進一步改進工作作風 -范文
為深入推動學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持邊學邊改、邊查邊改，進一步增強服務意識，轉變工作作風，促進政府審批大提速，確保在近期內取得工作成效，按照區(qū)委學習實踐活動領導小組意見，現(xiàn)將有關事項通知如下，
進一步改進工作作風
。1.精簡會議和文件。嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府關于會議審批的有關規(guī)定，建立會議登記和審批制度。全區(qū)性會議要由區(qū)委常委會、政府常務會審定，由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室組織協(xié)調，統(tǒng)籌安排，需要各街鄉(xiāng)委辦局“一把手”參加的，由區(qū)委書記、區(qū)長批準。區(qū)委領導召開的會議由區(qū)委辦統(tǒng)籌，報書記審批。區(qū)政府領導召開的會議由政府辦統(tǒng)籌，報區(qū)長審批。認真執(zhí)行周三無會日制度�？刂茣h時間，提高會議質量，提倡開短會，開解決問題的會議。嚴格執(zhí)行關于精簡文件的各項規(guī)定，凡屬部門職權范圍的事項，一般不以區(qū)委、區(qū)委辦公室名義發(fā)文，也不再下發(fā)照抄照搬性的文件。嚴格文件發(fā)放的審批制度，控制文件刊物的印發(fā)范圍。
2.深入開展調查研究。保證深入基層的時間，在學習實踐活動期間定于每周三、周四為各單位和處級以上領導干部下基層調研服務的固定時間，4月8－9日為集中下基層調研服務活動日，區(qū)級領導和各單位要結合已確定的調研課題，深入聯(lián)系點、幫扶企業(yè)，深入了解基層情況，傾聽群眾意見和建議，研究關系全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有關問題。
3.著力解決突出問題。每位區(qū)級領導和各處級領導班子要按照各自分工與職責，緊密結合工作實際，確定至少1－2個近期能夠解決的突出問題，集中力量加以解決，在兩周內要取得實際成效，成果要報區(qū)委學習實踐活動辦公室。
4.完善抓落實工作機制。強化“部門盡職、領導盡責”意識，各單位主要負責同志要切實履行一把手職責，圍繞重點工作、重點工程、重點項目，明確責任主體，采取報告單、督辦單等形式，按照時間節(jié)點，狠抓各項工作尤其是重點難點工作的落實。
一、 指導思想
大興密切聯(lián)系群眾、求真務實之風，大力營造“用心想事、
用心謀事、用心干事”的濃厚氛圍，引導黨員干部講黨性、重品行、做表率、抓落實，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，為深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，建設“世界現(xiàn)代田園城市”提供堅強有力的保障。
二、工作目標
集中開展以思想教育、集中整頓、制度完善為主要內容的作風建設活動，堅決不搞形象工程，多搞民心工程，切實防止“三個過度”，堅決反對脫離實際、夸夸其談、紙上談兵的作風，使廣大黨員干部真正做到以實干為先、以實干為本、以實干為榮，真正舍得在事關群眾根本利益的問題上下真功夫、實功夫、細功夫、長功夫，切實提高群眾生活質量，進一步密切黨群干群關系。
三、具體要求
（一）堅持科學發(fā)展，防止“三個過度”
堅持民主集中制原則，進一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，實行重大情況反映通報、重大決策咨詢論證、重大事項公示聽證等制度，注意傾聽多方面、多階層的意見，努力實現(xiàn)議事規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督經(jīng)常化，防止過度超前。進一步理順群眾的關系，將工作重心放在政策宣傳、輿論引導和服務指導職能上，尊重群眾主體地位，充分發(fā)揮群眾主體作用，防止過度負責。堅持量體裁衣，不搞面子工程、形象工程、政績工程，使群眾不斷從經(jīng)濟社會發(fā)展中得到更多實惠。
（二）尊重群眾意愿，做好群眾工作
廣大黨員干部要將“到群眾中去”貫穿工作始終，誠心誠意為群眾辦實事、解難事、做好事、謀福事。要切實解決農(nóng)村“四大基礎工程”等方面的問題，進一步夯實基層基礎工作。凡是涉及群眾切身利益的.事情，都要充分聽取群眾意見，保障群眾合法權益。對一時難以解決，甚至不合理的要求，更要努力做好群眾思想工作，把矛盾化解在基層。堅持群眾接待日制度，拓寬利益訴求渠道。通過約訪、主動下訪、跟蹤走訪等形式，及時掌握最新動向，主動協(xié)調利益沖突，超前化解社會矛盾。
（三）解決突出問題，推動工作落實
繼續(xù)保持敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣、團結拼搏的士氣、跨越發(fā)展的豪氣、勤政廉潔的正氣，深入基層、“氣”沉丹田、搶抓機遇、加快發(fā)展。堅持認真細致、求真務實的工作作風，解決說得多、做得少、辦事效率低下、工作不實的問題；量力而行，盡力而為，堅持克服浮躁心理和急功近利的思想，解決“造景作秀”的問題；堅持從實際出發(fā)，因地制宜，解決“齊步走”、“一刀切”的問題；堅持從群眾最關心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，不搞強迫命令，完善民主決策機制，解決代民做主的問題。
四、工作步驟
作風建設活動從2 月初開始，到5 月初結束，為期3 個月。分三個階段進行：
（一）對照檢查階段（2 月5 日至3 月5 日）
要搞好思想發(fā)動，深化思想認識。深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，采取發(fā)放意見調查表、召開座談會、入戶走訪等多種形式，深入基層、進村入戶，廣泛聽取群眾意見，深入查找個人和班子存在的突出問題，開展批評與自我批評，
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《進一步改進工作作風》(http://www.oriental01.com)。認真組織召開民主生活會，將專題民主生活會與村民議事會、“兩查兩提升”作風集中教育活動和“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動相結合，圍繞加強基層基礎工作，重點聽取廣大群眾對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善民生和改進作風等方面的意見和建議，查找重點問題，明確整改方向，形成自查分析報告。具體任務安排：要召開民情征詢會或座談會、開展民情走訪活動、設立民情收集意見箱、公開民情熱線電話。要建立工作聯(lián)系點，廣泛征求群眾意見，把問題找準找實；每個領導干部要聯(lián)系幫扶貧困戶2 戶以上，每月開展民情調查5 天以上，并形成調查報告。
（二）整改落實階段（3 月5 日至4 月5 日）
要依據(jù)查找出的問題和提出的改進措施，認真研究制定好整改落實方案，把“解決問題和完善制度”工作具體化、目標化、責任化和制度化。要切實做到“四明確一承諾”：一是明確整改項目。要搞清楚哪些是在作風建設活動期間可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需要上下聯(lián)動才能解決的。二是明確目標時限。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項提出整改落實工作目標，尤其要明確一批在作風建設活動期間能夠解決的重點問題，倒排時間，確定整改落實時效。三是明確并落實整改措施。對確定的整改落實項目，按照整改落實目標和時限要求，逐項研究分析，提出有效的整改落實措施。四是明確整改落實責任。逐項明確責任領導和承辦單位，把目標分解細化、責任落實到人。五是作出公開承諾。要將整改事項對外公示，對整改時限和效果公開承諾，接受社會各界的監(jiān)督。
具體任務安排：要召開作風整改專題會或民主生活會，形成整改方案，對發(fā)現(xiàn)的主要問題及時進行整改，落實為民辦實事項目2 件以上。
（三）總結提高階段（4 月5 日至5 月5 日）
要認真研究，建立完善加強基層基礎和群眾工作的有關規(guī)章制度，建立工作責任考評體系和機關內部行政效能督查機制，強化工作責任，提高工作效能�；顒咏Y束后，要組織群眾進行滿意度測評，切實開展好“回頭看”活動。
——建立聯(lián)系群眾的工作機制。要將聯(lián)系群眾工作常態(tài)化，黨員領導干部要定期走訪群眾、傾聽群眾意愿、幫助群眾解決現(xiàn)實問題，要對解決的問題進行梳理，及時上報區(qū)改進基層工作作風活動領導小組辦公室。
——建立作風建設責任人報告制度。單位負責人是作風建設的第一責任人，對本單位的基層工作作風建設負總責，每年要以書面材料形式向區(qū)委、區(qū)紀委報告抓作風建設的工作情況。重點報告基層工作作風建設情況。
——建立健全作風建設考核機制。把作風建設的情況納入黨
風廉政建設責任制目標考核范圍，對引發(fā)非正常上訪、越級上訪、集體上訪、重復上訪的，要追究有關人員的責任，并取消當年度評先創(chuàng)優(yōu)資格。
——嚴格逗硬執(zhí)行效能問責機制。對農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)
村基層治理機制建設、村級公共服務和社會管理改革、農(nóng)村土地
綜合整治方面不作為、亂作為、不會作為等情況，經(jīng)批評提醒，
仍無明顯改進，甚至構成違紀違法的，由紀檢監(jiān)察機關、司法機
關依紀依法處理。
具體任務安排：要召開活動總結會，針對活動開展的情況，解決的實際問題，取得的實效，形成分析總結材料；要建立健全聯(lián)系群眾工作長效機制，結合自身業(yè)務形成群眾工作辦事指南，并邀請服務對象、群眾開展作風評議，針對評議發(fā)現(xiàn)的問題制定整改時間倒排表，將作風改進長期開展下去；主要負責同志要以書面材料形式向區(qū)委、區(qū)紀委報告抓作風建設情況。
五、組織領導
（一） 加強領導，形成齊抓共建的格局。成立改進基層工作作風領導小組，按照區(qū)委要求，把基層工作作風建設列入重要議事日程，堅持“一把手抓，抓一把手”的工作機制，擬定具體、實在、管用的實施方案，將此作為一項長期任務常抓不懈、深入推進，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局。
（二）加強宣傳，營造良好的社會氛圍。以加強基層工作作風建設為主題，大力宣傳推廣先進經(jīng)驗。對群眾反映集中的突出問題或典型事例進行公開曝光，主動接受社會監(jiān)督，形成強大整治氛圍。要調動廣大基層群眾參與作風建設的積極性和主動性，統(tǒng)一聘請人大代表、政協(xié)委員及各界人士為評議代表，深入基層分階段、分片區(qū)開展督促檢查。
（三）加強督查，確保各項措施的落實。領導小組要充分發(fā)揮職能作用，以機關辦公場所、窗口服務單位為督查重點單位，以政令執(zhí)行、履職盡責、政務公開、服務質量、辦事效率、承諾落實、依法行政、工作紀律等情況為重點督查內容，以領導干部及中層干部為重點督查對象，加大明查暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決在服務基層、服務群眾中存在的問題和不足，并及時通報。并將督查情況納入目標考核。
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