生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法
生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法1
第一條 為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護(hù)林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達(dá)到“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的目的。根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》和省財政廳、省林業(yè)廳《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理制度。
第二條 本管理制度所稱的生態(tài)公益林護(hù)林員是指從事巡護(hù)森林、制止破壞森林資源行為的護(hù)林工作人員。
第三條 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及林業(yè)站負(fù)責(zé)對生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督管理工作。
第四條 護(hù)林員應(yīng)具備以下條件
�。ㄒ唬┱嗡枷胗X悟高，為人正直，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，能秉公辦事，未受過刑事處罰；
�。ǘ嵝牧謽I(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長期在本地生產(chǎn)、生活；
�。ㄈ┥眢w健康，年齡在25-55周歲的男性公民；
�。ㄋ模┚哂谐踔幸陨衔幕潭�，能處理一般文字材料；
�。ㄎ澹┚哂泄ぷ鞅匦璧哪ν熊嚱煌üぞ�；
�。┚哂泄ぷ鞅匦璧囊苿邮謾C(jī)通訊工具；
�。ㄆ撸┎皇乾F(xiàn)任村兩委成員。
第五條 按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員。
第六條 護(hù)林員由村民委員會（或居委會）等林權(quán)單位，根據(jù)《福建省生態(tài)公益林管理辦法》進(jìn)行推薦，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣林業(yè)局審批后聘任；縣林業(yè)局根據(jù)管護(hù)合同的約定向護(hù)林員發(fā)放工資。
第七條 護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊，統(tǒng)一管理�？h林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo(hù)林員實(shí)績進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。
第八條 護(hù)林員的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┓e極宣傳國家林業(yè)政策及法律法規(guī)，宣傳公益林管理規(guī)定、森林防火知識等。
�。ǘ┭沧o(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林、林木和林地。制止亂砍濫伐、毀壞林木（含苗木）、非法收購和無證運(yùn)輸木材；制止在生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)進(jìn)行開
墾、采石、挖沙、取土、筑墳、挖根、挖筍、采脂、采集、放牧、打柴等損壞生態(tài)公益林的活動。
�。ㄈ┲浦乖诹謪^(qū)違章用火行為，及時清除林火隱患，發(fā)現(xiàn)火情及時并協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵錅缟只馂?zāi)，協(xié)助執(zhí)法部門對火災(zāi)案件進(jìn)行查處，森林高火險期要在責(zé)任區(qū)進(jìn)行全天候巡查。
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)森林病蟲害應(yīng)及時報告林業(yè)主管部門，并協(xié)助林業(yè)主管部門搞好調(diào)查與防治工作。
（五）制止亂采亂挖亂捕亂獵國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物，協(xié)助森林公安依法收繳采挖獵捕工具和野生動植物。
�。┌础陡＝ㄊ≈攸c(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)情況登記簿》的內(nèi)容作好每天巡護(hù)記錄。一旦發(fā)現(xiàn)人為破壞森林資源行為，應(yīng)竭盡全力制止，并及時報告當(dāng)?shù)卮逦瘯�、林業(yè)站和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
�。ㄆ撸┲b整齊、佩帶標(biāo)志、攜帶小喇叭等工具上山巡護(hù)，在森林防火期（每年9月至翌年4月）須帶水槍和鐵掃帚等撲火工具。
�。ò耍┙邮芰謽I(yè)部門指導(dǎo)和管理，配合林業(yè)部門在管護(hù)區(qū)開展林業(yè)各項(xiàng)工作。
第九條 建立護(hù)林員培訓(xùn)上崗制度。林業(yè)站負(fù)責(zé)對護(hù)林員培訓(xùn)考核工作，考核合格的護(hù)林員方可上崗。護(hù)林員履行職責(zé)時，應(yīng)持證（書）上崗，并佩戴全縣統(tǒng)一標(biāo)識。
第十條 公益林管護(hù)人員的配備要求。根據(jù)當(dāng)?shù)毓媪址植继攸c(diǎn)，按照管護(hù)難易度，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)。原則上按照人均20xx-3000畝確定管護(hù)責(zé)任區(qū)，配護(hù)林員1名。
第十一條 林業(yè)站負(fù)責(zé)對護(hù)林員的出勤、管護(hù)情況進(jìn)行檢查、督促，縣林業(yè)局負(fù)責(zé)對護(hù)林員工作情況進(jìn)行綜合評比考核�？己私Y(jié)果作為護(hù)林員獎懲和聘任的依據(jù)。
第十二條 獎懲辦法
（一）護(hù)林員在聘用期內(nèi)，管護(hù)責(zé)任區(qū)無發(fā)生森林火災(zāi)、盜砍濫伐、林地侵占、亂捕濫獵、森林病蟲害、非法采脂等現(xiàn)象，護(hù)林成績突出的，在年終考核時予以表彰和兌現(xiàn)效益工資。
�。ǘ┳o(hù)林員在聘用期內(nèi)有下列行為之一的，視其情節(jié)輕重，給予扣發(fā)工資、解聘等處罰。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。
1、扣發(fā)當(dāng)月工資的.50%：
(1) 無故不參加例會或培訓(xùn)一次的；
(2)發(fā)生亂占用林地1畝以下的，且沒有在當(dāng)天上報的；
（3）高火險期間，發(fā)生違章野外用火，沒有制止或沒有在1個小時內(nèi)上報的；
�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位一次的；
（5）不做好工作日記的。
2、扣發(fā)當(dāng)月工資：
�。�1）發(fā)生林業(yè)行政案件，沒有在當(dāng)天上報達(dá)二次以上(含二次)的；
�。�2）發(fā)生亂占用林地1-4.9畝，沒有在2天內(nèi)上報達(dá)二次以上(含二次)的；
�。�3）發(fā)生森林火災(zāi)的；
�。�4）未經(jīng)請假擅自離開崗位達(dá)二次以上(含二次)的。
3、扣發(fā)當(dāng)月工資，并予解除辭退：
(1) 發(fā)生林業(yè)刑事案件，沒有在查案前上報的；
�。�2）發(fā)生森林火災(zāi)未在1個小時內(nèi)上報且沒有在現(xiàn)場參與撲救的；
�。�3）一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起森林火災(zāi)的；
�。�4）森林火災(zāi)過火面積150畝以上的；
(5)未經(jīng)請假擅自離開崗位外出打工的；(6)考核不合格，不能勝任管護(hù)工作的。
4、以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜和弄虛作假等觸犯法律的，應(yīng)予解聘并依法追究法律責(zé)任。
第十三條 管護(hù)工資的計算方法和支付方式
1、護(hù)林員管護(hù)工資按管護(hù)面積和縣林業(yè)局核定的標(biāo)準(zhǔn)計算年工資總額；月工資等于年工資總額除以12個月，當(dāng)月發(fā)放80%，20%作為年終效益工資，效益工資不搞平均分配，按考核結(jié)果予獎勵。
2、每月的月底由林業(yè)站組織人員對護(hù)林員的管護(hù)情況進(jìn)行評比考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護(hù)林員月工資的主要依據(jù)。護(hù)林員的工資表由各林業(yè)站負(fù)責(zé)人簽字蓋章，每季度報送縣林業(yè)局審核作為匯款憑證，縣林業(yè)局按規(guī)定將護(hù)林員工資匯至其工資賬戶。
3、年終效益工資由林業(yè)局組織人員對護(hù)林員進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為發(fā)放護(hù)林員年終效益工資的主要依據(jù)。
第十四條 本管理制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
生態(tài)防護(hù)林護(hù)林員管理辦法2
為加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林員行為，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，特制定本細(xì)則。
一、護(hù)林員是指從事生態(tài)公益林資源保護(hù)的專職人員，護(hù)林員應(yīng)具備初中以上文化程度，熱愛林業(yè)事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，能適應(yīng)公益林區(qū)野外工作環(huán)境。
二、公益林林權(quán)屬國家所有的，管護(hù)責(zé)任單位為所在國有林場，其管護(hù)人員原則上不外聘，在林場職工中按照競爭、擇優(yōu)的原則進(jìn)行錄用，確定后報縣級林業(yè)行政主管部門備案。
三、公益林林權(quán)屬集體和個人所有的，招聘生態(tài)公益林護(hù)林員人選由村民委員會討論，按照“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則進(jìn)行。所選護(hù)林員一是要熟悉管護(hù)責(zé)任區(qū)的`村情、山情、民情；二是在當(dāng)?shù)卣f話比較有影響力；三是要有高度的工作責(zé)任心、事業(yè)心和良好的職業(yè)道德；四是要有健康的身體；五是了解林業(yè)法律、法規(guī)以及相關(guān)國家政策；六是能夠服從組織領(lǐng)導(dǎo)。護(hù)林員原則上一年一聘，簽訂管護(hù)合同，登記造冊，統(tǒng)一管理。管護(hù)人員確定后統(tǒng)一登記造冊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)簽章后將花名冊報送縣林業(yè)局備案�？h 林業(yè)局按照管護(hù)責(zé)任合同，會同當(dāng)?shù)卣磕陮ψo(hù)林員實(shí)績進(jìn)行考核，考核合格者續(xù)聘，不合格者解聘。
四、縣林業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)護(hù)林人員的選聘工作，并對受聘護(hù)林人員進(jìn)行政策法規(guī)、林木病蟲害防治、森林防火等有關(guān)生態(tài)公益林管護(hù)知識的崗位培訓(xùn)。鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對護(hù)林員進(jìn)行日常管理，定期組織召開例會，并搞好考勤及巡山日志的檢查工作。
五、鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)合理劃分管護(hù)區(qū)域。國有林場原則上按每6000—8000畝配備1名專職護(hù)林員。集體和個人所有的生態(tài)公益林的護(hù)林員數(shù)量根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理配備。
六、護(hù)林員的主要職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄鳌⒇瀼亓謽I(yè)法律、法規(guī)、方針、政策，做好森林資源和相關(guān)保護(hù)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作；
（二）定期巡護(hù)責(zé)任林區(qū)，對盜伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、違章野外用火以及不按采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容和要求采伐林木的單位和個人，護(hù)林員應(yīng)當(dāng)制止并報請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進(jìn)行處理。護(hù)林員每月巡護(hù)時間應(yīng)不少于22天（防火期內(nèi)應(yīng)堅(jiān)持每天巡護(hù)），并據(jù)實(shí)記錄巡山日志，記載林業(yè)生產(chǎn)、管護(hù)等方面的情況；
（三）協(xié)助鄉(xiāng)村管護(hù)責(zé)任單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、林木病蟲害測報與防治；及時火警和病蟲疫情；
（四）協(xié)助有關(guān)單位開展責(zé)任區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林的營造、撫育、封育和監(jiān)測工作。
七、管護(hù)合同執(zhí)行一年期滿，管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)將護(hù)林員花名冊、管護(hù)面積及范圍、應(yīng)兌現(xiàn)的護(hù)林員工資以及管護(hù)任務(wù)完成情況等在相應(yīng)的范圍內(nèi)公示（公示時間不短于1周），由生態(tài)公益林所在地群眾評議和監(jiān)督，并由縣林業(yè)局進(jìn)行年度績效考核,對考核合格的應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽下一年度管護(hù)合同，考核不合格者終止其護(hù)林員資格。
八、管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放報酬并提供必要的工作條件，其報酬從國家和省級生態(tài)公益林補(bǔ)償基金中列支。
九、護(hù)林員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表揚(yáng)或獎勵：
�。ㄒ唬┴�(zé)任區(qū)內(nèi)無森林火災(zāi)、盜砍濫伐、亂捕濫獵、侵占林地等案（事）件發(fā)生，生態(tài)公益林資源管護(hù)成績顯著；
�。ǘ┯掠谥浦蛊茐纳仲Y源行為，使生態(tài)公益林資源免遭重大損失者；
（三）在生態(tài)公益林營造、撫育、監(jiān)測等工作中成績突出者；
（四）拯救、保護(hù)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物有功者；
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