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打擊地溝油會(huì)議講話 -演講發(fā)言
明確職責(zé) 消除監(jiān)管空白
消除餐廚廢棄油脂監(jiān)管空白，首先要明確監(jiān)管職責(zé)，
打擊地溝油會(huì)議講話
。我省規(guī)定，各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)餐廚廢棄油脂管理工作負(fù)總責(zé)；住建部門負(fù)責(zé)對(duì)餐廚垃圾收集、處理、運(yùn)輸?shù)葘?shí)施監(jiān)督管理；公安、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)食用油生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管和大要案件查處；發(fā)展改革、工信部門負(fù)責(zé)扶持餐廚廢棄油脂資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。從根本上消除了各部門監(jiān)管職責(zé)不清、界限不明的突出問題，實(shí)現(xiàn)了餐廚廢棄油脂產(chǎn)生、儲(chǔ)運(yùn)、利用的全程監(jiān)管，無縫銜接。廢棄油脂收運(yùn)處置24小時(shí)監(jiān)控
我省相關(guān)部門組織住建、食藥監(jiān)、環(huán)保等部門開展了餐廚廢棄油脂收運(yùn)、處置綜合執(zhí)法檢查，靈活運(yùn)用不定期夜查、聯(lián)合執(zhí)法檢查多種方式，對(duì)餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)查處非法委托、非法收運(yùn)、非法處置以及不規(guī)范收運(yùn)餐廚廢棄油脂的行為。年初以來，取締非法收運(yùn)餐廚垃圾業(yè)戶13家。加大對(duì)大中型餐飲店、機(jī)關(guān)學(xué)校食堂等重點(diǎn)單位的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處擅自向未經(jīng)許可的餐廚廢棄油脂回收運(yùn)輸戶銷售餐廚廢棄垃圾的不法行為，避免了因餐飲服務(wù)單位管理不善導(dǎo)致餐廚廢棄油脂流入不法經(jīng)營(yíng)者手中的問題。
查扣“地溝油”等12000多公斤
各地、各機(jī)關(guān)部門以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域，以小型食用油加工企業(yè)、散裝食用油經(jīng)營(yíng)者和路邊燒烤攤等為重點(diǎn)對(duì)象，集中開展食用油生產(chǎn)、銷售、使用單位安全隱患排查。對(duì)不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，責(zé)令其限期整改；對(duì)屢教不改的，依法嚴(yán)肅處罰。今年以來，共強(qiáng)制退出不具備條件的食用油生產(chǎn)單位26戶，取締無證、無照食用油經(jīng)營(yíng)戶103家、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶342家。
以嚴(yán)厲打擊非法出售“地溝油”和餐廚廢棄油脂不法行為為重點(diǎn)，組織開展了食用油市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，全省共立案查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食用油案件40多起，搗毀利用餐廚廢棄油脂非法加工提煉“地溝油”黑窩點(diǎn)3處，查扣餐廚廢棄油脂、“地溝油”12000多公斤。
探索餐廚廢棄物資源化利用
去年，國(guó)家發(fā)改委、住建部、財(cái)政部確定白山市為我省餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。我省抓住這一契機(jī)，指導(dǎo)試點(diǎn)城市將餐廚廢棄油脂回收處置補(bǔ)貼納入 預(yù)算，每年安排400萬元資金，用于餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、管理補(bǔ)助，抓緊建設(shè)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用工程，探索符合我省實(shí)際的處理技術(shù)及管理模式。據(jù)悉，我省正在抓緊研究制定《吉林省餐廚廢棄物管理辦法》，為開展餐廚廢棄油脂管理工作提供法律保障。（李靖 史明月）
嚴(yán)打“地溝油”·重大進(jìn)展>>
“地溝油”是如何流向餐桌的？
公安部偵破特大“地溝油”制售食用油案，揭開“地溝油”黑色產(chǎn)業(yè)鏈
日前，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機(jī)關(guān)首次全環(huán)節(jié)破獲了一起特大利用地溝油制售食用油的系列案件，摧毀了涉及14個(gè)省的“地溝油”犯罪網(wǎng)絡(luò)，搗毀生產(chǎn)銷售“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”6個(gè)，查獲非法生產(chǎn)線2條,查獲地溝油煉制的食用油100余噸、已灌裝假冒品牌食用油100余箱，抓獲主要犯罪嫌疑人32名。一條集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等六大環(huán)節(jié)的地溝油黑色產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。
原料>>餐廚垃圾，又臟又臭
2011年3月，浙江寧海警方在“大走訪”中接到群眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜腥死貌蛷N垃圾等煉制地溝油。3月28日至30日，寧海警方采取行動(dòng)，先后抓獲專門收購(gòu)、粗煉地溝油的黃長(zhǎng)水等6名犯罪嫌疑人。記者在寧�？h見到了已經(jīng)取保候?qū)彽狞S長(zhǎng)水。
“我原來是收廢機(jī)油的，后來改做地溝油生意。這里一些外地人收集餐廚垃圾、掏下水道，然后做些簡(jiǎn)單過濾和燒煉，就成了地溝油，樣子很臟，味很臭。”黃長(zhǎng)水說。 黃長(zhǎng)水收來的地溝油又去了哪里呢？“我收的地溝油后來賣給山東濟(jì)南的格林生物能源有限公司，他們說是要拿去做飼料油。”黃長(zhǎng)水說。
這家格林公司真的是拿去生產(chǎn)飼料油嗎？黃長(zhǎng)水透露的一個(gè)情況引起了警方的關(guān)注——格林公司的采購(gòu)員在采購(gòu)時(shí)要測(cè)“酸價(jià)”，而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，只有生產(chǎn)食用油才需要測(cè)“酸價(jià)”，
演講發(fā)言
《打擊地溝油會(huì)議講話》(http://www.oriental01.com)。警方據(jù)此判斷，格林公司有用地溝油生產(chǎn)食用油的重大嫌疑。案件上報(bào)后，公安部高度重視，立即掛牌督辦。生產(chǎn)>>分工嚴(yán)格，行動(dòng)詭秘
根據(jù)黃長(zhǎng)水交代的線索，今年4月至7月，警方對(duì)格林公司展開調(diào)查。7月4日，公安部統(tǒng)一指揮山東、浙江等地警方協(xié)同作戰(zhàn)，成功搗毀濟(jì)南格林生物能源有限公司用“地溝油”煉制食用油“黑工廠”，查獲非法生產(chǎn)線2條。
在寧海縣看守所里，面對(duì)記者的提問，格林公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)者柳立國(guó)依然言辭閃爍。
“我們?cè)瓬?zhǔn)備用地溝油生產(chǎn)生物柴油，但生物柴油沒有銷路，我們就改為生產(chǎn)飼料油——我們廠沒有生產(chǎn)飼料油的資格證，屬于超范圍經(jīng)營(yíng)。”柳立國(guó)避重就輕地說。然而，格林公司真的只是“超范圍經(jīng)營(yíng)”生產(chǎn)飼料油嗎？
“當(dāng)時(shí)我們?cè)诟窳止局車ㄏc(diǎn)守候，發(fā)現(xiàn)這家工廠戒備森嚴(yán)，工作人員行動(dòng)詭秘，往往在凌晨把原料油運(yùn)進(jìn)來，把成品油運(yùn)出去。”全程參與偵破此案的寧海民警洪聚峰說，“采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等不同環(huán)節(jié)的人分工嚴(yán)格，互不知曉。我們判斷里面肯定有名堂。”
更令人生疑的是，該公司還采取了一些反偵查措施。柳立國(guó)在接受審訊時(shí)交代，每次都會(huì)派一輛車跟著運(yùn)貨車，把運(yùn)貨車送到高速路口才返回。由此可見柳立國(guó)‘警惕性’之高。”
浙江省寧波市公安局副局長(zhǎng)王偉標(biāo)介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對(duì)深加工時(shí)的油稱為“毛油”，出廠后稱為“紅油”，銷售時(shí)稱為“米糠油”“棉籽油”；應(yīng)付政府監(jiān)管部門時(shí)，則稱為“飼料用油”。
銷售>>批發(fā)零售，流入市場(chǎng)
根據(jù)格林公司成品油的流向，鄭州宏大糧油商行進(jìn)入警方視野。7月14日，公安部指揮浙江、河南等地警方抓獲該商行負(fù)責(zé)人袁一等17名犯罪嫌疑人。
如今與柳立國(guó)一樣身處寧�？h看守所的袁一，一副垂頭喪氣的樣子。
袁一是否知道柳立國(guó)賣的是地溝油呢？“我們賣的油顏色重，有一股辣味，一看就知道與正常的食用油有差別。”柳立國(guó)說：“而且我們賣的價(jià)格是8100元至8300元一噸，正常的大豆油每噸要10000元左右。”
“格林公司自己說賣的是米糠油、棉籽油。”袁一為自己辯解說。不過，袁一也承認(rèn)，“當(dāng)時(shí)我有些懷疑是地溝油，所以家里炒菜從來不用這種油。”
為牟取暴利，袁一把這些來路不正、自己不敢食用的油，批發(fā)給鄭州郊縣的一些糧油店，或者經(jīng)灌裝零售給周邊的賓館、飯店、工地食堂、夜排檔、油條攤。警方在搜查時(shí)還發(fā)現(xiàn)，部分地溝油還被貼上某著名食用油品牌商標(biāo)。
8月10日，北京市食品安全監(jiān)控中心對(duì)浙江公安機(jī)關(guān)送檢的油樣出具了檢測(cè)結(jié)論，指出格林公司用地溝油生產(chǎn)的食用油含有多環(huán)芳烴等多種有毒有害物質(zhì)，其中有相當(dāng)部分具有高致癌性。兩年不到的時(shí)間，格林公司一家就生產(chǎn)了上萬噸地溝油進(jìn)入市場(chǎng)。
癥結(jié)>>案件折射三大問題
本案背后折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失。“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn)，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果。”王偉標(biāo)說。 二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，都沒有看到有關(guān)行政執(zhí)法部門的身影……涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)地溝油呢？“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。各地的加油站不收，我們的產(chǎn)品就沒有銷路。”柳立國(guó)說。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬建議，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持
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