信息化工程建設，逐步實現(xiàn)從線下到線上、從農田到餐桌，連接糧食生產端、消費端和各類涉糧主體的全生命周期的生態(tài)共同體。
四、政策體系
�。ㄒ唬┩晟粕a扶持政策
1.加大規(guī)模種糧補貼。對全年稻麥復種50畝（含）以上的規(guī)模生產主體，按實際種植面積給予每畝水稻省級120元和縣級20元、大（�。準〖�120元的`直接補貼。對一季旱糧種植和“三園”地間作套種同一旱糧作物（不含大小麥）50畝（含）以上的規(guī)模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級20元的直接補貼。對油菜種植50畝（含）以上的規(guī)模生產主體，按實際種植面積給予每畝省級120元和縣級30元的直接補貼。
2.落實耕地地力保護補貼。強化“誰種糧誰受益，誰多種糧優(yōu)先支持誰”的導向，重點支持水稻種植主體，并向規(guī)�；黧w傾斜，對水稻種植面積50畝（含）以上的主體，每畝補貼增加20元，構建耕地質量保護長效機制。
3.支持綠色高產高效發(fā)展。繼續(xù)深化糧食綠色高產高效創(chuàng)建，開展常規(guī)晚稻高質高產高效示范競賽活動，對參加示范方建設的主體，依據(jù)測產驗收結果、示范方建設情況，評選出一等獎2個、二等獎3個、三等獎4個，分別給予15000元、10000元、8000元獎勵；對常規(guī)晚稻高產攻關田700公斤以上的競賽主體給予10000元獎勵，其中畝產達到800公斤以上獎勵15000元（同一主體不重復評獎，就高享受一項），獎勵名額控制在前三名。對應用生態(tài)調控、理化誘控、生物防治、科學用藥等綠色防控技術，給予最高80%的補助。鼓勵規(guī)模種糧主體開展秸稈綜合利用，對在田間露天焚燒秸稈的，取消其當季種糧補貼。
4.加強社會化服務支持。為小農戶提供油菜機械移栽和收獲、水稻機械化統(tǒng)一育插秧（包括機械化精量穴直播）、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化測土配方施肥等服務，并達到一定服務面積規(guī)定標準的服務組織給予適當補助，具體起補面積、補貼標準及方式另行確定。
（二）落實糧食收購和訂單獎勵政策
1.完善糧食收購政策。嚴格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購價政策，敞開收購農民余糧，確保不出現(xiàn)農民“賣糧難”。如市場價高于最低收購價，按市場價收購。20xx年我省確定小麥（三等）最低收購價為113元/50公斤，早秈稻（三等）最低收購價為125元/50公斤，晚粳稻（三等）最低收購價為133元/50公斤。糧食收購堅持優(yōu)質優(yōu)價、按質論價，引導和鼓勵種植優(yōu)質糧食品種，促進提質增效。省財政對向縣糧食收儲企業(yè)交售省級訂單小麥和稻谷的種糧主體給予獎勵，其中小麥每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵150元；晚稻谷每50公斤獎勵20元，每畝最高獎勵180元�？h財政對20xx年用于地方儲備輪換及補庫的晚稻訂單給予獎勵，訂單計劃17600噸（其中4000噸進行“五優(yōu)聯(lián)動”試點），訂單品種為優(yōu)質晚粳稻（嘉67、秀水14、秀水121），獎勵標準為每50公斤價外補貼20元，每畝不超過180元。增加政策性早稻收購，對全縣早稻實行應收盡收、訂單全覆蓋。早稻訂單按省公布的最低收購價收購，縣財政對交售訂單的種糧主體給予每50公斤獎勵30元，每畝最高獎勵120元。引導和鼓勵多元化市場收購主體積極入市收購，搞活本區(qū)域的糧食流通。
2.落實訂單良種獎勵政策。為充分調動農民生產水稻、小麥良種的積極性，穩(wěn)定繁種基地，對與種子企業(yè)簽訂訂單合同,并按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產者，按實際交售種子數(shù)量給予獎勵。其中：每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎勵30元，每畝最高不超過240元；每交售50公斤雜交水稻種子獎勵100元，每畝最高不超過300元；每交售50公斤小麥種子獎勵30元，每畝最高不超過150元。同時對水稻種子基地訂單種子糧，每50公斤給予20元的價外補貼（其中早稻種子每50公斤給予30元價外補貼）。
3.實行縣級水稻良種補貼。對全縣種植水稻主導品種的農戶給予每公斤1.40元的價格優(yōu)惠，在水稻供種過程中每公斤零售價降低1.40元供應到農戶。
（三）強化金融保險支持
1.落實糧油政策性保險政策。進一步擴大糧油類政策性農業(yè)保險覆蓋面，財政對稻麥、油菜政策性農業(yè)保險農戶自負部分保費予以全額承擔，推進稻麥、油菜完全成本保險和收入保險試點。
2.實施糧食生產貸款貼息政策。對全年稻麥復種、一季旱糧種植和“三園”地間套種同一旱糧作物（不含大小麥）面積達到50畝（含）以上的規(guī)�；N糧主體，給予3%且不超過實際貸款利率的70%（兩者取低值）的貸款貼息。
�。ㄋ模┘訌娂Z食生產功能區(qū)建設與維護
糧食生產功能區(qū)維護資金主要支持農田基礎設施、社會化服務中心（水稻育秧中心、稻谷烘干中心、稻米加工中心和農機服務中心）配套設施、稻蝦示范基地、三新技術推廣等項目建設，對糧食功能區(qū)基礎設施項目縣級以上資金補助比例為90%，社會化服務中心、稻蝦示范基地等三新技術項目補助比例80%。
�。ㄎ澹┘哟蠹Z食全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)農機購置補貼支持
優(yōu)先保障糧食生產全程機械化所需機具裝備的補貼需求，加大對糧食生產全程機械化設備的扶持力度。積極開展農機購置補貼新產品試點，將適合我縣糧食產業(yè)發(fā)展方向和實際需求的新型機械設備納入補貼范圍。
五、評價體系
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級黨委、政府要切實增強糧食安全意識，全面履行糧食安全主體責任，定期研究會商糧油生產保供工作�？h糧安辦要統(tǒng)籌抓好糧油生產、流通、儲備和產銷協(xié)作等各項工作，加大政策扶持力度，壓實責任，確保完成年度糧油生產保供任務。農業(yè)農村、發(fā)展改革、商務、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、金融、電力等部門要各司其職，密切配合，加快構建高質量的糧食安全保障體系，抓好糧油生產保供工作。
（二）加強督查指導。縣糧安辦聯(lián)合相關部門采取“四不兩直”方式在糧油生產關鍵節(jié)點開展保供檢查，掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對落實或整改不到位的提請縣委縣政府嚴肅問責。
�。ㄈ┘訌娍己藸巸�(yōu)。糧油生產保供納入糧食安全責任制、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。建立糧油生產保供監(jiān)測評價體系，將完成年度生產目標任務情況作為合格要求，將制止耕地“非農化”、糧食生產功能區(qū)“非糧化”和嚴禁拋荒作為爭先創(chuàng)優(yōu)指標，定期通報工作進展情況，推動形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
本方案自20xx年1月1日起實施。
穩(wěn)產保供實施方案 7
針對今年全市燃煤保供面臨的特殊嚴峻形勢，為深入落實省、市關于全力做好供熱燃煤保障工作相關要求，著力解決我市供熱燃煤供應緊缺問題，確保今冬采暖期供熱安全，進一步明確相關部門和燃煤保供責任，切實把全市燃煤保障各項任務落實到位，經研究成立德惠市供熱燃煤保供專班（以下簡稱“專班”），現(xiàn)制定工作方案如下。
一、專班組成
組長：
副組長：
成員：
專班辦公室設在市住建局，辦公室主任由市住建局局長侯廷慶兼任。
二、工作職責
負責統(tǒng)籌推進全市燃煤保供總體工作，組織和協(xié)調煤源、運力、融資、應急儲備等重大問題研究、重點任務部署、重點項目推進，并及時向市委、市政府提出工作意見建議。
三、工作任務
（一）協(xié)調解決當前和采暖期煤源、運力問題
1.積極研究協(xié)調煤源。協(xié)調內蒙、黑龍江等礦區(qū)及本地煤炭經銷企業(yè)，積極拓展煤源。探討通過簽訂三方保供協(xié)議、政府儲備應急用煤等方式，為我市供熱企業(yè)提供應急用煤。（市住建局負責，市工信局、市發(fā)改局配合）
2.落實燃煤運力保障。依據(jù)我市供熱企業(yè)運力需求，全面提供運力保障。加強與鐵路方面溝通協(xié)調，全力爭取鐵路運力支持。建立燃煤汽運綠色通道并根據(jù)需要適時啟動。（市發(fā)改局負責，市公安局、市交通局配合）
（二）積極爭取上級部門支持
協(xié)調省工信廳對接國家有關部委，推動蒙東國有煤礦、民營煤礦，提高合同兌現(xiàn)率，增加我市供熱燃煤供給量，破解當前供需關系嚴重緊張的不利局勢。（市工信局負責）
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1.提升燃煤儲備能力。深入挖掘我市儲煤潛能，提高儲煤能力。（市住建局負責，市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局配合）
2.建立燃煤應急儲備。及時向市政府提出申請，依托市內有條件的煤炭經銷企業(yè)和有能力的其他企業(yè)，建立本年度采暖期燃煤應急儲備，確保達到采暖期屬地燃煤需求量5%的儲備標準。（市住建局負責，市發(fā)改局配合）
3.建立市級燃煤保障專項資金。參照長春市其他縣（市）、區(qū)儲煤補貼標準，建立本年度燃煤應急儲備專項資金，用于補貼代儲企業(yè)倉儲、管理及煤價波動等成本。探討給予困難供熱企業(yè)一定政策性資金補助。（市財政局負責）
�。ㄋ模┒酱俟崞髽I(yè)落實燃煤保供主體責任
1.督促供熱企業(yè)提高燃煤庫存。目前燃煤庫存較低的.供熱企業(yè)，要增加燃煤儲備，燃煤進場率必須達到35%及以上。（市住建局負責，各供熱企業(yè)配合）
2.督促供熱企業(yè)建立應急保供預案。各供熱企業(yè)要加強供熱庫存情況監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況及時采取應急保供措施。加強與屬地政府溝通協(xié)調，采暖期實施燃煤進、耗、存報告制度，出現(xiàn)缺煤停機風險及時匯報。（市住建局負責，各供熱企業(yè)配合）
3.督促全市燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭儲備達到儲煤標準。做好燃煤鍋爐供熱企業(yè)煤炭合同、儲量、用量、缺口等動態(tài)監(jiān)測、預警、報送等工作。組織好1.4萬噸應急煤炭儲備。（市住建局負責，市財政局配合）
4.制定應急接管預案。按照就地就近、優(yōu)先劃給中心站、優(yōu)先劃給有剩余供熱能力站及政府兜底接管的原則，制定應急接管預案。（市住建局負責，市公安局、市財政局等部門配合）
四、工作機制
（一）加強組織領導
專班辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調，會同相關部門建立會商機制。各專班成員單位按照“統(tǒng)一管理、分工負責”原則，指派專人落實各項工作任務。
�。ǘ┒ㄆ谡{度部署
專班定期召開工作會議，總結分析各方面工作進展情況，研究重大事項，部署重點任務，推進重點項目，分析并協(xié)調解決存在問題，重大情況向市委、市政府報告。
（三）加強督促指導
壓實各供熱企業(yè)的主體責任，指導各成員單位圍繞工作目標要求，結合自身實際細化分解各項重點任務，明確時間表、路線圖和施工圖，確保政策到位、措施到位、成效到位。
穩(wěn)產保供實施方案 8
按照《內蒙古自治區(qū)天然氣安全保供工作實施方案》要求，切實做好我市今冬明春天然氣安全保供工作，確保供氣安全，結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)、盟關于能源保供和安全生產工作重要部署，加強組織領導，完善工作機制，強化工作措施，防范化解安全風險，提升應急搶險能力，切實防止因事故導致減產、停產，確保今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應。
二、主要任務
（一）開展保供企業(yè)安全生產專項檢查。要壓實天然氣保供企業(yè)安全生產部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，在企業(yè)自查自改的基礎上，應急、住建等相關責任部門對保供企業(yè)進行核查，推動企業(yè)加快問題隱患整改，確保天然氣保供企業(yè)核查實現(xiàn)全覆蓋，切實提升天然氣保供安全保障能力。
�。ǘ┙⒈９┢髽I(yè)安全生產專家指導服務機制。根據(jù)問題隱患排查治理情況和工作需要，要建立專家指導服務機制，應急、住建等相關責任部門要根據(jù)各自職能職責，組織專家指導服務組，對照《天然氣保供企業(yè)安全風險防控檢查重點內容》對所有保供企業(yè)進行全覆蓋檢查。對保供任務重、問題隱患整改任務重的保供企業(yè)問題隱患整改情況進行復核，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患指導幫助企業(yè)整改，有效化解安全風險，閉環(huán)整改問題隱患，指導督促企業(yè)應急保障隊伍和物資準備到位。
�。ㄈ┙⒈９┢髽I(yè)安全生產督導檢查機制。市安委辦將對所有保供企業(yè)的保供方案落實、問題隱患整改和專家指導服務情況進行督導核查，提高針對性監(jiān)管防控水平，保證各項安全風險防控措施落實落地，確保天然氣保供安全。
三、時間安排
�。ㄒ唬┲贫ū９┓桨浮�11月15日前所有保供企業(yè)都要制定安全保供工作方案，并將方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委會辦公室，并督促企業(yè)按照方案執(zhí)行落實。
�。ǘ┢髽I(yè)自查自改。11月30日前保供企業(yè)要根據(jù)企業(yè)類型，認真組織內部各部門、各崗位對照檢查重點內容，深入開展自查自改，形成問題隱患清單，全面落實整改措施。并將問題隱患清單和整改情況及時報送市住建局。
�。ㄈ┤采w檢查。12月31日前，市安委辦將成立專家指導服務組，對所有保供企業(yè)進行專項檢查，對照檢查重點內容對企業(yè)發(fā)現(xiàn)的'隱患及整改情況逐一核查，進行全覆蓋指導服務，督促保供企業(yè)加快問題整改。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市住建、應急等部門要加強天然氣安全保供工作統(tǒng)籌，按照安全保供重點內容，結合本地區(qū)、本企業(yè)實際，細化措施要求，作出專門部署，加強組織督導。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�。各保供企業(yè)是供氣安全的責任主體，必須強化風險監(jiān)測預警、日常巡檢維護和安全隱患排查治理，切實防范生產安全事故發(fā)生。
�。ㄈ┳龊眯畔笏�。所有保供企業(yè)于11月16日前將安全保供方案報送至市住建局，市住建局統(tǒng)一匯總后報市安委辦，從11月18日起，市住建局、市應急管理局每周四上午下班前將本周天然氣安全保供工作開展情況、問題隱患整改及應急保障等情況報送市安委會辦公室郵箱，11月28日前，將問題隱患清單和整改情況總結報至市安委會辦公室郵箱。
穩(wěn)產保供實施方案 9
為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》《浙江省省級管網天然氣供氣應急預案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關部門、用氣企業(yè)要切實增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務，強化組織領導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實做好天然氣供應各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經濟手段和技術方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經濟帶來的不利影響降至最低程度。
二、工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應急狀態(tài)下的天然氣資源配置，最大限度保障供氣。
三、組織體系及職責
按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》組織體系的.要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領導小組（以下簡稱領導小組），由縣政府分管領導任組長，各相關單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領導小組下設辦公室，設在縣發(fā)改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協(xié)調工作。
四、應急預警及保障順序
（一）預警及響應分級
�、蠹夘A警（一般，藍色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經濟商務局會同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報領導小組辦公室備案）。
�、蚣夘A警（嚴重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；
4、普通天然氣汽車用氣；
5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；
6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。
�、窦夘A警（特別嚴重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：
1、居民生活用氣；
2、醫(yī)院、學校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機關等公共服務設施用戶用氣；
3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。
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發(fā)生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即采取初步應對措施，同時立即向領導小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應急措施。
領導小組辦公室在接到供氣應急事件報告后，應根據(jù)事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領導小組報告；領導小組接到報告后，根據(jù)事件性質，按照本方案采取應對措施。
五、執(zhí)行機構
武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業(yè)，作為本實施方案的具體執(zhí)行機構，在領導小組領導下，按照職責負責實施各項應急措施，制定與本實施方案相應的企業(yè)具體操作應急預案和響應方案，報領導小組辦公室同意后實施。
管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以內的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。
六、應急結束
當突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時報告領導小組辦公室，領導小組審定后宣布結束應急狀態(tài)。
穩(wěn)產保供實施方案 10
為貫徹落實《黔南州天然氣產供儲銷體系建設工作領導小組辦公室關于做好供暖季天然氣物資儲備供應的通知》文件精神，全力做好我縣今冬明春供暖季天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬，特制定本方案。
一、總體要求
提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，確保我縣今冬明春民生天然氣用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
二、主要任務
立足資源供應實際，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調的天然氣供應保障應急體系，統(tǒng)籌今冬高峰供氣保障工作，規(guī)范用氣行為和市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。強化監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用氣穩(wěn)定供應。嚴格按照“壓非保民”原則做好調峰保供應急預案，落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，切實保障供用氣設施安全，嚴格執(zhí)行調峰保供應急預案規(guī)定的保供、限供次序。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。
為強化統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施天然氣保障供應工作，進一步明確職責職能，特成立縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組（以下稱“領導小組”）。
組長：陳照林縣委常委、縣人民政府常務副縣長
副組長：
成員：
領導小組負責指導、督促領導小組各成員單位按照各自職責落實開展相應工作。針對我縣天然氣供應中出現(xiàn)的問題，協(xié)調爭取氣源、保障供應。指揮我縣天然氣企業(yè)積極釆取應對措施，開展保供應急工作。及時向縣人民政府報告我縣天然氣氣源供應有關情況。根據(jù)全縣天然氣供應情況，決定啟動和終止縣供暖季天然氣調峰保供應急預案。
領導小組下設辦公室在縣發(fā)展改革局，徐媛同志兼任辦公室主任、丁朝康同志兼任辦公室副主任。負責指導、監(jiān)督、落實天然氣有序保供工作；掌握天然氣供應及需求方面的有關情況，及時向縣領導小組匯報；執(zhí)行縣領導小組下達的指令，協(xié)調解決應急處置過程中的具體問題；按照縣領導小組指示，組織、協(xié)調縣領導小組成員單位開展應急工作，引導新聞媒體做好輿論宣傳報道，及時處置相關輿情。
�。ǘ┟鞔_責任分工
縣發(fā)展改革局：掌握全縣供用氣總體情況，做好縣天然氣產供儲銷體系建設及供暖季天然氣“壓非保民”調峰保障工作領導小組辦公室日常工作。牽頭制定《惠水縣供暖季天然氣調峰保供應急預案》。
縣住房城鄉(xiāng)建設局：牽頭組織全縣供暖季供氣保障工作，建立健全天然氣供需監(jiān)測機制，督促城燃企業(yè)落實供氣儲氣能力，指導供氣企業(yè)制定相應天然氣保障應急預案和“壓非保民”調峰用戶清單，并做好停（限）氣期間安全生產工作。指導供氣企業(yè)制定停（限）氣期間和減壓狀態(tài)下安全用氣管理預案，切實做好供暖季期間安全用氣的督導檢查工作。
縣工業(yè)和信息化局：配合落實好全縣供暖季天然氣調峰應急保供預案，指導落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；做好“壓非保民”啟動時工業(yè)用戶有關協(xié)調工作。
縣公安局：負責維護我縣加氣站周邊交通和車輛加氣秩序。按照領導小組要求，保障供暖季期間天然氣運輸車輛和天然氣、電力等搶險搶修車輛通行保障和協(xié)調工作。
縣財政局：負責爭取上級財政資金，負責天然氣應急保供有關工作經費保障。
縣自然資源局：依法依規(guī)加強燃氣勘探開發(fā)、管網建設、儲氣調峰設施等項目用地保障及臨時用地使用保障。
縣交通運輸局：組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
縣應急局：負責指導、監(jiān)督排查整治供暖季工作中的安全隱患；按照有關規(guī)定做好保供應急處置、救援等工作。
縣市監(jiān)局：負責組織對燃氣壓力容器等特種設備的監(jiān)督管理，確保特種設備運行安全。
州生態(tài)環(huán)境局惠水分局：統(tǒng)籌平衡供暖季期間天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保人民群眾安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質量。
漣江街道、濛江街道：按照民生用氣保障屬地管理原則，嚴格落實管轄區(qū)域日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳，確保天然氣調峰保供應急“壓非保民”措施落到實處。
縣供電局：負責惠水縣供暖季天然氣調峰應急保供預案啟動時的電力供應保障等工作，提前做好檢修維護，保障供暖季燃氣企業(yè)電力正常供應。對供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免發(fā)生停電事故。做好嚴寒等極端天氣下應急搶險搶修工作，確保天然氣供應企業(yè)的電力供應。
縣燃氣公司：履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。做好供暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實供氣儲氣職責，積極推進儲氣調峰能力建設。制定詳細且具操作性的供暖季天然氣保供應急預案，明確我縣天然氣調峰保供應急具體措施和非居民天然氣用戶分層級減限方案企業(yè)清單，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實供暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。及時研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向領導小組辦公室報告。落實安全生產主體責任，建立健全安全生產工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網始終運行在安全壓力范圍內，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。定期巡查、及時維護供氣供暖設備設施，儲備充足的'應急保障物資、裝備及經費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。
縣級其他有關部門結合各自職責做好縣供暖季天然氣調峰保供應急預案啟動的相關工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚弧９┡咎烊粴獗９┕ぷ魇侵卮蟮拿裆こ�、民心工程，各成員單位、燃氣公司要高度重視，加強領導，制定預案，精心組織，全力保障民生用氣，努力保障重點工業(yè)用戶生產供氣，力爭經營性用氣企業(yè)供暖季不停氣。
�。ǘ└魉酒渎殻瑘F結協(xié)作。啟動應急預案后各成員單位按照職責，各司其職確保忙中不亂，同時，保持團結協(xié)作，以便形成合力，從而有效解決各種困難問題。
�。ㄈ┞鋵嵵黧w責任，強化責任擔當。對有供暖季天然氣調峰保障工作不力、不履行天然氣購銷合同、安全隱患排查整治不力、未經允許擅自停氣、減氣等行為的責任部門、單位和個人，一律從嚴從重從快追究。
穩(wěn)產保供實施方案 11
為貫徹落實《農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、銀保監(jiān)會關于促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（農牧發(fā)〔20xx〕24號），更好發(fā)揮政策調控的保障作用，穩(wěn)固基礎生產能力，有效防止生豬產能大幅波動，制定本實施方案。
一、出臺背景
近幾輪“豬周期”波動表明，做好生豬穩(wěn)產保供工作，必須以穩(wěn)固的基礎產能作為支撐。能繁母豬是生豬生產的基礎和市場供應的“總開關”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區(qū)間，仔豬生產就有保障，生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩(wěn)定。20xx年以來，我國生豬生產和豬肉市場供應共發(fā)生4次較大波動（平均3年一次），價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產環(huán)節(jié)著手，建立以穩(wěn)定能繁母豬存欄量為目標的生豬產能調控機制，劃定產能保障底線，完善和強化調控政策措施，對于有效應對生豬市場波動日益復雜的新挑戰(zhàn)、防止生產大起大落，十分必要。
二、總體要求
以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩(wěn)產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，逐級壓實責任，細化“三抓兩�！保ㄗギa銷大省、養(yǎng)殖大縣、養(yǎng)殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規(guī)模豬場數(shù)量底線）任務，分級建立生豬產能調控基地，構建上下聯(lián)動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制，促進生豬產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。
三、調控能繁母豬存欄量
（一）確定能繁母豬保有量
“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數(shù)據(jù)為參照，設定能繁母豬存欄量調控目標，即能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。
各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農業(yè)農村部關于印發(fā)20xx—20xx年生豬穩(wěn)產保供任務目標的通知》（農牧發(fā)〔20xx〕11號）中各省份20xx年生豬存欄目標的10%為基礎，結合各地生產實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統(tǒng)計局季度數(shù)據(jù)為基數(shù)，根據(jù)農業(yè)農村部監(jiān)測數(shù)據(jù)測算得出。
�。ǘ┍３帜芊蹦肛i合理存欄水平
按照生豬產能調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區(qū)域，采取相應的調控措施。
1.綠色區(qū)域：產能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區(qū)間（含95%和105%兩個臨界值）。以市場調節(jié)為主，不需要啟動調控措施。保持監(jiān)測預警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息。
2.黃色區(qū)域：產能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%和105%—110%區(qū)間（含90%和110%兩個臨界值）。啟動相應調控措施，與市場調節(jié)共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區(qū)間。
情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區(qū)間（含90%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，增加能繁母豬飼養(yǎng)。二是啟動增加產能調節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩(wěn)定和增加產能。三是向產能降幅較大的地方人民政府發(fā)預警函。農業(yè)農村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預警函，要求及時采取必要應對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農業(yè)農村部門可建立相應的預警機制。
情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區(qū)間（含110%的臨界值）時：一是加強監(jiān)測預警。強化能繁母豬存欄量監(jiān)測調度，及時發(fā)布監(jiān)測動態(tài)信息，引導市場預期，適度減少能繁母豬存欄量。二是啟動減少產能調節(jié)機制。由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產母豬等措施，壓減生豬產能，使其下降至合理水平。
3.紅色區(qū)域：產能過度波動。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關調控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。
情形一：能繁母豬存欄量過度減少。能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產能引導，農業(yè)農村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調控措施或調控不力的省級人民政府發(fā)預警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養(yǎng)。
情形二：能繁母豬存欄量過度增加。能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產能引導，加快淘汰低產能繁母豬。
�。ㄈ┢渌惓Ｇ闆r調控
能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區(qū)間波動，但種豬生產供應、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，各級農業(yè)農村部門要會同有關部門及時研究并采取相關措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批準實施。
“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。
四、調控生豬規(guī)模養(yǎng)殖產能
�。ㄒ唬┐_定規(guī)模豬場（戶）保有量
農業(yè)農村部對全國現(xiàn)有年出欄500頭以上的規(guī)模豬場（戶）進行全數(shù)備案，根據(jù)20xx年6月全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)備案規(guī)模豬場（戶）數(shù)量，結合生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展趨勢，確定全國及各省份規(guī)模豬場（戶）保有量。各地要保持規(guī)模豬場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。規(guī)模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據(jù)減少的能繁母豬產能情況，新建或改擴建相應產能的'規(guī)模豬場，確保生豬產能總體穩(wěn)定。
�。ǘ┓旨壗a能調控基地
依托全國生豬規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)測系統(tǒng)，對各地規(guī)模豬場（戶）數(shù)量進行動態(tài)監(jiān)測，重點監(jiān)測其生產經營變化情況。對年設計出欄1萬頭以上的規(guī)模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產能調控的原則，建立國家級生豬產能調控基地，由省級農業(yè)農村部門于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結合實際建立相應層級的生豬產能調控基地并掛牌。產能調控基地依法優(yōu)先享受相關生豬生產支持政策。鼓勵由行業(yè)協(xié)會組織大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)組建生豬產能調控聯(lián)盟，農業(yè)農村部適時引導聯(lián)盟成員合理調節(jié)產能，緩解生產周期波動。各地可參照建立相應調控機制。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測預警。農業(yè)農村部及時發(fā)布生豬生產監(jiān)測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等月度數(shù)據(jù)變化情況。各省份參照農業(yè)農村部的監(jiān)測和反饋制度，開展生產監(jiān)測并向轄區(qū)內各地市反饋相關數(shù)據(jù)。各地要在人員、經費和平臺等方面，支持完善生豬生產和市場監(jiān)測預警體系建設，強化監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、分析、形勢會商和信息發(fā)布，及時、準確掌握生產和供應情況，視情況啟動相應政策措施。針對行業(yè)熱點和突發(fā)性事件，及時回應社會關切并加強宣傳報道，合理引導市場預期。
（二）強化督導考核。各地應結合實際制定不同層級的生豬產能調控實施方案，并將能繁母豬存欄量和規(guī)模豬場（戶）保有量等指標任務分解落實。各省份制定的生豬產能調控實施方案經省級人民政府批準后，于20xx年11月底前報農業(yè)農村部備案。農業(yè)農村部將定期組織考核各省份生豬產能調控工作落實情況，強化考核結果應用。
�。ㄈ┘哟笳咧С�。市場波動、自然災害或突發(fā)疫病等因素導致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴重虧損（由各省份自行確定標準并監(jiān)測，原則上每頭生豬出欄虧損應大于100元）3個月（含）以上時，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關資金對規(guī)模豬場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，要協(xié)調地方法人金融機構擴大和增加對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）的信貸投放，可按規(guī)定統(tǒng)籌相關資金給予貼息補助。各省份可結合實際出臺其他調控產能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調出大縣獎勵政策，配套出臺相應政策措施。
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