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國(guó)有林場(chǎng)管理辦法
國(guó)有林場(chǎng)管理辦法1
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷以及國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。 本辦法所稱國(guó)有林場(chǎng)，是指國(guó)家建立的專門從事植樹造林、森林培育、保護(hù)和利用的具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位。
第三條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的管理工作，具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？h級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)所屬國(guó)有林場(chǎng)管理工作，具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)�？绲�(市)、縣(市、區(qū))的國(guó)有林場(chǎng)，由所跨地區(qū)共同上一級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
第四條 國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：(一)擬定、貫徹實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī);(二)協(xié)調(diào)編制國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃;(三)組織編制并會(huì)同資源管理部門審批國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案和國(guó)有林場(chǎng)森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì);(四)審核國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項(xiàng);(五)受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管;(六)受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案;(七)指導(dǎo)和檢查考核國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行"營(yíng)林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展"的辦場(chǎng)方針，主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全;開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù);保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有森林資源屬于國(guó)家所有，由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。任何單位和個(gè)人不得隨意收繳交、歸并、侵占和平調(diào)，不得以任何形式侵占、破壞國(guó)有森林資源。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木，應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
第七條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系，組織編制所屬國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)有林場(chǎng)傾斜，支持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展。
第八條 國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府的基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)多種方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，壯大林場(chǎng)規(guī)模。
第十條 各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)干部職工的培訓(xùn)，提高國(guó)有林場(chǎng)干部職工綜合素質(zhì)。
第二章 設(shè)立、變更與撤銷
第十一條 設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門審核或者審批，并由省級(jí)林業(yè)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量較多的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)管理局或者總場(chǎng)，統(tǒng)一組織國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十二條 新設(shè)立的國(guó)有林場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚，四至界線分明，且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料。
第十三條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。
第十四條 國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍和隸屬關(guān)系，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更;確需分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。 國(guó)有林場(chǎng)分立、合并、撤銷、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)審計(jì)，依法清理債權(quán)債務(wù)，明確劃分責(zé)任，保護(hù)好森林資源資產(chǎn)和其他國(guó)有資產(chǎn)。
第十五條 企業(yè)性質(zhì)的營(yíng)林單位或者由國(guó)有林場(chǎng)控股的股份制林場(chǎng)，符合本辦法第十二條規(guī)定的，經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，可納入國(guó)有林場(chǎng)系列管理。
第三章 森林資源經(jīng)營(yíng)與保護(hù)
第十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場(chǎng)可以采取承租集體林地造林經(jīng)營(yíng)的方式，擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書面的承租合同，明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。
第十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù)，加快中幼齡林撫育步伐，大力發(fā)展珍貴用材樹種，積極培育大徑級(jí)林木，不斷提高森林資源質(zhì)量。
第十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案，健全森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，掌握森林資源發(fā)展變化情況。
第十九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的總體要求，結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際情況編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。其中跨地(市)國(guó)有林場(chǎng)、省屬國(guó)有林場(chǎng)和省級(jí)以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案，由省級(jí)以上林業(yè)主管部門審批。調(diào)整森林經(jīng)營(yíng)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立并完善森林經(jīng)營(yíng)檔案。
第二十條 國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行林木采伐，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程，并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨(dú)采伐編制限額單位的國(guó)有林場(chǎng)，年度采伐限額由省級(jí)林業(yè)主管部門實(shí)行采伐許可指標(biāo)單列。
第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)有林場(chǎng)林地。涉及占用國(guó)有林場(chǎng)林地的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以上林業(yè)主管部門國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性評(píng)估工作。
第二十二條 在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等，不得改變國(guó)有林場(chǎng)的林地使用權(quán)歸屬，并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。
第二十三條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，合理區(qū)劃，設(shè)立護(hù)林站，健全護(hù)林組織，配備森林管護(hù)人員，明確管護(hù)職責(zé)，確保管護(hù)成效。
第二十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)森林防火的規(guī)定，加強(qiáng)森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)，成立護(hù)林防火組織，組建森林火災(zāi)專業(yè)撲救隊(duì)伍，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立健全各項(xiàng)森林防火制度，抓好火源管理，組織火災(zāi)撲救。
第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè)，建立檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。
第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法，保護(hù)森林資源。
第二十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的野生植物;對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木等應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，建立檔案，加強(qiáng)管理。
第二十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的野生動(dòng)物;對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，維護(hù)其生息繁衍的環(huán)境。
第二十九條 森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第三十條 國(guó)有林場(chǎng)依法享有以下經(jīng)營(yíng)管理權(quán)：(一)依據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案制定年度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)規(guī)模; (二)按照市場(chǎng)需求依法經(jīng)營(yíng)銷售本場(chǎng)生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其他產(chǎn)品;(三)依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各種資源;(四)依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理;(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本場(chǎng)工作需要決定本場(chǎng)的.機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動(dòng)用工和工資獎(jiǎng)金分配;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十一條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)一管理，遵守國(guó)有林場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，不得損毀國(guó)有林場(chǎng)的林木及設(shè)施、設(shè)備。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得向國(guó)有林場(chǎng)攤派和亂集資、亂收費(fèi)。對(duì)于非法向國(guó)有林場(chǎng)集資、收費(fèi)、攤派的，國(guó)有林場(chǎng)有權(quán)拒絕，并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。
第三十三條 國(guó)有林場(chǎng)與其他單位和個(gè)人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭(zhēng)議的，爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由縣級(jí)以上人民政府依法處理。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議情況及時(shí)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門。
第三十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有森林資源保護(hù)和管理，保證國(guó)有森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第三十五條 國(guó)有林場(chǎng)不得以其經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第三十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算。
第三十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收、勞動(dòng)工資等方面的規(guī)定，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。第三十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)職工社會(huì)保障有關(guān)政策，按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
第五章 組織機(jī)構(gòu)
第三十九條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生，采取聘任、委任或者職工代表大會(huì)選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由其主管部門確定。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門備案。
第四十條 場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作，行使下列職權(quán)：(一)組織實(shí)施本場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃; (二)提請(qǐng)或者決定本場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整; (三)依法提請(qǐng)行政主管部門任免或者聘任、解聘本場(chǎng)管理人員; (四)依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門聘任或者解聘以外的林場(chǎng)工作人員，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)行政主管部門備案; (五)組織制定工資調(diào)整、資金使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定有關(guān)職工福利等重大事項(xiàng); (六)決定本場(chǎng)崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案; (七)其他需要由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。
第四十一條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)行以崗位績(jī)效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所承擔(dān)的主要任務(wù)，科學(xué)設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)和條件，按有關(guān)人事政策公開(kāi)招聘人員，實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。
第四十二條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會(huì)制度或者職工大會(huì)制度，實(shí)行民主管理。職工代表大會(huì)是國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。國(guó)有林場(chǎng)改革方案、工資調(diào)整方案等事關(guān)職工利益的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
第四十三條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第四十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)、人力資源、森林資源管理、護(hù)林防火等部門及管轄區(qū)內(nèi)的管護(hù)站(點(diǎn))、瞭望臺(tái)，并配備相應(yīng)的人員。
第四十五條 國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，組建獨(dú)立法人實(shí)體經(jīng)營(yíng)，林場(chǎng)履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益。
第六章 附 則
第四十六條 省級(jí)林業(yè)主管部門可以制定本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)管理辦法，并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第四十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
國(guó)有林場(chǎng)管理辦法2
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理，維護(hù)國(guó)有森林資源安全，保障國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省屬國(guó)有林場(chǎng)（以下統(tǒng)稱國(guó)有林場(chǎng)）的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理以及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。
第三條 國(guó)有林場(chǎng)是以保護(hù)和培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、提供生態(tài)公益服務(wù)為主的公益性事業(yè)單位。
國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)管理中的重大問(wèn)題，將其作為社會(huì)公益事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持其所在地國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，把國(guó)有林場(chǎng)的道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施，將國(guó)有林場(chǎng)職工納入所在地社會(huì)保障體系；加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)周邊治安綜合治理，協(xié)調(diào)處理林地林木權(quán)屬糾紛，維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)穩(wěn)定。
第五條 省人民政府國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)出資人職責(zé)；省人民政府林業(yè)主管部門履行國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門履行國(guó)有林場(chǎng)管理權(quán)職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)人事、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理。
國(guó)有林場(chǎng)履行法人職責(zé)，確保國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的保值增值。
國(guó)有林場(chǎng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)有林場(chǎng)管理有關(guān)工作。
第六條 穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)，維護(hù)其合法權(quán)益。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)屬于集體撥交的林地維持現(xiàn)狀，繼續(xù)由國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，并依法支付村集體林地使用費(fèi)。
設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)維護(hù)其所在地國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的穩(wěn)定負(fù)責(zé)，將國(guó)有林場(chǎng)林地保有數(shù)量與資源增長(zhǎng)目標(biāo)納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府的考核內(nèi)容。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、合理利用森林資源，可以通過(guò)租賃、合作造林、贖買、置換等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)森林資源增長(zhǎng)，提高森林資源質(zhì)量。
第七條 對(duì)在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省人民政府或者其林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制全省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要，建設(shè)完善管護(hù)用房以及森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息化建設(shè)。
第十條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)科研技術(shù)投入，開(kāi)展林業(yè)科研試驗(yàn)，推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，科學(xué)培育森林資源，增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)科技示范帶動(dòng)能力。
第十一條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用良種壯苗造林，改造低產(chǎn)林分，調(diào)整優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、營(yíng)造混交林、培育大徑材，提高森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
第十二條 國(guó)有林場(chǎng)可以依托森林資源發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)承包、租賃、合作等方式，參與國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府需要利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源建設(shè)公益性森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)占用的林地、林木資源給予補(bǔ)償，國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)支持。
第三章 資源保護(hù)
第十三條 省、設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)森林資源清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案。
第十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，建立健全森林資源管護(hù)機(jī)制，配備森林管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)管護(hù)績(jī)效考核，提高管護(hù)成效。
第十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地縣（市、區(qū)）人民政府的森林防火、林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，配備必要的防護(hù)裝備，成立防護(hù)組織或者配備專門人員，加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作。
第十六條 禁止擅自改變國(guó)有林場(chǎng)林地用途。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有林場(chǎng)林地，因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項(xiàng)目確需使用國(guó)有林場(chǎng)林地的，實(shí)行占補(bǔ)平衡，并依法辦理審批手續(xù)。
第十七條 禁止在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)實(shí)施下列行為：
�。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)或者變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)；
�。ǘ┬拢〝U(kuò)）建墳?zāi)埂S房以及其他破壞森林資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施或者建筑物、構(gòu)筑物；
�。ㄈЯ珠_(kāi)墾、破壞和蠶食林地；
�。ㄋ模┒逊艔U棄物、排放污染物；
（五）在禁火區(qū)吸煙和使用明火，在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹；
�。┓�、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)實(shí)施下列行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意，依法需要審批的，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)：
�。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖、放牧、采脂、砍柴、挖樹兜、剝樹皮；
�。ǘ┇C捕野生動(dòng)物；
�。ㄈ┎赏凇⒉杉吧参�；
（四）舉辦群體性活動(dòng)。
第十九條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有林場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定，服從國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)一管理。
第二十條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門、森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)，根據(jù)工作需要在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)（警務(wù)室）或者派駐執(zhí)法人員。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十一條 國(guó)有林場(chǎng)的隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，不得擅自變更；確需分立、合并、撤銷國(guó)有林場(chǎng)或者調(diào)整經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍、改變隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十二條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林資源及其他資產(chǎn)由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案制定年度工作計(jì)劃，依法保護(hù)、合理利用森林資源和其它國(guó)有資產(chǎn)。
第二十三條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管制度，規(guī)范各類產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。
國(guó)有林場(chǎng)對(duì)外投融資、借款、擔(dān)保、承包、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第二十四條 國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展造林撫育、森林資源管護(hù)、林業(yè)有害生物防治等活動(dòng)可以引入市場(chǎng)機(jī)制，面向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)。
第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源權(quán)屬證明、森林采伐和造林規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、合同協(xié)議、森林經(jīng)營(yíng)方案等資料的管理，建立健全森林資源管理檔案。
第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作，行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┙M織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案和年度計(jì)劃；
�。ǘ┨嵴�(qǐng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整；
�。ㄈ┮婪ㄆ溉危ń馄福┗蛘咛嵴�(qǐng)聘任（解聘）工作人員；
�。ㄋ模┙M織編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，制定規(guī)章制度；
�。ㄎ澹┲贫◢徫回�(zé)任制和績(jī)效管理方案；
（六）提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定重大事項(xiàng)；
�。ㄆ撸┢渌凑找�(guī)定由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。
國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)離任時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行森林資源離任審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第十七條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第十七條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的'規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意或者未經(jīng)依法審批的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，處以200元以上2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在國(guó)有林場(chǎng)管理工作中，違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法規(guī)定的行政處罰，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以依法委托國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施，并對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施處罰的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
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