產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是書(shū)面計(jì)劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇1
為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為前提，以加強(qiáng)行業(yè)管理為基礎(chǔ)，以建設(shè)大旅游為著眼點(diǎn)，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實(shí)現(xiàn)我市旅游產(chǎn)業(yè)全面、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、工作目標(biāo)
XX年，全市各景區(qū)（點(diǎn)）接待游客總數(shù)105萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)12。24億元、直接收入實(shí)現(xiàn)2。31億元、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)9。93億元，總創(chuàng)稅6813萬(wàn)元、直接創(chuàng)稅1848萬(wàn)元、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅4965萬(wàn)元。
三、推進(jìn)措施
�。ㄒ唬┬蘧幝糜我�(guī)劃，確定產(chǎn)業(yè)布局。緊緊圍繞“中國(guó)雪都多彩尚志”這一定位，突出“銀、綠、紅、土、墨、金”六色旅游格局和“一心、一線、八大景區(qū)”框架，準(zhǔn)確定位市場(chǎng)、定位主題、定位形象，高標(biāo)準(zhǔn)完成全市旅游總體規(guī)劃修編及旅游產(chǎn)品布局、景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)等控詳規(guī)劃，搞好旅游目的地的策劃和運(yùn)作。
�。ǘ┘哟笠Y力度，全力打造“兩園”。一是打造帽兒山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。擬建50—100棟產(chǎn)權(quán)式旅游度假酒店；修建3000—4000平方米的帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)游客接待中心；修建XX0平方米停車(chē)場(chǎng)2處；建設(shè)帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)醫(yī)療救護(hù)中心1處；建環(huán)保旅游公廁5—10個(gè)；對(duì)帽兒山生態(tài)旅游度假區(qū)進(jìn)行全面環(huán)境整治，連通各景區(qū)之間道路，并且進(jìn)行硬化，全力打造“冰城后花園”和四季特色游的.北方名鎮(zhèn)。二是打造趙尚志紀(jì)念園。項(xiàng)目計(jì)劃4月開(kāi)工建設(shè)，10月正式對(duì)外接待游客。成立尚志公園管理處，具體履行對(duì)公園的管理、開(kāi)發(fā)、招商、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)等工作。
（三）挖掘節(jié)慶文化，努力辦好“兩節(jié)”。結(jié)合哈爾濱打造“冰城夏都”活動(dòng)，辦好第二屆中國(guó)雪都尚志滑雪節(jié)、第二屆亞布力森林音樂(lè)節(jié)兩個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理入手，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。加大旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法程序，促進(jìn)旅游市場(chǎng)持續(xù)良性發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游行業(yè)的整體水平。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。加強(qiáng)客源市場(chǎng)調(diào)研，制定相應(yīng)的宣傳策略，適當(dāng)加大投入力度，通過(guò)媒體廣告、新聞宣傳、參加展會(huì)等形式，開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。積極與省內(nèi)外各大旅行社聯(lián)系，強(qiáng)化區(qū)域合作，聯(lián)手開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇2
年底，全縣板栗面積突破32萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到1.4萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)13245萬(wàn)元。蘋(píng)果面積達(dá)67905畝，產(chǎn)量達(dá)9.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)31471萬(wàn)元。以蘋(píng)果、板栗為主的干鮮果品業(yè)產(chǎn)值達(dá)到67312萬(wàn)元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的9.8%。已成為推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是提高山區(qū)丘陵地區(qū)農(nóng)民收入最具潛力、最富現(xiàn)實(shí)意義的產(chǎn)業(yè)之一。
為加快轉(zhuǎn)變我縣林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，進(jìn)一步提質(zhì)增效，提高林果業(yè)整體發(fā)展水平，按照“以示范園建設(shè)為載體，以果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為依托，以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展果品加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程”的建設(shè)思路，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┗驹瓌t
充分發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，同時(shí)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控和配置資源。因地制宜，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林果生產(chǎn)，著眼提質(zhì)增效，重點(diǎn)抓好板栗、蘋(píng)果等優(yōu)勢(shì)果品的規(guī)�；a(chǎn)。培育壯大龍頭企業(yè)，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。抓好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣，完善科技支撐體系，提高林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)
力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間，以蘋(píng)果、板栗為主的干鮮果品種植面積達(dá)到48萬(wàn)畝，產(chǎn)量突破20萬(wàn)噸。20xx年擬新建“板栗密植早豐一條龍技術(shù)”板栗示范園3個(gè)、短枝型富士蘋(píng)果示范園和雙矮密植蘋(píng)果示范園3個(gè)，嫁接優(yōu)種板栗20萬(wàn)株，完成高光效樹(shù)體改造1000畝，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)品種優(yōu)良化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售品牌化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、貯藏、加工、銷(xiāo)售一條龍。
二、主要工作措施
（一）提高林果業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化水平促提質(zhì)
一是鞏固現(xiàn)有板栗基地規(guī)模，抓好示范園建設(shè)。堅(jiān)持建管并重、提質(zhì)增效的工作思路，全面推進(jìn)現(xiàn)有板栗基地標(biāo)準(zhǔn)化管理，充分利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，穩(wěn)定農(nóng)民種植板栗的積極性。按照“板栗密植早豐一條龍”栽培技術(shù)規(guī)程，建立高標(biāo)準(zhǔn)示范園3個(gè)，共計(jì)8700畝，分別在駐操營(yíng)鎮(zhèn)大道嶺村（2700畝）、龍泉莊村（4000畝）和大新寨鎮(zhèn)郭家場(chǎng)村（20xx畝），帶動(dòng)全縣板栗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是大力開(kāi)展蘋(píng)果示范園建設(shè)。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展高檔蘋(píng)果生產(chǎn)，年內(nèi)新建短枝型富士為主的示范園2個(gè)，面積總計(jì)200畝，其中大新寨鎮(zhèn)張各莊村1個(gè)（100畝），鎮(zhèn)富金莊村1個(gè)（100畝）；雙矮密植示范園10畝，重點(diǎn)推廣增產(chǎn)提質(zhì)綜合技術(shù)和矮化密植栽培模式，以昌黎果研所為技術(shù)支撐，建立現(xiàn)代化蘋(píng)果栽培制度（三優(yōu)栽植模式），促進(jìn)我縣的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)，提高果品生產(chǎn)的科技含量。通過(guò)與科研院所的密切合作，我縣確定燕山早豐、燕龍等為主推品種，年內(nèi)在示范園和京沈高速公路兩側(cè)嫁接20萬(wàn)株，其中京沈高速兩側(cè)10萬(wàn)株，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范園10萬(wàn)株。在蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大的大新寨鎮(zhèn)建立1000畝的高光效樹(shù)體改造示范基地，提高果園通風(fēng)透光水平，促進(jìn)果實(shí)著色，同時(shí)搞好合理負(fù)載，疏花疏果，提高果品產(chǎn)量和質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高效，以此為中心向全縣推廣。整合現(xiàn)有科技力量，繼續(xù)加強(qiáng)顧問(wèn)組和聯(lián)村技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)3名專(zhuān)家和30名農(nóng)民技術(shù)員組成板栗技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)板栗生產(chǎn)的重點(diǎn)村巡回指導(dǎo)，大力開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，推廣優(yōu)穗嫁接、澆水施肥和落葉覆蓋以及先進(jìn)適用的修剪技術(shù)，組織基層技術(shù)員進(jìn)行學(xué)習(xí)和參觀，形成以林業(yè)局板栗辦和果桑站為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站為樞紐，聘請(qǐng)專(zhuān)家和農(nóng)民技術(shù)員為紐帶、聯(lián)結(jié)千家萬(wàn)戶的林果生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四是加大培訓(xùn)力度，提高群眾的技術(shù)水平。一是通過(guò)電視臺(tái)《農(nóng)民之友》節(jié)目進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，大力普及推廣板栗密植早豐實(shí)用技術(shù)和蘋(píng)果標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)；二是結(jié)合不同階段和不同農(nóng)時(shí)采取專(zhuān)家集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范、技術(shù)交流、外出培訓(xùn)等形式對(duì)技術(shù)人員和農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料和光盤(pán)，不斷提高果農(nóng)技術(shù)水平；三是深入開(kāi)展“大流學(xué)”活動(dòng)，不斷開(kāi)闊農(nóng)民的視野，堅(jiān)定群眾對(duì)林果生產(chǎn)的信心；四是充分發(fā)揮示范園的樣板作用，帶動(dòng)全縣林果技術(shù)水平整體提高。全年計(jì)劃舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班50期，培訓(xùn)5000人次，組織參觀流學(xué)15次1500人次以上。
�。ǘ┐罅μ嵘窐I(yè)發(fā)展組織化、產(chǎn)業(yè)化程度促增效
一是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。目前我縣有干鮮果品專(zhuān)業(yè)合作社47個(gè)，其中板栗專(zhuān)業(yè)合作社7個(gè)，基本上都處于發(fā)展的初級(jí)階段。20xx年，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則下，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)和骨干培訓(xùn)相結(jié)合，參觀流學(xué)與現(xiàn)身說(shuō)法相結(jié)合，分期分批對(duì)涉農(nóng)部門(mén)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人等進(jìn)行培訓(xùn)，并有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培養(yǎng)一批熟悉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法律和實(shí)踐的帶頭人、明白人，不斷推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)。新增林果業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社5家以上。
二是培育壯大龍頭企業(yè)。依托優(yōu)勢(shì)果品基地，加快貯藏、營(yíng)銷(xiāo)、加工龍頭企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞更新改造、延伸鏈條、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品謀劃建設(shè)一批大項(xiàng)目。加大力度對(duì)現(xiàn)有果品加工和銷(xiāo)售的.企業(yè)進(jìn)行扶持與管理，特別是要發(fā)揮縣龍鳳板栗產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社和市燕山板栗食品有限公司的示范帶頭作用，充分利用各級(jí)優(yōu)惠政策，做大做強(qiáng)現(xiàn)有加工銷(xiāo)售企業(yè)。大力推進(jìn)燕山板栗6千噸板栗深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)全縣板栗深加工能力達(dá)到1萬(wàn)噸/年。
三是健全果品市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)果品流通。大力發(fā)展冷鏈貯運(yùn)、連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等新型果品營(yíng)銷(xiāo)方式，構(gòu)建輻射國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的果品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步增強(qiáng)與外商外貿(mào)的聯(lián)系，與北京新發(fā)地等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和市內(nèi)外各大超市建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系，千方百計(jì)擴(kuò)大板栗出口、蘋(píng)果外銷(xiāo)，使果農(nóng)的果品產(chǎn)得出、賣(mài)得好，真正解除果農(nóng)的后顧之憂，帶動(dòng)全縣林果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙⒔M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
縣林業(yè)部門(mén)承擔(dān)全縣林果業(yè)發(fā)展的日常管理工作，設(shè)立板栗產(chǎn)業(yè)化辦公室和果桑站，由林業(yè)總工程師牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)全縣的干鮮果品生產(chǎn)進(jìn)行整體引領(lǐng)和指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)示范園的建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，組織苗木信息介紹和引進(jìn)，協(xié)調(diào)嫁接驗(yàn)收等項(xiàng)工作。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�，實(shí)施品牌戰(zhàn)略
利用各種媒體全方位宣傳我縣地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、農(nóng)廣會(huì)，擴(kuò)大我縣果品的影響力，打造知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)知名度，真正做到靠品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，靠品牌提升檔次，靠品牌提高效益。以“金富寧”蘋(píng)果和“燕山明珠”板栗等知名品牌為重點(diǎn)，努力提高我縣板栗、蘋(píng)果知名度，不斷提升市場(chǎng)影響力，增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力。
林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇3
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓住省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)包扶的機(jī)遇，科學(xué)利用我鄉(xiāng)現(xiàn)有的資源，把握有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，以大力發(fā)展畜牧（笨雞）、干果經(jīng)濟(jì)林（核桃）、蔬菜（拱棚、暖棚）、雜糧（小麻）四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制與體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，努力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
二、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則；
�。ǘ﹫�(jiān)持工程建設(shè)與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則；
�。ㄈ﹫�(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、分戶經(jīng)營(yíng)的原則;
（四）堅(jiān)持農(nóng)戶自愿與政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。
三、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬└晒a(chǎn)業(yè)（核桃經(jīng)濟(jì)林）
按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展任務(wù)分解，今年全鄉(xiāng)任務(wù)為2600畝（力爭(zhēng)完成6060畝），計(jì)劃落實(shí)6900畝，到20xx年底全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)人均1畝的目標(biāo)。
（二）蔬菜產(chǎn)業(yè)（拱棚、暖棚）
利用我鄉(xiāng)近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，今年全鄉(xiāng)落實(shí)暖棚、拱棚600畝。
（三）畜牧產(chǎn)業(yè)（笨雞）
按照全縣“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃，全力爭(zhēng)取享受縣政府笨雞養(yǎng)殖基地的優(yōu)惠政策，20xx年全鄉(xiāng)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)笨雞50000只。
（四）雜糧產(chǎn)業(yè)（小麻)
結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，依托小麻油知名品牌，全鄉(xiāng)決定大力種植小麻，20xx年種植小麻5000畝。
四、采取措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了順利完成全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)任務(wù)，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大、副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的'領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組成員全面負(fù)責(zé)工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大主席張童負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)業(yè)；常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)苗衛(wèi)兵負(fù)責(zé)核桃經(jīng)濟(jì)林；副鄉(xiāng)長(zhǎng)張亮珍負(fù)責(zé)笨雞養(yǎng)殖、小麻、雜糧種植。各成員各司其職、密切配合，確保全鄉(xiāng)四大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)任務(wù)順利完成，為我鄉(xiāng)打造四大支柱產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的組織保障。
�。ǘ┨峁┱弑Ｕ�
核桃經(jīng)濟(jì)林按照全縣核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展實(shí)施方案中全省林業(yè)工作會(huì)議提出的“任務(wù)+x”的補(bǔ)助辦法進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)今年新發(fā)展的核桃經(jīng)濟(jì)林，列入上級(jí)任務(wù)之內(nèi)的享受上級(jí)的扶持補(bǔ)助資金，未列入上級(jí)任務(wù)的每畝至少補(bǔ)助200元；笨雞養(yǎng)殖在享受縣補(bǔ)助政策，抓住省、市、縣包扶的機(jī)遇，實(shí)行戶戶養(yǎng)笨雞，能人建大戶，確保全鄉(xiāng)50000只笨雞任務(wù)圓滿完成；蔬菜發(fā)展繼續(xù)按照我鄉(xiāng)20xx年的補(bǔ)助辦法進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，拱棚每座補(bǔ)5000元，暖棚每座補(bǔ)20000-24000元；小麻、雜糧利用小麻油品牌公司，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，以保底價(jià)每斤5元與農(nóng)戶簽訂合同，保證5000畝種植任務(wù)順利完成。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查力度
為了確保四大產(chǎn)業(yè)工程的順利完成，按照任務(wù)要責(zé)任到人，實(shí)行各司其職，工程開(kāi)工后，鄉(xiāng)黨委、政府要實(shí)行定期不定期的督查，在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和情況各村要及時(shí)進(jìn)行解決，切實(shí)有效的抓好各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)落實(shí)不力，故意影響工程的的人和事，要強(qiáng)化責(zé)任追究，確保工程建設(shè)全面順利完成。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇4
一、工作目標(biāo)
全縣計(jì)劃發(fā)展5個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村，15個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村。
二、工作措施
1、提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。一是切實(shí)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，促進(jìn)農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)，加速推進(jìn)更多特色產(chǎn)業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增加。二是培育一批資源特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓好示范，通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，政策傾斜、項(xiàng)目帶動(dòng)，集中力量建一批集中連片、規(guī)模大、主體運(yùn)作、要素集聚、模式循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園區(qū)。
2、提升特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照市里“強(qiáng)縣抓園區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)抓基地、強(qiáng)村抓項(xiàng)目”的要求，20xx年重點(diǎn)抓好茶葉、柑橘、筍竹兩用林、高山蔬菜、蜜梨、楊梅等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善實(shí)施農(nóng)田水利、農(nóng)田培肥、田園清潔、溝路林渠配套等“四大項(xiàng)目”，全面提升特色產(chǎn)業(yè)基地綜合生產(chǎn)能力。
3、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新試點(diǎn)，推進(jìn)合作社規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)資源和優(yōu)勢(shì)整合，在更大范圍內(nèi)聯(lián)接農(nóng)戶與市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干力量的培養(yǎng)和扶持，加速推進(jìn)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)升級(jí)。三是結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工作，做好市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范示范鎮(zhèn)、村有關(guān)人員的培訓(xùn)工作，著力提升他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
4、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌。積極推行“證明商標(biāo)和企業(yè)商標(biāo)”的品牌化培育戰(zhàn)略，推動(dòng)品牌不斷做大和晉級(jí)提升。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，做好特色產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)管理。從我縣農(nóng)業(yè)自然資源和區(qū)域特點(diǎn)出發(fā)，著重培育規(guī)�；兀哟笮麄魍平榱Χ�，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村，打造幾個(gè)農(nóng)業(yè)特色品牌。在抓好品牌建設(shè)的.同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)品牌的管理和保護(hù)，加大對(duì)重點(diǎn)品牌的宣傳，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
5、提升農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)業(yè)態(tài)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)主體，鼓勵(lì)生產(chǎn)大戶、販銷(xiāo)大戶創(chuàng)辦流通中介組織，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件和服務(wù)設(shè)施，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通能力。鼓勵(lì)新建農(nóng)產(chǎn)品配送、營(yíng)銷(xiāo)中心，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。運(yùn)用農(nóng)民信箱平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上貿(mào)易。舉辦“農(nóng)事節(jié)慶”活動(dòng)，吸引更多的城市居民走進(jìn)農(nóng)村，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，多措并舉提升農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售能力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和多種形式的促銷(xiāo)會(huì)展平建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，做大銷(xiāo)售規(guī)模。積極探索農(nóng)特產(chǎn)品“進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)家樂(lè)”的“三進(jìn)”新路子。
6、提升特色產(chǎn)業(yè)效益。大力挖掘特色產(chǎn)業(yè)附加值,拓寬農(nóng)業(yè)功能，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。一是引導(dǎo)合作社自辦加工企業(yè)，深入挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和利益空間。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作社到區(qū)內(nèi)外建立生產(chǎn)基地，在更大范圍上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是大力實(shí)施農(nóng)家樂(lè)精品培育項(xiàng)目，積極發(fā)展以“賞花”、“采果”為主的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，舉辦各類(lèi)農(nóng)家樂(lè)節(jié)慶活動(dòng)，創(chuàng)建一批上水平的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
7、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查考核。調(diào)整縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程協(xié)調(diào)小組成員，繼續(xù)將農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程創(chuàng)建任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任制考核，對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行個(gè)性考核。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)上報(bào)創(chuàng)建對(duì)象名單，根據(jù)創(chuàng)建村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將創(chuàng)建任務(wù)相應(yīng)下達(dá)給相關(guān)部門(mén)，由對(duì)應(yīng)部門(mén)協(xié)助完成創(chuàng)建計(jì)劃。
三、主要工作安排
1、三月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村創(chuàng)建對(duì)象。
2、四月中旬，論證和篩選確定農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范村創(chuàng)建對(duì)象。
3、五月，組織舉辦“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展高級(jí)研修班”。
4、七月，對(duì)創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
5、八月，組織參加全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三化”示范工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
6、五月至九月，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展檢查指導(dǎo)。
7、十一月下旬，做好縣級(jí)強(qiáng)村驗(yàn)收及市級(jí)強(qiáng)村推薦工作。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇5
為認(rèn)真貫徹落實(shí)甘肅省人民政府關(guān)于支持定西加快扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)精神，推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、示范化快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依據(jù)畜草產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，結(jié)合畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)xx縣“十二五”畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和縣委、縣政府（關(guān)于加快推進(jìn)全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)）（渭發(fā)〔20xx〕126號(hào)）要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，現(xiàn)代科技為支撐，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為抓手，外引內(nèi)強(qiáng)龍頭，切實(shí)夯實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（肉羊、肉牛、生豬、放養(yǎng)雞），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，全力推進(jìn)我縣畜草產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)品牌，全面提升畜產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)優(yōu)先、三個(gè)提高、四個(gè)確�！保矗阂�(guī)劃優(yōu)先、龍頭優(yōu)先；提高現(xiàn)代畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技貢獻(xiàn)率，提高畜草產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，確保畜草產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，確保企業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、發(fā)展目標(biāo)
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（%）：畜牧業(yè)增加值增長(zhǎng)率≥35%，人均牧業(yè)收入增長(zhǎng)率≥35%；畜草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到1250元。
2、畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)：到20xx年底，牛飼養(yǎng)量達(dá)到13萬(wàn)頭，出欄8。8萬(wàn)頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到35萬(wàn)頭，出欄21萬(wàn)頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只，南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)只，出欄600萬(wàn)只；肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到3。5萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3000噸，奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到3000噸。
三、主管單位、實(shí)施單位
主管單位：xx縣畜牧獸醫(yī)局
負(fù)責(zé)人：田xx
技術(shù)負(fù)責(zé)人：xx
實(shí)施單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)單位、部門(mén)，全縣養(yǎng)殖企業(yè)、小區(qū)、合作社，畜牧站、種草站等。
四、實(shí)施時(shí)間：20xx年（一年度）
五、建設(shè)地點(diǎn)：xx縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
六、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
1、設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)：
�。�1）基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群工作：引進(jìn)基礎(chǔ)母牛3000頭、基礎(chǔ)母羊5000只。
�。�2）養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶和專(zhuān)業(yè)合作社：新建養(yǎng)殖企業(yè)39個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)；新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3000戶（其中規(guī)模養(yǎng)羊戶2400戶），圈舍改建8000間，技術(shù)培訓(xùn)1萬(wàn)人次以上；新發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)。
�。�3）種草飼料工作：新建青貯氨化池1萬(wàn)立方米，投放青貯氨化袋8000條2。6萬(wàn)立方米，簽訂玉米訂單2萬(wàn)畝，推廣青貯氨化10萬(wàn)噸，其中青貯8萬(wàn)噸，氨化2萬(wàn)噸；種植優(yōu)質(zhì)牧草5萬(wàn)畝（其中多年生3萬(wàn)畝、一年生2萬(wàn)畝）。
2、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)：到20xx年底，完成三個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的土地流轉(zhuǎn)。在園區(qū)已建成企業(yè)（小區(qū)）的基礎(chǔ)上，新建養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）16家（蓮峰4家、路園6家、北寨6家），使三個(gè)綜合養(yǎng)殖園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到41家。
3、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞產(chǎn)業(yè)工作：全縣上下多渠道、全方位緊密結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)，大力發(fā)展草嘗林下放養(yǎng)雞，建設(shè)規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，切實(shí)做大做強(qiáng)我縣南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞產(chǎn)業(yè)，到20xx年底，建成孵化場(chǎng)3個(gè)，年孵化雛雞600萬(wàn)只，外引雛雞400萬(wàn)只；全面建成248個(gè)規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)，分別為10萬(wàn)只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)30個(gè)、5萬(wàn)只的規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)61個(gè)、3萬(wàn)只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)69個(gè)、1萬(wàn)只的規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)88個(gè)；飼養(yǎng)量200只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶500戶，飼養(yǎng)量100只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶1000戶，飼養(yǎng)量50只以上的散養(yǎng)農(nóng)戶16000戶，使全縣南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞年飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)只，通過(guò)精深加工，使南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到8億元。
4、肉羊產(chǎn)業(yè)工作：20xx年建成良種羊繁育場(chǎng)7個(gè)（其中萬(wàn)只繁育場(chǎng)2個(gè)、萬(wàn)只擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)），肉羊育肥場(chǎng)25個(gè)（其中萬(wàn)只育肥場(chǎng)6個(gè)、千只肉羊場(chǎng)19個(gè)），聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)15個(gè)（其中萬(wàn)只養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、5000只養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、1000只養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)）；使全縣羊飼養(yǎng)量達(dá)到45萬(wàn)只，出欄30萬(wàn)只。
5、科技示范點(diǎn)建設(shè)：20xx年建設(shè)畜牧科技示范點(diǎn)305個(gè)，其中南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞規(guī)模放養(yǎng)點(diǎn)248個(gè)，養(yǎng)殖企業(yè)39個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)。
6、品種改良工作：改造提升五竹、田家河、麻家集、清源、鍬峪黃牛凍配點(diǎn)5個(gè)，新建新寨鎮(zhèn)黎家灣黃牛凍配點(diǎn)1處，新建羊常溫人工授精點(diǎn)30個(gè)，新建豬改良70個(gè)，凍配改良肉牛15000頭，改良肉羊30000只。
7、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村建設(shè)：鞏固發(fā)展養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村16個(gè)，其中在五竹鹿鳴、祁家廟喬家溝、田家河西溝、會(huì)川羅家磨新發(fā)展養(yǎng)牛專(zhuān)業(yè)村4個(gè)，在新寨寺坪、北寨鄭家川、秦祁銅錢(qián)、大安紅堡子、慶坪王家川、麻家集楞坎、峽城楊莊、會(huì)川羅家磨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個(gè)；在212、316國(guó)道線為主的清源葛家灣、五竹石頭溝、蓮峰蒲河、會(huì)川南溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)村4個(gè)。
8、動(dòng)物疫病防控工作：重大動(dòng)物疫病免疫率100%、耳標(biāo)佩戴率100%、撲殺率100%，常規(guī)免疫率95%以上，按時(shí)完成免疫抗體檢測(cè)，進(jìn)一步提升重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置能力；確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
9、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作：①積極推行申報(bào)檢疫制度，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為，重點(diǎn)抓好畜牧投入品的監(jiān)管和對(duì)畜禽交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中的安全，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，其它散養(yǎng)戶動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到85%以上；②加強(qiáng)獸藥飼料的監(jiān)管工作，努力使我縣的6家獸藥店通過(guò)gsp驗(yàn)收；③加強(qiáng)外引動(dòng)物的監(jiān)管；④加大對(duì)畜禽販運(yùn)戶的監(jiān)管力度，杜絕疫病流入我縣；⑤加大對(duì)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐監(jiān)督檢查力度。確保不發(fā)生畜產(chǎn)品安全事故。
項(xiàng)目工作：項(xiàng)目總投資3335萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取國(guó)家投資820萬(wàn)元。分別是：
�。�1）總投資885萬(wàn)元（其中國(guó)家投資170萬(wàn)元）的xx縣肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)17個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊1700只，圈舍200立方米以上青貯池17個(gè)，改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍1500平方米，年出欄肉羊6000只以上。
（2）總投資1500萬(wàn)元（其中國(guó)家投資350萬(wàn)元）的xx縣良種羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)20個(gè)，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊3000只，建設(shè)羊舍1萬(wàn)平方米，并建設(shè)青貯、氨化池等配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)牧草1500畝，建設(shè)羊常溫人工授精點(diǎn)20個(gè)，年出欄肉羊10萬(wàn)只。
（3）總投資450萬(wàn)元（其中國(guó)家投資100萬(wàn)元）的xx縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源循環(huán)利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建面積1000平方米的病畜禽無(wú)害化處置車(chē)間，購(gòu)置病死畜禽無(wú)害化處置設(shè)施設(shè)備和病畜禽運(yùn)輸密閉車(chē)，建設(shè)辦公場(chǎng)所300平方米。
�。�4）總投資500萬(wàn)元（其中國(guó)家投資200萬(wàn)元）的xx縣飼料加工場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目新建飼料加工車(chē)間及庫(kù)房400平方米，新建青貯窖10000立方米，年青貯15000噸；購(gòu)進(jìn)飼料加工機(jī)組1套；培訓(xùn)設(shè)備1套。
七、實(shí)施進(jìn)度
1、20xx年3月前完成實(shí)施方案編制。
2、20xx年3月—9月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置安裝及引種投放工作。
3、20xx年10月—11月項(xiàng)目全面進(jìn)入生產(chǎn)階段。
4、20xx年12月項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。
八、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。縣畜草產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，負(fù)責(zé)做好重大事項(xiàng)決策處理，資金整合落實(shí)，工程進(jìn)展情況督促檢查，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)配合搞好各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要分工負(fù)責(zé)、密切配合、狠抓落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。
2、發(fā)揮1333人才團(tuán)隊(duì)作用，強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮畜牧行業(yè)人才密集的優(yōu)勢(shì)，組建畜牧業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，提升畜牧業(yè)科技含量。一是以省市縣領(lǐng)軍人才、高中級(jí)畜牧獸醫(yī)人才為主，組建30人的畜草產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)與高等院校、科研院所及優(yōu)秀企業(yè)之間的合作，借鑒、獲取先進(jìn)技術(shù)，集中力量在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)上攻堅(jiān)克難；指導(dǎo)企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，打造品牌；篩癬論證、申報(bào)畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加大對(duì)初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)、新型科技成果、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等培訓(xùn)，提高他們的服務(wù)技能。二是以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員為主，組建300人的畜草產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）推廣畜牧實(shí)用技術(shù)、進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的科學(xué)養(yǎng)殖水平，增加養(yǎng)殖效益；創(chuàng)辦、領(lǐng)辦養(yǎng)殖企業(yè)；指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局；宣傳有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。三是以養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶為主，組建30000人的畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法”等畜牧實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用，增加畜牧養(yǎng)殖科技含量，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)全縣畜草產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3、建立“雙軌”責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查�？h政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把落實(shí)畜草產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)等工作作為評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。畜牧部門(mén)要繼續(xù)落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包片，干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術(shù)人員包規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（企業(yè)、大戶）的工作責(zé)任制，制定考核辦法，實(shí)行績(jī)效掛鉤�？h上將加大設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策、動(dòng)物疫病防控等重點(diǎn)工作的'專(zhuān)項(xiàng)督促檢查，并在半年和年終對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)展考評(píng)，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)消極應(yīng)付，完不成目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門(mén)要按照（xx縣工作效能問(wèn)責(zé)辦法）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、拓寬投資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)、撬動(dòng)民間資本、招商引資、銀行貸款、成立畜牧業(yè)擔(dān)保公司等多種方式，解決資金投入不足的問(wèn)題。一是財(cái)政資金�？h財(cái)政列支500萬(wàn)元，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。二是項(xiàng)目資金。發(fā)改、財(cái)政、扶貧、農(nóng)牧、科技等部門(mén)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取畜草產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目國(guó)家投資3000萬(wàn)元以上，由畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心負(fù)責(zé)爭(zhēng)取將我縣列入全省肉牛養(yǎng)殖大縣，切實(shí)解決設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)“資金短缺”這一瓶頸問(wèn)題。三是招商引資。全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用我縣的自然資源和畜牧特色品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工等一批招商引資項(xiàng)目；引進(jìn)資金不少于萬(wàn)元。四是金融資金。農(nóng)村信用社、農(nóng)行、工行等金融部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持，投放畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸資金1億元以上。五是民間資金。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式，撬動(dòng)民間資本，吸納社會(huì)資金，引導(dǎo)扶持縣內(nèi)外有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)積極參與畜草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
5、加大污染防治，確保持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的綜合治理，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，新建養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)要進(jìn)行環(huán)評(píng)。大力推行生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和動(dòng)物疫病防控，注重清潔消毒，解決畜禽糞便污染，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
6、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過(guò)采取電視、報(bào)刊、印發(fā)宣傳資料、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)國(guó)家省市出臺(tái)的有關(guān)畜草產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策、我縣出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，（動(dòng)物防疫法）、（畜牧法）等法律法規(guī)，品種改良、青貯氨化等畜牧實(shí)用技術(shù)，畜牧養(yǎng)殖成功經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等進(jìn)行大力宣傳。通過(guò)宣傳，提高廣大干部群眾對(duì)發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大畜牧業(yè)影響，提升畜牧業(yè)知名度，使全社會(huì)關(guān)心畜牧業(yè)、支持畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)，為畜草產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇6
按照《xx市關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快“三精”農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》（銀農(nóng)發(fā)[20xx]117號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步擴(kuò)大培育蔬菜產(chǎn)業(yè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞“1+2+4”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，以高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)為重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為突破口，以?xún)?yōu)化布局和科技創(chuàng)新為手段，以提升效益為核心，以提高蔬菜園區(qū)“科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用能力、專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、瓜菜綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力、園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力、園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力”六大能力為抓手。通過(guò)提高設(shè)施裝備水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，構(gòu)建全程產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，建立市場(chǎng)倒逼品牌、品牌倒逼品質(zhì)、品質(zhì)倒逼品種的產(chǎn)業(yè)推動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、形成利益鏈、建立服務(wù)鏈，打造名優(yōu)品牌，走出一條具有地方特色的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)面積、調(diào)結(jié)構(gòu)、增內(nèi)供、促增收”的目標(biāo)。
一是穩(wěn)面積。全市蔬菜種植面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量保持在165萬(wàn)噸以上。
二是調(diào)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排日光溫室、拱棚及露地茬口布局，豐富蔬菜種植品種，特別是增加冬季葉類(lèi)蔬菜種植面積，豐富生產(chǎn)供應(yīng)品種和數(shù)量。
三是增內(nèi)供。確定主導(dǎo)品種，主攻冬春淡季市場(chǎng)供應(yīng)，努力提高冬春淡季蔬菜自給率，確保冬春季城鎮(zhèn)居民主要蔬菜自給率保持在50%以上、夏秋季節(jié)主要蔬菜自給率保持70%以上。并通過(guò)增加內(nèi)供數(shù)量和比重平抑菜價(jià)。
四是促增收。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，蔬菜畝效益提高5%以上，節(jié)本提質(zhì)增效10%以上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
1、開(kāi)展“三園”創(chuàng)建升級(jí)
科學(xué)制定“三園”創(chuàng)建提升規(guī)劃，鼓勵(lì)統(tǒng)籌使用各類(lèi)項(xiàng)目資金，集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，創(chuàng)建升級(jí)蔬菜園區(qū)的規(guī)�；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)基地，示范帶動(dòng)蔬菜質(zhì)量提升和效益提高。培育具備“五有六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（有生產(chǎn)規(guī)模、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、有標(biāo)準(zhǔn)裝備配置、有蔬菜分揀或冷鏈設(shè)施，統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械化作業(yè)、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一商品化處理、統(tǒng)一產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)）的蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
2、加快推進(jìn)“五優(yōu)”蔬菜基地建設(shè)
以蔬菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體及龍頭企業(yè)為引領(lǐng)的示范區(qū)，通過(guò)創(chuàng)建“五優(yōu)”（品種優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu)）蔬菜基地，連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，對(duì)接銷(xiāo)售。在“五優(yōu)”蔬菜基地全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、集約化育苗、水肥一體化、秸稈生物反應(yīng)堆、椰糠無(wú)土栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、物聯(lián)網(wǎng)+、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，全面提升xx蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、加快推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造
按照土墻修復(fù)、道路硬化、園區(qū)美化、秸稈回收、棚體加固、鋼架維護(hù)、新材料新機(jī)械應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)老舊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行改造提升。改建溫室參照自治區(qū)農(nóng)業(yè)推廣總站設(shè)計(jì)印發(fā)的NXW-4、NXW-5型第二代高效節(jié)能日光溫室結(jié)構(gòu)圖建設(shè)要求，修復(fù)溫室墻面，墻面背磚。增加鋼物架，更換銹壞、塌踏鋼物架。提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)，提升溫室裝備水平,溫室安裝卷簾機(jī)、保溫被等。
4、新型溫室示范試驗(yàn)
開(kāi)展新型溫室、第三代日光溫室、索膜型新型大棚建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)示范溫室高跨比、堅(jiān)固性等結(jié)構(gòu)更加合理，更利用越冬生產(chǎn)，為新建設(shè)施園區(qū)及舊棚改造設(shè)施園區(qū)建立示范標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)桿。
四、扶持措施
�。ㄒ唬┓龀謽�(biāo)準(zhǔn)
“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升工程扶持政策全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審的方式實(shí)行，“三園”創(chuàng)建項(xiàng)目經(jīng)審核后，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接下達(dá)給申報(bào)主體單位。
1、“三園”創(chuàng)建升級(jí)。對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)當(dāng)年被評(píng)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)科技園、創(chuàng)業(yè)園的分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、“五優(yōu)”蔬菜示范區(qū)建設(shè)。達(dá)到創(chuàng)建“五優(yōu)”蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)，在連接產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、完善服務(wù)鏈，推行訂單生產(chǎn)、分期種植、錯(cuò)峰上市，全面推廣設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建造、水肥一體化、病蟲(chóng)害綠色防控、設(shè)施環(huán)境調(diào)控、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等提質(zhì)增效技術(shù)，建立全程產(chǎn)業(yè)化鏈條方面給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審評(píng)選出10名，每家給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金10萬(wàn)元。
3、老舊農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）改造提升。對(duì)集中改造面積300畝以上的'園區(qū)（基地）進(jìn)行綜合評(píng)審，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)選評(píng)選出5家，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元（2個(gè)）、20萬(wàn)元（2個(gè)）的獎(jiǎng)補(bǔ)扶持。
4、新型溫室建設(shè)示范。在占地面積200畝以上的設(shè)施園區(qū)開(kāi)展新型溫室選型示范，對(duì)園區(qū)(基地）內(nèi)新建配套設(shè)施完善、自動(dòng)化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技術(shù)、達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新型保溫膜可移動(dòng)日光溫棚、全鋼架水循環(huán)蓄放熱日光溫棚、第三代日光溫室高跨比雙層組裝式鋼架日光溫室，每個(gè)園區(qū)新建2棟以上新型溫室的，通過(guò)驗(yàn)收，給予每棟5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，每個(gè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金不超過(guò)10萬(wàn)元。
�。ǘ┥陥�(bào)程序
1、申報(bào)：按照《xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性申請(qǐng)項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則》要求，由各縣市區(qū)組織開(kāi)展項(xiàng)目的宣傳和申報(bào)工作，8月份各縣市區(qū)通過(guò)實(shí)地考察，綜合評(píng)定并確定項(xiàng)目申報(bào)，指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的申報(bào)；
2、初審：9月初由各縣市區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。各縣區(qū)農(nóng)牧局通過(guò)xx市農(nóng)牧局農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目的初審；
3、評(píng)審：申報(bào)完成后，由市農(nóng)牧局隨機(jī)抽取專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，按照評(píng)審分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)；9月底前由市財(cái)政、市農(nóng)牧局及相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組，進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的園區(qū)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
�。ㄈ╉�(xiàng)目實(shí)施
達(dá)到扶持要求的蔬菜園區(qū)（基地）、企業(yè)等創(chuàng)建單位向縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)提交項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，由縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告上報(bào)市農(nóng)牧局。由市農(nóng)牧局會(huì)同財(cái)政相關(guān)處室和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家組成驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果參加項(xiàng)目的申報(bào)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)要成立項(xiàng)目工作組，深入基層，調(diào)查摸底，確定各自的項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容、數(shù)量。
�。ǘ┲贫▽�(shí)施方案。各縣(市)區(qū)農(nóng)牧部門(mén)在作好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)已建、再建、擬建項(xiàng)目的基本情況如實(shí)上報(bào)，具體內(nèi)容包括：實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、占地面積（現(xiàn)有面積和新增面積），建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容，制定好實(shí)施方案并上報(bào)市農(nóng)牧局。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。深化農(nóng)業(yè)科技推廣改革工作，合理配置科技資源，組建一支技術(shù)服務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的科技服務(wù)小組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，實(shí)行科技承包，搞好技術(shù)培訓(xùn)和關(guān)鍵技術(shù)措施的組織落實(shí)工作�？萍汲邪鼘�(shí)行目標(biāo)管理，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。市農(nóng)牧局會(huì)同市財(cái)政局有關(guān)處室組成督查小組，將對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期、不定期的督查、指導(dǎo)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題和不足及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施單位提出，并責(zé)令限期改進(jìn)，以保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇7
根據(jù)海南省發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政廳、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)20xx年鞏固退耕還林成果計(jì)劃（第二批）的通知》（瓊發(fā)改地區(qū)[20xx]1073號(hào)）文的要求，為提高我市退耕還林地區(qū)農(nóng)民的`生產(chǎn)技能水平和經(jīng)營(yíng)水平，更好地鞏固退耕還林成果，根據(jù)我市的實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
本著自主自愿的原則，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)種養(yǎng)、科技致富方面實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民在經(jīng)過(guò)短時(shí)間內(nèi)掌握相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民向高效就業(yè)渠道轉(zhuǎn)移，拓寬退耕還林農(nóng)民增收渠道。
二、培訓(xùn)對(duì)象
退耕還林戶為主要的培訓(xùn)對(duì)象，同時(shí)兼顧其他有需求的農(nóng)戶。
三、培訓(xùn)人數(shù)及時(shí)間
培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總計(jì)100萬(wàn)元，培訓(xùn)人數(shù)為2550人，分三年實(shí)施，平均每人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為400元。第一年計(jì)劃培訓(xùn)1200人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為46萬(wàn)元；第二計(jì)劃培訓(xùn)1000人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為40萬(wàn)元；第三年計(jì)劃培訓(xùn)350人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)為14萬(wàn)元。
四、組織實(shí)施
本項(xiàng)目的責(zé)任單位為xx市發(fā)改局，實(shí)施單位為xx市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)。根據(jù)我市的實(shí)際，xx市農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)經(jīng)審核，同意由xx市農(nóng)機(jī)學(xué)校、xx市金鵬飛職業(yè)培訓(xùn)中心兩個(gè)單位開(kāi)展我市的鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，并與其簽訂合同書(shū)。農(nóng)委營(yíng)林科技科將根據(jù)兩個(gè)培訓(xùn)單位培訓(xùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全程跟蹤，確保培訓(xùn)質(zhì)量及效果，同時(shí)對(duì)培訓(xùn)過(guò)程中存在、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。培訓(xùn)工作結(jié)束后，對(duì)整個(gè)培訓(xùn)工作建立相關(guān)的檔案，并做好項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)報(bào)送相關(guān)部門(mén)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇8
為貫徹落實(shí)好省政府辦公廳《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)[20xx]95號(hào)）精神，促進(jìn)我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)市長(zhǎng)批示，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）竹資源狀況
我市位于中亞熱帶南緣，屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，自然條件優(yōu)越。境內(nèi)竹資源豐富，有毛竹、剛竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10屬42種，大多分布在海拔400—800米的板頁(yè)巖、花崗巖山谷山坡地段。全市共有竹林面積126.8萬(wàn)畝，占全市有林地面積7.2％，占全省竹林面積10％以上，有立竹1.53億株，是全省竹類(lèi)資源分布中心區(qū)之一。全市竹林95％為毛竹，集中分布在東安、雙牌、零陵、藍(lán)山、祁陽(yáng)等五縣區(qū)，共有竹林面積101萬(wàn)畝。20xx年，雙牌、藍(lán)山、零陵和東安四縣區(qū)被列入全省毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)縣。
�。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
“十一五”期間，全市完成毛竹新造6.26萬(wàn)畝，低改62.75萬(wàn)畝，總投入1.11億元，采伐2952萬(wàn)根。近年來(lái)，全市每年安排毛竹低改20萬(wàn)畝，竹材產(chǎn)量590萬(wàn)根/年，竹筍加工量1.67萬(wàn)噸/年，現(xiàn)有竹類(lèi)加工企業(yè)、作坊近萬(wàn)家，20xx年實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.24億元。全市共有竹膠板廠5家，沒(méi)有規(guī)模以上企業(yè)（年產(chǎn)值20xx萬(wàn)元以上），設(shè)計(jì)年產(chǎn)3.5萬(wàn)立方米。20xx年生產(chǎn)2.23萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5020萬(wàn)元，上交稅金497萬(wàn)元，消耗毛竹152萬(wàn)根。目前我市竹膠板企業(yè)分別是雙牌竹膠板廠、道縣金馬竹業(yè)有限公司、東安人造板廠、零陵竹膠板廠、藍(lán)山竹膠板廠。技術(shù)裝備水平均不高，沒(méi)有采用熱進(jìn)熱出和徑向剖蔑等先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。全市共有竹地板（竹砧板）企業(yè)6家（其中規(guī)模以上企業(yè)2家），設(shè)計(jì)年產(chǎn)500萬(wàn)平方米，20xx年生產(chǎn)竹地板、竹砧板70萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6470萬(wàn)元，上交稅金610萬(wàn)元，消耗毛竹100萬(wàn)根。目前有新田縣家樂(lè)福竹制品有限公司，東安縣舜皇峰竹木有限公司生產(chǎn)比較正常。
全市還有竹涼席生產(chǎn)企業(yè)9家，衛(wèi)生竹筷46家、木竹工藝品企業(yè)1家，沒(méi)有規(guī)模以上企業(yè)。20xx年生產(chǎn)竹涼席24.3萬(wàn)床，衛(wèi)生竹筷2.79億雙，木竹藤工藝品2萬(wàn)件，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.34億元。目前在零陵、寧遠(yuǎn)、雙牌、藍(lán)山、東安、江永等縣區(qū)，主要以家庭為單位，作坊式生產(chǎn)木竹旅游工藝品，交旅游公司和公園管理部門(mén)收購(gòu)，在有關(guān)旅游景點(diǎn)出售。產(chǎn)品有葫蘆絲、笛子、二胡、快板等木竹制樂(lè)器、木竹（淚竹）拐杖、木竹工藝扇、江永女書(shū)扇、工藝竹筷、木竹制文具、玩具、木竹烙畫(huà)等等。雙牌縣確定建設(shè)30萬(wàn)畝毛竹林基地的`目標(biāo)，以永江公路沿線和瀟水河兩岸為重點(diǎn)，每年新造竹林1萬(wàn)畝以上，以陽(yáng)明山和紫金山系為重點(diǎn)建立毛竹低改基地每年3萬(wàn)畝以上。
藍(lán)山縣按照林用、筍用、筍材兩用三個(gè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，平均每年完成1萬(wàn)余畝毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)。雙牌縣的鼎泰、三鑫、華興、大竹海等企業(yè)在雙牌縣何家洞、陽(yáng)明山、五里牌、茶林等地租賃林地興建基地1.8萬(wàn)畝，對(duì)毛竹基地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法進(jìn)行林地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育專(zhuān)業(yè)大戶150戶，全縣竹林流轉(zhuǎn)面積達(dá)2.3萬(wàn)畝。我局對(duì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)高度重視，成立了示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將毛竹低改作為重點(diǎn)工程來(lái)抓，列入對(duì)各縣區(qū)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，取得了一定成效。但與浙江等竹產(chǎn)業(yè)大省相比，差距很大。
當(dāng)前的主要困難和問(wèn)題：
1、雨雪冰凍災(zāi)害損失嚴(yán)重。20xx年的雨雪冰凍災(zāi)害，對(duì)毛竹破壞嚴(yán)重，全市竹資源恢復(fù)重建工作量大，任務(wù)重。
2、建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)需要大量的人力、物力、財(cái)力，建設(shè)一個(gè)周期（按5年算），每畝至少需投入1000元，但是，從中央到地方，各級(jí)的投入全部加起來(lái)還不夠100元，建設(shè)資金的嚴(yán)重短缺，在很大程度上制約了毛竹豐產(chǎn)林示范基地建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇9
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，由我局牽頭起草了《xx區(qū)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》。
一、起草背景及依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā);20xx年全省推進(jìn)設(shè)施蔬菜發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案>》（贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號(hào)）和《贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā);贛州市20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案>的通知》（贛市府辦字〔20xx〕23號(hào)）文件精神，贛州市下達(dá)我區(qū)20xx年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝和規(guī)模露地蔬菜基地2500畝，為推進(jìn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了本《工作方案》。
二、起草過(guò)程及征求意見(jiàn)情況
我局根據(jù)贛農(nóng)規(guī)計(jì)字〔20xx〕1號(hào)、贛市府辦字〔20xx〕23號(hào)文件精神和區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，通過(guò)對(duì)部分蔬菜基地企業(yè)的調(diào)研，征求區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位和區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)建議，形成本《工作方案》。
三、文稿主要內(nèi)容概述
方案明確了全年目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、扶持政策和保障措施。需要說(shuō)明注意的情況如下：
（一）目標(biāo)要求：全年新（擴(kuò)）建規(guī)模蔬菜基地鋼架大棚2500畝、規(guī)模露地蔬菜基地2500畝；改造提升現(xiàn)有規(guī)模大棚蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，提高運(yùn)營(yíng)和種植水平；推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+基本菜農(nóng)”生產(chǎn)組織模式，發(fā)展壯大職業(yè)菜農(nóng)隊(duì)伍；推進(jìn)蔬菜保險(xiǎn)投保工作，提高基地防災(zāi)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；加快補(bǔ)齊分級(jí)包裝、冷藏保鮮、精深加工和銷(xiāo)售體系等短板，推動(dòng)服務(wù)體系向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸。
�。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)：包括擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模、提升鞏固現(xiàn)有基地、大力培育職業(yè)菜農(nóng)、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條、拓寬市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道等。
�。ㄈ┓龀终撸褐饕菍�(duì)新（擴(kuò)）建大棚設(shè)施、噴滴灌設(shè)施、新建規(guī)模露地蔬菜基地、基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、大棚修復(fù)、引進(jìn)市外職業(yè)菜農(nóng)、蔬菜基地認(rèn)證、蔬菜保險(xiǎn)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄋ模┍Ｕ洗胧褐饕忻鞔_職責(zé)分工、加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)、嚴(yán)格督導(dǎo)考核等措施。
四、需說(shuō)明事項(xiàng)
文稿與20xx年我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案基本相同，不同之處已用下劃線標(biāo)注，主要為：
�。ㄒ唬┛偨Y(jié)近幾年蔬菜發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，今年主推建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚，按建設(shè)主體分二類(lèi)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)：一是村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)相對(duì)集中連片20畝及以上的，按驗(yàn)收面積區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)45500元/畝，按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際驗(yàn)收情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)（獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高10000元/畝，包含土地平整，噴滴灌設(shè)施，水溝，水電到棚等）；二是企業(yè)等其他主體建設(shè)相對(duì)集中連片50畝及以上的，按區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的`60%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）企業(yè)等其他主體新建基地采用噴灌設(shè)施的，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝；新建50畝及以上規(guī)模露地蔬菜基地采用滴灌設(shè)施的，給予200元/畝的獎(jiǎng)補(bǔ)。
�。ㄈ⿲�(duì)新建相對(duì)集中連片50畝及以上的露地蔬菜基地，區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝調(diào)整為400元/畝。
�。ㄋ模┮虿牧仙蠞q，調(diào)高了棚膜更換獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)補(bǔ)類(lèi)型分為二類(lèi)：一是單體大棚按2400元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加200元/畝；二是連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，較去年增加400元/畝。
�。ㄎ澹┰黾恿耸茏匀粸�(zāi)害損壞的設(shè)施蔬菜基地的修復(fù)補(bǔ)助，鋼架大棚棚架倒塌的按8600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，棚膜破損的單體大棚按2400元/畝，棚膜破損的連棟大棚按2600元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。
（六）因我區(qū)蔬菜基地產(chǎn)權(quán)屬村集體的比重大，鄉(xiāng)村較難籌集運(yùn)營(yíng)維修資金，今年重點(diǎn)推廣村集體建設(shè)頂部豎式通風(fēng)型連棟鋼架大棚（此棚型造價(jià)較高），為不影響鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)積極性，獎(jiǎng)補(bǔ)比例相比企業(yè)等主體更高，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)有升有降，但獎(jiǎng)補(bǔ)資金總量可控且不會(huì)超出財(cái)政預(yù)算（詳見(jiàn)附件3）。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇10
一、總體要求
�。ㄒ唬┲匾饬x。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶的一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟”）。新形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，通過(guò)公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場(chǎng)”組織模式，讓各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、分工協(xié)作，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；有利于推迸農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)構(gòu)建上下游相互銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合作到多元要素融合共享的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)訂單農(nóng)業(yè)和“公司十農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游長(zhǎng)期合作，降低違約風(fēng)險(xiǎn)和交易成本，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)預(yù)期，促逬多元經(jīng)營(yíng)主體以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大要素投入，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；有利于促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)緊密合作，示范帶動(dòng)普通農(nóng)戶共同發(fā)展，將其引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，同步分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。
（二）基本特征。
獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟不是獨(dú)立法人，一般由一家牽頭龍頭企業(yè)和多個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組成。各成員保持產(chǎn)權(quán)尖系不變、開(kāi)展獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，在平等、自愿、互惠互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂合同、協(xié)議或制定章程，形成緊密型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟，實(shí)行一體化發(fā)展。
龍頭帶動(dòng)，合理分工。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)，各成員具有明確的功能定位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
要素融通，穩(wěn)定合作。立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、追求共同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，各成員通過(guò)資金、技術(shù)、品牌、信息等要素融合滲透，形成比較穩(wěn)定且長(zhǎng)期的合作尖系，降低交易成本，提高資源配置效率。
產(chǎn)業(yè)增值，農(nóng)民受益。各成員之間以及與普通農(nóng)戶之間建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈增值增效，讓農(nóng)民有更多獲得感。
(三)基本原則。
堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，尊重農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)主體地位。政府重點(diǎn)做好扶持引導(dǎo)，成熟—個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止片面追求數(shù)量和規(guī)模。
堅(jiān)持農(nóng)民自愿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有多種組織帶動(dòng)模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟在不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)有多種表現(xiàn)形式，具有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間。是否發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、選擇哪種合作模式，都要尊重農(nóng)民的意愿，不搞拉郎配、一刀切。
堅(jiān)持民主合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建立內(nèi)部平等對(duì)話、溝通協(xié)商機(jī)制，兼顧農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各方利益訴求，共商合作、共議發(fā)展、共創(chuàng)事業(yè)。
堅(jiān)持興農(nóng)冨農(nóng)。把帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作為基本宗旨，打造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增值潛力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)增值收益。
二、重點(diǎn)工作
(—)建立分工協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。
增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的引領(lǐng)作用。支持龍頭企業(yè)應(yīng)用新理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展精深加工，建設(shè)物流體系，健全農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)和加工標(biāo)準(zhǔn)，示范引導(dǎo)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)從事標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極開(kāi)展重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，以“公司十農(nóng)民合作社十家庭農(nóng)場(chǎng)"公司十家庭農(nóng)場(chǎng)”等形式，聯(lián)手農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)。
提升農(nóng)民合作社服務(wù)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟中的紐帶作用。鼓勵(lì)普通農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)組建農(nóng)民合作社，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用三位一體”綜合合作。引導(dǎo)農(nóng)民合作社依照法律和章程加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，保障成員物質(zhì)利益和民主權(quán)利，發(fā)揮成員積極性，共同辦好合作社。支持農(nóng)民合作社圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展加工流通，使合作社成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的。粘合劑”和潤(rùn)滑劑”。
強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)能力，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中的基礎(chǔ)作用。按照依法自愿有償原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，培育發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)使用規(guī)范的生產(chǎn)記錄和財(cái)務(wù)收支記錄，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。健全家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)，完善家庭農(nóng)場(chǎng)名錄制度，建立健全示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定辦法。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)辦理工商注冊(cè)登記。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)幵展產(chǎn)品對(duì)接、要素聯(lián)結(jié)和服務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。
完善內(nèi)部組織制度，引導(dǎo)各成員高效溝通協(xié)作。堅(jiān)持民主決策、合作共贏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員之間地位平等。引導(dǎo)各成員在充分協(xié)商基礎(chǔ)上，制定共同章程，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，提高運(yùn)行管理效率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體探索治理機(jī)制，制發(fā)成員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)成員歸屬感和責(zé)任感。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟依托現(xiàn)有條件建立相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，以多種形式溝通協(xié)商涉及經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)，共同制定生產(chǎn)計(jì)劃，保障各成員的話語(yǔ)權(quán)和知情權(quán)。
�。ǘ┙∪Y源要素共享機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟融通發(fā)展。
發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，適時(shí)制定出臺(tái)相尖扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)戶長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)承包地并促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代供等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
引導(dǎo)資金有效流動(dòng)。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提供貸款擔(dān)保、資金墊付等服務(wù)。以農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥幵展內(nèi)部信用合作和資金互助，緩解農(nóng)民生產(chǎn)資金短缺難題。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員每年在收益分配前，按—定比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)保障金，完善自我管理、內(nèi)部使用、以豐補(bǔ)歉的機(jī)制，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，示范應(yīng)用全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)各類(lèi)創(chuàng)新要素向龍頭企業(yè)集聚，支持符合條件的龍頭企業(yè)建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相尖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，向農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)推廣新品種、新技術(shù)、新工藝，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新水平。
加強(qiáng)市場(chǎng)信息互通。引導(dǎo)龍頭企業(yè)找準(zhǔn)市場(chǎng)需求、捕捉市場(chǎng)信號(hào)，依托聯(lián)合體內(nèi)部溝通合作機(jī)制，將市場(chǎng)信息傳導(dǎo)至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)與需求端的有效匹配。積極發(fā)展電子商務(wù)、直供直銷(xiāo)等，幵拓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。龍頭企業(yè)要強(qiáng)化信息化管理，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟成員納入企業(yè)信息資源管理體系，實(shí)現(xiàn)資金流、信息流和物資流的高度統(tǒng)一。
推動(dòng)品牌共創(chuàng)共享。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工過(guò)程。扶持龍頭企業(yè)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體增強(qiáng)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)協(xié)助農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展三品一標(biāo)”認(rèn)證。扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參加各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟整合品牌資源，探索設(shè)立共同營(yíng)銷(xiāo)基金，統(tǒng)一開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)推廣，打造聯(lián)合品牌，授權(quán)成員共同使用。
（三）完善利益共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟與農(nóng)戶共同發(fā)展。
提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)結(jié)合、種養(yǎng)加一體化布局，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)科技、人文等要素融入農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)民發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等環(huán)節(jié)，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。
促進(jìn)互助服務(wù)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)將農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、貸款擔(dān)保與訂單相結(jié)合，全方位提升農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)部形成服務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)等方面的最惠待遇，并提供必要的方便，讓各成員分拿聯(lián)合體機(jī)制帶來(lái)的好處。
推動(dòng)股份合作。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟探索成員相互入股、組建新主體等新型聯(lián)結(jié)方式，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、設(shè)施設(shè)備等入股家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)，采取“保底收入十股份分紅”的分配方式，讓農(nóng)民以股東身份獲得收益。
實(shí)現(xiàn)共贏合作。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，妥善處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟各成員之間、與普通農(nóng)戶之間的利益分配尖系。創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)模式，促迸長(zhǎng)期穩(wěn)定合作，形成利益共寧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的責(zé)任共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體。加強(qiáng)訂單合同履約監(jiān)督，建立誠(chéng)信促迸機(jī)制，對(duì)失信者及時(shí)向社會(huì)曝光。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制，探索將國(guó)家相尖扶持政策與龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力適當(dāng)掛鉤。
三、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)中央決策部署，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、冨裕農(nóng)民為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制為動(dòng)力，積極培育發(fā)展一批帶農(nóng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，成為引領(lǐng)我縣農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。
(—)建立功能齊全、要素集聚的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織體系。按照分區(qū)域有特色、分行業(yè)有組織、全鏈條共參與的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，積極培育各類(lèi)功能齊全、要素集聚、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、示范帶動(dòng)作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，打造行業(yè)特色鮮明、管理科學(xué)有序、經(jīng)濟(jì)效益凸顯的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟體系，形成高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊、馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等大類(lèi)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，全面破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低、X品牌優(yōu)勢(shì)不明顯、分工協(xié)作機(jī)制不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、龍頭帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。
(二)健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。大力推廣康源公司。集團(tuán)連基地帶農(nóng)戶”，宏鑫專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模流轉(zhuǎn)、集中種植、全程參與、延伸鏈條”，洋芋營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)“大服務(wù)十小流轉(zhuǎn)”，芳美合作社母牛還XXXX犢十分散育肥”等一大批產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新模式，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟職能體系。通過(guò)建立一手拖市場(chǎng)、一手拖產(chǎn)業(yè)、一手拖農(nóng)戶”和資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目圍著聯(lián)盟轉(zhuǎn)、聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升、產(chǎn)業(yè)帶著農(nóng)戶干”的“三手五聯(lián)結(jié)”機(jī)制，確保聯(lián)盟高效運(yùn)轉(zhuǎn)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展倍產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟要大力推動(dòng)生產(chǎn)流程、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝、包裝技術(shù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。圍繞推動(dòng)
產(chǎn)品”向品牌”轉(zhuǎn)變，立足高原夏菜、中藥材、百合、馬鈴薯、散養(yǎng)雞、'X‘XX肉牛、肉羊、小雜糧、胡麻油等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照統(tǒng)一商標(biāo)品牌、規(guī)范加工包裝、多元銷(xiāo)售模式的.全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)包裝和精深加工，提升產(chǎn)品外銷(xiāo)形象，完善市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃，支持鼓勵(lì)商標(biāo)注冊(cè)和馳名商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，打造一批知名品牌和名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品。圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售目標(biāo)，枳極組織引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟下屬的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各類(lèi)交易會(huì)、推介會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，依托高原夏菜集散南方市場(chǎng)、“農(nóng)特匯”XX直營(yíng)店和農(nóng)村電商銷(xiāo)售等各種渠道，大力開(kāi)拓和擴(kuò)大新的銷(xiāo)售市場(chǎng)，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，不斷擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)份額。圍繞加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)XX發(fā)展，按照《縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接幫帶貧困戶穩(wěn)定增收實(shí)施方案》XX任務(wù)分解，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟帶動(dòng)貧困戶發(fā)展社會(huì)責(zé)任，通過(guò)政策扶持和示范帶動(dòng)，引導(dǎo)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)分別帶動(dòng)XXX
戶的建檔立卡貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，靠牢壓實(shí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任。
�。ㄈ┩晟乒芾砜茖W(xué)'運(yùn)營(yíng)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行體系。規(guī)范建立各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理構(gòu)架，加快健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行體系。
—是成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組織。由全體聯(lián)盟成員組成，以聯(lián)盟成員大會(huì)的形式行使權(quán)力，決定聯(lián)盟重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)資金籌措、使用、成果轉(zhuǎn)化及收益分配方案等重大事項(xiàng)。聯(lián)盟成員大會(huì)選舉產(chǎn)生聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)，并推舉一名執(zhí)委會(huì)主席，作為聯(lián)盟成員大會(huì)的召集人并主持會(huì)議。
二是組建聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)。通過(guò)選舉或者聘任農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等相尖管理、技術(shù)專(zhuān)家組成聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)為聯(lián)盟重大事項(xiàng)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。
三是設(shè)立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟秘書(shū)處。秘書(shū)處為聯(lián)盟常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)盟各項(xiàng)日常事務(wù)。聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)通過(guò)成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，協(xié)助執(zhí)行委員會(huì)以及執(zhí)委會(huì)主席開(kāi)展工作，領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)處日常工作。
四是規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建程序。首先是確定聯(lián)盟核心龍頭企業(yè)。要在行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)各成員主體企業(yè)醞釀確定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的核心龍頭企業(yè)。核心龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)選擇吸納發(fā)展意愿強(qiáng)烈、具有高度社會(huì)責(zé)任心的骨干企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)加入產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。其次要制定聯(lián)盟規(guī)章制度。在行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下，由核心龍頭企業(yè)制定聯(lián)盟章程、議事決策制度、成員吸收管理辦法等規(guī)章制度。三要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)盟成立大會(huì)，成立大會(huì)由全體成員參加，通過(guò)聯(lián)盟章程，選舉聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)主席和秘書(shū)長(zhǎng)，并宣告聯(lián)盟成立。聯(lián)盟成立大會(huì)召開(kāi)后，聯(lián)盟大會(huì)選舉產(chǎn)生的聯(lián)盟執(zhí)行委員會(huì)、專(zhuān)家委員會(huì)、秘書(shū)處等管理機(jī)構(gòu)正式巨動(dòng)運(yùn)行，行使相應(yīng)的管理職責(zé)。
�。ㄋ模┲贫ūＵ嫌辛�、配套完善的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟支撐體系。
優(yōu)化政策配套。落實(shí)中央各項(xiàng)支持政策，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合本地實(shí)際，將現(xiàn)有支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)綜合幵發(fā)等相尖項(xiàng)目資金，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟內(nèi)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適當(dāng)傾斜。支持龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)相尖稅收優(yōu)惠政策。組織開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理水平。
加大財(cái)政投入。設(shè)立縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持基金，重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所屬的經(jīng)營(yíng)主體，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索將縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金直接轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的股份，支持發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展任務(wù)。
加大金融支持。采取財(cái)政貼息、融資擔(dān)保、擴(kuò)大抵（質(zhì)）押物范圍等綜合措施，努力解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難題。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟需求的信貸產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體設(shè)立內(nèi)部擔(dān)�；穑糯筱y行貸款倍數(shù)。與金融機(jī)構(gòu)共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄信息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索以龍頭企業(yè)為依托，綜合考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體財(cái)務(wù)狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)、資金實(shí)力等因素，合理確定聯(lián)合體內(nèi)各經(jīng)營(yíng)主體授信額度，實(shí)行隨用隨借、循環(huán)使用方式，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體差異化資金需求。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加入人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)探索訂單十保險(xiǎn)十期貨”模式，支持符合條件的龍頭企業(yè)上市、新三板掛
牌和融資、發(fā)債融資。鼓勵(lì)具備條件的龍頭企業(yè)發(fā)起組織農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員風(fēng)險(xiǎn)。
落實(shí)用地保障。落實(shí)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等用地支持政策。指導(dǎo)開(kāi)展村土地利用規(guī)劃編制，年度建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)業(yè)配套輔助設(shè)施、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，適當(dāng)增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)于引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設(shè)用地，應(yīng)優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。
四、實(shí)施步驟
按照先易后難、分步推進(jìn)、提升、不斷完善”的實(shí)施步驟，堅(jiān)持年試X點(diǎn)、年推廣、年做大做強(qiáng)的工作要求，分年度穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培XX育發(fā)展工作。
（—）先行試點(diǎn)'重點(diǎn)突破（年月底）。重點(diǎn)立足全縣產(chǎn)業(yè)規(guī)XXXXXX模較大、組織化基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)化程度高的高原夏菜、中藥材、散養(yǎng)雞、肉牛、肉羊等大產(chǎn)業(yè)幵展試點(diǎn)工作，分別制定試點(diǎn)實(shí)施、聯(lián)盟章程、運(yùn)行機(jī)X制，成立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，正式組建起覆蓋產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展區(qū)域和全產(chǎn)業(yè)鏈條的大產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟從無(wú)到有的歷史突破。
（二）積極推廣、擴(kuò)大覆蓋（年月底）�？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做XXXXXX法，積極推廣產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展模式，重點(diǎn)培育組建馬鈴薯、百合、小雜糧、循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，進(jìn)一步擴(kuò)大參與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和覆蓋面，最終形成大類(lèi)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟對(duì)特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶X的全覆蓋。
（三）鞏固提高、做大做強(qiáng)年月底）。全面規(guī)范產(chǎn)業(yè)化聯(lián)XX盟相尖政策和培育發(fā)展規(guī)范化制度，建立和發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟名錄，定期幵展運(yùn)行監(jiān)測(cè)、適時(shí)更新，提升整體經(jīng)營(yíng)管理水平，促其做大做強(qiáng)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。制定產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟績(jī)效考核方案，從科學(xué)發(fā)展模式推廣、擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、帶動(dòng)貧困戶數(shù)量、品牌打造、銷(xiāo)售渠道拓展等方面制定量化指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行全面考核，對(duì)照成效經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固提升產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展水平。
五、強(qiáng)化保障措施
�。ā┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h農(nóng)林局作為行業(yè)主管部門(mén)全面承擔(dān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展任務(wù)。發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、扶貧、人行、稅務(wù)等相尖部門(mén)要配合做好產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建和運(yùn)行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際研究制定具體措施和辦法，并做好相尖指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。按照項(xiàng)目集合、資金集中、要素集聚、效益凸顯”的要求，制定綜合配套扶持政策，創(chuàng)新政府部門(mén)和龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共同參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展模式，激發(fā)龍頭企業(yè)主導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的積極性。要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展的相尖政策措施，幫助解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展包抓責(zé)任體系，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
�。ǘ┳ズ谜呗鋵�(shí)。制定出臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟扶持政策，嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，確保政策實(shí)施公幵公正，堅(jiān)決杜絕弄虛作假，嚴(yán)禁挪用、套用扶持資金，并積極爭(zhēng)取省市扶持資金和項(xiàng)目，切實(shí)發(fā)揮好扶持政策的引導(dǎo)作用，確保科學(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟打造取得實(shí)效。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟信息庫(kù)，編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名錄，為制定政策提供參考。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟培育發(fā)展工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流總結(jié)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為科學(xué)模式推廣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培育發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇11
為貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［20xx］93號(hào)），圍繞產(chǎn)業(yè)融合模式、主體培育、政策創(chuàng)新和投融資機(jī)制等，積極探索和總結(jié)成功的做法，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等七部門(mén)決定實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村試點(diǎn)示范工程。具體實(shí)施方案如下：
一、總體要求
�。ㄒ唬┓旨�(jí)負(fù)責(zé)，共同推進(jìn)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村試點(diǎn)示范采取分級(jí)負(fù)責(zé)的實(shí)施方式，中央層面重點(diǎn)抓好百縣試點(diǎn)示范工程（含縣級(jí)市、區(qū)、旗、新疆兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾團(tuán)場(chǎng)等，下同），鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)試點(diǎn)示范參照縣級(jí)方式，分別由省級(jí)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國(guó)土資源、旅游等部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)試點(diǎn)示范工作。
�。ǘ┖侠泶_定試點(diǎn)示范規(guī)模。綜合考慮農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、農(nóng)村地區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)的比重、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織規(guī)模與數(shù)量，適當(dāng)考慮脫貧攻堅(jiān)等因素，確定各�。▍^(qū)、市）試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村數(shù)量。其中，20xx年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5000億元的省（區(qū)）試點(diǎn)示范縣數(shù)量不超過(guò)5個(gè)，其他�。▍^(qū)）不超過(guò)3個(gè)，直轄市不超過(guò)2個(gè)，計(jì)劃單列市不超過(guò)1個(gè)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾可確定2個(gè)團(tuán)（場(chǎng)）開(kāi)展試點(diǎn)示范。各省（區(qū)、市）試點(diǎn)示范鄉(xiāng)、村的數(shù)量原則上不超過(guò)試點(diǎn)示范縣數(shù)的10倍、100倍。
�。ㄈ⿹駜�(yōu)確定試點(diǎn)示范名單。（注：名單附后）
二、縣級(jí)試點(diǎn)示范的主要任務(wù)
（一）優(yōu)化縣域空間發(fā)展布局，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合的有效途徑，合理規(guī)劃縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，通過(guò)培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚相互促進(jìn)、融合發(fā)展。
（二）探索多種產(chǎn)業(yè)融合形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。支持試點(diǎn)示范縣結(jié)合地方資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多種形式，探索并總結(jié)一批適合不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合商業(yè)模式，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的`現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
�。ㄈ┡嘤嘣a(chǎn)業(yè)融合主體，激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力。重點(diǎn)是探索農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中更好發(fā)揮作用的有效途徑，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)。支持龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)合同等方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；仙a(chǎn)基地以及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理。
�。ㄋ模┙∪a(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或入股合作組織，支持農(nóng)民合作社入股或興辦龍頭企業(yè)，采取保底收益、按股分紅的分配方式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合。鼓勵(lì)試點(diǎn)示范縣將財(cái)政資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)股權(quán)量化到戶，讓集體（合作）經(jīng)濟(jì)組織成員長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益。
（五）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合投融資機(jī)制，拓寬資金渠道。按照企業(yè)主導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合投融資體制。指導(dǎo)試點(diǎn)示范縣制定具體辦法，對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許利用一定比例土地，按規(guī)劃開(kāi)展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。綜合運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立緊密合作關(guān)系，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的潛力，探索通過(guò)資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股東，把閑置和低效利用的農(nóng)村資源、資金優(yōu)化用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)。支持試點(diǎn)示范縣加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)水電路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，降低物流成本。合理布局教育、醫(yī)療、文化、旅游、體育等公共服務(wù)設(shè)施，提升宜居宜業(yè)水平。支持試點(diǎn)示范縣搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，提供電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價(jià)格信息、公共營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，提供設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、技術(shù)、市場(chǎng)、融資等定制化解決方案等服務(wù)。
三、試點(diǎn)示范縣的選擇標(biāo)準(zhǔn)
�。ㄒ唬┗緱l件。一是縣（市、區(qū)）政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，有開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)的積極意愿，地方已出臺(tái)相應(yīng)政策措施，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新具備一定基礎(chǔ)。二是縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基本依托，現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式廣泛應(yīng)用，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出融合發(fā)展趨勢(shì)。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，在探索多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面已有較好基礎(chǔ)。
（二）分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)。為避免試點(diǎn)示范縣類(lèi)型過(guò)于單一或雷同，將試點(diǎn)示范縣共分為6種類(lèi)型。各�。▍^(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際，充分挖掘地域特色，盡可能選擇不同類(lèi)型的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)示范，每種類(lèi)型最多選擇1個(gè)，并在試點(diǎn)示范實(shí)施方案中明確。
一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品比例高，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用水平高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，在全國(guó)具有較高知名度和影響力，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸型。農(nóng)業(yè)向后延伸或者農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)向農(nóng)業(yè)延伸，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)等。
三是功能拓展型。農(nóng)業(yè)通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)，賦予農(nóng)業(yè)新的附加功能。如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、能源工業(yè)等相結(jié)合衍生出的休閑農(nóng)業(yè)或鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
四是新技術(shù)滲透型。技術(shù)密集或信息化程度高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和農(nóng)業(yè)融資方式先進(jìn)。例如，信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，產(chǎn)生的涉農(nóng)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。
五是多業(yè)態(tài)復(fù)合型。同時(shí)兼有上述四種類(lèi)型或者融合其中幾個(gè)類(lèi)型，一般以龍頭企業(yè)為主要投資主體，農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)。
六是產(chǎn)城融合型。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃合理，二三產(chǎn)業(yè)在縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集聚度較高，較好發(fā)揮對(duì)人口集聚和城鎮(zhèn)建設(shè)的帶動(dòng)作用，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、休閑旅游等專(zhuān)業(yè)特色小城鎮(zhèn)。
四、具體工作安排
�。ㄒ唬┍M快確定試點(diǎn)示范名單。省級(jí)發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，按照國(guó)辦發(fā)［20xx］93號(hào)文件和本方案要求，盡快組織開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范縣、鄉(xiāng)、村的申報(bào)、篩選等工作，并于20xx年4月底前向國(guó)家七部門(mén)上報(bào)試點(diǎn)示范縣具體名單。
�。ǘ┩晟瓶h級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案。根據(jù)各地上報(bào)的縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，省級(jí)有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等方式，指導(dǎo)各縣進(jìn)一步修改完善試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并于20xx年6月底前將縣級(jí)試點(diǎn)示范實(shí)施方案上報(bào)國(guó)家七部門(mén)備案。同時(shí)，要及時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)示范縣的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高推進(jìn)各項(xiàng)工作的能力。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇12
為貫徹落實(shí)市委、市政府打造農(nóng)業(yè)“百億產(chǎn)業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領(lǐng)工程要求，在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的前提下，加快培育全縣蔬菜（含食用菌）十億產(chǎn)業(yè)，將我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)打造為省內(nèi)市場(chǎng)的主要集聚地、粵港澳大灣區(qū)綠色農(nóng)副產(chǎn)品配給地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（贛府廳發(fā)〔20xx〕11號(hào)）和《撫州市人民政府關(guān)于印發(fā)撫州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（撫府字〔20xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
到20xx年底，全縣新增設(shè)施蔬菜面積5450畝，達(dá)到8000畝以上；充分利用冬閑田，種植露地蔬菜1.4萬(wàn)畝；全縣蔬菜產(chǎn)量達(dá)到11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
�。ǘ┠甓饶繕�(biāo)
1.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積2750畝，力爭(zhēng)3000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)550戶；蔬菜總產(chǎn)量9.35萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.98億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到4.79億元以上。
2.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)650戶；蔬菜總產(chǎn)量9.9萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.42億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到4.2萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到5.46億元以上。
3.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)750戶；蔬菜總產(chǎn)量10.45萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到2.86億元以上。食用菌產(chǎn)量達(dá)到5.4萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到7.02億元以上。
4.20xx年全縣新增設(shè)施蔬菜面積900畝，力爭(zhēng)1000畝，新型設(shè)施蔬菜農(nóng)戶達(dá)850戶；蔬菜總產(chǎn)量11萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到3.3億元。食用菌產(chǎn)量達(dá)到6.68萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到8.6億元。蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值達(dá)到 11.9億元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性計(jì)劃見(jiàn)附件1。
二、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化區(qū)域布局。
按照“科學(xué)定位、合理布局、因地制宜、規(guī)模發(fā)展”的原則，在國(guó)家政策范圍內(nèi)合理規(guī)劃設(shè)施蔬菜用地，引導(dǎo)制定重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)品布局。把縣城周邊，昌廈公路沿線的旴江、甘竹、頭陂列為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展設(shè)施蔬菜為主，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼顧發(fā)展設(shè)施蔬菜、規(guī)�；兜厥卟恕�(yōu)質(zhì)食用菌、地方特色蔬菜，積極開(kāi)展稻菜輪作，充分利用冬閑田發(fā)展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)蔬菜發(fā)展任務(wù)，因地制宜開(kāi)展適宜蔬菜種植地塊調(diào)查，按照“一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的定位，加快區(qū)域蔬菜主導(dǎo)品種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，大力發(fā)展大宗蔬菜中的高價(jià)值品種，做到高產(chǎn)、高質(zhì)、高效，培育壯大一批設(shè)施蔬菜專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)村（組）。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ﹦�(chuàng)新建設(shè)模式。
按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”原則，創(chuàng)新建設(shè)模式，探索“統(tǒng)分結(jié)合”（即“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一搭建大棚、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策扶持、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合銷(xiāo)售，實(shí)行分戶經(jīng)營(yíng)”），提升設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的組織化、專(zhuān)業(yè)化水平。建設(shè)模式采取兩種方式，一是利用整合財(cái)政涉農(nóng)資金建設(shè)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)主委托縣城投集團(tuán)代建，建成后產(chǎn)權(quán)歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；二是以縣城投集團(tuán)作為業(yè)主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管單位，融資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)歸縣城投集團(tuán)。大棚建成后租給經(jīng)營(yíng)主體，租期原則上不低于10年，大棚租金每年2000元/畝（不含土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，由經(jīng)營(yíng)主體自行負(fù)責(zé)）。融資建設(shè)的大棚其中租金1600元/畝由縣城投集團(tuán)還本付息，400元/畝歸屬所在村集體。大棚的管護(hù)由租賃的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)，具體按租賃協(xié)議執(zhí)行。規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)適合本地條件的大棚棚型。建設(shè)的大棚實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)棚型、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)每平米80元左右，嚴(yán)把質(zhì)量，控制成本，搭建具備冬保暖、夏遮陽(yáng)功能，實(shí)現(xiàn)水肥一體化、溫濕度控自動(dòng)化水平較高的經(jīng)濟(jì)適用大棚，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)、高品質(zhì)發(fā)展。同時(shí)充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入積極性、主動(dòng)性，投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用大棚，但原則上簡(jiǎn)易大棚不超過(guò)30%。建設(shè)蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施就跟到哪里”的'機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄈ┮M(jìn)龍頭企業(yè)。
把引進(jìn)和扶持發(fā)展龍頭企業(yè)作為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化的突破口，加大招商引資力度，引進(jìn)資金和技術(shù)，培育壯大龍頭企業(yè)和配套服務(wù)企業(yè)，加速蔬菜產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化進(jìn)程。通過(guò)加快各類(lèi)保鮮、冷藏、冷凍、預(yù)冷等冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)蔬菜分級(jí)分揀及包裝、預(yù)冷處理。用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，引進(jìn)客商服務(wù)于品牌建設(shè)、市場(chǎng)流通及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，保障縣域蔬菜供應(yīng)，對(duì)接華潤(rùn)集團(tuán)超市、暢通粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)。規(guī)范蔬菜加工業(yè)，用信息、生物等高新技術(shù)提升加工工藝水平，降低蔬菜損耗率，增加產(chǎn)業(yè)附加值。突出農(nóng)資、肥料、農(nóng)膜、鋼材等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)招商引資，推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要引進(jìn)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)、種苗供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、蔬菜營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)，建立蔬菜銷(xiāo)售配送平臺(tái)，暢通生資、蔬菜流通渠道，建立互利合作產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣供銷(xiāo)社、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)科技服務(wù)。
加強(qiáng)與農(nóng)科院、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)合作，與全國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)簽訂長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)議，確保蔬菜的種苗、種植技術(shù)、訂單銷(xiāo)售等方面保障落實(shí)，實(shí)現(xiàn)30畝及以上設(shè)施蔬菜棚內(nèi)水肥一體化，溫濕度控制等自動(dòng)化系統(tǒng)全覆蓋，促進(jìn)設(shè)施蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。整合縣內(nèi)科研資源與人才，推進(jìn)研究重心向蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)與國(guó)家和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所、高校合作，開(kāi)展大棚設(shè)施、田間栽培、貯藏保鮮技術(shù)研究，組裝和集成創(chuàng)新一批省工節(jié)本、綠色發(fā)展的實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)，采取線上線下相結(jié)合，“以師帶徒”“田間課堂”等方式，大規(guī)模開(kāi)展蔬菜實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜技術(shù)人員定向培養(yǎng)、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員提升和種植能手、基地技術(shù)員培育。建立技術(shù)員聯(lián)系基地制度，開(kāi)展常態(tài)化蹲點(diǎn)服務(wù)，提高新品種、新技術(shù)、新模式在生產(chǎn)一線的普及率，培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能示范的產(chǎn)業(yè)能人大戶，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種菜能手，示范種植帶動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)技人員的作用，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)指導(dǎo)人員、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委組織部、縣科技局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ㄎ澹╅_(kāi)展品牌創(chuàng)建。
堅(jiān)持品牌興菜、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，打造蔬菜特色品牌。強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督，積極推動(dòng)蔬菜基地建立質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植基地可追溯蔬菜產(chǎn)品的全覆蓋。引導(dǎo)基地開(kāi)展品牌創(chuàng)建和綠色、有機(jī)認(rèn)證，提高產(chǎn)品商品率和附加值，培育一批知名產(chǎn)品品牌。組織種植戶參加上級(jí)部門(mén)舉辦蔬菜產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，唱響“廣昌蔬菜”品牌。瞄準(zhǔn)上海、廈門(mén)、粵港澳大灣區(qū)和其他國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展知名度高的地理標(biāo)志產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。⿵�(qiáng)化金融支持。
加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性和國(guó)有商業(yè)銀行的合作，爭(zhēng)取金融支持，發(fā)揮“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”、“科貸通”、“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”、“企業(yè)債”、“政府專(zhuān)項(xiàng)債”等金融產(chǎn)品融資作用，創(chuàng)新蔬菜產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，撬動(dòng)金融資金、帶動(dòng)社會(huì)資金，共同支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，全面開(kāi)展設(shè)施蔬菜特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保30畝及以上規(guī)�；卦O(shè)施大棚自然災(zāi)害險(xiǎn)全覆蓋，開(kāi)展縣域主導(dǎo)品種產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，做到設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)全覆蓋。（責(zé)任單位：縣金融工作服務(wù)中心、縣財(cái)政局、人民銀行廣昌支行、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組、縣科技局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（七）統(tǒng)一考核獎(jiǎng)補(bǔ)。
加大財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作力度，財(cái)政統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)建設(shè)蔬菜大棚貸款實(shí)行貼息，支持大棚設(shè)施建設(shè)。對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。支持蔬菜生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，評(píng)選一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、種植大戶、銷(xiāo)售大戶予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。規(guī)范驗(yàn)收方式，制定下發(fā)具體驗(yàn)收細(xì)則，并組織聯(lián)合復(fù)驗(yàn)，公開(kāi)公示無(wú)異議后兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣城投集團(tuán)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重高位推動(dòng)
成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工程，層層壓實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自落實(shí)部署，抓細(xì)抓實(shí)，安排能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的分管領(lǐng)導(dǎo)與干部專(zhuān)職抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)具體工作，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨政“一把手”抓蔬菜產(chǎn)業(yè)的工作機(jī)制和責(zé)任體系。要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，科學(xué)制定年度工作方案，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)，趁早落實(shí)基地選址，切實(shí)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
�。ǘ〾簩�(shí)各級(jí)責(zé)任，注重部門(mén)配合
建立“蔬菜基地建到哪里，配套設(shè)施及服務(wù)就跟到哪里”機(jī)制，縣蔬菜辦負(fù)責(zé)全縣大棚設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和考核考評(píng)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體、地塊落實(shí)、宣傳發(fā)動(dòng)、完善生產(chǎn)組織管理等工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建設(shè)任務(wù)分解、菜農(nóng)培訓(xùn)、支持政策落地、引導(dǎo)培育組織形式、主導(dǎo)品種培育、產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管等工作；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)示范基地立項(xiàng)審批；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金籌措與項(xiàng)目預(yù)算；縣自然資源局負(fù)責(zé)調(diào)配設(shè)施農(nóng)用地和基地測(cè)繪工作；縣住建局負(fù)責(zé)抓好大棚建設(shè)材料檢測(cè)及質(zhì)量把關(guān)；縣供電公司負(fù)責(zé)基地電力建設(shè)和供電桿線搬遷；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)基地道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)材料監(jiān)管；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)蔬菜基地所涉林用地的審批；縣通訊部門(mén)做好通訊桿線遷移工作；縣金融工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)產(chǎn)業(yè)信貸資金；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)蔬菜品牌建設(shè)和市場(chǎng)秩序監(jiān)管，收集提供相關(guān)蔬菜供銷(xiāo)市場(chǎng)信息；縣工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)電商網(wǎng)絡(luò)蔬菜銷(xiāo)售平臺(tái)；縣水利局負(fù)責(zé)蔬菜基地的水利設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、指導(dǎo)以及水土流失治理；縣防汛指揮部、縣氣象局要針對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)氣象災(zāi)害，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警；縣金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供政策性金融支持；縣城投集團(tuán)要積極配合蔬菜辦做好資金及基地建設(shè)等各項(xiàng)事宜；保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)做好蔬菜大棚和蔬菜價(jià)格等保險(xiǎn)工作。（各相關(guān)部門(mén)、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄈ﹪�(yán)格督查考核，注重結(jié)果運(yùn)用
把蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容，作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、工作業(yè)績(jī)、為民辦實(shí)事的重要考核依據(jù)，重視考核結(jié)果運(yùn)用，與單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。細(xì)化量化考核指標(biāo)，實(shí)行差異化考核，科學(xué)制定目標(biāo)值，重點(diǎn)考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育新型經(jīng)營(yíng)主體、基地生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)重視程度、經(jīng)費(fèi)保障等情況。將入戶率列入重點(diǎn)考核內(nèi)容，未達(dá)到入戶率要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，考核列為不合格；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展采取月調(diào)度、季通報(bào)、年考核的辦法，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，對(duì)措施得力、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)前一、二、三名分別給予15萬(wàn)元、12萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)約談，并對(duì)后一、二、三名分別處予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、6萬(wàn)元的罰款；對(duì)不作為，虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，確保全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展落地落實(shí)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇13
目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞市場(chǎng)需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項(xiàng)以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門(mén)路，人有一技之長(zhǎng)的目標(biāo)。
支持對(duì)象
帶動(dòng)100個(gè)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個(gè)項(xiàng)目不低于20萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)項(xiàng)目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入并帶動(dòng)貧困戶增收。結(jié)合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目選擇
1、所扶持項(xiàng)目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。其中自建類(lèi)項(xiàng)目，按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目申報(bào)、審批、建設(shè)以及驗(yàn)收、審計(jì)；入股類(lèi)項(xiàng)目，項(xiàng)目選擇的主體必須是經(jīng)營(yíng)狀況良好、有發(fā)展?jié)摿�、誠(chéng)實(shí)守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動(dòng)主動(dòng)性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。入股資金要有明確的建設(shè)內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。
2、項(xiàng)目應(yīng)帶動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準(zhǔn)利率。同時(shí)，帶動(dòng)至少5戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。
3、項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報(bào)。項(xiàng)目投入要尊重所投入主體的意見(jiàn)，所投入的項(xiàng)目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)完善擔(dān)保并出具承諾書(shū)。
聯(lián)結(jié)機(jī)制
財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入形成的.資產(chǎn)收益權(quán)，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時(shí)分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局，審核后打卡發(fā)放。
實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目申報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項(xiàng)目實(shí)施村立足當(dāng)?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見(jiàn)，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。
�。ǘ╉�(xiàng)目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報(bào)告進(jìn)行聯(lián)審，審核結(jié)果在區(qū)級(jí)網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示。
�。ㄈ╉�(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進(jìn)行初驗(yàn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)局等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，自建類(lèi)項(xiàng)目按照建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目要求進(jìn)行驗(yàn)收。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案 篇14
根據(jù)《》（綏墾局辦文[]8號(hào)）精神，結(jié)合我場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場(chǎng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會(huì)精神為指針，以深化改革為動(dòng)力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營(yíng)養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)
建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長(zhǎng)，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在優(yōu)化我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，20xx年全場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┓e極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過(guò)制定和完善文化政策，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ﹥�(yōu)化國(guó)有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵(lì)私營(yíng)、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。
（三）完善文化市場(chǎng)體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。積極開(kāi)展文藝演出活動(dòng)，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂(lè)、文化旅游用品、藝術(shù)品市場(chǎng)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)督和管理，建立起公平競(jìng)爭(zhēng)，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場(chǎng)。
（四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。
三、 具體措施
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。
將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`重要組成部分，圍繞我場(chǎng)圍庫(kù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場(chǎng)，使其按照規(guī)范的文化市場(chǎng)運(yùn)作。
�。ǘ┲攸c(diǎn)扶持，加大投入。
加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對(duì)大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂(lè)城，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會(huì)組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來(lái)，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場(chǎng)，使其成為職工群眾休閑健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。
（三）抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破
。要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面。20xx年重點(diǎn)把文化娛樂(lè)城充分利用起來(lái)，采取委托經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵(lì)私人組織經(jīng)營(yíng)性文藝團(tuán)體來(lái)場(chǎng)演出，豐富職工群眾文化娛樂(lè)生活，使其成為我場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。
�。ㄋ模┩晟茩C(jī)制，培育市場(chǎng)。
文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)頭腦的人來(lái)經(jīng)營(yíng)，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專(zhuān)業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動(dòng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)政策，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺(tái)。
�。ㄎ澹┏闪f(xié)會(huì)，帶動(dòng)發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)有關(guān)部門(mén)要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會(huì)、民間曲藝協(xié)會(huì)等各種文體協(xié)會(huì)，帶動(dòng)文體活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)
為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場(chǎng)成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
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