建設(shè)工程造價管理總站工作思路
一、扎實做好基礎(chǔ)工作，逐步完善計價依據(jù)體系
1、修訂施工合同 理及專項檢查中所掌握的情況和問題，重新修訂施工合同系列文本，確保合同條款公平公正，減少合同糾紛。
2、編制出版新定額編制說明及問題解釋。2010計價依據(jù)較以往定額有了較大的改動，為了更好的貫徹新計價依據(jù)，我們將大力收集從業(yè)人員在熟悉、使用新定額中的各種疑點、難點問題，并與新定額的編制說明匯總為一冊，方便造價從業(yè)人員使用。
3、編制出版我省工程量清單計價指南及補(bǔ)充定額。我省新計價依據(jù)頒布執(zhí)行后，不少從業(yè)人員在清單計價規(guī)范與新定額結(jié)合過程中還存在這樣或那樣的問題，為使清單計價方式更好的應(yīng)用，我們將編制我省工程量清單計價指南，指導(dǎo)工程計價活動。此外，為更好的完善我省計價依據(jù)，我們將對一些新工藝新做法，以及常用的水電拆除、設(shè)備調(diào)試等編制補(bǔ)充定額，一并頒布執(zhí)行。
4、調(diào)研下一步計價依據(jù)如何為城鄉(xiāng)建設(shè)更好服務(wù)。在計價依據(jù)的編制上，我們和市場的銜接始終存在一定的時間差，一方面是沒有跟上行業(yè)發(fā)展的速度，另一方面對于行業(yè)的發(fā)展和新工藝、新技術(shù)的關(guān)注度不夠。為了更好的適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，更好的.為我省城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，我們將積極開展調(diào)研工作，走出去，走下去，向先進(jìn)省市學(xué)習(xí)，向基層取經(jīng)，更好的完善我省計價依據(jù)。
二、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，凈化工程造價市場環(huán)境
1、修訂造價員管理辦法。本次我省完成換證的造價員有2萬2千余人，除了從業(yè)資格的管理外，對如此龐大從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為卻一直缺乏行之有效的監(jiān)管措施。我們將借鑒企業(yè)誠信檔案的思路，研究造價員誠信檔案建立的可行性，并對現(xiàn)行造價員管理辦法進(jìn)行修訂，以進(jìn)一步規(guī)范和完善造價員的管理工作。
2、出臺《黑龍江省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》。結(jié)合中價協(xié)有關(guān)規(guī)定，盡早出臺我省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程。要對咨詢單位業(yè)務(wù)范圍、原則、操作人員配置及質(zhì)量管理控制進(jìn)行明確規(guī)定，規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作程序，明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員工作職責(zé)，確保咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果，并做為下一步開展信用評價的重要參考指標(biāo)。
3、全面開展咨詢企業(yè)信用評價工作。明年上半年，我省將正式啟動咨詢企業(yè)信用評價工作 ，按照《黑龍江省工程造價咨詢企業(yè)信用檔案管理辦法（試行）》和《黑龍江省工程造價咨詢企業(yè)信用評價管理辦法（試行）》的要求，從企業(yè)資信狀況、成果質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、信用記錄四個方面對企業(yè)進(jìn)行信用評價，評定企業(yè)的信用等級，計入咨詢企業(yè)信用檔案。通過這項工作，可以讓社會更加客觀的評價咨詢公司，促進(jìn)企業(yè)遵章自律，引導(dǎo)企業(yè)誠實守信，優(yōu)勝劣汰，形成健康的行業(yè)氛圍和公平的市場環(huán)境。各地市要充分認(rèn)清此項工作的重要性和迫切性，省市聯(lián)動，明確分工，協(xié)同配合，嚴(yán)肅執(zhí)法，共同做好行業(yè)整頓工作。
4、實現(xiàn)造價咨詢行業(yè)動態(tài)監(jiān)管。要切實轉(zhuǎn)變行業(yè)管理思路，開展動態(tài)檢查工作。除了我們慣例的對資質(zhì)、條件等硬件內(nèi)容的靜態(tài)檢查外，我們要更加注重對企業(yè)的市場行為、從業(yè)行為和工作質(zhì)量等軟件方面進(jìn)行常態(tài)核查，并將每次核查結(jié)果嚴(yán)格按照規(guī)定記入誠信檔案，對跨省市從業(yè)的企業(yè)，要及時與相應(yīng)省市管理部門進(jìn)行誠信檔案對接，要讓企業(yè)從被動接受檢查轉(zhuǎn)變成自覺加強(qiáng)自身建設(shè)，自豪展示工作業(yè)績。
三、管理與服務(wù)并重，著力加強(qiáng)信息化工作
1、進(jìn)一步做好價格信息發(fā)布工作。一是繼續(xù)推進(jìn)省里統(tǒng)一發(fā)布信息模式，大力做好主要材料指導(dǎo)價格發(fā)布工作。各地要繼續(xù)做好按周期、按格式填報價格信息的工作，并及時上報。省里要盡快建立好網(wǎng)站發(fā)布平臺，尤其要做好前后臺的數(shù)據(jù)對比分析功能，力爭在施工旺季前實現(xiàn)免費發(fā)布。二是按照住建部的要求，繼續(xù)做好按季度上報建筑工種、實物工程量人工成本信息工作。
2、全力搭建造價指標(biāo)信息發(fā)布平臺。一是要深入探討，搭建好造價指標(biāo)信息發(fā)布框架。要制定好造價指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程進(jìn)行合理的劃分和歸類，以使造價指標(biāo)趨于合理；要多借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，編制好造價指標(biāo)分析統(tǒng)一格式，既要全面，又要精煉，既要能滿足管理部門的需要，又要能充分滿足社會需求。二是要克服困難，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作。造價指標(biāo)分析不能片面，數(shù)據(jù)來源上，造價咨詢公司，更多的是僅涉及整個造價中的一部分內(nèi)容，而施工單位，經(jīng)常面臨一甲多乙的狀況，很難掌握整個工程造價，應(yīng)該說，完整、可靠的數(shù)據(jù)，一般掌握在甲方手里，或者是一些參與了全過程造價管理的咨詢公司手里，我們要多在這兩方面做工作，要在行業(yè)管理制度上做文章，要積極探討與其他處（科）室聯(lián)動的可能性，想方設(shè)法爭取數(shù)據(jù)。三是要按照住建部要求，繼續(xù)做好省會城市住宅建安工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)的上報工作。
3、繼續(xù)做好施工 企業(yè)規(guī)費核定工作。要總結(jié)今年的工作經(jīng)驗，進(jìn)一步做好省、市之間的協(xié)調(diào)、配合工作，組織、指導(dǎo)地市認(rèn)真審核施工企業(yè)報送的規(guī)費核定材料，及時、準(zhǔn)確做好施工企業(yè)規(guī)費核定工作。
4、繼續(xù)做好安全文明施工費核定工作。核定工作要做細(xì)、做實。要繼續(xù)保持嚴(yán)格認(rèn)真的工作作風(fēng)，核定工作不出紕漏。要繼續(xù)堅持差異化管理，對未進(jìn)行現(xiàn)場評價的工程，不予計取該項費用。
5、切實加強(qiáng)兩項備案工作。一是要按照《黑龍江省建筑工程招標(biāo)控制價管理辦法》的規(guī)定，要繼續(xù)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，做好招標(biāo)控制價備案管理工作，不出紕漏。二是要繼續(xù)加大竣工結(jié)算書備案工作的力度，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)方法，逐步提高備案率。
6、開展工程造價管理工作綜合檢查。為了更好的推進(jìn)全省造價管理工作，鞏固已取得的管理成果，進(jìn)一步提高管理水平，適當(dāng)時機(jī)，開展工程造價管理工作綜合檢查。以合同備案、招標(biāo)控制價備案、竣工結(jié)算備案、安全文明施工費核定、造價咨詢單位執(zhí)業(yè)情況為主，以進(jìn)一步提升工程造價管理工作在工程建設(shè)事業(yè)中的地位和作用，推動戰(zhàn)線工作持續(xù)、良態(tài)發(fā)展。
四、采取有效措施，加強(qiáng)施工合同管理
1、建立施工合同員持證上崗執(zhí)業(yè)資格制度。通過多年的合同管理和檢查，普遍認(rèn)識到，決策層的重視程度以及合同簽訂人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)水平的參差不齊，導(dǎo)致了施工合同質(zhì)量的巨大差異，也因此產(chǎn)生了很多低級的，完全可以避免的合同糾紛，糾紛的產(chǎn)生、合同的簽訂是根本。也給備案管理工作帶來了很大的難題。因此，經(jīng)與廳領(lǐng)導(dǎo)請示及有關(guān)處室協(xié)調(diào)，從明年起，建立合同員持證上崗執(zhí)業(yè)資格制度，制定施工合同員相應(yīng)管理規(guī)定，開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，考取施工合同員資格證書后，方可上崗執(zhí)業(yè)。
2、編制施工合同員授課教材。我們要針對合同員需要具備的基本專業(yè)知識，結(jié)合多年來的合同管理經(jīng)驗，總結(jié)實際工作中易發(fā)生的問題，編寫一本全面、實用的合同員授課教材，以更好的指導(dǎo)合同簽訂。
3、加強(qiáng)對市、縣合同管理工作的指導(dǎo)力度。合同管理工作要緊緊圍繞近年建筑市場檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的采取措施，加強(qiáng)對各級合同管理人員，尤其是縣級合同管理人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升整體管理水平。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升整體工作水平
1、進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)咨詢工作。業(yè)務(wù)咨詢工作是一個需要很強(qiáng)專業(yè)性，與工程實際結(jié)合非常緊密的一項工作，為了更公平、更有效的解答造價問題咨詢，解決工程經(jīng)濟(jì)糾紛， 要建立當(dāng)面咨詢制度，電話不予解答，確保業(yè)務(wù)咨詢工作公平、公正。
2、加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)。目前，各級管理部門的年輕干部占了很大的比例，作為專業(yè)管理部門的工作人員，無論是否從事專業(yè)工作，均應(yīng)具備一定的專業(yè)素養(yǎng)，更有利于工作的薪火相傳。此外，對于年輕干部要更加注重思想體系和道德品質(zhì)教育，助其樹立正確的人生觀和價值觀，更好的在工作崗位上發(fā)展。
當(dāng)前，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，工作重心不斷調(diào)整，我們造價戰(zhàn)線要充分認(rèn)清形勢，增加緊迫感和使命感，不斷開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，共同將造價管理工作推向一個新的高度
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