煤礦安全管理重點(diǎn)工作安排范文
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，強(qiáng)化煤礦企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)全盟各類(lèi)煤礦建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高煤礦安全管理的整體水平。2011年煤礦監(jiān)管科將以國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和阿黨字〔2010〕42號(hào)文件為主線，以實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全為核心，以有效防范和遏制煤礦重特大事故為目標(biāo)，以全面推進(jìn)“六大”系統(tǒng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)基固本，提升水平，確�！笆濉睍r(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局、起好步。
一、認(rèn)真做好春季復(fù)工驗(yàn)收工作
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)要求，及時(shí)制定《2011年全盟礦山企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，并要求各地也要結(jié)合本地實(shí)際，制定行之有效的工作方案，完善標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān)，安全有序推進(jìn)。盟安監(jiān)局將組織相關(guān)部門(mén)及聘請(qǐng)專(zhuān)家按不低于80%的抽查面對(duì)應(yīng)驗(yàn)礦山企業(yè)進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)。
二、進(jìn)一步加快煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收工作
煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是搞好安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，是建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑。
�。ㄒ唬┠陜�(nèi)在5月份、10月份開(kāi)展兩次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)督查工作。按照各企業(yè)制定的工作進(jìn)展計(jì)劃對(duì)照檢查，嚴(yán)防“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)”、“假技改、真生產(chǎn)”行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)行為堅(jiān)決予以打擊，全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
（二）認(rèn)真抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收工作，全面完成全盟煤礦安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化年度驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。今年將強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)帶動(dòng)企業(yè)解決質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，并及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及聘請(qǐng)專(zhuān)家，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，確保我盟煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，為有效遏制重特大事故奠定基礎(chǔ)，確保全盟煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步平穩(wěn)發(fā)展。
三、進(jìn)一步深化煤礦瓦斯治理工作
按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)要求，以“先抽后采、綜合治理”為根本措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大瓦斯事故。一是把能否落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施作為評(píng)估煤礦是否具備煤與瓦斯突出防治能力的重要指標(biāo)。二是按照《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求，促進(jìn)煤礦企業(yè)建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)自我評(píng)估體系。三是積極推進(jìn)瓦斯防治示范“雙百工程”推進(jìn)所有煤礦建設(shè)瓦斯防治工作體系。四是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用規(guī)定。五是全面完成瓦斯抽采設(shè)計(jì)，并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，企業(yè)必須制定實(shí)施方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工。
四、加強(qiáng)煤炭洗選加工業(yè) “三同時(shí)”管理工作
隨著我盟煤炭工業(yè)的發(fā)展，各種煤炭加工企業(yè)不斷增加，由于過(guò)去對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管工作相對(duì)滯后，個(gè)別企業(yè)在安全設(shè)施方面存在嚴(yán)重“先天不足”現(xiàn)象，這樣給企業(yè)的安全管理及發(fā)展埋下極大的安全隱患，年內(nèi)盟局將組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)全盟境內(nèi)煤炭洗選加工企業(yè)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)要求履行“三同時(shí)”手續(xù)，嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，完善安全設(shè)施；強(qiáng)化安全管理工作，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
五、做好強(qiáng)制淘汰國(guó)家明令禁止井工煤礦使用設(shè)備和工藝工作
為進(jìn)一步落實(shí)煤礦設(shè)備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高煤礦礦用設(shè)備安全性，保證煤礦安全生產(chǎn)，2011年我局將根據(jù)禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》、禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）》、《禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄（第三批）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）要求，開(kāi)展煤礦淘汰設(shè)備和工藝排查整治活動(dòng)。組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全盟井工煤礦在用設(shè)備和生產(chǎn)工藝進(jìn)行全面的排查摸底。引導(dǎo)督促督促煤礦企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《目錄》進(jìn)行清理。力爭(zhēng)通過(guò)政策引導(dǎo)、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化執(zhí)法淘汰不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，提高煤礦安全保障能力，有效預(yù)防煤礦事故的發(fā)生。
六、深入開(kāi)展煤炭企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展滅火工程安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作。滅火工程時(shí)間緊、任務(wù)重，導(dǎo)致一些企業(yè)重滅火、輕安全，滅火工程多次發(fā)生傷亡事故，究其原因主要是未編制《安全專(zhuān)篇》；不按設(shè)計(jì)組織施工；安全設(shè)施不到位；安全防范措施不健全、不落實(shí)；安全制度不完善、不落實(shí)；特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)，全員安全教育不到位等因素所致。年內(nèi)盟局將針對(duì)上述問(wèn)題組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督查，確保全盟滅火工程安全有序進(jìn)行。
�。ǘ┓e極開(kāi)展四大系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。按照自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的要求。我盟煤礦企業(yè)應(yīng)于2010年底完成四大系統(tǒng)的建設(shè)，為確保四大系統(tǒng)的'建設(shè)符合國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)要求，我局將四大系統(tǒng)的建設(shè)完善做為煤礦復(fù)工驗(yàn)收的否決條件。同時(shí)年內(nèi)將于7月份開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)四大系統(tǒng)不完善的堅(jiān)決停產(chǎn)整改，全力推進(jìn)四大系統(tǒng)建設(shè)。
七、大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略
�。ㄒ唬┓e極開(kāi)展特殊工種電子監(jiān)管試點(diǎn)工作。隨著煤礦領(lǐng)域高科技的不斷發(fā)展，尤其在煤礦監(jiān)管工作中的應(yīng)用范圍不斷拓展，區(qū)內(nèi)外煤礦安全的監(jiān)管方式方法有了極大改善。但我盟仍處于傳統(tǒng)監(jiān)管的模式，亟待進(jìn)一步改善，年內(nèi)，規(guī)劃引進(jìn)科技手段針對(duì)三個(gè)重點(diǎn)特殊工種（瓦檢員、電工、安全員）開(kāi)展電子監(jiān)管試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督使其盡到應(yīng)有責(zé)任，改善安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管方式，逐步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。
�。ǘ┓e極協(xié)調(diào)科研部門(mén)，推進(jìn)采煤方式的改變。我盟煤礦在新一輪技改工作中，雖有技改設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)中的采煤方法在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用效果不理想，工作面設(shè)備選型不合理，給企業(yè)帶來(lái)困難。還有部分企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)中采用的采煤工藝不甚了解，無(wú)專(zhuān)業(yè)技術(shù)熟練工人。同時(shí)由于地質(zhì)構(gòu)造的特殊性，造成技改驗(yàn)收的采煤工藝生產(chǎn)中再次改造，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝有反復(fù)現(xiàn)象，這樣在資源利用和工作面安全管理中仍未改變。為進(jìn)一步探索尋找更適合我盟煤礦實(shí)際的采煤方法，我局年內(nèi)將組織企業(yè)到地質(zhì)條件相似的地區(qū)進(jìn)行考察，并有針對(duì)性請(qǐng)科研部門(mén)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，確保全盟煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
�。ㄈ┓�(wěn)步推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)。做好煤礦安全工作，必須牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”的理念。建立和完善礦井“六大系統(tǒng)”，既是防范事故發(fā)生的需要，也是降低事故危害程度，為應(yīng)急救援創(chuàng)造條件的要求。年內(nèi)將按照國(guó)家、自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的總體目標(biāo)，結(jié)合我盟的實(shí)際，研究制定全盟煤礦企業(yè)推進(jìn)“六大系統(tǒng)”工作方案，用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，結(jié)合復(fù)工驗(yàn)收工作，開(kāi)展煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)運(yùn)行不正常堅(jiān)決不予驗(yàn)收，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。7月底全面完成人員定位系統(tǒng)的安裝驗(yàn)收工作，年內(nèi)全盟年產(chǎn)120萬(wàn)噸以上煤礦高瓦斯礦井和“煤與瓦斯突出”礦井安裝完善井下救生艙避險(xiǎn)系統(tǒng)，所有煤礦都必須完善壓風(fēng)自救、供水施救、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，建立人員定位系統(tǒng)，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。其它煤礦于2013年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)做好自治區(qū)確定的太西煤集團(tuán)興泰煤礦和慶華百靈煤礦兩家重點(diǎn)煤礦企業(yè)井下救生艙建設(shè)收尾工作。各煤礦企業(yè)也必須按照盟里的總體部署制定規(guī)劃，盡快制定和完善進(jìn)度計(jì)劃和工作方案。
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