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安全生產(chǎn)管理辦法15篇【精選】
安全生產(chǎn)管理辦法1
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目(以下簡稱鐵路建設(shè)項目)的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分,應(yīng)堅持以人為本,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風(fēng)險管理,推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機構(gòu)并配備安全管理人員,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是:杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故,遏制生產(chǎn)安全較大事故,減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況,制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。
第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備,加強和改進安全生產(chǎn)管理。
第九條 鐵路建設(shè)項目竣工,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
第二章 安全風(fēng)險管理
第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進安全風(fēng)險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險,降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失,并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。
第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告,各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù);竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。
第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施,建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作,風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負責(zé),根據(jù)總公司規(guī)定,設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并加強合同履約情況的檢查。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構(gòu),設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件;不得接受被限制進入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時,應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施,以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位應(yīng)嚴格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè),不得隨意壓縮工期;
調(diào)整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設(shè),加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)意識。
第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程,在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進行審查和專項技術(shù)交底。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工,營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強對高風(fēng)險工點的管理,極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度,高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保,及時處理安全隱患。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設(shè)項目工程施工,應(yīng)嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé),增強安全風(fēng)險管理意識。勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負責(zé),按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察設(shè)計,應(yīng)達到規(guī)定深度,符合相關(guān)規(guī)定,滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要?辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
。ǘ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項,并進行安全技術(shù)交底。
。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程,在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
(四)勘察設(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進行安全評估,并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。
(五)勘察設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
(六)勘察設(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
(七)勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 工程施工安全責(zé)任
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負責(zé),保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┦┕挝粦(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點,建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系,實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。
。ǘ┦┕挝粦(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃,專款專用,不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費用,應(yīng)落實到位。
。ㄈ┦┕挝豁椖控撠(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負責(zé)。負責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。
。ㄋ模┦┕挝粦(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門,配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定,落實生產(chǎn)安全職責(zé),組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
施工單位項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。
。ㄎ澹┦┕挝回撠(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)?偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù),分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負責(zé)?偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
(六)施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,開展經(jīng)常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責(zé)任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。
(七)施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn),新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進行崗前安全培訓(xùn),專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前,應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。
3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。
4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
。ò耍┦┕挝粦(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理,編制專項施工方案,進行相關(guān)安全檢算,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施,施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負責(zé)人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè),高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
。ň牛┦┕挝粦(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書,明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn),不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時,應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護。
。ㄊ┦┕挝辉阼F路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,科學(xué)制定施工方案,建立完善的安全施工責(zé)任制,落實施工安全措施和責(zé)任。
施工單位應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。
(十一)施工單位應(yīng)推進標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè),重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(十二)施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),按規(guī)定提供勞動保護和安全生產(chǎn)條件。
。ㄊ┦┕で,施工單位負責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質(zhì)疑、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
。ㄊ模┦┕挝粦(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設(shè)備等,嚴格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè),或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。
。ㄊ澹┦┕挝徊少、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件等。
(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。
。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(十八)施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng),規(guī)范運輸組織管理,加強運輸機車車輛的.檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定,組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等,建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn),編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細則。
。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況;檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位應(yīng)加強對施工機械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。
(五)監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的,應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應(yīng)立即下達工程暫停令,責(zé)令立即整改,并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
(六)監(jiān)理單位應(yīng)加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,配置安全生產(chǎn)防護設(shè)施,保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定,對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負責(zé)。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案,綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預(yù)案的教育培訓(xùn),并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。
第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后,建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按程序?qū)嵤⿹岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。
第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任,在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件,并限制安全事故主要責(zé)任人進入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。
第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。
第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設(shè)單位或監(jiān)督機構(gòu)向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設(shè)【20xx】179號)。
安全生產(chǎn)管理辦法2
第一章總則
第一條
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地為主的原則。
第四條
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第五條
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
。ㄒ唬┓嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
。ǘ┙Y(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
。┯忻鞔_的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
。ㄆ撸╊A(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx),結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的.不同,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條
生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條
對于某一種類的風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條
對于危險性較大的重點崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審
第十三條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條
礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條
參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條
應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽署公布。
第四章應(yīng)急預(yù)案的備案
第十八條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條
中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
第五章應(yīng)急預(yù)案的實施
第二十三條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條
地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
。⿷(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第六章獎勵與處罰
第三十四條
對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則
第三十七條
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第三十八條
各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第三十九條
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法3
第一條為做好建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱“建筑施工企業(yè)管理人員”)安全生產(chǎn)行為的考核工作,加強建筑施工企業(yè)管理人員的安全責(zé)任心,保證建筑施工安全生產(chǎn),根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi),對持有建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(以下簡稱“合格證書”)并從事建設(shè)工程活動的建筑施工企業(yè)管理人員,進行安全生產(chǎn)行為的考核,適用本辦法。
第三條工程項目實行總承包的,對總承包單位管理人員的安全生產(chǎn)行為進行考核記分;未實行總承包的,對所有參加施工的建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)行為進行考核記分。對建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人實行ic卡管理;主要負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員逐步實行ic卡管理。
第四條本辦法所稱建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理以及與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的副經(jīng)理、總工程師等。
建筑施工企業(yè)項目負責(zé)人,是指具有建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書或建造師執(zhí)業(yè)資格證書,由企業(yè)主要負責(zé)人授權(quán),負責(zé)建設(shè)工程項目管理的負責(zé)人。
建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。
第五條蘇州市建設(shè)行政主管部門是負責(zé)全市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分管理工作的綜合管理部門。
蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站受蘇州市建設(shè)行政主管部門委托負責(zé)實施蘇州中心城區(qū)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分管理工作。各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為的考核記分和日常監(jiān)管。
第六條安全生產(chǎn)行為考核采取記分的形式,以自然年度為考核記分周期,滿分值為10分。
第七條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)在開展日常監(jiān)督檢查和事先通知的檢查時,對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為均應(yīng)實施考核,符合記分規(guī)定時應(yīng)予記分。各級政府和有關(guān)部門、建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)檢查時,對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為需考核記分的,可通知當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)實施考核記分。
第八條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員在對建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為進行考核時,應(yīng)以促進企業(yè)及時整改、確保安全生產(chǎn)為目的,認真執(zhí)行《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分標(biāo)準(zhǔn)》,需記分的,應(yīng)填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告審批表》,寫清楚記分原因和分值,報所在地建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責(zé)人審批同意后,方能生效。對應(yīng)記分的建筑施工企業(yè)管理人員,建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)告知被記分者本人,并制作《蘇州市建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分抄告單》(以下簡稱《抄告單》),送達被記分者本人簽名確認!冻鎲巍芬皇饺,一份由建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)存檔,一份交被記分者本人,一份交工程所屬施工企業(yè)。
第九條建筑施工企業(yè)管理人員一次有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的,應(yīng)分別計算、累計記分。
第十條在一個考核記分周期內(nèi)記分達到滿分值的,即為安全生產(chǎn)行為考核不合格。
第十一條考核記分周期內(nèi)記分值未達到滿分值的.,考核記分周期期滿時,該周期內(nèi)的記分值取消,不轉(zhuǎn)入下一考核記分周期。
第十二條各地建設(shè)行政主管部門對安全生產(chǎn)行為考核不合格的建筑施工企業(yè)管理人員,應(yīng)責(zé)令限期整改,接受安全生產(chǎn)強制性培訓(xùn)、考試。
第十三條由蘇州市建設(shè)行政主管部門組織強制性培訓(xùn)和考試,內(nèi)容有:建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、建筑施工安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程文明施工的有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全的相關(guān)知識等,培訓(xùn)時間不少于20課時。
第十四條建筑施工企業(yè)管理人員強制性培訓(xùn)考試不合格的,允許申請1次補考,補考仍不合格的,建議發(fā)證機關(guān)吊銷其合格證書。
第十五條建筑施工企業(yè)管理人員在合格證書有效期內(nèi),2次記分值達到滿分的,建議發(fā)證機關(guān)吊銷其合格證書。
第十六條各縣級市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度的第一個月5日前,填寫《蘇州市建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為考核不合格人員匯總表》,將上季度安全生產(chǎn)行為考核記分累計值達到10分的建筑施工企業(yè)管理人員名單報送蘇州市建設(shè)局,并同時在所在地的相關(guān)網(wǎng)站上予以公布。蘇州市建設(shè)局在蘇州市工程建設(shè)網(wǎng)的建筑業(yè)企業(yè)信用檔案和建筑施工企業(yè)管理人員信用檔案欄目上,每季度一次對安全生產(chǎn)行為考核不合格情況予以公布。
第十七條建筑施工企業(yè)管理人員對考核記分有異議的,可在3個工作日內(nèi)向所在地建設(shè)行政主管部門反映。對所在地建設(shè)行政主管部門的決定有異議的,可向蘇州市建設(shè)行政主管部門反映(蘇州中心城區(qū)可直接向蘇州市建設(shè)行政主管部門反映)。經(jīng)核實,考核記分結(jié)果確屬不當(dāng)?shù),建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)變更或者撤銷相應(yīng)記分值。
第十八條建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建筑施工企業(yè)安全管理人員進行考核記分時,安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員不得少于兩人。安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在考核記分工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、拘私舞弊的,視情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十九條建筑施工企業(yè)管理人員的安全行為涉及違法的,應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處罰,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第二十條本辦法自20xx年1月1日起施行。
第二十一條本辦法由蘇州市建設(shè)局負責(zé)解釋。
安全生產(chǎn)管理辦法4
第一章 總 則
第一條 為落實集團安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障廣大員工生命和財產(chǎn)安全,促進集團生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合集團實際情況制定本辦法。 第二條集團及所屬全資、控股企業(yè)(以下簡稱集團各級企業(yè))的安全生產(chǎn)及其相關(guān)安全管理活動,均適用本辦法。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則。
第四條 集團各級企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),確保安全生產(chǎn)。
第五條 集團各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門的監(jiān)督管理。集團對所屬企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),促進企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。
第六條 安全生產(chǎn)管理目標(biāo):
。ㄒ唬┙踩a(chǎn)責(zé)任明確、關(guān)系順暢、制度齊全和有效運行的安全管理體系,形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。
。ǘ┩七M安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
(三)控制一般事故,杜絕較大事故及人身死亡事故、10人以上重傷事故、直接經(jīng)濟損失500萬元以上安全事故及重大環(huán)境污染事件。
第二章 管理體制和職責(zé)
第七條 集團按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、全員參與”的原則,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋到企業(yè)全體職工和崗位及全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程。
第八條 集團各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。
。ㄒ唬┘瘓F各級企業(yè)主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé):
1、建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定并督促落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度、操作規(guī)程;
2、定期研究安全生產(chǎn)工作,每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受監(jiān)督;
3、保證安全生產(chǎn)投入及有效實施;
4、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃;
5、督促生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,及時消除事故隱患;
6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時報告和處理生產(chǎn)安全事故;
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二)集團各級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人協(xié)助主要負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。
第九條 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。
。ㄒ唬┘瘓F設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱安委會),全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督集團各級企業(yè)安全生產(chǎn)工作,負責(zé)研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題,建立健全安全生產(chǎn)管理制度、事故追責(zé)、年度考核獎懲等。集團安委會主任由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
(二)安委會下設(shè)辦公室(以下簡稱安委辦),負責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
。ㄈ┘瘓F各級企業(yè)建立與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)。各二級企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo),設(shè)置安全生產(chǎn)管理職能部門,從業(yè)人員在一百人以下、安全生產(chǎn)任務(wù)較少的企業(yè)可不設(shè)安全生產(chǎn)管理職能部門,但需配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第十條 集團各級企業(yè)應(yīng)明確本單位全員安全生產(chǎn)崗位職責(zé),做到“一職一責(zé)、一崗一責(zé)”。
第十一條 集團各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強安全隊伍建設(shè),提高安全管理人員綜合素質(zhì),鼓勵聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十二條 集團各級企業(yè)工會依法對本企業(yè)安全生產(chǎn)與勞動防護進行民主監(jiān)督,維護職工合法權(quán)益。
第三章 安全生產(chǎn)工作要求
第十三條 集團各級企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中,應(yīng)包括與之相適應(yīng)的中長期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。
第十四條 集團各級企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推行和應(yīng)用國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理方法、體系等,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)當(dāng)包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險控制體系、培訓(xùn)教育體系、監(jiān)督保證體系等,加強安全生產(chǎn)管理體系的運行控制,強化崗位培訓(xùn)、過程督查、總結(jié)反饋、持續(xù)改進等管理過程,確保體系的有效運行。
第十五條 集團各級企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際和行業(yè)特點,建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險,保障職工職業(yè)健康。
第十六條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,包括預(yù)案體系、組織體系、運行機制、支持保障體系等。加強應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、培訓(xùn)、演練和應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)工作,落實應(yīng)急物資與裝備,提高企業(yè)有效應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力。
第十七條 集團各級企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識和評估工作。制定重大危險源的監(jiān)控措施和管理方案,確保重大危險源始終處于受控狀態(tài)。
第十八條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度,規(guī)范各級生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內(nèi)容等。對排查出的隱患要落實專項治理經(jīng)費和專職負責(zé)人,按時完成整改。
第十九條 集團各級企業(yè)應(yīng)遵守新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益。沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費用提取比例的企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際和可持續(xù)發(fā)展的需要,提取必需的安全生產(chǎn)費用。
第二十一條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度。嚴格落實企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度,并采取多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識,進行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育,并保證必要的安全培訓(xùn)時間以提高員工的安全意識和自我防護能力。
第二十二條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核和獎懲機制。執(zhí)行安全生產(chǎn)管理考核制度,加大安全生產(chǎn)獎勵力度,嚴肅查處責(zé)任事故,嚴格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。
第二十三條 集團各級企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對工作機制。集團安委辦負責(zé)突發(fā)信息接報、傳達集團公司對突發(fā)事件處置的指令、跟進突發(fā)事件動態(tài)、處置進展、及時通報情況。集團安委辦負責(zé)人為集團生產(chǎn)安全事故對外發(fā)布的新聞發(fā)言人。
第二十四條 集團各級企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國家和行業(yè)要求。并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,完成崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)。
第二十五條 集團二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上一年度的安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本年度的工作安排于每年1月15日之前報集團安委辦備案。
第四章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理
第二十六條 集團各級企業(yè)要嚴格建立并執(zhí)行逐級報告制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,不得以任何理由拖延報告、謊報或隱瞞不報;并服從上級機關(guān)的指揮、調(diào)度,積極參加或者配合事故調(diào)查、救援、善后等工作,將事故損失降到最低限度。
第二十七條 集團各級企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā),應(yīng)當(dāng)按照以下程序處理:
(一)現(xiàn)場有關(guān)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者突發(fā)事件后,人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負責(zé)人報告,及時采取有效措施,迅速組織搶險救災(zāi),避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
。ǘ┢髽I(yè)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件的類型和等級,迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并逐級上報至集團安委辦。
。ㄈ└鶕(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的'規(guī)定,發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故,企業(yè)負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第二十八條 集團二級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)參與下屬企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,并負責(zé)監(jiān)督落實對事故有關(guān)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的處理。
第二十九條 集團二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告和責(zé)任追究處理情況及時上報集團安委辦,若事故造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟損失或者造成較大影響不安全事件的,根據(jù)一票否決考核標(biāo)準(zhǔn)上報集團安委會研究處理。
第三十條 企業(yè)主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 集團二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的名稱、制度、組成人員、職責(zé)及聯(lián)系方式報集團安委辦備案,并及時報送變動情況。
第三十二條 集團二級企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)方面的重要活動、重要會議、重大舉措和成果、重大問題等信息,及時報告集團安委辦。
第五章 考核與獎懲
第三十三條 集團每年定期組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,督促各級企業(yè)落實安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定和改進安全生產(chǎn)工作。
第三十四條 對于未嚴格按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用的企業(yè),集團從企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核的業(yè)績利潤中予以扣減。
第三十五條 企業(yè)年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故或造成較大影響不安全事件的,除依據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進行處理外,還應(yīng)當(dāng)對企業(yè)予以通報批評,對其主要負責(zé)人進行誡勉談話。
第三十六條 企業(yè)負責(zé)人在年度安全生產(chǎn)管理考核中因安全生產(chǎn)問題被追究責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)取消其參加該年度集團各級企業(yè)的評優(yōu)、評先活動資格。
第三十七條 企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,根據(jù)生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查處理意見,對企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果進行扣分處理。
第三十八條 對年度安全生產(chǎn)管理考核評定為不合格的企業(yè)實行“一票否決制”,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定扣減年度績效薪金,并對其相關(guān)負責(zé)人給予相應(yīng)處分。
第三十九條 集團在年度安全生產(chǎn)管理考核中對安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人分別授予“安全生產(chǎn)先進單位”、“安全生產(chǎn)先進個人”榮譽稱號,獎勵遵循以精神鼓勵為主、經(jīng)濟獎勵為輔的原則。
第四十條 集團各級企業(yè)在年度安全生產(chǎn)管理考核期內(nèi)獲得省、市及政府部門安全生產(chǎn)工作表彰的,集團參照有關(guān)規(guī)定予以表彰。
第四十一條 對在安全生產(chǎn)工作方面有突出貢獻的員工,集團各級企業(yè)應(yīng)在提拔、晉職、評先、“五一”勞動獎?wù)潞蛣谀M扑]上予以優(yōu)先考慮。
第六章 附 則
第四十二條 集團各部室、各級企業(yè)均應(yīng)遵守本辦法。集團二級企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)的實際情況制定實施細則,并報集團安委辦備案。
第四十三條 本辦法由集團安委辦負責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法5
一、總則
(一)為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強化現(xiàn)場監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質(zhì)違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產(chǎn)安全平穩(wěn),依據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合分公司實際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關(guān)外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)有序,對違章、事故總量超過核定控制數(shù)量的外來單位,先進行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或OA辦公系統(tǒng)、安全信息網(wǎng)絡(luò)等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失和依法對勞務(wù)承包等外來作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內(nèi)的裝卸勞務(wù)承包、承租作業(yè)、工程施工、設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經(jīng)濟處罰,并要求采取措施進行整改。
(1)一個月度內(nèi),發(fā)生嚴重“三違”行為(A、B類)3次的。
(2)一個季度內(nèi),違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
(3)半年內(nèi)連續(xù)發(fā)生輕微責(zé)任事故的。
(4)拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時回復(fù)的。
(6)年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的.情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經(jīng)濟處罰,并要求采取措施進行立即整改。
(1)半年內(nèi)累計被掛黃牌警告2次的。
(2)發(fā)生一般安全責(zé)任事故的。
(3)發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產(chǎn)安全事故的。
(4)年內(nèi)被公司安全環(huán)保部進行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內(nèi)累計掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責(zé)任事故的。
3.年內(nèi)被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)計相關(guān)單位違章、事故數(shù)量,并根據(jù)本規(guī)定,對符合掛黃紅牌條件的單位,報請分公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內(nèi)公告并發(fā)文通報。
(二)分公司主體單位要加強本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴格日常管理,采取有效整改和預(yù)控措施,防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責(zé)任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對列入“黑名單”的單位,責(zé)令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復(fù)作業(yè)資格,驗收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。
(五)年內(nèi)曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產(chǎn)信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據(jù)。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負責(zé)解釋。本辦法不影響根據(jù)分公司其他規(guī)定對事故、違章的調(diào)查處理工作。
(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔20xx〕12號)同時廢止。
安全生產(chǎn)管理辦法6
第一條 為加強交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理,建立安全生產(chǎn)投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實保障施工人員人身安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用管理暫行規(guī)定》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 由本項目公司負責(zé)建設(shè)的交通項目應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱工程安全生產(chǎn)費用(以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”)是指施工單位按照施工安全標(biāo)準(zhǔn),用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。
第四條 安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、確保需要、按實計量、規(guī)范使用”的原則。
第二章 安全生產(chǎn)費用的支付
第五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)文件工程量清單中安全生產(chǎn)費用總額細化安全生產(chǎn)費用使用清單(見附件1),細化后的使用清單必須由監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,在施工合同中予以明確。
第六條 安全生產(chǎn)費使用清單第2大項、第5大項和第6大項施工單位必須進行書面申請(見附件2),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審批同意后方可使用。安全生產(chǎn)費使用清單其他大項可根據(jù)實際安全管理工作需要自行實施,但未經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司書面同意,每一大項費用不得超支。
第七條 安全生產(chǎn)費用的計量應(yīng)填寫計量表(見附件3),經(jīng)監(jiān)理單位和項目公司審核同意后,方可作為計量的依據(jù)。安全生產(chǎn)費用的計量納入當(dāng)期工程款的計量。
第八條 安全生產(chǎn)費用是施工單位按照招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定在工程量清單中以不低于投標(biāo)總報價(不含安全生產(chǎn)費用和建筑工程一切險及第三方責(zé)任險)1%的費用予以明確。除此以外為滿足項目施工需要而增加的安全生產(chǎn)費用,施工單位已在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價或總額價中予以考慮,項目公司不再另行計量支付。
第九條 施工單位安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,除合同另有約定外,一般超出部分不予支付。安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,項目公司不予支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第三章 安全生產(chǎn)費用的使用
第十條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。
1.“四口”(通道口、預(yù)留洞口、村道交叉口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的'層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等防護、防滑設(shè)施的費用;
2.防止物體、人員墜落設(shè)置的安全網(wǎng)、棚等費用;
3.安全警示、警告標(biāo)志、標(biāo)牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用;
4.特種設(shè)備、壓力容器、避雷設(shè)施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費;
5.其他安全防護、檢測設(shè)施、設(shè)備的費用。
(二)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。
1.各種消防設(shè)備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費用;
2.安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用;
3.其他專門為應(yīng)急救援所需而準(zhǔn)備的物資、專用設(shè)備、工具的費用。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價支出。
1.日常安全生產(chǎn)檢查、評估費用;
2.聘請專家參與安全檢查和評價費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。
1.對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用;
2.爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用;
3.對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
(五)安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出。
1.“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)費用;
2.內(nèi)部組織的安全技術(shù)、知識培訓(xùn)教育費用;
3.組織應(yīng)急預(yù)案演練費用。
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
1.召開安全生產(chǎn)專題會議等相關(guān)活動費用;
2.舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用;
3.安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用;
4.購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用;
5.配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用;(相機、電腦等耐用品在工程交工驗收后由項目公司收回);
6.安全生產(chǎn)獎勵費用:(經(jīng)項目公司考核合格,安全無事故)發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標(biāo)考核獎勵,安全生產(chǎn)工作先進個人、集體的獎勵;
7.項目公司和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。
第十一條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關(guān)的費用,均不列入安全生產(chǎn)費用。
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用;
(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用;
(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設(shè)施為達到安全要求所需費用;
(四)為保證施工期間施工區(qū)域內(nèi)(路基坡腳范圍內(nèi))交通安全而設(shè)置的臨時安全設(shè)施和標(biāo)志、標(biāo)牌費用;
(五)爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設(shè)施費用;
(六)按正常施工作業(yè)所設(shè)置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設(shè)備費用。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。施工單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用,不得挪用或擠占。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫停工程款的計量支付,并及時向項目公司報告。
第十四條 項目公司每月對施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條 本規(guī)定自20xx年10月20日開始執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法7
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范XX公司(以下簡稱我公司)安全生產(chǎn)管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護員工和企業(yè)生命財產(chǎn)安全,維護我公司正常的工作秩序,根據(jù)xxx等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的人身安全、財產(chǎn)安全、設(shè)備安全、產(chǎn)品安全、消防安全和交通安全等。
第三條 安全生產(chǎn)管理工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則,以全面貫徹落實國家各項安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),公司安全生產(chǎn)工作要求為主要內(nèi)容,逐級建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)管理體系。
第四條 我公司安全生產(chǎn)管理工作總體要求是:立足風(fēng)以為企業(yè)發(fā)展提供安全保障為目標(biāo),險管理和預(yù)防事故發(fā)生,堅持以人為本、安全發(fā)展的理念,建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度,形成各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、安全管理部門組織協(xié)調(diào)、各個專業(yè)密切配合、全體員工群防群治的工作格局。構(gòu)筑設(shè)施齊全、技術(shù)先進、管理科學(xué)的安全防范體系。建立適應(yīng)安全管理需要、工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的安全工作隊伍,努力為我公司的持續(xù)健康發(fā)展提供有效的安全保障。
第五條 本辦法適用于全公司,各分公司、子公司可依照本辦法,結(jié)合各自實際,制定管理相關(guān)配套制度,安全生產(chǎn)管理的相關(guān)制度要報公司總部備案。
第二章
安全組織機構(gòu)
第六條 我公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會,由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人——總經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會主任,主管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任安全生產(chǎn)委員會副主任,其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司屬各部門、各分公司及子公司領(lǐng)導(dǎo)任委員。
第七條 安全生產(chǎn)委員會負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作,研究決策公司安全生產(chǎn)重大問題。
第八條 安全生產(chǎn)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司綜合部,作為日常工作機構(gòu),負責(zé)日常安全生產(chǎn)綜合管理工作。
第九條 分公司、子公司建立安全生產(chǎn)委員會分會,在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織實施本單位安全生產(chǎn)工作。
第十條 公司綜合部、分公司、子公司綜合部門是本單位安全生產(chǎn)管理部門,在本單位安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)日常安全生產(chǎn)管理工作,行使組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能,建立健全各項安全生產(chǎn)制度,制定切實可行的安全生產(chǎn)措施。
第十一條 公司本部成立治安保衛(wèi)委員會(社會治安綜合治理委員會)。公司主管安全副總經(jīng)理擔(dān)任主任委員,公司綜合部總經(jīng)理擔(dān)任副主任委員,其他公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司屬各部門領(lǐng)導(dǎo)任委員。
第十二條 公司本部治安保衛(wèi)委員會(社會治安綜合治理委員會)按照地方政府屬地管理的要求,定期與地方主管部門簽定綜合治理安全責(zé)任書,接受駐地社會綜合治理委員會對我公司綜合治理工作的考核。分公司、子公司按照當(dāng)?shù)卣畬ι鐣伟簿C合治理等工作的要求,接受當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)機構(gòu)的管理。
第十三條 各單位從業(yè)人員超過三百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第三章
分級管理責(zé)任
第十四條 我公司實行安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任是根據(jù)“一崗雙責(zé)”(即從業(yè)人員履行本崗位工作職責(zé)
的同時,要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé))的總體要求,對我公司各級領(lǐng)導(dǎo)管理層、職能部門、生產(chǎn)部門等在崗人員在生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動過程中承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,各負其責(zé),分級負責(zé),履行安全生產(chǎn)職責(zé)的責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營、管理過程和所有崗位。
第十五條 我公司負責(zé)人、公司內(nèi)部各級管理部門負責(zé)人要以“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責(zé)”為基本原則,在履行本崗位工作職責(zé)的同時,要履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十六條 總經(jīng)理是我公司安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,對我公司安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;主管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理對我公司安全生產(chǎn)工作負綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助總經(jīng)理做好全公司安全管理工作;分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;總工程師對公司安全生產(chǎn)技術(shù)問題全面負責(zé),副總工程師及相關(guān)專業(yè)技術(shù)主管對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)問題負責(zé)。
第十七條 公司綜合部對全公司的安全生產(chǎn)工作履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等管理職能。分公司、子公司的綜合管理部門履行本單位安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理職能。
第十八條 職能管理層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)崗位職責(zé),全面負責(zé)本崗位范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的管理工作。
第十九條 部門、分公司、子公司的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)
第二十條 員工應(yīng)按照崗位職責(zé)承擔(dān)本崗位安全生產(chǎn)直接責(zé)任,并接受直接上級的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 每年年初各單位應(yīng)按照各級安全生產(chǎn)崗位職責(zé)要求,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容落實到每個崗位。
第二十二條 各單位與其他單位建立合作關(guān)系,合作事項涉及安全生產(chǎn)管理的,應(yīng)采取行之有效的措施將合作的風(fēng)險控制在可接受的范圍,包括:建立合作方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理。并由牽頭部門負責(zé)與合作對象簽訂關(guān)于安全生產(chǎn)管理的協(xié)議或條款。合作過程中必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第二十三條 土建工程項目的安全管理,應(yīng)該由相關(guān)責(zé)任部門與建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方明確安全責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定和實施,按照《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》執(zhí)行。
第四章
安全教育與培訓(xùn)
第二十四條 各單位負責(zé)人對本單位的安全培訓(xùn)教育工作負責(zé),保證為安全培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源。公司本部、分公司、子公司安全生產(chǎn)主管部門、人力資源管理部門負責(zé)組織實施安全教育培訓(xùn)工作。
第二十五條 各單位要加強對員工的安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),教育和督促全體員工嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。全體員工要接受安全生產(chǎn)教育,掌握本崗位工作所需的安全常識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第二十六條 我公司安全宣傳和教育的內(nèi)容主要包括:國家安全生產(chǎn)的方針、政策,安全生產(chǎn)法律法規(guī),公司規(guī)章制度,安全操作規(guī)程,安全生產(chǎn)新知識、新技術(shù),作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,事故現(xiàn)場勘驗技術(shù)以及應(yīng)急處理措施,應(yīng)急救援預(yù)案,安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,安全生產(chǎn)技能,消防安全知識、事故經(jīng)驗教訓(xùn)等。
第二十七條 堅持開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育,教育要覆蓋全員,每年員工接受安全教育不少于2次。各級單位應(yīng)逐步建立從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案,做好安全培訓(xùn)教育記錄。
第二十八條 堅持“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,新員工必須經(jīng)過我公司組織的安全教育后方可上崗工作。
第二十九條 各單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第三十條 安全生產(chǎn)教育實行分級管理,各單位、部門要利用各種形式做好分管范圍內(nèi)員工的安全教育和培訓(xùn)。
。ㄒ唬 公司級安全教育內(nèi)容
1、單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識; 2、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律; 3、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù); 4、有關(guān)事故案例等。
(二) 部門級安全教育內(nèi)容
1、工作環(huán)境及危險因素;
2、 所從事工作可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
3、 所從事工作的安全職責(zé)、操作規(guī)程、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);
4、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;
5、安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護;
6、本部門安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;
7、預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;
8、有關(guān)事故案例;
9、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
。ㄈ 項目組教育內(nèi)容
1、崗位安全操作規(guī)程;
2、項目勘察設(shè)計中的安全注意事項和要求;
3、有關(guān)事故案例;
4、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第三十一條 分公司、子公司應(yīng)對照以上安全教育管理要求,由本單位的安全培訓(xùn)教育責(zé)任人負責(zé),確定本單位的各級培訓(xùn)教育內(nèi)容并組織實施。
第五章 辦公安全管理
第三十二條 各單位要加強辦公樓及辦公場所的安全管理,加強對單位員工、物業(yè)公司工作人員和外來人員的安全管理,防止因管理不善的人為因素而發(fā)生案件和安全事故。對機房、檔案、停車場、資金存放等重要場所,要明確安全管理要求。
第三十三條 各單位要根據(jù)實際情況,建立辦公樓(辦公區(qū)域)出入管理制度。整體要求:
。ㄒ唬﹩T工憑有效證卡(公司本部憑工牌)進出辦公樓,并自覺配合保安人員的查驗,有效證卡不得轉(zhuǎn)借。
。ǘ﹩T工有效證卡丟失、毀損及員工離職證卡的回收,要加強管理。
。ㄈ┩鈫挝蝗藛T及來賓訪客,應(yīng)辦理登記手續(xù),由接待單位負責(zé)確認身份后,進入指定辦公區(qū)。嚴禁外來人員在辦公區(qū)內(nèi)推銷產(chǎn)品。
。ㄋ模┺k公室無人時必須鎖門,嚴防無關(guān)人員進入,下班時辦公室門窗要關(guān)閉,保險柜、文件柜鎖好,關(guān)閉電源,消除隱患。
。ㄎ澹┫掳嗪蠹靶菹⑷铡⒐(jié)假日期間,任何員工非因公事項不得將外來人員帶入大樓,因工作需要帶入辦公樓(辦公場所)應(yīng)履行登記手續(xù)。
第三十四條 加強物品、設(shè)備管理
。ㄒ唬﹩T工攜帶大件物品離開辦公樓(辦公區(qū)域),須開具相關(guān)證明,到相關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),并接受保安人員查驗。
。ǘ﹩T工的個人現(xiàn)金、有價卡證、手機及貴重物品不得在辦公室內(nèi)存放。在大平面辦公室辦公的員工,下班后,筆記本電腦須存放在保險柜或上鎖的抽屜(柜)內(nèi)。
。ㄈ┕棉k公設(shè)備及貴重物品(儀器儀表、打印機、復(fù)印機、筆記本電腦、攝像機、照相機、投影儀、有價證卡、禮品等),應(yīng)登記造冊,指定專人保管。如因違反規(guī)定發(fā)生
公共財物丟失等情況,使用人員或負責(zé)保管人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
(四)不得將重要文件、資料、檔案等堆放在辦公桌上或其他不安全的地方。
第三十五條 檔案、財務(wù)、機房、保密工程辦公室等要害部位,要按章操作,加強內(nèi)部控制,嚴格出入制度。相關(guān)人員應(yīng)妥善保管房門鑰匙,下班后,無關(guān)人員未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)許可不得擅自入內(nèi)。
第六章 消防安全管理
第三十六條 各單位要加強消防安全管理,堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”,落實消防安全責(zé)任。
第三十七條 各責(zé)任單位要結(jié)合本單位實際,根據(jù)不同部位、不同情況建立健全切實可行的消防安全管理規(guī)定。加強消防宣傳培訓(xùn),開展安全檢查和消防演練,組建義務(wù)消防隊。
第三十八條 各單位、部門要按照國家有關(guān)規(guī)范和要求,完善消防安全條件、配備必要的消防安全設(shè)施。消防器材指定專人負責(zé)管理,定期進行檢修、保養(yǎng)、更換,保證完好有效。
第三十九條 凡新建、改建、擴建的辦公用房、機房等
移動通信建筑工程項目,都要把消防設(shè)施建設(shè)作為主要工程項目內(nèi)容,確保消防設(shè)施建設(shè)與移動通信建筑工程同設(shè)計、同投資、同建設(shè)、同驗收、同投用,任何人不得以任何理由取消消防工程投資或延緩消防工程建設(shè)。消防設(shè)施建設(shè)及防火封堵產(chǎn)品的使用必須符合國家相關(guān)規(guī)定和集團公司相關(guān)管理規(guī)定。
第四十條 機房消防安全管理
(一)機房內(nèi)嚴禁吸煙和動用明火,不得存放和使用易燃、可燃液體,包裝箱、打印紙等易燃物品要隨時清理,不得積壓,嚴禁在機房用餐和存放食物。
。ǘC房電氣設(shè)備、供電線路應(yīng)由專職人員按照規(guī)定安裝,經(jīng)常進行安全檢查,及時排除安全隱患。對機房內(nèi)長期通電的設(shè)備要經(jīng)常進行檢查維修,保證機房無電源線老化和用電超負荷現(xiàn)象,保證各用電設(shè)備的正常運行。
第四十一條 辦公區(qū)消防安全要求
(一)自覺愛護消防設(shè)施和器材,禁止移動滅火器材。
。ǘ┫浪ㄖ車拖劳ǖ纼(nèi)嚴禁堆放物品。
。ㄈ﹪澜谵k公樓內(nèi)存放易燃、易爆、劇毒等危險品。 嚴禁在辦公樓內(nèi)焚燒廢紙等物品。
(四)嚴禁在辦公室等禁煙區(qū)域吸煙。嚴禁將未熄滅的煙頭、煙灰等可能引起燃燒的物品倒入存有易燃品的紙簍或垃圾箱中。
。ㄎ澹┺k公區(qū)內(nèi)的電源線應(yīng)布放整齊有序,不得擅自亂接亂拉電源線。
。╇娖髟O(shè)備和電源線不準(zhǔn)超負荷使用,電源周圍不準(zhǔn)堆放雜物。
(七)辦公樓配套用電設(shè)備一律由主管部門組織維修人員安裝和維護,禁止員工自行拆修。
。ò耍┦褂秒娖髟O(shè)備的人員必須掌握安全用電常識和正確的操作方法。
。ň牛┺k公樓內(nèi)使用電、氣焊等明火作業(yè),應(yīng)辦理備案手續(xù)。明火作業(yè)前,應(yīng)清除現(xiàn)場周圍可燃物,設(shè)置滅火器具,安排專人監(jiān)護,做到有火不離人。
第七章 勘察及出差安全管理
第四十二條 各主管部門和專業(yè)所應(yīng)建立勘察設(shè)計安全操作規(guī)程,建立和明確專業(yè)人員勘察及出差安全行為標(biāo)準(zhǔn),加強對人員勘察及出差安全管理和教育。 第四十三條 當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時應(yīng)服從安全,在保證安全的'前提下組織、指揮生產(chǎn),防止突擊性或超負荷生產(chǎn),以確保安全。
第四十四條 工程項目管理部門在下達項目任務(wù)的同時應(yīng)落實安全管理責(zé)任和安全管理措施。
第四十五條 工程項目管理部門和工程項目組負責(zé)人應(yīng)加強對合作方的單位和人員在查勘、設(shè)計等過程中安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查。
第四十六條 工程項目組在勘察中,應(yīng)嚴格遵守國家、當(dāng)?shù)卣块T以及行業(yè)的相關(guān)安全管理規(guī)定。
第四十七條 工程項目組成員應(yīng)學(xué)習(xí)、了解有關(guān)勘察安全的常識和技巧,勘察作業(yè)時應(yīng)嚴格遵守有關(guān)勘察的安全操作規(guī)程。對于違反操作規(guī)程的指揮行為,項目組成員有權(quán)拒絕接受。
第四十八條 工程項目組應(yīng)根據(jù)勘察作業(yè)環(huán)境配備勞動防護用品及應(yīng)急物資。
第四十九條 工程項目組和出差員工應(yīng)注意妥善保管隨身攜帶的貴重物品及證件、資料,對不能貼身存放的應(yīng)就近放置在視線范圍之內(nèi)。
第五十條 因工程項目需要在外地設(shè)立駐地機構(gòu)的單位,應(yīng)加強對辦事處的安全管理,落實安全責(zé)任,制定相關(guān)安全管理辦法。
第五十一條 工程項目組和出差員工在遇到危險、災(zāi)害等緊急情況時,應(yīng)按照我公司《員工突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,尋求幫助,保護員工的生命安全。
第八章 交通安全管理
第五十二條 員工應(yīng)提高交通安全意識,自覺遵守國家有關(guān)交通管理法規(guī)。
第五十三條 各單位要建立專職駕駛?cè)藛T檔案和車輛管理檔案,做好生產(chǎn)用車的日常保養(yǎng)和維護工作,確保車輛始終保持良好狀況。公司本部機動車輛安全管理按《公司機動車輛管理辦法(修訂)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,分公司、子公司按實際情況制定相應(yīng)管理辦法。
第五十四條 加強駕駛員交通安全教育和駕駛技術(shù)培訓(xùn)。駕駛員應(yīng)遵守交通管理法規(guī),杜絕交通事故發(fā)生。
第五十五條 各單位因工作需要租賃車輛時,必須加強對租賃車輛的安全管理,在對外簽訂租車服務(wù)協(xié)議時落實車輛、人員安全管理相應(yīng)條款。
第五十六條 各單位生產(chǎn)車輛應(yīng)逐步推廣配置必要的定位、報警等系統(tǒng)。租賃生產(chǎn)車輛時,應(yīng)優(yōu)先選擇具有車輛定位、報警動態(tài)安全管理系統(tǒng)的汽車租賃公司。
第九章 安全檢查
第五十七條 公司建立安全生產(chǎn)巡檢制度,每3年覆蓋所有的單位、部門,不定期組織開展安全專項檢查和重大安全隱患整改情況的抽查。
第五十八條 各級安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)組織安全生產(chǎn)的檢查,監(jiān)督隱患排查和整改措施的落實情況,相關(guān)部門要做好配合和協(xié)助。
第五十九條 各單位應(yīng)建立專項、定期和不定期的安全檢查制度,及時消除安全隱患,重大節(jié)假日及重大活動前應(yīng)組織開展安全檢查,做好節(jié)假日安全應(yīng)急值班工作。
第六十條 安全檢查應(yīng)明確檢查的目的、要求、檢查范圍和檢查重點。我公司安全檢查的基本內(nèi)容為各單位安全管理制度的建設(shè)執(zhí)行情況、安全教育培訓(xùn)情況、隱患治理管理情況、事故處置情況、應(yīng)急管理情況等。
第六十一條 各單位要加強日常及對安全檢查中的問題的風(fēng)險評估與識別,在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和安全隱患,檢查人員應(yīng)當(dāng)場予以糾正和制止,對存在重大安全隱患的部門,安全監(jiān)督管理部門應(yīng)下達《安全隱患整改通知書》(附件1),期限整改。
第六十二條 受檢部門必須認真落實整改通知書的相關(guān)要求,逐一進行整改,并將整改結(jié)果書面反饋安全監(jiān)督管理部門。對一時不能整改的重大安全隱患,應(yīng)立即上報,并采取切實有效的安全防范措施,同時將相關(guān)文件備案。
第六十三條 安全監(jiān)督管理部門對安全檢查的情況應(yīng)及時進行總結(jié)并通報。
第十章 應(yīng)急管理和工作報告
第六十四條 各單位要以“預(yù)防為主、常備不懈”為要求,做好安全事故預(yù)防,加強應(yīng)急管理。
第六十五條 各單位負責(zé)人要結(jié)合生產(chǎn)實際,建立安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理體系,加強本單位重點領(lǐng)域應(yīng)急管理,明確各層級、各有關(guān)部門的職責(zé)。
第六十六條 在消防、交通、勘察、大型集體活動及其他易發(fā)安全事故的重點領(lǐng)域,要落實安全措施,明確各層級、,組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)各有關(guān)部門的職責(zé)案,加強演練,及時修訂完善。
第六十七條 各單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險情況,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性地維護、保養(yǎng)。
第六十六條 各單位應(yīng)按照集團公司和公司本部的相關(guān)要求,及時報送安全生產(chǎn)工作計劃、安全工作總結(jié)及相關(guān)信息、報表和材料。
第六十七條 公司建立由各單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員組成的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)要保證暢通。各單位應(yīng)向公司本部報備安全生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)有關(guān)信息(附件2),并及時報送修訂情況。
第六十八條 安全事故報告要求
(一)各單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或因生產(chǎn)安全事故引發(fā)
突發(fā)事件,事故現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告,單位負責(zé)人接到報告后,必須在1小時內(nèi)報告公司本部綜合部,并在事故發(fā)生6小時內(nèi)提交《生產(chǎn)安全事故快報》(附件3)書面報告,公司本部按照集團公司要求,及時上報至集團公司。
。ǘ└鲉挝灰_保生產(chǎn)安全事故快報信息的時效性,在接到事故報告后,除立即逐級報送事故概況外,對事故詳細情況要及時跟蹤,及時續(xù)報事故要素和事故救援進展情況。
生第六十九條 產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,執(zhí)行國家及集團公司的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,以及公司安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則的有關(guān)規(guī)定。
第十一章 考核與獎懲
第七十條 公司對各單位的安全生產(chǎn)管理情況進行考核和獎懲。考核和獎懲按照責(zé)任制實施細則規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 附則
第七十一條 關(guān)于安全生產(chǎn)勞動防護和職業(yè)健康的安全管理要求,公司另行制定相關(guān)規(guī)定。
第七十二條 本辦法由公司綜合部負責(zé)解釋。
第七十三條 本辦法自頒布之日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法8
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))為了建立我礦安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企[20xx]16號),結(jié)合本公司實際情況,制定本制度。
第二條(適用范圍)在本公司依法進行招投標(biāo)的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設(shè)項目內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條(管理原則)公路工程安全生產(chǎn)費用管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)范計取,科學(xué)計劃,合理使用的原則。
第二章費用的組成
第四條(費用計取)發(fā)包人在編制工程招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產(chǎn)費用,對“提取投標(biāo)價的1%作為本項目的安全生產(chǎn)費”并且在清單中予以單列。
第五條(費用使用范圍)公路工程安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施費用。主要包括:
1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構(gòu)造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區(qū)域內(nèi)夜間警示燈、照明燈等燈具。
2、警示標(biāo)志、標(biāo)牌的完善、改造和維護等費用。警示標(biāo)志、標(biāo)牌主要指各類警告、提醒、指示等標(biāo)志、標(biāo)牌。
3、安全用電防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設(shè)施主要指各種用電專用開關(guān)、室外使用的開關(guān)與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設(shè)施。
4、施工機械、設(shè)備安全檢測費用。主要指施工機械、設(shè)備進場后定期的安全檢測。施工機械、設(shè)備進場后的首次安全檢測、標(biāo)定等費用不在此列。
5、施工現(xiàn)場圍護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場圍護設(shè)施主要指改、擴建工程施工圍檔;施工現(xiàn)場高壓電塔、桿圍護;施工現(xiàn)場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。
6、施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的完善、改造和維護等費用。施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設(shè)施;防止物體、人員墜落而設(shè)的安全網(wǎng)、棚等。
7、其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內(nèi)的,但發(fā)包人與監(jiān)理人認為應(yīng)計入安全生產(chǎn)費的其它安全防護設(shè)備與設(shè)施的完善、改造和維護等費用。
(二)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用。主要包括:
1、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備費用。應(yīng)急救援器材、設(shè)備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材;急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應(yīng)急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設(shè)備。救生船、消防車、救護車等大型救援設(shè)備不在此列。
2、現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品配備費用,F(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康,根據(jù)有關(guān)規(guī)定在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩(帶)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價費用。主要包括:
1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發(fā)生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。
2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)<覍椖堪踩a(chǎn)過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設(shè)備的施工安全進行檢查所支付的相關(guān)費用。
3、安全評價費。指承包人聘請專業(yè)安全機構(gòu)或?qū)<覍椖堪踩┕m椃桨高M行討論、論證、評估、評價所支付的相關(guān)費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。主要包括:
1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門組織的,或者施工單位委托專業(yè)安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發(fā)生的相關(guān)費用。
2、重大事故隱患的整改費。指根據(jù)發(fā)包人、政府相關(guān)行政主管部門或者專業(yè)安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發(fā)生的相關(guān)費用。
3、重大危險源的監(jiān)控費。指對項目重大危險源進行日常監(jiān)控所發(fā)生的相關(guān)費用。施工過程監(jiān)控不在此列。
(五)安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練費用。主要包括:
1、安全技能培訓(xùn)費用。包括承包人對施工人員進行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程培訓(xùn)、安全知識教育等支出的課時費;安全報紙、雜志訂閱或購置費;安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用;安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等費用;安全標(biāo)語、條幅制作費等費用。
2、應(yīng)急救援演練費用。指由發(fā)包人或承包人依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,模擬應(yīng)對突發(fā)事件組織的應(yīng)急救援活動中應(yīng)由承包人分擔(dān)或由承包人自行負責(zé)的部分或全部費用。
(六)其它直接用于安全生產(chǎn)的費用。指不在以上范圍內(nèi),由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中列支的相關(guān)安全生產(chǎn)費用。
其它安全生產(chǎn)費用由承包人根據(jù)項目實際情況,在投標(biāo)書中從以下范圍內(nèi)列支:
1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設(shè)施配備費用。
2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標(biāo)考核獎勵所支出的費用。
3、雇工費。指為保障施工安全,對施工現(xiàn)場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協(xié)管人員進行看護所支出的人工費用。
4、其它費用。指在招投標(biāo)時不可預(yù)見的,在施工過程中經(jīng)發(fā)包人與監(jiān)理人認可,可在安全生產(chǎn)費中列支的其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費用。
第六條(其他安全費用)除第五條所規(guī)定的安全生產(chǎn)費用以外,承包人應(yīng)當(dāng)將其他用于安全生產(chǎn)方面的費用計入工程量清單其他相應(yīng)綜合單價中,不得在安全生產(chǎn)費用中計取。
第七條(特殊情況)根據(jù)本規(guī)定第五條,屬于安全生產(chǎn)費用范圍,但單項金額較大的工程項目,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)結(jié)合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列,可以不受安全生產(chǎn)費用比例限制。
第三章管理職責(zé)
第八條(使用原則)安全生產(chǎn)費用實行?顚S,任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。
第九條(承包人職責(zé))承包人應(yīng)當(dāng)建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用制度,明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限。
承包人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)合理使用安全生產(chǎn)費用,嚴禁采用虛報手段套取安全生產(chǎn)費用。
第十條(監(jiān)理人職責(zé))監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)對承包人在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患或者未落實安全生產(chǎn)費用的,應(yīng)當(dāng)提出要求其改正,承包人拒不改正的,監(jiān)理人可暫時停止工程款的計量支付,并及時向發(fā)包人報告。
第十一條(發(fā)包人職責(zé))發(fā)包人應(yīng)當(dāng)定期對承包人的安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查,每季度不得少于一次,并且及時公布檢查結(jié)果。
第四章費用的使用
第十二條(計量支付原則)安全生產(chǎn)費用的計量與支付應(yīng)當(dāng)采用以現(xiàn)場計量為主,現(xiàn)場計量與總額包干相結(jié)合的方式進行。對于能夠以具體單
位數(shù)量進行計量的安全生產(chǎn)費用,應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數(shù)量進行計量的,或者采用具體單位數(shù)量計量難度較大的安全生產(chǎn)費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。
第十三條(使用計劃)承包人進場后,應(yīng)當(dāng)在施工組織方案中明確本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費用的詳細使用計劃,并報監(jiān)理審核。第十四條(承包人申報)工程實施過程中,承包人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求及安全生產(chǎn)費用使用計劃,根據(jù)實際情況編報當(dāng)月投入使用的'安全生產(chǎn)費用使用報表和計量申請表,并報送下月安全生產(chǎn)費用使用計劃,經(jīng)項目經(jīng)理簽字并蓋章后與當(dāng)月工程計量支付申請同時報送監(jiān)理人審核。
采用現(xiàn)場計量的安全生產(chǎn)費用計量憑證可為安全器材采購、培訓(xùn)教育等發(fā)票、安全防護等臨時工程結(jié)算單、設(shè)備臺班結(jié)算單、設(shè)備租賃合同等。所有憑證都必須經(jīng)過承包人專職安全員簽字驗收,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可。
采用總額包干的安全生產(chǎn)費用計量由承包人提供當(dāng)事人簽字、影像資料等材料,由承包人專職安全員簽字,項目經(jīng)理審核,安全監(jiān)理工程師簽字認可后根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦理。
第十五條(監(jiān)理審核)監(jiān)理人收到安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對承包人的安全生產(chǎn)費用使用報表和安全生產(chǎn)費用的計量申請表進行審核,核實無誤后予以簽字確認,出具支付證書。
第十六條(業(yè)主支付)發(fā)包人對經(jīng)監(jiān)理人簽字確認的安全生產(chǎn)費用使用報表和監(jiān)理人出具的支付證書審核確認后,與當(dāng)月工程款同時支付給承包人。
第十七條(使用攤銷)對于采用現(xiàn)場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產(chǎn)材料或者能夠形成固定資產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施,能夠重復(fù)使用的,應(yīng)當(dāng)僅計列攤銷費用,具體攤銷次數(shù)依據(jù)合同確定。合同中沒有約定的,由監(jiān)理人根據(jù)實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。
第十八條(超支處理)承包人安全生產(chǎn)費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額的,由承包人自行承擔(dān)或依據(jù)合同約定處理。
第十九條(余額處理)安全生產(chǎn)費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費用總額,并且經(jīng)監(jiān)理人核實,承包人確實已按相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)措施的,發(fā)包人不得支付余額部分的安全生產(chǎn)費用。
第二十條(分包情況)承包人依法將工程進行分包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產(chǎn)費用及支付等條款。第二十一條(勞務(wù)合作)承包人存在勞務(wù)合作的,勞務(wù)人員在本項目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費用由承包人承擔(dān)。
第五章監(jiān)督管理
第二十二條(監(jiān)督檢查)各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用進行監(jiān)督管理與檢查,確保資金?顚S。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令發(fā)包人與監(jiān)理人督促整改,并在整改結(jié)束后進行復(fù)查。
第二十三條(違規(guī)受理)各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理實施管理的公路工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用計取與使用過程中違規(guī)行為的檢舉和投訴。
第二十四條(罰則)發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由實施管理的交通運輸主管部門給予責(zé)令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。
第六章附則
第二十五條(辦法制定)本辦法由西南交通建設(shè)集團股份有限公司制定,用于本公司下的各項目部。
第二十六條(施行日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法9
第一章、總則
第一條、為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少事故,保障人身及財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合廣東省實際,制定本條例。
第二條、在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四條、各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分別對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五條、各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能,并負責(zé)組織實施本條例。
各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
各級工會組織應(yīng)當(dāng)依法維護從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條、各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育,提高公民的安全生產(chǎn)意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位,有義務(wù)開展安全生產(chǎn)宣傳教育。
第七條、在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第二章、安全生產(chǎn)職責(zé)和保障
第八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者主要經(jīng)營管理者對本單位的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第九條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十條、生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或者不具備相應(yīng)資質(zhì)的個人。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第十一條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定聘用注冊安全主任。
注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產(chǎn)工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。
第十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合安全生產(chǎn)要求的作業(yè)場所和安全防護設(shè)施,以及符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。
第十三條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進行安全生產(chǎn)檢查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。對重大危險源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十四條、對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)進行安全性評價,企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
第十五條、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行與其職業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),經(jīng)考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè);從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證,方可從事特種作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全資格考核。
第十六條、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品登記注冊、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書。
第十七條、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復(fù)。
第十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入工程項目概算。
第十九條、重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全性預(yù)評價。
對按國家規(guī)定需要進行安全性預(yù)評價的工程項目,設(shè)計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計,其初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同建設(shè)行政主管部門審查。
未經(jīng)審查同意的工程項目,不得進行施工。
工程項目竣工投產(chǎn)前,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將試生產(chǎn)中安全設(shè)施運行情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和建設(shè)行政主管部門,驗收合格后,方可投產(chǎn)。
第二十條、作業(yè)場所和倉庫的設(shè)備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設(shè)施等的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求,并按照國家規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志。
第二十一條、建筑施工現(xiàn)場的運輸?shù)缆、機械設(shè)施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等,應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。
第二十二條、在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工宿舍。
第二十三條、凡涉及人身和財產(chǎn)安全的設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
國家規(guī)定的危險性較大的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格,取得安全使用證后,方可投入使用。
第二十四條、生產(chǎn)特種勞動防護用品的單位應(yīng)當(dāng)取得生產(chǎn)許可證,其產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品合格證;任何單位不得經(jīng)銷和使用沒有產(chǎn)品合格證的特種勞動防護用品。
第三章、安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督
第二十五條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,應(yīng)當(dāng)及時依法處理,對事故隱患和不安全因素,應(yīng)當(dāng)限期整改。
第二十六條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員。安全生產(chǎn)監(jiān)察員由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提名,經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蚊?/p>
安全生產(chǎn)監(jiān)察員在執(zhí)行公務(wù)時,有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位予以整改;發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)緊急險情時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止作業(yè),并報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
任何單位或者個人,不得阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)察員依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十七條、從事安全檢測、檢驗、培訓(xùn)、評價、咨詢服務(wù)的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)依法公正、公平地履行職責(zé),并對其作出的'安全檢測、檢驗、評價、認證的結(jié)果負責(zé)。
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)全省安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的資格認定及其監(jiān)督檢查,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不具備相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結(jié)果無效。
第四章、傷亡事故報告與處理
第二十八條、發(fā)生重傷、死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并如實報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門。未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意,任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場(電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定辦理)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定及時上報。
第二十九條、重傷、死亡事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進行調(diào)查,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
第三十條、事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)報送事故調(diào)查報告,事故處理結(jié)案工作應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)完成;遇有特殊情況,經(jīng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長時間。
第三十一條、事故調(diào)查處理實行分級負責(zé):(一)一次死亡一至二人或者重傷一至九人的,由縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查、審批結(jié)案;(二)一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的,由縣級人民政府組織調(diào)查,報地級以上市人民政府審批結(jié)案;(三)一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的,由地級以上市人民政府組織調(diào)查,報省人民政府審批結(jié)案;(四)一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的,由省人民政府組織調(diào)查、審批結(jié)案;(五)一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的,按國務(wù)院規(guī)定辦理。
第五章、法律責(zé)任
第三十二條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二千元以上二萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育或者生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要經(jīng)營管理者未按規(guī)定經(jīng)考核合格的;
。ǘ┪窗匆(guī)定聘用注冊安全主任從事安全生產(chǎn)管理工作的;
。ㄈ┨胤N作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證,上崗作業(yè)的。
第三十三條、工程項目未按國家規(guī)定進行安全性預(yù)評價、安全生產(chǎn)設(shè)計未經(jīng)審查進行施工或者未經(jīng)竣工驗收擅自投產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以對建設(shè)單位處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十四條、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┕ぷ鲌鏊环蠂乙(guī)定的安全生產(chǎn)要求或者缺乏安全生產(chǎn)防護設(shè)施的;
。ǘ┦褂貌环蠂一蛘咝袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施的;
。ㄈ┦褂梦kU性較大的設(shè)備未按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的;
。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的;
。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品,未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的。
第三十五條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任:
(一)對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的;
。ǘ┥a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品,未嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定的。
第三十六條、生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定,在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第三十七條、生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生傷亡事故后,故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調(diào)查、拖延報告或者隱瞞不報的,按國家有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)未取得資格認定而從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止中介活動,沒收違法所得。
安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)弄虛作假出具虛假證明的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門吊銷其資格證,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條、生產(chǎn)經(jīng)營單位或者當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章、附則
第四十二條、本條例自20xx年1月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則
1、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、“安全具有否決權(quán)”的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預(yù)防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產(chǎn)管理辦法10
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項資金(以下簡稱專項資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強化安全生產(chǎn)建設(shè),促進《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍、培訓(xùn)實訓(xùn)基地等重點項目建設(shè)。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責(zé)項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務(wù)管理部門,負責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負責(zé)建設(shè)項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設(shè)實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊伍所需的運輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個體防護、后勤保障、實訓(xùn)演練等裝備。
(二)中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進行科學(xué)論證,確保申報項目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應(yīng)急救援隊伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經(jīng)審核后匯總上報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項目,不得重復(fù)申報。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的.項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據(jù)項目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構(gòu)和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關(guān)規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法11
一、安全費用提。
二、安全費用的管理:
1、財務(wù)部負責(zé)按照規(guī)定足額提取安全費用,并設(shè)專人管理,建立安全費用提取臺帳和安全費用的使用臺帳,專戶核算,不得挪作他用。年度節(jié)余轉(zhuǎn)入下年度使用,當(dāng)年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。在年度財務(wù)會計報告中,應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況。
2、生技部負責(zé)安全費用支出的核定工作,按規(guī)定范圍經(jīng)公司同意后安排使用。安全費用的支出票證在交財務(wù)部入帳前,需由生技部審核。
3、各單位、部門要嚴格按照安全費用的使用范圍進行安全投入,不得弄虛作假,不得超范圍使用。
三、安全費用的使用范圍:
(一)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的'安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火等等
(二)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;
(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;
(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;
(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
四、安全費用的使用和入帳:
1、屬生產(chǎn)、設(shè)備、安全設(shè)施、職工培訓(xùn)、救援演練、安全所需物資、安全評價、設(shè)備檢測等生產(chǎn)性安全投入資金,由生技部編制計劃報公司批準(zhǔn)后,控制資金的投入,所發(fā)生的費用簽字審核后到財務(wù)部入帳,臨時性生產(chǎn)安全投入由部門提出書面報告,報生技部核實審批,再轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施,簽字后入帳。
2、勞動保護方面的安全投入,由各生產(chǎn)部門提按計劃報辦公室,辦公室審批后轉(zhuǎn)營銷部采購,發(fā)生的費用以領(lǐng)料單形式經(jīng)生技部審核簽字后,轉(zhuǎn)財務(wù)處入帳。
3、其他安全投入均由部門寫出書面申請,分管的主管部門轉(zhuǎn)報公司批準(zhǔn)后實施,所發(fā)生的費用到生技部簽字審核后,到財務(wù)部入帳。
4、未經(jīng)生技部審核認可并簽字的其他費用,一律不準(zhǔn)作為安全投入費入帳。
五、費用臺帳:
各有關(guān)單位、部門要建立相關(guān)的安全費用臺帳,如實準(zhǔn)確地記錄本部門的安全投入費用。財務(wù)部建立安全費用臺帳,其保存期不少于3年。
安全生產(chǎn)管理辦法12
第一條為了實施"科技興安"和"人才興安"戰(zhàn)略,建立、完善安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的技術(shù)支持作用,進一步強化我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條天津市安全生產(chǎn)專家?guī)焓窃谔旖蚴邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下的非常設(shè)組織。專家?guī)斐蓡T系非專職人員,按天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派,完成指定的安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
第三條專家?guī)斐蓡T由本市安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)、大專院校、科研院所的專家、教授及市外有關(guān)專家、教授組成。
專家?guī)靸?nèi)的專家根據(jù)行業(yè)和領(lǐng)域分為若干專業(yè)組。
第四條專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件:
(一)具有副高級及以上技術(shù)職稱;
(二)熟悉國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)熟練掌握本專業(yè)技術(shù)理論,實踐經(jīng)驗豐富,具有較高的業(yè)務(wù)水平和工作能力;
(四)思想政治素質(zhì)較高,具有一定的政策水平和良好的職業(yè)道德,堅持原則,秉公辦事,勤政廉潔;
(五)身體健康,能夠參加安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第五條專家?guī)斐蓡T聘任程序:
采取個人自愿,單位推薦,推薦單位主管部門或推薦單位所在地區(qū)縣安全監(jiān)管局審查,天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)相結(jié)合的`方式。合格者由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)聘書。
對特殊需要的專家,經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局認可,可直接入選專家?guī)臁?/p>
第六條專家?guī)斐蓡T的主要任務(wù):
(一)參與安全生產(chǎn)重大科研課題和重大事項的研究,為本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供信息和決策咨詢;
(二)為改善我市安全生產(chǎn)條件、改進安全生產(chǎn)工作提出意見和建議;
(三)為有關(guān)部門對重大事故隱患、重大危險源的監(jiān)控和整治提供技術(shù)保障和智力支持;
(四)參加安全檢查及安全許可審查,查找事故隱患,提出切實可行的整改建議;
(五)為安全技術(shù)培訓(xùn)工作提供幫助;
(六)參與安全事故調(diào)查,為事故原因分析、責(zé)任界定提供技術(shù)依據(jù);
(七)發(fā)生突發(fā)性事件或公共事故時,配合現(xiàn)場指揮部研究制訂應(yīng)急救援臨時方案,并提供相應(yīng)技術(shù)支援;
(八)完成天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安排的其他工作。
第七條專家?guī)斐蓡T采用聘任制。每屆聘期三年,任期屆滿可以續(xù)聘,超過聘期不再續(xù)聘的,自動失去專家?guī)斐蓡T資格。
第八條專家?guī)斐蓡T應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)在天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派下執(zhí)行公務(wù);
(二)執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)公正、客觀和獨立地開展工作,對其工作內(nèi)容負責(zé);
(三)配合相關(guān)部門執(zhí)行公務(wù)時,進入有關(guān)現(xiàn)場進行工作,調(diào)閱與任務(wù)有關(guān)的文件及技術(shù)資料,了解有關(guān)情況;
(四)執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)遵守國家法律和工作紀(jì)律,堅持實事求是的科學(xué)態(tài)度,深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾;任務(wù)完成后應(yīng)向任務(wù)指派單位寫出書面報告;
(五)如實傳達上級指示,如實反映情況,堅持原則,奉公廉潔;
(六)嚴格執(zhí)行保密制度,保守國家秘密和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;
(七)及時反映本市的安全生產(chǎn)情況。
第九條專家?guī)斐蓡T執(zhí)行任務(wù),由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接通知專家本人,同時通知專家所在單位。專家接到通知后,應(yīng)及時到達指定地點執(zhí)行任務(wù),所在單位應(yīng)予以支持。
第十條天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)經(jīng)常與專家?guī)斐蓡T保持聯(lián)系,及時傳達上級的有關(guān)指示,組織專家考察,培訓(xùn)新知識、新技術(shù),反映專家的意見和建議。對專家提出的重大安全生產(chǎn)問題,應(yīng)及時研究解決。
第十一條專家?guī)斐蓡T受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指派執(zhí)行任務(wù)、參加安全事故調(diào)查鑒定、參加有關(guān)會議或公益性技術(shù)服務(wù),所需差旅費等費用由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予報銷;對生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)服務(wù)的勞動報酬由受益單位承擔(dān)。
第十二條對工作優(yōu)秀和做出貢獻的專家,給予表彰或獎勵。對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的專家,情節(jié)輕微者,給予批評教育;情節(jié)較重者,取消其專家?guī)斐蓡T資格,并按國家及我市有關(guān)規(guī)定處理。
第十三條本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
安全生產(chǎn)管理辦法13
第一條 為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號)精神,規(guī)范電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風(fēng)電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。
第三條 發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》;電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)》。上述有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)均簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級采用對照《標(biāo)準(zhǔn)》評分的方式,評審得分=(實得分/應(yīng)得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。
第五條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標(biāo)準(zhǔn)化一級得分大于90分,標(biāo)準(zhǔn)化二級得分大于80分,標(biāo)準(zhǔn)化三級得分大于70分。
取得標(biāo)準(zhǔn)化三級以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。
第六條 電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條件的,授予電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)項目稱號。
第七條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級的主要程序如下:
(一)電力企業(yè)對照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;
(二)電力企業(yè)根據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年;
(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;
(四)獲準(zhǔn)評審的電力企業(yè)委托評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓(xùn)合格的評審機構(gòu)開展評審;
(五)評審機構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;
(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;
(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。
第八條 申請電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的`電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)電機組(或風(fēng)電場)通過并網(wǎng)安全性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;
(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準(zhǔn),并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;
(五)無其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
第九條 取得電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)保持績效,持續(xù)改進電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十條 電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專責(zé)人員的培訓(xùn);
(三)組織對標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(四)統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達標(biāo)評級工作中的其它有關(guān)事宜;
(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十一條 電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;
(二)組織對標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;
(三)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;
(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn);
(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標(biāo)評級中的違規(guī)行為進行處理。
第十二條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級別。其中,對標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標(biāo)準(zhǔn)化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)直接撤消稱號:
(一)發(fā)生負有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、對社會造成重大不良影響的事件;
(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴重事件。
第十三條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列情況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號:
(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故;
(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。
第十四條 電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:
(一)通過賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達標(biāo)評級的;
(二)偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的;
(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級證書的。
第十五條 電力企業(yè)不按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達標(biāo)及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和安全考核,并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責(zé)。對于評審過程中有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級工作:
(一)出具虛假或者嚴重失實的評審報告;
(二)泄露被評審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴重的。
第十七條 電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本辦法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。
第十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)和達標(biāo)電力工程建設(shè)項目名單。
第十九條 電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門通報。
第二十條 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本辦法第七條程序辦理換證手續(xù)。
第二十一條 任何單位和個人對電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。
第二十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)本辦法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。
(二)評審期為申請日前一年時間。
(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。
(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性研究報告中確定的施工工期。
(五)評審機構(gòu),是指從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審的第三方機構(gòu)。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理辦法14
第一章安全生產(chǎn)檢查制度
第一條全公司各車間、班組應(yīng)經(jīng)常開展定期的安全生產(chǎn)大檢查。定期檢查:全公司性檢查每季度一次,生產(chǎn)安全部、各車間每月一次,工段每周一次,班組每天一次。
第二條各專業(yè)部門(設(shè)備、基建、消防)每年應(yīng)組織專業(yè)人員對全公司的起重機械、受壓容器、電氣設(shè)施、工業(yè)構(gòu)筑物、防火、防爆等專業(yè)性設(shè)備、設(shè)施以及場所進行安全檢查。
第三條檢查方式:自查與互查、專業(yè)查與群眾查、重點查與全面查相結(jié)合。
第四條檢查內(nèi)容:應(yīng)按上級文件精神,并結(jié)合本公司實際情況,主要是查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查不安全隱患,對查出的問題要做到定單位、定人員、定措施、定時間給予處理解決。
第五條檢查后,根據(jù)事故隱患和問題,及時下達整改通知單,限期整改。
第六條安全檢查要加強領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動群眾,貫徹管生產(chǎn)必須管安全的原則。各有關(guān)職能部門對安全檢查的整改措施任務(wù),應(yīng)協(xié)同負責(zé)的整改單位,保證按期完成,不得借故拖延。
第二章安全教育制度
第七條安全生產(chǎn),教育為先,認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策,首先必須把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的頭等大事來抓,自覺遵守勞動紀(jì)律嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,確保職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進生產(chǎn)的發(fā)展。為此,特制定本制度。
第八條三級安全教育 凡新入公司的職工(包括實習(xí)代培人員)在工作前,必須經(jīng)過公司、車間、班組三級安全教育,方可進入生產(chǎn)工作崗位,并由車間(工段)負責(zé)人指定有經(jīng)驗的`老工人帶領(lǐng)工作2-3個月,熟練本工種操作技術(shù)后方可獨立工作。
第九條對特殊工種(電工、鍋爐、電焊氣焊、壓力容器、起重、汽車叉車駕駛等),必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格發(fā)給操作證后,才能獨立工作。安全生產(chǎn)部門每兩年應(yīng)組織一次特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)工作,對復(fù)審不合格者應(yīng)補考,如仍不合格將吊銷其特種作業(yè)操作證。
第十條堅持車間每月一次、班組每周一次的安全活動日制,利用活動日進行布置、檢查、總結(jié)、研究安全生產(chǎn)工作。
第十一條在采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,試制新產(chǎn)品時,必須由技術(shù)負責(zé)人事先對工人進行全面的安全操作知識教育,落實防范措施。
第十二條有關(guān)部門對本公司(包括車間)所舉辦的技術(shù)學(xué)習(xí)班,應(yīng)有安全技術(shù)知識內(nèi)容。對外來參觀人員,接待部門應(yīng)進行針對性安全教育,并指派專人陪同方可進行現(xiàn)場(廠區(qū))參觀。
第十三條充分利用各種宣傳工具,做好經(jīng)常性安全教育工作,各級黨、工會、團組織要協(xié)調(diào)行政搞好宣傳教育。
安全生產(chǎn)管理辦法15
第一條嚴格遵守勞動紀(jì)律、工藝紀(jì)律、操作紀(jì)律、工作紀(jì)律。嚴格執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度,禁止脫崗,禁止與生產(chǎn)無關(guān)的一切活動。
第二條認真執(zhí)行崗位安全操作細則,防止刀傷、碰傷、棒傷、砸傷、燙傷、踩膜跌倒及身體被卷入轉(zhuǎn)動設(shè)備等人身事故和設(shè)備事故的發(fā)生。
第三條開機前,必須全面檢查設(shè)備有無異常,對轉(zhuǎn)動設(shè)備,應(yīng)確認無卡死現(xiàn)象、安全保護設(shè)施完好、無缺相漏電等相關(guān)條件,并確認無人在設(shè)備作業(yè),方能啟動運轉(zhuǎn)。啟動后如發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)立即檢查原因,及時反映,在緊急情況下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)程采取果斷措施或立即停車。
第四條嚴格遵守特種設(shè)備管理制度,禁止無證操作。正確使用特種設(shè)備,開機時必須注意檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即停止使用并掛上故障牌。吊機操作者作業(yè)時要避開重物,禁止亂摔、亂碰斜吊重物等野蠻操作。
第五條不準(zhǔn)超高、超重裝運鋼材原料,不準(zhǔn)超高準(zhǔn)放物料,防止傾斜倒塌傷人。
第六條按章作業(yè),有權(quán)拒絕上級或其他部門的`違章指令,并可在向直接上級報告無效后越級向上反映。
第七條搞好崗位安全文明生產(chǎn),認真貫徹“十字操作法”,發(fā)現(xiàn)隱患(特別對因泄漏而易引起火災(zāi)的危險部位)應(yīng)及時處理及上報。及時清理雜物、油污及物料,切實做到安全消防通道暢通無阻。
第八條簽發(fā)檢修工單、設(shè)備試運轉(zhuǎn)等應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)程、制度,做好用火點的監(jiān)控工作。
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