農村調查報告
在不斷進步的時代，報告使用的頻率越來越高，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編收集整理的農村調查報告，歡迎閱讀與收藏。
農村調查報告1
按照縣“惜崗位、轉作風、盡職責、促發(fā)展”主題實踐活動領導小組《關于開展領導干部下基層蹲點調研活動的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進新農村建設，到想鄉(xiāng)某蹲點調研。從3月1日起至3月30日至，通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實地考察、聽取匯報、召開會議等方法，了解了一些農村治保會工作中存在的問題和不足，并就如何充分發(fā)揮農村治保會作用，為社會主義新農村建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談談自己的看法。
一、我縣農村治保會的現(xiàn)狀
農村治保會是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動員組織群眾化解矛盾糾紛，維護社會治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結合的重要形式。當前，農村治保會不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應新形勢下經濟迅猛發(fā)展的要求。
一是組織基礎薄弱。全縣320個村都設有治保會，但多數(shù)村治保會組織不健全，治保主任多是村干部兼職，且只有1人；有的村為應付檢查只在治保會人員名單上掛個名字；
有的村不設治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會有名無實，日常工作難以開展，更談不上發(fā)揮作用。
二是缺乏必要的經費保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補助，工作基本上屬義務性質。多數(shù)村治保會既無工作經費，也沒有辦公地點，甚至連電筒、紙、筆等最基本的`工作條件都不具備，致使治保會工作開展不力，有的甚至根本沒有開展過工作。
三是治保人員綜合素質參差不齊。在農村，文化層次較高的青壯年大批外出打工或經商，村里多是些留守兒童和老人，造成治保人員普遍年齡偏大，文化水平低，精力跟不上，很難適應新形勢下的治保工作。各村70%左右的治保人員只有初中文化水平，全縣50歲以上的治保人員占總人數(shù)的55%以上。另外，相當多的治保人員缺乏法律和治保業(yè)務的基礎知識，工作方法簡單，工作效果不佳，往往一遇到糾紛，不認真履行調解職責，而是急于找派出所處理。發(fā)生治安案件時，也只能為辦案人員帶帶路，捎個信通知一下，根本談不上落實夜間巡邏，守村護院和對違法人員進行幫教等群防群治措施。四是治保工作制度還不完善。當前治保會的工作職責和制度還停留在“掛在墻上，說在嘴上”。治保會
工作運行機制缺乏創(chuàng)新，獎懲激勵機制落不到實處，工作難以規(guī)范。
二、加強農村治保會建設的思考和建議
加強農村治保組織建設在當前“刑事犯罪多發(fā)、人民內部矛盾凸現(xiàn)”的形勢下有利于夯實執(zhí)政為民的政治基礎，有利于社會主義新農村的和諧發(fā)展。
一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護農村穩(wěn)定的政治意識，首先要解決村級干部，特別是村級書記主任對維護農村穩(wěn)定政治意識不強，對治保工作不重視的問題。要通過培訓和法律教育活動，提高群防群治的綜治意識，使廣大干部群眾從思想上、行動上支持農村治保工作。
二是進一步明確治保會的任務和職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會建立和完善各項規(guī)章制度，明確治保人員工作任務和職責，建立獎懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機制。治保人員要對轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責情況要及時、詳細、準確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊登記。
三是抓好治保主任的選任，配齊配強治保會班子。治保會作用的發(fā)揮關鍵在于治保隊伍的素質提高。派出所要加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位的協(xié)調，建立完善治保主任和治保委員
選任制度，實行治保人員培訓上崗制，共同把好治保人員選任素質關。同時，通過多關心，多支持來調動和發(fā)揮治保人員的積極性、主動性。
四是抓好治保會的分類指導。治保會在村委員會的領導和公安機關的業(yè)務指導下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計劃和具體實施方案，每年要對治保會主任進行一次業(yè)務培訓，每個月通報當前治安形勢和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識，傳授工作方法，明確下步工作重點，提高治保會干部的業(yè)務素質。
五是建立和完善考核機制，充分調動治保組織的積極性。建議治保工作經費納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，建立獎勵基金，�？顚Ｓ�。同時，建立和完善治保會考核機制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責對治保會工作進行考核，根據(jù)工作考核結果兌現(xiàn)獎懲，從而充分調動治保人員的工作積極性，增強工作責任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。
農村調查報告2
一、調查背景
隨著我國綜合國力的不斷增強，人民生活水平也有了顯著的提高。人們在追求物質基礎的同時，也開始注重對自我進行精神領域的熏陶。公民的文化積淀程度決定著他們素質的高低，也從側面反映了一個國家的文明與否，代表著一個國家的發(fā)展狀況。
為了更好地了解我國的現(xiàn)實狀況，我選擇了發(fā)展情況在全國居中游的城市陜西來進行調查。
由于公民的文化積淀程度是一個復雜的，比較抽象的概念。為了比較方便，比較明顯地將其表示出來，我們就決定調查農村家庭的藏書情況。
二、數(shù)據(jù)分析
此次共調查了6戶家庭，總共是27人，其中女性14位，男性13位。包括3050歲的中青年婦女6位，60歲以上的老嫗1位;3050歲的中青年男性6位，60歲以上的老年男性1位。另外，還有各個階段的學生13名。
在這6戶家庭中，有3戶是地處較為偏遠的農村家庭。還有3戶則是相對繁華的城鎮(zhèn)農村家庭。
以下數(shù)據(jù)都是我們通過問卷調查到的。
在地處較偏遠的農村家庭中，有60%的家庭主要以學生的課本資料為主，除此之外幾乎沒有其它藏書;有40%的家庭除學生用書外還分別藏有《三國演義》、《水滸傳》等經典名著，少數(shù)家庭還藏有《孫子兵法》、《三十六計》等古典智謀類圖書。
而在相對繁華的城鎮(zhèn)農村家庭，則只有20%的家庭已藏有學生用書，剩下的80%的家庭還有古典名著，菜譜類書箱、針織毛線類書籍等。
在學生用書中，有60%的學生只有課本和輔導資料，沒有其它課外書。其余的學生(主要是中學生)則還藏有一些期刊如《讀者》、《意林》、《最小說》等。其中以《最小說》以類的青春文學期刊居多。
還有些同學藏有郭敬明、饒雪漫等流行作家所著的書，少數(shù)的還藏有席慕容、顧城、海子等詩人的詩集。
有些同學還表示，自己的媽媽同樣是饒雪漫等流行作家的粉絲�？梢�，70后也有涉足青春文學的跡象。
三、對公民閱讀情況的建議
通過對以上數(shù)據(jù)的分析，不難看出：除學生以外的農村男性公民對文學的.接觸僅限于《三國演義》等經典著作，而女性則只有對針織毛物線和家常菜譜類書籍感興趣，甚至一些地處偏遠的女性幾乎不碰書籍。
作為21世紀的公民，我認為我們應不斷拓寬自己的知識面。因為世界范圍內的信息、文字、政治、經濟等領域都在以光速變化著，這就需要我們不斷地學習、不斷的發(fā)現(xiàn)問題、改正問題，進而使自身修養(yǎng)得到提高。
對此，我為農民朋友提出以下建議：
1、應多看一看關于農業(yè)方面的科普類書籍，爭取可以將里面的內容用到實際操作上來。這樣，既增長了見識，又有很大的實用性，一舉兩得。
2、有空的時候，可以看一下國際國內時事類書籍，關心國家大事，做一個稱職的公民。
3、如果您對文學情有獨鐘，不防讀一讀老舍、巴金、賈平凹等著名作家的書，您一定會得到許多在四大名著等書籍中所沒有的收獲。
對于學生，我建議在熱衷于青春文學的同時，也稍微涉獵一下經典文學，只有那樣，你的文學素養(yǎng)才會真正得到提高。
我不贊成像外界談得那樣嚴厲杜絕學生熱愛青春文學，熱愛流行文學。我認為，流行的東西不像他們說的那樣一無適處盡是糟粕。相反，其中也有很多堪稱經典。想當年，李杜不也在唐朝流行的火熱朝天嗎?所以，在此，我對那些絕對否定流行文化的人提出嚴肅批評。
不過，還是建議同學們在追逐流行文化的同時，注意取其精華，去其糟粕，真正做到為我所用，并盡量用好。
以上就是我調查的全部內容。
四、經驗總結
通過這次調查，我增強了社會責任感，鍛煉了綜合實踐能力。同時，也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
在以后的調查工作中，我應該選擇具有代表性的群體進行抽樣，在問卷上也要多下點工夫，努力做到問得夠全面而且讓被調查者有足夠的興趣做完問卷。還有，對被調查者的態(tài)度一定要好，對整個調查過程的態(tài)度也要堅定。畢竟，態(tài)度決定一切。
農村調查報告3
天空的那團火球已經扯下它那溫和的面具，強勢的溫度撒下一片緋紅的熱情。七月，懷著一顆激壯的心走進視野。在這個流火的日子，我們用實踐做畫筆，蘸上青春的墨水，譜寫屬于我們的七月華章。
暑期社會實踐是每個大學生的舞臺，是不可缺失的鍛煉機會。參加暑期社會實踐不僅可以把漫長的暑假時間合理利用起來，而且使參與者得到了鍛煉，獲得了寶貴的社會經驗，增長了個人見識，拓寬了視野，更為以后人生道路的開辟奠定了一定的基礎。
即將是大三學生的我，抱著貼近社會，鍛煉自己的愿望，懷著對暑期社會實踐的渴望，參加了寧波大學心靈直通車法律大篷車實踐小分隊。陸游說得好：紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。書本得來的知識終究比較淺薄，只有經過親身實踐，才能真正領會其中的奧秘。我希望在進入社會之前，多積累點社會經驗，提早與社會來個零距離接觸，學習如何與人溝通，如何與人交流，如何團結合作。
我被分配到了調研的任務。我們將調研目標鎖定在慈溪市橋頭鎮(zhèn)潭河沿村的各個廠區(qū)，潭河沿村也是我們這次整個暑期實踐的基地。從7月10日到15日，雖然歷時不多，但我們合理分配利用，完成了對若干廠區(qū)的調研項目。
太陽很火辣，氣溫很高，頂著酷暑，做著調研。盡管有些艱苦，但我們絲毫沒有要放棄的念頭。大家團結一心，相互照顧，分成兩個調查小組在外走訪，到了晚上，我們一起進行磋商，總結。這一次也是我們學會團結互助，相互幫助的最好機會。在大家共同的努力下，我們提前完成了實踐階段的任務。通過這次實踐學習，我對社會有了初步的了解，與人的交流中，我有很多的體會與收獲。在這些熱心人的幫助下，我學習到了很多。這次實踐，我們滿載而歸，不僅僅只是調研課題上相關的信息資料。
這次暑期社會實踐也為我們走出校園，走入社會提供了平臺。實踐雖然忙碌，但很充實，實踐活動讓我們更深刻地體會到了農民工為我國現(xiàn)代化建設所做出的'巨大付出，這正是他們的偉大之處，也讓我們真正地學習了一次。身為法學專業(yè)的學生，我也更加樹立了學好專業(yè)，貢獻我們國家現(xiàn)代化建設的信心，在以后的學習和生活中，我要充分利用大好時光，努力學習專業(yè)基礎知識，為在今后做到學以致用。
在這次暑期實踐的活動中，有酸、有甜、有苦、有辣。對我來說，不論是哪種滋味，它都是一種收獲，一種提高，更值得我用一生的時間去回味。從中我學會了如何表達自己的真誠，讓對方信任，驅除對方戒備心理，用不同方式與不同的人交流,并在實踐中深刻領悟了合作意識，發(fā)揚了團隊精神，學會了處理人際關系，結交了許多新朋友。同時接觸了社會，更深地認識了社會，為將來提供了一些決策經驗，體會了實踐出真知的道理。在艱苦的環(huán)境中，鍛煉了我的意志，磨練了我的臂膀，發(fā)揚了堅忍不拔、勇于探索的精神，為將來投身到社會主義現(xiàn)代化建設做好準備。
一次活動，一個過程，一次難忘的記憶。我想我們的每個隊員在這次活動中都有不少的收獲。旅途中，我們相遇在橋頭鎮(zhèn)，生活讓我們建立起了牢固的友情，調研讓我們肩負起了責任，工作讓我們積累了經驗。我們在鍛煉的同時，也完成了人生的又一篇章，遙望通途，我們無須等待;路途漫漫，我們攜手前行。
農村調查報告4
活動參加者：黃波
活動時間：20xx年3月29號-5月31號
活動地點：息烽縣
近年來，隨著農村剩余勞動力向城市轉移規(guī)模的不斷擴大，勞務經濟已成為農民致富的重要途徑。但由于種、種原因，許多外出務工人員將子女留在農村，由此產生了一批特殊群體，即“留守兒童”。現(xiàn)將此次實踐活動的有關狀況報告如下：
一、農村留守兒童現(xiàn)狀
(一)基本狀況
縣統(tǒng)計局采取分層抽樣、整群抽樣、全面調查相結合的方式進行，在全縣14個鎮(zhèn)共抽取42個村民小組，調查時點為20xx年3月20日。匯總結果顯示：42個村民小組總人口9630人，勞動力4966人。20xx年外出務工人員總數(shù)為1336人，比去年同期減少29人，減少2、12%。據(jù)此推算，20xx年全縣外出務工人員為134779人，比去年同期減少2926人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有23121人，占留守兒童的68、4%，由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，占留守兒童的25、5%，其他親人照顧的有2138人，占留守兒童的5%，獨立生活的有44人，占留守兒童的1、1%。
(二)存在的主要問題
1、教育狀況令人堪憂。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查結果顯示，農村留守兒童的教育和學習均存在這樣的問題，即由于父母長期在外，監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子教育幫忙不夠。調查中發(fā)現(xiàn)，83%以上的監(jiān)護人沒有參加過家長會，13%的監(jiān)護人偶爾輔導孩子學習，僅有10%的監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學習成績時好時壞，對學習缺乏熱情和進取心，甚至有的厭學、輟學，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”。
2、性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風氣的影響和滲透，使得留守兒童構成了典型的個性特征和行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學校常常表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能與老師和同學和平共處。而且由于留守兒童處于身心發(fā)展的轉折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當?shù)募s束和科學的引導，使其極易受到社會不良風氣的誘惑和影響，很多兒童由于無人管理或管理不當而與社會上的不法分子混在一齊，養(yǎng)成了不良的行為習慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調查顯示，留守兒童中遵紀守法表現(xiàn)較好的占17%，一般的占65%，差的占18%。
3、安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。由于學校與家庭之間安全紐帶銜接不上，學校不可能面面俱到，留守兒童年幼無知，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護潛力，導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在，安全事件時有發(fā)生。
4、政府、社會關注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關愛和引導。目前他們尚處于心智未完全成熟的階段，缺乏對社會生活事物的準確決定，沒有父母在身邊交流、教育和疏導，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對留守兒童的關注不夠，未構成有效的管理機制。調研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關工委、團委、婦聯(lián)等部門雖采取了必須的措施，開展了一些關愛工作，但覆蓋面還是很小。如：學校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設立外出務工人員花名冊，相關部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。
(三)問題產生的原因
1、社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學，必需在原籍所在地中考、高考等制度構成的壁壘。農民工無法承擔子女入學的高昂費用問題、在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決升學考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉學后面臨兩地教育資料不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、家庭原因。在經濟收入與子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們期望自己的生活越來越好，也期望給下一代成長帶給更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選取前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻是相同的'，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教育潛力與孩子教育需求之間構成落差。外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間和精力過問孩子的學習，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關注就更少了，而留在家的父親或母親忙于操持家務，對孩子的教育關注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
3、學校原因。從學校教育來看，課程設置與留守兒童身心發(fā)展不相適應，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫忙與疏導，需要透過教師、透過群眾的溫暖彌補親子關系缺失對其人格健全發(fā)展構成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這些教育資料不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
二、對策和推薦
1、從社會職能上，要進一步構成全社會齊抓共管的格局。政府及有關部門要高度重視留守兒童教育問題，切實擔負起職責。一是要提高認識，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領導，構成多部門關愛農村留守兒童工作機制。二是要加強對農村留守兒童的調查研究，制定有利于留守兒童教育成長的政策，盡快采取行之有效的措施，保障留守兒童合法權利。三是要充分發(fā)揮媒體的作用，加強新聞宣傳，加強社會各界對農村留守兒童問題的關注，引起全社會重視，調動全社會力量，共同參與解決。四是充分發(fā)揮職能部門的作用。宣傳部和精神禮貌辦要加大力度，引導和教育人們提高關愛留守兒童重要性和緊迫性的認識，引導和教育外出務工家長轉變家庭教育理念，強化監(jiān)管職責;教育部門要構成教育保護合力，出臺相應的關愛和保護政策與措施，加強監(jiān)督和檢查，強化學校對留守兒童的監(jiān)管和教育力度;公安部門要加大對侵犯留守兒童合法權益行為的打擊，凈化留守兒童的生活和教育環(huán)境;司法部門要深入基層開展法律宣傳和咨詢活動，增強留守兒童的法律意識和自我保護意識;民政部門要關心貧困留守兒童的生活，把貧困留守兒童列入救濟對象;關工委、共青團、婦聯(lián)等組織要從各自的工作實際出發(fā)，在向留守兒童開展獻愛心及“一對一
”幫扶、“手拉手”活動的基礎上，透過創(chuàng)辦留守兒童家長示范學校、代養(yǎng)人家長學校，開展志愿者服務、結對子互幫、親情熱線等活動，把關愛留守兒童的工作落到實處。五是要發(fā)揮基層組織作用，村委會應盡快做好留守兒童檔案的建設工作，對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要個性關注，由村支部負責，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村學校的老師、村婦代會主任、退休老同志、共青團員等各方面力量，給予留守兒童“一對一”的個性關懷，組織他們開展有益的群眾活動，培養(yǎng)他們的群眾主義精神和良好的行為習慣。
2、從家庭教育上，要努力改變家長的外出務工方式和教育溝通方式。從調查資料能夠看出，如果父母雙雙外出，則對子女的影響較大，但如果一人在家，則影響相對要小得多。因此，父母外出打工時，如果沒有可靠監(jiān)護人，最好留一個在家，持續(xù)家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，則要改變親子之間的溝通與交流方式，要注意時間上不能相隔太久，原則上最好做到每個星期交流一次。在溝通資料上，不能只談生活，就應全面了解其心理、身體、學習等方面的綜合狀況，讓孩子感受到父母的關愛。在溝通方式上，除了電話聯(lián)系外，還能夠用書信的方式，這對于孩子的情感發(fā)展十分有幫忙。另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人持續(xù)經常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略和辦法，做到掙錢與教育子女兩不誤。
3、從教育體系上，要重點加強農村中小學對留守兒童的教育和管理。一是在留守兒童較多的農村地區(qū)，試辦寄宿制學校。政府應加大對農村寄宿學校的投入和建設力度，不斷完善其基礎設施，為雙親在外地或親友不能有效地帶給完整成長環(huán)境的農村留守兒童帶給住宿便利。二是學校要充分利用假期或春節(jié)家長回家的時機，召開留守兒童家長會，與家長交流，使學校內外對留守兒童的影響構成合力。三是建立留守兒童跟蹤管理檔案。學校要對留守兒童登記備案，分類區(qū)別對待，進行有針對性的教育和管理。學校老師要經常與家長(監(jiān)護人)聯(lián)系，了解孩子在家的狀況，以便及時幫忙留守學生，并經常組織留守兒童參與文體娛樂活動，充實業(yè)余生活，多與他們溝通交流，慰籍他們殘缺的感情。四是在課程上大膽創(chuàng)新，在為所有兒童帶給良好的知識教育的同時，也要關注他們的身心健康發(fā)展，尤其是對生活在特殊狀態(tài)下的留守兒童，更要在課程教學中加強生存教育、安全教育和法制教育，強化留守兒童自尊、自立，幫忙他們知法、守法。有條件的學校還能夠成立心理咨詢室，專設心理老師，共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進行疏導，為留守兒童排憂解難，幫忙他們健康成長。
農村調查報告5
一、 調查的目標和方法
(一) 目標
1.農村中學生的學習心理現(xiàn)狀
2.農村中學生的學習心理特點
3.農村中學生的學習心理成因及對策
(二) 調查方法
通過網(wǎng)上問卷調查有針對性、有選擇性的提出一些與實際、與我們自身有關聯(lián)的問題。
二、 調查結果分析
(一)農村中學生的學習心理現(xiàn)狀分析
1.教育價值觀
調查顯示，大部分農村中學生具有較為明確的教育價值觀。74％的學生認為學習的作用是提高自身素質，10％的學生認為學習的作用是為了考中專和大學，16％的中學生沒有考慮。
調查還顯示，農村中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。他們認為，農村青年的經濟收入與受教育程度成正比，其中65％的學生認為高中，中專，畢業(yè)生掙錢多，25％的學生認為初中畢業(yè)生掙錢多，8％的學生認為小學畢業(yè)生掙錢多，只有2％的學生認為文盲能獲得較高收入。
2.學習態(tài)度
調查結果表明，67％的學生對學習的熱情較高，24％的學生對學習的熱情中等，9％的學生害怕學習。這與他們“考中�；虼髮W”意識淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數(shù)占相當份額。而且，我們在調查中還發(fā)現(xiàn)，90％的學生都有自己“最討厭的課程”。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關；二是與該課程的實用價值緊密相關。調查結果顯示，86％的學生對與現(xiàn)實生活聯(lián)系緊、實用性強的語文、數(shù)學、物理、化學、勞技學習熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是中學的核心課程之一，有57％的學生認為“英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處”。
3.學習目的
調查結果表明，對于中學畢業(yè)后的打算，55％的學生選擇繼續(xù)進修，18％的學生選擇就業(yè)，27％的學生還沒有考慮。有讀大學愿望的占37％。
中學生對于“務農”的態(tài)度是我們調查的重要目標之一。調查結果表明，農村中學生大部分不愿意務農，其比例隨年級變化，且該心態(tài)呈現(xiàn)出一種特殊的波動。
(二)當前農村中學生的學習心理特點
調查顯示，當前農村中學生的學習心理與以往農村的中學生的學習心理相比，有明顯不同。
1.教育價值趨向多元化、務實化、功利化
自己跳出“農門”，走向城市。他們中的大部分人已經認識到了教育的重要價值在于幫助他們提高自己的綜合素質，使他們掌握生存、生活所需的基本的文化科學知識，以增強自己在未來社會的競爭能力。在此基礎上，部分家庭經濟條件較好且成績優(yōu)秀的學生則致力于追求大學教育。
中學生的教育價值觀的另外兩個特點是務實化和功利化。中學生越來越強烈地追求未來教育輸出的經濟價值，他們中的很多人從經濟的角度去衡量所學課程的價值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。他們要求課程教學更多地聯(lián)系生活和生產實踐，滲透更多的實用技術。
我們知道，由于年齡和學識的制約，中學生的認知、分析、判斷等能力既不成熟又不穩(wěn)定。事實上，相當多的中學生的教育價值觀是迷茫的。其原因在于：
一是越來越多的中專生和大學生難以就業(yè)，從而使他們對考中�；虼髮W失去信心；
二是學術性較強的初中文化課程難以滿足學生對職業(yè)技術的需求，難以使他們產生學習的內在刺激和利益驅動。這些原因使越來越多的學生厭學。更為嚴重的是，我們調查的過程中發(fā)現(xiàn)，由于對學生前途的失望，部分家長和教師也失去了對教育的信心，厭學情緒在受教育者和教育者身上同時滋生并蔓延，我們稱這一現(xiàn)象為農村教育的世紀迷茫現(xiàn)象。
不可否認，這一現(xiàn)象所反映的是一種消極的教育價值觀。
2.學習需求的縱向多層次和橫向多目標
在調查中我們發(fā)現(xiàn)，農村中學生由于個人的學習基礎、教育價值觀和對未來的期望等方面的差異，使他們的學習需求具有縱向多層次和橫向多目標的特點。學習需求的縱向多層次是指學生對所學知識的深度要求不一。中學畢業(yè)后準備就業(yè)的學生，只要求掌握基礎知識；準備考中專的'學生，要求課程教學難易適度、學業(yè)成績達中等水平；追求大學教育的學生，則要求最大容量地掌握所學知識，學業(yè)成績達上等水平。
學習需求的橫向多目標是指學生對所學知識的廣度要求寬泛。他們既要求學好學術性較強的課程知識，又要求充分培養(yǎng)自己的特長，還要求掌握更多的實用技術。
3.學習目的明確，但具有主觀性和不協(xié)調性
對學生的問卷調查表明，73％的學生具有明確的學習目的。但是，通過對調查問卷的對比分析和對學生本人的考察，我們發(fā)現(xiàn)，學生的學習目的具有嚴重的主觀性和不協(xié)調性。學生學習目的主觀性突出表現(xiàn)在：他們已經認識到了未來進入城市就業(yè)或在農村非農產業(yè)就業(yè)的艱難性，但有67％的學生卻表示不準備在農村務農。很明顯，如此大的一個群體具有這個想法是極不現(xiàn)實的。此外，40％的學生希望自己以后在事業(yè)上能取得成功，但他們中48％的學生沒準備接受高等教育，甚至不準備讀高中中專，從而忽視了科學文化知識對于事業(yè)的
發(fā)展所起的基礎性作用。學生學習目的的不協(xié)調性主要表現(xiàn)為思想與行動的不協(xié)調。調查結果表明，33％的學生將準備在農村務農，但這部分學生在上勞動技術課時并不認真，平時也很少接觸農業(yè)科技方面的資料。同時，37％準備考大學的學生中有相當多的人在學習上并沒有顯現(xiàn)出相應的積極性，而是呈現(xiàn)出一種消極等待的學習態(tài)度。
三、 實踐體會
這次通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用，自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。
“艱辛知人生，實踐長才干”。通過開展豐富多彩的社會實踐活動，使我逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認清了自己的位置，發(fā)現(xiàn)了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。
農村調查報告6
農村公路作為公路網(wǎng)的基礎，是關系到農民群眾生產、生活，關系到農村經濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。要構建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農村的重要內容;既是改善農村生產生活條件、發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的前提，也是增加農民收入的有效途徑;既是擴大內需、拉動經濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我市農村公路建設，按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署，我局組成調研組，采取上下聯(lián)動、座談研討、實地考察等方法，對溫州市新農村公路建設規(guī)劃(20xx-20xx年)開展了較為深入的調研�，F(xiàn)將這次調查形成的綜合情況和建議意見報告如下：
一、農村公路現(xiàn)狀
(一)農村公路基本概況
近年來，特別是本屆政府以來，我市認真組織實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，取得了較大的成績，農村公路面貌得到極大改觀，截止20xx年末，我市現(xiàn)有農村公路11256公里，其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化，5550個行政村中有4851個已通等級公路、4366個村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農村公路網(wǎng)絡化水平低、通達深度不夠。全市農村公路總量較大，但大部分公路都是斷頭路，沒有形成必要聯(lián)網(wǎng)，客運站場建設又嚴重滯后，交通運輸服務不能有效配套。
2、農村公路技術等級低、路面狀況較差。到20xx年底，全市農村公路11256公里，其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里，二級298.7公里，三級620.5公里，四級5129.9公里)，準四級公路3210.1公里，等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農村公路總里程的2.69%，而準四級、等外公路卻占農村公路總里程的45.9%。全市還有699個行政村未通上等級公路，有1184個行政村未通上水泥路或瀝青路。
3、農村公路病危橋梁多，全市四類及病危橋梁2858延米/116座，急需改造;安全設施、標志不完善，渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農村公路抗災能力脆弱，再加上我市自然災害頻發(fā)，新路破損現(xiàn)象嚴重。
5、農村公路養(yǎng)護體制和運行機制沒有形成，通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外，與我省其它地市相比，我市農村公路的技術等級、通達率均處于全省后列(全省農村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實施康莊工程建設的主要成績及基本經驗
20xx年實施鄉(xiāng)村康莊工程以來，至20xx年4月底止，累計完成投資15.3億元，共完成63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里，全市所有的262個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里，其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里，新增通等級公路的行政村1850個，等級公路通村率達到78.7%，提高了30.6個百分點，新增公路硬化的行政村1445個，通村公路硬化率達到74.5%，提高了23.9個百分點，提前一年多時間實現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設任務和目標(20xx年-20xx年建設目標任務：路基路面改造7700公路，等級公路通村率85%，通村公路硬化率72%)。
實施鄉(xiāng)村康莊工程建設，有力地促進了農村經濟社會的發(fā)展，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎，得到農村廣大群眾的擁護和支持，被譽為“民心工程”、“德政工程”，老百姓從中得到了實實在在的實惠。主要體現(xiàn)在以下三方面：
1、實施鄉(xiāng)村康莊工程，促進了統(tǒng)籌發(fā)展。過去，出行走山路、走泥路，運輸靠肩挑，農村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”。現(xiàn)在，老百姓走上了“康莊大道”，坐上了“方便車”，有效解決了農村“出行難”問題，使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密，提高了農產品的運輸效率，擴大了流通范圍，推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。
2、實施鄉(xiāng)村康莊工程，激活了農業(yè)農村經濟。農村交通方便了，山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了，各種信息渠道更加通暢，有效促進了農民群眾思想觀念的轉變。引進外來投資，開發(fā)、做強、做大農業(yè)、旅游項目，加快農村產業(yè)結構調整;外出經商、打工，增加農村農民收入，極大地激活了農業(yè)農村經濟，促進農村發(fā)展。
3、實施鄉(xiāng)村康莊工程，加強了干群黨群關系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農”問題的生動載體，被廣大農民群眾譽為“德政工程”，真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農村、對廣大老百姓的關心，進一步密切了黨群關系、干群關系，有利于改進黨員干部的作風、鞏固黨在農村的領導地位，有利于塑造人民政府的良好形象。
在實施康莊工程建設過程中，我們不斷思考探索，
經驗教訓，主要有以下幾點體會。
1、必須形成齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍
省交通廳非常重視康莊工程，把它作為交通“六大工程”的重點來抓;溫州市委、市政府把康莊工程作為“139富民攻堅計劃”的基礎，每年都列入市政府重點工程和為民辦實事;市政府領導多次專題研究康莊工程建設，下工地調研指導;市人大、市政協(xié)多次組織代表、委員視察康莊工程，始終關心著康莊工程建設;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更是把康莊工程作為“一號工程”來抓;職能部門一路綠燈、農民群眾熱情高漲、社會各界廣泛參與，形成了齊心協(xié)力建“康莊”的濃厚氛圍，是“依靠各級黨委政府的支持和幫助，把部門的行為轉變?yōu)檎男袨椋研袠I(yè)行為轉變?yōu)樯鐣袨椤钡某晒Φ浞吨弧?/p>
2、必須依靠一系列好政策
鄉(xiāng)村康莊工程點多面廣，量大、工程量大、投資額大。省交通廳、市政府按照平衡發(fā)展的要求，出臺了一系列扶持補助政策，大大減輕了農民籌資壓力�？h(市、區(qū))政府作為康莊工程建設的責任主體，根據(jù)各自實際，出臺了政策、資金、管理等各項強有力措施。這些都從根本上保證了康莊工程建設的順利進行。
3、必須建立目標明確、責任明確的機制
各級政府不僅把鄉(xiāng)村康莊工程列入政府重要，還與有關部門簽訂了目標責任狀，明確責任、落實責任，獎罰分明;政府領導分片聯(lián)系負責，組織部門更是把干部任用與康莊工程掛起鉤來，極大地調動了積極性，有力促進鄉(xiāng)村康莊工程的實施。
4、必須擁有一支事業(yè)心強，能干事、敢干事、能干具體事、能干成具體事的隊伍
康莊工程是在特定的時期實施的，每項的執(zhí)行與落實，都需要有特定的思路、特別的辦法對待，更需要有特別能干事的人來做。三年的康莊工程建設，培養(yǎng)了一大批事業(yè)心強、整體素質高的人才，增強了行業(yè)內謀發(fā)展、干事業(yè)的氛圍，這是康莊工程建設中積累的一筆珍貴財富，更是實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的.基本保障。
三、對新農村公路建管養(yǎng)的思考
(一)關于新農村公路建設的基本思路
建設社會主義新農村，是今后一個時期各級政府的中心之一，也是一項重要的政治任務。加快新農村公路建設，改善農村基礎設施，是建設社會主義新農村的重要內容，也是對我們交通部門的新要求。因此，我們要按照“建管養(yǎng)并重、路站運一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“農村公路技術等級標準化、連通網(wǎng)絡化、安全設施及站場配套化、城鄉(xiāng)客運一體化”的目標，集中人力、物力，扎實推進，加快實現(xiàn)我市農村公路交通從與經濟社會逐步適應到適度超前的轉變。關鍵要把握好以下幾點：
1、增強超前意識，力求科學發(fā)展
立足農村公路建設新的基點，按照社會主義新農村建設的要求，跳出交通謀劃交通，超前規(guī)劃新農村公路，注重前瞻性;從落實科學發(fā)展觀的高度，開展工程可行性研究，建立項目庫，強化前期，嚴格程序，加強設計管理，注重科學性。
2、突出建設重點，力求協(xié)調發(fā)展
新農村公路建設，要統(tǒng)籌兼顧，努力實施“四大工程”：一是繼續(xù)實施康莊工程，提高等級公路通村率與硬化率;二是積極實施提升工程，不斷提高公路等級;三是全面實施聯(lián)網(wǎng)工程，充分發(fā)揮公路整體效益;四是加快實施站場工程，繁榮農村客運市場。
3、堅持以人為本，力求和諧發(fā)展
一要樹立“寧可少建一米公路，也不能留下一處隱患”的理念，落實專項資金，實施“安保工程”，使農村公路真正成為老百姓的平安之路、幸福之路;二要進一步完善質量保證體系和招投標辦法，建立工程質量責任追究制，加快建立健全交通誠信體系，加強監(jiān)管，建設農村公路精品工程，樹立交通新形象;三要落實“四真”要求，加大農村公路工程安全管理力度，進一步提高交通安全管理水平和效率;四要盡量利用老路，最大限度節(jié)約土地，同時保護好公路沿線的自然環(huán)境，努力建設生態(tài)型農村公路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4、深化改革探索，力求創(chuàng)新發(fā)展
繼續(xù)深化農村公路養(yǎng)護體制改革，探索農村公路養(yǎng)護管理機制;扎實推動科技創(chuàng)新，推廣新技術、新工藝、新材料應用，在質量、安全、節(jié)約、環(huán)保等方面力求有新突破。
(二)關于新農村公路建設的目標任務
1、主要目標
根據(jù)上述發(fā)展思路和要求，我市新農村公路建設的主要目標是：
到20xx年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條四級以上公路，中心鎮(zhèn)至所在縣(市、區(qū))城有一條三級以上公路，通村公路等級率、硬化率均達到97。
到20xx年，重要縣道達到二級公路標準，鄉(xiāng)道達到四級標準以上，村道達到準四級以上，通村公路等級率、硬化率均達到100。所有鄉(xiāng)、行政村的�？空靖采w率達到100，實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農村公路交通狀況力爭達到全省中等水平。
2、具體任務
到20xx年(“”期間)，計劃投資71億元，完成縣道連網(wǎng)240公里、改造380公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1000公里;村道通達、連網(wǎng)、改造2800公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入3.3億元;建成五級客運站30個、港灣式�？空�7000個;“整村遷移、下山脫貧”77個村。
到20xx年，計劃投資118億元，完成縣道連網(wǎng)公路410公里、改造648公里;鄉(xiāng)道連網(wǎng)、改造1800公里;村道通達、連網(wǎng)、改造4200公里;危橋改造2858延米/116座;撤渡建橋19處;完成公路安全設施建設投入5.6億元;建成五級客運站75個、港灣式停靠站10000個;“整村遷移、下山脫貧”96個村。
要加快農村站場建設步伐，促進農村客運發(fā)展，爭取做到路通車通，方便農民群眾出行;要加快縣境內班次的改造，突出城鎮(zhèn)內外交通的銜接，特別要重視發(fā)展城鎮(zhèn)客運班線，提高農村班車通達率，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。
(三)關于新農村公路建設的技術標準
從實際需求出發(fā)，合理把握標準;修實用之路、修安全之路、修資源節(jié)約之路。原則上，縣鄉(xiāng)公路要按照等級公路技術標準建設，排水與邊坡?lián)鯄υO計要加強，交通安全設施要做到“四同時”;村級道路要按照《浙江省準四級公路工程技術標準》要求，從嚴掌握各項指標，建設時要重點突出錯車道與安全設施的到位，平原地區(qū)及有條件的地方盡量采用等級公路建設標準。
(四)關于新農村公路建設的資金來源
農村公路是農村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產品。因此，按照建設社會主義新農村的基本方針，建設農村公路，要以政府投資為主，繼續(xù)堅持地方為主、國家加大支持力度的原則，充分發(fā)揮中央和地方、政府與農民的積極性，采取國家多投一點、地方財政多出一點、社會群眾捐一點的形式，多渠道籌集建設資金。
(五)關于新農村公路管養(yǎng)體制改革的基本思路
1、建立農村公路管理機構
在公路管理部門中增設農村公路建設養(yǎng)護科室，核定編制(以現(xiàn)有康辦人員為基礎)，加強對農村公路的建設、管理、養(yǎng)護;在現(xiàn)有的路政大隊、中隊中增加編制，對農村公路進行路政管理。
在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府增加1名農村公路建設、養(yǎng)護、路政管理員，同時聘用2～3名有經驗的協(xié)管人員(最好是建設康莊工程時受過培訓的人員);人員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級公路管理機構給予業(yè)務指導，經費由基金統(tǒng)一支出。
各村級組織要積極配合各項。
2、建立農村公路管理養(yǎng)護基金
建立農村公路管理養(yǎng)護基金，設立專戶，按照“省廳補、社會融、財政�！钡脑瓌t籌集，歸縣級公路管理機構統(tǒng)一管理。
省廳補：建議省交通廳研究制定農村公路管理養(yǎng)護標準，規(guī)范農村公路管養(yǎng)，對養(yǎng)路費進行切塊，專項用于農村公路管理養(yǎng)護，并逐年增加切塊比例，以確保農村公路正常運轉。
社會融：可通過安排營運線路、轉讓公路冠名權、開發(fā)路邊綠化權等方式融資。
財政保：除手拖摩托車養(yǎng)路費全部用于農村公路的管理養(yǎng)護外，縣財政補助不足部分且不低于：縣道年公里8000元、鄉(xiāng)道年公里5000元，村道年公里1500元(對于現(xiàn)行縣(市、區(qū))政府安排實際用于農村公路管理養(yǎng)護的經費標準高于上述要求的仍執(zhí)行現(xiàn)行標準)。
地級市財政承擔對實行半級財政的區(qū)級政府籌集農村公路養(yǎng)護資金不足部分的補貼。
原則上不向農民籌集農村公路管理養(yǎng)護資金。
管理養(yǎng)護資金用于養(yǎng)護生產的不得少于70。
3、實行農村公路管養(yǎng)分離機制
農村公路實行管養(yǎng)分離機制，推進公路養(yǎng)護市場化。對原有從事大中修的養(yǎng)護人員進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。養(yǎng)護公司自負盈虧，按企業(yè)用工制度進行管理。日常保養(yǎng)實行定額管理，專項養(yǎng)護實行項目管理。并要積極探索建設、養(yǎng)護一體化機制。
四、若干建議要求
(一)建議省市政府出臺新農村公路建設的相關政策
新農村公路建設不同于國、省道公路建設，也不完全等同于鄉(xiāng)村康莊工程，它需要國家更多的傾斜政策，包括稅收、土地、礦產等方面的優(yōu)惠，因此建議在鄉(xiāng)村康莊工程政策的基礎上制定出臺更加優(yōu)惠、更多傾斜的相關政策，支持新農村建設。
1、加大建設資金補助力度。經過三年的鄉(xiāng)村康莊工程建設，今后的農村公路建設將向經濟更落后的地方轉移，自然條件更加惡劣，工程造價、施工難度成倍增加，同時對新農村公路建設的要求更高，因此省市政府要視實際情況加大補助力度。
建議市級財政按以下標準給予補助：縣鄉(xiāng)道按造價的20補助，村道以獎代補4萬元/公里(康莊工程標準)，農村五級客運站按5萬元/個補助，港灣式�？空狙a助1萬元/個。按此標準計算，市級財政補助新農村公路建設20xx年前約需11.4億元、20xx年前約需21.3億元。
2、適時考慮將一些較大的自然村(500人以上)納入農村公路建設的范疇。
3、以規(guī)范性文件或立法的形式，建立農村公路管理養(yǎng)護辦法和管理養(yǎng)護基金，明確各級政府的籌資責任和交通公路部門的管理養(yǎng)護責任，確�；鸹I措渠道通暢、穩(wěn)定，管理養(yǎng)護責任落實到位，加快養(yǎng)護體制改革步伐。
(二)建議修訂相關的公路法律法規(guī)
現(xiàn)行公路法律法規(guī)沒有明確將村級公路列入管理范圍，村級公路成為管理與養(yǎng)護的盲區(qū)，建議修訂相關的公路法律法規(guī)，將村級公路以立法的形式納入管理范疇，使交通行政執(zhí)法有法可依。同時，要明確農村公路的路產、路權，為加強路政管理提供依據(jù)。
(三)建議推廣康莊工程建設中一些好的做法和經驗
對康莊工程建設過程中形成的項目管理辦法、多渠道籌資方式、扶持優(yōu)惠政策以及實行項目業(yè)主多元化的新思路，要認真，予以推廣。
農村調查報告7
調查時間：
20xx年寒假期間
調查地點：
重慶市武隆縣
調查對象：
重慶市武隆縣火爐鎮(zhèn)的部分留守兒童、部分外出的農
民工以及部分中小學教師
調查方法：
口頭問答、網(wǎng)絡、資料搜索等
調查目的：
①了解留守兒童的概念
�、诋斀裆鐣䴙槭裁闯霈F(xiàn)那么多的留守兒童，是什么原因導致那么多的農村孩子不得已長期離開自己的父母
�、哿私猱斀裆鐣䦟r村留守兒童所產生的影響
關鍵詞：留守兒童、社會現(xiàn)狀、原因、建議、相關文件等
調查人：鄭加容
憑借寒假的機會，就武隆縣農村留守兒童問題進行了調查。在此期間，現(xiàn)在網(wǎng)上查閱了一些相關于農村留守兒童問題的資料，然后再實地考察詢問了部分農民工和留守兒童的看法和意見，我認為關愛農村留守 兒童是我們每個人的義務和責任。
社會現(xiàn)狀
留守兒童問題如今已經成為了一個社會性問題。中國1.2億農民常年于城市務工經商，產生了近2千萬留守兒童。88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系，其中53.5%的人通話時間在3分鐘以內，并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次，有8.7%的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。49.7％的孩子表示想和外出打工的父母在城市生活，但也有44.1％的被調查對象明確表示不想和外出打工的父母在城市生活。有24.2％的留守兒童與照顧他們的成人很少或從不聊天。
通過這次調查，我們發(fā)現(xiàn)農村留守兒童在生活、學習、心理等方面存在著比較突出的問題，要解決這些問題，需要家庭、學校、社會及政府等各方面的共同努力，協(xié)同合作。留守兒童問題是近年來出現(xiàn)的一個新名詞。隨著政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體，即為留守兒童。調查顯示，本地的留守兒童中有大部分處于0—14周歲。父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。
武隆，地處重慶市東南邊緣，烏江下游，武陵山與大婁山結合部，位于東經107°13'-108°05'，北緯29°02'—29°40'之間，東西長82.7公里，南北寬75公里，全縣幅員面積2901.3平方公里，其中耕地44.5萬畝，縣城建成區(qū)5.1平方公里。東鄰彭水，南接貴州省道，西靠南川、涪陵，北與豐都相連，據(jù)重慶市區(qū)xx8公里，處于重慶“一江兩翼”的交匯點，自古有“渝黔門屏”之稱，是千里烏江一顆璀璨的明珠�，F(xiàn)轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，40.84萬人，縣城所在地為巷口鎮(zhèn)。武隆縣是一個山區(qū)型的國家級貧困縣。為了解決家庭的增收問題，近8萬農民長期在外打工，也因此產生了1萬余名留守兒童。
分析原因
中國農村留守兒童現(xiàn)象的產生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農村到城市務工；另一方面，中國長期的'城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農民工”不公平的待遇，使廣大農民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。具體情況如下：
1.農民工在城市從事的一般都是勞動強度大、工作時間長的工作，他們在工作之余根本就沒有時間和精力照顧自己的孩子。
2.農民工的工資和福利水平無法與城市工人相比，差距很大。以他們的工資收入水平很難支撐一個家庭在城市的生活。
3.由于戶籍的限制，農民工的子女在城市的學校上學基本上是不可能的，即使有學校接收，其父母也很難承受高額的費用。而城市中那些面向農民工子女的學�；旧隙际敲耖g興辦的，其教學質量不僅無法和城市學校相比，也無法和農村學校相比。
建議
當?shù)亓羰貎和笾麓嬖谝陨蠁栴}，當然還有更多的問題需要我們用心去發(fā)現(xiàn)。這些看似簡單的問題卻是我們不容忽視的，留守兒童問題已經不僅僅是一個教育方面的問題，它已逐步變?yōu)橐粋�社會問題。這一問題的解決有待以家庭、學校、社會及政府各方面共同努力，協(xié)調合作。
1. 家庭方面 目前多數(shù)農民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了，至于讀書是學校和老師及兒童自己的事情，家長是沒有什么責任的，他們一般認為兒童學習成績的好壞是由兒童個人的素質決定的。家長應該改變這些不正確的思想，樹立“子不教，父之過”的教育責任觀，明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、村主任聯(lián)系，加強溝通。向老師說明自己的情況，了解子女的發(fā)展變化，共同商討教育孩子的策略和方法，這樣才不致于使“留守兒童”的家庭教育方面出現(xiàn)盲區(qū)。家長還應加強與“監(jiān)護人”聯(lián)系及親子間的溝通。及時掌握孩子的學業(yè)、品行及身體健康狀況，并通過各種方式對孩子的學習和生活進行指導，要求“監(jiān)護人”一定要保證孩子充分的學習時間，一定要囑咐其對孩子的嚴格要求，加強生活和學業(yè)的監(jiān)護。另一方面，應采取多種方式，注意與孩子的溝通交流。溝通的時間間隔越短越好，保證熟悉孩子的生活、教育情況以及孩子的心理變化;溝通內容力求全面、細致，溝通中父母要明示他們對孩子的愛與厚望，希望孩子能理解他們的家境與現(xiàn)狀，通過溝通以了解孩子的生活、學習、情感變化;溝通方式可以多樣化，除電話外，可采用書信等進行交流。每一個孩子都是一塊無暇的“翡翠”，只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動力，就會學得更棒，做得更好。
2.學校方面 （1）建立健全留守兒童檔案，及時向監(jiān)護人和外出務工家長通報其成長情況，形成學校、家庭共同教育的局面。教師應承擔起家長或監(jiān)護人的部分責任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關愛和正面引導。（2）為與留守兒童溝通提供方便，可開通親情熱線電話，為外出務工家長與子女溝通提供方便，權衡利弊，最好能建立起封閉式教育。（3）啟動“給留守兒童當代理家長”活動。
3.社會方面 凈化社會環(huán)境，加強對學校周邊環(huán)境的監(jiān)督管理力度，尤其是網(wǎng)吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環(huán)境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。
心得體會
留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經濟的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農民走入城市，在廣大農村也隨之產生了一個特殊的未成年人群體——農村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。
由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經濟發(fā)展很不平衡，農村人地矛盾尖銳。在市場經濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。
總之，留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會影響到社會的安全和穩(wěn)定。因此，農村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家自發(fā)自覺的來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。
農村調查報告8
一、審計調查基本情況
(一)項目基本情況
為貫徹落實全市教育工作會議和全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃電視電話會議及《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕54號)精神，鳳慶縣于20xx年9月7日全面啟動了中小學寄宿學生早餐計劃，為每名中小學寄宿制學生(含農村學前班)每天發(fā)放一個熟雞蛋，惠及201所學校的30713名寄宿學生。20xx年xx月28日全面實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作，全縣農村義務教育學生享受到一個熟雞蛋、一杯學生奶(價值2元)的營養(yǎng)早餐和一個串葷(價值1.5元)的營養(yǎng)午餐，資金除國家為每生每天補助3元外，縣財政為每生每天補助0.5元，并安排專項資金解決為學生提供營養(yǎng)餐產生的水、電、燃料、人員工資等費用。20xx年春季學期，全縣實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作的學校共256所，覆蓋所有農村義務教育學校，4xx05名學生受益。農村寄宿制學前班學生xx40人和城區(qū)寄宿制義務教育學生860人繼續(xù)實施原來的`早餐計劃，即為每名學生每天提供一個熟雞蛋。鳳慶縣通過政府采購，雞蛋和牛奶分別由云南雙江三祥養(yǎng)殖有限公司、云南歐亞乳業(yè)有限公司及昆明雪蘭牛奶有限責任公司配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營養(yǎng)午餐通過學校食堂供餐(194校)和家庭托餐(62校)解決。
(二)審計調查的對象和范圍
本次審計調查的對象和范圍是縣財政局、縣教育局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦室及調查實施營養(yǎng)改善項目計劃的20個學校20xx年9月至20xx年7月31日營養(yǎng)改善項目情況。
(三)營養(yǎng)改善項目資金情況
20xx年9月至20xx年7月31日，鳳慶縣安排營養(yǎng)改善項目資金3077.30萬元，其中：中央補助資金20xx.18萬元，市級補助資金68.58萬元，縣級配套資金965.54萬元。
(四)營養(yǎng)改善項目計劃信息公示情況
鳳慶縣定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、實施學校名單以及受益學生人數(shù)等信息，各實施學校、學校食堂和托餐家庭按要求定期公布經費賬目、配餐標準、帶量食譜以及用餐學生名單等信息，自覺接受學生、家長和社會監(jiān)督。
二、審計調查營養(yǎng)改善項目實施學校情況
審計調查了鳳慶縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施營養(yǎng)改善項目計劃的21所學校，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少調查1所學校。
(一)學校營養(yǎng)改善項目資金情況
21所學校營養(yǎng)改善項目專項資金收支清楚，各項支出能夠按照資金性質列支，�？顚Ｓ茫瑢W校結余資金也按規(guī)定管理與使用。
(二)學校食堂情況
在調查的21所學校中，4所學校食堂屬于學校直接管理，其中：1所學校的食堂工勤人員為公益性崗位，3所學校的食堂工勤人員為學校臨時聘請;2所學校食堂屬于家庭托餐;15所學校食堂屬于承包經營，其中：14所學校不收取承包費，1所學校每年收取食堂租金8萬元。有2所學校的食堂承包給學校教師的家屬，其中：1所完小食堂由中心校報賬員的妻子承包，對學生的服務態(tài)度差，食堂衛(wèi)生條件差，補助資金由報賬員支付給其妻子，缺乏監(jiān)管制約。
(三)營養(yǎng)早餐、午餐及晚餐的滿意度情況
審計調查學生586人，營養(yǎng)早餐滿意402人，占69%，不滿意184人，占31%;營養(yǎng)午餐滿意375人，占64%，不滿意2xx人，占36%;498名學生在學校吃晚餐，晚餐滿意365人，占73%，不滿意133人，占27%。審計調查教師64人，營養(yǎng)早餐滿意58人，占91%，不滿意6人，占9%;營養(yǎng)午餐滿意61人，占95%，不滿意3人，占5%;52位教師在學校吃晚餐，晚餐滿意50人，占96%，不滿意2人，占4%。審計調查工勤人員14人，營養(yǎng)早餐、營養(yǎng)午餐及晚餐滿意100%。
三、存在的問題及原因
(一)學校食堂大多數(shù)仍然屬于承包經營
鳳慶縣營養(yǎng)改善項目實施學校256所，其中：25所學校食堂由學校直接經營，后勤人員工資由財政與學校承擔;168所學校食堂屬于承包經營，學校負責指導與監(jiān)管，其中：162所學校不收取食堂承包者任何費用，6所學校收取食堂承包者一定的管理費或食堂租金;1所學校由教師親自做飯;62所學校無條件自辦食堂，實行家庭托餐。
(二)學校食堂硬件條件落后，實行零利潤經營難度較大
實施營養(yǎng)改善計劃以來，鳳慶縣學校食堂就餐條件得到了一定的改善，但部分學校食堂面積狹窄、食堂冷藏、消毒設備缺乏。根據(jù)省、市、縣要求，所有學校食堂20xx年底必須退出承包經營模式，改由學校直接管理，實行零利潤經營，審計調查認為學校食堂由學校直接管理，實行零利潤經營難度較大，主要原因一是部分學校無食堂;二是學校食堂退出承包后，后勤服務人員編制不足，聘用人員的工資經費困難，而農村中小學基本沒有區(qū)域布局調整后的富余教師;三是部分學校因與外商簽訂10年食堂承包合同，學校食堂所有設備由外商投資，如何完善退出機制，尚待有關部門研究。
(三)營養(yǎng)早餐品種單一，在一定程度上造成資金浪費
按照鳳慶縣農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點方案，營養(yǎng)早餐由學校每天早上發(fā)給每名學生一個熟雞蛋和一杯學生奶，但學生天天早上吃熟雞蛋，有部分學生已經出現(xiàn)不想吃的情況，在一定程度上造成資金浪費。
(四)特殊群體學生營養(yǎng)改善問題
在營養(yǎng)改善項目計劃實施過程中，有的學生因身體狀況特殊，不能吃雞蛋或純牛奶;有的學生因民族特殊，如回族，不能吃豬肉，這部分特殊群體學生的營養(yǎng)改善問題如何解決，尚待有關部門制定具體的實施方案，以促進營養(yǎng)改善項目的公平。
農村調查報告9
近年來，隨著城市化進程的加快，大批的農村勞動者進城從事其他 產業(yè)，于是出現(xiàn)了一個新的群體——農村留守兒童，他們的生存問題日益突出，越來越受到社會各界的極大關注，在構建和諧社會發(fā)展的今天，這不容忽視。針對這一問題，通過查閱文獻，掌握一定的理論知識，對所任教學校的留守兒童進行了調查，調查主題為：關注留守兒童的童年，促進和諧社會的發(fā)展。 調查的主要問題有：你和誰生活在一起，你的業(yè)余生活怎樣，你希望爸媽在家嗎?你和老師同學的關系怎樣等等。
一、農村留守兒童生存現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┝羰貎和瘜τH情需求較強
根據(jù)對學校留守兒童的問卷調查，不難發(fā)現(xiàn)他們家庭的經濟狀況大都不容
樂觀，也許由于經濟原因，留守兒童父母回家次數(shù)也普遍較少，其中僅在春節(jié)回來的占33.2％。還有11.1％每隔三年回來一次，這部分樣本主要集中在外省的打工人員，在對留守兒童采訪中甚至還發(fā)現(xiàn)極少數(shù)七八年未回來的例子。
從留守兒童對家庭生活的期望上看，54.5％的留守孩子希望“和爸爸媽媽
在一起”，希望“與親戚共同生活”占8.6％，希望“一個出去，一個在家”占36.9％。這表明孩子當前嚴重的“親情饑渴”，盡管如此，35.6％的留守子女卻表示與在外打工的父母相處時感到生疏冷漠，交流困難，據(jù)調查，留守子女渲泄煩惱的途徑，“憋在心里不說，寫日記”的占51.2％，“和同學或朋友說”的占23.5％，由于缺乏或者不愿意采取與人交流這些正式的渲泄方式，過半的孩子積壓憂郁，必然產生自卑心理，還有一部分主要從同齡人中獲取安慰，這樣同伴的不良文化，一些越軌的行為很容易蔓延，甚至出現(xiàn)“拉幫結伙”的現(xiàn)象。
�。ǘ⿲W習狀況不容樂觀
留守兒童和監(jiān)護人對待讀書和教育的認識上也不容樂觀。由于監(jiān)護人素質不夠高引起許多監(jiān)護人對其孩子的教育都疏于管理，從對留守兒童的調查問卷結果中不難看出，留守兒童的學習成績不容樂觀，這背后主要是心理問題干擾及學習自控力較差造成的，農村父母文化程度以小學居多，很難輔導子女功課，80％的教師認為留守兒童自律性較差，以及79％的留守兒童無人督促學習。
�。ㄈ┍O(jiān)護狀況堪憂
監(jiān)護既是權利，又是義務。這里結合坳頭村留守兒童實際情況，重點討論以下兩項內容：基本監(jiān)護（照顧被監(jiān)護人的生活）以及深層監(jiān)護（對被監(jiān)護人進行家庭教育）。
1、監(jiān)護人情況分析：據(jù)調查、留守家庭中84.6％，是由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4％由親戚代管，盡管82.4％的隔代親人很高興照看留守子女，但是由于體力、知識等原因，57.1％的隔代監(jiān)護人表示“照看孩子感到吃力”，85.8％的親戚表示“不樂意但沒辦法”或“無所謂只要父母給錢”，可見他們對待孩子的態(tài)度相當冷漠，大多礙于情面而照顧，我們所接觸的大多數(shù)留守兒童都是這種情況。
2、溝通是實現(xiàn)家庭教育的前提。而64.4％的監(jiān)護人直接表示“很少或不與孩子談心”，只有11.3％的留守子女表示“有煩惱的時候和照顧我的人說”，同時54.3％的孩子還透露監(jiān)護人有過罰跪、罰站等家庭暴力行為，可見雙方在溝通態(tài)度和方式上存在很大問題。在教育態(tài)度方面，58.8％的隔代親人及親戚表示“只照顧生活，別的不管”，只要有所交代就可以了，這說明孩子缺乏必要的家教氛圍，無論是爺爺奶奶還是親戚，對孩子大多局限于吃飽穿暖的淺層關懷，難以盡到對孩子的教育責任。
二、留守兒童所存在的主要問題
通過以上的調查結果及結果分析我們不難看出留守兒童在成長，發(fā)展中所呈現(xiàn)出的主要問題如下：
1、監(jiān)護人素質普遍偏低，對孩子的學習介入過少導致的學習問題。一方面，那些父母在外的家庭，由于爺爺奶奶等文化水平較低，對孩子學習的問題一般都不能給予幫助，另一方面，父母只有一方在家的，由于每天所要承擔的家務很多，也沒有時間去關注孩子。很少對孩子的品性進行教育，對學習更是缺少必要的指導。
2、平時缺乏親情的關愛。父母打工對留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關愛會對孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無法養(yǎng)成良好的.生活習慣，留守兒童成長期間缺乏撫慰與關懷，這也是我們應該給予重視的。
3、缺乏完整的家庭教育導致的心理問題
小學生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化，人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱和沖突，這里，他們需要有傾訴的渠道，也需要有人能告訴他們怎樣正確對待這些問題，家人在這方面應起到非常重要的引導作用，但由于父母在外，留在家里的其他親屬及他們情緒情感的變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，這種情況長期積累，對于兒童心理的健康成長非常不利。會住不導致性格的缺陷 ，從而引起犯罪動機，對社會造成不利影響。
三、留守兒童形成原因分析
1、從社會整體發(fā)展來看，農村勞動力大規(guī)模流動與城鄉(xiāng)壁壘存在矛盾，20xx年我國農村流動人口已達到1.139億，比20xx年增加38.8％，即增
長了1000萬農村流動人口，流動人口的數(shù)量不斷擴大，家庭化流動趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結構使進城打工的農民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及這種戶籍制度相伴而生的子女免費或低收費中學，必須在原籍所在地中考、高考制度形成的壁壘，農民工無法承擔子女入學的高昂費用，在簡陋的農民工子弟學校入學無法解決開學考試問題。各地教材的選用不同使得這些特殊的子女在轉學后面臨了兩地教學內容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產生。
2、從家庭認識來看，在經濟收入與子女教育之間取舍失衡；為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生，他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。但在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。農業(yè)部20xx年數(shù)據(jù)顯示，勞動力不外出的原因中“怕影響子女上學”僅占6.7％。這其中即有生活壓力的原因，也有教育意識的原因，但不同原因導致的結果卻是相同的，即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留兒——流動的變動中長大。
3、從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子的困惑，需求，興趣的關注就更少了，在家里的父親或母親忙于空白狀態(tài)，正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學生，對學習、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
4、從學校教育來看，課程設置與兒童身心發(fā)展不相適應,由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展方面存在很多的困惑和問題，他們需要學校給予更多的幫助和疏導，需要通過教師集體的溫暖來彌補親子關系缺乏對人格健全發(fā)展形成的消極影響。農村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織有計劃的對學生進行心理教育。這些教育內容的缺失是很重要的。
四、解決問題的思考與建議
留守兒童是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程和勞動力轉移產生，并將長時期存在的社會問題，解決好這個問題，關系到未來人口素質和勞動力的培育，關系到農村經濟和社會的協(xié)調發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關系到和諧社會建設。堅持以人為本，堅持服務于基層，堅持關注弱勢群體，堅持學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加強未成年人思想道德建設》，就必須從社會大局、制度層面整體地加以考慮和解決。
1、各地政府應根據(jù)本地實際情況，合理調整學校布局，加大寄宿制中心學校建設，讓留守兒童吃住在學校。
2、建立多種形式的留守兒童的保護網(wǎng)絡。比如建立以祖父母及親屬為主體的家庭監(jiān)護網(wǎng)絡，以基層組織為主體的管理網(wǎng)絡，以學校老師為主體的學校幫護網(wǎng)絡等，對留守兒童給予對口的幫助。
3、調整人口管理制度，逐步取消戶籍差別，并將解決留守兒童問題與城市民工子女入學問題有機地結合起來，實行農民工“市民待遇”，從根本上解決留守兒童問題。
4、從學校教育的角度。學校教育應該成為影響留守兒童成長的重要渠道。努力使學校教育與社會教育、家庭教育形成合力。這就要求學校教育不僅要完成校內對留守兒童的教育，同時應該有意識地向留守兒童的校外生活延伸，以彌補他們在校外的生活真空，促進他們的健康發(fā)展。對此，學校應充分發(fā)揮教育優(yōu)勢，特別注意與家長的聯(lián)系溝通，提高他們對教育的認識。對于父母常年
農村調查報告10
20xx年xx月xx日，xx縣委選派我院一名干警作為第一書記進駐到xx鎮(zhèn)xx村，我院作為該村的后援單位，駐村以來，帶著縣委的重托，我們利用開展精準識別貧困戶調查的機會，進屯入戶、調查摸底，找問題、查根源、想辦法、尋路子，扎實開展各項工作，取得了初步成效。
一、xx村概況
xx村距xx鎮(zhèn)政府所在地47公里，離xx縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅車超過兩個半小時。而從村委會到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個屯只通人行路，條件極其艱苦。xx村作為貧困村，全村轄12個村民小組，共399戶1916人。村委駐地xx屯，村兩委干部4人，另有12個小組長，全村轄5個屯級黨支部，共有黨員42名。全村經濟來源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
xx村作為xx鎮(zhèn)最偏遠的村之一，靠山吃山，河對岸便是xx省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數(shù)可以相互遠望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
二、xx村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進村里看到村口的幾個小賣店、學校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來，有房沒人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計，xx村12個村民小組中青壯年外出務工占全村人數(shù)的40%以上。以xx屯、xx屯為代表，青年外出務工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧靜。
2、道路普遍很差。目前，通往xx村委所在地的道路是屯級路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過年回來而已，更別說是種田。
4、生產和生活方式轉變。據(jù)當?shù)厝褐鞣从常壳按迕褚褟倪^去的體力勞累中釋放出來了，以往那種雙搶的局面很難存在了。現(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來種植玉米或者紅薯。種植時段各自具體時間自己安排，勞作基本由小型機械替代，如小型打田機和收割機。村里幾乎家家都有摩托車，方便出行，不時還會發(fā)現(xiàn)一輛小轎車或者大型卡車村民的生產生活方式完全變了。村里部分搞過新農村建設的屯建有道路硬化、自來水，居住環(huán)境也明顯改善了
三、存在的問題和困難
1、空巢老人和婦女堅守農村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總人數(shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個任務：一是守護家;二是照顧小孩;三是農田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔子重，責任大，為自己及下一代艱難的堅守鄉(xiāng)村。他們當中大部分靠簡單的務農來養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來一兩次。而一些沒有成家的青年外出務工，沒找到錢，回來過年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡單的農務，照顧上學的小孩，不是農忙時節(jié)便到家周邊做點事情填補家用。還有一些問題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡單化處理，痛就拿點止痛藥應付，有些因為高昂醫(yī)藥費甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。xx村里有一所小學(含幼兒園)，全校近280名學生，教室7名，絕大部分是留守學生。由于缺少父母的關愛以及正確的引導方式，很多學生在心理上孤獨苦悶，在學習上無人問津，在安全上沒有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛學習。有教師反映，xx村因為地處偏僻，交通不便，加上很多家庭生育2個小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學，學生人數(shù)在整個鎮(zhèn)來說算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在xx屯一對雙雙殘疾夫婦竟然育有三個小孩，因為家庭貧困，11歲的小女孩目前只能輟學在家，重男輕女的意識仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢，但目前看到的景象卻是：農田里的路、溝、渠等本是農業(yè)耕作之本，以前都會開展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務工，農業(yè)耕作只當副業(yè)，所以以前的精耕細作、冬修冬藏等活動都組織不了，也無法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經濟林后，因為缺乏護理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災，造成自然災害，等、靠、要思想嚴重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個xx村，近幾年在享受國家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒有裝修。12個村民小組中，堅實的磚房后面其實還很貧困，有的樓房外面雖然堅固但里面還很簡陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒有裝修，只有簡單設計，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無序。大部分人都是花了整個家庭的大多數(shù)收入來建房，主體結構建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務工人員其實也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實他們心理清楚，回來種田有可能生活都沒有保障，不回來還是有機會可以找到工作掙錢。同時，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因：農村有相當一部分人生活窮是事實，有些既便是過上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在xx村，存在貧困原因有幾點：一是重大、慢性疾病的拖累。農民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要勞動力患上疾病，生病了不能做事就斷了經濟來源，這樣就會把家庭拖入貧窮。xx屯一戶群眾，因為疾病胃被割掉了三分之二，目前天天在家，沒有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡單務工賺錢養(yǎng)家，可見生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農戶不少，每個村民小組不少于3家;二是務工能力有限，收入甚微。外出務工人員由于缺少技術和經驗，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要勞力缺少了收入來源，在農村的家就散了和窮了;三是婚戀關系復雜。xx村與xx省隔河相望，這里很多群眾和對岸的村通婚。同處于邊遠山區(qū)，群眾婚戀意識淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時代進步，外出務工流動大，結識廣，網(wǎng)絡發(fā)達，有些村民與外地群眾結婚。如xx屯一27歲青年從xx帶了個老婆回來，婚后生育了三個小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見怪不怪。
2、貧困主觀原因：一是農民自身的技能和投入不足。大部分村民沒有什么技術，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農業(yè)技術的人少。村里399戶中種有經濟林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚的不超過30家且沒有規(guī)模。同時農業(yè)的投入也是比較大，從買種到產品銷售，每個環(huán)節(jié)都要靠自己去實現(xiàn);二是農業(yè)產品效益較低。xx村目前主要經濟來源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術支持，管護不到位，產品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產品銷售，沒有任何附加值，嚴重影響到種植戶的收益;三是農村的生活成本變高。在入戶調查過程中，發(fā)現(xiàn)在xx村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價格還略比縣城的稍高一點。農村平日里生產生活所需購買的諸如復合肥、種子、苗木等支出，加上學生生活費用支出等，一年維持家庭正常運轉所需最低支出超過萬元，這對于收入較低的'大多數(shù)群眾來說，生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開展艱難：都說農村工作難開展，而貧困村的工作更難做。在進村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領情，對基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點：一是工作人員隊伍素質須進一步提高。干部素質的高低在農村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來。據(jù)走訪了解到，個別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務質量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動應付。另外，派駐進村工作隊員往往年輕，農村工作經驗缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權、林權改革、糧食直補、危房改造、經濟林扶持等政策落地生根，滋長了農民的個體意識，淡化了集體和國家意識。很多群眾為爭取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭取扶持指標失敗后，往往對于公益事業(yè)如道路建設方面如若碰到個人一點點利益，都會有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準識別貧困戶入戶調查過程中，個別群眾本來家境較好，為爭取戴上貧困戶帽子，不惜想方設法弄虛作假，還出現(xiàn)因為分數(shù)高而大鬧會議現(xiàn)場情況，嚴重損害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識淡薄。當前村民了解黨和國家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴重，家家爭取低保，個個說是貧困戶。在工作隊耐心講解政策過程中，他們不關心國家如何扶持產業(yè)，只關心每月會發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過自己努力創(chuàng)造財富，而是等國家扶持。這些觀念嚴重影響到整個xx村的發(fā)展。
五、未來發(fā)展方向
1、因戶施策開展精準扶貧。利用精準識別貧困戶入戶調查契機，認真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭取項目進行道路硬化建設。積極爭取國家扶貧項目，協(xié)助開展從xx村至xx村的水泥路建設工程，幫助xx屯向移民局提出道路修復資金報告，協(xié)助xx村進行居間道路硬化;每月投入資金聘請保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村;二是結對幫扶，每個貧困戶做到有干部幫扶關注。利用紅卡惠民行動契機，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結對幫扶，共謀發(fā)展，增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補助政策，積極引導群眾利用閑置土地發(fā)展產業(yè)。另外，因地制宜，結合本地發(fā)展油茶產業(yè)的有利優(yōu)勢，繼續(xù)引導群眾擴大種植發(fā)展，再組織技術員到當?shù)剡M行技術指導，通過示范點種植建設，以示范帶動更多的人和物投入到農業(yè)發(fā)展中來。
2、做好村里村外聯(lián)動工作。一是做好銷售聯(lián)動工作。據(jù)目前了解所知，今年xx村油茶出果在幾萬斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過聯(lián)系老板直接到村部收購，減少中間商利潤差價。二是建立xx村各戶信息統(tǒng)計工作。每次進村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過現(xiàn)代通訊手段，利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無時間、無界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。xx村兩委已經按照上級規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢分管三個村民小組。他們在當?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥�，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅實基礎。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識在他們心中應還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導群眾發(fā)展產業(yè)致富具有有利優(yōu)勢。
4、認真做好服務群眾工作。一是針對xx村老年人和留守兒童較多的實際，今后工作人員開展幫扶工作時工作方法要細、工作態(tài)度要有耐心，否則一個細小的動作或一句話都會把人得罪。二是引導群眾擴大知識面。利用村級圖書文化室規(guī)范建設的有利優(yōu)勢，積極組織當?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書室查閱圖書，豐富和擴大他們的視野。三是幫扶xx小學留守兒童，送去關愛。積極協(xié)調村委與學校、家長的聯(lián)系互動，密切關注孩子的成長及安全。四是積極開展法律法規(guī)宣傳活動。利用專業(yè)優(yōu)勢，向群眾宣傳國家法律法規(guī)知識;積極幫助群眾解決遇到的涉法問題，引導群眾通過合法手段維護自身利益。
農村調查報告11
最近，我們組織各�。▍^(qū)、市）價格監(jiān)測機構結合糧食和化肥價格調查工作，采取走訪、座談和問卷調查形式，對農民的收入和消費情況進行了調查。同時，還派出5個調查組對部分地區(qū)開展了實地調查。
一、農民收入的基本情況
�。ㄒ唬┺r民人均收入比上年有較大提高
從問卷調查看，20xx年，農民家庭人均總收入為3609元。其中，農民人均種田純收入為1524元，比上年增長10.5%；農民家庭外出務工收入為9326元，比上年增長28.1%；農民家庭其他收入為5930元，比上年增長22.0%。實地調查的各省也反映農民人均收入比上年有較大幅度增加。抽樣調查顯示，20xx年山西省20戶農民家庭人均收入為2526元，比上年增長26.2%；20xx年江蘇省農民家庭人均收入為5276元，比上年增長11.0%；20xx年陜西省農民家庭人均收入3200元，比上年增長14.5%。
�。ǘ┓N植收入仍是當前農民的基礎性收入
當前農民種植的目的主要是用來保障口糧、解決溫飽，種植收入是農民的基礎性收入，也是相對穩(wěn)定的收入。據(jù)實地調查，陜西省大荔縣農民收入主要來源靠種小麥和玉米，種植收入占農民總收入的60%以上。青海省大通縣農民的收入來源也主要靠農業(yè)，占到總收入的50%。安徽省蒙城縣農民家庭種田收入雖然只占家庭總收入的34.6%，但農民也普遍認為種田仍是基本生活保障。調查也了解到，在保證基本口糧種植的前提下，農民更傾向于種植經濟作物。
（三）打工收入正逐漸成為農民家庭的主要收入
從各地調查情況看，農民外出務工越來越多，打工收入正在逐步成為農民家庭的主要收入，也是近年來農民增長最快的收入，特別是較富裕地區(qū)的農民外出務工收入增長明顯。問卷調查顯示，有外出打工的農民家庭中，農民外出務工收入占家庭總收入的55.76%；在外打工的時間長度平均為10個月；外出務工人員在外打工從事建筑行業(yè)的占23%，從事運輸行業(yè)的占6%，從事服務行業(yè)的占28%，從事工業(yè)制造行業(yè)的占19%；外出打工人均月收入在600元以下的占34.28%，在600―1000元的占49.19%，在1000元以上的占16.53%；在外打工期間，46.37%以上的農民感覺到打工工資在上升。從農民反映情況看，在本地打工人員的工資不高，普通的服務人員工資一般在300―500元之間；在比較發(fā)達的城市打工的人員工資相對較高，有一定文化素質的農民在較發(fā)達省市打工每月的收入能達1600―1800元，而沒有文化素質的外出打工人員每月的收入為800―1200元。農村干部及農民還反映，集體組織的勞務輸出人員工資較高、收益有保障，而個人自發(fā)出外打工工資較低。
二、農民消費的基本情況
（一）農民生產性支出占農民經常性支出的一半以上，日常生活性支出主要用于子女上學、看病等，非經常性的大項支出主要是蓋房子
問卷調查顯示，農民每年用于經常性支出，按花費多少前五項依次是農業(yè)生產資料、食品、子女教育、醫(yī)療和衣著；用于非經常性支出按開支多少前三項依次是蓋房子、購買耐用消費品、購置農業(yè)機械。實地入戶調查，農民的支出中有一半以上用于生產性支出。
�。ǘ┺r民消費水平仍然較低，但消費范圍在擴大，消費環(huán)境也不斷改善
農民除蓋房子和購買農業(yè)生產資料外，日常生活大都緊衣縮食，維持低水平的生活。問卷調查顯示，56.04%的農民家庭平均每人每月的基本生活費在200元以下，只有13.37%的農民家庭平均每人每月的基本生活費在400元以上。當前農民看重的仍然是價格，價格越便宜購買傾向越強，許多農民用的電器也基本上是城市過時的、淘汰的型號。
盡管農民的消費水平不高，但農民消費范圍在不斷擴大。目前農村基本家電處于普及階段，擁有率較高，90%以上的家庭買上了電視，50%的家庭擁有洗衣機；但高檔電器擁有率較低，僅有20%的農村家庭擁有冰箱，10%的農村家庭擁有空調，轎車、電腦、攝像機等高檔消費品在農村更難看到。通訊方面，一半以上農民家庭擁有電話或手機。交通方面，40%的農村家庭購買了摩托車和農用運輸車。
農民消費環(huán)境也在不斷改善，現(xiàn)在一些農村里已有了小型超市，傳統(tǒng)集市活動較頻繁，農民日常消費比較便利。問卷調查顯示，60.99%的農民認為花錢消費比較方便。其中，在村里商店購買食品的農民比例是38.15%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店或集市購買食品、農業(yè)生產資料、服裝和耐用消費品的農民比例分別是51.29%、63.15%、45.91%，在縣城購買服裝和耐用消費品的農民比例是45.26%。
�。ㄈ┺r民消費傾向弱，儲蓄傾向強
儲蓄仍然是當前農民處理家庭收入的主要方式。問卷調查顯示，如果有余錢的話，65.73%的農戶傾向于儲蓄，只有10.13%的農戶傾向于消費。農民儲蓄的重要目的一是蓋房子，用于改善居住條件以及準備子女婚事。二是用于子女的非義務教育。三是用于看病和養(yǎng)老。農民普遍反映，目前農村看病仍然比較難、比較貴，一般不到萬不得已是不去治療的，不少農民實際上是大病不看、小病則忍。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產落后，農民增收渠道窄，制約因素多，是當前農民增收面臨的主要問題
從各省調查情況來看，當前農業(yè)生產還比較落后，雖然科學種植、機械化耕種、規(guī)�；洜I正在大力推廣，但總體農業(yè)種植仍比較傳統(tǒng)，技術比較落后，農民還是靠天吃飯，自然災害經常造成農民的減產。而且農村勞動力素質下降，農民種田以中老年為主。據(jù)調查，農村中大約70%的45歲以下的青壯年外出打工，留守農村的大多是老、弱、病、幼、婦等人員。
目前，除外出打工外，政策性收入成為了農民增收的重要渠道，近兩年國家各項支農惠農政策的實施使農民得到了很大實惠。在湖北省荊州市洪圣村種田大戶熊家武家了解到，一家5口，承包土地56畝，20xx年上交農業(yè)稅及附加1374元，20xx年上交農業(yè)稅為0，20xx年國家糧食直補達到1249.90元，水稻良種補貼為840元。但政策性增收不是根本之計，農民增收渠道有待拓展。
農民增收制約因素很多。一是目前糧食產量逐年增加，糧價增長潛力小，部分地區(qū)早稻、小麥價格已出現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢，種植收入增長潛力低。二是糧食生產成本增長快，化肥、薄膜、農藥等農資價格較高，油、煤、電等能源價格的上漲又進一步加重農民的成本壓力。三是農民就業(yè)機會比較少。目前，城鎮(zhèn)居民和大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力已經很大，農民就業(yè)機會相對就更少。
�。ǘ┺r村社會保障機制不健全，農民生活和發(fā)展負擔重是影響農民消費的重要因素
調查中，農民普遍反映收入仍然較低，沒有能力、也不敢消費。此外，農村社會保障機制不健全，農民生活和發(fā)展負擔重也是影響農民消費的重要因素。目前，城鎮(zhèn)居民一般有“三險一金”，買房子可以貸款，社會保障機制相對比較健全，而農村社會保障機制整體來說還沒有建立，農民家里蓋房子、孩子讀書、就醫(yī)看病都可能是一次要花去幾年收入的大項。農村蓋房或買房子至少要3―5萬元；農民子女的非義務教育也是農民很重的負擔，目前高中生住宿加學費一年大約5000元，大學生住宿加學費一年在1萬元以上；如果一場大病，家里就可能一貧如洗。所以，農民不得不被迫進行儲蓄。另外，農村在外打工人員發(fā)展難，自身能力較弱，甚至工資不能照常發(fā)放，也影響了農民消費。問卷調查顯示，農民在外打工期間，只有大約20.56%的企業(yè)給農民工上了“三險”，仍有20.26%的企業(yè)存在拖欠農民工資現(xiàn)象，48.94%的外出農民工認為外出打工最擔心的是拖欠工資。
�。ㄈ┺r村交通、水利、電力、電訊等基礎設施落后，不僅是影響農民增收的因素，也是影響農民消費的因素
我國農村交通、水利、電力、電訊等基礎設施仍然比較落后。目前還有許多農村未實現(xiàn)村村通公路，農民出行很不方便，不少農民反映是“雨天一身泥，晴天一身土”，既影響賣，也影響買。水利、電力設施老化，電費較高，除影響農民增收外，也造成農民生活用水、用電困難，抑制了農民使用洗衣機、空調、音響等家電產品的積極性，間接影響農民消費。農村電訊基礎設施建設也相對比較滯后，有線電視還沒有普遍進入農民家庭，一些農村還存在有電訊設備沒信號的情況。
四、幾點建議
�。ㄒ唬┓�(wěn)定和提高農民的基礎性收入，進一步擴展農民的增收渠道
農業(yè)生產和收入是農民的立身之本。在繼續(xù)貫徹執(zhí)行嚴格控制建設用地，加強農業(yè)基礎設施建設，以及對農民的直接補貼等政策措施的.基礎上，要著力抓好科技指導和穩(wěn)定價格兩個問題。目前農村勞動力素質下降、粗放型耕作是各地普遍存在的一個問題，某種程度上說，這也是土地資源的一種浪費，各級政府都應高度重視這個問題，下更大力氣做好科技指導工作。穩(wěn)定農產品價格是農業(yè)生產和農民增收的重要條件，要加強對農產品價格形成機制的研究，健全完善糧食最低收購價和農產品進出口、國儲糧吞吐等手段的協(xié)調運作機制，注重運用間接調節(jié)手段正確處理好農產品與工業(yè)品、以及不同農產品之間的比價關系，保證農產品特別是糧食價格的穩(wěn)定，并使之隨著城鄉(xiāng)居民收入的增長有適當提高。
除了繼續(xù)做好農民外出務工組織、培訓及權益保障工作外，要積極調整農業(yè)種植結構，大力推廣糧食優(yōu)質品種種植，并適度增加特色農產品的種植面積，同時還應做好優(yōu)質農產品的品牌培育和推廣工作，讓農民從中得到實惠。要加大扶持和發(fā)展農產品深加工、精加工產業(yè)的力度，增加農產品的附加值，擴展農民的增收渠道。對農產品深加工、精加工企業(yè)，國家要在稅收政策和貸款資金上給予支持，鼓勵就地加工轉化，培育“公司＋基地＋農戶”的產業(yè)鏈，更好地解決農民的就業(yè)和收入問題。
�。ǘ┘訌娹r村社會保障機制建設，進一步減輕農民負擔
要加快農村新型合作醫(yī)療制度的建設步伐，逐步提高財政的補助標準，保障廣大農民看病就醫(yī)的基本需要。同時，也要研究農村的養(yǎng)老和貧困人口的生活保障制度建設問題。國家要進一步采取措施，減輕農民子女非義務教育的負擔，簡化農民子女的助學貸款申辦程序，在高中和中專學校中建立農村困難學生減免學費制度。
要繼續(xù)加強農資市場和農產品價格的監(jiān)測監(jiān)管工作，打擊農資假冒偽劣現(xiàn)象，保障農資價格基本穩(wěn)定。同時，國家應進一步研究和完善農資價格直補制度，盡量減輕農民的生產成本。要加強農技灌溉費、機耕機割費的管理，制定合理的收費標準，建議減免農用拖拉機上路養(yǎng)路費。
�。ㄈ├^續(xù)加大農村基礎設施建設力度，努力促進農民增收和消費
在加強農田水利基礎設施建設的基礎上，要重點加強農村道路、電力、通訊等基礎設施的建設工作，特別是要加快這些基礎設施到村的工作。在堅持國家投資為主的前提下，農村道路等基礎設施的建設要和農村城鎮(zhèn)化建設及農業(yè)生產基地、農產品集散地建設結合好，鼓勵和吸引社會資金的投入。要加大農村電視網(wǎng)絡的覆蓋面，從定農村有線電視收費標準，加快農村有線電視普及工作。
進一步搞好農村城鎮(zhèn)化建設，以縣城和中心鎮(zhèn)為依托，加快農村二、三產業(yè)發(fā)展，并鼓勵以外出打工為主的農民進入城鎮(zhèn)居住，同時應規(guī)劃好農村的住宅建設。
農村調查報告12
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農村建設步伐，通過實地走訪、座談等形式對**市新農村建設情況進行調查，并對調查中存在的問題提出建議。
一、基本情況:
**市社會主義新農村建設開展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實整體推進社會主義新農村建設。一是組成了以委書記、市長任組長，33個職能部門一把手為成員的新農村建設領導組織機構，下設了新農村建設辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農村建設目標及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責和任務。確定一名市級領導包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點村，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設負總責。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設社會主義新農村重要性的認識，層層召開會議傳達貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導思想。同時，充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、簡報等形式，努力營造新農村建設的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導，使廣大干部群眾進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了目標，為推進新農村建設奠定了堅實的思想基礎。三是制定規(guī)劃，實行整體推進。市委市政府堅持立足當前，放眼長遠，科學規(guī)劃，適度超前的原則，重點突出發(fā)展壯大主導產業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進新農村建設指明了方向。四是加強對接，協(xié)力共建。新農村建設工作全面啟動后，市委、市政府主動與**駐村工作隊、省幫建單位進行了對接，積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項目投入。市委、市政府把項目建設作為推動新農村干部建設的重要措施來抓，積極向上爭取項目資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項目11個，爭取項目資金1、7億元。己到位通村公路建設資金6800萬元、飲水安全工程建設資金127萬元、農村沼氣建設資金336萬元、植物保護工程建設資金270萬元、扶貧資金210萬元、農機作業(yè)合作社115萬元，有利地推動了我市新農村建設。
通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農村建設取得了很大成績。
(一)、農村經濟實現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農民人均純收入達到4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產值達到12.65億斤，比上年增長10%。
(二)、農村主導產業(yè)進一步壯大。畜牧業(yè)實現(xiàn)總產值7.8億元,比上年增長20%;占農業(yè)總產值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農作物種植面積的60%;新增勞務輸出7,400人,新增勞務收入1.1億元;特色產業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農村建設中,出現(xiàn)了農民與高級農業(yè)技術人員聯(lián)合,引進高科技農業(yè)技術,發(fā)展全綠色農業(yè),如**高麗米農民專業(yè)合作社,由高級農業(yè)技術人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農業(yè)生產基地。這個綠瑩高麗米農民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經理和***、東北農業(yè)大學教授，博士生導師***、**村農民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農民(20，000畝水田)共同組建的集服務、加工、銷售于一體的實體型合作組織，合作實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術、統(tǒng)一生態(tài)供應、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬元，人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進韓國的水稻“二段育秧”技術，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽能，在投資興建的大棚進行育苗，兩段式育苗，苗秧質量好，分蘗進程快，光和能力強，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的'抵抗病蟲害的能力，水稻品質好，穩(wěn)產高產，畝純增收120元以上。在特色產業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，建造了**農家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達到500多戶。
(三)、農村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農村新環(huán)境，投入資金**億元建設通村公路***公里，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。
***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進行了修整，清理了村邊溝16萬米，清運垃圾4萬平方米，標準化廁所達到70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織實施了飲水安全工程。投入資金276萬元，新打機井10眼。農民自來水入戶率達到53%，積極組織實施了康居工程，新農村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達70%。
(四)、民生活質量有很大提高。農村目前己全面推進了新型合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬戶，12.2萬戶農民參加新型合作醫(yī)療，參合率達78%;農村五保戶集中供養(yǎng)面達40%。同時，全面落實了農村計劃生育獎勵扶助制度，農村獨生子女全部實行獎勵，投入資金，2，788萬元，改造農村中小學危房3.5萬平方米，農村適齡少年入學率達到了100%，貧困家庭學生“兩負一補”面達到100%，全市農民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達76%，農村信息網(wǎng)絡發(fā)展迅速，投入資金400萬元，新鋪設光纜300多公理，寬帶己通達100個行政村，建設信息服務站93個。
(五)、民主管理制度進一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標準評選活動，村委會的群眾率達85%以上，建立建全了村級財務、土地綠色、計劃生育、民政救濟等村務公開制度，積極推進“一事一議”制度，建立建全了村級財務審計制度。杜絕了村級新增債務，積極化解村級債務。
(六)、農村社會進一步和諧穩(wěn)定。在農村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達到20%以上，建立建全了農村治安聯(lián)防組織，實行了群防群治，防火防盜措施，實現(xiàn)了農村社會和諧。通過開展新農村建設，農民真正得到了實惠。
二、 存在問題:
(一)、鄉(xiāng)村兩級債務沉重，影響農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，制約了新農村建設的步伐。截至20xx年底，我市己有14個村完全擺脫了村級債務而且有了一定的存款，但是，仍有140個村負債，債務涉及范圍廣、額度大、結構復雜，農村集體經濟資金來源匱乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農業(yè)生產成本居高不下，農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，使農業(yè)生產成本不斷提高，雖然“三補貼一減免”給農民帶來了直接收益，種子、化肥、農藥等農資的大幅漲價，影響了惠農政策帶給農民的好處，在一定程度上制約了新農村建設的發(fā)展。
(二)、農民素質偏低。農民是建設新農村的主體，大多數(shù)農民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術、會經營的新型農民己成為推進社會主義機新農村建設的迫切要求。
(三)、農民對新農村建設認識程度不足，“一事一議”活動開展難。在調查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設社會主義新農村，興建農村公益事業(yè)中，認識不統(tǒng)一，行動不一致。“等、靠、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動經費更是難上加難。有的行政村領導缺乏凝聚力、號召力，“一事一議”活動流于形式，根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。
(四)、村風民風亟待改善。一是部分農村黨員干部在新農村建設中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風氣不正的問題。在農閑季節(jié)農民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會風氣。
(五)、農村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎設施建設。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進一步改善。
(六)、農村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農政策的出臺，極大地激發(fā)了農民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問題較多，由此引發(fā)了一些農村土地糾紛，造成農民因為土地問題上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農村的社會穩(wěn)定。
(七)、在新農村建設中，一些市級幫扶單位對新農村建設重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。
三、幾點建議:
(一)抓好農村經濟建設，增加村級資金積累。大力發(fā)展農業(yè)生產力、調整農村經濟結構，全力推進綠色食品的戰(zhàn)略升級，全力推進興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎規(guī)模擴張;全力推進農村勞動力轉移，增加外出務工人員，擴大務工收入;全力培育壯大特色產業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產;徹底清理村級債權債務，運用法律手段盤活村級集體資產。
(二)、抓好農村基礎建設。加強水利建設和家機化建設，以組建農機作業(yè)合作社為重點，積極引進大中型農機具，提高機械化綜合水平;加強農村信息網(wǎng)絡建設，爭取盡快實現(xiàn)寬帶村村通和信息服務平臺;加強農村市場體系建設，抓好農村社會公益事業(yè)建設。繼續(xù)推進新型農村合作醫(yī)療制度，積極推進農村最低生活保障和農民養(yǎng)老保險制度。
(三)、培養(yǎng)新型農民，不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農民巨大的人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發(fā)揮基層農技部門和科技人員的作用，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
(四)、加大對新農村建設的投入力度和農村環(huán)境建設。集中各方面的資金投入到新農村建設中。調整建設資金的投向和結構，更多地支持農村基礎設施、農業(yè)綜合生產、農村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財政對“三農”投入總量。堅持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點，全面加強農村的環(huán)境建設。逐步形成政府扶持，農民自投入，社會廣泛參與的社會主義新農村建設格局。
(五)、著力支持現(xiàn)代化農業(yè)建設。一是積極爭取支持農產品加工業(yè)發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的各項扶持政策和補肋資金，重點支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術，二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強龍頭企業(yè)對農民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農業(yè)科技進步的專項資金，繼續(xù)實施推進由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，由粗放經營向集約經營轉變。三是加強設施建設。在大力爭取中央和省農村基礎設施建設資金的基礎上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強支持農田和水利，農村安全用水和農村能源建設，大力支持農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。
(六)、抓好農村體制與機制建設。進一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務公開制度、村財民理鄉(xiāng)代管制度，充分調動了發(fā)揮廣大農民建設新農村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉機制，依托農機作業(yè)合作社，全力推進土地規(guī)模經營。
(七)、抓好農村精神文明建設，促進鄉(xiāng)風文明。鄉(xiāng)風文明是建設社會主義新農村的靈魂。促進鄉(xiāng)風文明必須加強農村文化陳地建設，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項法律、法規(guī)，讓先進文化占領農村陳地，建立建全農村鄉(xiāng)風文化陳地，廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座，讓農民真正受到文化的熏陶，引導農民學法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農民，倡導健康文明、科學生活方式，鞏固社會主義新農村建設成果，加快新農村建設步伐。
農村調查報告13
一、基本情況與成效
農村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的重要基礎設施。農村公路建設直接關系到農村經濟的發(fā)展和農民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路，與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展，為農業(yè)和農村經濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農村公路建設。區(qū)政府把農村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農村公路建設養(yǎng)護工作領導小組，建立了與街道的聯(lián)絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協(xié)調管理機制，有力地加強了農村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協(xié)調。自年實施農村公路建設以來，全區(qū)累計投入3.06億元，共新建農村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農村公路養(yǎng)護機制，及時整治修復破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農村公路建設與養(yǎng)護，資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來，區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護，切實改善了周邊群眾的出行質量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管，措施到位，切實保障建管工程質量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農村公路條例》和《區(qū)農村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質量為先”的思想和農村公路建設由速度規(guī)模型向質量效益型轉變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓、現(xiàn)場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯(lián)合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農村公路建設與養(yǎng)護質量。
二、不足之處
1、建設資金籌集較難。落實資金是農村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來，我區(qū)對農村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農村公路工程靠街道出資加上區(qū)內補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū)，后近郊遠郊”的養(yǎng)護順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現(xiàn)象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足，導致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農村路網(wǎng)建設存在盲點。目前，靖安地區(qū)內部南北向主干道未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡格局，涉農街道仍有部分自然村未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農村經濟的發(fā)展。同時，在農村路網(wǎng)建設過程中，交管局一般只選擇農村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
三、幾點建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調動社會各界的積極性，借助國家對新農村建設的各項優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農村公路建設資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的`全過程監(jiān)督，及時了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農村路網(wǎng)建設。要完善農村路網(wǎng)規(guī)劃，兼顧當前需要和長遠發(fā)展，提高路網(wǎng)建設的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農村公路建設，加大投入與建設力度，使農村公路實現(xiàn)全覆蓋。同時，要在全區(qū)范圍內梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農村公路路段，在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實保障群眾出行安全。
3、強化農村公路養(yǎng)護質量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時，要建立公路養(yǎng)護目標責任制，制定詳細的養(yǎng)護內容和技術標準，堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結合，逐步形成農村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命，發(fā)揮農村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程，確需修整養(yǎng)護的路段，建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決，推動農村經濟不斷發(fā)展。
農村調查報告14
認識并不是靠大腦憑空想象出來的，真正的認識是建立在實習基礎上并深入實際的，沒有通過實習檢驗或者是不符合實際的認識是錯誤的認識。換句話來說，只有建立在實習基礎上的并且通過了實習檢驗的符合實際的認識才是正確的認識，才是理性的，才是科學的認識。
在此次暑假期間，我對江王村進行了一番實地調查。通過這次深入的調查，我對該村的實際情況有了進一步的、理性的認識與了解，同時也發(fā)現(xiàn)了其中存在一些不容忽視的問題。
該村的經濟主導產業(yè)是農業(yè)，除此之外并沒有形成其他產業(yè)更不用說發(fā)展其他產業(yè)，因此村民的收入大部分來源于農業(yè)收入，并且是“靠天收”的現(xiàn)象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點，一旦遇到年成不行的時候，村民的收入就沒有了保障，生活水平就也沒保障。為了增加家庭收入，提高生活水平，越來越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務工人員增加，留在當?shù)氐膭趧恿σ簿碗S之減少，勞動力的減少繼而引起許多農田旱地的荒蕪。近幾年來由于城市化進程的加快，大量的土地被設施建設所壓占。土地被壓占的同時也帶來了許多“商機”，村民對當?shù)赝恋厣档钠谕絹碓礁�，為了得到更多的土地賠償費用，村民大多選擇在土地上建房，在一時之間形成了一股“種房熱”，可以毫不夸張的說在一夜之間在原來的基礎上又建起了一個村。大量的拋荒導致了大量的土地資源的浪費，大量的城市建設壓占和私房建設就又引起土地資源的大量減少，這一浪費加之這一減少該村的`土地就所剩無幾了。
除了上述存在的土地問題外，村民外出務工還誘發(fā)了另外一個問題——留守兒童的生活、教育問題，當然這也是社會上普遍關注的一個問題。
在教育上，該村目前有不少孩子輟學在家，適齡孩子的入學率低，受教育程度低，文化水平低。形成這三低現(xiàn)象的根本原因是村民的思想上出現(xiàn)錯誤。大多數(shù)的村民只看到了眼前卻忽視了長遠，他們認為讀書沒有多大用處還要花錢，因而讓自己的孩子放下書包課本去打工掙錢，他們并不知道這樣會誤導孩子的一生，這樣做是完全錯誤的。在生活上，他們得不到很好得照顧，缺乏親情關愛和教育。他們過早的踏入社會，并且形成不好的習慣造成不良影響。
對于存在的上述這些問題我們并不能過于悲觀或者對其視而不見，而是應該樂觀面對并且積極采取措施予以解決。堅持一切從實際情況出發(fā)，各個擊破的統(tǒng)籌指導方針。
目前應著力解決的問題就是村民的收入低的問題，這個問題一旦解決好了，村民的收入提高了，那么一系列相應的問題也就解決了。切實做好農民增收工作是我國目前正在進行的一項重要工作。由此可見，增加收入對農民、農村、農業(yè)這“三農”的重要。
那么應如何增加村民們的收入呢？在這里我們必須明白一個道理：只有經濟發(fā)展了才能真正的增加農民的收入，才能切實解決收入低的問題。因此發(fā)展經濟是各項工作的重中之重，應該大力發(fā)展鄉(xiāng)村的經濟。那怎樣才能讓鄉(xiāng)村經濟發(fā)展起來呢？
首先，必須調整產業(yè)結構，改變以前那種產業(yè)結構單一的現(xiàn)狀。在發(fā)展農業(yè)的基礎上發(fā)展其他相關產業(yè)，例如漁業(yè)、林業(yè)等。這樣一來可以充分的發(fā)揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動力等資源優(yōu)勢，形成多產業(yè)相互促進共同發(fā)展的局面。相關產業(yè)發(fā)展起來了必將改變當?shù)剞r民的收入結構，讓收入來源多元化，增加他們的收入。與此同時這還將促進本地的農民就業(yè)，將大量的農民留在本地，外出務工的農民數(shù)量也會因此下降。
其次，就是要轉變村民的思想，這一條也是相當重要的。只有從思想上有了根本的轉變才能做到標本兼治，否則一切只是治標不治本。轉變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想，就要讓他們認識到接受教育的重要性，讓他們的孩子重返課堂接受教育；轉變思想就要讓他們明白真正的財富是靠雙手勞動得來的，而并不是投機取巧。轉變思想就是要改變以前那種陋習歪風，從而形成一股良好的社會風氣。
最后，就是要增強村民的自信心和自尊心。讓他們明白只要團結一致、齊心協(xié)力經濟建設就一定會搞上去。讓他們對將來充滿信心，他們的收入一定會增加，將來的日子一定會好起來。讓他們相信，只要肯誠實勞動，努力付出，他們并不比別人差。
做到了以上的三點，上述這些問題定會得到很好的解決，該村的經濟肯定會有長遠的發(fā)展，會上一個新的臺階；該村的生活水平會大幅提高，人民必將生活得幸福美滿；該村的村容村貌也會大有改觀。
總而言之，我相信，江王村的發(fā)展前途必然會是一片大好！
農村調查報告15
農村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關系到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。為促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會把農村衛(wèi)生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會副主任張建平的帶領下，對我縣農村衛(wèi)生工作進行了調查。
先后聽取了縣衛(wèi)生局有關工作匯報，深入走訪下各、福應等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，實地走訪縣人民醫(yī)院等5家縣級醫(yī)療機構和8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院，分別召開食品藥品監(jiān)督管理局等13個相關部門及相關醫(yī)療機構負責人座談會，聽取意見，了解情況。現(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣政府及衛(wèi)生部門堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關于農村衛(wèi)生工作的方針政策及相關的法律法規(guī)，加強農村衛(wèi)生工作，建立健全農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進農村公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下三個方面：農村衛(wèi)生工作情況調查報告由提供！
（一）農村衛(wèi)生工作得到各級政府的重視
近年來，縣政府把農村衛(wèi)生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經濟社會發(fā)展規(guī)劃。先后制訂出臺《關于加強農村公共衛(wèi)生工作的實施意見》、《關于建立新型農村合作醫(yī)療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛(wèi)生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬元，其中縣財政投入1895萬元，加大了對公共衛(wèi)生和醫(yī)療事業(yè)的投入力度。積極開展衛(wèi)生有關政策法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重視衛(wèi)生工作，明確分管領導，建立工作機制，強化工作落實，抓好本區(qū)域內的農村衛(wèi)生工作。
�。ǘ┺r村公共衛(wèi)生工作扎實推進。
一是實施農民健康工程成效顯著�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛(wèi)生三大類12項服務，xx年為13萬多名農民進行免費健康體檢，并建立健康檔案，實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進行采訪報道。新型農村合作醫(yī)療制度運轉有序，三年來，已基本建立新型農村合作醫(yī)療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數(shù)33萬多人，參保率達78%，累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫(yī)療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫(yī)療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點傳染病得到有效控制。實施免疫規(guī)劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產婦首次實現(xiàn)零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。以改水改廁為重點的衛(wèi)生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個自然村建起了自來水站，19萬多人用上了自來水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市“無償獻血先進縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
（三）農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。形成了7家縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院為社區(qū)衛(wèi)生服務中心、42個村級社區(qū)衛(wèi)生服務站。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院推行股份責任制改革，在中心衛(wèi)生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程，改進服務模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院經營狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛(wèi)生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實到農村醫(yī)療機構。實施了鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術人員素質提升工程，通過開展“十佳駐村醫(yī)生”評選、舉辦各類業(yè)務培訓、組織各類學歷教育等形式，進一步提高農村衛(wèi)生技術人員的業(yè)務水平。四是全力抓好醫(yī)療質量建設。制訂了《仙居縣醫(yī)療質量建設工作方案》，加強醫(yī)療單位自身能力建設，通過開展等級評審，提高了醫(yī)院的管理層次和服務水平。
開展了“加強醫(yī)療質量管理，爭創(chuàng)百日無事故”活動，切實加強醫(yī)療安全教育，實行醫(yī)療質量責任追究制度，增強醫(yī)務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院醫(yī)療質量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實。五是衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛(wèi)生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛(wèi)生許可、職業(yè)衛(wèi)生等專項整治，加大農村衛(wèi)生綜合執(zhí)法力度，促進食品衛(wèi)生和用藥安全。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┺r村衛(wèi)生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛(wèi)生工作的重要性認識還不夠到位，社會發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛(wèi)生理念還不強，未形成農村衛(wèi)生工作合力。衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛(wèi)生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛(wèi)生保健知識，預防為主的思想還沒有形成共識，重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
�。ǘ┺r村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力還不夠強。
一是醫(yī)療機構基礎建設滯后。我縣醫(yī)療機構普遍缺少發(fā)展規(guī)劃，經營場所十分緊張�？h人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，占地面積僅40畝，醫(yī)療用房十分擁擠，遠遠滿足不了群眾的醫(yī)療服務需求，xx年醫(yī)院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動工，嚴重制約了醫(yī)院的建設和發(fā)展；中醫(yī)院、婦保院、精神病院等縣級醫(yī)院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的經營場所不足，精神病院房屋緊張、條件簡陋，縣疾控中心、城關醫(yī)院至今還在租用房屋辦公；多數(shù)醫(yī)療單位普遍存在設施設備落后等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有配備救護車，難于開展有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
二是醫(yī)療技術人員隊伍建設與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少，在全縣1350名衛(wèi)生技術人員中，本科學歷僅占14。9%，高級職稱只占6。8%；鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術力量更加薄弱，514名衛(wèi)生技術人員，本科學歷只有16人，高級職稱僅有6人，中級職稱也只有96人，人才問題嚴重影響醫(yī)療技術水平、醫(yī)療質量和醫(yī)療可信度；基層醫(yī)務人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障還未落實。
三是醫(yī)療質量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范。醫(yī)務人員服務意識不夠強，病人外流現(xiàn)象不少；醫(yī)療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫(yī)～件時有發(fā)生，處理難度較大；個體醫(yī)療單位數(shù)量多，管理較難，打擊非法行醫(yī)難度大。四是村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡薄弱，全縣722個行政村只有42個村級服務站，群眾就醫(yī)不便反映較大。
�。ㄈ┺r村公共衛(wèi)生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節(jié)。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重，群眾疾病預防觀念不強。
二是食品安全隱患和藥品監(jiān)管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出，農產品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡不夠健全，藥品監(jiān)管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛(wèi)生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出，橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續(xù)管理工作跟不上，沒有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進展緩慢，城鎮(zhèn)、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛(wèi)設施缺少，垃圾處理問題突出；排污問題沒有引起重視，排污設施沒有配套，地下污染嚴重。上述公共衛(wèi)生問題的存在，致病返貧現(xiàn)象突出。
�。ㄋ模┺r村衛(wèi)生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛(wèi)生事業(yè)的.投入不斷增加，但衛(wèi)生事業(yè)經費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)渠道不寬，數(shù)量不多。由于投入不足，制約著疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、改水改廁等公共衛(wèi)生建設以及醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展速度。
（五）新型農村合作醫(yī)療制度還不夠完善。
一是對農醫(yī)保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫(yī)保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫(yī)保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續(xù)、額度、參保率任務指標等意見較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶為單位收取難度較大，部分鄉(xiāng)村干部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付，影響村經濟發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點建議
（一）進一步強化保健康促發(fā)展理念，營造全社會共同做好農村衛(wèi)生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛(wèi)生工作、加強醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一項重大任務，是各級黨委政府義不容辭的責任�？h政府要從落實執(zhí)政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛(wèi)生工作的重大意義，進一步加強對農村衛(wèi)生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關于農村衛(wèi)生工作方針政策，制訂農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確目標，落實相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在農村衛(wèi)生工作中的職責和任務，加強組織協(xié)調，形成相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛(wèi)生法律法規(guī)政策及衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高群眾的衛(wèi)生主體意識，增強預防保健理念，動員全社會力量共同做好農村衛(wèi)生工作，營造保健康、促發(fā)展的社會氛圍。
�。ǘ┻M一步加強農村醫(yī)療衛(wèi)生建設，提高醫(yī)療技術服務水平
一要加強醫(yī)療機構基礎設施建設。要對各醫(yī)療機構發(fā)展作出統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展規(guī)模。要高度重視縣人民醫(yī)院建設，盡快研究，科學確定建設方案，積極組織實施，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張的突出問題。重視縣級醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關醫(yī)院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫(yī)院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛(wèi)生院的擴建問題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫(yī)療條件落后、經費缺少等實際問題和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房問題。更新醫(yī)療機構的設施設備，提高醫(yī)療檢查可信度，適應醫(yī)療發(fā)展需求。
二要加強醫(yī)療技術人員隊伍建設。醫(yī)療機構的生存與發(fā)展，關鍵取決于醫(yī)療技術水平，醫(yī)療技術人才決定著醫(yī)療技術水平。因此，要加大醫(yī)療技術人才引進和培養(yǎng)力度，建立和完善人才引進機制，改進人才引進和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫(yī)務人員教育培訓，不斷提高中、高級醫(yī)師及執(zhí)業(yè)醫(yī)師的從業(yè)比例，進一步提升醫(yī)療技術人員整體素質。重視解決醫(yī)療衛(wèi)生人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫(yī)療質量建設，規(guī)范醫(yī)療秩序�？h人民醫(yī)院要培養(yǎng)和集聚高、精、尖醫(yī)療專家，不斷推進全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術上新臺階，減少病人外流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要加強醫(yī)療能力建設，不斷提高全科醫(yī)術水平。加強醫(yī)療質量管理，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫(yī)藥技術及祖?zhèn)髅胤�。要加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設，抓好醫(yī)德醫(yī)風，增強醫(yī)務人員服務意識和職業(yè)自律意識。加強對個體醫(yī)療單位管理，發(fā)揮個體醫(yī)療單位方便山區(qū)群眾就醫(yī)的積極作用，堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫(yī)行為，規(guī)范醫(yī)療秩序。
四要深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監(jiān)管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手，深化醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革，完善醫(yī)療機構運行機制，強化公共服務職能，規(guī)范服務行為。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院改革，合理配置資源，改進服務模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛(wèi)生社區(qū)服務網(wǎng)絡建設，擔負常見病初診治及預防保健任務。發(fā)揮社會個人舉辦的醫(yī)療機構作用，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，提高整體效能。
�。ㄈ┻M一步加強農村公共衛(wèi)生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛(wèi)生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛(wèi)生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程，重視產科、兒科建設，加強孕產婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質。
三要加強藥品、食品衛(wèi)生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監(jiān)督網(wǎng)絡，加大藥品購銷監(jiān)管力度，組織對農村衛(wèi)生機構的藥品采購渠道、質量、期限及藥價的檢查，保證農民用上安全、有效、價廉的藥品。要以實施“食品放心工程”為載體，積極開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業(yè)的監(jiān)管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產品綜合檢測中心。
四要進一步重視以改水改廁為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要加快橫溪水廠建設，及早解決橫溪、白塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水問題，加強城郊結合部的自來水管網(wǎng)設施建設，切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛(wèi)生戶廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉(xiāng)村排污設施建設，農村環(huán)境衛(wèi)生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛(wèi)生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛(wèi)生，提高生活質量。
（四）進一步加大投入，為農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛(wèi)生工作政策規(guī)定，增加對農村衛(wèi)生的投入，其增長幅度不低于同期財政經常性支出的增長幅度。衛(wèi)生事業(yè)經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛(wèi)生事業(yè)經費主要用于發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，保證衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛(wèi)生經費及農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設資金。
要合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務經費和農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛(wèi)生經費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場機制的作用，多渠道吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
�。ㄎ澹┻M一步完善農村合作醫(yī)療制度，解決農民因病致貧、返貧問題。
一要進一步統(tǒng)一思想，切實提高廣大干部群眾對新型農村合作醫(yī)療制度的認識，廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識，調動農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫(yī)療實施中存在的突出問題，努力從管理制度上加以完善。對醫(yī)療報銷、手續(xù)辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫(yī)院設置等問題，要專題研究，加以改進。
三要積極做好農醫(yī)保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫(yī)療基金，保證合作醫(yī)療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫(yī)療的最有效的作用，提高農民健康水平。
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