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農(nóng)民外出務工調(diào)查報告
在不斷進步的時代,報告的用途越來越大,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的農(nóng)民外出務工調(diào)查報告,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告1
農(nóng)民工是中國歷史上的新生人群,是當代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物,是一個特殊的群體。他們一方面是農(nóng)民,一方面是工人。出則為工,入則為農(nóng),生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。大多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性,一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風范,同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶,具有積極向上,學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時,增加了收入,拓展了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,既富了“口袋”,又富了“腦袋”。
據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務經(jīng)濟摸底情況顯示,我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務工經(jīng)商,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.8%,年均務工經(jīng)商收入達6500萬元左右。外出務工農(nóng)民的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結(jié)構情況如何?農(nóng)民外出務工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響?如何正確引導農(nóng)民外出務工?對以上問題,不少人不甚了解。日前,借村委換屆下鄉(xiāng)工作之機,帶著上述問題,筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農(nóng)民外出務工情況作了一次調(diào)查。
一、外出務工農(nóng)民的比例,年齡、文化結(jié)構及行業(yè)類型
1、外出務工農(nóng)民的比例
為驗證勞務經(jīng)濟摸底關于全鎮(zhèn)外出務工人數(shù)的準確性,我對農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總?cè)丝诩巴獬鰟展さ娜藬?shù)進行了詳細地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,這五個村共有1740戶,6496人,外出務工20xx人,占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個數(shù)字與勞務經(jīng)濟摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。
2、外出務工農(nóng)民的年齡和文化結(jié)構
從對五個村的調(diào)查顯示,在外出務工的20xx人中,高中、中專文化的41人,占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中,15至20周歲的289人,占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見,外出務工農(nóng)民中,初中文化的居多,小學文化的次之,而在這些人中,20至30周歲的居多,30至50周歲的次之。
3、外出務工農(nóng)民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農(nóng)民工統(tǒng)稱為打工,其實,打工族僅占外出農(nóng)民的微弱多數(shù),還有相當一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農(nóng)田村為例,在全村外出的562位農(nóng)民中,真正務工的有248人,占外出農(nóng)民的44%,從事其他經(jīng)營的就有218人,占外出農(nóng)民的39%,另有96人從事拾荒和其他行業(yè),這類人占外出農(nóng)民的17%。即使同一打工類型,其從事的行業(yè)也是千差萬別,既有從事建筑、加工業(yè)的,也有從事餐飲和家政服務業(yè)的,既有在集體所有制企業(yè)的,也有在私營企業(yè)的。同樣,從事經(jīng)營的也是各式各樣,不一而足。其它村的情況,和農(nóng)田村大致相同。越隨著調(diào)查的深入,就會發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè),而是種類繁多,不勝枚舉。五村外出農(nóng)民,多是自己聯(lián)系工作,政府有序組織的極少。
二、農(nóng)民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個方面:
1、增加了農(nóng)民收入,加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入絕對減少的情況下,外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。在我調(diào)查的五個村中,因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農(nóng)民,靠外出務工經(jīng)商又恢復了生機,走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經(jīng)商,找到了自己人的.另一半,建立了幸福的家庭。如果不是務工經(jīng)商,簡直難以想象。
2、學會了一技之長,增強了致富能力。許多農(nóng)民在外出務工中不僅獲得了資金,解決了增收難題,而且學到了技術。經(jīng)商的農(nóng)民則增長了商品知識、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識,增強了致富的能力。
3、增長了見識,更新了觀念,提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀念的更新。過去,“多子多福”是不少農(nóng)民恪守的觀念,通過外出打工后,這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育,少生優(yōu)育,生男生女一個樣”的觀念所替代,計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書,讀好書,不再像他們這樣到處打工,過受苦受累的日子,有很多家庭放棄了在農(nóng)村免費義務教育的機會,把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀,每年要多花費兩三千元,這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)民對子女教育的重視。
4、促進了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進程。大量的農(nóng)村勞動力外出務工經(jīng)商,不僅促進了城鄉(xiāng)之間的交流溝通,使城市的先進文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播,也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補,信息交流,從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限,改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、外出務工農(nóng)民把掙來的錢反哺農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個村的46部小四輪、25部小三輪,9部大型挖掘機、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機械,幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。這就說明,農(nóng)民們務工經(jīng)商后,通過對農(nóng)業(yè)的反哺,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
外出務工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處,但同時這種行為也是一把“雙刃劍”,其消極影響有以下幾個方面:
1、大批有文化的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)村,在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素,F(xiàn)在,這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體,造成部分農(nóng)田荒置,耕地資源流失,這與我國目前實施的科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱,對推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。大多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒,但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍,降低了土地的綜合生產(chǎn)能力,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體,能保持土地不撂荒已是力不從心,再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
2、大量農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產(chǎn)業(yè)幫帶、婚喪嫁娶等等,都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合,由于戰(zhàn)斗力弱,大都勉強完成,這種局面就是大批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經(jīng)商的農(nóng)民一離開家鄉(xiāng)后,就“一別音容兩渺茫!贝謇锩磕甑膸状斡媱澤顒,每季的一次“三查”,想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”,也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。
3、大批農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也導致農(nóng)村中學生的在量流失。不久前,我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學生人數(shù)作了初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處,年級越高,學生人數(shù)越少。校方解釋說,少了的學生都轉(zhuǎn)學到縣城去了。這種現(xiàn)象有,但只是個別的,更多的學生即那些家庭貧困的學生都踏上了艱難的打工之途。
4、大批年輕農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務工人數(shù)的不斷增加,為當?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了生機和活力。但是,也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素,影響了農(nóng)民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭,夫妻之間出現(xiàn)的問題更多,丈夫常年在城里,接受的思想和生活方式與妻子大不相同,即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓會因為對某些事的觀點不同而爭吵,夫妻間的距離因此而變得越來越大,從而影響夫妻關系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人,他們的社會治安意識、自我防范意識較差,給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農(nóng)民進城務工經(jīng)商形成了留守兒童群體,對他們的健康成長造成了一定影響。農(nóng)民進城務工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟相對活躍,從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所,童年期是人的一生中社會化的關鍵時期,在此期間,家庭擔負著最重要的社會化責任,而父母是人生中的“第一位老師”,對大多數(shù)兒童來說,父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導孩子,不能和孩子在一起生活,這在很大程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊,祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子,或者祖輩由于自身的原因,根本無法很好照看孩子,對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響,少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農(nóng)民進城務工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位,留守老人問題開始突出。由于子女進城就業(yè),在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念,擴大了他們與老年人之間的代溝,在返回農(nóng)村后,他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越大。而老人除了要照看孫子外,還要負責田里的農(nóng)活。他們終日生活在寂寞和孤獨之中,得不到子女的更多的關心,地位反而不如從前,尤其是對于兒子外出,兒媳在家的老人更是如此。
7、大量素質(zhì)較高青年農(nóng)民外出,導致難以選出較高水平的村級組織領導人,直接影響了村內(nèi)民主建設。大量有文化、素質(zhì)高的青年農(nóng)民長期外出,他們不可能在本應該隨時發(fā)揮民主權利的村內(nèi)發(fā)揮民主權利,即使是在村委會換屆選舉的重要時刻,由于時空阻隔和信息不靈,也使這些外出打工者很難真正返回村中行使民主權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外,深刻地影響著村公共權力的運作,影響農(nóng)村的建設與發(fā)展。
三、對農(nóng)民外出務工的幾點思考
第一、推進戶籍制度改革進程,降低農(nóng)民工進城的門檻
今年,我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺,無論城市人口還是農(nóng)村人口,至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一――自此只有居民之稱,中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別――這是戶籍制度改革取得的實質(zhì)性突破,也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇,這樣才能消除對農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴的屈辱,才能使他們揚眉吐氣地生活和工作,心情舒暢地創(chuàng)造財富。
第二、加大對農(nóng)業(yè)的扶持,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技進步,做大做強農(nóng)業(yè)“蛋糕”,想方設法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,盡快富裕起來。同時,積極鼓勵、引導和扶持青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。
第三、大力加強對農(nóng)民工的培訓,提高他們的素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工的實際需求,確定農(nóng)民工培訓內(nèi)容,注重培訓質(zhì)量和實際效果,通過培訓要使農(nóng)民工崗位工作能力有所提高,就業(yè)競爭力有所增強。在專業(yè)培訓的同時,也要抓好務工者的法制培訓,增強他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務水平,為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作:
1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;
2、外出打工者的有序化組織;
3、當?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排;
4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務;
5、協(xié)同重點輸入地政府,為在外打工的農(nóng)民提供服務和權益保障;
6、關注留守兒童,適時開展家長教育,讓其引起思想上的高度重視。
第五、加大《義務教育法》和《未成年人保護法》執(zhí)法力度,嚴防中小學生輟學流失。
第六、加強農(nóng)村社會精神文明建設,搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益“雙豐收”。
第七、加強農(nóng)村基層政權和組織建設,使村委會能夠履行自治職能,管好本村事務。
第八、警民聯(lián)手,共建治安網(wǎng)絡,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告2
農(nóng)民工是中國歷史上的新生人群,是當代中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的直接產(chǎn)物,是一個特殊的群體。他們一方面是農(nóng)民,一方面勝人。出則為工,入則為農(nóng),生活于城市之中、落戶于鄉(xiāng)村之內(nèi)。多數(shù)農(nóng)民工都具有兩面性,一面還保留著樸實、憨厚、真誠、勤勞的“土農(nóng)民”風范,同時又接觸到城市文化、習慣的熏陶,具有積極向上,學習先進文化知識的“洋思想”。他們在為城市建設做出特殊貢獻的同時,增加了收入,拓展了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,既富了“口袋”,又富了“腦袋”。
據(jù)我鎮(zhèn)xxxx年底勞務經(jīng)濟摸底情況顯示,我鎮(zhèn)有5000余名農(nóng)民外出務工經(jīng)商,占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.8%,年均務工經(jīng)商收入達6500萬元左右。外出務工農(nóng)民的行業(yè)種類有哪些?文化及年齡結(jié)構情況如何?農(nóng)民外出務工經(jīng)商給農(nóng)村帶來了哪些影響?如何正確引導農(nóng)民外出務工?對以上問題,不少人不甚了解。日前,借村換屆下鄉(xiāng)工作之機,帶著上述問題,筆者對本鎮(zhèn)幾個村的農(nóng)民外出務工情況作了一次調(diào)查。
一、外出務工農(nóng)民的比例,年齡、文化結(jié)構及行業(yè)類型
1、外出務工農(nóng)民的比例
為驗證勞務經(jīng)濟摸底關于全鎮(zhèn)外出務工人數(shù)的準確性,我對農(nóng)田村及周邊的五一、銀米、新喜、國慶等五個村的總?cè)丝诩巴獬鰟展さ娜藬?shù)進行了詳細地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,這五個村共有1740戶,96人,外出務工20xx人,占五村總?cè)丝诘?1.6%。這個數(shù)字與勞務經(jīng)濟摸底統(tǒng)計的數(shù)字基本吻合。
2、外出務工農(nóng)民的年齡和文化結(jié)構
從對五個村的調(diào)查顯示,在外出務工的20xx人中,高中、中專文化的41人,占外出人數(shù)的2%,初中文化的892人,占43.5%,小學文化的771人,占37.6%,文盲346人,占16.9%。而在20xx人中,15至20周歲的289人,占14.1%,20至30周歲的761人,占37.1%,30至50周歲的689人,占33.6%,50周歲以上的311人,占15.2%。由此可見,外出務工農(nóng)民中,初中文化的居多,小學文化的次之,而在這些人中,20至30周歲的居多,30至50周歲的次之。
3、外出務工農(nóng)民從事的行業(yè)種類
人們通常把外出的農(nóng)民工統(tǒng)稱為打工,其實,打工族僅占外出農(nóng)民的微弱多數(shù),還有相當一部分人從事經(jīng)營和其他叫不上名字的行當。仍以五個村中的農(nóng)田村為例,在全村外出的562位農(nóng)民中,真正務工的有248人,占外出農(nóng)民的44%,從事其他經(jīng)營的就有218人,占外出農(nóng)民的39%,另有96人從事拾荒和其他行業(yè),這類人占外出農(nóng)民的17%。即使同一打工類型,其從事的行業(yè)也是千差萬別,既有從事建筑、加工業(yè)的,也有從事餐飲和家政服務業(yè)的,既有在集體所有制企業(yè)的,也有在私營企業(yè)的。同樣,從事經(jīng)營的也是各式各樣,不一而足。其它村的情況,和農(nóng)田村致相同。越隨著調(diào)查的深入,就會發(fā)現(xiàn)外出農(nóng)民遠非打工、經(jīng)商、拾荒這幾種行業(yè),而是種類繁多,不勝枚舉。五村外出農(nóng)民,多是自己聯(lián)系工作,政府有序組織的極少。
二、農(nóng)民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用和消極影響
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民外出務工經(jīng)商帶來的積極作用有以下幾個方面:
1、增加了農(nóng)民收入,加快了致富步伐。在家庭經(jīng)營收入尤其是農(nóng)業(yè)收入絕對減少的情況下,外出打工在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入中起著越來越重要的作用。在我調(diào)查的五個村中,因疾病和自然災害變得一貧如洗的24戶農(nóng)民,靠外出務工經(jīng)商又恢復了生機,走上了致富路。18個光棍漢靠外出務工經(jīng)商,找到了自己人的另一半,建立了幸福的家庭。如果不是務工經(jīng)商,簡直難以想象。
2、學會了一技之長,增強了致富能力。許多農(nóng)民在外出務工中不僅獲得了資金,解決了增收難題,而且學到了技術。經(jīng)商的農(nóng)民則增長了商品知識、市場營銷、經(jīng)營管理等方面的知識,增強了致富的能力。
3、增長了見識,更新了觀念,提高了自身素質(zhì)。最突出是生育觀念的'更新。過去,“多子多福”是不少農(nóng)民恪守的觀念,通過外出打工后,這一傳統(tǒng)觀念被“晚生晚育,少生優(yōu)育,生男生女一個樣”的觀念所替代,計劃生育成了他們的自覺行動。他們希望自己的子女能多讀書,讀好書,不再像他們這樣到處打工,過受苦受累的日子,有很多家庭放棄了在農(nóng)村免費義務教育的機會,把孩子送到幾十公里以外的縣城就讀,每年要多花費兩三千元,這足以顯示現(xiàn)在農(nóng)民對子女教育的重視。
4、促進了城鄉(xiāng)交流和農(nóng)村文明的進程。量的農(nóng)村勞動力外出務工經(jīng)商,不僅促進了城鄉(xiāng)之間的交流溝通,使城市的先進文化和現(xiàn)代文明得以在農(nóng)村傳播,也促進了城鄉(xiāng)之間資源互補,信息交流,從而打破了城鄉(xiāng)之間嚴格劃分的界限,改善了相對封閉和對立的城鄉(xiāng)二元結(jié)構,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、外出務工農(nóng)民把掙來的錢哺農(nóng)業(yè),促進了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。在農(nóng)田等五個村的46部小四輪、25部小三輪,9部型挖掘機、鏟車和眾多的農(nóng)業(yè)機械,幾乎都是農(nóng)民通過打工掙來的錢購買的。這就說明,農(nóng)民們務工經(jīng)商后,通過對農(nóng)業(yè)的哺,改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
外出務工經(jīng)商給農(nóng)村的發(fā)展帶來了諸多好處,但同時這種行為也是一把“雙刃劍”,其消極影響有以下幾個方面:
1、批有文化的年輕農(nóng)民脫離農(nóng)村,在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有文化的中青年農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力,是農(nóng)業(yè)諸生產(chǎn)力中最“活躍”的要素,F(xiàn)在,這些人脫離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,而留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是“老、少、婦”群體,造成部分農(nóng)田荒置,耕地資源流失,這與我國目前實施的科教興農(nóng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略極不相稱,對推廣農(nóng)業(yè)科技、保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。多數(shù)農(nóng)民雖沒有使土地撂荒,但對土地粗放和掠奪式經(jīng)營較為普遍,降低了土地的綜合生產(chǎn)能力,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁不足。留守在家的這部分沒有文化、缺少科技知識的“老、少、婦”群體,能保持土地不撂荒已是力不從心,再想奪得農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效就勉為其難。
2、量農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也給農(nóng)村工作帶來了一定的難度。一是參與公益事業(yè)和公共服務難。像公路維護、搶險救災、產(chǎn)業(yè)帶、婚喪嫁娶等等,都是一支由婦女、老人組成的“3860”部隊來湊合,由于戰(zhàn)斗力弱,都勉強完成,這種局面就是批中青年勞動力外出造成的。二是計劃生育難搞。外出務工經(jīng)商的農(nóng)民一離開家鄉(xiāng)后,就“一別音容兩渺茫!贝謇锩磕甑膸状斡媱澤顒樱考镜囊淮巍叭椤,想找這些人即使是“上窮碧落下黃泉”,也是“兩處茫茫皆不見”。這就給計劃生育帶來了難度。
3、批農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也導致農(nóng)村中學生的在量流失。不久前,我對本鎮(zhèn)的一所初中近三年在校學生人數(shù)作了初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一個驚人的相似之處,年級越高,學生人數(shù)越少。校方解釋說,少了的學生都轉(zhuǎn)學到縣城去了。這種現(xiàn)象有,但只是個別的,更多的學生即那些家庭僻的學生都踏上了艱難的打工之途。
4、批年輕農(nóng)民外出務工經(jīng)商,也給家庭穩(wěn)定和農(nóng)村社會治安留下了隱患。隨著農(nóng)村外出務工人數(shù)的不斷增加,為當?shù)剞r(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了生機和活力。但是,也給農(nóng)村家庭帶來了不穩(wěn)定因素,影響了農(nóng)民的日常生活。尤其是丈夫外出、妻子留守農(nóng)村的家庭,夫妻之間出現(xiàn)的問題更多,丈夫常年在城里,接受的思想和生活方式與妻子不相同,即使春節(jié)回家?guī)滋炜赡苓會因為對某些事的觀點不同而爭吵,夫妻間的距離因此而變得越來越,從而影響夫妻關系的穩(wěn)定。再是由于留守村中的多是婦女兒童和老人,他們的社會治安意識、自我防范意識較差,給不法之徒留下了可剩之機。而外出務工的人越多的村就是案件的多發(fā)地帶。
5、農(nóng)民進城務工經(jīng)商形成了留守兒童群體,對他們的健康成長造成了一定影響。農(nóng)民進城務工經(jīng)商使得家庭經(jīng)濟相對活躍,從而增加了子女受教育的支付能力。但家庭是兒童社會化的第一場所,童年期是人的一生中社會化的關鍵時期,在此期間,家庭擔負著最重要的社會化責任,而父母是人生中的“第一位老師”,對多數(shù)兒童來說,父母是最主要的教化者和引導者。留守兒童的父母一方或者雙方不能經(jīng)常教化和引導孩子,不能和孩子在一起生活,這在很程度上給留守兒童的成長帶來不利影響。由于父母不在孩子身邊,祖輩或親戚可能因此過于溺愛孩子,或者祖輩由于自身的原因,根本無法很好照看孩子,對學齡孩子的教育更顯得力不從心。留守兒童的性格會因此受到一定影響,少數(shù)兒童產(chǎn)生封閉、自卑心理和交流障礙。
6、農(nóng)民進城務工經(jīng)商一定程度上弱化了老人的家庭地位,留守老人問題開始突出。由于子女進城就業(yè),在城市工作和生活的經(jīng)歷不同程度上改變了年輕人的生活方式和價值觀念,擴了他們與老年人之間的代溝,在返回農(nóng)村后,他們的觀念、習慣及興趣愛好方面與父母的差異也越來越。而老人除了要照看孫子外,還要負責田里的農(nóng)活。他們終日生活在寂寞和孤之中,得不到子女的更多的關心,地位而不如從前,尤其是對于兒子外出,兒媳在家的老人更是如此。
7、量素質(zhì)較高青年農(nóng)民外出,導致難以選出較高水平的村級組織領導人,直接影響了村內(nèi)建設。量有文化、素質(zhì)高的青年農(nóng)民長期外出,他們不可能在本應該隨時發(fā)揮權利的村內(nèi)發(fā)揮權利,即使是在村會換屆的重要時刻,由于時空阻隔和信息不靈,也使這些外出打工者很難真正返回村中行使權利。就連掌握公共權力的村干部甚至也流動在外,深刻地影響著村公共權力的運作,影響農(nóng)村的建設與發(fā)展。
三、對農(nóng)民外出務工的幾點思考
第一、推進戶籍制度進程,降低農(nóng)民工進城的門檻
狂年,我國實行了半個多世紀的城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度退出了歷史舞臺,無論城市人口還是農(nóng)村人口,至少從身份上實現(xiàn)了統(tǒng)一自此只有居民之稱,中國再無“農(nóng)”和“非農(nóng)”的身份區(qū)別這是戶籍制度取得的實質(zhì)性突破,也使得農(nóng)民工享受城市居民同等的待遇,這樣才能消除對農(nóng)民工人格的岐視和尊嚴的屈辱,才能使他們揚眉吐氣地生活和工作,心情舒暢地創(chuàng)造財富。
第二、加對農(nóng)業(yè)的扶持,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)科技進步,做做強農(nóng)業(yè)“蛋糕”,想方設法讓農(nóng)民增產(chǎn)增收,盡快富裕起來。同時,積極鼓勵、引導和扶持青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),依靠科學文化知識和多種實用技術脫貧致富。
第三、力加強對農(nóng)民工的培訓,提高他們的素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工的實際需求,確定農(nóng)民工培訓內(nèi)容,注重培訓質(zhì)量和實際效果,通過培訓要使農(nóng)民工崗位工作能力有所提高,就業(yè)競爭力有所增強。在專業(yè)培訓的同時,也要抓好務工者的法制培訓,增強他們的法制法律意識。
第四、提高政府服務水平,為務工者排憂解難。政府服務應做好這幾個方面的工作:
1、就業(yè)需求信息的搜集和發(fā)布;
2、外出打工者的有序化組織;
3、當?shù)亓粝碌霓r(nóng)民的生產(chǎn)生活安排;
4、為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識的打工者提供良好的投資創(chuàng)業(yè)服務;
5、協(xié)同重點輸入地政府,為在外打工的農(nóng)民提供服務和權益保障;
6、關注留守兒童,適時開展家長教育,讓其引起思想上的高度重視。
第五、加《義務教育法》和《未成年人保護法》執(zhí)法力度,嚴防中小學生輟學流失。
第六、加強農(nóng)村社會精神文明建設,搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面的工作,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益“雙豐收”。
第七、加強農(nóng)村基層和組織建設,使村會能夠履行自治職能,管好本村事務。
第八、警民聯(lián)手,共建治安網(wǎng)絡,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告3
促進農(nóng)民增收,解決日益嚴重的“三農(nóng)”問題,是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是今年的中央一號文件,更是把促進農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟問題,升華為一個重大的政治問題,農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視,農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。作為以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為基本縣情的澤州縣,既要全面建設小康社會,又要率先在全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化,增加農(nóng)民收入,歷來就是事關全縣發(fā)展的一個重大問題。尤其是對于那些地下無資源、地上無企業(yè)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,千方百計增加農(nóng)民收入,就顯得尤為重要,尤為迫切。那么,應該如何破解這一難題呢?帶著這個問題,近期,我先后五次深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)**鄉(xiāng),對該鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟促農(nóng)增收情況進行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到:**鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎,取得了一定成效,并逐步探索出了一條山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)約3500多人,總收入超過1500萬元,人均增收1500元,占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60%以上。
一、**鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務工現(xiàn)狀
**鄉(xiāng)位于澤州縣西南部山區(qū),全鄉(xiāng)總面積62.94平方公里,轄27個行政村,30個自然村,人口10459人,其中勞動人口約4560人。多年來,面對山大溝深、土地貧瘠,以及交通不便等不利因素的影響,鄉(xiāng)黨委、政府堅持把勞務富民作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一條主線,多途徑進行人力資源開發(fā),把全鄉(xiāng)潛在的勞動力資源優(yōu)勢變成了現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,使廣大農(nóng)民擺脫了自然條件的束縛,走上了奔富裕達小康道路,從而也極大地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。到今年底,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成6500萬元,財政總收入達67.43萬元,農(nóng)民人均純收入達到2478元。
從調(diào)查情況看,**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點:
1、打工經(jīng)濟初步形成,規(guī)模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力,**鄉(xiāng)每年外出務工人員基本穩(wěn)定在3000-3500人左右。據(jù)調(diào)查,從業(yè)種類大致可分為五種:餐飲業(yè)200多人,占外出務工人員的6.7%;商業(yè)100多人,占3.3%;殯葬300多人,占10%;運輸400多人,占13.3%;打零工1500多人,占外出務工50%;其他人員500多人,占16.7%。以村為來看,發(fā)展條件相對較差的李河、安嶺、白背三村外出務工人員所占全村總勞力的比重較大:李河村232口人,就有157人在外務工,其中以干零工和其他較多;安嶺村有234人,僅搓背就有44人,占全村勞力的一半左右;白背村有124人,就有55人在外務工。外出務工以每人每年收入5000元計算,總收入超過1500萬。這樣,僅外出務工一項,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元?梢哉f,打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快**發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,造就了一批適應**發(fā)展的有用人才。 “解放思想,外出打工,勤勞致富,回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務工,從中學到了知識,增長了見識,把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng),極大地促進了**的發(fā)展。白背村農(nóng)民白海廷曾在市內(nèi)藝海廣告公司打工多年,培育了敏銳的市場意識,積攢了一定資金,他針對家鄉(xiāng)沿沁河一帶旅游資源豐富,但由于資金和人才問題多年來一直處在無人問津狀態(tài)的實際,率先成立了集餐飲、住宿、旅游觀光于一體的旅游服務公司,經(jīng)濟效益可觀,由此帶動了東磨灘村家家戶戶搞旅游開發(fā),既增加了收入,又促進了磨灘風景旅游區(qū)的快速發(fā)展。安莊村農(nóng)民崔大要曾在市內(nèi)朝陽市場開了家小飯店,經(jīng)過幾年的經(jīng)營,手頭有了一定的積余。家鄉(xiāng)發(fā)展“黃梨產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略,對他產(chǎn)生了積極的影響,回鄉(xiāng)后,他投資近萬元發(fā)展黃梨產(chǎn)業(yè),開始了“二次”創(chuàng)業(yè),目前已發(fā)展梨園20多畝。
3、一批農(nóng)民在外出務工中發(fā)家致富,輻射帶動作用增強。經(jīng)過多年的外出務工,**鄉(xiāng)一批頭腦靈活,敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。比如,現(xiàn)年57歲的武城村農(nóng)民張廷紅,1987年就開始進城打工,從事飲食業(yè)多年,已由剛進城時的夜市經(jīng)營地攤,發(fā)展到現(xiàn)在50多平方米的小餐館,生意一直紅紅火火,每年都向工商、稅務部門繳納幾千元,而且自己盈利也相當可觀。曹河村農(nóng)民李廣東,進城打工15年,從在某公司站柜臺開始,到開辦摩托車維修部,再到榮做北京華麟潤滑油晉城總代理,實現(xiàn)了“三級跳”。如今,昔日的打工仔已經(jīng)成為了一個大老板。東風村農(nóng)民張永軍14歲時就只身一人來到城里,看過自行車,賣過冰棍、澡票,后來從事搓澡按摩,一干幾十年。靠搓澡娶了媳婦,購買了房子,去年又花十多萬元購置了小汽車,跑起了出租生意。同時,經(jīng)他介紹在市區(qū)從事搓澡的**人就有100多人。多年來,正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了**鄉(xiāng)的廣大群眾,進而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務工,形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今,**鄉(xiāng)外出務工
的隊伍不斷壯大,“農(nóng)忙種田,農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。
二、**鄉(xiāng)農(nóng)民外出務工的具體做法
**這種“打工經(jīng)濟”格局是怎樣形成的,有什么好的措施和做法?調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面:
一是政策調(diào)動。**鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務工的傳統(tǒng)。對此,鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導,牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念,努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人,致富一家”良好氛圍,積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關務工措施和政策,每年定期召開兩次外出務工人員專題會議,年初針對外出務工出現(xiàn)的新情況、新問題進行討論研究;年終對外出務工人員進行評選,表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務工人員。同時,鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開**鄉(xiāng)在外人士座談會,懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機會。這些舉措,都對農(nóng)民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。
二是多管齊下。就是因人而異,合理引導,積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑,努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來,針對廣大農(nóng)民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài),鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度,通過鄉(xiāng)村兩級組織,通過**在外工作人員,托關系、找門路,為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機會,F(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記李晉中,經(jīng)常通過親朋好友為**農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來,經(jīng)他介紹外出務工的農(nóng)民多達30余人。據(jù)統(tǒng)計,今年外出務工農(nóng)民,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人,占總外出務工人數(shù)15%;經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人,占總外出人數(shù)的22%。
三是全力扶持。針對外出務工農(nóng)民沒有務工項目,缺少致富資金,以及家中老小無人照顧等一些實際困難,鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道,為他們提供致富信息;同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào),幫助外出務工農(nóng)民解決小額貸款,為他們解決資金困難;對外出務工人員的家庭實際困難,要求各村組織人員進行幫助,做好后勤工作,切實解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂,使他們能安下心來、全力以赴在外打工,謀求更快、更大發(fā)展。
三、幾點建議
**的實踐充分證明,打工經(jīng)濟是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加農(nóng)民收入,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑,它給全縣的農(nóng)民增收工作,特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應該說,近年來,發(fā)展打工經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收已經(jīng)在我縣廣大山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了共識,大都開始了積極的探索,有了一個較好的開端。但從總體上來看,打工經(jīng)濟對全縣來講,規(guī)模還不是太大,還沒有成為促進澤州經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此,結(jié)合**的實際,借鑒我縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及外地的成功經(jīng)驗,做強做大全縣打工經(jīng)濟,我感到有以下幾點建議:
第一,加大培訓力度,提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭,說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強做大打工經(jīng)濟,首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。從**以及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,農(nóng)民外出務工,盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有,但大多從事的是比較簡單的體力勞動,而且空間很狹小,不利于長遠發(fā)展。同時,在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識,需要技術的迫切心情,以及無一技之長的困惑。為此,我們必須切實加大培訓力度,千方百計提高農(nóng)民素質(zhì),著重提高外出務工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在這方面,我縣的`一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也探索出了一些好經(jīng)驗,如李寨鄉(xiāng)的素質(zhì)教育,柳口鎮(zhèn)的農(nóng)民夜校等。在今后工作中,我們要聘請專業(yè)教師,切實加大職業(yè)教育力度,使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”;要進一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源,在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務工技能培訓,努力提高他們的文化水平、技能水平;積極和用工單位聯(lián)系和合作,有針對性地對外出務工農(nóng)民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施,使廣大外出務工農(nóng)民走得遠、站得住、能致富,實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。
第二,成立中介組織,暢通外出途徑。目前,就外出務工的渠道來看,大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。從**的情況來看,農(nóng)民自發(fā)外出務工的占到總?cè)藬?shù)的75%以上。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動,會產(chǎn)生就業(yè)難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我縣的一些鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作,但還沒有從根本上改觀。對此,我們應切實加強組織領導,在縣、鄉(xiāng)、村三級都成立由黨政主要領導任主組長的勞務開發(fā)領導小組,特別是要按照市場化運作程序,在縣鄉(xiāng)成立勞務輸出組織,一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓,另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息,同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務關系,從而暢通農(nóng)民外出務工途徑,讓外出務工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。
第三,營造良好環(huán)境,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務環(huán)境。要幫助外出務工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難,讓外出務工農(nóng)民走得放心,干得安心,賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境?h鄉(xiāng)兩級要盡快成立農(nóng)民工維權服務機構,
積極依法維護外出務工農(nóng)民的合法權益,向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵,形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭,從而引導更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告4
受國際金融危機的影響,我國部分外向型企業(yè),特別是珠三角和長三角地區(qū)的一些外向型企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),大批工人被裁,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)。作為勞務輸出大縣的泗水縣,是否受其影響出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象,引起了各級黨委政府的高度重視。為此,我們組織部分政協(xié)委員,在職能部門的配合下,對全縣農(nóng)民工外出務工情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)民工基本情況:
我縣共有44萬農(nóng)業(yè)人口,勞動力總數(shù)為24萬余人。據(jù)勞動和社會保障局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:全縣共有外出農(nóng)民工16.7萬余人,分布在全縣591個村中的62000余戶家庭。其中大中型城市務工人員13.7萬余人,主要分布在天津、北京、青島、煙臺、濟南等地區(qū),少數(shù)在上海、廣州等珠江三角和長江三角地區(qū),從事機械加工,服裝、建筑、制鞋、玩具加工,餐飲服務業(yè)等。出國務工人員3100余人,主要分布在日本、新加坡、韓國及中東和非洲的一些國家和地區(qū),主要從事有機械制造、電子、水產(chǎn)、建筑、農(nóng)業(yè)等。市內(nèi)縣內(nèi)就近就業(yè)2.7萬余人。
春節(jié)期間,因受金融危機及其它影響,我縣大量農(nóng)民工返鄉(xiāng),原因是企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),企業(yè)提前放年假,也有個人原因提前返鄉(xiāng),回家過節(jié)等。春節(jié)之后農(nóng)民工陸續(xù)外出,至二月中旬,沒有外出務工的農(nóng)民工人數(shù)5234人,包括在國外打工非正常返鄉(xiāng)的200多人。
調(diào)查結(jié)果顯示,我縣沒有出現(xiàn)大批農(nóng)民工返鄉(xiāng),沒活干的現(xiàn)象,農(nóng)民工做到了有序就業(yè)。原因如下:
(一)爭取主動,及時輸出一批。面對企業(yè)減員,農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻的實際,我縣勞務輸出部門超前做工作,春節(jié)前就與勞務輸入地區(qū)聯(lián)系,與外省市的.86個用工單位洽談,爭取到4.5萬個用工崗位。并及時向社會公布用工信息,暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道,春節(jié)后,返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時外出,重新走上就業(yè)崗位。
。ǘ┱\信敬業(yè),原單位保留一批。泗水農(nóng)民工吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),深受用工單位的贊譽,部分農(nóng)民工打工時間長,已成為企業(yè)管理人才和技術人員,得到企業(yè)的信任。有的企業(yè)減員,但技術骨干及管理人員仍得到留用。另外,泗水的農(nóng)民工很講信譽,愿與企業(yè)一起共渡難關。面對企業(yè)降低工資,工資降低幅度在200—400元,仍愿意在企業(yè)打工,如苗館鎮(zhèn)李家坡村農(nóng)民工徐家臣,在維坊海花集團打工,工資由1800元降到1300元,本人春節(jié)后又返回原單位繼續(xù)打工,類似這種情況的農(nóng)民工人數(shù)占60%。
。ㄈ┩诰驖摿,本地安置一批。依托本地用工企業(yè),如華金集團,柘溝石材加工,圣水峪鄉(xiāng)花生米加工、黃溝鄉(xiāng)玩具加工等企業(yè)安置一批。特別是花生米加工廠、玩具加工廠等勞動密集型企業(yè),提供了低門檻、靈活多樣的就業(yè)機會,雇傭三、四十歲,甚至五十歲以上的農(nóng)民就業(yè),既可在工廠集中生產(chǎn),也可在家里生產(chǎn),為農(nóng)民提供就業(yè)崗位。
。ㄋ模┗剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動安置一批。調(diào)查中了解到部分外出務工者,利用自己多年在外打工學到的技術、管理知識和積攢的資金,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在家搞種植業(yè)、養(yǎng)植業(yè)、或辦企業(yè)。如圣水峪鄉(xiāng)小河村,往年外出農(nóng)民工中有30人今年在家發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建成了大拱棚,種植蔬菜,預計年收入可達萬元以上。泗張鎮(zhèn)小山村司光元投資十幾萬元,進行木材加工,還安置10余人就業(yè),目前,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者達3000余人。
二、農(nóng)民工的愿望與要求
調(diào)查中了解到,沒有外出務工的農(nóng)民工5234人,其原因是一部分人因年齡偏大不愿外出;個別青年回家蓋房結(jié)婚,短期內(nèi)不準備外出;另有一部分因季節(jié)性工作,如在日照鹽廠曬鹽,或從事建筑業(yè)等,暫時沒外出務工;還有一部分打算在家鄉(xiāng)辦企業(yè),還沒有尋到合適的商機。通過與這部分人座談,了解到他們的一些想法和愿望。希望通過勞動培訓,學到技術,在尋找工作中處于優(yōu)勢,有培訓要求的人員占40%以上;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的面臨資金不足,比如搞養(yǎng)殖、種植業(yè),或加工業(yè),希望在資金方面提供方便,并在稅費、用地等方面得到優(yōu)惠政策的扶持。
三、對策及建議
。ㄒ唬╅_展用工宣傳,確保本縣企業(yè)用工。近年來,我縣招商引資工作取得顯著成效,一些企業(yè)陸續(xù)落戶泗水。去年以來新建和在建的企業(yè),今年將陸續(xù)建成投產(chǎn),經(jīng)對企業(yè)用工情況調(diào)查了解到,下半年縣內(nèi)企業(yè)有17400個就業(yè)崗位,我縣現(xiàn)有人員遠遠不能滿足企業(yè)的
用工需要,為及時解決本縣企業(yè)用工問題,建議勞動部門加強與企業(yè)聯(lián)系,了解用工情況,及時向社會公布用工信息,協(xié)助企業(yè)招聘員工,并對用工人員進行培訓,為企業(yè)正常運轉(zhuǎn)提供人力資源。
。ǘ┙M織培訓,提高農(nóng)民工就業(yè)技能。加強對農(nóng)民工的技術培訓,由勞動保障局牽頭,有關部門密切配合,充分利用就業(yè)培訓中心、高級職業(yè)中學、技校等培訓基地等資源,對本縣企業(yè)所需人員進行崗前技能培訓。同時爭取上級失業(yè)培訓補貼資金及失業(yè)保險金,認真實施農(nóng)民工職業(yè)技術培訓、陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓工程。免費為農(nóng)民工進行專業(yè)技能、法律法規(guī)、維權、種養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、營銷業(yè)等技能培訓,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力。
。ㄈ┘訌娨龑,規(guī)范境外勞務輸出。對出國務工人員加強引導,慎重選擇出國,引導出國務工人員在辦理出國手續(xù)時,應通過正規(guī)中介機構,保證外派勞務合法,避免勞務輸出糾紛,促進境外勞務輸出健康發(fā)展。
。ㄋ模┲贫▋(yōu)惠政策,支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是實施“綠卡”制度。為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者提供“一個窗口受理,一站式辦結(jié)”的高效服務,為企業(yè)發(fā)展提供“保姆式”服務。二是稅費減免。制定鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的稅收減免政策,或?qū)嵱谜猩桃Y新建企業(yè)政策,支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。三是用地優(yōu)惠。政府向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供土地使用優(yōu)惠政策,對土地使用給予資金補貼。四是資金扶持,幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者申請貼息貸款及小額貸款,爭取農(nóng)業(yè)項目補貼。
(五)典型示范帶動,推動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,推廣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)典型。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。如苗館鎮(zhèn)馬家井村孟慶友,在日本打工三年返鄉(xiāng)后,投資200多萬元,建成奶牛養(yǎng)殖廠,養(yǎng)奶牛50多頭,年收入14.4萬元。黃溝鄉(xiāng)村民張秀玲,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),帶動更多農(nóng)民就業(yè)。張秀玲在青島玩具廠打工4年,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了大黃溝村、東義村和南義黃引集村3處玩具加工廠,安排200多名農(nóng)民就業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),是農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,他們不僅帶回了新技術和觀念,還拓展了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的空間和方式,推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告5
近幾年來,我市與我國其他中西部地區(qū)一樣,隨著市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,外出務工的農(nóng)民日漸增多,打工經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。從我市勞動就業(yè)部門獲悉,20xx年外出務工的農(nóng)民已達到12萬人,按全國農(nóng)民工月均收入計算(據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查表明,20xx年農(nóng)民外出務工的月平均收入達到690元),其年總收入達到9600萬元。對xx這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的“老、少、山、窮”地區(qū)來講,無疑成為農(nóng)村致富奔小康的主要財源之一。打工浪潮,勢不可擋。外出打工掙票子,已成為一條脫貧致富的主要途徑。那么在打工族中留守的學生怎么樣?前不久,市關工委的老同志們從關心下一代出發(fā),組成調(diào)查組,用了近兩個月的時間,對南坪鄉(xiāng)和團堡鎮(zhèn)2所初中、20所小學,共152個教學班9500多學生和190多名教師及部分家長,采用問卷、座談走訪的方式進行了調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查的有關情況報告如下:
一、外出務工農(nóng)民留守學生基本情況
1、外出務工農(nóng)民的留守學生數(shù)占在校學生總數(shù)的50?梢哉f,有一半的學生家長外出務工。其中家長雙雙外出的留守學生占全部留守學生數(shù)的55.5,也就是說,在被調(diào)查的學生中,有近四分之一的學生需要代理監(jiān)護人。
2、家長雙雙外出的留守學生中,由爺爺奶奶代管的占61,由外公外婆代管的占21,由叔伯和親友代管的占14,還有4的學生無監(jiān)護人。
3、家長雙雙外出留守的2688名學生的相關表現(xiàn):
A、學習成績方面:好的只占23.5,一般的占40.6,差的達到35.9
B、思想道德方面:好的占43,一般的占37,差的達到20
C、身體素質(zhì)方面:好的占53,一般的占30,差的達到17
D、經(jīng)常性遲到曠課和逃學、輟學的分別占16.4和9.95
E、隨家長外出輟學打工的初中學生166人。隨打工家長在異地上學的僅238名。前者實屬非法童工,后者所占比例太小。
二、外出務工農(nóng)民留守學生存在的問題
從上數(shù)據(jù)可以看出,家長外出務工,尤其是家長雙雙外出務工給留守學生帶來許多負面影響。它影響著留守學生“德智體美勞”全面發(fā)展,妨礙著下一代身心健康成長。如果長此以往,不僅影響這一代人的素質(zhì),甚至會制約他們未來謀求生計。調(diào)查者同部分小學1—4年的班主任座談得知:家長雙雙外出的留守學生由“差”變“好”的幾乎沒有,而由“好”或“一般”變“差”的則為數(shù)不少,且逐步增多。這類學生大致經(jīng)歷這么一個過程:孤獨——內(nèi)向——上課打瞌睡——作業(yè)馬虎——與同學打斗——不做家庭作業(yè)——不洗臉、不吃早飯上學——不換衣、不洗澡、不理發(fā)——生瘡長虱——撒謊、曠課逃學……。調(diào)查者按同類方法對初中1—2年級的部分任課教師座談得知:雖有90以上是住讀學生,但由“好”變“壞”的比例也占了10。他們大致經(jīng)歷的過程是:上課打磕睡——抄襲課堂作業(yè)——假日回家向代理監(jiān)護人撒謊多要錢——上館子、打牌賭博——與社會上“浪子”糾合——偷家里或別人的東西變錢——強拿硬逼勒索弱小學生的錢物……。南坪初中牟校長說:“家長雙雙外出打工的留守學生中,雖然沒有因交不起學雜費和生活費而棄讀,但是無道德建樹,無學習興趣,無師生親情、友情的“三無學生”多達20。
三、造成掙了票子誤了孩子的原因分析
1、留守學生家長中,在處理掙錢與育人關系上認識片面。他們認為,在家守窮,沒錢送孩子上學,對不起下一代。有錢上學就算完成了任務,至于成不成才,那是孩子自己的造化,是老師的責任。他們沒有認識到,家庭是社會的細胞,家長是孩子的第一任老師,是孩子的監(jiān)護人。社會細胞分裂,第一責任人外出,隔代養(yǎng)育,親情疏遠,對留守子女在心理和生理上都會帶來沉重的負擔。莊稼誤一春,育人誤一代,多掙幾年錢,害了兒女一輩子。
2、代理監(jiān)護人對留守學生的管教力不從心,無能為力。從調(diào)查和走訪中得知,家長雙雙外出的留守學生中,由爺爺奶奶和外公外婆代管的占據(jù)82,這些代理監(jiān)護人都在55—75歲左右,他們除了種地之外,還要種菜、做飯、洗衣、喂養(yǎng)牲畜。其中多數(shù)觀念陳舊,缺乏輔導學生的文化知識,可謂心有余而力不足。加上有些老人對孫輩溺愛遷就,任其自流。許多老者對此叫苦不迭,他們說:“只要保證孩子不冷不餓就行了,其他的事情管不了也不會管!
3、留守學生“鉆空子“,三面撒謊,欺騙家長、老師和代理監(jiān)護人,以期達到“多用錢,少上課”的目的。由于學校、家庭和代理監(jiān)護人之間缺乏溝通,讓留守學生趁機鉆空子。對此在初中學生中較為突出。有的'以學校增收某種費用為由,向外出的父母親或向代理監(jiān)護人要錢;有的以祖輩送人情為由,向老師或親友借錢;有的以祖輩生病為由,哄騙老師而逃課;有的以老師有事,班上放假,哄騙代理監(jiān)護人,趁機到處游蕩或在家看電視,或與放牛娃一起“斗地主”等等。至于那些無人監(jiān)護而“自理”的學生就不言而喻了。
4、校方召開家長會,代理監(jiān)護人多數(shù)不到會。教師家訪收效甚微。
通過座談走訪得知:一些中學召開家長會,本想與代理監(jiān)護人相互溝通,但多數(shù)不到會,說什么,只要不欠學雜費和生活費就行了,學不學得好,家長幫不了忙,眼下活路正忙,哪有時間去開會。于是留守學生變成了“代理家長”,對于留守學生中的“差生”,學校領導或相關教師也進行過家訪,以期相互溝通,但事與愿違。講到學生成績下降,思想品德滑坡等問題,要么就是互相推諉,進而互相指責。往往不歡而散,結(jié)果收效甚微。
四、對策與建議
通過調(diào)查和分析,隨著打工浪潮的涌動和打工經(jīng)濟的興起,給外出務工農(nóng)民的留守學生帶來諸多問題,已經(jīng)不是個別現(xiàn)象,也不是一般問題。關系到承上啟下,后繼有人的社會問題。外出打工掙錢重要,教子育人更重要。為此提出如下建議:
第一、各級黨委和政府應當引起高度重視。要采取宏觀調(diào)控措施,把教子育人納入議事日程。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)問題”的同時,還要加上“農(nóng)村教育”,把“三農(nóng)”變成“四農(nóng)”。既要重視打工經(jīng)濟,更要重視打工族中的留守子女的教育,在鄉(xiāng)規(guī)民約中加上保護未成年人合法權益的內(nèi)容,明確家長的監(jiān)護責任,使這些本該成龍子不變成蟲。
第二、建議外出打工的家長,留下一方在家里管教孩子,以減輕老人的沉重負擔和留守孩子的精神壓力,為孩子上學讀書創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。
第三、盡量減少“叔叔和親友”代管。據(jù)了解,這類代管者,往往在與家長之間,與雙方孩子之間會產(chǎn)生許多誤會和摩擦。以免如報所載“13歲留守女學生當媽媽”的悲劇重演。
第四、在留守學生較多且具備相當條件的學校開辦“留守學生教學班”,針對留守學生的心理、心理和學業(yè)狀況,思想動態(tài),建立與之相適應的教育教學方法。
第五、要多鼓勵外出務工的家長把學生帶在身邊就近上學。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的政府和企業(yè),要建立和完善對打工農(nóng)民子女的教育機制。在收費、求學、畢業(yè)、升學多個環(huán)節(jié)上與當?shù)貙W生享有同等的權利。同時,地方政府應出臺有關優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引外出務工人員把學到的先進技術和管理經(jīng)驗以及資金帶回家鄉(xiāng)辦企業(yè),達到一舉多得的功效。
第六、調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守學生中,入學的男女性別比例失衡,男性達53,女性只占47。如今開展的“關愛女孩行動”在留守女學生中顯得尤為重要。
第七、勞動就業(yè)部門要與教育部門隨時溝通、掌握外出務工人員學生相關情況,及時幫助打工人員解決有關方面的問題,承擔一部分關心下一代的光榮任務。
第八、建立關愛組織。動員和組織離退休教師、干部和職工,按照自愿參加,就近活動,量力而行的原則關愛下一代,關注留守學生生活、學習和思想道德建設,必要時起到代理家長的作用。
農(nóng)民外出務工調(diào)查報告6
當前,農(nóng)民外出務工已經(jīng)成為社會普遍關注的問題。我市農(nóng)村農(nóng)民外出務工也極為普遍,全市約47萬多名,年收入大約在20億元以上,外出務工勞動力人均5000元以上,這已成為我市多數(shù)農(nóng)民增加經(jīng)濟收入,改善貧窮面貌的一條重要途徑?梢灶A料,在今后一段時間內(nèi),農(nóng)民離鄉(xiāng)進城務工的狀況還將繼續(xù)下去。由于各種原因,外出務工的農(nóng)民不可能全家進城,家中未成年的尚在讀書的子女,只能留在農(nóng)村,托付給孩子的爺爺奶奶,外公外婆,或其他親朋好友代為照看,稍大一點的孩子,干脆讓他們自己打點自己的生活,甚至還要照看年幼的弟妹。
這些農(nóng)村“留守孩子”,由于得不到父母的關愛和家庭的溫暖,其教育和身心健康都受到了嚴重影響,并由此引發(fā)了一些社會問題,已經(jīng)開始受到全社會的關注。
我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀如何?有何問題?如何解決?我們帶著這些問題,深入到我市固鎮(zhèn)縣農(nóng)村進行了一次實地調(diào)查,F(xiàn)將調(diào)查的有關情況報告如下:
一、調(diào)查的時間、地點及方法
按照民盟省委、市委要求,由民盟市委婦女委員會組織“農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研小組”,我們一行七人于 05年6月17日前往固鎮(zhèn)縣石湖中學和石湖小學進行實地調(diào)查。
調(diào)查采取聽取校方介紹有關情況,向?qū)W生發(fā)放調(diào)查問卷,并召集政教處、團委、班主任及部分教師參加座談會,還深入班級與部分留守孩子進行面對面的交流。通過調(diào)查,我們對兩校留守孩子的生活、學習、思想等基本情況有所了解。我們認為,兩校的情況基本上可以反映我市農(nóng)村“留守孩子”的現(xiàn)狀。
二、石湖中學的基本情況
石湖中學是固鎮(zhèn)縣的一所市級示范中學,現(xiàn)有初中和高中學生3000多名,教師135名。學校為配合調(diào)研做了材料準備,由校方提供的數(shù)據(jù)反映,全校五個年級中(初中三個年級,高中二個年級,高三已離校),單親外出務工的學生為295人,雙親外出務工的為159人,二者占學生總數(shù)的15.1%。另外還有10%的高、初中學生由于父母外出務工干脆輟學放棄了上學。
但據(jù)校方介紹,石湖中學的“留守孩子”現(xiàn)象還不算最嚴重的,有些農(nóng)村初級中學“留守孩子”的比例高達 40%以上,給學校的正常教學、管理等都帶來了眾多負面影響,情況是令人擔憂的。
下表為石湖中學在校學生家長外出務工的情況表
由此表可見,初一的學生年齡最小,而父母外出務工的比例卻最高。在此年齡段的學生自控能力最差,是最需要父母雙親呵護和家庭溫暖的,而恰恰此時缺少了父母的關愛和家庭溫暖,這將給孩子們帶來的嚴重后果可想而知。
三、調(diào)查問卷的情況
為了方便調(diào)查,針對需要了解的問題,我們設計了一張調(diào)查問卷。調(diào)查問卷列出了30個問題,它們涵蓋了年齡、性別、父母外出情況、父母聯(lián)系情況、個人學習、生活、思想及課外活動情況,以及對父母外出務工的態(tài)度及希望等。
在校方的協(xié)助下,在石湖中學我們發(fā)放了180份調(diào)查問卷,收回了180份。石湖小學,我們發(fā)放了50份,收回了50份。
事后,我們對這230份調(diào)查問卷逐項進行了認真地統(tǒng)計和分析、歸類。
我們認為,兩校接受調(diào)查的學生們的回答是認真的,實事求是的,它們基本上可反映“留守孩子”的當前生活學習及思想心理等有關情況。
通過分析,我們認為農(nóng)村“留守孩子”的問題可以大致歸納為四個方面:生活行為失范、心理健康障礙、學習課業(yè)困難、違紀違規(guī)行為趨多。其中,以下列問題尤為普遍和嚴重。
四、“留守孩子”普遍存在的問題
1、普遍“不同意”,產(chǎn)生孤獨、寂寞感
在石湖小學,從問卷中反映出,在11-14歲的學生中44人有43人不同意父母外出務工,15-18歲的學生中6人全部表示不同意父母外出。
在石湖中學,180人中有129人不同意父母外出,同意的為32人,其余19人無所謂。
大多數(shù)“留守孩子”都不希望自己的.父母外出務工。父母的外出,使他們長期得不到父母關愛和撫慰,因此,非常想念在外的父母親,看到別的孩子有父母為伴,自己就有一種寂寞和孤獨感。
很明顯,父母外出務工違背了大多數(shù)孩子們的心愿,使他們從小就被迫生活在無奈、無助和無望之中。調(diào)查顯示,年齡越小的孩子越渴望同父母在一起,父母外出務工使他們幼小的心靈從小就蒙上了孤獨的陰影,對他們的健康成長極為不利。“留守孩子”大多表現(xiàn)為性格孤僻、內(nèi)向,不愿與人交往和溝通。
2、失去了家,普遍缺乏安全感
父母不在家,“留守孩子”放學歸來,沒有家的感覺,他們失去了家,產(chǎn)生失落感,普遍感到安全沒有保障,尤其女孩子更是如此。
石湖中學,180個被調(diào)查的學生中,有95人表示沒有安全感,其中女孩子為64人,她們經(jīng)常處在擔驚受怕與戒備之中。多數(shù)“留守孩子”對他人缺乏信任,為了安全,自我封閉,為人處事一般都顯得膽小謹慎,以致心理不健全,從而影響到他們正確的認識社會及正常的人際交往,因而也影響到他們能力的鍛煉和提高。
3、打工能掙錢,讓學習受到影響
父母是孩子的第一老師。有些外出務工者在長期的打工生涯中或多或少形成了一種“讀不讀書都無關緊要”,“只要能打工,照樣能掙錢”的思想。在教育孩子上也往往流露出“上不了學,大一點跟爸媽一起打工去”的傾向。這種思想潛移默化,助長了一些“留守孩子”的厭學情緒和“讀書無用”的思想。這樣,在學校里,這些孩子往往不能接受學校和老師的嚴格要求,學習上沒有目標和動力,缺乏刻苦認真的勁頭,學習成績自然難以達到理想程度。由于沒有父母的督促,一些成績本來很好的孩子,也會日漸退步,甚至淪為“問題學生”。在我們的調(diào)查中,石湖小學49人中,學習成績堪稱優(yōu)秀的僅1人,多數(shù)為中等偏下。在石湖中學,輟學的或現(xiàn)學習成績排名偏后的學生,不少原來都是班級的前幾名的學生,后因父母外出打工影響,迅速退步所致。學習成績不好,又進一步加大了“留守孩子”的自卑心理和厭學情緒,如果不能及時得到父母和學校的關心和幫助,極易“破罐子破摔”,引發(fā)出一些更為嚴重的問題。
4、心理失調(diào),行為極易失控
“留守孩子”由于父母不在身邊,無法和父母交流、溝通。苦惱時得不到安慰,高興時得不到贊同,進步時得不到表揚,失敗時得不到鼓勵,彷徨時得不到指引。當“留守孩子”出現(xiàn)某些異常苗頭時,學校老師也難以及時與家長溝通。尤其在放學離校之后的時間內(nèi),“留守孩子”多數(shù)處在無人監(jiān)控的狀況中,因此對自控、辨別能力不強的尚未成年的孩子,在當今復雜的社會環(huán)境之中往往會行為失控。吸煙、打架、迷戀上網(wǎng),甚至出現(xiàn)欺詐、行竊、校園暴力等不良行為。
在我們調(diào)查的兩所學校中,雖然尚未發(fā)現(xiàn)嚴重犯罪的極端事例,但一些苗頭還是存在的。如有些“留守孩子”亂花父母給他們的錢,無節(jié)制的上網(wǎng),不恰當?shù)叵M,錢花完后互相亂借,從而引發(fā)同學之間的矛盾,甚至打架、斗毆,想歪門邪道等現(xiàn)象時有發(fā)生。校方對此也深感憂慮。
五、我們的思考和建議
“留守孩子”是當今我國青少年之中一個特殊的群體,是特別需要呵護和關愛的群體,F(xiàn)有的種種跡象都已表明,他們的身心健康已經(jīng)受到了嚴重影響。這對我們要將青少年一代培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)接班人的宏偉目標來說,是一個嚴重的挑戰(zhàn)。也是新形勢下,青少年教育中的一個新問題。對此,我們決不能視而不見,而應給以高度關注。為了中華民族的繁榮昌盛,為使留守孩子同全國青少年一樣能健康茁壯的成長,結(jié)合我市的具體情況,我們建議:
1、各級政府要高度關注“留守兒童“問題
孩子是祖國的未來,青少年的成長關系著祖國的未來、民族的興衰,不僅需要引起全社會的關注,更需要各級政府的高度重視。農(nóng)村“留守兒童”的教育問題不僅是學校的事,更是全社會的事,是一項系統(tǒng)工程,它需要政府來協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌多方面的力量,上下聯(lián)動,共同做好這件事情。
2、盡快建立我市“留守孩子”的資料庫
由教育、共青團、婦委、關工委等部門組織,學校具體操辦,全面摸清我市農(nóng)村“留守孩子”的有關情況,盡快建立起相應的檔案資料,并注意經(jīng)常更新。這樣我們才能做到心中有數(shù),針對各類“留守孩子”的具體情況,有的放矢的采取措施,更加有效地解決他們的困難和問題。
3、關注“留守孩子”的心理健康
農(nóng)村“留守孩子”遠離父母,沒有愛的呵護,失去家庭溫暖,很容易產(chǎn)生思想上的困惑、情緒和行為失控及心理上的障礙。問卷中明顯反映出部分“留守孩子”已經(jīng)出現(xiàn)心理問題。他們感到孤獨、寂寞,出現(xiàn)社交行為上的自閉。因?qū)W習困難、考試壓力而導致學習障礙。心理上恐懼和焦慮,又進而產(chǎn)生厭學和逃學。因此對中小學生,尤其是對“留守孩子”進行心理教育、心理咨詢是非常必要的。在座談會上石湖中學的校長,德育主任和老師也提出在學校開設心理教育課,對學生進行心理問題輔導、咨詢的想法。鑒于目前心理學專業(yè)人才,師資力量不足的情況,學?刹扇∨e辦心理知識講座,利用電視專欄節(jié)目,學校校園網(wǎng)對“留守孩子”進行心理教育。(我們還有一種希望,學校老師不要把心理問題當作品德問題來處理)。
4、開通“留守孩子”的電話熱線
為了使“留守孩子”能夠有人、有地方傾訴自己的苦悶和渲泄自己的情緒,學校和有關部門可考慮開通專供“留守孩子”免費使用的電話熱線,安排專人傾聽孩子們的心聲,及時發(fā)現(xiàn)問題,并幫助他們解決問題。要讓每個“留守孩子”都清楚,他們并不是孤立無援的,老師和全社會都會隨時隨地地聆聽他們的心聲,并伸出援助之手。
5、幫助“留守孩子”和父母交流溝通
“留守孩子”和自己父母的交流溝通是必需的,不可取代的。但由于各種原因,一些“留守孩子”卻很難與在外的父母交流。因此應幫助這部分孩子和他們的父母建立起正常暢通的交流渠道。
學校應督促外出家長定期給自己的孩子聯(lián)系、交流,也應督促“留守孩子”采取電話或書信方式定期向父母匯報自己在校的情況。
調(diào)查中我們得知石湖中學為“留守孩子”和他們父母之間建立了電話聯(lián)系制度,從而有力的促進了留守孩子和父母之間互相了解、交流和溝通。我們認為這種做法值得推廣、借鑒。
6、幫助學習困難生,樹立信心
因為種種原因,“留守孩子”中不少學生已成為學習困難生,課堂不能安心聽課,作業(yè)不能獨立完成,考試成績下降,漸漸地他們對學習產(chǎn)生恐懼、厭學。學校應想法設法幫助他們,石湖中學有的班級采取老師分人包干,學生成立課外互學幫困小組,已經(jīng)初見成效。
7、盡可能的豐富“留守孩子”的課外活動
“留守孩子”的具體情況盡管各異,但總的特點都是在課外時間倍感孤獨、寂寞,缺乏交流對象,此時特別渴望父母關愛。對“留守孩子”來說,如何度過每天的課外時間就特別關鍵。因此,學;蛴嘘P部門要特別注意做好這個時間段的工作。比如,學校可以成立、組織各種課外興趣活動小組,吸收組織“留守孩子”參與,并配有專門的輔導老師,和他們一起活動,使“留守孩子”的課外時間充實起來,以轉(zhuǎn)移和減輕由于對父母的思念而產(chǎn)生的各種思想情緒,把思想和興趣集中到健康有趣的課外活動中來。
8、“留守孩子”需要全社會的關愛
解決“留守孩子”的問題,許多事關“留守孩子”的工作,對學校來說是責無旁貸的。但應該看到“留守孩子”問題決不是學校一方努力就能完全解決的。學校存在著一些僅靠自身難以完全解決的問題:如財力、人力的問題。我們調(diào)查中知,象石湖中學為給“留守孩子”提供同他們父母通電話的機會,負擔了不少的長途電話費用,長期下去恐難以維持。還有,若全面擔負起“留守孩子”課外時間的監(jiān)管工作,學校的人力也明顯不足,如此等等。因此解決“留守孩子”的問題應是一項需要全社會共同努力,共同承擔的工作。學校需要全社會,特別是政府的大力支持。只有全社會都來關心,都來支持,都來貢獻自己的一份愛,問題才會有效的解決。如經(jīng)費問題,就可以多方籌集,政府,學校及家長各方都出一點,集中保管,?顚S;制定相關政策,使外出務工的子女與當?shù)刈优梢云降染蛯W,盡量不造成孩子“留守”;大力發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,優(yōu)先照顧未成年孩子的農(nóng)民父母就近務工,盡量減少外出務工等等。
總之,政府和全社會的關注和關愛,是“留守孩子”們的希望與期待!
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