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成都出臺(tái)建設(shè)施工噪聲污染防治管理辦法
為了防治建設(shè)施工噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，日前，成都市住建局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)成都市建設(shè)施工噪聲污染防治管理辦法的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》對(duì)施工噪聲污染防治責(zé)任、源頭控制、過(guò)程控制、高考、中考期間施工噪聲控制、監(jiān)督管理及信用評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了明確。
是指住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、城管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、公園城市等行業(yè)主管部門監(jiān)管的各類建設(shè)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
是指建設(shè)施工噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
《通知》對(duì)施工噪聲污染防治責(zé)任進(jìn)行了明確。住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、城管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、公園城市等行業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法核發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目夜間施工許可證書，對(duì)申請(qǐng)夜間施工建設(shè)工程項(xiàng)目的施工部位、工程量、夜間施工噪聲污染控制措施進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)，對(duì)不符合夜間施工要求的建設(shè)工程項(xiàng)目，不予核發(fā)夜間施工許可證書。各行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程施工噪聲污染防治負(fù)總責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)施工單位噪聲污染防治責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治措施的落實(shí)。
《通知》明確要對(duì)施工噪聲源頭進(jìn)行控制，施工單位應(yīng)結(jié)合施工工地現(xiàn)場(chǎng)條件、周邊噪聲敏感點(diǎn)分布，識(shí)別主要噪聲污染源，明確噪聲污染防治的具體措施，編制噪聲污染防治方案。在住宅、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域內(nèi)，禁止使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁基等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行平面布局時(shí)，應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的噪聲影響和需求。
施工過(guò)程中的噪聲管理，《通知》明確，確需在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鋼筋加工、木工、石材、金屬切割等高噪聲施工作業(yè)，應(yīng)集中在具有隔聲效果的封閉或半封閉工棚內(nèi)，工棚可利用工地內(nèi)集裝箱貨柜或采用專業(yè)隔聲移動(dòng)工棚。出入施工工地的所有車輛，無(wú)特殊情況禁止鳴笛，應(yīng)避免急剎車、大馬力啟動(dòng)加速等操作。施工主出入口、霧炮機(jī)宜遠(yuǎn)離噪聲敏感建筑物設(shè)置。經(jīng)批準(zhǔn)在夜間施工作業(yè)的，施工單位必須嚴(yán)格按照許可時(shí)限和許可范圍進(jìn)行夜間施工，并在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口的顯著位置公示夜間施工許可證書，公告附近居民。夜間施工嚴(yán)禁捶打、敲擊和金屬切割、裝卸鋼管鋼筋等易產(chǎn)生高噪音的作業(yè)。
高考、中考期間對(duì)施工噪聲嚴(yán)格控制，《通知》要求，高考、中考當(dāng)天，全天禁止考場(chǎng)周邊建設(shè)工地進(jìn)行混凝土澆筑、土石方開挖、切割和材料裝卸等易產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。
高考、中考期間（中高考前7日—考試結(jié)束），禁止所有建設(shè)工地在每日22：00時(shí)至次日6：00時(shí)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)施工（工程搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)除外）。
《通知》還要求各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工管理，要采取隨機(jī)檢查、暗訪督查等形式組織開展建設(shè)工地施工噪聲污染防治情況檢查。住建、經(jīng)信、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、公園城市等行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)將夜間施工許可信息推送到生態(tài)環(huán)境、城管部門，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的未取得夜間施工許可證書進(jìn)行夜間施工的建設(shè)工程項(xiàng)目抄告城管部門調(diào)查處理；將城管部門通報(bào)的夜間施工違法違規(guī)行為納入建設(shè)工程項(xiàng)目企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，加大聯(lián)合懲戒力度。
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