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在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議上的講話 -演講發(fā)言

時間:2018-12-31 12:00:00 演講發(fā)言 我要投稿

在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議上的講話 -演講發(fā)言


  

同志們:?
    縣政府召開這次會議,主要是貫徹落實(上級市)縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議精神,安排和部署我縣加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(簡稱“兩網(wǎng)”)工作,

在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議上的講話

。前段,縣藥品監(jiān)督管理局根據(jù)上級的指示精神和我縣實際,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門起草了關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實施意見,縣政府辦公室已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)。希望大家認真研究,抓好落實。下面,我講三點意見:?
    一、充分認識加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性?
    我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口85萬,占總?cè)丝诘?0%。多年來,各級黨委、政府和有關(guān)部門為改善農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況做了大量工作,特別是縣藥監(jiān)局組建以來,認真履行職責,切實貫徹“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,把加強藥品監(jiān)管,確保農(nóng)民用藥安全有效作為出發(fā)點和落腳點,堅持依法治藥,全縣醫(yī)藥市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn),各項工作成效顯著。一是積極穩(wěn)妥地進行了藥品監(jiān)督管理體制改革,為藥品監(jiān)督管理工作奠定了基礎(chǔ)。二是嚴厲打擊制售假劣藥品的不法行為,大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序,使藥品市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn),藥品質(zhì)量穩(wěn)定提高。兩年來,藥監(jiān)局共出動執(zhí)法人員12511人次,查處各類案件257起,沒收藥品、醫(yī)療器械標值43萬余元,取締無證經(jīng)營69戶,銷毀假劣藥品34萬多元,移送公安機關(guān)案件1起,追究刑事責任1人,有力地打擊震懾了違法犯罪行為。三是在政策上向農(nóng)村傾斜,支持城鎮(zhèn)藥店向鄉(xiāng)村延伸。目前,全縣藥品零售企業(yè)70家,其中鄉(xiāng)村33家,占47.1%,農(nóng)民群眾購藥難的問題得到了一定緩解。四是突出加強基層用藥監(jiān)管,不斷開展農(nóng)村基層用藥專項檢查,進一步規(guī)范了各涉藥單位的經(jīng)營使用行為。五是組織開展了“雙放心”創(chuàng)建活動,促使涉藥單位改善藥店、藥房條件,增強質(zhì)量意識和服務(wù)意識,提高管理水平,在社會上引起了良好反響。同時,我們應(yīng)該清醒地看到,我縣藥品監(jiān)督管理和藥品供應(yīng)工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:一是藥品監(jiān)督管理人員、設(shè)施設(shè)備還沒有完全到位,執(zhí)法條件較差,面對廣大的農(nóng)村藥品市場監(jiān)管力量還很薄弱,監(jiān)管難以全部到位。二是藥品供應(yīng)網(wǎng)點偏少,藥店相對集中在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,行政村藥店數(shù)量少,農(nóng)民群眾購藥還不方便。三是藥品供應(yīng)渠道不規(guī)范,藥品使用單位尤其是村衛(wèi)生室和個體診所購進藥品把關(guān)不嚴,購進和使用假劣藥品的現(xiàn)象時有發(fā)生。游醫(yī)藥販走街串巷,兜售假劣藥品的現(xiàn)象還普遍存在,農(nóng)民群眾用藥安全有效得不到切實保證。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和絕大多數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所的藥品儲存條件較差,藥品質(zhì)量得不到有效保證。當前,加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè),是實踐“三個代表”重要思想,貫徹落實黨的十六大精神的具體體現(xiàn),是切實減輕農(nóng)民負擔,解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的有效途徑,也是建設(shè)平安惠陽,促進經(jīng)濟發(fā)展的有力措施,具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。希望各級各有關(guān)部門要高度重視,切實抓緊抓好,抓出成效。?
    二、明確我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的任務(wù)目標?
    加強藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的'總體目標是:落實分級負責制度,用2至3年的時間,建設(shè)四支隊伍,構(gòu)筑三級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)三個95%,在今年年底前取得明顯效果。落實分級負責制度,就是成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府牽頭,藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、計生、物價等部門參與組成,實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。小組下設(shè)辦公室,縣里設(shè)在藥監(jiān)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生院,負責農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的具體工作。四支隊伍,就是由縣藥監(jiān)局的藥監(jiān)執(zhí)法人員組成藥品監(jiān)管的專業(yè)隊伍;由縣級領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的人員組成藥品監(jiān)管的聯(lián)合隊伍;由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成藥品監(jiān)管的協(xié)管隊伍;由行政村聘任的藥品質(zhì)量信息報告員組成的信息隊伍,

演講發(fā)言

在農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議上的講話》(http://www.oriental01.com)。三級網(wǎng)絡(luò),就是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),即以專業(yè)隊伍、聯(lián)合隊伍為縣級,以協(xié)管隊伍為鄉(xiāng)級,以信息隊伍為村級的三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。三個95%,就是監(jiān)督檢查覆蓋面達到95%以上,檢查被檢查單位藥品數(shù)量占總數(shù)量的95%以上,藥品抽驗合格率達到95%以上。?
    關(guān)于藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點是加大藥監(jiān)體制改革力度,加快藥監(jiān)行政機構(gòu)與技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。要選派政治素質(zhì)好、能力強、熱愛藥監(jiān)工作的人員充實到縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)中去,人員要相對固定。2004年實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立藥品協(xié)管隊伍,所有行政村均有1名藥品質(zhì)量報告員的目標。?
    關(guān)于藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點是規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu),縣、鄉(xiāng)兩級計生服務(wù)機構(gòu)和藥品零售企業(yè),擴大農(nóng)村藥品零售企業(yè)覆蓋面,暢通三條藥品配送渠道,即藥品批發(fā)企業(yè)直接配送渠道、藥品零售連鎖企業(yè)統(tǒng)一配送渠道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的代購分發(fā)渠道。從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品配送覆蓋面全部達到100%。?
    為實現(xiàn)上述目標,一是要在縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構(gòu)中全面推行藥劑工作評價標準,計劃生育服務(wù)機構(gòu)也要參照執(zhí)行;二是要堅持把藥店辦到農(nóng)村去,要進一步傾斜政策,開辟綠色通道,支持鼓勵城鎮(zhèn)藥店向農(nóng)村延伸,爭取2至3年時間,使農(nóng)村藥店覆蓋面達到行政村數(shù)量的10%。三是支持惠陽海王醫(yī)藥有限公司大力發(fā)展藥品直接配送業(yè)務(wù),鼓勵發(fā)展藥品零售連鎖企業(yè),擴大零售藥店的統(tǒng)一配送?傊M量減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)藥品快速直接配送服務(wù)。這里特別強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)醫(yī)代購分發(fā)藥品,必須堅持不以營利為目的,這是《藥品流通管理辦法》的明確要求,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改變以藥養(yǎng)醫(yī)、實現(xiàn)長遠發(fā)展的需要。在藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,要及時總結(jié)先進經(jīng)驗,積極探索新路子,不搞一刀切。?
    三、切實加強對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?
    農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程,各級各有關(guān)部門都要充分認識到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的艱巨性和復(fù)雜性,切實加強領(lǐng)導(dǎo),扎扎實實的開展好這項工作?h里已經(jīng)成立了加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究、調(diào)度解決工作中遇到的問題。各級各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,通力合作,積極主動地做好工作。要進一步加大對假劣藥品的打擊力度,組織開展好聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲打擊制售假劣藥品和無證經(jīng)營行為,不斷凈化藥品市場。要加大宣傳力度,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,利用電視、廣播等新聞媒體,引導(dǎo)全社會積極參與到農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)中去。?
    重點強調(diào)三點:一是要認真落實好今年的任務(wù)目標。要按照縣政府的意見要求,認真研究,用一年左右的時間把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”的基本框架建好。二是要及時研究新情況,解決新問題。要用改革的思路和辦法,首先抓準入,目前第一位的是抓“兩P”認證,確保按期通過認證。三是堅持不懈地抓基層、抓基礎(chǔ)、抓落實。農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作事關(guān)千家萬戶,是一項系統(tǒng)工程,一定要從基層抓起,從人抓起,推進落實。特別是要注意研究探討調(diào)動協(xié)管員、信息員工作積極性的有效途徑和辦法。?
    同志們,加強農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè),是加強農(nóng)村藥品市場管理,確保農(nóng)民用藥安全有效和經(jīng)濟方便的有效途徑和現(xiàn)實需要。各級各有關(guān)部門和藥品經(jīng)營使用單位要迅速行動起來,認真落實縣里制定的實施意見,加大工作力度,盡快建立和完善農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)兩個網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)村藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

 

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