工作思路和工作計劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,我們又將接觸新的知識,學習新的技能,積累新的經驗,做好計劃可是讓你提高工作效率的方法喔!計劃到底怎么擬定才合適呢?以下是小編收集整理的工作思路和工作計劃 ,僅供參考,大家一起來看看吧。
工作思路和工作計劃 1
在校領導、院領導、學科帶頭人及相關人員的大力支持下,20xx年取得了一定的成果。為更好地開展各項工作,20xx年擬開展如下工作:
1、加大對外聯(lián)系力度。了解各研究所對口部門科研動態(tài),著重做好各研究所及各課題組與黃委會等機構的科研對接工作,整合各研究所及全校資源,進一步強化與黃委會及相關單位的聯(lián)系與合作,促進各研究所與接口單位開展實質性合作;
2、加大對內宣傳力度。積極組織力量,加大內宣傳力度,使校內相關人員深入了解黃科院新的'工作思路、新的模式,了解并認可黃河科學研究院是華北水利水電學院所屬的以黃河研究為中心的多學科、綜合性科學研究機構,是學校與國內外科研合作與交流的窗口和多學科研究與學術交流的平臺;旨在突出優(yōu)勢、整合力量,承擔黃河研究的重大技術攻關,樹立“黃河科學研究”的品牌,增強“黃河科學研究”的話語權。動員大家積極參與黃河研究,以各研究所為基礎擴大研究領域;
3、推進黃河科學研究院自身發(fā)展。促進黃河科學研究院員工全面適應職能轉變,合理分工并明確各自職責,優(yōu)化工作環(huán)境和工作氛圍,嚴格管理。注重創(chuàng)新、注重可持續(xù)發(fā)展,打開局面,突出優(yōu)勢、整合力量,為承擔黃河研究的重大技術攻關、樹立“黃河科學研究”的品牌、增強“黃河科學研究”的話語權提供更好的服務;
4、協(xié)助科技處籌建協(xié)同創(chuàng)新團隊,整合各研究所及全校資源,努力發(fā)展并推進團隊建設工作;
5、推進黃河文化學科建設及基地建設,推進水利考古博物館及展廳建設的相關工作,培訓水文化人才,普及水文化知識;
6、加強自身修養(yǎng),不斷提高自己的業(yè)務水平和教學科研能力
黃河科學研究院嚴軍
20xx年2月25日
工作思路和工作計劃 2
(一)強化學習,不斷提升工作能力
作為中樞機構,辦公室工作人員的工作能力和水平高低,直接影響服務的質量和效率。學習是增強能力、提高水平的必由之路,只有加強學習才能把握經濟發(fā)展的內在規(guī)律,才能抓住事務的本質,才能提出解決問題的正確思路和方法。我們將以創(chuàng)建學習型科室為目標,樹立終身學習的理念,把加強學習作為提高工作水平的重要途徑切實抓好。做到勤學、深學、多學、學用結合、學以致用,促進知識積累和經驗積累,提高在實際工作中分析問題、解決問題的能力;提高政策水平,把各項政策弄懂弄透,在工作中自覺貫徹執(zhí)行,增加工作的系統(tǒng)性、科學性、預見性和創(chuàng)造性;提高綜合水平,增強綜合協(xié)調能力,承辦專項具體工作和實施管理能力,特殊環(huán)境下的協(xié)調及重要會議的組織能力、調查研究能力等。
(二)明確職責,著力提高服務水平
辦公室工作千頭萬緒,但最重要的.職責是參與政務、管理事務、協(xié)調服務。第一,增強服務意識,確保“兩個到位”。一是為全局工作服務到位,為全體工作人員的工作、學習、后勤保障等方面提供服務,為大家營造良好的工作環(huán)境。二是為全縣經濟建設服務到位,確實轉變作風,提高工作效率,為經濟建設提供良好的軟環(huán)境。第二,理清思路,形成“三個關系”。發(fā)揮上通下達的橋梁作用,協(xié)調好領導與群眾的交流溝通,形成政令暢通的工作關系;發(fā)揮團結協(xié)調的紐帶作用,協(xié)調好科室與科室之間的配合協(xié)作,形成協(xié)調和諧的人際關系;發(fā)揮聯(lián)絡溝通的窗口作用,協(xié)調好部門與部門之間的關系,形成相互配合的協(xié)作關系。第三,提高參謀水平,當好領導助手。在為領導決策上,當好信息員,在把握信息的深度、廣度、準確度方面提高能力和水平,使領導決策更完善。在為領導工作上,做好拾遺補缺工作,多觀察、勤思考,使領導工作更全面、更細致。
(三)突出規(guī)范,完善各項規(guī)章制度
管理出質量,管理出效率,管理出實績,建立健全嚴格可操作的各種機制是根本保證。抓規(guī)范,辦公室作為黨委的綜合辦事機構,工作任務中,事務繁雜,必須按制度辦事、按程序辦事。同時還要堅持制度管理與人本管理有機結合。以制度建設為抓手,建立學習型機關的長效機制、處理突發(fā)事件的快速應急機制、落實領導批示的周到服務機制、目標管理考核的權威督查機制、財務管理的開源節(jié)流機制。制定學習制度、值班制度、請(休)假制度、財務管理制度等各項規(guī)章制度。通過這些機制和制度的建立,使辦公室工作走上制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。
工作思路和工作計劃 3
1、推進第五實驗小學項目建設。投資4300萬元,全部為縣級資金,建筑面積15500平米,建成后能容納2700名學生,爭取20xx年底交工。
2、推進路莊小學、韓村完小教學樓建設。路莊小學建筑面積2100平米,投資290萬元;韓村完小建筑面積1900平米,投資380萬元。
3、改、擴建六所幼兒園。其中,X縣幼兒園新建平房577平米,投資78萬元;河北鄉(xiāng)龍泉幼兒園新建平房504平米,投資108萬元;河北鄉(xiāng)郭樓幼兒園新建平房375平米及其附屬工程,投資58萬元;尚村鎮(zhèn)西尚村幼兒園新建平房580平米,投資88萬元;萬里鎮(zhèn)萬里幼兒園新建平房580平米,投資90萬元;路莊幼兒園新建平方150平米及附屬工程,投資58萬元。
4、擴建第三實驗小學項目?偼顿Y575萬元,擴建教學樓2766平米,連廊460平米。
5、推進雙語特色學校項目建設。按照規(guī)劃部門出具的設計條件,做最后方案調整,進行土地勘察,辦理相關審批手續(xù),爭取年內開工。
6、推進高標準幼兒園項目建設。盡快取得建設用地,完善設計圖紙,辦理相關手續(xù),爭取年內開工。
7、特教學校建設。(需投資480萬元,包括專項資金380萬元,地方需配套100萬元,土地未落實。)
8、結合教育均衡發(fā)展項目,全面推進薄弱校改造工程。投資3073萬元(包括中央資金1100萬元,省級資金375萬元,歷年校舍改造資金520萬元,薄弱學校改造縣配套資金1078萬元)添置教育裝備、添置音體美教學儀器、為硬化中小學操場等。
9、新建四中教學樓4800平米,需資金720萬元,前期手續(xù)40萬元,配套附屬設施90萬元;新建操場圍墻325米,需資金15萬元;操場硬化塑膠跑道需資金360萬元,其他路面硬化需資金40萬元。資金一共需求1265萬元,所有資金為縣財政投入。
10、謀劃籌集一所普通高級中學。由于生源的驟增、現(xiàn)有高中招生數(shù)量的限制,導致每年大量高中生源外流,新建一所高級中學已經成為當前教育面臨的重要問題,具體籌集事宜另行論證。
1、繼續(xù)完善教師隊伍補充機制。以促進教育公平為核心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置,面向社會公開招錄200名業(yè)務能力強的.教師充實到農村學校。
2、與北京新學校研究院深入合作。按照合作項目規(guī)劃,積極開展校長掛職實踐、優(yōu)秀教師理論學習、語文主題實驗、高考指導等實驗項目,同時,不斷完善教學管理、德育管理、教師培訓等常規(guī)管理制度,通過舉辦各種培訓項目、教師授課能力等級評價、城鄉(xiāng)學校幫扶結對活動、教師支教活動、教師城鄉(xiāng)交流等措施,提高兩支隊伍素質,促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,全面提升教育質量。
3、加強師風師德建設。積極開展強師德,樹師能活動,增強教師的職業(yè)幸福感,在全縣努力打造一支忠誠于人民教育事業(yè)、讓人民滿意的教師隊伍。
1、學前教育,以建設規(guī)范化幼兒園為重點,加強幼教師資隊伍建設,開展幼兒教師全員培訓,堅決扭轉幼兒教育小學化傾向,全面提升學前教育質量。督促新建第二幼兒園通過省級示范園驗收,促進農村幼兒園達標上類。
2、義務教育,合理調整學校布局,規(guī)范招生工作,做好幼升小、小升初招生計劃,做好標準化學校的申報驗收工作。進一步加強學校精細化管理,積極開展中小學辦學水平綜合評估,加強學校德育管理,促進學生全面發(fā)展。
3、高中教育,強化細節(jié)管理,狠抓教育質量,要千方百計留住優(yōu)質生源,積極培育尖子生,提高中等生,幫助學困生,整體提高一本、二本上線率,鞏固優(yōu)質教育品牌。
4、職業(yè)教育,積極拓寬辦學思路,深化人才培養(yǎng)模式,加強專業(yè)教師隊伍建設,全面提升辦學質量。
加大貧困生救助力度,確保不讓一名學生因貧困失學;積極開展送溫暖活動,及時為困難教職工排憂解難;嚴格落實安全責任制和責任追究制,強化安全管理,增強社會責任感,轉好應急訓練,確保安全工作不留死角,確保校園零傷亡、零事故。同時,要深入排查和化解矛盾糾紛,重點針對縣聘教師轉正訴求、公辦教師職稱掛鉤、小學階段招生、高中階段招生、治理教育“四亂”和正風肅紀等問題,積極做好穩(wěn)控措施,預防為主,多措并舉化解矛盾隱患,確保零越級訪、零群體訪,確保教育教學活動正常、有序開展。
工作思路和工作計劃 4
一、發(fā)展定位
未五年,我們將以打造縣域次中心和探索城鎮(zhèn)共融發(fā)展模式為方向,認真貫徹落實“四個全面”精神,牢固樹立新常態(tài)意識,著力加快經濟發(fā)展、加快配套建設、加快城鎮(zhèn)共融,為我縣全面建設小康社會做出更大貢獻。
二、工作目標
到20xx年,實現(xiàn)工業(yè)總產值突破120億元,完成稅收超4億元,產值、稅收實現(xiàn)雙翻番;現(xiàn)有企業(yè)全面投產,規(guī)上企業(yè)達66家;城市功能逐步完善,城鎮(zhèn)融合不斷加深。
三、工作措施
(一)提質增量,加快經濟發(fā)展。
一是培育重點產業(yè)。圍繞模具、潔具、電機、汽摩配四大產業(yè),結合閑置土地清理和閑置廠房盤活工作,分類制定處置和招商方案,提高閑置資產的利用率和產出率,促進工業(yè)城從企業(yè)集聚向產業(yè)集群發(fā)展。
二是加大項目投入。完善“十三五”投資項目庫,加快浙江物產等投資上億元引進項目的對接落地;加快西格瑪集團、科恩潔具、益福機械等投資上000萬元技改項目的建設進程;加快廣電氣、天人合、巨濱橡膠等投資上千萬元在建項目的竣工進度。
三是幫扶重點企業(yè)。實施“6計劃”即到“十三五”期末,實現(xiàn)家企業(yè)工業(yè)總產值超10億元,0家企業(yè)超億元,規(guī)上企業(yè)達到60家企業(yè)。推動工業(yè)城經濟總量再上新臺階。
四是發(fā)展小微企業(yè)。合理編排“小升規(guī)”企業(yè)梯隊,切實幫助企業(yè)解決制約發(fā)展難題,增強“造血”功能。近期爭取圖騰汽配、廣聚紙制等20家企業(yè)進入規(guī)上統(tǒng)計。
(二)突出重點,加快配套建設。
全力推進“一路一涂三中心”建設。“一路”即:完成海天大道與縣道連接線建設,計劃投資200萬元!耙煌俊奔矗和七M賴峙涂開發(fā),計劃總投資億元!叭行摹奔矗杭涌焐套≈行膮^(qū)塊綜合開發(fā)、入城口商貿流通中心綜合開發(fā)、原車站職工生活休閑中心綜合開發(fā)。繼續(xù)拓展產業(yè)集聚發(fā)展平臺,積極引導民間資金投入餐飲、休閑、商貿、物流等項目,完善配套服務,帶動人氣集聚。
(三)創(chuàng)新機制,加快城鎮(zhèn)融合。
以“共融、共建、共享,創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”為主題,深入開展“紅三角”黨建聯(lián)創(chuàng)活動,積極探索城鎮(zhèn)融合發(fā)展模式。
一是加快發(fā)展共融。根據(jù)區(qū)域發(fā)展特點,調整總體規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃,形成互補互助、共同發(fā)展的產業(yè)體系;發(fā)揮沿海工業(yè)城集聚和輻射功能,鼓勵工業(yè)城企業(yè)拓展外包業(yè)務,鼓勵周邊農戶投入創(chuàng)業(yè)隊伍,解決工業(yè)城“用工荒”和農村脫貧致富問題。
二是加快管理共建。調整醫(yī)療、教育、金融、政府部門站所等布局,拓寬工業(yè)城城市管理服務范圍,讓優(yōu)質資、優(yōu)質服務惠當?shù)厝罕姟0l(fā)揮商業(yè)廣場作用,打造集辦公商務、企業(yè)會展、物流配送、職工娛樂、休閑餐飲等于一體的“紅三角”綜合服務基地,創(chuàng)建港城核心化,增強工業(yè)城的凝聚力和輻射力。
三是加快港城共享。開展結對幫扶,切實解決周邊農村的.交通、飲水、環(huán)境整治等集體公益事業(yè),以及貧困戶的就學、就醫(yī)等難題。
四、20xx年工作計劃和舉措
20xx年,計劃實現(xiàn)工業(yè)總產值億元,同比增長217%,完成稅收18億元,同比增長20%,新增投產企業(yè)9家,新增規(guī)上企業(yè)6家,新增開工建設企業(yè)10家,引進縣外企業(yè)8家,完成制造業(yè)投入4億元,消化利用土地00畝。
一是招商投資和閑置資產盤活攻堅戰(zhàn)。針對工業(yè)用地閑置與緊缺并存的現(xiàn)狀,全面開展閑置土地和閑置廠房盤活工作,做好“騰籠換鳥、二次招商”。繼續(xù)創(chuàng)新招商引資舉措,采取產業(yè)招商、以商招商、定點招商、展會招商等辦法,進一步加快產業(yè)集聚發(fā)展和消化利用閑置土地及廠房。工業(yè)城現(xiàn)有投產企業(yè)111家,實際利用工業(yè)用地面積4000畝左右,尚有2家企業(yè)未投產,20xx多畝工業(yè)用地、20萬平方米廠房未得到有效利用。20xx年,計劃消化利用土地00畝以上,廠房萬平方米以上。
二是配套服務提升攻堅戰(zhàn)。堅持問題導向,集中排查各類困難和問題,梳理破難攻堅任務清單,落實責任領導和科室,實行班子成員包抓,掛圖作戰(zhàn),掛牌銷號,確保各項工作取得實效。針對平臺拓展問題,全面完成賴歭涂標準海塘加固工程,并推進圍墾工程前期的報批、政策處理等各項工作;針對園區(qū)沒有加油站,企業(yè)加油難問題,爭取商務部門支持,規(guī)劃布點加油站;針對園區(qū)沒有物流公司,企業(yè)物流配送成本高問題,加快浙江鷹物流公司投資項目早日落地;針對職工就醫(yī)難,爭取設立縣人民醫(yī)院工業(yè)城分院,盤活醫(yī)療閑置資產;針對一期道路破損嚴重問題,計劃投資00萬元進行全面修復;針對隊伍建設問題,堅持周一學習夜、每月中層干部工作例會制度,繼續(xù)完善全員駐企聯(lián)絡服務,優(yōu)化“海天論壇”學習交流平臺,有計劃地邀請縣里涉工部門業(yè)務骨干開展專題講座,加強企業(yè)家和駐企聯(lián)絡員的培訓,提高隊伍素質。
三是環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。以小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動為契機,全面整治提升環(huán)境質量,扮靚扮美工業(yè)城。一是暢通行。排查道路安全隱患,修筑一期道路瀝青路面,對部分路段兩側路燈重新鋪設電纜,恢復亮化。二是治污水。整治園區(qū)河道,落實河長制,加強三橫五縱8條河道日常監(jiān)管。三添綠化。對兩個入城口進行綠化建設和改造,對部分區(qū)塊進行植綠補綠,加強園區(qū)綠化養(yǎng)護。四整治臟亂差。堅持日常管理和集中整治相結合,新增臨時攤位疏導點,規(guī)范流動攤點管理,清理戶外廣告,加強日常保潔,提升園區(qū)形象。
工作思路和工作計劃 5
新年伊始,公司組織聽取了經理做的20xx年度工作報告,報告中,對我們所做的工作給予了肯定,同時,對公司20xx年實現(xiàn)公司長足跨越式發(fā)展做出了新展望,提出了新要求。現(xiàn)結合我部門的實際情況,我們工程部20xx年工作的重點,著力于工程部各項工作的落實,并在原來工程部工作的基礎上,不斷提高服務質量,主動配合各管理處完成各項維修任務,特擬定工作計劃如下:
一、人員安排
按照運作模式及崗位管理的要求,工程部的人員維持目前的的人數(shù),保證水電系統(tǒng)的運行。為保證應急事件得以及時有效的處理,在現(xiàn)有人員編制中,制定聽班制度。
二、工作計劃、員工培訓
(1)加強工程部的服務意識。目前,在服務方面,工程部需要進一步提高服務水平,特別是在模式和質量方面。部門將定期和不定期地開展服務意識和方法培訓,提高部門人員的服務質量和效率。
(2)完善制度,明確責任,確保部門的良性運行。為充分發(fā)揮工程部作為物業(yè)與業(yè)主發(fā)展的良好溝通關懷,完善服務形式和工作制度,更適合當前工作;從設備管理和人員安排制度,真正實現(xiàn)工作規(guī)則,規(guī)范工作。通過實施制度,明確責任,確保部門工作的良性發(fā)展。
(3)加強設備監(jiān)督,增強成本意識。工程部負責所有住宅區(qū)設施設備的維護和管理,直接關系到物業(yè)成本的控制。熟悉設備的運行和性能,確保設備的正常運行。工程部將根據(jù)相關工作的需要,實現(xiàn)設備、維護和成果;并將設施設備的維護重點規(guī)劃到具體個人。
(4)開展培訓,加強學習,提高技能水平。目前,工程部的服務范圍仍然相對有限,特別是僅限于自身知識的結構。為了進一步提高工作技能,適當開展理論學習,相互學習,提高整個團隊的服務水平。
(五)根據(jù)設施設備維護的特點,制定相應的維護計劃,細化工作目標。
三、做好能源控制管理
能耗成本通常占物業(yè)公司日常成本的很大比例,節(jié)能降耗是提高公司效益的有效手段。能源管理的關鍵是:(1)提高所有員工的節(jié)能意識(2)制定必要的規(guī)章制度(3)采取必要的技術措施,比如進行地下停車廠的'照明設施設備的改造,將停車場能耗降到最低;將樓道的燈改造為技能型燈具;(4)在設備運行和維修成本上進行內部考核控制,避免和減少不必要的浪費。
四、預防性維修
(1)預防性維修:所有設施設備均制定維護保養(yǎng)和檢修計劃,按既定的時間、項目和流程實施預防性檢修。
(2)日常報修處理:設施、設備的日常使用過程中發(fā)現(xiàn)的故障以報修單的形式采取維修措施。
(3)日常巡查:工程部各值班人員在當班時對責任范圍內的設備、設施進行一至兩次的巡查,發(fā)現(xiàn)故障和異常及時處理。
五、健全設備、設施檔案,做好維修工作檢查記錄。
為保證設備、實施原始資料的完整性和連續(xù)性,在現(xiàn)有基礎上進一步完善部門檔案管理。對于新接管的小區(qū),由于房產公司配套設施安裝后置的原因,做好設施設備資料的收集跟進工作。
六、設施設備計劃維保工作:
(1)嚴格執(zhí)行定期巡視檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,每日巡檢不少于1次。
(2)根據(jù)季節(jié)不同安排定期檢查,特別是汛期,加強巡視檢查力度確保安全。
(3)消防系統(tǒng)的維護:結合秩序維護部的需要,及時檢查,維護保養(yǎng),使各類消防水泵、煙感、噴淋設施、及消防栓設備處于良好的狀態(tài)。根據(jù)實際需要,上報公司,統(tǒng)一購買備品備件,以便及時更換,確保設備發(fā)揮應有的作用。
(4)根據(jù)實際需要,對鐵藝護欄和燈桿安排除銹刷漆。
我們工程部將通過開展以上工作,展現(xiàn)我們公司的服務形象,為業(yè)主提供更為優(yōu)質貼心的服務,為物業(yè)公司今后的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
工作思路和工作計劃 6
近年來,隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和逐漸完善,市場對中介服務的需求越來越旺盛,對中介機構的誠信度也越來越關注,要求越來越嚴格。中國加入世貿組織,更是加快了這一需求的進程。作為市場經濟秩序的維護者,重慶市工商局如何適應當前的形勢,對中介市場實施有效的規(guī)范和監(jiān)管,營造一個規(guī)范、有序、發(fā)展、繁榮的中介市場大環(huán)境,是我們必須認真回答的一個重要課題。下面,我們就圍繞這個課題,談談工商局對規(guī)范和發(fā)展中介市場下一步的一些工作思路。
一、明確中介市場的監(jiān)管主體,制定統(tǒng)一的中介市場管理辦法。
政府應明確授權市工商局負責全市中介服務市場的統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)業(yè)務主管部門協(xié)助部分特殊行業(yè)的準入審查,糾正相關中介服務機構的各種違規(guī)失范行為,共同維護中介市場秩序,保護中介服務市場參與者的權利,保護消費者的合法權益。
制定全市統(tǒng)一的《重慶市中介服務市場管理辦法》,對中介機構的設立、資質條件、收費標準、行為規(guī)范等作出具體明確的規(guī)定,將市場準入監(jiān)管、市場競爭行為監(jiān)管、市場交易行為監(jiān)管與風險監(jiān)管有機的結合起來,開創(chuàng)具有時代特色的中介市場監(jiān)管工作新局面。
二、嚴格按照法律和統(tǒng)一的《管理辦法》執(zhí)行市場準入的審核,既不能為便于管理而擅自提高門檻,也不能放松審核而使市場無序,要做到繁榮與有序兩不誤。
當前在中介企業(yè)登記審核中,還存在著一些不符合當前形勢需要的現(xiàn)象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業(yè)進行了前置審核,如廣告業(yè)、職業(yè)婚姻介紹類等;但同時對法律明確規(guī)定了前置條件的部分中介企業(yè)的前置審核不夠嚴格,如屬經紀類的房地產、期貨、證券、保險等各類經紀公司。這里面既有對法律的理解和企業(yè)可能造成的社會影響的考慮等原因,也有部門的利益造成的法規(guī)沖突等因素,因此我們建議在統(tǒng)一的《重慶市中介服務市場管理辦法》里,根據(jù)有關法律規(guī)定和發(fā)展中介行業(yè)的形勢需要,明確各類中介企業(yè)的準入條件,該設置前置許可的就嚴格審核,不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開,也使全社會對中介行業(yè)有更多的了解,從而吸引更多的資源進入這個行業(yè)。
下一步工商局將完善《經紀人資格證書》的考核、認定程序,加快建立資格證書的管理制度,并把資格證書的管理和經紀企業(yè)的登記審查結合起來,防止不符合條件的申請人進入經紀市常凡沒有法律依據(jù)或未經政府有關部門批準自行設立的中介服務機構,均需重新申報,符合要求的經批準可繼續(xù)執(zhí)業(yè),不符合要求的予以撤消。
三、大力加強對中介企業(yè)的監(jiān)管服務,建立完善的社會監(jiān)管體系。
設置嚴格的準入條件當然可以防止一些服務低劣、只顧經濟利益喪失職業(yè)道德的經濟組織進入市場,但是要真正形成一個長期良性運轉的、重合同守信譽講誠信的市場環(huán)境,日常的監(jiān)督管理正確引導才是最關鍵的一環(huán),這也是重慶市工商局的一項重要職能。做好對中介市場和經濟活動的'監(jiān)督管理,我們主要需從以下幾方面下功夫:
。ㄒ唬┣謇聿贿m應市場經濟要求的現(xiàn)行法律法規(guī),抓緊確立與WTO要求接軌的市場規(guī)則。
這方面我們要盡快完善和制定《中介服務機構年檢辦法》、《中介服務機構業(yè)務檢查制度》、《檢查工作手冊》等一系列的新的制度和規(guī)章,首先在制度上跟上新的形勢。
(二)建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度。
好的管理建立在對信息的充分掌握上,因此這方面我們要建立和完善中介企業(yè)的檔案管理制度,制定執(zhí)業(yè)記錄、統(tǒng)計資料、檢查記錄等監(jiān)管臺帳,掌握從業(yè)人員的持證、營業(yè)情況,充分利用現(xiàn)代信息技術強化對中介市場的日常監(jiān)管工作。
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由于中介行業(yè)是一個較為新穎、對從業(yè)人員素質要求較高、對建立市場經濟的信用影響較大的一個朝陽產業(yè),因此各方面的規(guī)章制度還很薄弱,下一步我們要加快制度建設,包括建立中介服務從業(yè)知識和專業(yè)技能培訓制度;建立執(zhí)業(yè)質量審核制度,對不符合要求的中介服務機構和執(zhí)業(yè)人員要及時清理和調整,執(zhí)業(yè)人員一次違規(guī)終身出局;建立行業(yè)監(jiān)督處罰制度,對違法違規(guī)的中介服務機構給予警告、停業(yè)整頓、注銷資質證書和吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰;建立公正、科學、權威和高信譽度的質量評價制度;建立符合國際慣例的服務質量管理制度。
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對中介行業(yè)的監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程,在這方面要建立一個政府部門聯(lián)手監(jiān)管,上下聯(lián)動,同業(yè)互查,協(xié)會檢查,質量評價,消費者投訴和公眾舉報與新聞曝光結合的社會監(jiān)管體系。在機制上建立以“經濟戶口”為基礎的市場主體動態(tài)監(jiān)管機制,以社區(qū)維權網為基礎的及時發(fā)現(xiàn)機制,以網上、電話熱線投訴為基礎的快速反應機制,以程序到位,調查確實,法律適用準確的快速處理機制。
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市場經濟就是信用經濟。失去了信用,價格信號就會失真,契約就得不到尊重,資源也無法正確配置,市場經濟的所有優(yōu)點都會喪失殆盡,結果只能是崩潰。而中介行業(yè)是整個市場的一面信用鏡子,其行業(yè)的特殊性之一就是信用要求度極高,它既可以為整個社會樹立起一面講信用的旗幟,也可以因其喪失信譽而動搖市場經濟的根基,美國的“安然信事件”之所以具有這么大的殺傷力就是這個道理。因此,我們必須花大力氣建立中介信用管理制度,從制度上保證這面“信用鏡子”的干凈。這方面我們將具體采取以下措施:
1、建立中介信用評價制度及中介信用指數(shù)數(shù)據(jù)庫,對中介服務機構守法、繳費、納稅、重合同守信用、資信等動態(tài)情況進行紀錄,并且按照國際慣例定時向社會披露。同時,還將建立中介服務機構的升降級制度和監(jiān)督淘汰制度,以促進中介業(yè)信用度不斷提升。
2、建立中介市場的誠信機制,構建公平交易機制、監(jiān)督評價機制、賠償責任機制、風險機制、失信懲戒機制(如黑名單、黃紅牌制度)和退出機制等約束機制。大力開展“放心滿意中介”活動建立激勵機制,通過各種媒體和社會~宣傳,把“放心滿意中介”作為規(guī)范中介服務市場發(fā)展的重要手段。
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