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成都市房屋租賃管理辦法
第一條(目的依據(jù))
為加強房屋租賃管理，規(guī)范租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理，適用本辦法。
國有直管公房的租賃、職工與本單位的住宅租賃和廉租住房的租賃，不適用本辦法。
第三條(術(shù)語含義)
房屋租賃，是指出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營，或者以合作、聯(lián)營的名義，不直接參與經(jīng)營、不參與盈余分配的，視為房屋租賃。
第四條(管理原則)
政府各部門應(yīng)依法加強對房屋租賃的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)、配合，建立信息交流制度，實現(xiàn)管理資源共享。
第五條(管理職責(zé))
市房產(chǎn)管理部門主管本市房屋租賃管理工作。市房產(chǎn)管理部門所屬的市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處具體負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理、消防管理及房屋承租人的戶籍管理工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處利用租賃房屋進行無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為，查處非法房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。
稅務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)租賃房屋的稅收征收管理。
人口與計劃生育行政管理部門負(fù)責(zé)承租人和居住人員的計劃生育管理。
規(guī)劃行政管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處。
第六條(管理權(quán)限)
錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū))范圍內(nèi)，市屬以上(含市屬)單位的非住宅房屋租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托市房地產(chǎn)經(jīng)營管理處負(fù)責(zé)租賃登記備案。區(qū)屬以下(含區(qū)屬)單位和個人的非住宅房屋租賃以及住宅房屋的租賃，由市房產(chǎn)管理部門委托房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)登記備案。
五城區(qū)以外的其他區(qū)(市)縣的房屋租賃管理及登記備案，由房屋所在地的房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
第七條(登記規(guī)定)
房屋租賃實行登記備案制度。
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂或變更房屋租賃合同之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。
房屋租賃雙方解除、終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同解除、終止之日起五日內(nèi)，書面告知當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理注銷登記備案手續(xù)。
第八條(租賃合同)
房屋租賃，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，并載明以下主要內(nèi)容：
(一)租賃當(dāng)事人的姓名或名稱、住所、有效身份證明;
(二)房屋的坐落、四界、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況;
(三)租賃期限、用途;
(四)租金和支付方式;
(五)房屋修繕責(zé)任;
(六)租賃當(dāng)事人的其他權(quán)利和義務(wù);
(七)違約責(zé)任及解決爭議的方式;
(八)當(dāng)事人約定的其他事項。
租賃合同格式文本由市房產(chǎn)管理部門擬訂。
第九條(登記手續(xù))
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持下列文件到房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)：
(一)當(dāng)事人的身份證件;
(二)租賃合同;
(三)房屋權(quán)屬證明文件;
出租共有房屋，應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。
出租委托代管的房屋，應(yīng)提交房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的證明。
轉(zhuǎn)租房屋的，轉(zhuǎn)租人應(yīng)提交出租人同意轉(zhuǎn)租的證明。
第十條(房屋轉(zhuǎn)租)
承租人在租賃期限內(nèi)，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意，可以將承租房屋的部分或全部轉(zhuǎn)租給他人。
房屋轉(zhuǎn)租應(yīng)當(dāng)訂立轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同須征得房屋所有權(quán)人書面同意，并按照本辦法第七條的規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。
第十一條(登記確認(rèn))
申請房屋租賃登記備案，房產(chǎn)管理部門應(yīng)于五個工作日內(nèi)完成審核。房產(chǎn)管理部門審核合格后發(fā)給出租人房屋租賃登記備案憑證。
禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證。
第十二條(信息交流)
房屋租賃登記備案憑證，是承租人依法租用房屋的憑證。
房產(chǎn)管理部門為出租房屋辦理租賃登記備案證明后，應(yīng)定期將有關(guān)情況通報給公安、工商、稅務(wù)、人口與計劃生育等部門。
工商部門在辦理工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應(yīng)查驗房產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應(yīng)將有關(guān)情況定期通報給房產(chǎn)管理部門。
第十三條(禁止規(guī)定)
有下列情形之一的，房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有權(quán)證明或未經(jīng)房屋所有權(quán)人授權(quán)出租的;
(二)被依法查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)共有房屋未取得全體共有人同意的;
(四)不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等部門有關(guān)規(guī)定的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能出租的其他情形。
第十四條(改變用途或結(jié)構(gòu))
租賃房屋改變用途或房屋結(jié)構(gòu)的，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定進行管理。
第十五條(定價規(guī)定)
房屋租賃的政府指導(dǎo)價，由物價部門會同房產(chǎn)管理部門制定后定期公布。
第十六條(違規(guī)行為處理)
有下列情形之一的，由市或區(qū)(市)縣房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限給予行政處罰：
(一)未按本辦法第七條規(guī)定辦理租賃登記備案而出租房屋的，責(zé)令限期補辦登記備案手續(xù)，逾期不改正的對住宅出租人處以500元以上20xx元以下的罰款;對非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。
(二)當(dāng)事人偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓房屋租賃登記備案憑證的，收繳房屋租賃登記備案憑證，并可對住宅出租人處以1000元以上5000元以下的罰款;對非住宅出租人處以5000元以上30000元以下的罰款。
第十七條(義務(wù)規(guī)定)
房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋從事非法生產(chǎn)、加工、儲存等違法犯罪活動，并應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好房屋租賃、房屋安全、消防、治安、計劃生育及查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品等管理工作。
房屋出租人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定依法納稅。
當(dāng)事人偷稅抗稅的，依照稅收法律、法規(guī)處理。
第十八條(違法行為的責(zé)任)
違反本辦法的其他行為，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處罰。
第十九條(民事糾紛規(guī)定)
房屋租賃發(fā)生民事糾紛，當(dāng)事人可申請房產(chǎn)管理部門調(diào)解，也可按合同約定申請仲裁機構(gòu)仲裁，或依法向人民法院提起訴訟。
第二十條(責(zé)任追究)
房屋租賃管理人員在執(zhí)行職務(wù)中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條(復(fù)議訴訟)
當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十二條(例外規(guī)定)
涉外房屋租賃，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法。
第二十三條(解釋機關(guān))
本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條(施行日期)
本辦法自20xx年7月1日起施行。1996年11月13日成都市人民政府發(fā)布的《成都市城市房屋租賃管理辦法》同時廢止。
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