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景區(qū)吸煙區(qū)管理辦法
第一條為了加強對千山風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》和相關法律、法規(guī)，制定本條例。
第二條本條例適用于在鞍山市行政區(qū)域內的千山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）及保護地帶。
第三條凡進入風景區(qū)的國內外旅游者，風景區(qū)和保護地帶內的單位、居民與保護、管理、利用和開發(fā)風景名勝資源相關的機關、團體、部隊、企事業(yè)單位及其他組織、個人，均須遵守本條例。
第四條鞍山市千山風景名勝區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）是鞍山市人民政府的派出機構，代表市政府對風景區(qū)的規(guī)劃、保護和利用實行統(tǒng)一管理。其主要職責是：
（一）保護風景區(qū)名勝資源、文物、自然生態(tài)環(huán)境；
�。ǘ⿲嵤╋L景區(qū)規(guī)劃，科學利用、合理開發(fā)風景名勝資源；
�。ㄈ┲矘渚G化，護林防火，防治林木病蟲害和防止水土流失；
�。ㄋ模┙ㄔO、管理和保護風景區(qū)設施，改善游覽服務條件；
（五）審查、監(jiān)督風景區(qū)內的建設項目和衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理；
�。┍Ｗo佛教、道教正常的宗教活動；
（七）其他管理事項。
第五條市政府各有關部門應當依法按照各自職責協(xié)助管委會做好風景區(qū)管理工作。
第六條管委會負責具體組織實施經(jīng)批準的風景區(qū)總體規(guī)劃及其詳細規(guī)劃。風景區(qū)內村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及集體土地、山林利用規(guī)劃，應當服從風景區(qū)規(guī)劃。
保護地帶各項專業(yè)規(guī)劃及其所在地城市分區(qū)規(guī)劃的編制，應當征求管委會意見。
風景區(qū)規(guī)劃按照法定程序編制和報批后，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自調整和變更。確需調整和變更的，應當按照原審批程序辦理。
第七條風景區(qū)的一切自然景物和人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風景名勝資源。國家所有、集體所有的風景名勝資源均應當按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一進行保護和管理。
第八條對風景區(qū)內的寺廟、碑碣、石刻、石雕、古建筑、古墓葬等人文景物必須嚴格保護，禁止占用、拆遷、損毀、破壞等行為。對具有歷史、藝術、科學價值的文物，必須遵照《中華人民共和國文物保護法》和有關規(guī)定嚴格保護，及時修繕。
第九條對風景區(qū)的古樹、名木、奇峰、異石、地熱水、名泉和冰川遺跡必須實行特殊保護，應當建立檔案，懸掛標牌，制定保護措施。
第十條在風景區(qū)內禁止開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動。
第十一條對風景區(qū)的水體，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外，均應當保持原狀，不得截流、改向或者作其他改變。
禁止向前款規(guī)定的水體排放、傾倒污水、垃圾及其他污染物。
管委會應當會同市相關部門對水體進行定期檢測。
第十二條加強風景區(qū)林木的保護，做好植樹綠化、封山育林、護林防火和防止病蟲害工作，按照規(guī)劃要求進行撫育管理。
風景區(qū)內國有林木的撫育、更新性采伐，管委會必須預先提出計劃，報林業(yè)主管部門審核批準。禁止采伐名木古樹。
農村集體經(jīng)濟組織采伐風景區(qū)內集體所有的林木及農村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，必須經(jīng)管委會同意，再按有關規(guī)定辦理有關審批手續(xù)。
不得擅自采挖苗木、花、草、藥材及珍稀植物。因科研、教學需要采集標本、野生藥材及其他林產品的，必須經(jīng)管委會同意，在指定地點限量采集。
第十三條風景區(qū)應當切實維護好動物的棲息、繁殖環(huán)境，為野生動物創(chuàng)造必要的棲息、繁殖條件。禁止獵捕和傷害野生動物。
第十四條風景區(qū)和保護地帶內，應當加強防火管理工作。管委會防火指揮部全面負責防火、滅火的組織領導；凡在風景區(qū)內和保護地帶內的機關、部隊、企事業(yè)單位和居（村）民委員會均為聯(lián)防單位，應當簽訂聯(lián)防協(xié)議；健全防火組織，完善防火設施，劃定責任區(qū)，落實責任制。
一切進入風景區(qū)的機動車輛，必須配帶滅火器，進入風景區(qū)的人員，禁止在規(guī)定的吸煙地點以外區(qū)域吸煙；禁止攜帶、存放易燃、易爆品；禁止篝火、野炊、燒荒、燒紙；禁止損壞防火設施。
第十五條風景區(qū)內各項建設應當嚴格執(zhí)行風景區(qū)規(guī)劃。風景區(qū)內的建筑物布局、設計，均應當與周圍景觀相協(xié)調。工程施工時，必須嚴格保護施工現(xiàn)場周圍的景物與環(huán)境。
禁止違反風景區(qū)規(guī)劃，在風景區(qū)內設立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內建設賓館、招待所、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑；已經(jīng)建設的，應當按照風景區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。
禁止在風景區(qū)內修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施。
在風景區(qū)內從事以上兩款禁止范圍以外的建設活動，應當經(jīng)管委會審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十六條風景區(qū)內禁止建設工礦企業(yè)及有礙景觀的工程設施。對原有企業(yè)及工程設施應當進行清理整頓，凡有礙觀瞻的，應當限期改造、拆除或者外遷。
禁止在風景區(qū)內從事木材加工經(jīng)營活動。
第十七條在風景區(qū)內進行下列活動，應當經(jīng)管委會審核后，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定報有關主管部門批準：
（一）設置、張貼商業(yè)廣告；
（二）舉辦大型游樂等活動；
�。ㄈ└淖兯Y源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；
�。ㄋ模┢渌绊懮鷳B(tài)和景觀的活動。
第十八條保護地帶內要保護好地貌、山體、林木植被，搞好封山育林、植樹綠化。
保護地帶內的各項建設，都應當與景觀相協(xié)調，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。
保護地帶原行政管理和隸屬關系、權屬不變。管委會根據(jù)規(guī)劃對保護地帶提出環(huán)境要求，由當?shù)匦姓芾頇C關實施。
千山東路倪家臺至千山正門段公路兩側，鞍會公路上石橋至廟宇嶺段公路兩側的建設規(guī)劃、建筑物的設計，應當與風景區(qū)的景觀相協(xié)調。
第十九條管委會應當確定各景區(qū)、景點的游覽接待容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，有計劃地組織游覽活動。不得超過允許容量接納游人。
風景區(qū)的游覽票價應當根據(jù)國家有關物價管理的規(guī)定確定。
第二十條進入各游覽區(qū)的車輛，必須執(zhí)行管委會關于車輛的管理的規(guī)定，按指定路線行駛，在規(guī)定的地點停放。
第二十一條風景區(qū)的服務網(wǎng)點和公用設施，由管委會統(tǒng)一規(guī)劃和管理。進入風景區(qū)經(jīng)營的單位和個人，應當按規(guī)定的地點和經(jīng)營范圍文明經(jīng)營。
禁止倒賣風景區(qū)各類門票（證）。
第二十二條管委會應當加強風景區(qū)內的衛(wèi)生防疫監(jiān)察管理。設置必要的衛(wèi)生設施，妥善處理污水、垃圾，保持整潔優(yōu)美的游覽環(huán)境。對不符合衛(wèi)生標準的，應當及時處理。
第二十三條管委會應當加強風景區(qū)的安全管理。游覽區(qū)的險要部位，都應當設置安全設施。未設安全設施或者安全設施損壞的，應當暫時封閉。危巖險石和其他不安全因素應當及時排除，險峰峭壁應當設警牌，保障游人安全。
第二十四條風景區(qū)應當加強治安管理，經(jīng)常進行治安巡邏檢查，及時制止、處理破壞風景名勝資源和危及游人安全的行為。
第二十五條進入風景區(qū)的旅游者和其他人員，應當愛護風景名勝資源和各項安全設施、公共設施，維護環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，遵守風景區(qū)的有關規(guī)定。不準私自在景物上刻劃、涂寫；不準隨地吐痰、便溺；不準亂扔果皮、食品、包裝物；不準亂倒垃圾、污物。
第二十六條違反本條例，有下列行為之一的，由管委會依據(jù)下列規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┻`反本條例第十條規(guī)定，在風景區(qū)內進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款。個人在風景區(qū)內進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款；
�。ǘ┻`反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定的，責令停止違法行為、恢復原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款；
�。ㄈ┻`反本條例第十五條第四款規(guī)定，在風景區(qū)內從事禁止范圍以外的建設活動，未經(jīng)管委會審核的，責令停止建設、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（四）違反本條例第十七條規(guī)定的，責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；
�。ㄎ澹┻`反本條例的規(guī)定，在景物、設施上刻劃、涂污或者在風景區(qū)內亂扔垃圾的，責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的，由公安機關按照治安管理處罰法的有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本條例第二十六條規(guī)定的違法行為，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關部門已經(jīng)予以處罰的，管委會不再處罰。
第二十八條風景區(qū)工作人員因失職而造成火災、人身傷亡、景物損毀及其他事故的，分別由市人民政府、管委會根據(jù)情節(jié)輕重對責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條本條例自1999年1月1日起施行。
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