法制辦上半年工作總結(jié)
總結(jié)是在某一特定時(shí)間段對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活或其完成情況，包括取得的成績(jī)、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)加以回顧和分析的書面材料，它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律，從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律，讓我們一起來學(xué)習(xí)寫總結(jié)吧�？偨Y(jié)怎么寫才能發(fā)揮它的作用呢？下面是小編為大家收集的法制辦上半年工作總結(jié)，希望能夠幫助到大家。
法制辦上半年工作總結(jié)1
上半年，我辦立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨，按照上年度既定的工作思路，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體，緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府，提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實(shí)的工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┞男衅辗毮�，繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù) “五五”普法工作的要求，于4月24日法制宣傳日，與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動(dòng)，我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)，為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ)，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》，豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí)，為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益，通過行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求，減少越級(jí)、違法上訪、纏訪，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
�。ǘ┞男袌�(zhí)法監(jiān)督職能，認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》，量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門的考核標(biāo)準(zhǔn)，使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年，繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局（農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)）、縣建設(shè)局、縣文廣局（文化稽查隊(duì)）等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查，通過對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查，被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來，執(zhí)法日趨規(guī)范，行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確，程序合法，沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
（三）履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后，縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2 件，行政合同2份，并針對(duì)具體問題提出了相應(yīng)意見。
�。┬姓䦂�(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量，我辦克服人少事多的困難，經(jīng)過近一年的清理，理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單，并即將完成此項(xiàng)工作，然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時(shí)，行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
�。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來信來訪接待工作，當(dāng)好縣政府及辦公室的助手，半年共接待（含涉糾紛、涉法）上訪群眾23人次。對(duì)來訪者，審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作，為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查，及時(shí)提出相應(yīng)法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題
我辦當(dāng)前主要存在的問題仍與上年一樣：一是人員少，還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在：隨著法制宣傳的不斷深入，行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求，當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開展，距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高，且發(fā)展不平衡，相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決，法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全，規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開展，急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展，還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路
針對(duì)前述具體問題，我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨，以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線，按照如下思路開展工作：一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作，爭(zhēng)取更大支持，及早增編補(bǔ)員，增加辦案力量，以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作，為政府依法決策提供有效的法制保障；四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度，繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn)，并使之常規(guī)化，促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量，從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作，促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度，大膽創(chuàng)新工作方式，按年初既定工作計(jì)劃開展政府法制各項(xiàng)工作；六是克服困難，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究，為加快我縣政府法制工作進(jìn)程，推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦上半年工作總結(jié)2
一、 主要工作完成情況
1、完善依法行政考核細(xì)則。對(duì)原有的依法行政考核細(xì)則進(jìn)行了重新修訂，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門兩個(gè)類別制定年度依法行政考核目標(biāo)予以印發(fā)，普遍實(shí)行依法行政考核結(jié)果與個(gè)人全年績(jī)效考核掛鉤，獎(jiǎng)懲到位。新修訂的考核細(xì)則更加注重平時(shí)考核，更加注重抓好平時(shí)工作的落實(shí)。
2、扎實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。圍繞行政復(fù)議和行政訴訟職責(zé)，今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件22件，目前已審結(jié)12件，其中，對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為作出維持決定4件，作出撤銷決定2件，責(zé)令作出處理1件，確認(rèn)違法并限期答復(fù)1件，駁回行政復(fù)議申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)1件，不予受理3件。共辦理行政訴訟案件23件，其中，一審案件14件，二審案件9件，目前已審結(jié)13件。截至目前，尚無敗訴現(xiàn)象發(fā)生。
3、認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件事前審查及備案等制度。積極為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好法律參謀，對(duì)征地拆遷、招商引資、經(jīng)濟(jì)合同簽訂等重大工作事項(xiàng)超前進(jìn)行合法性論證或法律后果預(yù)測(cè)，從法律層面搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了系列參考建議。截至六月底，審查各類文件、協(xié)議（合同）32件次，其中，規(guī)范性文件8件，上報(bào)備案審查無撤銷、變更或責(zé)令改正情形發(fā)生。
4、嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于被訴行政機(jī)關(guān)做好負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》要求，繼續(xù)實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴年終目標(biāo)考核和AB角輪值出庭應(yīng)訴制度。明確規(guī)定出庭應(yīng)訴率達(dá)不到80%的，依法行政考核一票否決。截至目前，我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況良好，出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
5、深化落實(shí)聘用法律顧問制度。積極推進(jìn)《關(guān)于普遍建立法律顧問制度的通知》落實(shí)，縣政府以及全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、39個(gè)縣直行政部門、117個(gè)村（居）均在具備執(zhí)業(yè)資格的律師事務(wù)所、法律服務(wù)所聘請(qǐng)法律顧問。法律顧問在重大決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件審查、處理涉法事務(wù)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢等方面，已發(fā)揮出不可替代的參謀和助手作用。
6、扎實(shí)開展好精準(zhǔn)扶貧工作。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧這一重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，強(qiáng)化駐村指導(dǎo)，積極落實(shí)，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等扶貧措施，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，駐村幫扶和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)全面完成。鳳山社區(qū)11戶貧困戶在全部脫貧基礎(chǔ)上，“一有兩不愁三保障”穩(wěn)定超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
二、存在的不足及下半年工作安排
上半年，我辦在推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)方面取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足：一是有些行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范；二是法律顧問的服務(wù)作用未得到充分發(fā)揮；三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力；四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。
針對(duì)上述問題，下半年，我辦將重點(diǎn)從以下幾項(xiàng)工作予以推進(jìn)。
�。ㄒ唬┥钊胱龊谜畔⒐_工作。順應(yīng)信息公開案件大幅增長(zhǎng)的新“常態(tài)”，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作指導(dǎo)，大力推動(dòng)政府信息依法公開工作。同時(shí)，積極受理群眾的政府信息公開申請(qǐng)，最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求，依法保障公眾的知情權(quán)。
�。ǘ┤姘l(fā)揮法律顧問的法律服務(wù)作用。雖然我縣各級(jí)行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府以及各村（社區(qū)）均聘請(qǐng)了法律顧問，但運(yùn)行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年，縣法制辦將采取有效措施，確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務(wù)處理等方面能夠靠坐得上上席，說得上硬話，使得上大勁。
�。ㄈ┣袑�(shí)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法案件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及易引發(fā)其他群體性反映的個(gè)案，積極組織力量適時(shí)開展案件評(píng)查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，建立及時(shí)糾錯(cuò)和追責(zé)機(jī)制。落實(shí)個(gè)案分析制度和案情通報(bào)、重大案件備案審查制度，最大程度地指導(dǎo)和幫助行政機(jī)關(guān)整改，促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
�。ㄋ模┲μ岣咝姓䦂�(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)加大法治宣傳教育工作力度，不斷完善學(xué)法用法常效機(jī)制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平，堅(jiān)決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦上半年工作總結(jié)3
XX年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神，夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點(diǎn)，積極作為，探索創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有序開展，各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，依法行政工作取得了較好成績(jī)，推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、夯實(shí)依法行政工作基礎(chǔ)
(一)召開全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組XX年第一次會(huì)議，會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集，市政府秘書長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報(bào)后，陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新，把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問題進(jìn)行了討論，對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開后，市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動(dòng)快，抓緊落實(shí)會(huì)議精神，安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
(二)著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日，中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[XX]32號(hào))中規(guī)定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)行政權(quán)力清理審核工作。
行政權(quán)力的清理審核是省政府XX年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作，對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔XX〕8號(hào))，將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一，將行政審批的專項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本，確保此項(xiàng)工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門已上報(bào)行政權(quán)力清單，審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動(dòng)。
5月23日，市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[XX]13號(hào))�！兑庖姟诽岢霭藗�(gè)方面的具體工作部署：堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦上半年工作總結(jié)4
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、上半年工作情況
�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺(tái)了《20xx年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議，及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件，同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見稿）》。全面完成“新兩單”（公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單）和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項(xiàng)32件，提出意見和建議20余條。
�。ǘ┯行蜷_展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺(tái)了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（政辦〔20xx〕23號(hào)），并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx人民政府法制辦20xx年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時(shí)提供意見和建議。受縣政府委托，完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記（初審）進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。
�。ㄈ┏掷m(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（征求意見稿）》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動(dòng)政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
�。ㄋ模┎粩嗉訌�(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件（其中：未結(jié)案2件 ），嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法（征求意見稿）》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點(diǎn)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》（黃政〔20xx〕44號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時(shí)解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好20xx年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》（黃府法〔20xx〕31號(hào)）文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺(tái)我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》，積極應(yīng)對(duì)以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件，不斷把握行政訴訟規(guī)律，提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設(shè)立法律顧問，充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
（四）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)與媒體的溝通交流，強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳，營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
市政府法制辦上半年工作總結(jié)【2】
20xx年以來，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)政府法制各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展，為改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。
一、上半年工作情況
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)依法行政。做好市政府黨組中心組集體學(xué)法有關(guān)服務(wù)工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，配合市人力資源社會(huì)保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實(shí)施新修訂的《行政訴訟法》為契機(jī)，印發(fā)《關(guān)于開展法律知識(shí)培訓(xùn)工作的通知》，采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識(shí)專題培訓(xùn)等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn)，組織行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)改進(jìn)政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》等法規(guī)草案的審查修改工作，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制實(shí)施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國(guó)家安全法（草案）》、《職務(wù)發(fā)明條例（草案送審稿）》、《山東省校車安全管理辦法（草案送審稿）》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化規(guī)范性文件管理。對(duì)15件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作，經(jīng)梳理匯總上報(bào)文件943件，其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止，260余件已實(shí)施“三統(tǒng)一”，其余610余件需要按規(guī)定進(jìn)行“三統(tǒng)一”，清理工作正在有序推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項(xiàng)梳理工作的通知》，對(duì)區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單、責(zé)任清單、審批事項(xiàng)等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)相關(guān)工作。
�。ㄋ模┲σ�(guī)范行政執(zhí)法。認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，組織開展《條例》宣傳周活動(dòng)。加強(qiáng)依法行政考核工作，研究制定20xx年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)范性文件，按照“三統(tǒng)一”程序進(jìn)行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳，做好行政處罰案件公開工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放4837個(gè)行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求，組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。
（五）有效化解行政爭(zhēng)議。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革，實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)（市）兩級(jí)，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復(fù)議委員會(huì)作用，依法審理重大復(fù)雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式，加大實(shí)地調(diào)查、公開審理力度，實(shí)行“陽(yáng)光復(fù)議”。市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)271件，受理174件，有效化解了大量行政爭(zhēng)議。辦理行政應(yīng)訴案件45件、被復(fù)議案件13件，均在法定期限內(nèi)提出答復(fù)和答辯意見。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制，通過共同培訓(xùn)、法律研討等方式，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)。
�。┡Ξ�(dāng)好參謀助手。切實(shí)履行政府法制機(jī)構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責(zé)，對(duì)市政府重大行政決策從合法性方面進(jìn)行審查。深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，完善重大行政決策合法性審查機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)普遍建立法律顧問制度工作，進(jìn)一步厘清職責(zé)分工、嚴(yán)格遴選條件、細(xì)化服務(wù)范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年政府法制工作取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問題和不足，如制度建設(shè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高，政府法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔(dān)的工作任務(wù)不相適應(yīng)等。下一步，我們將針對(duì)存在的問題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作，確保全年工作目標(biāo)圓滿完成。
�。ㄒ唬┮愿蟮牧Χ韧七M(jìn)法治政府建設(shè)�？茖W(xué)謀劃“十三五”時(shí)期依法行政和法治政府建設(shè)工作。強(qiáng)化依法行政監(jiān)督和考核，通過考核助推法治政府建設(shè)取得新成效。組織開展事關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究，為建設(shè)法治政府提供理論支持。認(rèn)真梳理政府法制機(jī)構(gòu)面臨的新職責(zé)新任務(wù)，努力加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
�。ǘ┮愿碌睦砟罴訌�(qiáng)改進(jìn)政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)政府立法工作，使立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點(diǎn)制度，深入征求基層對(duì)立法工作的意見建議。
�。ㄈ┮愿鼑�(yán)的要求強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。深入落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，扎實(shí)做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，提高審查質(zhì)量。有序推進(jìn)規(guī)范性文件清理工作，將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
�。ㄋ模┮愿鼘�(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施工作，著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制。組織各級(jí)行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際建立實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執(zhí)法證件審驗(yàn)考試和新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評(píng)查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督和處罰信息公開工作。
（五）要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。深化市政府行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作，規(guī)范行政復(fù)議委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。全面開展行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，推行立審分離、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度，加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤Ｒ?guī)范行政復(fù)議場(chǎng)所，加強(qiáng)硬件建設(shè)，為行政復(fù)議工作開展提供有力保障。加強(qiáng)對(duì)新修訂《行政訴訟法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全行政應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)依法行政，接受司法監(jiān)督。
�。┮愿鼉�(yōu)的服務(wù)做好決策合法性審查。堅(jiān)持重大行政決策由承辦單位進(jìn)行合法性論證后，由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查的制度。認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題、政府法律事務(wù)等合法性審查工作，為政府決策提供法律保障。
法制辦上半年工作總結(jié)5
20xx年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，緊緊圍繞20xx年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障�，F(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下：
一、提供意見做好法律參謀
我辦積極做好法律事務(wù)參謀，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，多次在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上為多個(gè)議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件，涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個(gè)單位，總標(biāo)的額近280億元；包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》（中原辦20xx16號(hào)）和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)差考核細(xì)則》（中原辦20xx17號(hào)），規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項(xiàng)活動(dòng)期間對(duì)全區(qū)各行政執(zhí)法部門
進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。我辦從5月初開始，對(duì)全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門采取評(píng)優(yōu)評(píng)差，末位淘汰機(jī)制。截止6月底，共制作專項(xiàng)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)9期，擬從8月份開始對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)查。
二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理，并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》，要求全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對(duì)外公布。
三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報(bào)備案工作的同時(shí)，及時(shí)對(duì)各行政執(zhí)法部門的備案情況進(jìn)行匯總通報(bào)，不斷提高備案及時(shí)率，上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件，其中行政許可115件，行政處罰14件，行政確認(rèn)2821件，備案重大具體行政行為11件。
四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》（鄭政
辦明電20xx208號(hào)）和《鄭州市人民政府法制辦公室關(guān)于繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動(dòng)的通知》（鄭法20xx1號(hào)）要求，我辦于3月中旬，組織我區(qū)新?lián)Q發(fā)行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員開展了以“文明執(zhí)法、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展”的文明執(zhí)法講座，通過講座大力弘揚(yáng)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法和諧執(zhí)法理念，整體提升了行政執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法效能和文明執(zhí)法水平。
三、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理
一是繼續(xù)堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審核制度。在規(guī)范性文件審核過程中，我辦堅(jiān)持規(guī)范性文件專人審核和重大疑難問題集體討論制度，重點(diǎn)把好行政許可、行政收費(fèi)和行政處罰這三個(gè)關(guān)口，堅(jiān)持權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤，力求文件內(nèi)容具體明確，具有可操作性，能解決實(shí)際問題，上半年共計(jì)審核以區(qū)政府及區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件21件。
二是堅(jiān)持規(guī)范性文件專人備案制度。我區(qū)文件規(guī)定，規(guī)范性文件制發(fā)后必須在15日內(nèi)向市政府審核備案處進(jìn)行報(bào)備，如果因報(bào)備不及時(shí)受到市政府通報(bào)，予以追究責(zé)任。遇到負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作的同志缺位時(shí)，由我辦指定人員報(bào)備。截至6月底，我區(qū)共向市政府法制辦報(bào)備規(guī)范性文件21件，備案率及備案及時(shí)率均達(dá)到100%。
三是堅(jiān)持鄉(xiāng)級(jí)規(guī)范性文件網(wǎng)上備案制度。我區(qū)按照《鄭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件法制審核和備案審查
工作的意見》要求辦事處和區(qū)直部門其規(guī)范性文件自發(fā)布之日起20日內(nèi)向區(qū)政府備案。上半年，我辦共收到備案文件128件，其中規(guī)范性文件29件，各街道辦事處備案46件，區(qū)政府各部門備案82件。通過《中原法制》對(duì)個(gè)別備案不及時(shí)的單位在全區(qū)范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)備案工作開展較好的單位進(jìn)行了表?yè)P(yáng)。
四、依法穩(wěn)妥開展行政復(fù)議工作，從嚴(yán)規(guī)范行政行為依法辦理行政復(fù)議案件。
在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，我辦嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定和程序，對(duì)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的主體資格，復(fù)議請(qǐng)求、復(fù)議期限等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)辦理行政復(fù)議案件的準(zhǔn)確性、合法性。今年上半年，我辦共受理行政復(fù)議案件12件，其中1件維持，1件限期履行，3件駁回申請(qǐng)，1件不予受理，1件撤銷，1件終止，4件未審結(jié)。
五、強(qiáng)化法制宣傳提升依法行政意識(shí)
按照市委、市政府要求，今年上半年，我辦在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上對(duì)外公布了中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)專項(xiàng)整治工作承諾書和中原區(qū)文明執(zhí)法承諾書，全區(qū)28個(gè)行政執(zhí)法部門的一把手和全區(qū)381名行政執(zhí)法人員分別向區(qū)政府簽訂承諾書，主動(dòng)把行政執(zhí)法工作亮在公眾監(jiān)督之下。
六、認(rèn)真做好行政訴訟工作
我區(qū)行政應(yīng)訴工作的模式是“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，區(qū)政府法制辦予以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。為了維護(hù)區(qū)政府的合法權(quán)益，我辦安排專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，訴訟過程中及時(shí)與區(qū)政府法律顧問及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區(qū)本級(jí)案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經(jīng)濟(jì)案件。截止目前，1起一審區(qū)政府勝訴，現(xiàn)對(duì)方正在上訴至鄭州市中級(jí)人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會(huì)審結(jié)。
七、下半年工作打算
下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū)，建設(shè)法制政府的工作目標(biāo)，加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)力度，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步挖掘行政復(fù)議案源，依法保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子，堅(jiān)持作好規(guī)范性文件備案工作；認(rèn)真辦理訴訟案件，積極維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象，具體抓好七件事：
一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；
二是加強(qiáng)和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；
三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時(shí)率保持100%的目標(biāo)；
四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作；
五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。
六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證認(rèn)證、發(fā)放工作。
七是做好我區(qū)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法績(jī)效考核工作。中原區(qū)政府法制辦公室
法制辦上半年工作總結(jié)6
XX年上半年，市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求，積極作為，扎實(shí)工作，認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé)，為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下：
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
1、合理安排依法行政年度計(jì)劃。在認(rèn)真研究全市依法行政工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了XX年工作要點(diǎn)，從提高規(guī)范性文件質(zhì)量、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督、完善依法行政考核機(jī)制、提高依法決策水平、嚴(yán)肅責(zé)任追究等方面明確了全年重點(diǎn)工作。
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初，代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告，及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況，自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
3、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法主體。按照全省統(tǒng)一部署，對(duì)全市行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法人員進(jìn)行了清理。經(jīng)清理，全市法定行政機(jī)關(guān)為443個(gè)，法律法規(guī)授權(quán)組織為xxxx個(gè)，受委托組織為289個(gè)，行使相對(duì)集中處罰權(quán)組織為54個(gè)；全市行政執(zhí)法人員行政編制數(shù)量為xxxx個(gè)，參公事業(yè)編制數(shù)量為xxxx個(gè)，其他事業(yè)編制數(shù)量為5427個(gè)，執(zhí)法輔助人員數(shù)量為670個(gè)。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。上半年，我辦共審查市政府各類文件24件，回復(fù)省地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見稿7份，并對(duì)政府上網(wǎng)文件目錄中的規(guī)范性文件予以甄別，有效確保政府及部門按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來，我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件，備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件，基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月，與市財(cái)政局一起按照國(guó)務(wù)院、省政府要求，對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范，并分類提出初步意見上報(bào)審查。
4、扎實(shí)推進(jìn)制度廉潔性評(píng)估工作。先后對(duì)省政府法制辦公室下發(fā)的《關(guān)于在全省政府系統(tǒng)開展制度廉潔性評(píng)估工作的通知》《全省政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估XX年工作方案》、《湖北省政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》等文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，并印發(fā)了《十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估XX年工作方案》（十府法辦發(fā)[XX]3號(hào)），明確了全市開展制度廉潔性評(píng)估工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，同時(shí)，成立了十堰市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)小組，制定了《十堰市政府系統(tǒng)廉潔性評(píng)估專家工作規(guī)則》，并切實(shí)在實(shí)際操作中把好行政規(guī)范性文件廉潔性評(píng)估關(guān)，對(duì)未進(jìn)行廉潔性評(píng)估的規(guī)范性文件草案一律不予審核。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能，依法化解社會(huì)矛盾
1、依法辦理行政復(fù)議案件。今年以來，我辦充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，在行政復(fù)議案件辦理過程中積極運(yùn)用聽證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等方式，不斷提升行政復(fù)議的影響力和公信力。上半年，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)22件，受理18件，不予受理2件，告知申請(qǐng)人向其他部門申請(qǐng)?zhí)幚?件。受理的案件中，目前已審結(jié)12件，其中維持8件，駁回1件，調(diào)解后申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止3件，基本做到了“定紛止?fàn)�，案結(jié)事了”。
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長(zhǎng)制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等，并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí)，嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求，對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
1、精心服務(wù)，全力促進(jìn)市政府依法決策。上半年，市政府法律顧問室共參加市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)及各類市委、市政府專題會(huì)議12次，審查政府合同11份，出具各類法律意見書29份，參與地方立法權(quán)申報(bào)等其它重大涉法事務(wù)16件，較好地履行了法律顧問職責(zé)，為市政府重大決策提供了良好的法律服務(wù)。
2、盡職履責(zé)，積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來，我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編，下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作，為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年，我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件，先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴，目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作，雖然取得了一些成績(jī)，但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。下半年，市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，緊密圍繞市委市政府工作大局，以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能，循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指標(biāo)，并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作，不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用，依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作，圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
法制辦上半年工作總結(jié)7
20xx年上半年，XX市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，以嚴(yán)的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)，按照年初工作安排，積極履行職能，努力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一、上半年工作總結(jié)
（一）推動(dòng)地方立法工作
一是積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)立法工作中的重大問題和重要立法項(xiàng)目，及時(shí)向市委市政府請(qǐng)示報(bào)告。起草《XX市人民政府20xx年規(guī)章制定計(jì)劃》并報(bào)市政府通過，完成《XX市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定（草案）》起草工作，并報(bào)市委批準(zhǔn)。二是參與《XX市飲用水源地保護(hù)條例》地方性立法的前期調(diào)研、論證工作。三是認(rèn)真做好全國(guó)人大常委會(huì)及其專門委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、省人大常委會(huì)和省政府的法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見工作，完成2部法律、法規(guī)、規(guī)章草案的意見反饋工作。
（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是提請(qǐng)市政府辦公室印發(fā)《XX市人民政府20xx年法制工作總結(jié)》（黃政辦函〔20xx〕20號(hào)），對(duì)20xx年政府法制工作進(jìn)行了安排，督促各部門根據(jù)職責(zé)承擔(dān)并履行五年工作方案確定的20xx年工作任務(wù)。二是列席參加市政府常務(wù)會(huì)議，積極為政府重大決策提供法律意見。上半年參與處理政府法律事務(wù)11件，參與協(xié)調(diào)解決黃金山生活垃圾焚燒廠補(bǔ)貼費(fèi)調(diào)整、原市商業(yè)局與牧羊湖建筑公司經(jīng)濟(jì)糾紛等重大涉法事務(wù)；審查合同協(xié)議8件，有力推進(jìn)了市政府在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中的依法行政能力建設(shè)。三是推動(dòng)各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告制度，在各部門網(wǎng)站、法制辦網(wǎng)站、省政府法制辦網(wǎng)站分別公開20xx年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是培育法治信仰。上半年，我辦提請(qǐng)市政府印發(fā)了《市人民政府各部門新任命國(guó)家工作人員憲法宣誓實(shí)施方案（試行）》（黃政辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)），并于6月15日組織全市57名縣級(jí)干部進(jìn)行憲法宣誓。五是提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質(zhì)量和效率，廣泛征求對(duì)政府法制工作建議。
（三）規(guī)范政府部門制度建設(shè)
一是認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，積極配合配合有關(guān)部門做好“網(wǎng)上審批”“證照分離”“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管等工作，深入推進(jìn)“放管服”改革。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)范性文件管理辦法，在規(guī)范性文件的起草、論證、審查、決定、公布等各環(huán)節(jié)，認(rèn)真把關(guān)。上半年，市政府法制辦對(duì)88件政府及政府部門各類文件進(jìn)行了合法性審查，提高了我市規(guī)范性文件的質(zhì)量。三是認(rèn)真開展規(guī)范性文件專項(xiàng)清理，及時(shí)廢止、適時(shí)修訂與國(guó)家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。上半年，我辦組織完成了涉及著名商標(biāo)制度的地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作，同時(shí)正在開展涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
一是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，完善行政復(fù)議行政應(yīng)訴銜接機(jī)制，實(shí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度和行政應(yīng)訴案件訴訟風(fēng)險(xiǎn)提前通報(bào)制度，加強(qiáng)與市委政法委、市中院的聯(lián)系，支持、尊重法院對(duì)行政行為的司法審查。上半年，我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)。20xx年1月至6月19日，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)87件（另，去年結(jié)轉(zhuǎn)4件），受理74件，辦結(jié)46件，法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應(yīng)訴案件38件，法院審結(jié)8件，勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。上半年，全市申報(bào)參加行政執(zhí)法證考試人員達(dá)400余人。認(rèn)真審理行政復(fù)議案件和代理市政府應(yīng)訴案件。
（五）落實(shí)法律顧問制度
為推動(dòng)政府及其部門政府法律顧問既要“建起來”，又要“用起來”，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、法治素養(yǎng)好、工作能力強(qiáng)、有作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼深檰栮?duì)伍，上半年，我辦根據(jù)《XX市市級(jí)行政機(jī)關(guān)政府法律顧問工作規(guī)定》要求，對(duì)全市各級(jí)各部門履行政府法律顧問聘用合同備案制度情況進(jìn)行了調(diào)研，截至20xx年5月底，市政府33個(gè)工作部門均設(shè)置了法制工作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或?qū)⒎ㄖ乒ぷ髀毮苊鞔_到相關(guān)科室，并明確專人負(fù)責(zé)。除市扶貧辦、市旅發(fā)委2個(gè)部門未聘請(qǐng)法律顧問外，其他29個(gè)部門均已聘請(qǐng)律師擔(dān)任專職或兼職法律顧問或正在續(xù)聘過程中。
二、下半年的打算
�。ㄒ唬┘哟蠖酱贆z查考核力度，推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。以年終依法行政工作考核為抓手，督促各牽頭單位和責(zé)任單位采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)格按時(shí)限、高要求地完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我市法治政府建設(shè)。
（二）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)對(duì)縣（市）、區(qū)政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo)，全面推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)與武漢城市圈各市行政復(fù)議工作的聯(lián)系互動(dòng)；加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪工作的銜接，引導(dǎo)信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛；制定行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，組織本年度全市行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案卷評(píng)查。
（三）推進(jìn)落實(shí)政府法律顧問制度。加強(qiáng)政府法律顧問作用效果評(píng)價(jià)和監(jiān)督力度，提高法律顧問參與各部門行政事務(wù)的參與度，建立法律顧問法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核，實(shí)現(xiàn)政府法律事務(wù)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
（四）落實(shí)行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加20xx年湖北省執(zhí)法換證考試，順利完成20xx年度換證工作。
（五）強(qiáng)化法制宣傳教育。以《綱要》《實(shí)施方案》的宣傳貫徹和提升行政復(fù)議應(yīng)訴能力為重點(diǎn)，舉辦全市法治政府建設(shè)干部培訓(xùn)班，切實(shí)提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦上半年工作總結(jié)8
一、 年度政府法制工作的總體要求和工作思路
年初，市政府法制辦新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績(jī)和目前存在的問題，提出了 年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓好國(guó)務(wù)
院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作質(zhì)量，務(wù)求市政府法制工作取得新進(jìn)展，為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路：一是抓好重點(diǎn)工作，當(dāng)好政府法制參謀；二是轉(zhuǎn)變工作方式，拓寬政府法制工作領(lǐng)域；三是內(nèi)抓管理、外樹形象，提高政府法制工作質(zhì)量；四是加強(qiáng)對(duì)外溝通、聯(lián)系，擴(kuò)大政府法制工作社會(huì)影響。
二、 年度上半年工作完成情況
今年上半年，我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路，扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）籌備召開了全市政府法制工作會(huì)議。3月6日，市政府召開了全市政府法制工作會(huì)議，對(duì)20xx年度政府法制工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì) 年度政府法制工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣（市、區(qū)），市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)簽訂了《 年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，表彰了20xx年度政府法制工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 （三）貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，積極規(guī)范行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實(shí)省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。4月份，組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓(xùn)班，系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》，提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底，各級(jí)各部門累計(jì)舉辦行政執(zhí)人員培訓(xùn)班30余期次，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作，按照省政府法制辦的工作部署，我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的文件、工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了8個(gè)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、33個(gè)縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中，到年底將對(duì)第一批示范單位進(jìn)行驗(yàn)收、授匾。三是加強(qiáng)行政管理事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，對(duì)各單位需申報(bào)變更的行政管理事項(xiàng)依法進(jìn)行審核，依法變更了7件動(dòng)態(tài)管理事項(xiàng)，使動(dòng)態(tài)管理工作步入正�；壍�。四是加強(qiáng)對(duì)政府具體行政行為的審核把關(guān)工作，上半年依法審查政府土地文件60余件，保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對(duì)市直各部門貫徹落實(shí)赴企業(yè)檢查制度情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)政府合約監(jiān)督管理工作。上半年，共審查企業(yè)改制方案22件，審查國(guó)有（集體）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份，參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起，向市領(lǐng)導(dǎo)出具法律意見書9份，參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。 （六）建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺(tái)。4月份，新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件，建立了行政機(jī)關(guān)與人民法院聯(lián)席會(huì)議制度，主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題，協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識(shí)和互動(dòng)，推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年，以深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》為主線，在繼續(xù)抓好日常性工作的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標(biāo)準(zhǔn)、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查評(píng)比，查找問題，責(zé)令整改，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。依照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，研討，組織開展第一批示范單位的`驗(yàn)收、授匾、頒證工作。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作，清理行政執(zhí)法持證人員,推動(dòng)行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制追究工作，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行行政執(zhí)法責(zé)任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級(jí)人民法院和市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度的落實(shí)。
法制辦上半年工作總結(jié)9
一、主要工作完成情況
一是制定工作方案。印制了《xx區(qū)20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》
二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定《皇姑區(qū)20xx年亂收費(fèi)亂罰款亂檢查專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。對(duì)各單位報(bào)送的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行審核，編制了我區(qū)20xx年涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，共涉及了3 個(gè)部門（安全生產(chǎn)領(lǐng)域除外）、146家檢查對(duì)象和 26類具體事項(xiàng)。全面啟動(dòng)全區(qū)執(zhí)法資格審查、執(zhí)法證件換證工作，辦理?yè)Q證59人。做好重大行政處罰備案審查工作。上半年備案7卷。
三是規(guī)范自由裁量權(quán)。推動(dòng)各執(zhí)法部門進(jìn)一步完善規(guī)范自由裁量權(quán)相關(guān)制度及裁量基準(zhǔn)，并公示。同時(shí)，制定了《案例指導(dǎo)制度》，杜絕同一區(qū)域相同案件處罰裁量不同的現(xiàn)象。
四是高質(zhì)量完成行政應(yīng)訴、復(fù)議和政府法律事務(wù)工作。出具的11份法律意見書均受到區(qū)政府及區(qū)直相關(guān)部門肯定；實(shí)現(xiàn)了案件應(yīng)訴答辯、復(fù)議答復(fù)、出具法律意見百分之百的工作目標(biāo)。上半年，接到并組織應(yīng)訴以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件29件，其中一審21件，二審8件。共受理行政復(fù)議10件，已審結(jié)7件。作為被申請(qǐng)人在市政府被行政復(fù)議2件，1件申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，1件正在審理中。全程參與區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作，法制辦公職律師全程提供法律幫助，參與研究具體工作，并對(duì)政府部門出具的法律文書進(jìn)行審核，防止產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。建立了全區(qū)的涉法涉訴工作群，確保政府各部門都有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體的工作人員主抓法制工作，暢通了法制工作路徑。
二、存在問題
一是部分執(zhí)法部門程序意識(shí)不強(qiáng)，行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)用性不高。執(zhí)法中還存在著證據(jù)收集不完整，證據(jù)證明力單薄的問題。
二是行政訴訟案件有增多的趨勢(shì)，部分執(zhí)法部門對(duì)行政應(yīng)訴工作重視程度不夠，法律顧問制度落實(shí)不到位；行政復(fù)議答復(fù)工作有待提升。
三是法制機(jī)構(gòu)審核力量薄弱，專職人員嚴(yán)重不足。
三、下步工作計(jì)劃
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)。擬聘請(qǐng)社會(huì)“監(jiān)督員”，擴(kuò)大由社會(huì)各層次人員參加的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。
二是做好重大行政處罰備案審查工作。對(duì)各行政執(zhí)法部門上報(bào)的重大行政處罰決定，從主體是否合法、事實(shí)是否清楚、適用法律是否正確等方面進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)有違法或者不當(dāng)?shù)�，提出審查意見和處理意見�?/p>
三是深入開展“三亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展規(guī)范涉企處罰檢查整治活動(dòng)。
四是深化行政復(fù)議工作。強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議后續(xù)工作的監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)被撤銷、變更和確認(rèn)違法的行政復(fù)議決定的履行情況開展重點(diǎn)督查。完善行政復(fù)議微信受理平臺(tái)，方便群眾申請(qǐng)復(fù)議。
法制辦上半年工作總結(jié)10
一、上半年工作總結(jié)
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)工作
1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》（霍政〔20xx〕33號(hào)），上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》，督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況；制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》（霍政秘〔20xx〕91號(hào)），對(duì)照編寫《20xx年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，目前常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法7次；
上半年，通過法制監(jiān)督平臺(tái)向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，報(bào)備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。
2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位，共計(jì)1118個(gè)證件，其中第二年度273個(gè)，第三年度439個(gè)，過期369個(gè)，人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè)，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。
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1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動(dòng)完成工作任務(wù)，缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識(shí)儲(chǔ)備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研；完成執(zhí)法人員通用法律知識(shí)考試申報(bào)、審核、公示工作；進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng)；我辦代理縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級(jí)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作；計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作；安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動(dòng)。
4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。
法制辦上半年工作總結(jié)11
20xx年以來，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，全面提升依法行政工作水平�，F(xiàn)將我辦20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按時(shí)按質(zhì)完成法治政府建設(shè)報(bào)告工作
根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度》(桂政辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件要求，我辦嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)告制度要求，組織轄區(qū)政府各部門開展20xx年度本部門法治政府建設(shè)報(bào)告工作，截至20xx年1月20日，我區(qū)所有政府部門向社會(huì)公布了本部門20xx年法治政府建設(shè)工作情況。20xx年1月30日，XX區(qū)政府通過向社會(huì)公布了本級(jí)政府20xx年法治政府建設(shè)工作情況，并向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)作了報(bào)告，內(nèi)容涵蓋了XX區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)的主要措施、取得成效、存在問題、工作建議及20xx年工作打算等。
(二)擔(dān)當(dāng)參謀助手，為政府行政把好法律關(guān)
我辦通過列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、審查相關(guān)文件合同案卷、參加專題協(xié)調(diào)會(huì)等形式，做好合法性審查工作，為政府依法行政、依法決策把好法律關(guān)。20xx年上半年，我辦圍繞中心工作、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)審查各種文件、合同，出具各類法律意見420份，其中征地拆遷方面109份、各類合同(協(xié)議)27份、強(qiáng)拆法律意見265份、其他方面法律意見19份。繼續(xù)推行政府法律顧問制度，20xx年4月，區(qū)政府與柳州市眾維律師事務(wù)所簽定了法律顧問合同，聘請(qǐng)?jiān)撀蓭熓聞?wù)所2名專職律師在20xx年至20xx年期間擔(dān)任XX區(qū)政府法律顧問，為政府重大投資、重大建設(shè)項(xiàng)目，直接涉及公眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)等重大行政決策提供法律咨詢、論證服務(wù)，為政府及其部門制定部分文件、合同提供法律意見。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)管
認(rèn)真執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，我辦主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)政府及其工作部門制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，主要審查規(guī)范性文件的制定主體、程序、內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)定。20xx年上半年，我辦共對(duì)區(qū)政府制定的2個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，并按要求向市政府備案。
(四)依法辦理行政復(fù)議與行政訴訟案件
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)要求，發(fā)揮復(fù)議對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督作用，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。20xx年上半年，我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2件，依法受理2件，審理終結(jié)2件。按照《XX區(qū)行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)行政應(yīng)訴職責(zé)。20xx年上半年，我辦承辦的行政應(yīng)訴案件2件，監(jiān)督指導(dǎo)部門行政應(yīng)訴案件31件。
(五)加強(qiáng)政府法治宣傳，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)
為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”在法治政府建設(shè)中的帶頭作用，我辦以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)為主要內(nèi)容，印制了400余份政府法治宣傳品，分發(fā)給政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的法治意識(shí)，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政依法履職的水平。
二、存在問題
1、政府法治宣傳方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、政府法制機(jī)構(gòu)與行政訴訟應(yīng)訴承辦部門的關(guān)系有待進(jìn)一步理順。
3、部門人員力量還需進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著法治政府建設(shè)進(jìn)程的逐步推進(jìn)，政府法制機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作量日益繁重，而我辦僅4名工作人員(含在編人員2名、聘用人員2名)，較之繁重的工作任務(wù)嚴(yán)重不足。
三、下半年工作計(jì)劃
1、做好里雍鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)劃轉(zhuǎn)過來的有關(guān)法制工作的接收和協(xié)調(diào)。
2、繼續(xù)做好行政決策和各種合同、文件的的合法性審查工作。
3、繼續(xù)做好規(guī)范性文件監(jiān)管工作。
4、依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，繼續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
5、組織做好XX區(qū)本級(jí)法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作，做好迎接柳州市法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。
6、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，組織開展全區(qū)行政執(zhí)法部門案卷評(píng)查工作，組織開展20xx年全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試及辦證工作，組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)。
7、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作。
8、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)布置的其它工作。
法制辦上半年工作總結(jié)12
一、上半年工作總結(jié)
xx年1-6月，我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題，進(jìn)一步深化＂法治環(huán)境＂創(chuàng)建活動(dòng)，較好地完成了各項(xiàng)工作�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
�。ㄒ唬�、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》，提出了今年依法行政的總體要求，部署了今年依法行政的目標(biāo)，安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
�。ǘ�、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求，加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度，全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前，共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.�？h政府公布出臺(tái)的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦，接受市辦審查。同時(shí)，指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作，確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量，保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效，維護(hù)法制統(tǒng)一，做出努力。
�。ㄈl(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能，積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度，提高辦案質(zhì)量。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件5件，辦結(jié)4件，其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件，維持2件。在審理行政復(fù)議案件中，注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上，著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案，行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層，充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解，申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)，達(dá)到了圓滿的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
�。ㄋ模⑿姓䦂�(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求，我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查，并對(duì)存在的問題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放，保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位，確保執(zhí)法的合法性。
�。ㄎ澹┳⒅匦姓䦂�(zhí)法人員培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署，經(jīng)縣政府同意，縣政府法制辦XX縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專門講解，并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試，取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù)，積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來，我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起，審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問題初步得到解決。
二、下半年工作安排
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排，下半年，我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù)：
�。ㄒ唬┓e極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案，并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上，結(jié)合考核方案，加大對(duì)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度，并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求，全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足，完善行政復(fù)議程序，健全行政復(fù)議文書，極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽證制度，進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
�。ㄈ┥钊腴_展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，加大清理力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法明確行政執(zhí)法主體，廢止規(guī)范性文件，從而規(guī)范行政行為，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
（四）督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
�。ㄎ澹﹨f(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年，本支部共有團(tuán)員10名，占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5％，分編為3個(gè)團(tuán)小組，其中xx工區(qū)團(tuán)小組和xx工區(qū)團(tuán)小組各有團(tuán)員3名，xx工區(qū)團(tuán)小組人數(shù)為2名，加上領(lǐng)工區(qū)2名團(tuán)員共計(jì)10名。在本支部10名團(tuán)員中，有6名遞交了入黨申請(qǐng)書，占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的60％，但仍有融水一、融水二兩個(gè)班組未發(fā)展有團(tuán)員青年。
三段合并后，本支部在新柳工段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開展了多項(xiàng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)。今年春運(yùn)期間，支部在段團(tuán)委的指導(dǎo)下，開展了“爭(zhēng)當(dāng)春運(yùn)群眾滿意年輕人”活動(dòng)，并組織了團(tuán)員青年到融水站清理白色垃圾，為旅客搬運(yùn)行李等活動(dòng)；三月份，在支部書記的帶領(lǐng)下，各團(tuán)小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個(gè)有人看守道口，3個(gè)監(jiān)護(hù)道口，11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道；在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中，本支部的團(tuán)員青年也發(fā)揮了積極的作用，體現(xiàn)了自身的價(jià)值。
團(tuán)支部利用召開團(tuán)會(huì)和上團(tuán)科的時(shí)間組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團(tuán)委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，并傳達(dá)了柳工段第一次團(tuán)員代表大會(huì)的會(huì)議精神。上半年以來，在黨支部及上級(jí)團(tuán)委的關(guān)心指導(dǎo)下，團(tuán)支部10名團(tuán)員青年堅(jiān)守各自崗位，無任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無團(tuán)員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象，全體團(tuán)員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn)，為鐵路跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排，上半年，編輯部以雜志編輯工作為核心，以編輯隊(duì)伍素質(zhì)提高為重點(diǎn)，以市（州）縣（區(qū)）工作為紐帶，開展了艱苦的工作，取得了一定的成績(jī)，也存在一定的問題，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、以雜志編輯工作為核心，力求辦出高質(zhì)量的雜志
1．《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升
《xxxxx》原為《xxxxx》，改版后，我們?cè)趫?jiān)持原來辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念，努力為青少年學(xué)生推開人文窗口，為愛好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺(tái)，增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性，使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺(tái)，而且成為他們陶冶性情，提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升，圍繞在雜志周圍的文學(xué)愛好者和會(huì)員數(shù)量也不斷增加。
2．《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進(jìn)、提升三個(gè)階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務(wù)時(shí)，由于準(zhǔn)備不足，因而市場(chǎng)反映不好。為了滿足讀者需求，編輯部成員認(rèn)真分析原來辦刊特點(diǎn)，虛心聽取讀者意見，積極爭(zhēng)取專家指導(dǎo)，使雜志逐漸貼近了讀者的需求，并在原來基礎(chǔ)上，有所突破和創(chuàng)新。現(xiàn)在，《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評(píng)電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵(lì)和要求征訂的電話，社會(huì)效益大大增強(qiáng)。增刊《沸點(diǎn)》也受到讀者的好評(píng)。
3．《xxxxx》三、四、五、六年級(jí)版破繭成蝶
經(jīng)過周密策劃和市場(chǎng)調(diào)查，在去年試辦了三年級(jí)版的基礎(chǔ)上，今年各年級(jí)版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級(jí)版版式新穎、既有知識(shí)性也考慮了趣味性，比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后，編輯部成員又以各種形式，進(jìn)一步收集市場(chǎng)反映，將有價(jià)值的意見進(jìn)行歸納總結(jié)，為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外，編輯部成員還主動(dòng)配合發(fā)行部，積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作，目前，已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
二、以學(xué)習(xí)提升為重點(diǎn)，力求建成高素質(zhì)的隊(duì)伍
1．文獻(xiàn)學(xué)習(xí)。xx年上半年，編輯部繼續(xù)堅(jiān)持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略，圍繞“編輯專業(yè)知識(shí)”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類雜志特點(diǎn)”三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究，學(xué)習(xí)成果包括：綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫作教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策初探；評(píng)述——《少年寫作》同類雜志特點(diǎn)與分析；簡(jiǎn)述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)、期刊雜志版權(quán)頁(yè)詳細(xì)說明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊(cè)。通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解，自身的專業(yè)知識(shí)和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高；在與同類雜志比較分析中進(jìn)一步明確了《少年寫作》今后的定位，為更好地開展下一步工作，打造一本擁有《少年寫作》獨(dú)特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2．課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系，讓編輯部成員走進(jìn)全省優(yōu)秀的研究課；我們與學(xué)校聯(lián)系，讓編輯部成員走進(jìn)一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中，感受頗深，其學(xué)習(xí)體會(huì)也以《學(xué)習(xí)匯報(bào)》的形式匯編在一起，供相互學(xué)習(xí)和交流。
3．基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平，除了要求每天一頁(yè)鋼筆字練習(xí)，編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語文課程標(biāo)準(zhǔn)，特別是其中的作文要求；認(rèn)真研讀課本以及課后口語訓(xùn)練和習(xí)作要求，力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步，與學(xué)生生命成長(zhǎng)同行。
三、以基層學(xué)校為紐帶，力求開辟高效益的基地
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能，讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫作的好伙伴，上半年，編輯部與湖北省教科所密切合作，以“世界讀書日”為契機(jī)，策劃了“快樂閱讀百校行”活動(dòng)，本活動(dòng)將持續(xù)一年時(shí)間。我們希望通過這個(gè)活動(dòng)，確定100所快樂閱讀的實(shí)驗(yàn)學(xué)校，進(jìn)而使這100所學(xué)校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者，最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達(dá)到快樂與學(xué)習(xí)相隨，閱讀與寫作融合的境地，為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長(zhǎng)師生精神成長(zhǎng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
目前，我們已經(jīng)成功在XX市江夏一小開展了一次活動(dòng)，活動(dòng)有湖北省著名作家的報(bào)告，有教師的現(xiàn)場(chǎng)觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談�；顒�(dòng)中，學(xué)生情緒熱烈，紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年，我們還嘗試與仙桃簽約，在XX市成立湖北省少年作家協(xié)會(huì)仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過這一舉措，讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫作》雜志之間的紐帶，并形成親密合作關(guān)系，最后，讓雜志能在各市（州）XX縣（區(qū)）學(xué)校落地生根。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到準(zhǔn)備掛牌階段。
四、問題
目前，《少年寫作·年級(jí)版》還在艱難的跋涉當(dāng)中，最大的問題是市場(chǎng)還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好，只有更好，雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步，編輯部成員將進(jìn)一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量，并協(xié)助發(fā)行部做好市場(chǎng)的開拓及雜志的發(fā)行工作，努力使雜志早日成為既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的雙效教育傳媒精品。
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