福建省內(nèi)貿(mào)市場運(yùn)行調(diào)研報告

2014年11月，針對今年以來社會消費(fèi)品零售總額增長乏力的問題，省商務(wù)廳、省統(tǒng)計(jì)局、福建調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合赴泉州、漳州、龍巖等3個設(shè)區(qū)市，開展內(nèi)貿(mào)市場運(yùn)行情況調(diào)研和督查。

一、存在的主要問題

(一)限下企業(yè)增速受限。目前全省及各設(shè)區(qū)市限上企業(yè)社會消費(fèi)品零售總額增速大大高于限下企業(yè)零售額，受短期內(nèi)數(shù)據(jù)延續(xù)性影響，限上可以達(dá)到18%，限下則難以突破10%，而上年度限下基數(shù)又是確定的，因此限下零售額可提升的空間較小，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣�消費(fèi)零售總額增長主要是抓限上企業(yè)。

(二)內(nèi)貿(mào)市場新增長點(diǎn)流失。據(jù)估算，全省社會消費(fèi)品零售總額增速有6-7個百分點(diǎn)是新增長點(diǎn)帶來的。部分設(shè)區(qū)市受空間限制，近兩年新增大型商業(yè)項(xiàng)目少，導(dǎo)致增速較慢。此外，多數(shù)商業(yè)綜合體未作為一個整體統(tǒng)一報送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在快速增長且分流原有消費(fèi)市場的同時，卻沒有作為新增長點(diǎn)列入限上統(tǒng)計(jì)，反而影響了當(dāng)?shù)厣鐣�消費(fèi)品零售總額增速，而且影響力越來越大。據(jù)了解，某大型商業(yè)廣場年?duì)I業(yè)額增長25%左右，遠(yuǎn)高于一般的批發(fā)、零售、餐飲企業(yè)增速。

(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未反映電商的高速增長。當(dāng)前我省電商發(fā)展較快，同比增幅達(dá)30%以上，但相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)制來不及完善，社會消費(fèi)品零售總額增幅未涵蓋網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長。當(dāng)前有上報限額以上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)報送意愿低;限下零售抽樣調(diào)查布點(diǎn)要5年才有大的調(diào)整，當(dāng)前抽樣調(diào)查的限下樣本單位中電商樣本基本沒有。

(四)大宗商品交易清淡。往年，我省成品油、汽車等大宗商品零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重大、增速快，帶動了社會消費(fèi)品零售總額高速增長，但今年以來市場交易清淡，增速回落明顯。

(五)其他問題。一是近年來，國家高度重視擴(kuò)大消費(fèi)工作，積極推動服務(wù)消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)發(fā)展，分流了居民購買力，但沒有及時納入統(tǒng)計(jì)。二是許多外省企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分公司，未納入月度快報數(shù)據(jù)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失。三是高校、園區(qū)里面的食堂因?yàn)闆]有貿(mào)易主體報送，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)出來。

二、對策研究

(一)增強(qiáng)我省限上單位拉動力。一是繼續(xù)提高限上單位零售額占比。當(dāng)前，全國社會消費(fèi)品零售總額構(gòu)成中限上、限下各占一半，我省作為東部省份僅為47:53，低于全國平均水平。二是鼓勵限上單位提高增速。限上單位發(fā)展質(zhì)量好壞直接影響限上零售增速，應(yīng)鼓勵地市在擴(kuò)大限上企業(yè)數(shù)量的同時，逐漸將重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展質(zhì)量上。三是推動重點(diǎn)企業(yè)增長。研究推動內(nèi)貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持政策。在推動龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，督促企業(yè)按統(tǒng)計(jì)法要求，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

(二)培育內(nèi)貿(mào)新增長點(diǎn)。一是要鼓勵原材料或產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模較大的，需要統(tǒng)一開拓全國市場的工業(yè)企業(yè)剝離銷售業(yè)務(wù)，注冊商貿(mào)法人企業(yè)，不僅可以減少銷售機(jī)構(gòu)和人員的重復(fù)設(shè)置，降低管理成本，還增加當(dāng)?shù)氐呐�發(fā)銷售額和稅收收入。

二是在引進(jìn)商業(yè)綜合體項(xiàng)目時，應(yīng)明確匯總報送數(shù)據(jù)的責(zé)任。對已經(jīng)開業(yè)的商業(yè)綜合體，應(yīng)引導(dǎo)其通過技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)匯總報送數(shù)據(jù)。

(三)盡快建立和完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)制度。一是做好對電商園區(qū)和企業(yè)的平臺宣傳、推廣工作，增加正統(tǒng)網(wǎng)樣本企業(yè)。二是增加限下抽樣調(diào)查中電子商務(wù)的樣本數(shù)量。三是研究將天貓、淘寶網(wǎng)銷售大戶納入統(tǒng)計(jì)。

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