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在上半年全省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)上的講話 -演講發(fā)言
同志們：
今天，省經(jīng)委和鐵路局召開(kāi)上半年重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)，主要是聽(tīng)取各地貫徹落實(shí)省經(jīng)委和鐵路局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)…省重點(diǎn)物資鐵運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作意見(jiàn)》的情況，總結(jié)上半年重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸工作，分析鐵路運(yùn)輸面臨的形勢(shì)，研究部署下步鐵路運(yùn)輸工作的重點(diǎn)和措施，繼續(xù)為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供有力的運(yùn)輸保障，
在上半年全省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)上的講話
。剛才，各地、各部門(mén)匯報(bào)了本地、本行業(yè)鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r，提出了一些很好的建議�！珠L(zhǎng)通報(bào)了上半年鐵路運(yùn)輸?shù)那闆r，對(duì)下步鐵路運(yùn)輸工作提出了意見(jiàn)，我都贊同。下面，我結(jié)合全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笄闆r，回顧一下上半年重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作情況，并就確保全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，做好鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。一、關(guān)于重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作情況
上半年，全省經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，GDP增幅達(dá)到了10.6％，創(chuàng)十五年最高水平。全省工業(yè)增加值同比增加了14.3％，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，工業(yè)速度和效益創(chuàng)十多年來(lái)最好水平。我省鐵路運(yùn)輸在全國(guó)鐵路運(yùn)輸總體緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)運(yùn)輸需求增加，特別是3月份以來(lái)國(guó)家集中調(diào)運(yùn)我省糧食及口岸過(guò)貨物資激增，鐵路局轄區(qū)內(nèi)物資運(yùn)輸矛盾十分突出的狀況下，重點(diǎn)物資運(yùn)輸取得了很好的成績(jī)。1-6月份，…省境內(nèi)鐵路運(yùn)輸貨物完成6961萬(wàn)噸，同比增加125萬(wàn)噸。鐵路運(yùn)輸為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障，做出了很大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)物資和重點(diǎn)企業(yè)的鐵路運(yùn)輸取得了重要突破。
] 運(yùn)的階段性任務(wù)圓滿完成
今年3月份，京、津、滬、江、浙等糧食主銷區(qū)一度糧食緊缺，價(jià)格上漲，上海地區(qū)大米從每市斤1.2元漲到1.8元，部分地區(qū)出現(xiàn)了搶購(gòu)現(xiàn)象。為落實(shí)中央指示和國(guó)家發(fā)改委和鐵道部有關(guān)文件精神，根據(jù)省委省政府的要求，我們將糧食調(diào)運(yùn)作為當(dāng)時(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)念^等大事，全力以赴、采取一系列切實(shí)有效的措施組織落實(shí)。局、省農(nóng)墾總局聯(lián)合下發(fā)了《…省近期加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，并成立了四部門(mén)人員組成的糧食調(diào)運(yùn)管理工作辦公室，在鐵路局局集中辦公，專門(mén)負(fù)責(zé)糧食調(diào)運(yùn)管理工作。為有效解決糧食運(yùn)輸?shù)拿�，使糧食調(diào)運(yùn)管理力求公平、公開(kāi)、有效，調(diào)運(yùn)辦制定了管理規(guī)則、建立了例會(huì)制度和動(dòng)態(tài)信息通報(bào)制度，實(shí)行計(jì)劃集體審批，重點(diǎn)落實(shí)，并對(duì)外公布監(jiān)督電話。二是加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)組織。特別是在“一部?jī)墒 辫F路糧食運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議后，抓住國(guó)家支持調(diào)運(yùn)的機(jī)遇，加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)組織，對(duì)車站站臺(tái)積壓待運(yùn)糧食組織集中搶運(yùn)，20天共搶運(yùn)站臺(tái)糧食9600車（約58萬(wàn)噸），化解了糧食經(jīng)營(yíng)散戶的運(yùn)輸矛盾。實(shí)現(xiàn)了糧食外運(yùn)計(jì)劃歸口管理，對(duì)各鐵路專用線站臺(tái)積壓糧食進(jìn)行了調(diào)查并進(jìn)行集中運(yùn)輸。對(duì)國(guó)家重點(diǎn)調(diào)運(yùn)的糧食按方向、品名安排旬計(jì)劃，鐵路局以調(diào)度命令下達(dá)給各分局執(zhí)行。三是根據(jù)糧食調(diào)運(yùn)形勢(shì)適時(shí)調(diào)整工作安排。進(jìn)入4月下旬以來(lái)，糧食調(diào)運(yùn)出現(xiàn)了銷區(qū)糧食價(jià)格下滑，大豆運(yùn)輸已近收尾和糧食外運(yùn)請(qǐng)車數(shù)量急劇下降，而工業(yè)品積壓比較嚴(yán)重的新情況，我們立即采取了應(yīng)對(duì)措施。專程去北京向國(guó)家發(fā)改委、鐵道部進(jìn)行匯報(bào)，并分別以省政府和省經(jīng)委名義致函鐵道部和國(guó)家發(fā)改委反映情況，懇請(qǐng)國(guó)家適當(dāng)調(diào)減糧食裝車計(jì)劃，解決工業(yè)品積壓?jiǎn)栴}。在4月下旬全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議期間，我省將糧食搶運(yùn)完成情況和市場(chǎng)變化情況向國(guó)家發(fā)改委歐新黔副主任等領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，引起了重視。發(fā)改委有關(guān)部門(mén)專門(mén)研究，并與鐵道部溝通，同意我省請(qǐng)求的意見(jiàn)。鐵道部決定從5月份起日均進(jìn)關(guān)裝車每天增加48車，糧食裝車每天減少300車。由于搶運(yùn)及時(shí)，4月份當(dāng)月就搶運(yùn)糧食292萬(wàn)噸，同比增加127萬(wàn)噸，增長(zhǎng)75.8%。1-6月份我省糧食運(yùn)輸完成1253萬(wàn)噸，同比增加179萬(wàn)噸，其中4-6月完成629萬(wàn)噸，同比增加133萬(wàn)噸。從5月份開(kāi)始，主銷區(qū)糧食供需矛盾緩解，價(jià)格開(kāi)始回落，由最高時(shí)的每市斤1.8元下降到1.65元。國(guó)家發(fā)改委對(duì)鐵道部和我省的搶運(yùn)工作給予充分肯定，圓滿完成了糧食搶運(yùn)的階段性任務(wù)。
（二）積壓工業(yè)產(chǎn)品搶運(yùn)取得了顯著成效
今年3月份以來(lái)，由于我省集中搶運(yùn)糧食，工業(yè)品出現(xiàn)了積壓待運(yùn)的情況。各地、重點(diǎn)企業(yè)紛紛打報(bào)告反映，截止4月30日，工業(yè)產(chǎn)品積壓1.5萬(wàn)車。已對(duì)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生了影響。根據(jù)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決鐵路運(yùn)輸緊張問(wèn)題的指示精神，省經(jīng)委與鐵路局高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)了運(yùn)輸組織調(diào)度。省經(jīng)委對(duì)當(dāng)時(shí)積壓待運(yùn)的工業(yè)品按照輕重緩急、產(chǎn)品特點(diǎn)和流量、流向進(jìn)行分類排隊(duì)，提出組織落實(shí)搶運(yùn)意見(jiàn)轉(zhuǎn)給鐵路局。鐵路局局長(zhǎng)親自進(jìn)行批示和部署，…副局長(zhǎng)親自抓組織落實(shí)，立即要求運(yùn)輸調(diào)度部門(mén)和有關(guān)分局加強(qiáng)運(yùn)輸組織管理，在確保口岸、糧食、石油、木材等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上，按日均250-300車的進(jìn)關(guān)能力對(duì)積壓的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行集中搶運(yùn)。5月20日，在鐵路局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后各地經(jīng)貿(mào)委及有關(guān)部門(mén)座談會(huì)上，又了解了各地市急需運(yùn)輸物資的情況，決定采取集中搶運(yùn)措施。鐵路局把搶運(yùn)工業(yè)產(chǎn)品作為“局長(zhǎng)工程”自始至終狠抓落實(shí)，做到了計(jì)劃、備貨、請(qǐng)車和承認(rèn)車“四優(yōu)先”，還建立動(dòng)態(tài)臺(tái)帳跟蹤問(wèn)效，對(duì)各分局的搶運(yùn)情況定期分析通報(bào)。通過(guò)兩個(gè)階段的搶運(yùn)，截至6月9日，累計(jì)完成22672車，超額完成搶運(yùn)總體目標(biāo)，有力緩解了我省工業(yè)品鐵路運(yùn)輸緊張的矛盾�！�、…、…等積壓嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)得到了很好解決，為保證這些企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)全省工業(yè)速度和效益同步增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。
（三）重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸保障機(jī)制逐步建立
幾年來(lái)，我省建立的鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障企業(yè)制度，對(duì)支持重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展起到了很好的作用，越來(lái)越受到各級(jí)政府和企業(yè)的歡迎。今年4月份，省經(jīng)委與鐵路局重新確定了73戶企業(yè)作為2004年鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障企業(yè)。4-6月份，69戶（不包括四大礦）重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)量增長(zhǎng)14.9%，兌現(xiàn)率79.3%，其中：重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)率90.9% ，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)率73.7% ，重點(diǎn)糧食加工企業(yè)52.9% 。在全省鐵路運(yùn)輸總體緊張和搶運(yùn)糧食的形勢(shì)下，重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸完成情況是很不錯(cuò)的。重點(diǎn)企業(yè)保障工作切實(shí)起到了抓重點(diǎn)、保重點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高的作用。鐵路局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，進(jìn)一步重視重點(diǎn)運(yùn)輸工作，為加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸組織、健全協(xié)調(diào)機(jī)制、明確責(zé)任分工，確保重點(diǎn)和應(yīng)急運(yùn)輸，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與省經(jīng)委聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)…省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)》。這一意見(jiàn)的出臺(tái)，可以說(shuō)對(duì)我省鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作具有劃時(shí)代的意義，有力地促進(jìn)了我省重點(diǎn)運(yùn)輸保障進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、權(quán)威化。一個(gè)地方政府與鐵路部門(mén)橫向互動(dòng)、上下貫通；信息共享、協(xié)調(diào)順暢；制度完備、責(zé)任清晰；行動(dòng)統(tǒng)一、保障有力的重點(diǎn)運(yùn)輸協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制正在形成。從各地匯報(bào)的情況看，普遍對(duì)《意見(jiàn)》反映較好。各地基本上都按要求制定了貫徹實(shí)施辦法，地市經(jīng)貿(mào)委與分局的協(xié)調(diào)制度已建立起來(lái)，許多地市也陸續(xù)分區(qū)召開(kāi)了會(huì)議，協(xié)調(diào)效果已開(kāi)始顯現(xiàn)。幾年來(lái)重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸保障工作取得的顯著成效，得到省委、省政府的高度贊揚(yáng)，國(guó)家發(fā)改委和鐵道部對(duì)此也給予肯定，特別是對(duì)我省制定的《意見(jiàn)》給予高度評(píng)價(jià)，要求其它省和鐵路局學(xué)習(xí)我們的做法。
我省上半年鐵路運(yùn)輸成績(jī)是面對(duì)很多新情況、克服很多新困難的情況下取得的，非常來(lái)之不易，是鐵道部的大力支持、鐵路局的密切配合、省委省政府的高度重視、地市各部門(mén)通力合作的結(jié)果。主要得益于：
一是鐵路局顧全大局，積極做好運(yùn)輸組織。鐵路局充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸企業(yè)的公益作用，從促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸工作放在第一位，確定了“重點(diǎn)戶保需求”的運(yùn)輸戰(zhàn)略。從支持…地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的角度，積極配合省經(jīng)委，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)保障戰(zhàn)略。與省經(jīng)委共同起草、聯(lián)合下發(fā)了重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)保障文件，設(shè)立了專門(mén)臺(tái)帳，在運(yùn)輸組織上給予重點(diǎn)安排、重點(diǎn)保障。特別是運(yùn)輸處、貨運(yùn)處的同志，始終與我委運(yùn)行處保持緊密溝通，相互配合，積極主動(dòng)采取有效措施，做好運(yùn)輸組織調(diào)度，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
二是政、路、企協(xié)同動(dòng)作。在鐵道部、省委、省政府和各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省經(jīng)委、鐵路局、各地市經(jīng)貿(mào)委、各鐵路分局和企業(yè)之間，建立了有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，反應(yīng)快速，動(dòng)作協(xié)調(diào)。各地市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)交通工作的同志積極主動(dòng)與企業(yè)、鐵路分局溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，每月總結(jié)、分析、預(yù)測(cè)、報(bào)表，做了大量工作。遇到確實(shí)難以解決的問(wèn)題時(shí)，立即向省經(jīng)委反映，爭(zhēng)取支持。各鐵路分局也能主動(dòng)了解地方經(jīng)貿(mào)委、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)運(yùn)輸?shù)男枨螅o予重點(diǎn)考慮。重點(diǎn)企業(yè)按照重點(diǎn)保障制度的要求，積極配合政府部門(mén)和鐵路做好計(jì)劃提報(bào)、裝卸組織、信息反饋等工作。
三是國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予了有力支持。國(guó)家發(fā)改委和鐵道部對(duì)我省鐵路運(yùn)輸高度關(guān)注，積極支持。鐵道部一直十分支持…，在全路運(yùn)輸十分緊張的情況下，犧牲局部利益，加大對(duì)我省的排空車力度，對(duì)緩解運(yùn)輸緊張起到了關(guān)鍵作用。今年共計(jì)下達(dá)12次由南方各局向鐵路局排空車命令，使鐵路局排空車日均達(dá)到3362車，同比增加151車，
演講發(fā)言
《在上半年全省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)上的講話》(http://www.oriental01.com)。4月、5月份連續(xù)兩個(gè)月調(diào)增進(jìn)關(guān)車數(shù)。為解決工業(yè)品積壓?jiǎn)栴}，5月份適時(shí)調(diào)減糧食裝車數(shù)。為保持當(dāng)前鐵路運(yùn)輸好形勢(shì)，確定7月份日裝車高于8100車。四是省委省政府高度重視，正確領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府一直把緩解鐵路運(yùn)輸瓶頸制約作為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題，認(rèn)真研究解決措施，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，不斷做出部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次向鐵道部劉部長(zhǎng)匯報(bào)，請(qǐng)求支持�！瓡�(shū)記在4月下旬運(yùn)輸緊張的時(shí)候，親自指示省經(jīng)委、鐵路局要抓緊采取措施解決鐵路運(yùn)輸矛盾�！￠L(zhǎng)在4月21日省政府第一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，指示要全力以赴抓好積壓工業(yè)品搶運(yùn)工作。5月9日，…副省長(zhǎng)在回國(guó)后一上班就召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究工業(yè)品搶運(yùn)工作。…副秘書(shū)長(zhǎng)于4月29日率領(lǐng)省市經(jīng)貿(mào)、鐵路部門(mén)到阿城調(diào)研鐵路運(yùn)輸問(wèn)題并現(xiàn)場(chǎng)辦公。為了保持住當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸勢(shì)頭，7月9日，…省長(zhǎng)、…副省長(zhǎng)又帶隊(duì)專程到鐵道部進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求支持。
上半年的鐵路運(yùn)輸工作得到了各方面的認(rèn)可，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次在會(huì)議上給予表?yè)P(yáng)，在有關(guān)報(bào)送的情況和信息上做出了高度肯定的批示。一些地方政府和企業(yè)也紛紛以各種形式表示感謝。
二、關(guān)于下半年重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障工作意見(jiàn)
據(jù)國(guó)家權(quán)威部門(mén)分析預(yù)測(cè)，下半年，國(guó)家采取的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康增長(zhǎng)的勢(shì)頭不會(huì)改變，全年肯定能夠?qū)崿F(xiàn)7%的增長(zhǎng)目標(biāo)。我省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭也不會(huì)改變，加之振興東北老工業(yè)基地政策和投資項(xiàng)目的逐步落實(shí)，國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)“一免兩補(bǔ)”政策的實(shí)施，邊境口岸貿(mào)易區(qū)的逐步擴(kuò)大，南方部分地區(qū)煤、電緊張狀況不會(huì)根本好轉(zhuǎn)，我省特有的季節(jié)性物資集中和資源省份的地位不變等因素，我省鐵路運(yùn)輸將處于持續(xù)緊張的態(tài)勢(shì)，全年鐵路運(yùn)輸量將超過(guò)去年1000萬(wàn)噸左右，達(dá)到14700萬(wàn)噸。受重要物資市場(chǎng)供求的影響，我省鐵路運(yùn)輸出現(xiàn)了淡季不淡的新形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸需求出現(xiàn)明顯增加和變化的主要原因，一是全省經(jīng)濟(jì)將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年GDP增長(zhǎng)不會(huì)低于10%，重大裝備、鋼材、焦碳等投資類產(chǎn)品和原材料運(yùn)輸需求將保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二是全國(guó)性的煤、電、油、運(yùn)緊張狀況不會(huì)很快轉(zhuǎn)好。南方沿海城市煤炭供應(yīng)緊張，價(jià)格普遍上漲，必將帶動(dòng)我省煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲，銷路不斷擴(kuò)大�，F(xiàn)在，過(guò)去銷路不暢的部分地方煤礦，也開(kāi)辟了沿海市場(chǎng)，致使煤炭請(qǐng)車同比增加1500車左右。運(yùn)輸需求在進(jìn)入10月份后將更加旺盛。三是糧食市場(chǎng)將隨著新糧的豐收再度步入旺季。今年，受糧食價(jià)格上漲和國(guó)家糧食政策的影響，種植面積增加，我省糧食有望達(dá)到600億斤，本省消化2500萬(wàn)噸，還有3500萬(wàn)噸外銷，加上原來(lái)的2500萬(wàn)噸庫(kù)存，如果南方市場(chǎng)不變，糧食鐵路運(yùn)輸還將突破2500萬(wàn)噸。當(dāng)前，雖然鐵路局和沈陽(yáng)、蘭州、呼和浩特、烏魯木齊局糧食請(qǐng)車嚴(yán)重不足，但南方各地的糧食需求卻一直攀高不下，糧食發(fā)運(yùn)的突出矛盾將隨著新糧合同的執(zhí)行和出口糧食的到來(lái)而逐步凸現(xiàn)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意到，現(xiàn)在由于豆粕價(jià)格下滑，部分豆粕生產(chǎn)企業(yè)持貨觀望，一但價(jià)格反彈，由于我省豆粕的銷售市場(chǎng)主要在南方，進(jìn)關(guān)運(yùn)輸將更加緊張。四是公路“治超”將使1000萬(wàn)噸左右運(yùn)量轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。五是鐵路口岸過(guò)貨物資激增。6月份鐵路口岸過(guò)貨物資同比增加250-300車，而且80%是進(jìn)關(guān)的，致使進(jìn)關(guān)鐵路運(yùn)輸需求持續(xù)緊張。
綜合上述分析預(yù)測(cè)，我省下半年鐵路運(yùn)輸形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫屠щy不會(huì)低于上半年，我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，密切配合，精心組織，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎扎實(shí)實(shí)做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)物資的鐵路運(yùn)輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌?BR> �。ㄒ唬├^續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸保障工作
各地、各部門(mén)要按照省經(jīng)委、鐵路局有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸保障的文件的要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃、請(qǐng)車、配車要安排專人管理，保證兌現(xiàn)率有所提高。積極走訪企業(yè)，及時(shí)了解企業(yè)運(yùn)輸需求，反饋信息，幫助解決企業(yè)運(yùn)輸中出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸態(tài)勢(shì)及時(shí)做出分析，提出預(yù)見(jiàn)性建議。一是加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品裝車、原材料卸車工作的組織力度，加快車輛周轉(zhuǎn)，提高車皮使用效率。二是采取措施，平衡運(yùn)量，督促企業(yè)均衡發(fā)運(yùn)產(chǎn)品，盡量躲避運(yùn)輸緊張高峰。三是各地要堅(jiān)持召開(kāi)月度運(yùn)輸協(xié)調(diào)會(huì)議，解決鐵路運(yùn)輸工作中存在的問(wèn)題。四是加快計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。省經(jīng)委運(yùn)行處和鐵路局運(yùn)輸處、電子所已經(jīng)組織人員研究開(kāi)發(fā)建立重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸計(jì)劃、配車計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。在這方面請(qǐng)鐵路局領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)給予支持，有關(guān)部門(mén)給予積極的配合，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)。五是建立各地、市重點(diǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸保障體系。各地市經(jīng)貿(mào)委可根據(jù)地方企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸需求情況，協(xié)調(diào)相關(guān)鐵路分局，共同確定本地區(qū)鐵路運(yùn)輸重點(diǎn)保障企業(yè)，對(duì)其運(yùn)輸予以重點(diǎn)保障，并將名單抄報(bào)省經(jīng)委及鐵路局備案。
（二）突出做好重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作
從全省綜合運(yùn)輸發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，由于我省處于全國(guó)交通的堵頭，又是一個(gè)資源輸出大省，鐵路局管內(nèi)還有兩個(gè)重要的口岸，大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)物資需要鐵路運(yùn)輸來(lái)承擔(dān)，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，我省季節(jié)性鐵路運(yùn)輸緊張的狀況在一段時(shí)間內(nèi)難以得到根本解決。所以，從…省實(shí)際出發(fā)，鐵路運(yùn)輸工作應(yīng)堅(jiān)持“三講”原則，即講重點(diǎn)，講效益，講策略。重點(diǎn)就是…省的優(yōu)勢(shì)特色資源：煤炭、木材、糧食、石油等重點(diǎn)物資和利用這些資源發(fā)展起來(lái)的加工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品運(yùn)輸保障；效益就是優(yōu)先支持和保證左右…省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工業(yè)和與世界經(jīng)濟(jì)交流融合的外貿(mào)口岸物資的運(yùn)輸，效益好、產(chǎn)品有銷路企業(yè)的運(yùn)輸；策略就是要講方法和手段，在鐵路運(yùn)輸上就要先重點(diǎn)，后一般，確定重點(diǎn)、保證重點(diǎn)，分不同時(shí)期圍繞全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行有力的運(yùn)輸保障。
一是在重點(diǎn)煤炭運(yùn)輸保障方面。我省是一個(gè)產(chǎn)煤大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省生產(chǎn)原煤8100萬(wàn)噸左右，今年可望達(dá)到8500萬(wàn)噸，年出省外運(yùn)3000萬(wàn)噸左右，大部分需要由鐵路來(lái)運(yùn)輸，我省煤炭運(yùn)輸占鐵路局全年運(yùn)輸量的近2/5。所以在四大重點(diǎn)物資上，我們將煤炭列為第一位。今年，全國(guó)煤炭十分緊張，帶動(dòng)了我省煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤炭工業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，南方沿海地區(qū)紛紛來(lái)我省采購(gòu)煤炭，這對(duì)煤炭工業(yè)是好事，但是也對(duì)鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了壓力。為此，在運(yùn)輸上必須堅(jiān)持保重點(diǎn)的原則。一是要按照省政府確定的“三先三后”的原則安排運(yùn)輸，尤其是對(duì)電煤運(yùn)輸要先計(jì)劃內(nèi)，后計(jì)劃外；先國(guó)礦，后地方；先重點(diǎn)、后一般。并嚴(yán)格按照鐵路運(yùn)聯(lián)函[2003]226號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈鋼電煤運(yùn)輸組織管理辦法〉的通知》的要求落實(shí)；二是對(duì)重點(diǎn)煤炭用戶在運(yùn)輸計(jì)劃和配車上要采取有效手段進(jìn)行保證。三是對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照黑煤聯(lián)發(fā)[2001]39號(hào)《…省關(guān)于實(shí)行煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，實(shí)行煤炭市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，各級(jí)鐵路部門(mén)對(duì)沒(méi)有《煤炭準(zhǔn)運(yùn)證》的企業(yè)，不得辦理鐵路運(yùn)輸計(jì)劃、配車。四是按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于統(tǒng)籌做好煤炭、糧食調(diào)運(yùn)工作確保市場(chǎng)穩(wěn)定的緊急通知》（發(fā)改電字[2004]35號(hào)）精神在確保省內(nèi)煤炭供應(yīng)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，創(chuàng)造效益。
二是在重點(diǎn)木材運(yùn)輸方面。我們將根據(jù)…地區(qū)和…地區(qū)林木產(chǎn)品進(jìn)關(guān)需求情況，在保證口岸物資和國(guó)家重點(diǎn)調(diào)運(yùn)物資及省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)增對(duì)…地區(qū)和…地區(qū)林木產(chǎn)品的進(jìn)關(guān)數(shù)量，化解林木產(chǎn)品的運(yùn)輸矛盾，支持林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最近，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，加大對(duì)…、…地區(qū)及非鐵路口岸過(guò)貨木材運(yùn)輸?shù)闹С至Χ取＿m當(dāng)調(diào)增齊鐵分局和佳分局的木材進(jìn)關(guān)車數(shù)量。今后，將根據(jù)我省林木加工產(chǎn)品運(yùn)輸需求特點(diǎn)，在綜合分析全省鐵路運(yùn)力的基礎(chǔ)上，分季節(jié)適當(dāng)調(diào)增木材進(jìn)關(guān)車數(shù)量。保證我省非鐵路口岸過(guò)貨木材的外運(yùn)，促進(jìn)以木材采伐和木材貿(mào)易為重點(diǎn)的對(duì)俄經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。
三是在重點(diǎn)糧食運(yùn)輸方面。按照國(guó)家和省政府及省經(jīng)委、鐵路局、省糧食局，省農(nóng)墾總局聯(lián)合下發(fā)的《…省近期加強(qiáng)糧食調(diào)運(yùn)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，在糧食運(yùn)輸矛盾十分突出的情況下，繼續(xù)實(shí)行糧食歸口管理，按照“統(tǒng)籌兼顧，確保重點(diǎn)；加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)工作；周密組織，提高效率；強(qiáng)化管理，計(jì)劃運(yùn)輸；建立制度，嚴(yán)格審批�！钡脑瓌t開(kāi)展糧食調(diào)運(yùn)管理工作。重點(diǎn)保證國(guó)家儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧、主銷區(qū)調(diào)撥糧、省際間調(diào)劑糧等運(yùn)輸需求，統(tǒng)籌平衡運(yùn)力，保證國(guó)家糧食安全，提高重點(diǎn)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)配車兌現(xiàn)率。·
�。ㄈ┥钊胴瀼芈鋵�(shí)重點(diǎn)物資協(xié)調(diào)管理意見(jiàn)
從各地、各部門(mén)匯報(bào)的情況看，省經(jīng)委和鐵路局制定的《關(guān)于加強(qiáng)…省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)雖然有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但還存在一些差距，貴在堅(jiān)持。一是各地要將《意見(jiàn)》向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，宣傳鐵路局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)度，聽(tīng)取他們對(duì)貫徹此《意見(jiàn)》的要求。還沒(méi)有建立制度和制定具體貫徹落實(shí)辦法的地市要立即和有關(guān)鐵路分局取得聯(lián)系，在月底前落實(shí)到位，并將有關(guān)情況報(bào)省經(jīng)委和鐵路局。二是各重點(diǎn)物資管理部門(mén)也要積極總結(jié)過(guò)去的好做法，在新形勢(shì)下完善溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，向省經(jīng)委和鐵路局提出解決重點(diǎn)物資協(xié)調(diào)管理的建議和意見(jiàn)。三是按照各鐵路分局轄區(qū)劃分，由轄區(qū)內(nèi)地市經(jīng)貿(mào)委協(xié)商分別定期組織鐵路、重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)重點(diǎn)物資管理部門(mén)召開(kāi)重點(diǎn)物資協(xié)調(diào)例會(huì)，并由主辦單位將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)省經(jīng)委和鐵路局。四是各地經(jīng)貿(mào)委和各部門(mén)要和各級(jí)鐵路部門(mén)密切配合，重點(diǎn)堅(jiān)持落實(shí)好工作例會(huì)制度、定期信息反饋制度、定期通報(bào)制度、特事特辦制度、定期走訪制度。五是各地經(jīng)貿(mào)委和各部門(mén)要在貫徹落實(shí)和運(yùn)行中注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐步修改和完善有關(guān)制度。
同志們，我省上半年鐵路運(yùn)輸在前所未有的困難下取得了前所未有的成績(jī)。下半年鐵路運(yùn)輸機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。但只要我們緊緊依靠鐵道部的大力支持、省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，以重點(diǎn)運(yùn)輸保障為中心，以貫徹實(shí)施《意見(jiàn)》為主線，發(fā)揚(yáng)重點(diǎn)運(yùn)輸保障取得的成績(jī)和形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府、鐵路、企業(yè)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，就能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為希望，全面完成鐵路運(yùn)輸任務(wù)，不辜負(fù)鐵道部、省委省政府的期望，為全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行、總體經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供運(yùn)輸保障，為…和實(shí)現(xiàn)…的戰(zhàn)略目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
【在上半年全省重點(diǎn)物資鐵路運(yùn)輸協(xié)調(diào)例會(huì)上的講話 -演講發(fā)言】相關(guān)文章：
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