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轉型發(fā)展背景下地方本科高校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃詳解
一、引言
我國經(jīng)濟結構的變革,催生了眾多全新的業(yè)態(tài)模式。部分地方本科高校由于辦學定位不準確、人才培養(yǎng)目標不清晰、專業(yè)設置缺乏針對性,導致學生就業(yè)困難,學校無法有效服務行業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展。為提升高校服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、培養(yǎng)應用型人才的能力,緊迫需要推動部分普通本科高校轉型發(fā)展。
專業(yè)建設是高等院校發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務,是高等學校建設的核心,是高校辦學定位的具體體現(xiàn),是提升高校服務區(qū)域經(jīng)濟能力的具體抓手。專業(yè)建設規(guī)劃關系到學校的整體發(fā)展方向和學校的辦學層次、辦學特色。因此,在國家推進部分普通本科高校轉型發(fā)展的大背景下進行專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究具有現(xiàn)實意義。
二、當前地方本科高校專業(yè)建設現(xiàn)狀
目前,地方本科高校專業(yè)建設凸顯三個重視與三個不足。首先是重視專業(yè)建設與地方、行業(yè)結合,注意加強與地方經(jīng)濟密切結合、自身具有行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)建設與發(fā)展;其次是重視教學質量工程的建設,以建設特色專業(yè)、專業(yè)綜合改革、卓越工程師計劃等加強專業(yè)內涵建設;再次是重視加強專業(yè)基礎條件建設,實現(xiàn)資源整合。
三個不足,一是學科專業(yè)發(fā)展不平衡,優(yōu)勢和特色不突出。專業(yè)之間沒有打破壁壘,無法形成合力,培養(yǎng)復合型、適應經(jīng)濟結構轉型的應用型人才,專業(yè)自身服務行業(yè)及地方經(jīng)濟發(fā)展的能力還有待加強。二是在專業(yè)建設方向與規(guī)模方面,長官意識濃,數(shù)據(jù)分析支撐弱,申報專業(yè)、重點建設專業(yè)、各專業(yè)招生規(guī)模的確定都是校領導決策,而非對專業(yè)對地方、行業(yè)經(jīng)濟支撐、就業(yè)率、第一志愿報名率、現(xiàn)有生師比綜合考慮后的決策。這樣的決策結果往往缺乏科學依據(jù),必然存在這樣或那樣的問題。三是教師本位思想亟待破除。高校本身的中心應該是學生,專業(yè)設置與建設也必須圍繞學生開展,而不能因人設置專業(yè),建設專業(yè)。在學校轉型的背景下,教師要有轉型的動力和勇氣。地方本科高校大多師資力量分布不均衡,高水平專業(yè)帶頭人缺乏,教學名師數(shù)量不足、教學團隊建設水平不高。
三、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計
在地方高校轉型發(fā)展的大背景下設計專業(yè)發(fā)展規(guī)劃,首先要有明確的指導思想,要全面貫徹黨的教育方針,以服務行業(yè)、服務地方經(jīng)濟建設為指導,遵循高等教育和人才培養(yǎng)的基本規(guī)律,切實注重行業(yè)企業(yè)、地方企業(yè)對人才的需求,注重對學生職業(yè)素養(yǎng)、技能素質、動手實踐能力和應用能力的培養(yǎng);構建具有學科專業(yè)特色的人才培養(yǎng)體系,以培養(yǎng)服務生產(chǎn)一線的應用型、復合型、創(chuàng)新型人才為目標,集中力量辦好行業(yè)(地方)急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的專業(yè)。
專業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃,明確導向,突出特色;專業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃要做到定量與定性相結合,確保規(guī)劃可量化、可測評。依托學,F(xiàn)有的專業(yè)優(yōu)勢及專業(yè)基礎,重點服務國家發(fā)展戰(zhàn)略、地區(qū)與行業(yè)經(jīng)濟升級需要;對專業(yè)建設實行統(tǒng)一領導,充分調動和整合各種資源,從組織上和物質上保障專業(yè)建設的順利進行;進一步優(yōu)化專業(yè)布局結構,打破學科架構壁壘,有助于發(fā)揮跨學科優(yōu)勢的專業(yè)集群,促進教學質量及辦學水平全面提高;通過對專業(yè)課程設置、課程內容進行核心知識點提煉,實現(xiàn)專業(yè)方向根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要進行動態(tài)調整與模塊化組合,努力形成與行業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展相適應的專業(yè)人才培養(yǎng)模式。[5]具體措施有以下幾個方面。
。ㄒ唬┩晟茖I(yè)設置論證機制,建立各專業(yè)指導委員會
專業(yè)結構調整是地方高校轉型發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。專業(yè)結構調整要解決的主要問題是如何有效對接區(qū)域、行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整與升級。應積極引入行業(yè)、企業(yè)全方位、全過程參與專業(yè)建設、課程設置、人才培養(yǎng),探索建立行業(yè)企業(yè)、用人單位參與的專業(yè)指導委員會,重點打造專業(yè)集群。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,對接應用科技人才的需求和國家職業(yè)資格要求設置專業(yè),建立緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。改造傳統(tǒng)專業(yè)、設計復合型新專業(yè)、建立課程超市,提高復合型技術技能人才培養(yǎng)比重,并將服務同一產(chǎn)業(yè)鏈的關聯(lián)專業(yè)建成專業(yè)集群統(tǒng)籌管理。對接高校所在地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),適應產(chǎn)業(yè)結構調整和升級需求變化,重點發(fā)展學科專業(yè)集群,在資金投入、招生指標、教師引進、新專業(yè)申報、辦學條件配置等方面向專業(yè)集群傾斜,建成一批規(guī)模大、有特色、優(yōu)勢明顯的支撐性專業(yè)。靈活設置專業(yè)方向,建立行業(yè)和用人單位專家參與的專業(yè)設置論證評議制度,形成根據(jù)社會需求、學校能力和行業(yè)發(fā)展自主設置新專業(yè)的機制。
(二)通過大數(shù)據(jù)分析,規(guī)范專業(yè)建設
如國家發(fā)改委批復了本地區(qū)要建設地鐵的項目,可以預計軌道交通信號與控制等專業(yè)將有人才需求,現(xiàn)有專業(yè)的招生規(guī)模的確定一定是在分析歷年該專業(yè)學生就業(yè)率(說明社會當前需求情況)、第一志愿率(說明該專業(yè)未來預期與社會影響)、生師比等數(shù)據(jù)的前提下,合理確定招生規(guī)模,確保專業(yè)能為地區(qū)、行業(yè)發(fā)展提供數(shù)量合理、具有專業(yè)水平的合格人才。
(三)創(chuàng)新應用型人才培養(yǎng)模式,提升人才適用度
積極開展政產(chǎn)學研合作,打造校外實習基地和產(chǎn)學研合作教育平臺,形成適應行業(yè)、地方需求的應用型人才培養(yǎng)教學模式,建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的機制,確保專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接,開展專業(yè)與行業(yè)、學業(yè)與職業(yè)對接的應用型人才培養(yǎng)模式改革,實現(xiàn)創(chuàng)新應用型、技術技能型人才培養(yǎng)。以市場需求、職業(yè)需要為核心,以能力培養(yǎng)為主線,以實踐體系為主體,科學制訂符合應用型人才成長特點的培養(yǎng)方案和課程體系,加強實驗實訓實習基地建設,根據(jù)生產(chǎn)、服務的真實技術和流程構建知識教育體系、技術技能訓練體系和實驗實訓實習環(huán)境。專注培養(yǎng)學生技術技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、整合專業(yè)基礎課、主干課、核心課、專業(yè)技術應用和實驗實踐課。進行課程整合,優(yōu)化課程體系;強化實踐教學,培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力;強化素質教育,促進學生全面發(fā)展,大力推進教學方法與課程評價改革,全面推行基于實際應用的案例教學、項目教學和虛擬現(xiàn)實技術應用的教學法,提升人才培養(yǎng)對行業(yè)、企業(yè)崗位需求的適應度。
。ㄋ模┙虒W信息化建設助力專業(yè)發(fā)展
推進優(yōu)質教學資源共建共享。加快信息技術與教學的融合。推進數(shù)字化校園建設,全面實現(xiàn)教學、科研、管理、服務和文化建設的網(wǎng)絡化、信息化和數(shù)字化,充分利用信息技術加速實現(xiàn)各種優(yōu)質教育資源的集成共享。加強網(wǎng)上教學平臺和教學資源庫建設,完善數(shù)字化教學支持、使用、評價等服務系統(tǒng),促進信息技術與教學的深度融合,推進基于網(wǎng)絡教學的人才培養(yǎng)模式和教學內容、教學方法的改革,分學科專業(yè)大類建設滿足學生自主學習需要、能提供全方位學習支持和服務的網(wǎng)上教學平臺和教學資源庫。構建網(wǎng)絡化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系,建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型環(huán)境。通過信息技術應用,推進專業(yè)建設水平提升。
四、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的保障措施
為保障專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實與實施,必須從健全制度建設、加強制度創(chuàng)新、提升專業(yè)能力、建設師資隊伍四個方面入手,這樣才能確保專業(yè)規(guī)劃的順利執(zhí)行。
。ㄒ唬┙∪珜I(yè)建設管理體制
為加強學院對學科專業(yè)建設的統(tǒng)一領導,可成立學校專業(yè)建設領導小組及其辦公室,有效地調動人財物等資源為專業(yè)建設服務,落實和監(jiān)督專業(yè)建設經(jīng)費的使用和管理,做好專業(yè)建設的檢查評估工作。對專業(yè)建設所涉及的人才培養(yǎng)與專業(yè)建設、團隊建設、科學研究、實驗室與圖書設備建設等工作,學校將統(tǒng)籌規(guī)劃,周密部署,相關職能部門密切配合與協(xié)作,將其作為一項系統(tǒng)工程來抓。
(二)加強專業(yè)管理制度創(chuàng)新
建立特色專業(yè)的遴選及專業(yè)評估制度。制定專業(yè)建設評估指標體系及考核、驗收辦法,加大對專業(yè)建設中期檢查、評估和成效驗收工作的力度。滾動建設,引入競爭機制,強化過程管理和目標管理。探索建立專業(yè)預警、評估與退出機制。建立健全一整套較為科學完善的專業(yè)管理規(guī)章制度和高效運行機制。專業(yè)建設管理實行校、院兩級管理,明確管理職責。建立和完善各項有關專業(yè)建設的管理辦法和規(guī)章制度,實現(xiàn)專業(yè)管理工作制度化、規(guī)范化、標準化。
。ㄈ┨嵘龑I(yè)應用,服務創(chuàng)新能力建設
更新教育觀念,以推進地方高校轉型發(fā)展為方向,形成體現(xiàn)素質教育和創(chuàng)新教育要求、注重個性發(fā)展、主動適應建材行業(yè)和地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的應用型本科人才培養(yǎng)模式。積極開展科技服務和應用性創(chuàng)新活動,把學科專業(yè)平臺,建設成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務基地、技術創(chuàng)新基地。加強產(chǎn)業(yè)技術技能積累,促進先進技術轉移、應用和創(chuàng)新,確保專業(yè)建設引領行業(yè)與技術進步。
(四)加強“雙師雙能型”教師隊伍建設
通過教師的雙向流動實現(xiàn)“雙師雙能型”教師隊伍建設。調整教師結構,探索改革教師聘任制度和評價辦法,積極引進行業(yè)公認專才,聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設帶頭人,擔任專兼職教師。有計劃地選送教師到企業(yè)接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉。通過教學評價、績效考核、職務(職稱)評聘、薪酬激勵、校企交流等制度改革,增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。有計劃選派中青年學者到國內外一流大學做訪問學者;加強學科梯隊建設,改善師資隊伍的年齡結構、學緣結構,力爭形成一批高水平的教學團隊和科研創(chuàng)新團隊。
五、結束語
要全面落實《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,提升地方高校服務行業(yè)、地方經(jīng)濟轉型發(fā)展的能力,地方高校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計是一個很好的切入點與具體行動的抓手。它架構了滿足社會需要的專業(yè)結構及相關的人才培養(yǎng)模式,提高了人才培養(yǎng)的適應度,提升了社會對人才的滿意度,增強了學生對專業(yè)的認可度,能更好地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展,使地方高校真正實現(xiàn)轉型發(fā)展的目標。
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