關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非�？鄲腊�，下面是小編為大家收集的關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告1

　　調(diào)查對(duì)象：宗址村三隊(duì)村民

　　調(diào) 查 人：潘峰

　　調(diào)查目的：了解有多少人了解“低碳”的含義，又有多少人在日常生活中做到“低碳”。

　　調(diào)查方式：口頭訪問

　　訪問的內(nèi)容：1、你知道“低碳”是什么意思?

　　2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的`節(jié)能低耗的問題。

　　3、家里新增添了什么家用電器，會(huì)正確節(jié)能使用嗎

　　4、近距離外出和遠(yuǎn)距離外出時(shí)，分別會(huì)選擇什么交通工具?

　　調(diào)查分析：

　　1、本次調(diào)查中，一共訪問了五十多位村民，其中分老年人、成年人和未成年人。

　　2、在對(duì)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)老人都不知道“低碳”是什么意思，但他們從小吃過苦，生活大多很節(jié)儉，因此其實(shí)一直在過著低碳生活。比如：在天黑之后他們才會(huì)開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍，回家再用自來水清洗一遍，用過的水也不浪費(fèi)，用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細(xì)小的肥皂收集起來，裝到絲襪里，捏成大肥皂再用;上街時(shí)，除步行外，一般騎自行車或電動(dòng)車;買菜時(shí)會(huì)自己帶籃子，不用塑料袋。

　　3、成年人愛看報(bào)紙，所以對(duì)于低碳還是比較明白。可他們身強(qiáng)力壯，掙錢相對(duì)容易。為圖方便快捷，出門就騎摩托車或開車，喜吃夜宵，常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服，就把空調(diào)溫度打得很低，整天呆在空調(diào)房里，玩電腦時(shí)電視也同時(shí)開著;手機(jī)常換新的，各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。

　　4、未成年人中，除了幾個(gè)在校的高年級(jí)學(xué)生知道低碳，就是少排二氧化碳外，其它年齡小同學(xué)都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費(fèi)。刷牙時(shí)，水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰，常常在冰箱里面折騰半天，也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水，只喝冰的飲料;他們最好一天24小時(shí)呆在空調(diào)房里。

　　調(diào)查建議書：

　　1、打空調(diào)時(shí)，溫度最低控制在26℃

　　2、盡量少開冰箱門。

　　3、帶上小手絹、小毛巾，盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等，為地球添一份綠。

　　4、上街購物、買菜，自己備帶布袋、菜籃子，不要使用塑料袋。

　　5、把家里的白熾燈換成節(jié)能燈。

　　6、外出時(shí)，最好使用自行車或電動(dòng)車，以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。

　　7、大力推廣并使用太陽能，使用太陽給我們帶來的免費(fèi)資源。

　　調(diào)查總結(jié)：

　　我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)老年人的某些良好的生活習(xí)慣，每一個(gè)人能在生活中自覺地做到低碳生活，讓我們的天更藍(lán)，水更綠，生活更美好。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告2

　　調(diào)查目的：了解農(nóng)村教育問題目前狀況

　　調(diào)查時(shí)間：XX年**月**日

　　調(diào)查對(duì)象：城鄉(xiāng)中小學(xué)

　　調(diào)查方法：網(wǎng)上調(diào)查法

　　實(shí)施人：***

　　教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應(yīng)的農(nóng)村教育現(xiàn)狀，我在假期通過網(wǎng)上調(diào)查與農(nóng)村教育有關(guān)的情況，發(fā)現(xiàn)有許多問題將是農(nóng)村教育危機(jī)。

　　一、農(nóng)村義務(wù)教育：基本普及之后的問題

　　自幾年前我國(guó)宣布“基本普及”了九年義務(wù)教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的“達(dá)標(biāo)”我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有“登上一個(gè)新的臺(tái)階”。相反，在并沒有根除導(dǎo)致問題的根源而又遇農(nóng)村稅費(fèi)改革等新的制度環(huán)境時(shí)，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。“基本普及”的含義相對(duì)于一些所居住的區(qū)域遠(yuǎn)沒有普及，也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國(guó)公民難以充分享受他們接受義務(wù)教育的權(quán)利。即以官方公布的學(xué)齡兒童，入學(xué)率達(dá)到99.1%來看，由于學(xué)齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學(xué)的0.9%的兒童數(shù)量實(shí)際上超過了110萬人，這龐大的人群的絕大多數(shù)當(dāng)然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。

　　各地政府在這種“普及”的壓力型體制下“沖刺”的結(jié)果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達(dá)成這一目標(biāo)使用了一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段結(jié)果是導(dǎo)致了許多后遺癥，比和許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負(fù)的沉重的“教育債務(wù)”此外還包括入學(xué)率的下降和大學(xué)率的反彈，在中西部初中生輟學(xué)是一個(gè)帶有全局性的問題，經(jīng)過調(diào)查表明，農(nóng)村貧困生的大學(xué)率高于城市，農(nóng)村教育用于教育的支出占其的比例高。

　　從1986年《義務(wù)教育法》頒布之后到XX年實(shí)現(xiàn)“基本普及”之前XX年間，還是有很多兒童未上小學(xué)，小學(xué)階段失學(xué)，小學(xué)畢業(yè)后未能升學(xué)及初中階段失學(xué)的人，這么多人的顯然在以各種各樣的方式存在，因此有青少年犯罪，是因?yàn)樘幵诘臀幕瘜�，這些事實(shí)尤其需要教育行政官們的深刻反思，同時(shí)也為教育改革提供了一面耀眼刺骨的鏡子。

　　二、師資力量嚴(yán)重不足，教師問題多多

(一)教師分布不合理

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師調(diào)整權(quán)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間教師分布不合理，而及分化嚴(yán)重，村小學(xué)條件差的學(xué)校教師緊缺，在職教師千方百計(jì)要求調(diào)出，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中小學(xué)又人滿為患。全區(qū)還有上百計(jì)劃外教師即無法保證質(zhì)量，又加重鄉(xiāng)、村及村民負(fù)擔(dān)。另一種現(xiàn)象是城鎮(zhèn)中小學(xué)教師嚴(yán)重超編。

　　教師減損嚴(yán)重，補(bǔ)充困難

　　因?yàn)楹芏嗟脑�因，有些教師都往其他方面去發(fā)展，因而教師從而減少而現(xiàn)在教師工資縣區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，縣區(qū)財(cái)力有限，保現(xiàn)在教師工資尚有很大困難，更無力負(fù)擔(dān)新增教師工資，這兩年正值初中、高中學(xué)齡入學(xué)高峰，教師嚴(yán)重缺，而區(qū)域財(cái)政力支付缺口教師工資�，F(xiàn)在情況是一方面初中教師緊缺，另一方面師范大中專畢業(yè)生無法按需就分配到位。

　　(二)教育教學(xué)設(shè)施落后

　　很多農(nóng)村小學(xué)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后，造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展很多課程都因?yàn)樵O(shè)施而減少上課，更別提教育現(xiàn)代化、信息化了，由于信息渠道不暢，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)幾乎沒有什么教育科研活動(dòng)，這些都使得農(nóng)村教師在長(zhǎng)年的教學(xué)過程中，墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，工作無法創(chuàng)新。

　　(三)農(nóng)村教育待遇偏低

　　農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇，城市學(xué)校好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師及不公平，教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏法律制度保障。

　　三、資源分布不公平

　　在調(diào)查中，可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象，城市教育資源總是被政府滿足而農(nóng)村教育資源是那么的有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要，農(nóng)村的活動(dòng)設(shè)備是少之又少，而城市則是多種多樣，資源分配的不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難。

　　四、解決問題策略

　　(一)加大政府教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，社會(huì)多方籌措經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)村教育投入是農(nóng)村教育綜合改革的根源保證，這項(xiàng)工作做不好，農(nóng)村教育將很難有重大進(jìn)展。(二)加大政府的統(tǒng)籌力度，成立專門的農(nóng)村教育管理的部門，對(duì)農(nóng)村教育的各項(xiàng)問題進(jìn)行通盤考慮，有利于農(nóng)村教育的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

　　(三)使開設(shè)部分農(nóng)村職業(yè)教育的課程

　　長(zhǎng)期以來農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一，缺乏農(nóng)村特色的`普及型教育，農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，再農(nóng)村義務(wù)教育階段結(jié)束來反，回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的年輕農(nóng)民沒一技之長(zhǎng)難以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展做貢獻(xiàn)。

　　(四)大力發(fā)展面向農(nóng)村的高等職業(yè)教育，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，分步驟開展農(nóng)村人力培訓(xùn)，開發(fā)相關(guān)課程和教材，研究制定科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，增加資金投入任重而道遠(yuǎn)。(五)積極推進(jìn)農(nóng)村人口的高等教育，政府和學(xué)院要統(tǒng)一招生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格以能力與考分作為選擇高校新生的依據(jù)，完善獎(jiǎng)貸體系，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村家庭子女不因家庭貧困無法接受高等教育或中途退學(xué)，此外，黨和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件積極發(fā)展農(nóng)村高等教育。

　　五、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的意義

　　我們通過大學(xué)學(xué)習(xí)之后，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會(huì)的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)位置，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)激情調(diào)整和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝各樣困難和挫折，鍛煉意志和毅力，為適應(yīng)以后工作做準(zhǔn)備，參加假期的鄉(xiāng)村支教活動(dòng)，把我們學(xué)習(xí)書本的知識(shí)投身于實(shí)踐中。

　　通過參與社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)，我們從與人民群眾的接觸，了解、交流中受到真切的感染和體驗(yàn)，從而數(shù)活生生的典型事例中受到深刻的啟發(fā)和教育，使思想得到升華，社會(huì)責(zé)任感增強(qiáng)，在實(shí)踐中，我們的人生觀、價(jià)值觀得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，提高了認(rèn)識(shí)能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力它萌發(fā)了我們責(zé)任意識(shí)，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，我們真正懂得了，只有到實(shí)踐中去，才能迸發(fā)出熾熱的社會(huì)責(zé)任感來，才能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告3

　　為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、實(shí)施情況

　　正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項(xiàng)目，打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面，項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村，確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村，按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般，分類實(shí)施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過近一個(gè)月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目，11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成，70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解，11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)，各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn)，但建設(shè)進(jìn)度不一，有的村行動(dòng)早，措施得力，進(jìn)度推進(jìn)快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭(zhēng)提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩，到實(shí)地察看時(shí)尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠，及早動(dòng)員，狠抓落實(shí)，各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風(fēng)貌改造進(jìn)度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度，也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施；二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高，運(yùn)費(fèi)也高；三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時(shí)間長(zhǎng)，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項(xiàng)目工程施工難以開展；四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證�？h委、縣政府堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡清禮為組長(zhǎng)，縣委常委、副縣長(zhǎng)萬成軍任副組長(zhǎng)，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國(guó)土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，監(jiān)督落實(shí)，工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭責(zé)任人，村組聯(lián)系人，將任務(wù)分解到村組、到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制，明確各部門是責(zé)任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體，村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體，村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導(dǎo)、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

　�。ǘ�）強(qiáng)力宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與，采取召開干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì)，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。

　�。ㄈ�）制定方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，整合項(xiàng)目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案，將方案細(xì)化到村、到組、到戶。

　�。ㄋ模┬南等罕�，服務(wù)于民，為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)管，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制，實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序，嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。

　　三、基本經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬�黨委、政府高度重視是前提�？h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建，全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

　�。ǘ�）大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來的實(shí)踐看，凡是思想發(fā)動(dòng)好的，工作推進(jìn)就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動(dòng)，建設(shè)進(jìn)展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

　�。ㄈ�）主動(dòng)作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會(huì)共同參與的格局，高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。

　　（四）積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

　　四、存在的困難問題

　　（一）個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位，只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力，行動(dòng)遲緩，進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng)，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”，所建項(xiàng)目顯得“小氣”，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

　�。ㄈ�）有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué)，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會(huì)對(duì)河流造成污染。

　�。ㄋ模┘夹g(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基保坎、護(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工；坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周；有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色，保持時(shí)間不長(zhǎng)。

　　（五）村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢，村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng)，否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。

　�。�六）風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

　�。ㄆ撸┮恍┺r(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目，因占地面積和實(shí)際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求，總不能另建而造成浪費(fèi)，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。

　�。ò耍┼l(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

　�。ň牛┮恍┊惖刂亟ǖ姆稚�戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

　　五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議

　　（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體，也是重要的實(shí)施主體，要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的'關(guān)系，要充分運(yùn)用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚(yáng)“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目，全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來的實(shí)惠，更加密切干群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。

　　（二）做好四個(gè)結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇，扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問題，切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩，充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí)，培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機(jī)溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點(diǎn)睛”，同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗，不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化指導(dǎo)管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。“三分建設(shè)，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效，應(yīng)當(dāng)克服短期行為，發(fā)揮項(xiàng)目長(zhǎng)期效益。()一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜，因戶制宜，務(wù)求實(shí)效，以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，達(dá)到能使群眾長(zhǎng)期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實(shí)到位，確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向，深化思想認(rèn)識(shí)，形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面，要落實(shí)管護(hù)責(zé)任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機(jī)制，確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進(jìn)。

　　一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，明確目標(biāo)任務(wù)，把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來抓，真心實(shí)意為民辦事，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，制定強(qiáng)有力的措施，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，通過典型示范，分類指導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中，對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù)，在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí)，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告4

　　近年來，隨著我縣農(nóng)村大批勞動(dòng)力外出務(wù)工，催生了“留守兒童”這一特殊群體。為了解他們受教育的狀況，5月22日，縣政協(xié)組織部分委員在副主席鄒任清、屈鑒平的帶領(lǐng)下前往城山鎮(zhèn)進(jìn)行專題調(diào)研。委員們采取走訪留守兒童代表，聽取縣教育局及城山鎮(zhèn)中、小學(xué)負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，開展座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)研。縣政協(xié)主席楊劍出席座談會(huì)并作了重要講話。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全縣“留守兒童”基本狀況

　　全縣現(xiàn)有各類學(xué)校164所，在校學(xué)生43199人�！傲羰貎和�”總數(shù)達(dá)26783人，占全縣在校學(xué)生總數(shù)62%;其中單親外出的學(xué)生有20735人，占48%;雙親外出的學(xué)生6048人，占14%。在“留守兒童”中，由祖輩監(jiān)護(hù)的3393人，占12.7%;由親友監(jiān)護(hù)的20xx人，占7.6%;無固定監(jiān)護(hù)人的613人，占2.3%。從學(xué)習(xí)成績(jī)上看，優(yōu)秀的占21.4%，較好的占30%，中等及以下的占49.6%;從行為習(xí)慣上看，優(yōu)秀的占18.7%，較好的占22.3%，一般的占30.1%，差的占28.9%。以上數(shù)據(jù)顯示，我縣 “留守兒童”群體非常龐大，且他們?cè)趯W(xué)習(xí)成績(jī)、思想品行和心理健康等方面的綜合表現(xiàn)明顯弱于其他學(xué)生，整體狀況不容樂觀�！傲羰貎和�”在祖輩的過度寵愛、溺愛下，性格表現(xiàn)為任性、孤僻、內(nèi)向，不易與人交往,孩子與祖輩之間缺乏溝通，存在嚴(yán)重的代溝，依賴心理，懶惰心理較為嚴(yán)重。

　　二、“留守兒童”教育存在的問題

　　“留守兒童”由于缺乏完整而有效的家庭教育，存在的諸多問題亦不容忽視：

　　一是“留守兒童”的`學(xué)習(xí)成績(jī)令人擔(dān)憂。由于父母長(zhǎng)期在外務(wù)工，“留守兒童”與祖輩等生活在一起。監(jiān)護(hù)人普遍年齡偏大，且文化程度較低，他們精力和能力都有限，只能照顧孩子們的生活農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告自我鑒定。大多數(shù)監(jiān)護(hù)人錯(cuò)誤認(rèn)為孩子接受教育只是學(xué)校的責(zé)任，對(duì)家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)與學(xué)校進(jìn)行溝通較少;

　　二是“留守兒童”的行為習(xí)慣偏差。他們身心都處在成長(zhǎng)階段，自律能力不強(qiáng)，而又不聽監(jiān)護(hù)人的勸教，多數(shù)“留守兒童”紀(jì)律散漫，是非善惡標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，有的道德品質(zhì)較差，還有的染上不良習(xí)氣，如抽煙、喝酒、小偷小摸、上網(wǎng)吧玩游戲等，他們?cè)�本純潔的心靈受到污染。他們?nèi)狈Π踩�保護(hù)意識(shí)和防范保護(hù)能力，近年來我縣“留守兒童”溺水、觸電、燒傷、傷人和被人傷害及交通事故等現(xiàn)象明顯增多;

　　三是學(xué)校對(duì)“留守兒童”的管理難度較大。由于“留守兒童”家庭教育缺位，老師沒辦法向家長(zhǎng)了解他們的真實(shí)情況。有些孩子抓住時(shí)間空檔，在學(xué)校欺騙老師，在家里蒙騙監(jiān)護(hù)人。由于監(jiān)護(hù)人文化素質(zhì)等問題，老師進(jìn)行有效的家訪渠道難以暢通;

　　四是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資薄弱。農(nóng)村中、小學(xué)教師數(shù)量嚴(yán)重不足。教師的教學(xué)任務(wù)也較繁重，跨專業(yè)帶課較為普遍，所以只能在時(shí)間上和精力上應(yīng)對(duì)大眾化應(yīng)試教育，特別是目前學(xué)校都沒有專業(yè)的心理教師和專職的生活教師，不能給學(xué)生更悉心的關(guān)懷;

　　五是農(nóng)村學(xué)校的硬件設(shè)施不能滿足教育的需要。在農(nóng)村學(xué)校寄宿制工程剛剛啟動(dòng)，許多中小學(xué)住宿條件還有待于進(jìn)一步改善。如東莊中學(xué)，一間不到二十平方米的房子要住二十個(gè)學(xué)生，人均不到一平方米。且缺乏衛(wèi)生間、自來水等一些生活設(shè)施。

　　這樣既不便于學(xué)生生活，也不利于管理;六是社會(huì)環(huán)境不利于“留守兒童”教育。部分游戲廳、網(wǎng)吧業(yè)主只考慮經(jīng)濟(jì)利益，接納未成年兒童，導(dǎo)致部分學(xué)生在上課期間進(jìn)網(wǎng)吧玩游戲;七是外出務(wù)工父母對(duì)“留守兒童”教育不科學(xué)。部分外出務(wù)工父母為提高孩子的生活水平，經(jīng)常給家里寄錢、寄物，導(dǎo)致一些“留守兒童”身上零花錢較多，這很不利于學(xué)校對(duì)孩子進(jìn)行艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想品德教育。另外，有些家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生偏差，錯(cuò)誤認(rèn)為不管學(xué)習(xí)成績(jī)好壞，打工是條不錯(cuò)的致富道路，產(chǎn)生“不上學(xué)可以省很多錢，不上學(xué)可以掙很多錢”的觀念，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)積極性降低。農(nóng)村中將會(huì)出現(xiàn)“富了一代人，而垮了下代人”的現(xiàn)象。

　　三、解決“留守兒童”教育問題的意見及建議

　　“留守兒童”教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程中催生的社會(huì)問題，而且將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。如何教育好“留守兒童”，使其健康成長(zhǎng)，社會(huì)、學(xué)校、家庭都有義不容辭的責(zé)任。為此，調(diào)研組建議：

　　㈠政府及有關(guān)部門應(yīng)高度重視“留守兒童”的教育問題,各盡其責(zé),通力協(xié)作,共同構(gòu)建“留守兒童”教育的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系

　　“留守兒童”教育問題是一個(gè)綜合性社會(huì)問題，需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通力協(xié)作，形成關(guān)心“留守兒童”健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。政府應(yīng)將加強(qiáng)未成年人義務(wù)教育與思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策，采取有效措施，標(biāo)本兼治，妥善解決。一是加快發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民就近務(wù)工，以減少“留守兒童”數(shù)量;二是加大對(duì)教育的投入，因地制宜，合理調(diào)整學(xué)校布局，有計(jì)劃地籌建寄宿制學(xué)校，以便于對(duì)“留守兒童”集中管理;三是加快改革，打破城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，使農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面能夠享有與城市居民平等的權(quán)利，為務(wù)工人員子女隨父母就近入學(xué)創(chuàng)造有利條件;四是探索建立“留守兒童”家長(zhǎng)學(xué)校，發(fā)動(dòng)志愿者為“留守兒童”擔(dān)任代理家長(zhǎng)，組織“一加一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，對(duì)貧困家庭的“留守兒童”給予救助，保證其健康成長(zhǎng);五是有關(guān)職能部門應(yīng)狠抓校園周邊環(huán)境的整治，從源頭上切斷部分學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧、游戲廳的途徑;六是充分發(fā)揮媒體宣傳作用，動(dòng)員社會(huì)各界加入到關(guān)愛“留守兒童”行動(dòng)中來。

　　㈡學(xué)校要發(fā)揮教育“留守兒童“的主陣地作用

　　學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃，是教育“留守兒童”的主陣地。學(xué)校要高度重視“留守兒童”這一特殊的社會(huì)群體，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，探索有效措施，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”的教育與管理：一是建立健全“留守兒童”檔案。關(guān)注他們成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向家庭反饋孩子各方面情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面;二是豐富“留守兒童”第二課堂。把他們組織在一起，有問題一起解決，有快樂一起分享，豐富他們的課余生活，沖淡孩子的孤獨(dú)感，培養(yǎng)他們樂觀向上的性格;三是強(qiáng)化“留守兒童”的行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)他們的安全和法制教育，幫助他們自我管理，自我保護(hù)。學(xué)校定期開展一些生活、衛(wèi)生、飲食等方面教育，促使他們形成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣;四是開展教師與“留守兒童”結(jié)對(duì)幫扶的活動(dòng)。學(xué)校可選一些責(zé)任心強(qiáng)、工作細(xì)致的教師與“留守兒童”接對(duì)幫扶，經(jīng)常找他們談心，了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況及思想動(dòng)態(tài);五是加強(qiáng)學(xué)校寄宿制管理。學(xué)生由于自制力較差，有空余時(shí)間精力容易轉(zhuǎn)向其它渠道，因此加強(qiáng)寄宿管理，對(duì)于那些得不到有效監(jiān)護(hù)的“留守兒童”有著積極的促進(jìn)作用，減少他們教育的“真空”。

　　㈢家庭要承擔(dān)起對(duì)“留守兒童”教育的監(jiān)護(hù)引導(dǎo)作用。

　　家庭是孩子的第一課堂，父母作為孩子的第一任教師，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)起著重要作用。父母應(yīng)盡量留一人與孩子生活在一起，雙方外出務(wù)工的家長(zhǎng)要選擇好監(jiān)護(hù)人。平時(shí)要借助電話等途徑多與孩子溝通，讓孩子充分感受到父母的關(guān)愛及親情的溫暖農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告農(nóng)村留守兒童調(diào)查報(bào)告。要充分利用各種返鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，多向教師、監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家庭的學(xué)習(xí)、生活情況，經(jīng)常性保持與班主任、任課老師的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，不要錯(cuò)誤地認(rèn)為把孩子送進(jìn)學(xué)校就是教師的責(zé)任，盡可能發(fā)揮家庭、學(xué)校的監(jiān)督教育作用。

　　家庭、學(xué)校和社會(huì)是“留守兒童”教育的共同體，三者缺一不可。其中家庭教育是基礎(chǔ)，學(xué)校教育是主導(dǎo)，社會(huì)教育是補(bǔ)充。三者必須相互配合，通力協(xié)作，共同構(gòu)建“留守兒童”健康成長(zhǎng)的社會(huì)監(jiān)護(hù)體系。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告5

　　一 調(diào)查背景和目的

　　我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū)，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對(duì)家鄉(xiāng)附近的幾個(gè)村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

　　時(shí)間： 20xx-10-22010-10-8

　　地點(diǎn)：陜西省寶雞市隴縣固關(guān)鎮(zhèn)北大山村，殿咀村，姚家店村

　　方式：在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里同學(xué)，親戚朋友了解

　　內(nèi)容：對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

　　二 總體經(jīng)濟(jì)狀況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)發(fā)展：在公元XX年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的`剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。

　　（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)中電熱，燃?xì)猓�太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

　�。ㄈ�）物質(zhì)生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結(jié)構(gòu)的房屋，用的是煤油燈，蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，二只有5%的人用的是花銷大，噪音大，污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設(shè)備也是少而又少，全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進(jìn)入21世紀(jì)后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥轉(zhuǎn)投房，房中的裝飾和城里人不相上下，交通更是不用說，村村通的是水泥路，路上自行車的行駛量多如牛毛，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有電視機(jī)，dvd，電冰箱等電氣設(shè)備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機(jī)等聯(lián)系設(shè)施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設(shè)不愧突出一個(gè)新字。

　　（四）文化思想教育：在社會(huì)型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個(gè)重點(diǎn)，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對(duì)生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動(dòng)日益減少。

　　（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費(fèi)，生活上也不用再愁溫飽問題。

　　三 當(dāng)前存在的問題：

　　問題一：產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，殿咀村，姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

　　問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算到手。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。北大山村有效耕地1300畝，實(shí)施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進(jìn)行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災(zāi)害頻繁。

　　問題三：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設(shè)施經(jīng)過近年來的除險(xiǎn)加固，蓄水能力有所增強(qiáng)，但溝渠因無資金整修，形成了水利設(shè)施有有肚無腸的現(xiàn)狀。二是交通設(shè)施建設(shè)滯后。調(diào)查的3個(gè)村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達(dá)100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時(shí)節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運(yùn)輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個(gè)村中來看，大多還存在著飲水難的問題。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告6

　　這幾日，我們走入了農(nóng)村，到農(nóng)戶家里進(jìn)行了走訪調(diào)查。

　　我們頂著烈日，冒著酷暑，走在田間，走在村子里，走到村民家里，做了幾十份調(diào)查問卷。我們每天要喝幾瓶水，一天跑下來衣服汗的透濕，都是擰的出水的那種，晾干了上面就是大塊大塊白色的，流汗流出來的鹽哪。有幾位同學(xué)險(xiǎn)些中暑，幸虧身上帶了人丹，才緩解了一下。農(nóng)村里面養(yǎng)狗看門的也多啊，那些狗都是一看到陌生人就狂叫不止，有的還追上來咬，嚇得我們狂跑。這些客觀的困難我們都是可以克服的。關(guān)鍵是到了村民家里做走訪調(diào)查的時(shí)候，有的村民還比較爽快，挺配合我們工作的。他們自己家里的走訪調(diào)查做完了，還熱心的帶我們到比較熟的鄰居家里做走訪。我在姚家嘴村碰到的幾個(gè)小朋友就很好的，帶著我們?cè)诖遄永锩孀撸�告訴我們哪一家有外出打工的，哪一家沒有。最后我們走的時(shí)候還把我們送到村口。

　　但是有的村民出于謹(jǐn)慎，看到陌生人作調(diào)查便不怎么愿意配合，我們還要先做思想工作，和村民講道理，講我們來僅僅只是做一個(gè)調(diào)查，反映一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。有一位老伯就是這樣，起初是不怎么配合的，我們告訴他，我們是青年志愿者，是自愿下來的，我們做的這個(gè)調(diào)查不帶任何功利性質(zhì)，只是為了反映客觀的情況。而且我們的調(diào)查問卷是不記名形式的，最后寫報(bào)告的時(shí)候不會(huì)寫上誰的名字，僅僅寫上一個(gè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。而且我們反映的是農(nóng)民自己的`問題，是和農(nóng)民切身利益相關(guān)的，是為農(nóng)民說話的。那位老伯逐漸明白了，慢慢的就敞開了心扉，不光和我們談了我們要調(diào)查的內(nèi)容，還和我們談了其他的好多東西，最后還要留我們?cè)谒�家里吃飯。老伯是這樣對(duì)我們說的：“我們農(nóng)民家里，條件不好，沒什么好東西，如果你們不嫌棄，就留在我們這里吃個(gè)飯吧�！币痪錁銓�(shí)親切的話，說得我們感動(dòng)不已。雖然最后我們最后要和大家會(huì)合，不能留在老伯家里吃飯，不過老伯的好意我們還是牢牢的放在了心里。

　　（我們?cè)谔镩g走訪農(nóng)民）

　　雖然和我們前兩天在學(xué)校做問卷調(diào)查的時(shí)候相比，在農(nóng)村走家串戶的上門做走訪調(diào)查要辛苦得多，不過，能和廣大的農(nóng)民朋友面對(duì)面的交流，能為農(nóng)民

　　朋友客觀的反映一些切身的實(shí)際問題，當(dāng)我們看到他們真摯的，樸實(shí)的眼神時(shí)，我們覺得再多的辛苦也是值得的！

　　我們小組一共做了35份問卷，現(xiàn)在我就將我們組的問卷中的一些主要問題以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和表格的形式列在下面。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告7

　　農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì)把農(nóng)村衛(wèi)生工作列為今年一項(xiàng)重要的審議議題。審議前，組織了調(diào)查組，在縣人大常委會(huì)副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作進(jìn)行了調(diào)查。先后聽取了縣衛(wèi)生局有關(guān)工作匯報(bào)，深入走訪城關(guān)鎮(zhèn)、大紅城鄉(xiāng)、舍必崖鄉(xiāng)等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實(shí)地走訪1家二級(jí)乙等醫(yī)院和一級(jí)婦幼保健所、13家一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等相關(guān)部門及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家一系列關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到各級(jí)政府的重視

　　近年來,縣政府把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，列入縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關(guān)政策文件。自治區(qū)、市、縣重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，僅“十一五”期間，內(nèi)蒙古先后投入46億元，完成3000個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。全區(qū)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)得到強(qiáng)化，重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)取得明顯進(jìn)展。積極開展衛(wèi)生有關(guān)政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村衛(wèi)生工作。

　�。ǘ�）農(nóng)村公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是實(shí)施農(nóng)牧民健康工程成效顯著�！稗r(nóng)牧民健康工程”是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、婦幼保健所，貧困旗縣綜合醫(yī)院，邊境旗市的一般衛(wèi)生院進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。到20xx年，我縣一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療工作的基本條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能開展對(duì)常見病、多發(fā)病的診治，進(jìn)行急、重、危病人的搶救、轉(zhuǎn)診工作�！笆�一五”期間，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度快速發(fā)展，截至20xx年底，全區(qū)參合農(nóng)牧民達(dá)1214.6萬人，人均籌資155元，最高支付限額達(dá)到農(nóng)牧民人均純收入6倍以上。

　　二是農(nóng)村疾病預(yù)防控制有效開展。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預(yù)防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規(guī)劃，到2006年，全區(qū)90％的縣級(jí)衛(wèi)生防疫站達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，真正成為適應(yīng)本地區(qū)實(shí)際需要的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)中心。

　　三是積極做好農(nóng)村婦幼保健工作。扎實(shí)開展“母嬰健康工程”工作，到2006年，全區(qū)90％的婦幼保健所達(dá)到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，成為適應(yīng)本地區(qū)需要的婦女兒童衛(wèi)生保健和疾病防治中心。能夠組織、指導(dǎo)基層普及婦幼衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)婦幼保健人員，對(duì)臨床產(chǎn)科、兒科、計(jì)劃生育等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，開展對(duì)婦女兒童常見、多發(fā)疾病的診治、搶救、轉(zhuǎn)診工作，并能解決本地區(qū)婦幼專業(yè)疑難問題。

　　（三）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善。

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。村衛(wèi)生室承擔(dān)規(guī)定的疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、殘疾人康復(fù)等工作，提供常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)。要按照方便群眾、合理配置衛(wèi)生資源的原則設(shè)立村衛(wèi)生室，鄰近行政村可以聯(lián)合設(shè)置

　　衛(wèi)生室�？刹扇〈迕裎瘑T會(huì)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦、社會(huì)承辦或有執(zhí)業(yè)資格的個(gè)人承辦等多種形式舉辦村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室要積極提供巡診和上門服務(wù)，有條件的地方可建立農(nóng)村居民健康檔案，簽訂服務(wù)合同，開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理�？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要按照國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)全行業(yè)管理和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用的準(zhǔn)入，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員考核制度，禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位，杜絕不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。逐步推行農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品，保證藥品質(zhì)量�？h級(jí)價(jià)格主管部門要規(guī)范農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)價(jià)格行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行藥品和醫(yī)療價(jià)格政策的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　二、存在的主要問題

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力差

　　1.政策扶持不足。大部分旗縣區(qū)不能按現(xiàn)有的國(guó)家政策定額或定項(xiàng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、投入回報(bào)機(jī)制上不明晰，降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在籌資、融資上的吸引力。強(qiáng)調(diào)能人效應(yīng)的時(shí)候多，思考制度管理的時(shí)間少，沒有有效探索建立發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)人才的有效機(jī)制。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員勇于改革探索，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的應(yīng)變能力較差，大鍋飯思想嚴(yán)重，只講公平，不講效率，服務(wù)能力差。

　　2.衛(wèi)生院人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮職能不全。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員待遇不能保證，人員流失嚴(yán)重，加之大中專畢業(yè)生很少進(jìn)入衛(wèi)生院工作，使得衛(wèi)生院缺少業(yè)務(wù)人員，同時(shí)衛(wèi)生院也拿不出�？顚�(duì)現(xiàn)有醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，造成專業(yè)技術(shù)人才短缺，人員技術(shù)結(jié)構(gòu)斷檔，久而久之形成人才青黃不接的.局面。造成技術(shù)力量差和服務(wù)水平不高的局面，業(yè)務(wù)萎縮、效益下降。各衛(wèi)生院不得不采取重治輕防的辦法，有的衛(wèi)生院甚至連基本的防保工作任務(wù)都不能保證完成。

　�。ǘ�）衛(wèi)生防御體系職能不健全

　　1.疾控事業(yè)的建設(shè)、管理與發(fā)展方面。鄉(xiāng)村疾病預(yù)防控制工作仍十分薄弱，基層疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間還沒有建立起密切的協(xié)作聯(lián)系機(jī)制，農(nóng)民得不到健全的公共衛(wèi)生服務(wù)；基層人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，由于體制機(jī)制不完善，缺乏穩(wěn)定和吸引人才的條件，在疾病預(yù)防控制隊(duì)伍中，非技術(shù)人員多，高學(xué)歷人員少，老齡化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，影響工作的深入開展；疾控應(yīng)急處置能力亟待提高，覆蓋縣鄉(xiāng)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)已基本建立，但預(yù)測(cè)預(yù)警能力較弱，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)報(bào)告和早期處置傳染病等應(yīng)急意識(shí)不強(qiáng)，在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中，裝備嚴(yán)重不足，還沒有真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理。

　　2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面。旗縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公用房全部為借用別單位的，辦公條件丞需改善。衛(wèi)生監(jiān)督人員缺乏，經(jīng)費(fèi)難以保證，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)難以到位，為農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處理埋下隱患。衛(wèi)生執(zhí)法手段落后，缺乏必要的應(yīng)急快速檢測(cè)設(shè)備、車輛及取證工具，嚴(yán)重影響了對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急事件的處理能力；衛(wèi)生執(zhí)法業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，衛(wèi)生監(jiān)督人員長(zhǎng)期沒有業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，影響了衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督人員越來越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)其提出的要求。

　　三、建議及對(duì)策

　�。ㄒ唬�對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理的建議

　　1.進(jìn)一步完善各級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵所在，要根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)合理確定布局，并按相應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整其規(guī)模和功能，集中力量加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備裝備和人才隊(duì)伍的標(biāo)

　　準(zhǔn)化建設(shè)，提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力將其建設(shè)成區(qū)域性的地段醫(yī)療保健服務(wù)中心。

　　2.理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制。旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物及業(yè)務(wù)工作，行使對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、院長(zhǎng)聘用、政府投入經(jīng)費(fèi)等方面的管理職能。依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的從業(yè)人員、大型設(shè)備、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等要素嚴(yán)格準(zhǔn)入，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要協(xié)助旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門開展農(nóng)村衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決各種矛盾，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，共同發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

　　3.推進(jìn)人事制度和分配制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)1～2人，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘作風(fēng)好、懂技術(shù)、擅管理的中級(jí)職稱以上優(yōu)秀人才擔(dān)任，每屆任期三年，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制；旗縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)的考核、獎(jiǎng)懲辦法，經(jīng)考核不稱職的衛(wèi)生院院長(zhǎng)要予以解聘；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)必須經(jīng)過自治區(qū)或市衛(wèi)生行政部門的管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　4.推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)“一體化”管理。

　　一是把好鄉(xiāng)村醫(yī)生的準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷教育，鄉(xiāng)村醫(yī)生要達(dá)到中等以上學(xué)歷水平，目前尚未達(dá)到的，通過考試逐年淘汰不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生要達(dá)到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格；新進(jìn)入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，通過群眾、村委推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院審核，旗縣區(qū)衛(wèi)生局審批，市衛(wèi)生局備案等逐級(jí)考核審查制度，確保準(zhǔn)入上崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生具有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行聘用制。

　　二是嚴(yán)格村衛(wèi)生室的準(zhǔn)入制度。旗縣區(qū)衛(wèi)生局要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；村衛(wèi)生室主要承擔(dān)農(nóng)村常見病診治、疑難病人轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健和健康宣傳等工作，要通過對(duì)行政、業(yè)務(wù)、藥品、財(cái)務(wù)等四方面的統(tǒng)一管理措施，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管作用。

　　三是規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)行為。旗縣區(qū)衛(wèi)生局要制定鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員的行為規(guī)范，規(guī)范鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的服務(wù)行為，加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育，增強(qiáng)救死扶傷的人道主義責(zé)任感。

　　四是統(tǒng)一藥品購銷和規(guī)范用藥。旗縣區(qū)衛(wèi)生局逐步推行藥品統(tǒng)一配送制度，村衛(wèi)生室用藥由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購，但代購方不得以謀利為目的；根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)文件要求，制定村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本用藥目錄，規(guī)范用藥行為，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。

　　五是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少每?jī)蓚�(gè)月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)，通過例會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，監(jiān)督管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)與鄉(xiāng)村醫(yī)生的聯(lián)系。

　　六是逐步開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，與鄉(xiāng)村醫(yī)生共同完成農(nóng)村居民健康調(diào)查，建立居民健康檔案，掌握醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象，拓寬衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自我發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）疾病預(yù)防控制工作的建議

　　進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高工作效率，理順管理體制，建立和健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證公共衛(wèi)生服務(wù)供給；更需要健全和完善績(jī)效考評(píng)等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和工作水平，提高重大傳染病防控應(yīng)對(duì)能力。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告8

　　XX縣有18萬人口，其中，農(nóng)業(yè)人口15萬，占83%，占人口半數(shù)的農(nóng)村婦女是不容忽視的人力資源。作為聯(lián)系婦女群眾與黨政領(lǐng)導(dǎo)的紐帶----農(nóng)村婦代會(huì)主任，其工作狀況直接影響廣大婦女參與“三個(gè)文明”建設(shè)積極性的發(fā)揮。為了切實(shí)有效地加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)，XX縣婦聯(lián)于今年上半年對(duì)全縣農(nóng)村婦代會(huì)主任工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采用個(gè)人問卷和走訪、座談相結(jié)合的方式，向全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《村婦代會(huì)主任基本情況登記表》，回收率100%；向不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名婦代會(huì)主任發(fā)放了《村婦代會(huì)主任工作調(diào)查表》，回收有效問卷85份；召開了鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、部分村婦代會(huì)主任座談會(huì)；走訪了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一、現(xiàn)狀、問題與分析

　　1 、組織健全，婦代會(huì)主任能干事

　　全縣202個(gè)自然村均配有婦代會(huì)主任，有169名婦代會(huì)主任進(jìn)入村(支)委，占84%。剩下的33名婦代會(huì)主任中，有13人是村級(jí)班子換屆后先蔚模?5名是落選的，有5人未納入村、支兩委班子候選人。婦代會(huì)主任進(jìn)村、支兩委的高比例，為女性參政提供了條件，為發(fā)揮婦代會(huì)在婦女群眾與黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的橋梁作用提供了平臺(tái)。因此，婦代會(huì)主任普遍感到有“面子”，不乏精神支持者。調(diào)查顯示，選擇“都贊成”自己任職的有56%，“丈夫”的支持率高達(dá)78%，無人選擇“都反對(duì)”。

　　村婦代會(huì)主任能干事。絕大部分婦代會(huì)主任由民主選舉產(chǎn)生，其中，由婦女群眾直接選上的占73%，這給了婦代會(huì)主任一種自信。她們?cè)谧约旱摹叭温殫l件”欄中，選擇“工作熱誠(chéng)”的占72%，選擇“能力強(qiáng)”、“人面熟”的占28%，只有7%的人認(rèn)為自己上任的原因是“家族關(guān)系”、“上級(jí)關(guān)系好”。因?yàn)橛腥罕娀�礎(chǔ)，婦代會(huì)主任大多愿意干好工作，以此回報(bào)眾人的信任，有71%的人在“個(gè)人目標(biāo)”欄選擇了“群眾愛戴”、“家庭和美”。具體到行動(dòng)上，婦代會(huì)主任除開服務(wù)計(jì)生對(duì)象等日常工作，協(xié)助收繳稅費(fèi)等中心工作，在婦女工作方面，開展最多的是“組織培訓(xùn)”、“爭(zhēng)創(chuàng)五好文明家庭”兩項(xiàng)，約占59%；其次是“維權(quán)工作”、“致富引導(dǎo)”，約占37%；再次是“扶貧助學(xué)”、“勞務(wù)輸出”，約占21%；還有15%的村開展了“三八綠色基地創(chuàng)建”和“文體活動(dòng)”。

　　2、報(bào)酬和素質(zhì)問題制約婦代會(huì)工作的開展

　　待遇低影響工作積極性。202個(gè)婦代會(huì)主任，年工資500元以下的59人，占29%。其中，沒有兼任計(jì)生專干職務(wù)的14名婦代會(huì)主任，縣、鄉(xiāng)都不發(fā)工資，村里僅有一點(diǎn)誤工補(bǔ)貼，年收入為0－120元。有48名婦代會(huì)主任的年工資在800元以上，占24%。她們都處在集體經(jīng)濟(jì)較好的村，或是婦代會(huì)主任被納入“四大主干”范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年工資達(dá)到了村主干工資的80%。調(diào)查顯示，婦代會(huì)主任的“經(jīng)濟(jì)主要來源”，靠“種植”、“養(yǎng)殖”的約占55%，靠“經(jīng)商”的占25%，只有4%的人選擇“工資”收入。尤其值得一提的是，有很多村的誤工補(bǔ)貼采用固定方式計(jì)算，如：策源鄉(xiāng)上洞村給婦代會(huì)主任1年算12天誤工，每個(gè)月計(jì)1天(發(fā)放計(jì)生藥具、送報(bào)表等)，每天5元，固定1年60元工資。如果婦代會(huì)主任要接待上訪的家庭糾紛當(dāng)事人，或開展別的工作，都是義務(wù)工了。婦代會(huì)主任普遍反映，做婦女工作無經(jīng)費(fèi)保障，就靠奉獻(xiàn)。如：水口鎮(zhèn)某村婦代會(huì)主任住在交通方便處，上級(jí)來人大多停在她家，茶水、酒飯錢貼了不少。村里多年的帳未報(bào)，說也是白說。搞實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的海報(bào)都是她自費(fèi)買的紅紙、墨汁，求人書寫后送包煙表示感謝，再四處張貼，動(dòng)員大家參加，也沒算“誤工”。XX縣是省級(jí)貧困縣，缺少工資報(bào)酬的婦代會(huì)主任沒有工作熱情，她們的主要精力要放在養(yǎng)家糊口上。調(diào)查中，“參政障礙”欄選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重”的占24%，“個(gè)人目標(biāo)”欄選擇“致富能手”的占52%。

　　素質(zhì)低影響工作水平。全縣婦代會(huì)主任的平均年齡為41歲。其中，45歲以上的62人，占30%，50歲以上的有19人；35歲以下的30人，占15%。年齡大雖然有經(jīng)驗(yàn)較豐富的優(yōu)點(diǎn)，畢竟缺乏沖勁。調(diào)查時(shí)，“個(gè)人目標(biāo)”欄選擇“村主干”的，只占21%，這與年輕人太少有關(guān)。婦代會(huì)主任的文化程度，60%的人為“初中”；“高中以上”的有57人，占28%；“小學(xué)”文化的有25人，占12%。調(diào)查顯示，“參政障礙”欄的最高選項(xiàng)是“文化水平不高”，占33%。婦代會(huì)主任多是消極依賴，被動(dòng)工作，缺乏自主、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，很少提出有份量的建設(shè)性意見，婦女工作手段和方式有限。

　　3、缺乏管理與指導(dǎo)是婦代會(huì)組織職能弱化的重要原因

　　受經(jīng)費(fèi)制約，村婦代會(huì)主任幾乎不會(huì)主動(dòng)開展活動(dòng)。她們都是按照村黨支部和鎮(zhèn)婦聯(lián)的要求做事。換句話說，先有優(yōu)秀的村黨支部，負(fù)責(zé)任的鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，后有村婦代會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。婦代會(huì)工作有生機(jī)的村，一定是黨建工作先進(jìn)村，或是上級(jí)婦聯(lián)的聯(lián)系點(diǎn)。如，三河鎮(zhèn)星光村有優(yōu)秀黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)，婦代會(huì)每年“三八”節(jié)都會(huì)開展文體娛樂或考察科技示范戶等活動(dòng)；東風(fēng)鄉(xiāng)太平嶺村婦女群眾在鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的多次動(dòng)員和督導(dǎo)下，義務(wù)投工投勞，建成有30畝筍竹兩用林的“三八綠色基地”。而在普通村，黨支部書記很少關(guān)注和主動(dòng)支持、指導(dǎo)婦代會(huì)工作。身兼多職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席手中缺乏婦女工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、名望等可起到激勵(lì)作用的資源，也

　　沒有制定對(duì)村婦代會(huì)工作的考核制度。因此，婦代會(huì)工作無人問津，婦代會(huì)主任沒有壓力，沒有動(dòng)力，工作放任自流，做與不做一個(gè)樣，做好做壞一個(gè)樣。婦代會(huì)主任通常會(huì)花時(shí)間、精力完成有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，有工資待遇、經(jīng)費(fèi)支持的兼職計(jì)生工作，對(duì)軟指標(biāo)、彈性大的其它方面婦女工作就大打折扣，因困難重重而裹足不前。婦代會(huì)少有履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務(wù)”職能，難以組織開展活動(dòng)。在許多人眼中，村婦女工作悄無聲息，處半癱瘓狀態(tài)。

　　二、對(duì)策與建議

　　1、多途徑培養(yǎng)和選拔農(nóng)村婦女人才

　　一是重視發(fā)展高中教育，消除“遠(yuǎn)慮”。從調(diào)查中得知，全縣高中以上文化的婦代會(huì)主任有57名，其中，45歲以下的高中生僅有9人。也就是說，隨著XX縣高中班的銳減，農(nóng)村婦女的文化素質(zhì)在下降。今年上半年的“20xx-2010年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”初期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全縣高中毛入學(xué)率是31.3%，其中，女性高中毛入學(xué)率是18.8%，且集中為城鎮(zhèn)女孩，農(nóng)村女性的高中毛入學(xué)率更低。這與XX縣的“規(guī)劃”目標(biāo)數(shù)75-80%相差很大，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于湖南省去年高中毛入學(xué)率的平均數(shù)64%。因此，建議增辦高中班，擴(kuò)大高中招生人數(shù)，逐步改善農(nóng)村人才匱乏的局面。

　　二是做好今年的婦代會(huì)換屆籌備工作，以解“近憂”。《農(nóng)村婦代會(huì)工作條例》第14條規(guī)定，“婦代會(huì)每三年換屆一次，換屆工作與村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)行”。下半年的村、支委班子換屆選舉是一契機(jī)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在班子考察的準(zhǔn)備階段，增強(qiáng)性別意識(shí)，在各村物色1-5名女性后備干部，建立和完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女人才庫”，制定“農(nóng)村婦女人才培養(yǎng)計(jì)劃”，將文化較高的、打工返鄉(xiāng)的、有一技之長(zhǎng)的、年齡較小的、條件較好的農(nóng)村女性培養(yǎng)成致富能手，將優(yōu)秀致富女能手培養(yǎng)成女黨員，將優(yōu)秀女黨員培養(yǎng)成婦代會(huì)主任，將優(yōu)秀婦代會(huì)主任培養(yǎng)成女村長(zhǎng)、女支書，爭(zhēng)取選拔一批政治思想好、年紀(jì)輕、有文化、有本領(lǐng)、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調(diào)整到婦代會(huì)主任隊(duì)伍中來。

　　2、多方面提高婦代會(huì)主任的政治、經(jīng)濟(jì)待遇

　　一是將換屆調(diào)整后整體素質(zhì)提高了的村婦代會(huì)主任全部納入村主干行列。因村里缺錢，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)兼職。目前，報(bào)酬較高、工作較順利的`婦代會(huì)主任都是村支書、村長(zhǎng)、村秘書、計(jì)生專干職務(wù)的兼任人員。事實(shí)上，多項(xiàng)資源整合利用，能統(tǒng)籌兼顧，互補(bǔ)互促，虛功(精神文明)實(shí)功(經(jīng)濟(jì)建設(shè))兼做，工作、待遇兩全，兼職者的工作質(zhì)量、報(bào)酬、積極性同步提高。如：中村鄉(xiāng)設(shè)村支書、村長(zhǎng)、婦代會(huì)主任(兼任秘書、計(jì)生專干)三大主干，婦代會(huì)主任了解村里的家底，更能有效地組織開展婦女所需、村里所能、黨政所急的活動(dòng)。

　　二是將年滿60周歲、工作滿20周年的村婦代會(huì)主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍。她們的服務(wù)對(duì)象眾多，維權(quán)、計(jì)生、中心工作，事情繁雜，工作量可與“三大主干”相比，貢獻(xiàn)較大。調(diào)查顯示，今年符合這兩項(xiàng)條件的婦代會(huì)主任有12人，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)140元/年計(jì)算，所需資金總額為1680元/年(縣、鄉(xiāng)各負(fù)擔(dān)一半)。今后，隨著干部年輕化，換屆正�；�，此類人員很少增加。應(yīng)該說，這一舉措更重政治待遇，新增財(cái)政負(fù)擔(dān)不重，經(jīng)濟(jì)壓力不大，而社會(huì)效益良好。這是婦女干部地位提高的一個(gè)亮點(diǎn)，是在“男尊女卑”封建思想余毒較深的農(nóng)村給婦代會(huì)主任這一弱勢(shì)群體一個(gè)支撐，還她們一個(gè)公道。這是黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹“男女平等”基本國(guó)策、重視婦女干部的行動(dòng)體現(xiàn)，感性豐富的全體婦女干部定將精神為之一振，以更高的工作熱情、更多的工作成果回報(bào)組織。

　　3、多渠道加強(qiáng)對(duì)婦代會(huì)工作的指導(dǎo)和管理

　　一是改革工資制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)給婦代會(huì)主任工資的半數(shù)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席考核發(fā)放。村婦代會(huì)主任的工資由村誤工補(bǔ)貼、市縣計(jì)生工作津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套工資3個(gè)部分組成。市、縣計(jì)生津貼部分基本固定，村誤工補(bǔ)貼要提倡按照實(shí)際誤工天數(shù)計(jì)算，婦代會(huì)主任開展婦女工作的時(shí)間也應(yīng)該納入補(bǔ)貼范圍。做了事，要認(rèn)帳，才公平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資部分是按上級(jí)計(jì)生工作管理要求配套的。但既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付，又拿不出更多的財(cái)力來顧及婦女工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以將這部分工資分成兩半。一半交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干，與市、縣計(jì)生津貼部分一起考核發(fā)放；另一半交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，籍此實(shí)施婦代會(huì)工作目標(biāo)管理考核，體現(xiàn)出不同村婦代會(huì)工作的質(zhì)量等級(jí)，提醒婦代會(huì)主任要?jiǎng)?wù)本，要干事，不能讓婦代會(huì)主任職務(wù)虛化。

　　二是將婦女工作納入黨建工作管理和考核范疇。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍緊張的環(huán)境下，黨建工作基礎(chǔ)最好，最具活力。黨支部書記也常常是具有威望、頭腦靈活、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的智者。婦代會(huì)工作需要這樣的靠山來撐腰。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)顯示，將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，納入雙文明建設(shè)考核指標(biāo)，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦代會(huì)工作。于是，婦代會(huì)主任100%進(jìn)村(支)委，女黨員增多，培訓(xùn)增加，“一幫一”、“婦女讀書會(huì)”、“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)開展……婦女工作日漸活躍，黨建婦建共同發(fā)展。本次調(diào)查中，有29%的人在“個(gè)人目標(biāo)”欄選擇了“人大代表”，這說明農(nóng)村婦女并不滿足于“帶帶孩子做做飯，菜地、豬圈轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”。她們也渴望融入社會(huì)，參與民主管理，推進(jìn)地區(qū)發(fā)展。她們有政治訴求，正需要黨組織的正確引導(dǎo)和積極培養(yǎng)�！澳信�并駕，如日方東”，黨建帶婦建，受益無窮。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告9

　　教育是一個(gè)國(guó)家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵.在中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家尤其應(yīng)加大對(duì)教育的投入和投資.我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人,相應(yīng)的農(nóng)村教育更應(yīng)加強(qiáng).為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我在假期通過走訪和詢問,對(duì)廣東地區(qū)的農(nóng)村教育情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費(fèi)不足和學(xué)校負(fù)債嚴(yán)重等問題.這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育,而且使農(nóng)民對(duì)新知識(shí)的吸收及民主與法治的貫徹實(shí)行造成障礙.這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機(jī).

　　一、鄉(xiāng)村學(xué)校負(fù)債累累

　　由于農(nóng)村學(xué)生的學(xué)費(fèi)難收齊,而教師的辦公經(jīng)費(fèi)又不足,很多農(nóng)村學(xué)校只得向私人借款維持學(xué)校的正常運(yùn)作.有的學(xué)校為達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)"向私人借貸修建設(shè)施,等到新學(xué)年開始就從學(xué)雜費(fèi)中提取一部分支付債務(wù).有些地方主管教育部門不顧農(nóng)村的現(xiàn)狀而要求一些小學(xué)、中學(xué)一定要達(dá)到"普九標(biāo)準(zhǔn)",這無異是在讓學(xué)校背負(fù)沉重的債務(wù).更有些學(xué)校為應(yīng)付上級(jí)的各種檢查,花費(fèi)巨額的招待費(fèi).導(dǎo)致農(nóng)村教育的發(fā)展變得越來越艱難,有很多農(nóng)村少年兒童無法得到公平的受教育機(jī)會(huì),造成很多農(nóng)村少年兒童"望學(xué)興嘆",以致不得不離開學(xué)校.農(nóng)村學(xué)校的負(fù)債累累將嚴(yán)重阻礙農(nóng)村教育的發(fā)展.

　　二、雜費(fèi)和書費(fèi)讓學(xué)生家長(zhǎng)難以承受

　　在調(diào)查中了解到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后,農(nóng)民相對(duì)較貧困.政府在財(cái)政支出吃緊,教師工資難以發(fā)放的情況下,就通過增加學(xué)雜費(fèi),從中提取一部分發(fā)放給教師,以彌補(bǔ)財(cái)政虧空.有的學(xué)校為拿到出版社的回扣,把出版社的`一些"輔導(dǎo)材料"強(qiáng)行要學(xué)生購買；一些九年義務(wù)教育的課程如美術(shù)、音樂、手工等因沒有師資和條件完成教學(xué)如同虛設(shè),但這些書還得學(xué)生購買,這些書除了增加他們的負(fù)擔(dān)還有什么用？而農(nóng)村還有一種怪現(xiàn)象就是攤派多,修路筑橋建戲臺(tái)等,都要他們出錢,農(nóng)民靠種幾畝地如何能應(yīng)付這么沉重的負(fù)擔(dān)？

　　三、師資力量嚴(yán)重不足,教師問題多多

　　鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老師大多是民辦教師,他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平,而且沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育.根據(jù)規(guī)定要轉(zhuǎn)正參加培訓(xùn)考試得花一筆不少的錢,由于地方財(cái)政支出有限,教師工資又難發(fā)齊,這給教師帶來沉重的負(fù)擔(dān).而很多鄉(xiāng)村任教的教師還要承擔(dān)一些攤派,如修建公路、地方報(bào)紙的征訂,這些費(fèi)用全都直接從教師工資中扣除,這些攤派根本就不同教師商量,猶如強(qiáng)盜攔路搶劫,這些做法直接損害了教師的利益.一方面當(dāng)?shù)貙？茙煼懂厴I(yè)生回鄉(xiāng)任教,但政府由于教師工資、住房、福利待遇等支大而無力接收,另一方面沒有經(jīng)過正規(guī)師范教育的民辦教師又由于能力有限而對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)及培養(yǎng)造成阻礙.這就導(dǎo)致教育資源被浪費(fèi),而少年兒童接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來越狹窄.

　　四、資源分配不公平

　　在調(diào)查中,可以看到資源分配不公平的現(xiàn)象:各政府、電力、交通等機(jī)構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力,它們利用部門所掌握的權(quán)力最大限度地實(shí)現(xiàn)部門利益,或從財(cái)政分配計(jì)劃中優(yōu)先得到所需資金,他們的辦公室及職工住房等都是最好的.而教育資源卻少之又少,何況城市人口的教育需要被優(yōu)先滿足,農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口接受教育的需要.在一所農(nóng)村中學(xué)中我看到一種現(xiàn)象:籃球場(chǎng)是黃泥地,足球場(chǎng)是一塊荒田,實(shí)驗(yàn)室的儀器陳舊的難以利用.如此的設(shè)施怎么進(jìn)行有效的教學(xué)呢？相反在城鎮(zhèn)的小學(xué),教學(xué)活動(dòng)多種多樣,體育設(shè)施和其它教學(xué)設(shè)備可以說是完善,如此的差距是為什么？是資源的分配不公平.教育資源分配不公平,使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中,而無法接受良好的教育,這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村青年就業(yè)更難.

　　五、改變教育問題的策略

　　據(jù)調(diào)查的情況,當(dāng)?shù)卣�府拿出的有限資金來辦鄉(xiāng)村教育,是不能滿足廣大農(nóng)村青少年對(duì)教育的需求的.而且有的貧困地區(qū)由于財(cái)政吃緊還會(huì)挪用教育經(jīng)費(fèi).為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀,我們要首先加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況.首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限的教育資源用到實(shí)處.迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清鄉(xiāng)村小學(xué)、中學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資問題,對(duì)因負(fù)債建校舍的,要通過財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn)；其次加大對(duì)農(nóng)村教育的投資.放寬私人投資辦學(xué),來補(bǔ)充政府投資教育的不足,建立一個(gè)機(jī)制對(duì)農(nóng)村教育投資監(jiān)督.再次,教育管理權(quán)限下放學(xué)校,增加學(xué)校的決策權(quán),并向?qū)W校提供良好的辦學(xué)環(huán)境；對(duì)農(nóng)村教師問題要切實(shí)做好改變教師的素質(zhì),加大師資力量并進(jìn)行良好的培訓(xùn),提高師資水平,建立良好的師資隊(duì)伍,對(duì)不合格的民辦教師給予辭退,招收有大專學(xué)歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教,同時(shí)對(duì)教師的福利等問題要根據(jù)實(shí)際給予改善.最后是加大農(nóng)村教育資源分配,當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)該把農(nóng)村教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi),為農(nóng)村教育提供土地資源和其它的設(shè)備.

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告10

　　社會(huì)實(shí)踐時(shí)間：20xx.1.20-20xx.2.20

　　社會(huì)實(shí)踐地點(diǎn)：靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村

　　一、社會(huì)實(shí)踐的背景和地點(diǎn)

　　隨著我國(guó)改革開放的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問題也日益突出，現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施，可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注，農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生，為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀，讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染，我利用寒假的機(jī)會(huì)對(duì)我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。

　　靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里，全村共85戶居民，主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻，養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中，吃得飽穿得暖，均已步入了小康生活的行列。

　　本次調(diào)查的對(duì)象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體，以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實(shí)地走訪和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進(jìn)行。對(duì)當(dāng)?shù)乩弦淮�的居民就環(huán)境問題進(jìn)行了深入了解，他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。

　　二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀

　　1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀

　　村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的，但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在，不僅影響村貌，還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

　　就像我家，我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場(chǎng)，經(jīng)常飄來陣陣豬屎味，讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝，每當(dāng)刮風(fēng)之際，只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候，臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去，讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣，忍受著這種煎熬，更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常，熟不知這對(duì)我們的身體健康是很有害的。

　　2、村里水污染現(xiàn)狀

　　據(jù)了解流經(jīng)村落的小河很多年以前一直都是清澈見底，河里有很多的魚游來游去，因?yàn)楹铀�清澈村里的人都是拿衣服到河里洗，小孩子也�?jīng)常到河里洗澡�，F(xiàn)在因?yàn)樗�體富營(yíng)養(yǎng)化、倒入垃圾和生活污水、紙廠污水的排入而變得烏煙瘴氣，

　　惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返，人們只能打更深的井，才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。

　　3、 村里土地環(huán)境狀況

　　首先是土地沙化嚴(yán)重，人民砍伐樹林，種植甘蔗，使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策，但對(duì)大地母親的傷害，是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后，放眼望去，只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地，到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者，土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外，一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會(huì)造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。

　　村里的三大爺跟我說以前他們小時(shí)候，經(jīng)�？吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去，現(xiàn)在樹木沒有了，鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了，說時(shí)，眼里是無限的感傷。

　　4、 村里大氣污染情況

　　近年來隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)人們的需要，在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多，污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多，影響空氣質(zhì)量。此外，農(nóng)民焚燒甘蔗葉，水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中，更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　4、 村里噪聲污染情況

　　為了農(nóng)村居民的交通方便，政府提出了“要想富，先修路”的口號(hào)，道路有了，買車的也多了，經(jīng)常鳴笛，安靜的農(nóng)村不再安靜，更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。

　　村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩，也對(duì)村里造成了噪聲的污染。

　　5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀

　　村民大量使用農(nóng)藥、化肥造成了有毒有害物質(zhì)的大量殘留。20xx年，我村化肥使用量80多噸，農(nóng)藥使用量為1噸多。專家指出，過量使用化肥造成的污染驚人�；瘜W(xué)肥料施于土壤中，被農(nóng)作物吸收的只是其中的`極小部分，大部分在雨水的作用下滲透到地下，污染地下水，將導(dǎo)致水中的硝酸鹽、亞硝酸鹽過多，容易引起食道癌、胃癌等消化系統(tǒng)的癌癥。農(nóng)藥的大量使用，導(dǎo)致土壤的有害物質(zhì)殘留非常嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境生物和人類產(chǎn)生不良影響。調(diào)查表明，癌癥的發(fā)病率逐年增高與農(nóng)藥化肥使用量呈平行關(guān)系，農(nóng)村中40-50的兒童白血病患者，其發(fā)病原因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。

　　三 分析原因

　　1、農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在，對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效治理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大，資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的發(fā)展。

　　2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員，資金的欠缺，治理的工作走上邊污染，邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員，資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查，那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資，全部由村敗政全額投入。與此同時(shí)，由于資金的投入上的嚴(yán)重不足，保潔隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理幾乎難以落實(shí)到位，部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。

　　3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

　　4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃，又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量，環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制，由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。

　　5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位，農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。

　　四、建議與措施

　　1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度，將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長(zhǎng)效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。

　　2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，科學(xué)合理的處理畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。

　　3、合理布局村民的樓房，讓人畜分開居住。

　　4、建設(shè)好農(nóng)村水利，疏通地下水道，完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。

　　5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站，植保站的指導(dǎo)作用，大力推廣科學(xué)施肥施藥，培育和發(fā)展有機(jī)食品，無公害食品和綠色食品，引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。

　　6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制

　　一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用，始終堅(jiān)持公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制，制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道，改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。

　　7、依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)

　　要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)�；�的畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問題，又帶來經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。

　　總結(jié)：

　　我們對(duì)環(huán)境的保護(hù)，歸根結(jié)底是基于保護(hù)地球上日益故萎的資源，保護(hù)我們生存發(fā)展的最起碼條件。當(dāng)工業(yè)文明進(jìn)入20世紀(jì)后它對(duì)環(huán)境的破壞日益趨嚴(yán)重，對(duì)資源的使用滅了濫用，這引起了人們?cè)絹碓礁叨鹊木�惕。各�?guó)政府為了保護(hù)環(huán)境，尤其是農(nóng)村的自然環(huán)境，采取了許多措施，環(huán)境保護(hù)取得了長(zhǎng)期的進(jìn)展，并且成為人類社會(huì)的共識(shí)，今天提起環(huán)境保護(hù)，幾乎沒有什么人會(huì)反對(duì)，但是真正做到自覺長(zhǎng)久地保護(hù)環(huán)境。保護(hù)資源，還有許多工作在等待著我們?nèi)プ�。我認(rèn)為首要的就是要在全民族樹立起環(huán)保意識(shí)，具體的說就是樹立意識(shí)，生存意識(shí)，要讓大家都認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境與資源和我們每個(gè)人息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境不僅是關(guān)于子孫后代得千秋大業(yè)，而且已經(jīng)直接關(guān)系到人類社會(huì)今天的生存，不能抱著環(huán)保多我一人少我一人差別不大的思想，也不能對(duì)保護(hù)環(huán)境有任何松懈和怕麻煩的思想。政府部門對(duì)環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任，而且每個(gè)單位，每個(gè)企業(yè)，每個(gè)人對(duì)此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起，從小事做起，大家共同努力持之以恒，就一定能為社會(huì)，也為自己留下一片碧水藍(lán)天。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告11

　　日前，教育公益組織發(fā)布《中國(guó)農(nóng)村住校生調(diào)查報(bào)告》，這是我國(guó)首份全面剖析農(nóng)村寄宿制學(xué)校問題的研究報(bào)告。農(nóng)村地區(qū)實(shí)行集中辦學(xué)后，解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的主要辦法是發(fā)展寄宿學(xué)校。然而，農(nóng)村寄宿學(xué)校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問題。

　　《報(bào)告》指出，XX年撤點(diǎn)并校，學(xué)校減少了37萬所，絕大部分是農(nóng)村學(xué)校;基礎(chǔ)教育階段3276萬寄宿制學(xué)生，近60%是留守兒童;小學(xué)生平均上學(xué)距離為5.42公里，初中生平均上學(xué)距離為17.46公里;50%的寄宿制學(xué)校里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象;47.3%的孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

　　課余活動(dòng)時(shí)間被壓縮

　　《報(bào)告》指出，學(xué)習(xí)時(shí)間過長(zhǎng)，課余生活與休息時(shí)間被壓縮，是目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校時(shí)間分配存在的最大問題。

　　寄宿制學(xué)校的學(xué)生在校時(shí)間大大增加，原來放學(xué)后由學(xué)生自主掌握的時(shí)間，也交由學(xué)校安排。記者從一份普通寄宿制學(xué)校的 《作息時(shí)間表》了解到，住校生全天學(xué)習(xí)時(shí)間超過10節(jié)課，遠(yuǎn)超過國(guó)家規(guī)定。在調(diào)查的近30所學(xué)校里，下午放學(xué)后到晚自習(xí)前這2至3個(gè)小時(shí)的空余時(shí)間，只有6所學(xué)校開展興趣小組。為什么學(xué)校很難開展豐富的課外活動(dòng)呢?

　　“農(nóng)村學(xué)校師資配備本來就不足，課后時(shí)間心有余而力不足，只有讓學(xué)生自己玩耍。 ”

　　“學(xué)校沒有經(jīng)費(fèi)，體育器材也嚴(yán)重缺乏，更不要說興趣小組所需的器材。 ”

　　“我們?cè)试S打乒乓球這樣的.運(yùn)動(dòng)，但不允許踢足球、打籃球，一是出于安全考慮，學(xué)生容易受傷;學(xué)校場(chǎng)地也有限;學(xué)校沒有專人發(fā)放、回收器材。此外學(xué)校洗漱條件不好，洗衣服、洗澡都成問題。 ”

　　華中師范大學(xué)教育學(xué)專家董世華指出，由于學(xué)校沒有處理好上課與課余時(shí)間的分配，致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。

　　寄宿生心理健康整體堪憂

　　“二年級(jí)的時(shí)候爸媽去外地打工，就讓我住校了。剛開始在學(xué)校特別不快樂，成天想爸爸媽媽是不是不要我了，把我一個(gè)人扔在學(xué)校不管，我慢慢想通了。再說也沒啥辦法，過了幾個(gè)月，就好一些了，我也學(xué)會(huì)了疊被子、洗衣服。 ”這是一個(gè)住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報(bào)告》顯示，47.3%的寄宿制孩子常有負(fù)面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨(dú)感，寄宿制學(xué)生心理健康整體堪憂。

　　調(diào)研中，管理者和老師們對(duì)是否應(yīng)特別關(guān)注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類：一類認(rèn)為沒有特別之處，孩子們開始不適應(yīng)，幾周后就會(huì)好;第二類則認(rèn)為住校生存在孤獨(dú)、內(nèi)向等問題，卻苦于沒有辦法解決。

　　“學(xué)生們的心理問題很多都是跟家庭有關(guān)，學(xué)校一半以上學(xué)生為留守兒童，有的孩子甚至幾年見不到家長(zhǎng)。孩子遇到問題給家長(zhǎng)打電話，他們有時(shí)都不接。但學(xué)校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”

　　宿舍環(huán)境“擠、險(xiǎn)、臭、難、禿”

　　宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規(guī)定、作息時(shí)間或?qū)W生名單外，光禿的四壁再無裝飾，甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級(jí)的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問題。

　　《報(bào)告》指出，50%的寄宿制學(xué)校宿舍里存在著兩個(gè)孩子共睡一張床的現(xiàn)象。除了擁擠，宿舍“上鋪?zhàn)o(hù)欄低十分危險(xiǎn)，氣味臭、上廁所難、室內(nèi)光禿沒有裝飾”等問題也較為普遍。 “國(guó)家撥款建宿舍并未包含內(nèi)部設(shè)施，食堂設(shè)施設(shè)備的添置和維修，床鋪和教室、寢室的門窗損耗等維修管理都需要錢，儲(chǔ)物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長(zhǎng)告訴記者。

　　對(duì)此，有心理專家表示，小學(xué)高年級(jí)和初中學(xué)生已進(jìn)入青春期，長(zhǎng)期和同學(xué)睡在一張床甚至一個(gè)被窩中，對(duì)他們性心理發(fā)育也可能造成負(fù)面影響。

　　寄宿生飲食營(yíng)養(yǎng)搭配不合理

　　方然是廣西某寄宿制小學(xué)四年級(jí)的學(xué)生。中午打完飯，他胡亂吃了幾口土豆拌飯，就去玩了。 “怎么只有一個(gè)菜? ”方然不好意思地笑笑，“還發(fā)了一個(gè)雞蛋，不愛吃，扔了。 ”

　　《報(bào)告》指出，一周洗一次澡，換一次衣服;兩到三天吃一次肉，不喜歡吃蛋奶，愛吃“辣條”等零食，是農(nóng)村寄宿生的普遍情況。由于營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，寄宿制學(xué)生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學(xué)生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。

　　以國(guó)家每天提供的3元膳食補(bǔ)助為例，校長(zhǎng)們也困惑怎么花最合適，“農(nóng)村孩子普遍不愛吃蛋奶，最后都浪費(fèi)了”。

　　不少校長(zhǎng)表示，第一沒有意識(shí)到營(yíng)養(yǎng)搭配對(duì)孩子的重要性，只要學(xué)生吃飽就行;其次學(xué)校沒有懂營(yíng)養(yǎng)的老師;最后學(xué)校要統(tǒng)一配餐，能提供的種類畢竟有限，不能滿足每個(gè)人的需要。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告12

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國(guó)農(nóng)村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個(gè)國(guó)家的提高。為了了解當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進(jìn)行，并得出如下調(diào)查結(jié)論。

　　一、調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育與城市相比有著較大差距

　　農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)村財(cái)政比較緊張，各種經(jīng)費(fèi)異常是教育經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重的不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學(xué)校的英語教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村，很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點(diǎn)上落后于城市。

　　2、農(nóng)村師資力量不夠

　　農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書，農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，學(xué)歷不合格，沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗(yàn)施教，觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師供給外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會(huì)少，多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問題。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的素質(zhì)教育，應(yīng)對(duì)新課程改革，他們往往顯得力不從心。

　　3、農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題

　　首先在于農(nóng)村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，僅有學(xué)校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學(xué)校里學(xué)習(xí)而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習(xí)成績(jī)。

　　同時(shí)也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長(zhǎng)們都認(rèn)為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn)，與外界社會(huì)聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認(rèn)為孩子在家勞動(dòng)是天經(jīng)地義的事，而送孩子去上學(xué)是一大損失；而又受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個(gè)適宜的工作，相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào)。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級(jí)學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約對(duì)教育的需求也很微弱，很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。[由Www、QunZou、Com整理]

　　其次，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，很多的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工，成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了很多的“留守生”和“代理家長(zhǎng)”。由于子女和家長(zhǎng)長(zhǎng)期的分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

　　隔代撫養(yǎng)有一個(gè)最大的缺點(diǎn)是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴(yán)，這使得孩子不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出；再加上與長(zhǎng)輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對(duì)孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學(xué)生的.綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。

　　其次，就是學(xué)校和家長(zhǎng)的溝通，這使教育嚴(yán)重的脫節(jié)。由于家長(zhǎng)外出打工，學(xué)校不能與家長(zhǎng)溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長(zhǎng)簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動(dòng)，也很少主動(dòng)回答教師提問，他們的性格內(nèi)向，社交意識(shí)和本事較弱。在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時(shí)，不愿與教師交流、溝通；由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績(jī)也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時(shí)間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對(duì)子女造成了不良的影響，一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價(jià)值觀發(fā)生了變化，在對(duì)金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長(zhǎng)。

　　二、產(chǎn)生這些問題的原因

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

　　中國(guó)這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價(jià)的。長(zhǎng)期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會(huì)地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢(shì)的地位。

　　實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，稍微有頭腦和本事的農(nóng)民又都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者能夠賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，可是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大，進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達(dá)國(guó)家一般是在工業(yè)化10年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了20多年，反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當(dāng)然國(guó)家這幾年對(duì)于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。

　　2、農(nóng)村教育目標(biāo)錯(cuò)位，升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位

　　現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情景相距甚遠(yuǎn)，在國(guó)家實(shí)行高校全國(guó)統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢(shì)，農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率，僅有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι�活技能，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成農(nóng)村勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi)和盲目流動(dòng)。

　　同時(shí)教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)，很多家庭為此負(fù)債累累，陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變，這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。

　　三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的幾點(diǎn)提議

　　1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵

　　解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，經(jīng)過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財(cái)富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位，這既要清除來自社會(huì)的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本事。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。

　　2、深化農(nóng)村教育改革是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

　　深化農(nóng)村教育改革，是推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。20xx年總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國(guó)廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長(zhǎng)的矛盾越來越突出，并將長(zhǎng)期存在。各級(jí)政府要加大投入，進(jìn)取發(fā)展公辦教育，同時(shí)要鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)；農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力構(gòu)成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵是要有好校長(zhǎng)、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，經(jīng)過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校

　　缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個(gè)較大發(fā)展。

　　3、要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

　　總理在很多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，尤其是中西部地區(qū)，所以還沒有出現(xiàn)象沿海和國(guó)外高度重視農(nóng)村教育的情景。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導(dǎo)，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

　　各級(jí)政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢(shì)，更進(jìn)取、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民供給服務(wù)，異常是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生，開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。必須要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上，和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長(zhǎng)提高。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對(duì)貧困地區(qū)教育的對(duì)口支援工作。

　　要廣泛動(dòng)員高校和科研所參與。對(duì)于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要逐漸轉(zhuǎn)移到知識(shí)和技術(shù)的扶貧上來，由高校出技術(shù)，由農(nóng)民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所經(jīng)過參與農(nóng)村教育改革，發(fā)揮自我的優(yōu)勢(shì)，使自我的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。同時(shí)高校要經(jīng)過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸構(gòu)成規(guī)模和效益，把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能夠就在當(dāng)?shù)卮蚬ぃ�促使�?dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　要建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制，如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國(guó)、日本、德國(guó)、韓國(guó)重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。

　　以上是我們根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和查找資料得出的一些提議，期望對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫忙。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告13

　　網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。隨著網(wǎng)吧在農(nóng)村的落地生根，它也日益吸引著越來越多農(nóng)村人尤其是農(nóng)村中小學(xué)生的眼球。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)同樣是一把雙刃劍，它既有有利的一面：使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活或者是生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣它也存在著有弊的一面。暑假里回到福建農(nóng)村的我對(duì)家鄉(xiāng)的網(wǎng)吧現(xiàn)狀進(jìn)行了一次走訪調(diào)查，并在本文中就農(nóng)村網(wǎng)吧帶來的諸多問題，原因及對(duì)策展開了探討。

　　一，網(wǎng)吧現(xiàn)狀不容樂觀

　　該鄉(xiāng)網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型，簡(jiǎn)易，分散，隱蔽。規(guī)模很小，電腦數(shù)量從十幾臺(tái)到二三十臺(tái)不等，如鄉(xiāng)政府辦公樓旁邊的某網(wǎng)吧內(nèi)只有12臺(tái)電腦；有的農(nóng)村網(wǎng)吧仍然以撥號(hào)上網(wǎng)為主，條件十分簡(jiǎn)陋；一般分布在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生活比較富裕，信息比較靈通，交通比較便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心乃至村莊，如某網(wǎng)吧就選址于農(nóng)村的集市旁；大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化的經(jīng)營(yíng)模式，如在某網(wǎng)吧內(nèi)就只有父女二人經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村網(wǎng)吧的問題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多。

　　二，網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問題不少

　　1，環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂

　　農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)，普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子，或租賃幾間偏僻的房屋，有的則是在自建房中，購回電腦，便對(duì)外開張營(yíng)業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。少數(shù)素質(zhì)不高的人隨地吐痰，脫鞋翹腳，網(wǎng)吧里充溢著各種氣味，令人窒息。有的電腦鍵盤和電腦桌長(zhǎng)時(shí)間都未清洗，黑污斑斑，灰黑難辨。有的農(nóng)村網(wǎng)吧只設(shè)一個(gè)出口，窗戶緊閉，無任何滅火，防火設(shè)備，一旦出現(xiàn)火災(zāi)或其他危急情況后果不堪設(shè)想。還有一些社會(huì)閑散人員經(jīng)常進(jìn)入，常因一些瑣碎之事或言語不合便大打出手，造成極壞的影響。

　　2，違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍，隱蔽性較強(qiáng)

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)為：一是無證經(jīng)營(yíng)。有些農(nóng)村網(wǎng)吧只是購回計(jì)算機(jī)，拉通互聯(lián)網(wǎng)，便開始對(duì)外營(yíng)業(yè)，并未經(jīng)過主管部門審核批準(zhǔn)。二是為有些顧客大開方便之門。互聯(lián)網(wǎng)上的信息良莠不齊，有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器，但大多是形同虛設(shè)。一些人肆意瀏覽黃色，暴力等非法網(wǎng)站，網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái)，大多睜一只眼閉一只眼。三是隱蔽性較強(qiáng)。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。有的農(nóng)村網(wǎng)吧有人來便營(yíng)業(yè)，無人來便關(guān)門。有的'在深更半夜之中，緊鎖大門開始營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。

　　3，未成年人大量涌入

　　農(nóng)村網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)收入絕大部分靠青少年支撐。很多中小學(xué)生課余就泡在網(wǎng)吧里，且一泡就是幾個(gè)小時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)和身心健康均造成了較大影響和損害。同時(shí)還讓家長(zhǎng)們提心吊膽，憂心忡忡。青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心，主要有以下幾種：一是迷戀網(wǎng)吧，鋌而走險(xiǎn)；二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)；三是嚴(yán)重摧殘學(xué)生的身心健康。

　　三，管理漏洞和利益驅(qū)使成問題根源

　　農(nóng)村網(wǎng)吧目前存在的上述問題，究其原因，主要有以下幾個(gè)方面：

　　1，管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。一是審批制度不健全，主管網(wǎng)吧的文化部門與信號(hào)輸送單位沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范的審批程序，造成網(wǎng)吧先上車，再買票。二是網(wǎng)吧管理機(jī)構(gòu)鞭長(zhǎng)莫及，農(nóng)村網(wǎng)吧隱蔽性較強(qiáng)，網(wǎng)吧業(yè)主根本不到審批單位辦理手續(xù)，我行我素。三是農(nóng)村網(wǎng)吧地處偏僻，分散性較強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)吧的管理基本處于空白的狀況，區(qū)縣（市）主管網(wǎng)吧部門力量薄弱，經(jīng)費(fèi)缺乏，無力顧及偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

　　2，宣傳力度不夠。雖然xx《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》頒布已久，但在農(nóng)村很少有人知道該條例的具體內(nèi)容，再加上多數(shù)群眾思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致查處網(wǎng)吧的行動(dòng)得不到農(nóng)民的支持，給農(nóng)村網(wǎng)吧的治理工作帶來諸多不便。12農(nóng)村網(wǎng)吧調(diào)查報(bào)告

　　3，農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶唯利是圖，違規(guī)操作。農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶法制觀念薄弱，為收回投資，獲取利潤(rùn)，將網(wǎng)吧管理的規(guī)定置之腦后，既不張貼未成年人禁入標(biāo)示，又不嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧進(jìn)入登記制度，反而對(duì)未成年人進(jìn)入大加歡迎，提供吃飯，住宿等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有的專門傳播～，暴力等方面的有毒信息，引誘未成年人經(jīng)常光顧。

　　四，多渠道努力共建農(nóng)村健康網(wǎng)吧

　　農(nóng)村網(wǎng)吧的現(xiàn)狀已引起了社會(huì)各界越來越多的關(guān)注，學(xué)校，家長(zhǎng)已表示強(qiáng)烈不滿，為此，治理農(nóng)村網(wǎng)吧刻不容緩。

　　1，要進(jìn)一步加大對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度。要根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，發(fā)動(dòng)學(xué)校，社會(huì)等各方面的因素，對(duì)青少年進(jìn)行宣傳，將《條例》張貼到各班級(jí)。要在農(nóng)村網(wǎng)吧的入口顯著位置張貼舉報(bào)電話。學(xué)校要將舉報(bào)電話和《條例》印發(fā)到家長(zhǎng)手中。

　　2，加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的作用，將農(nóng)村網(wǎng)吧管理納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的工作中來。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號(hào)輸出方在每天規(guī)定的營(yíng)業(yè)時(shí)間以外應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入，徹底解決超時(shí)經(jīng)營(yíng)問題。

　　3，要加大疏導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要不斷加大投入，逐步建立起自己的校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告14

　　今年我響應(yīng)市委市府名師支教傳幫帶的號(hào)召，來到膠州四中，在一年的支教過程讓我們認(rèn)識(shí)了四中的一草一木，了解四中教育的一點(diǎn)一滴，對(duì)于農(nóng)村的高中教育有了新的認(rèn)識(shí)，想將我看到的，聽到的，想到的報(bào)告如下：

　　農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問題讓他們無可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個(gè)問題：

　　一、交通問題

　　與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒有學(xué)校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時(shí)左右，沒車一族，就拿做公交車來說吧，比如：從南華苑開始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時(shí)，如果加之等車時(shí)間，就有可能1各半小時(shí)至2小時(shí)，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點(diǎn)就走，比起城區(qū)7：30，要浪費(fèi)1個(gè)半小時(shí)在路上；萬一有個(gè)什么急事，打車都需要將近30元錢的；另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時(shí)間太晚就要睡在學(xué)校，甚至一周都不能回家；雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個(gè)安全更值得重視，每天穿行于204國(guó)道，車水馬龍，不分心還好，分心時(shí)真讓人后怕。（何況每天有多少事情需要思考，需要及時(shí)解決，需要和平處理），而這一方面，農(nóng)村教師沒有任何補(bǔ)助和特殊的照顧，依然毫無怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。

　　二、補(bǔ)助問題（交通和伙食）

　　除了交通，還有一個(gè)大的問題那就是吃飯問題，民以食為天，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的老師，中午是沒法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進(jìn)行補(bǔ)貼，這一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校是沒有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個(gè)饅頭就是5元錢，這是對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡(jiǎn)，說實(shí)話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補(bǔ)助，提供對(duì)教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。

　　三、師資問題

　　我們今年一共來四中20多名支教教師，可見農(nóng)村的教育嚴(yán)重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學(xué)不方便，3.城區(qū)教育機(jī)會(huì)多，4.職稱評(píng)上了該進(jìn)城享福了……；現(xiàn)在擴(kuò)招學(xué)生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)過關(guān)，有些已經(jīng)評(píng)為高級(jí)的教師退居二線，不再兼任教學(xué)工作，這樣造成教學(xué)師資的匱乏，解決這個(gè)問題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強(qiáng)教師的'培訓(xùn)，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實(shí)施獎(jiǎng)罰政策，提高教師的積極性，對(duì)于教課成績(jī)不理想的老師要及時(shí)談話、鼓勵(lì)，做好組內(nèi)的問題查找。

　　四、硬件設(shè)施

　　農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應(yīng)該給農(nóng)村學(xué)校配備先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，這樣教師才能更好地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能更好地開展教育教學(xué)工作。()現(xiàn)在四中配備先進(jìn)的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放�，F(xiàn)在微課教學(xué)日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒有一個(gè)好的地方進(jìn)行開發(fā)微課，一沒有高級(jí)的電子備課室，二沒有高級(jí)的電子閱覽室，也沒有高配置的微機(jī)室，這讓很多教師沒有開發(fā)微課和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，如果能得以配置，教育又會(huì)升一臺(tái)階。

　　五、學(xué)習(xí)問題

　　由于農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生生源質(zhì)量不高，因此對(duì)教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會(huì)抑制教學(xué)的前進(jìn)，政府能夠多提供一些機(jī)會(huì)讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)的理論知識(shí)，開采為自己的教育教學(xué)添彩的“他山之石”，相信教師不會(huì)出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會(huì)時(shí)刻想著創(chuàng)新。

　　當(dāng)然，這些問題不是一蹴而就的，它需要時(shí)間和資金，希望領(lǐng)導(dǎo)們重視，同時(shí)希望農(nóng)村的教育能迎來美麗的春天。

關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告15

　　一、調(diào)研背景

　　改革開放以來，我國(guó)人均GDP的增長(zhǎng)取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。20xx年全國(guó)城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3、22：1。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會(huì)階層之間的差距拉大，教育公平問題進(jìn)一步凸顯，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要資料，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo)，又能夠影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo)。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應(yīng)當(dāng)以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展，經(jīng)過推進(jìn)教育的公平、公正，來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正，經(jīng)過構(gòu)建和諧教育，來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，僅有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育�；�礎(chǔ)教育是地方事業(yè)，擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù)�；�礎(chǔ)教育辦得好壞，直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與提高。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。

　　二、調(diào)研對(duì)象

　　此次我調(diào)查的對(duì)象就是針對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀展開的�；�礎(chǔ)教育，就是人們?cè)诔砷L(zhǎng)中為了獲取更多學(xué)問而在先期要掌握的知識(shí)�；�礎(chǔ)教育，作為造就人才和提高國(guó)民素質(zhì)的奠基工程，在世界各國(guó)面向21世紀(jì)的教育改革中占有重要地位。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。本報(bào)告的研究范圍主要是有關(guān)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

　　三、調(diào)研目的

　　1、經(jīng)過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息

　　2、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因

　　3、經(jīng)過分析具體農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的案例，切實(shí)掌握農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題出現(xiàn)的原因和解決的途徑

　　4、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料

　　5、探索解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的途徑，共同探究建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的方法

　　四、中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀分析

　　自1986年國(guó)家義務(wù)教育法出臺(tái)以來，異常是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，依然存在諸多問題。

　�。ㄒ唬┱�府投入有限，農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件差

　　教育的發(fā)展離不開必須的財(cái)政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)異常是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國(guó)在校生的絕大多數(shù)。目前，義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1、93億人，按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算，農(nóng)村在校生約1、3億人。

　　然而，長(zhǎng)期以來，我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，財(cái)政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加，但最高也只到達(dá)64、9%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組20xx年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%，省地負(fù)擔(dān)約11%，中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國(guó)外，中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道，有的國(guó)家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。

　　長(zhǎng)期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi)、教育集資等。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部職責(zé)。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí)，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出。

　　由于經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后，一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障。20xx年，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國(guó)小學(xué)和初中共有4542、3萬平方米的D級(jí)危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米，小學(xué)和初中校舍危房率分別為5、6%和3、7%。雖然20xx年，國(guó)家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制，許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍，但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面，農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術(shù)水平更低，從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失。

　�。ǘ�）師資力量嚴(yán)重不足，教師教學(xué)水平低，教學(xué)質(zhì)量堪憂

　　教師隊(duì)伍的建設(shè)，在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要。師資力量的好壞，直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。

　　1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”

　　由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生，寧愿在家待崗，也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師。同時(shí)，家里有門路的、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學(xué)校，、機(jī)、、、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏，無法適應(yīng)新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的教師教得好，則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進(jìn)入縣城里的學(xué)校。依此類推。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。

　　2、教師素質(zhì)參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

　　農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低，學(xué)歷達(dá)標(biāo)與本事達(dá)標(biāo)存在較大落差，教師素質(zhì)參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22、7%。盡管經(jīng)過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn)，農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高，但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)（縣）未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識(shí)老化，教學(xué)方法落后，難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐，使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍構(gòu)成不了梯隊(duì)，專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學(xué)到中心小學(xué)，中心小學(xué)到縣城小學(xué)，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢(shì)。長(zhǎng)此以往，學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

　�。ㄈ�）家庭貧困，出現(xiàn)了新的“讀書無用論”

　　在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭，義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí)，老百姓需要自我負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù)，導(dǎo)致其子女失學(xué)、輟學(xué)。另外，近年就業(yè)形勢(shì)不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場(chǎng)，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。

　　五、營(yíng)勝村基礎(chǔ)教育案例分析

　　此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個(gè)普通的鄉(xiāng)村—營(yíng)勝村，調(diào)研結(jié)果如下

　�。ㄒ唬┙逃�現(xiàn)狀

　　據(jù)20xx年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學(xué)齡兒童接近200多，全村僅有一所小學(xué)，六個(gè)年級(jí)共有教師9名，9名教師中無本科以上學(xué)歷者，7名專科學(xué)歷，2名初中學(xué)歷，中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低，辦公條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留人，教師調(diào)動(dòng)頻繁。另一方面，教師隊(duì)伍普遍存在學(xué)歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高。

　�。ǘ�）面臨的主要問題

　　1、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補(bǔ)充過教師，導(dǎo)致教師嚴(yán)重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。同時(shí)由于一批學(xué)歷低、素質(zhì)不全面的人員進(jìn)入教師隊(duì)伍，再加上“民轉(zhuǎn)公”教師，

　　使得教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)也不合理。農(nóng)村課程改革對(duì)目前的農(nóng)村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學(xué)主角行為必須實(shí)行全

　　方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷、學(xué)識(shí)水平、身心狀況差異較大，所以轉(zhuǎn)變過程困難很多。

　　2、學(xué)校管理方面有待改善。一是校長(zhǎng)結(jié)構(gòu)欠合理，老的老了，工作精力有限；年輕的又過于年輕，沒有什么工作經(jīng)歷，更談不上有較好的工作經(jīng)驗(yàn)。二是部分校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作較為片面，只注重學(xué)

　　校教學(xué)管理，對(duì)教學(xué)管理以外的，如學(xué)校安全管理，學(xué)生的德育工作、疾病防治、社會(huì)治安綜合治理等，管理的力度不夠。

　　3、學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”后，人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了，但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到必須影響，由于政府財(cái)力有限，上頭的撥款也難以及時(shí)足額到位，使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到必須的影響，一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施，如校舍建設(shè)、綠化學(xué)校的創(chuàng)立等。

　　六、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的對(duì)策思考

　　針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難，今年我國(guó)提出了實(shí)施教育救助。教育救助是國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得理解教育的機(jī)會(huì)，從政策、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所供給的援助。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的.自救，所以，進(jìn)取發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　（一）教育經(jīng)費(fèi)方面

　　1、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制

　　緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)。提議國(guó)家增加對(duì)教育的投入，并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定必須比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。切實(shí)發(fā)揮國(guó)家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用，構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)

　　由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國(guó)力還沒有到達(dá)完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平，所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家長(zhǎng)久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展，除了國(guó)家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi)。比如能夠建立“義務(wù)教育基金會(huì)”理解來自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配，切實(shí)定向用于農(nóng)村教育。同時(shí)提議國(guó)家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。

　�。ǘ�）師資方面

　　1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平

　　農(nóng)村教師信息閉塞，理解培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少，其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距。所以，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方應(yīng)對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師供給免費(fèi)的培訓(xùn)，適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，要增加一些新的理念方面的資料，同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情景，注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果，以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

　　2、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制

　　政府要采取有效措施，實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的教師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學(xué)率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件。20xx年，鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策，從20xx年起，鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從20xx年起，市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%。另外，政府也能夠在政策方應(yīng)對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。

　　3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教

　　由于農(nóng)村學(xué)校條件差，工資待遇低，大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校，二是擔(dān)心自我到農(nóng)村會(huì)被同化。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生必須的優(yōu)惠政策。

　　4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學(xué)模式，提高教育教學(xué)水平

　　農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn)，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情景下，農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式，提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。

　�。ㄈ�）貧困家庭方面

　　教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn)。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害。所以政府要采取措施，把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。

　　1、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制

　　各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度，成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”，同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制，設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金，并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理，明確各部門職責(zé)，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng)，推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作。

　　2、加大教育救助力度

　　對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體，組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué)，對(duì)口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會(huì)的捐助，還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。所以，各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金，加大救助力度。

　　3、努力擴(kuò)大教育救助范圍

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。20xx年11月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì)，教育部首次發(fā)布《全民教育國(guó)家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國(guó)實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表：到20xx年，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)），保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué)。到20xx年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育，到20xx年，全國(guó)將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國(guó)范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。所以，在進(jìn)行教育救助時(shí)，要把救助的范圍擴(kuò)大到高中。

　　總之，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時(shí)性、長(zhǎng)效性的重要保證。

　　七、啟示與結(jié)語

　　經(jīng)過幾天時(shí)間的調(diào)研，我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情景，但光了解情景并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下頭我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體資料，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的到達(dá)“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。

　　從調(diào)研的對(duì)象——營(yíng)勝村以及參考整個(gè)中國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看，我認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有：一是國(guó)家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限，而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)教育的投資力度不夠，教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出，長(zhǎng)此以往，便構(gòu)成了惡性循環(huán)。這是中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足，這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高，“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙。

　　中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村的問題是中國(guó)的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營(yíng)勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫忙教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧，才能讓營(yíng)勝村變得富有，和諧，完美，才能讓中國(guó)更加強(qiáng)大，富強(qiáng)，和諧，穩(wěn)定！

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