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突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法【匯編2篇】
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法1
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)某某公司對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理工作,積極響應(yīng)重污染天氣下環(huán)保部門對企業(yè)的管理要求,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)要求,特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于公司所有部門。
第二章 管理職責(zé)
第三條 公司安全環(huán)保委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門的環(huán)境應(yīng)急管理工作,按照分層分級負(fù)責(zé)的原則,保障環(huán)境應(yīng)急管理制度的有效執(zhí)行。
第四條 安全環(huán)保部應(yīng)根據(jù)公司實際建立環(huán)境應(yīng)急管理制度,制定突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急減排“一廠一策”實施方案。
第三章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理要求
第五條 各部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用前編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定執(zhí)行備案,安全環(huán)保部對已經(jīng)備案的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,每三年進(jìn)行回顧性評估,出現(xiàn)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)》中第十二條規(guī)定的情形時,要及時修訂后重新備案。
第六條 各部門、班組應(yīng)開展對應(yīng)層級的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況。公司級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)由安全環(huán)保部組織開展。
第七條 安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用臺賬,定期檢查和維護(hù),使其處于良好的狀態(tài)。
第八條 按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要求,安全環(huán)保部每年至少組織一次公司級應(yīng)急演練;各部門、班組應(yīng)每季度組織一次部門級、班組級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對演練結(jié)果進(jìn)行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并提出修改意見。
第九條 在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練和救援工作中總結(jié)出來的,有利于防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件、有利于提高應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)效率的措施納入預(yù)案。
第十條 在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不認(rèn)真履行環(huán)境相關(guān)法律、法規(guī),而引發(fā)環(huán)境事件的;
。2)不按照規(guī)定承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
。3)不按規(guī)定報告突發(fā)環(huán)境事件真實情況的;
。4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
。5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;
。6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的;
。7)散布謠言,擾亂救援秩序的;
。8)其它對環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的.。
第四章 突發(fā)環(huán)境事件報告、調(diào)查和處理要求
第十一條 按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
第十二條 特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的;
(5)因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;
。7)造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
第十三條 重大(Ⅱ級)突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬元以上1億元以下的;
(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的;
。5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的;
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 第十四條 較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境事件:
。1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上20xx萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的;
(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)Ⅲ類放射源丟失、被盜的;
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;
。7)造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
第十五條 一般(Ⅳ級)突發(fā)環(huán)境事件:
(1)環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
。3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的;
。4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的;
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;
。6)對環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。
第十六條 各部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,及時履行上報程序,應(yīng)急救援小組接報后應(yīng)當(dāng)迅速啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,采取必要措施防止事故擴(kuò)大,嚴(yán)禁發(fā)生隱瞞不報和漏報的現(xiàn)象。
第十七條 公司突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報是指在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后的首次上報;續(xù)報是指在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后的隨時上報;處理結(jié)果報告是指在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后的上報。
第十八條 突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但在事件發(fā)生2小時內(nèi)安全環(huán)保部應(yīng)按照《突發(fā)環(huán)境事件(事故)快報表》的要求(附件),填報書面事件報告。
第十九條 突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)當(dāng)立即向安全環(huán)保部匯報,安全環(huán)保部必須在1小時內(nèi)向縣級人民政府報告,同時逐級向上級公司報告,并立即組織現(xiàn)場調(diào)查。每級上報時長不得超過2小時。
第二十條 初報應(yīng)當(dāng)報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖;續(xù)報應(yīng)當(dāng)在初報的基礎(chǔ)上,報告有關(guān)處置進(jìn)展情況;處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害、損失、社會影響、處理后的遺留問題和責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
第二十一條 突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)首先采取措施進(jìn)行現(xiàn)場處理,主要措施為:
(1)立即采取措施,啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(2)已發(fā)生污染的,立即采取減輕和消除污染的措施,防止污染危害進(jìn)一步擴(kuò)大;
(3)尚未發(fā)生污染但有污染可能的,立即采取防止措施,杜絕污染事故的發(fā)生,并及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民,使得相關(guān)人員能及時撤出危害地帶、避免人身傷亡;
。4)按屬地政府要求,向生態(tài)環(huán)境保護(hù)局報告事件情況,并接受調(diào)查處理;
(5)環(huán)境事件突發(fā)后,安全環(huán)保部應(yīng)積極配合有關(guān)政府組成的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十二條 環(huán)境事件的處理:
。1)環(huán)境事件須根據(jù)事件的性質(zhì)、類型、原因和危害性確定責(zé)任者;
。2)公司根據(jù)有關(guān)制度文件提出事件控制措施和處理意見;
。3)公司對環(huán)境事件控制措施的實施進(jìn)行監(jiān)督,對各項措施提出指導(dǎo)意見;
(4)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事故按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)事故管理制度》執(zhí)行。
第五章 重污染天氣應(yīng)急管理要求
第二十三條 安全環(huán)保部應(yīng)按照地方要求編制《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,積極有效應(yīng)對因不利氣象條件等因素導(dǎo)致的重污染天氣,在當(dāng)?shù)卣畣印吨匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案》時,能夠迅速的啟動《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,減少污染物排放,降低重污染天氣污染程度。
第二十四條 公司應(yīng)急救援小組為重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
第二十五條 接到上級部門重污染天氣預(yù)警信息后,即進(jìn)入預(yù)警期,應(yīng)急救援小組應(yīng)立即啟動重污染天氣預(yù)案,按預(yù)警等級下達(dá)相關(guān)指令,下達(dá)相應(yīng)級別的限產(chǎn)、停機(jī)減排指令,協(xié)調(diào)各生產(chǎn)部室進(jìn)行限產(chǎn)減排,各生產(chǎn)部室實施響應(yīng)措施的同時應(yīng)確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,加強(qiáng)操作管理,避免污染事故產(chǎn)生。
第二十六條 安全環(huán)保部根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門要求,實時對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整,預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。
第二十七條 響應(yīng)終止后安全環(huán)保部應(yīng)將應(yīng)急期間采取的措施、生產(chǎn)情況、減排情況、設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況形成臺賬記錄存檔備查。
第六章 附 則
第二十八條 本管理辦法由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法2
第一章總則
第一條為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作,保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條各級環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位組織開展的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作,適用本辦法。
本辦法所稱突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。突發(fā)環(huán)境事件按照事件嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核與輻射事故造成的輻射污染事件按照核與輻射相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《大氣污染防治行動計劃》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報和處置工作,按照國家有關(guān)國際合作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。
第四條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對,應(yīng)當(dāng)在縣級以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制?h級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理日常工作實施監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級人民政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。
第五條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求,會同有關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理。相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急合作,共同防范、互通信息,協(xié)力應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。
第六條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,履行下列義務(wù):
(一)開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估;
(二)完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施;
(三)排查治理環(huán)境安全隱患;
(四)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練;
(五)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。
發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并對所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。
第七條環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育,鼓勵公眾參與,增強(qiáng)防范和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的知識和意識。
第二章風(fēng)險控制
第八條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,確定環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施。
第九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。前款所指的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。
第十條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度,建立隱患排查治理檔案,及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。
對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施,消除環(huán)境安全隱患。對于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理,可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患,應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案,落
實整改措施、責(zé)任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,及時消除隱患。
第十一條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的統(tǒng)一要求,開展本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范能力。
第十二條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進(jìn)行抽查或者突擊檢查,將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入社會誠信檔案,并可以通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第三章應(yīng)急準(zhǔn)備
第十三條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并按照分類分級管理的原則,報縣級以上環(huán)境保護(hù)主管
部門備案。
第十四條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案,制定本部門的應(yīng)急預(yù)案,報本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十五條突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練,撰寫演練評估報告,分析存在問題,并根據(jù)演練情況及時修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十六條環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以建議本級人民政府依法及時公布環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
第十七條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng),通過“12369”環(huán)保舉報熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息,并加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件
信息交流與合作。
第十八條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急值守制度,確定應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員并報上級環(huán)境保護(hù)主管部門。
第十九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計劃,對從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案,如實記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員等信息。
第二十條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。省級環(huán)境保護(hù)主管部門以及具備條件的市、縣級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?h級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急處置救援能力建設(shè)。
第二十一條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備,提高重點流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力。
第二十二條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫,有條件的地區(qū)可以設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的.環(huán)境應(yīng)急裝備和物資,并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章應(yīng)急處置
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)當(dāng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向
事發(fā)地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門報告,接受調(diào)查處理。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項證據(jù)。
第二十四條獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,事件發(fā)生地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定的時限、程序和要求,向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
第二十五條突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)境保護(hù)主管部門,并向本級人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報的建議。
第二十六條獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。
第二十七條獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測,及時向本級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。
第二十八條應(yīng)急處置期間,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展事件信息的分析、評估,提出應(yīng)急處置方案和建議報本級人民政府。
第二十九條突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,事發(fā)地縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的統(tǒng)一部署,停止應(yīng)急處置措施。
第五章事后恢復(fù)
第三十條應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)、評估應(yīng)急處置工作情況,提出改進(jìn)措施,并向上級環(huán)境保護(hù)主管部門報告。
第三十一條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作,并依法向有關(guān)人民政府報告。
第三十二條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見。
第三十三條縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動環(huán)境恢復(fù)工作。
第六章信息公開
第三十四條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況,以及落實整改要求
情況等環(huán)境信息。
第三十五條突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研判事件影響和等級,及時向本級人民政府提出信息發(fā)布建議。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有
關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
第三十六條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息。精品文檔,值得擁有縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析,定期向社會公開突發(fā)環(huán)境事件的數(shù)量、級別,以及事件發(fā)生的時間、地點、應(yīng)急處置概況等信息。
第七章罰則
第三十七條企業(yè)事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污
染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)已有相關(guān)處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,企業(yè)事業(yè)單位未按要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的,環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備實施查封、扣押。
第三十八條企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;
(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況的;
(五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。
第八章附則
第三十九條本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自2015年6月5日起施行。
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