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【精選】安全生產管理辦法15篇
安全生產管理辦法1
第一章、總則
第一條、為了加強安全生產工作,防止和減少事故,保障人身及財產安全,促進經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規(guī),結合廣東省實際,制定本條例。
第二條、在廣東省行政區(qū)域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產,適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條、安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產責任制。
第四條、各級人民政府及其有關部門的主要負責人是安全生產第一責任人,分別對本地區(qū)、本部門的安全生產負全面責任;分管安全生產工作的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產工作負直接領導責任;其他負責人對分管業(yè)務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
第五條、各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門(以下簡稱安全生產監(jiān)督管理部門)綜合管理本行政區(qū)域內的安全生產工作,依法行使安全生產監(jiān)督管理職能,并負責組織實施本條例。
各級人民政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
各級工會組織應當依法維護從業(yè)人員在安全生產方面的合法權益,對生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
第六條、各級人民政府應當組織開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位,有義務開展安全生產宣傳教育。
第七條、在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。
第二章、安全生產職責和保障
第八條、生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任;分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產負直接領導責任;其他負責人對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產負領導責任。
第九條、生產經營單位應當具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
第十條、生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件的單位或者不具備相應資質的個人。
生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第十一條、生產經營單位應當按有關規(guī)定聘用注冊安全主任。
注冊安全主任協(xié)助管理聘用單位的安全生產工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。
第十二條、生產經營單位應當為從業(yè)人員提供符合安全生產要求的作業(yè)場所和安全防護設施,以及符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。
第十三條、生產經營單位應當建立健全安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應急預案和安全管理體系,定期進行安全生產檢查。
生產經營單位對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。對重大危險源,采取相應的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十四條、對從事危險化學品生產經營企業(yè)、建筑施工安裝企業(yè)、礦山企業(yè)和已發(fā)生職工死亡事故的生產經營單位,應當進行安全性評價,企業(yè)和單位應當根據評價結果采取相應的安全防范措施。
第十五條、生產經營單位應當對從業(yè)人員進行與其職業(yè)相關的安全生產教育和培訓,經考核合格的從業(yè)人員方可上崗作業(yè);從事特種作業(yè)的從業(yè)人員,應當經專門的安全技術培訓、考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證,方可從事特種作業(yè)。
生產經營單位的主要經營管理者應當經過安全生產教育培訓和安全資格考核。
第十六條、生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定對生產經營的危險化學品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書。
第十七條、從業(yè)人員應當嚴格遵守安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。
從業(yè)人員有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
生產經營單位不得因從業(yè)人員實施前款規(guī)定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復。
第十八條、生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱工程項目)的`安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入工程項目概算。
第十九條、重大工程項目或者存在重大危險、危害因素的工程項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全性預評價。
對按國家規(guī)定需要進行安全性預評價的工程項目,設計單位必須按照國家或者行業(yè)安全生產標準進行設計,其初步設計文件應當有安全生產專篇,并經安全生產監(jiān)督管理部門會同建設行政主管部門審查。
未經審查同意的工程項目,不得進行施工。
工程項目竣工投產前,生產經營單位應當將試生產中安全設施運行情況報告安全生產監(jiān)督管理部門和建設行政主管部門,驗收合格后,方可投產。
第二十條、作業(yè)場所和倉庫的設備安裝、采光、照明、物品堆放、通道及消防設施等的設置,應當符合安全生產要求,并按照國家規(guī)定設置安全標志。
第二十一條、建筑施工現(xiàn)場的運輸道路、機械設施、供水排水、供電系統(tǒng)、材料堆放、腳手架、工作平臺、食宿場所等,應當符合安全生產要求。
第二十二條、在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內,不得設置員工宿舍。
第二十三條、凡涉及人身和財產安全的設備應當符合國家或者行業(yè)安全生產標準。
國家規(guī)定的危險性較大的設備,應當經法定檢測檢驗機構檢驗合格,取得安全使用證后,方可投入使用。
第二十四條、生產特種勞動防護用品的單位應當取得生產許可證,其產品應有產品合格證;任何單位不得經銷和使用沒有產品合格證的特種勞動防護用品。
第三章、安全生產管理與監(jiān)督
第二十五條、安全生產監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為,應當及時依法處理,對事故隱患和不安全因素,應當限期整改。
第二十六條、安全生產監(jiān)督管理部門可以根據安全生產監(jiān)督管理工作需要配備安全生產監(jiān)察員。安全生產監(jiān)察員由當地安全生產監(jiān)督管理部門提名,經省安全生產監(jiān)督管理部門審核,由當地人民政府任命。
安全生產監(jiān)察員在執(zhí)行公務時,有權進入生產經營單位進行檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患、違章作業(yè)或者其他違反安全生產規(guī)定的行為時,應當要求生產經營單位予以整改;發(fā)現(xiàn)安全生產緊急險情時,應當責令生產經營單位立即停止作業(yè),并報告安全生產監(jiān)督管理部門。
安全生產監(jiān)察員執(zhí)行公務時,應當有兩人以上并出示監(jiān)督執(zhí)法證件。
任何單位或者個人,不得阻礙安全生產監(jiān)察員依法執(zhí)行公務。
第二十七條、從事安全檢測、檢驗、培訓、評價、咨詢服務的安全生產社會中介機構,應當依法公正、公平地履行職責,并對其作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果負責。
省安全生產監(jiān)督管理部門負責全省安全生產社會中介機構的資格認定及其監(jiān)督檢查,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
不具備相應資格的安全生產社會中介機構作出的安全檢測、檢驗、評價、認證的結果無效。
第四章、傷亡事故報告與處理
第二十八條、發(fā)生重傷、死亡事故的生產經營單位,應當立即組織搶救,并如實報告當地安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門、工會和生產經營單位主管部門。未經安全生產監(jiān)督管理部門同意,任何單位和個人不得擅自變動事故現(xiàn)場(電力、鐵路等特殊行業(yè)按國家有關規(guī)定辦理)。
安全生產監(jiān)督管理部門接到傷亡事故報告后,應當按國家規(guī)定及時上報。
第二十九條、重傷、死亡事故發(fā)生后,應當按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查,并對事故責任者提出處理意見。
第三十條、事故調查組應當在事故發(fā)生之日起三十日內報送事故調查報告,事故處理結案工作應當在九十日內完成;遇有特殊情況,經報上一級安全生產監(jiān)督管理部門批準,可以適當延長時間。
第三十一條、事故調查處理實行分級負責:(一)一次死亡一至二人或者重傷一至九人的,由縣級安全生產監(jiān)督管理部門調查、審批結案;(二)一次死亡三至五人或者重傷十至二十九人的,由縣級人民政府組織調查,報地級以上市人民政府審批結案;(三)一次死亡六至九人或者重傷三十至四十九人的,由地級以上市人民政府組織調查,報省人民政府審批結案;(四)一次死亡十至二十九人或者重傷五十至九十九人的,由省人民政府組織調查、審批結案;(五)一次死亡三十人以上或者重傷一百人以上的,按國務院規(guī)定辦理。
第五章、法律責任
第三十二條、生產經營單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二千元以上二萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗匆(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產培訓、教育或者生產經營單位的主要經營管理者未按規(guī)定經考核合格的;
。ǘ┪窗匆(guī)定聘用注冊安全主任從事安全生產管理工作的;
。ㄈ┨胤N作業(yè)人員未按規(guī)定經專門的安全技術培訓并取得特種作業(yè)操作資格證,上崗作業(yè)的。
第三十三條、工程項目未按國家規(guī)定進行安全性預評價、安全生產設計未經審查進行施工或者未經竣工驗收擅自投產的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,并可以對建設單位處以五千元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十四條、生產經營單位有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任:
。ㄒ唬┕ぷ鲌鏊环蠂乙(guī)定的安全生產要求或者缺乏安全生產防護設施的;
(二)使用不符合國家或者行業(yè)安全生產標準的設備、設施的;
。ㄈ┦褂梦kU性較大的設備未按規(guī)定進行檢測檢驗或者未取得安全使用證的;
。ㄋ模┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家或者行業(yè)安全標準的勞動防護用品的;
。ㄎ澹┥a經營的危險化學品,未按規(guī)定登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書的。
第三十五條、生產經營單位違反本條例有下列情形之一的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任:
。ㄒ唬⿲χ卮笪kU源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
。ǘ┥a、經營、儲存、使用危險物品,未嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定的。
第三十六條、生產經營單位違反本條例規(guī)定,在生產、經營、儲存、使用危險物品的車間或者倉庫的建筑物內設置員工宿舍的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究主要負責人和其他責任人員的刑事責任。
第三十七條、生產經營單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條、生產經營單位發(fā)生傷亡事故后,故意破壞事故現(xiàn)場、阻礙調查、拖延報告或者隱瞞不報的,按國家有關規(guī)定處理。
第三十九條、安全生產社會中介機構未取得資格認定而從事安全生產中介服務的,由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止中介活動,沒收違法所得。
安全生產社會中介機構弄虛作假出具虛假證明的,由安全生產監(jiān)督管理部門吊銷其資格證,沒收違法所得,并處一萬元以上二萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條、生產經營單位或者當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。
第四十一條、安全生產監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章、附則
第四十二條、本條例自20xx年1月1日起施行。
安全生產基本原則
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產管理辦法2
第一條
為加強全市安全生產應急管理專家的日常管理,規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為,指導專家有效發(fā)揮作用,根據XX市安全生產應急管理專家組及專家管理辦法,制定本辦法。
第二條
本辦法適用于市安全生產委員會、市減災委員會、市應急管理局聘任的安全生產應急管理專家。
第三條
每位專家起始積分為100分。積分周期從每年1月1日起至12月31日止。積分周期屆滿,專家年度積分重新記錄。
第四條
專家積分管理堅持正向激勵與反向懲戒相結合,遵循客觀、公正的原則。專家在一次委派(含委托,以下簡稱委派)任務中出現(xiàn)多種減分情形的,應分別減分;在不同委派任務中出現(xiàn)同一減分情形的,應分別減分。同一加分事項按分值最高項加分,累計加分不超過20分。
第五條
專家積分管理采用電話問詢、問卷調查、現(xiàn)場走訪、綜合能力測試等形式,通過舉報事項核查、隨機選取被服務對象調查等途徑對專家服務情況進行管理。
第六條
專家有下列情形之一的,一次減分5分
。ㄒ唬┪窗凑找蟪鍪咀C明專家身份的相關證件的;
。ǘ┪醇皶r填寫和更新個人信息、記錄和反饋執(zhí)行委派任務情況的;
(三)未按要求及時開展和完成委派工作的;
。ㄋ模┰诮邮芪扇蝿諘r未做相應準備,未提前熟知委派任務(個別臨時性委派任務除外)相關內容的;
。ㄎ澹┪磳ν瓿傻奈扇蝿账鼍叩臅娌牧线M行簽名的;
(六)有其他相關情形的。
第七條
專家有下列情形之一的,一次減分10分
(一)在執(zhí)行委派任務時不按照有關法規(guī)標準或評審辦法,盲目依據個人經驗出具結論的;
。ǘ┰诔鼍邥娼Y論、編制書面報告時,出現(xiàn)低級錯誤或文字編排錯誤等的;
。ㄈ┰趫(zhí)行委派任務時發(fā)現(xiàn)一般違法違規(guī)行為或一般事故隱患,未及時交執(zhí)法人員責令被檢查單位整改的;
。ㄋ模o正當理由,缺席專家會議、專家座談會、專家培訓等相關活動的;
。ㄎ澹┯衅渌嚓P情形的。
第八條
專家有下列情形之一的,一次減分20分
。ㄒ唬┰诮邮芪扇蝿罩,未對委派項目進行合法性審查的;
。ǘ┰诮邮芪扇蝿罩校瑧敯l(fā)現(xiàn)項目存在重大錯誤或漏項,但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的;
。ㄈ┰诮邮芪扇蝿罩,應當發(fā)現(xiàn)生產工藝、生產設備或生產設施存在重大缺陷,但未發(fā)現(xiàn)且尚未造成重大損失的.;
。ㄋ模┰趫(zhí)行委派任務時發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為或重大事故隱患,未及時向有關部門報告的;
。ㄎ澹┰陂_展委派任務時干擾、暗示、誘導或向其他專家施加壓力,影響其獨立工作的;
(六)未嚴格執(zhí)行保密制度,在接受委派任務后與相關單位聯(lián)系,私下接觸透露任務信息或將委派任務相關資料外泄的;
。ㄆ撸┡c委派任務相關方存在利害關系未回避的;
。ò耍┯衅渌嚓P情形的。
第九條
專家有下列情形之一的,一次減分30分
。ㄒ唬o正當理由,一年內2次以上未接受或未完成指派任務,或一年內2次以上不參加專家組正常交流活動,經有關部門提醒警示后,仍不接受委派任務、不參加活動的;
。ǘ┎唤邮苋蝿沼植粓蟾妫瑢е聢(zhí)行任務耽誤,造成他人損失的;
。ㄈ┮驁(zhí)行委派任務不力,對全市安全生產、防災減災、應急管理工作造成不良后果的;
。ㄋ模﹨⒓邮邪参k、市應急管理局組織的專家綜合能力測試,成績排名后三位的;
(五)有失信行為,被納入失信被執(zhí)行人md的;
。┯衅渌嚓P情形的。
第十條
專家有下列情形之一的,一律納入“黑md”
。ㄒ唬┻`反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范,在執(zhí)行相關任務中降低標準、弄虛作假、謀取私利,出具虛假證明或虛假報告的;
。ǘ╅_展相關業(yè)務工作不到現(xiàn)場的;
。ㄈ┯捎趯<覀人的違規(guī)行為給有關單位造成事故或較大經濟損失的;
。ㄋ模┯捎诠ぷ魇韬鲈斐奢^大社會影響的;
(五)發(fā)生安全生產事故后,經調查由于專家在執(zhí)行任務活動中未發(fā)現(xiàn)的重大問題是事故發(fā)生的原因之一的;
。﹨⒓影踩珯z查、隱患排查等履行職責過程中,事前打招呼、事中走過場、事后拿好處,不能客觀、公平、公正發(fā)揮技術支撐作用的;
。ㄆ撸┮詫<颐x從事推銷產品、介紹客戶、吃拿卡要等不正當活動的;
。ò耍┯衅渌嚓P情形的。
第十一條
專家有下列情形之一的,視情加分
。ㄒ唬┰诜俏晒ぷ髦袑l(fā)現(xiàn)的安全生產、防災減災、應急管理等領域的違法違規(guī)行為和事故隱患,主動向市有關部門和應急管理部門報告,避免或降低損失及影響的,經查證屬實的,加2分;
。ǘ⿻嫣岢鲇嘘P安全生產、防災減災、應急管理有關工作的合理化建議或意見,并被采納的,加2分;
。ㄈ┍粐摇⑹∠嚓P部門抽調至外地參與事故調查、安全檢查等相關活動的,分別加4分、2分;
。ㄋ模槿邪踩a、防災減災、應急管理法律法規(guī)、政策規(guī)劃、標準規(guī)范的編制、起草和論證提供技術支持的,加4分;
。ㄎ澹┰诒拘袠I(yè)相關領域榮獲安全生產類專利的,加4分;
。┰趪壹墶⑹〖、市級報紙、雜志、媒體等發(fā)表本行業(yè)相關領域論文著作、經驗文章等的,分別加3分、2分、1分;
(七)受到國家、省和市委、市政府表彰的,分別加5分、4分、3分;受到國家、省、市安委會表彰的,分別加4分、3分、2分;
(八)有其他突出貢獻的,酌情加分。
第十二條
在積分周期內,對于累計積分達到下列標準的專家采取以下措施
。ㄒ唬⿲<依塾嫹e分85分以上(含85分)90分以下的,對專家進行提醒;
(二)專家累計積分80分以上(含80分)85分以下的,對專家進行警示;
。ㄈ⿲<依塾嫹e分75分以上(含75分)80分以下的,對專家進行約談并通報;
。ㄋ模⿲<以1個積分周期內的累計積分為75分以下的或連續(xù)在2個積分周期內的累計積分為80分以下的,終止專家資格,市縣兩級原則上兩年內不得再聘任、使用;
(五)專家如存在符合第九條、第十條減分有關情形的,不適用第十一條加分條款;
。⿲<疫B續(xù)在2個積分周期內的累計積分在110分以上的,在各類評先評優(yōu)方面,同等條件下優(yōu)先考慮;
(七)專家被列入“黑md”的,終止專家資格,市縣兩級原則上五年內不得再聘任、使用;
。ò耍⿲K止專家資格的md定期公布。
第十三條
專家對結果有異議的,可書面提出異議,否則視為無異議。
第十四條
鼓勵和支持社會各界對專家工作進行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)專家存在違法違規(guī)行為或掌握專家違法違規(guī)信息的,可采用書面的方式實名向市應急管理局舉報。市應急管理局按照相關規(guī)定進行調查處理。對于舉報屬實的,按規(guī)定給予獎勵。
第十五條
專家執(zhí)行任務時,造成他人損害或者單位損失的,承擔相應的法律責任,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第十六條
本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。由XX市應急管理局負責解釋。各縣(市)、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
安全生產管理辦法3
第一章安全生產檢查制度
第一條全公司各車間、班組應經常開展定期的安全生產大檢查。定期檢查:全公司性檢查每季度一次,生產安全部、各車間每月一次,工段每周一次,班組每天一次。
第二條各專業(yè)部門(設備、基建、消防)每年應組織專業(yè)人員對全公司的起重機械、受壓容器、電氣設施、工業(yè)構筑物、防火、防爆等專業(yè)性設備、設施以及場所進行安全檢查。
第三條檢查方式:自查與互查、專業(yè)查與群眾查、重點查與全面查相結合。
第四條檢查內容:應按上級文件精神,并結合本公司實際情況,主要是查思想、查紀律、查制度、查領導、查不安全隱患,對查出的問題要做到定單位、定人員、定措施、定時間給予處理解決。
第五條檢查后,根據事故隱患和問題,及時下達整改通知單,限期整改。
第六條安全檢查要加強領導,發(fā)動群眾,貫徹管生產必須管安全的`原則。各有關職能部門對安全檢查的整改措施任務,應協(xié)同負責的整改單位,保證按期完成,不得借故拖延。
第二章安全教育制度
第七條安全生產,教育為先,認真貫徹執(zhí)行安全生產方針政策,首先必須把安全生產列為企業(yè)的頭等大事來抓,自覺遵守勞動紀律嚴格執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度,確保職工在生產過程中的安全與健康,促進生產的發(fā)展。為此,特制定本制度。
第八條三級安全教育 凡新入公司的職工(包括實習代培人員)在工作前,必須經過公司、車間、班組三級安全教育,方可進入生產工作崗位,并由車間(工段)負責人指定有經驗的老工人帶領工作2-3個月,熟練本工種操作技術后方可獨立工作。
第九條對特殊工種(電工、鍋爐、電焊氣焊、壓力容器、起重、汽車叉車駕駛等),必須經專業(yè)培訓,并經考試合格發(fā)給操作證后,才能獨立工作。安全生產部門每兩年應組織一次特種作業(yè)人員復審培訓工作,對復審不合格者應補考,如仍不合格將吊銷其特種作業(yè)操作證。
第十條堅持車間每月一次、班組每周一次的安全活動日制,利用活動日進行布置、檢查、總結、研究安全生產工作。
第十一條在采用新設備、新技術、新工藝,試制新產品時,必須由技術負責人事先對工人進行全面的安全操作知識教育,落實防范措施。
第十二條有關部門對本公司(包括車間)所舉辦的技術學習班,應有安全技術知識內容。對外來參觀人員,接待部門應進行針對性安全教育,并指派專人陪同方可進行現(xiàn)場(廠區(qū))參觀。
第十三條充分利用各種宣傳工具,做好經常性安全教育工作,各級黨、工會、團組織要協(xié)調行政搞好宣傳教育。
安全生產管理辦法4
第一章總則
第一條為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理,保障人民生命和財產安全,根據《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關活動,以及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理,應當遵守本辦法。
第三條縣級以上人民政府應當加強對建設工程安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府負責安全生產監(jiān)督管理的部門,對本行政區(qū)域內建設工程的安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)域內建設工程安全生產實施監(jiān)督管理?h級以上人民政府交通、水利等有關主管部門在各自的職責范圍內,負責本行政區(qū)域內的專業(yè)建設工程安全生產的監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在其職責范圍內對本行政區(qū)域內建設工程安全生產情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章的行為應當及時制止,并向縣(市、區(qū))人民政府或者有關部門報告。
第四條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位和設備租賃、檢測單位及其他與建設工程安全生產有關的單位,應當依法承擔各自的安全生產責任,確保建設工程的安全生產。
建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、檢測單位及其執(zhí)業(yè)人員,應當對建設工程在設計文件注明的工程合理使用年限內發(fā)生的工程質量安全事故依法承擔相應責任。
第五條任何單位和個人不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、檢測等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得降低工程質量、安全標準。
禁止任何單位和個人掛靠有資質資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵推廣應用新材料、新工藝、新設備和新技術,不斷提高建設工程安全生產技術水平。
第七條對防止生產安全事故、參加搶險救護、提高建設工程安全生產水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產隱患的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章建設單位的安全責任
第八條建設工程開工前,建設單位應當依法申請領取施工許可證或者辦理開工報告批準手續(xù)。
建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供以下有關安全施工措施的資料:
(一)已辦理安全監(jiān)督手續(xù)的證明;
(二)專項施工方案及相鄰建筑物和有關設施保護措施;
(三)施工現(xiàn)場安全防護設施搭設方案或者措施,臨時設施規(guī)劃建設方案及總平面布置圖;
(四)設計單位提出的保障施工安全和預防事故發(fā)生的措施建議和指導意見;
(五)建設工程安全生產措施費用預付憑證。
依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之日起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案;工程建設過程中,安全生產情況發(fā)生變化的,應當及時對保證安全施工的措施進行調整,并報原備案機關。
第九條建設單位在編制工程概(預)算及招標文件時,應當將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用,并在施工合同中明確約定。
安全生產措施費用包括:
(一)施工現(xiàn)場臨時設施、環(huán)境保護、文明施工等維護建設工程安全作業(yè)環(huán)境所需費用;
(二)安全施工措施所需費用;
(三)施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等自然災害所需費用。
第十條建設單位與施工單位簽訂建設工程施工合同時,應當提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設工程施工合同中應明確約定安全生產措施費用的計取和支付辦法。
第十一條建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具備相應資質等級并取得安全生產許可證的施工單位。
建設單位應當在拆除工程施工15日前,將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案:
(一)施工企業(yè)資質等級證明和安全生產許可證復印件;
(二)拆除工程施工合同副本;
(三)拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構筑物及有關設施的說明;
(四)拆除施工組織方案;
(五)城市市區(qū)拆除工程封閉圍擋措施;
(六)堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。
實施爆破作業(yè)的,應當遵守國家和本省有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第十二條建設單位應當按照國家有關建設項目檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理建設項目各環(huán)節(jié)的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在工程竣工驗收后三個月內,向建設、交通、水利等有關主管部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計、工程監(jiān)理
及其他有關單位的安全責任第十三條勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察成果應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。
第十四條設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
設計單位對施工過程中遇到的設計技術問題應當派出項目相關設計人員到場指導。
第十五條工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同,對所監(jiān)理工程的施工安全生產實施監(jiān)理,并配備與建設工程項目相適應的監(jiān)理人員,明確工程項目監(jiān)理人員的安全責任。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理前應當制定包括安全監(jiān)理內容的工程項目監(jiān)理規(guī)劃,對大、中型建設項目和危險性較大的分部分項工程應當編制安全監(jiān)理詳細計劃。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中應當檢查建設工程安全生產措施落實情況,對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理,并做好記錄。
第十六條工程監(jiān)理單位應當督促施工單位對安全事故隱患進行整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位;對拒不整改或者不停止施工的,應當及時報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門或者其依法委托的建設工程安全監(jiān)督管理機構。
第十七條檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中,發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患的,應當及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用,并書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門。
第十八條出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位,應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設主管部門辦理備案手續(xù)。
出租單位辦理備案手續(xù)時應當提交有效的營業(yè)執(zhí)照、建筑機械設備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。
第四章施工單位的安全責任
第十九條施工單位應當建立重大安全隱患排查及整改制度,對施工現(xiàn)場重大危險源實行登記建檔和報告制度,并在施工現(xiàn)場的重大危險源設立警示標志,采取相應措施進行監(jiān)控。
第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構,按照國家、本省和施工合同有關規(guī)定配備企業(yè)和項目專職安全生產管理人員。項目專職安全生產管理人員不得同時負責兩個以上工程項目的安全生產管理工作。
第二十一條施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓或者教育培訓不合格的不得上崗作業(yè)。
施工現(xiàn)場特種設備作業(yè)人員必須取得省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書后,方可從事相應崗位作業(yè)。
第二十二條建設工程施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務分包的,應當分包給具有相應資質的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產承擔連帶責任;總承包單位和專業(yè)承包單位對勞務分包單位不實施安全生產管理的,由總承包單位和專業(yè)承包單位對施工現(xiàn)場的'安全生產承擔主要責任。
勞務分包單位應當向所承建項目委派管理人員,參與現(xiàn)場安全管理,服從總承包單位或者專業(yè)承包單位的協(xié)調和管理;勞務分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由勞務分包單位承擔主要責任。
第二十三條對國家規(guī)定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案,施工單位應當依法組織專家進行論證、審查。
專家論證、審查結束后應當出具書面論證、審查報告,施工單位應當根據論證、審查報告完善專項施工方案,并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。
專家人數應當不少于5人,其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門所設立的建設工程安全生產專家?guī)熘羞x定,必要時可邀請省外技術專家。
第二十四條施工單位對建設單位預付的安全施工措施費用應當專戶存儲,專款專用,不得挪作他用。
施工單位應當制定建設工程安全生產措施費用使用管理制度,按照國家和本省規(guī)定的用途、范圍安排使用安全生產措施費用。遇到施工現(xiàn)場防抗臺風、暴雨等緊急情況,可根據實際發(fā)生費用向建設單位申請支付。
施工單位應當按規(guī)定向作業(yè)人員提供相應的安全生產防護用品和安全生產作業(yè)環(huán)境。
第二十五條施工作業(yè)人員應當遵守建設工程施工安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施。
第二十六條施工單位應當依法為職工辦理工傷保險,為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,并不得中途退保。
第五章監(jiān)督管理
第二十七條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當按照各自職責建立安全生產目標管理責任制度、安全生產季度形勢分析制度、建設工程生產安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產信用檔案制度,建立健全建設工程安全生產監(jiān)管機制,加強本行政區(qū)域內建設工程安全生產監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門,應當加強層級監(jiān)督指導,對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。
第二十九條禁止使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料。本省淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料具體目錄由省人民政府建設行政主管部門會同其他有關部門制定并公布。
第三十條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門在履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第三十一條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門可以將行政處罰和建設工程施工現(xiàn)場的安全生產監(jiān)督檢查工作委托其所屬的建設工程安全生產監(jiān)督機構具體實施。
第三十二條縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當建立建設工程生產安全事故、安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴制度,及時受理檢舉、控告和投訴事項,組織調查核實,提出處理意見,并督促整改。
第三十三條建設工程生產安全事故的報告和調查處理,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第六章罰則
第三十四條違反本辦法第五條第二款規(guī)定,單位和個人掛靠有資質資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監(jiān)理的,責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法第九條規(guī)定,建設單位在編制工程概(預)算及招標文件時,未將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用,并在施工合同中明確約定的,責令限期改正,予以警告;逾期未改正,屬于經營性的,處以1萬元以上3萬元以下罰款,屬于非經營性的,處以1000元以下罰款。
第三十六條違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準確,設計單位因設計不合理導致生產安全事故發(fā)生的,責令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十七條違反本辦法第十五條第三款規(guī)定,工程監(jiān)理單位對危險性較大的工程部位和施工環(huán)節(jié)未實施旁站監(jiān)理,或者未做好旁站監(jiān)理記錄的,責令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上3萬元以下罰款。
第三十八條違反本辦法第十七條規(guī)定,檢驗檢測單位發(fā)現(xiàn)施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患,未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門的,處以5000元以上1萬元以下罰款。
第三十九條違反本辦法規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,項目專職安全生產管理人員同時負責兩個以上工程項目安全生產管理工作的;
(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未按要求組織專家論證的;
(三)違反本辦法第二十九條規(guī)定,施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第四十條違反本辦法第二十五條規(guī)定,施工作業(yè)人員在施工現(xiàn)場中不遵守建設工程施工安全管理規(guī)章制度或者不按操作規(guī)程使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施的,責令改正,予以警告并可處以50元以下罰款。
第四十一條依照本辦法規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元罰款。
第四十二條負有建設工程安全生產監(jiān)督管理職責的部門或者建設工程安全生產監(jiān)督機構主管人員和直接責任人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)接到建設工程生產安全事故及安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴,不及時受理或者查處的;
(二)在建設工程安全生產檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,不及時處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護設備、機具和用具,不及時取締的;
(四)發(fā)現(xiàn)建設單位或者施工單位將安全生產措施費用列入招投標競價項目,仍為其辦理招投標手續(xù)的;
(五)未依法履行監(jiān)督和管理職責的其他行為。
第四十三條本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門依照法定職權決定。
第七章附則
第四十四條本規(guī)定自20xx年8月1日起施行。
安全生產基本原則
1、“管生產必須管安全”的原則指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產的統(tǒng)一,生產和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。
2、“安全具有否決權”的原則指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容,它要求對各項指標考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn),即使其他指標順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、“三同時”原則基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
4、“五同時”原則企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
5、“四不放過”原則事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過!八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
6、“三個同步”原則安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。
安全生產管理辦法5
1.目的
依據國家及地方政府安全生產標準和法律法規(guī),為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,按照中材集團、中材股份、中材水泥內部從嚴、高危從嚴的安全管理原則,梳理及建立中材天山(云浮)水泥有限公司(以下簡稱“中材天山(云浮)”)安全生產應急管理體系,特制定《中材天山(云浮)安全生產應急管理辦法》。
2.適用范圍
本制度適用中材天山(云浮)及所屬分公司、部室、車間、外包礦山碼頭。
3.具體規(guī)定
3.1中材天山(云浮)按照國家、地方政府相關法律、法規(guī)及中材集團、中材股份、中材水泥制度和要求,制定安全生產應急管理制度、預案及措施,成立應急救援組織機構并制定職責,建立應急救援體系。
3.2中材天山(云浮)按照生產安全事故及事件的發(fā)生過程、性質、嚴重程度、可控性、影響范圍實行分類、分級管理,并設立各級應急救援組織機構。
3.3中材天山(云浮)成立應急救援指揮部,其成員由公司領導和分公司、部室、車間負責人及相關人員組成,并經公司辦公會議批準;應急救援指揮部辦公室(以下簡稱應急辦公室)設在安全環(huán)保部,其成員由安全環(huán)保部、綜合部人員組成;分公司、車間成立應急救援小組,其成員由分公司、車間負責人及管理人員組成,并經公司應急救援指揮部批準。
3.4公司安全環(huán)保部、應急辦公室制定安全生產應急救援管理制度、《綜合應急預案》,經公司安全生產委員會、應急救援指揮部審批后執(zhí)行;專項應急預案由分公司、部室、車間制定經公司安全環(huán)保部、應急辦公室審核后執(zhí)行;并將其上報中材集團、中材水泥和當地政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。
3.5當中材天山(云浮)區(qū)域內生產經營情況和外部情況發(fā)生變化時,安全環(huán)保部、應急辦公室應及時組織對安全生產應急救援管理制度、《綜合應急預案》、應急預案及措施進行修訂,以適應應急工作實際需要。
3.6中材天山(云浮)要將各類生產安全事故及事件預防列為安全生產首要工作,加強安全生產風險辨識和評估工作,制定公司、分公司、車間、外包礦山碼頭、班組危險源的監(jiān)控措施和控制流程,確保危險源始終處于受控狀態(tài)。以消除隱患,防止事故發(fā)生。
3.7中材天山(云浮)制定區(qū)域內分公司、部室、車間、外包礦山碼頭生產安全事故應急預案,建立應急救援隊伍,公司安全環(huán)保部、應急辦公室協(xié)助分公司、車間組織定期演練,落實應急預案各項措施,納入安全生產監(jiān)督管理體系。
3.8中材天山(云浮)生產經營中發(fā)生生產安全事故及事件后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人和安全環(huán)保部門、應急辦公室,立即起動相關應急預案,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;并同時按中材集團《綜合應急預案》和《中材天山安全生產信息體系》中的信息報告與處置規(guī)定逐級上報。
3.9中材天山(云浮)生產安全事故及事件處置后,應急救援指揮部要求各應急救援小組按職責進行善后處理、事故及事件調查、保險理賠等工作。
3.10中材天山(云浮)應急救援通過有線電話、移動電話、對講機、公司信使等通信手段,保證通訊暢通;并要求應急救援指揮部和各級應急救援小組負責人的移動電話24小時開機,保持應急救援隨時取得聯(lián)系。
3.11中材天山(云浮)做好應急救援物資儲備,并配備必要的應急救援器材、設備和設施,安全環(huán)保部、應急辦公室要求分公司、部室、車間、外包礦山碼頭經常進行保養(yǎng)、維護和更新,保證配備的`器材、設備、設施、物資處于正常使用狀態(tài);提高公司有效應對各類生產安全事故、災難的應急能力。分公司、部室、車間提出應急物資應急救援器材、設備和設施計劃,由應急救援指揮部審批,物流部采購;外包礦山碼頭按要求做好應急救援物資儲備,并配備必要的應急救援器材、設備和設施;
3.12中材天山(云浮)應將應急救援費用列入公司年度安全生產投入費用中,在應急狀態(tài)時財務部必須保證所需費用。
3.13中材天山(云浮)在應急狀態(tài)時,所有救援器材、設備、物資立即統(tǒng)一納入應急救援工作中,由公司應急救援指揮部統(tǒng)一調動使用,任何部門、人員不得以任何理由、借口拖延或拒絕,否則追究其責任。
3.14公司要充分利用外部資源與當地市縣消防支隊、醫(yī)院簽訂應急救援協(xié)議;增強應急能力。外部應急救援隊伍到公司內進行應急救援時,由公司應急救援指揮部統(tǒng)一指揮;公司應急救援隊伍到外部進行應急救援時,接受外部應急救援指揮部統(tǒng)一指揮。
3.15公司任何部門和個人都應當支持、配合應急救援、事故搶救,并提供一切便利條件。
安全生產管理辦法6
第一條為規(guī)范中央國有資本經營預算安全生產保障能力建設專項資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產保障能力建設,根據國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產保障能力建設的實施主體。中央國有資本經營預算設立安全生產保障能力建設專項資金(以下簡稱專項資金),引導和支持中央企業(yè)強化安全生產建設,促進《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》重點項目的順利實施,全面提升中央企業(yè)安全生產水平和應急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產保障能力建設發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的安全生產應急救援隊伍、培訓實訓基地等重點項目建設。
第四條財政部是專項資金的主管部門,負責項目受理、參與項目審查、資金核定和下達、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產監(jiān)督管理總局是專項業(yè)務管理部門,負責規(guī)劃布局、標準制定、項目審查、項目監(jiān)管等相關工作。
有關中央企業(yè)負責建設項目的申報、實施、項目管理、竣工驗收等工作。
第五條項目建設實施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點、先進適用,事權劃分、職責明確,依據標準、分步實施”的原則。
第六條專項資金支持的項目類別:
(一)中央企業(yè)應急救援隊伍所需的運輸吊裝、偵檢搜尋、救援救生、應急通信、個體防護、后勤保障、實訓演練等裝備。
。ǘ┲醒肫髽I(yè)應急救援培訓演練基地特種設施。
各類設備、設施項目的具體內容,詳見《中央企業(yè)應急救援隊伍(基地)裝備、設施配置指導目錄》(附件)。有關中央企業(yè)應結合現(xiàn)有隊伍(基地)基礎設施、裝備配置狀況和職責范圍等情況,精心篩選并進行科學論證,確保申報項目符合安全生產保障能力建設的實際需要。
第七條專項資金各年度的支持范圍、重點及項目申請事宜,由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關中央企業(yè)。
第八條專項資金采取財政投資補助方式。
第九條對應急救援隊伍裝備配置項目,按核定項目投資概算額給予補助;應急救援隊伍的'基礎設施建設和人員、設備維護等日常費用由中央企業(yè)承擔。應急救援培訓演練基地裝備配置項目,按核定項目投資概算額的60%給予補助。
第十條有關中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報工作。對符合條件的項目,經審核后匯總上報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局。已經享受其他政策支持的項目,不得重復申報。
第十一條國家安全生產監(jiān)督管理總局會同財政部對中央企業(yè)申報項目材料進行綜合評審,符合條件的項目列入年度項目庫。
第十二條財政部根據項目評審結果、年度中央國有資本經營預算額度及支持重點,核定并下達專項補助資金。
第十三條企業(yè)應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律、行政法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程的要求組織實施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實可行的措施,確定專門的機構和人員監(jiān)督項目按進度實施,保證按期竣工驗收。
第十五條中央企業(yè)和依托項目企業(yè)應按照規(guī)定管好用好專項資金,按財政部相關規(guī)定進行處理,并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項目竣工后,由中央企業(yè)組織驗收并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局不定期組織對實施項目情況進行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報、截留、挪用財政資金或其他違規(guī)行為的,財政部將全額追回資金,并取消相關單位以后年度申報資格。同時,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)進行處理。
第十八條本辦法由財政部會同國家安全生產監(jiān)督管理總局負責解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
安全生產管理辦法7
第一條嚴格遵守勞動紀律、工藝紀律、操作紀律、工作紀律。嚴格執(zhí)行交接班制度、巡回檢查制度,禁止脫崗,禁止與生產無關的一切活動。
第二條認真執(zhí)行崗位安全操作細則,防止刀傷、碰傷、棒傷、砸傷、燙傷、踩膜跌倒及身體被卷入轉動設備等人身事故和設備事故的發(fā)生。
第三條開機前,必須全面檢查設備有無異常,對轉動設備,應確認無卡死現(xiàn)象、安全保護設施完好、無缺相漏電等相關條件,并確認無人在設備作業(yè),方能啟動運轉。啟動后如發(fā)現(xiàn)異常,應立即檢查原因,及時反映,在緊急情況下,應按有關規(guī)程采取果斷措施或立即停車。
第四條嚴格遵守特種設備管理制度,禁止無證操作。正確使用特種設備,開機時必須注意檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素應立即停止使用并掛上故障牌。吊機操作者作業(yè)時要避開重物,禁止亂摔、亂碰斜吊重物等野蠻操作。
第五條不準超高、超重裝運鋼材原料,不準超高準放物料,防止傾斜倒塌傷人。
第六條按章作業(yè),有權拒絕上級或其他部門的違章指令,并可在向直接上級報告無效后越級向上反映。
第七條搞好崗位安全文明生產,認真貫徹“十字操作法”,發(fā)現(xiàn)隱患(特別對因泄漏而易引起火災的'危險部位)應及時處理及上報。及時清理雜物、油污及物料,切實做到安全消防通道暢通無阻。
第八條簽發(fā)檢修工單、設備試運轉等應嚴格執(zhí)行有關規(guī)程、制度,做好用火點的監(jiān)控工作。
安全生產管理辦法8
1、目的
1.1為了貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》等法律法規(guī)及標準,加強安全生產管理,有效防范生產安全事故風險,保障員工生命財產安全,制定本管理辦法。
2、適用范圍
2.1本管理辦法適用于公司安全生產目標與指標的制定、分解、實施和考核等管理。
3、術語和說明
4、相關文件
4.1《中華人民共和國安全生產法》
4.2《冶金等工貿企業(yè)安全生產標準化評定標準》
5、職責分工
5.1公司安委會辦公室負責公司安全生產目標管理、考核;負責公司安全生產目標的分解和目標制定中的審核、實施中的監(jiān)控、考評等工作。
5.2安全保障部負責公司安全生產目標的具體管理及安委會辦公室日常工作。
5.3各部門根據公司安全生產目標制定本部門的目標與指標和實
現(xiàn)目標與指標的工作計劃、舉措,確保目標的實現(xiàn)。
6、工作程序
6.1安全生產目標管理責任、組織體系
6.1.1安全生產目標管理工作采取各部門主要負責人負責制,按照自主管理與公司監(jiān)管相結合的原則開展。
6.1.1.1各部門主要負責人是安全生產第一責任人,對本部門的安全生產工作負全面責任,承擔本部門安全生產目標任務的組織實施。其他領導按職責分工對本部門負責人負責,組織相關安全生產目標的落實。
6.1.1.2公司分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監(jiān)督管理的責任人,對安全生產目標的組織實施負組織領導和綜合監(jiān)督管理責任。
6.1.1.3公司其他負責人對各自分管范圍內的安全生產負直接領導責任,并負責支持配合分管安全生產工作的負責人開展安全生產目標的組織實施工作。全體從業(yè)人員對安全生產目標管理負崗位責任。
6.1.2各部門要建立健全安全生產目標管理和考核制度,落實機構和指定專人負責安全生產目標管理日常工作,及時研究解決安全生產目標管理中存在的問題。
6.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.1安全生產目標制定依據
6.2.1.1地方政府、上級單位給公司的安全生產控制指標。
6.2.1.2相關安全生產法律法規(guī)和相關標準及其他要求。
6.2.1.3安全生產方針及持續(xù)改進的要求。
6.2.1.4上級主管部門部署的安全生產工作任務,公司有關安全生產狀況和工作要求。
6.2.1.5公司重要危險源和隱患排查治理需優(yōu)先改善的.項目。
6.2.1.6相關方對公司安全生產的迫切要求。
6.2.2安全生產目標制定、分解和實施
6.2.2.1每年第四季度由安委會辦公室制定下年度安全生產目標和工作計劃,下年度一月份發(fā)布實施。
6.2.2.2每年一月份安委會上,公司總經理主持與各部門主要負責人簽訂年度安全生產目標管理責任書。
6.2.2.3各部門按照公司安全生產目標分解制定本部門的目標與指標及實施計劃,并層層分解簽訂安全生產目標管理責任書,全員簽訂安全責任書。
6.3安全生產目標分類和內容
6.3.1安全生產目標分為控制目標、工作目標兩類。
6.3.1.1控制目標?刂颇繕藶楫斈臧踩a工作的主要控制指標,經公司安委會審定后由公司安委會辦公室分解、下達。
6.3.1.2工作目標。工作目標為安全生產工作的要求和任務,包括法律法規(guī)對公司安全生產組織保障、基礎保障、管理保障和日常工作等方面的要求,職業(yè)健康安全體系運行情況以及地方政府及其主管部門和公司領導等部署和交辦的有關工作任務和要求。
6.4安全生產目標監(jiān)控
6.4.1公司安委會辦公室采取點上抽查與面上檢查相結合,適時抽查與定期檢查相結合的方式,對各部門安全生產目標實施過程進行監(jiān)控,隨時了解情況,協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾和問題,并及時向公司安委會報告目標完成情況。
6.4.2公司安全生產目標監(jiān)控一般每季監(jiān)控一次,安全保障部代表安委會辦公室負責監(jiān)控并填寫監(jiān)控記錄。各部門對本部門安全生產目標與指標每月監(jiān)控一次,并填寫監(jiān)控記錄報公司安委委辦公室備案。
6.5安全生產目標檢查
6.5.1季度自查。每年一、三季度末月25日前,各部門對本季度安全生產目標完成情況進行自查并將自查報告報公司安委辦公室,公司安委辦公會同有關部門適時進行抽查和檢查。
6.5.2半年考評。每年6月20日前,各部門對半年安全生產目標完成情況進行自查,寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查,形成各部門半年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.5.3年底總評。每年12月20日前,各部門對全年安全生產目標完成情況進行自查,寫出自查報告報公司安委會辦公室。公司安委會辦公室將對各部門安全生產目標完成情況進行檢查,形成各部門全年安全生產目標管理考評結果向公司安委會報告。
6.6安全生產目標考評
6.6.1安全生產目標考評方法按《安全生產標準化績效評定管理辦法》執(zhí)行。
6.7評審和修訂
6.7.1公司通過管理評審會議或安委會對安全生產目標的完成情況進行評審。
6.7.2發(fā)生下列情況可對安全生產目標修訂。
6.7.2.1安全生產方針修訂有必要修訂目標時。
6.7.2.2安全生產法律、法規(guī)和其他要求、生產作業(yè)性質發(fā)生變化,目標需要修訂時。
6.7.2.3安全生產改善活動中因整改方案實施受影響而發(fā)生變化時。
6.7.2.4根據管理評審會議或安委會決定有必要修改安全生產目標時。
6.7.2.5地方政府下達給公司的安全生產控制指標調整時。
6.8安全生產目標傳達
6.8.1批準認可的安全生產目標形成文件,以行政文件下發(fā)。
6.8.2安全生產目標通過主要場所張貼、調度會、公司電子媒體、組織員工宣貫學習等形式傳達到全體員工,并對員工目標知曉情況定期抽查。
7、附則
7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
7.2《安全生產目標監(jiān)控表》
附件7.1安全生產目標管理業(yè)務流程圖
安委會辦公室
安委會
各部門
監(jiān)控目標
評審目標
目標修訂
目標制定
目標統(tǒng)計
目標考核
目標分解
目標實施
目標發(fā)布
提出目標
目標責任書
簽訂
目標實現(xiàn)
安委會主任批準
監(jiān)控目標
目標考核
目標統(tǒng)計
目標制定
目標責任書簽訂
編號:
安全生產目標監(jiān)控表(月、季度)
部門:
填表日期:*年*月*日
序號
目標
指標
當月實際值
累加值
9安全生產目標情況記錄
記錄人(簽字):
批準人(簽字):
安全生產管理辦法9
為貫徹落實《山東省企業(yè)安全生產“晨會”制度規(guī)范(試行)》的通知,進一步推行安全生產晨會工作,防范化解安全隱患點,督促企業(yè)員工繃緊安全弦,最大限度的消除“人的`不安全行為”,提升全員安全生產意識,制定本制度。
一、安全生產“晨會”要求
1、所有作業(yè)人員必須按時按點參加安全生產“晨會”并由本人在會議記錄上簽名。
2、參會作業(yè)人員要著裝整齊、隊形整齊有序,精神飽滿。
3、參會作業(yè)人員不得遲到、更不可無故缺席。如特殊情況不能參加者,需提前向班組長或帶班負責人請假,獲批準后方可。
5、“晨會”過程中作業(yè)人員不可接打電話、交頭接耳,不可做影響會議的事情。
6、“晨會”根據工作特點,以班組為單元,由班組長或帶班負責人主持召開。
7、“晨會”可在會議室、值班室召開,也可在能夠保障安全的車間等場所召開,時間一般不少于5分鐘。
二、安全生產“晨會”內容
1、組織會前點名。由班組長或帶班負責人具體組織人員,應對當班作業(yè)人員進行點名,確保無錯漏。
2、檢查與會人員狀態(tài)。通過觀察和詢問,了解上崗人員身體、心理和情緒狀況,排查安全生產不放心人員。對排查出的不放心人要有管理措施,安排幫扶人員和頂崗人員。
3、安排安全工作部署任務。傳達貫徹上級、企業(yè)有關文件、會議精神和安全生產安排,布置當班工作任務。
4、組織教育培訓。結合工作現(xiàn)場實際和天氣情況,針對每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個作業(yè)點強調安全生產注意事項,點評、解析存在的隱患或可能出現(xiàn)的問題,提出應急措施和整改辦法。
5、強調注意事項。結合當班工作任務,針對當前安全生產重點工作、崗位注意事項、應知應會知識、工作任務、工藝參數、防護裝備配戴、應急裝備使用等重點內容,結合同類企業(yè)事故案例開展警示教育。
6、整理資料。安全生產“晨會”主要內容、員工簽到等資料應齊全并存檔備查。
三、將“晨會”納入安全生產會議制度體系,將“晨會”制度落實納入全年安全生產工作重點內容,將“晨會”制度落實情況納入職工考核。
四、公司由制造室督促落實安全生產“晨會”制度,并將落實情況納入日常安全檢查和事故倒查內容。
五、考核
1、所有應參會作業(yè)人員,無故不參加晨會者,每次考核50元/人;
2、晨會時手機每響一次,每發(fā)現(xiàn)一人次考核30元;
3、晨會時不服從主持人安排,私下小聲說話或交頭接耳、隨意走動、做與晨會無關的事項者,每發(fā)現(xiàn)一次考核20元。
安全生產管理辦法10
《青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法》已于20xx年11月13日經市十五屆人民政府第11次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20xx年1月1日起施行。
20xx年12月9日
青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法
第一條
為加強海洋漁業(yè)安全生產管理,防止和減少漁業(yè)生產安全事故,保障人民生命財產安全,促進漁業(yè)經濟健康發(fā)展,根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條
在本市管轄范圍內從事養(yǎng)殖、增殖和捕撈等海洋漁業(yè)生產及其相關活動的單位和個人,應當遵守本辦法。用于海上垂釣活動的釣魚船的安全管理適用本辦法。
第三條
市、沿海區(qū)(市)漁業(yè)行政主管部門對漁業(yè)安全生產實施監(jiān)督管理,其所屬的漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構按照有關規(guī)定,具體實施漁業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。安全生產監(jiān)督管理、公安邊防、海事等行政管理部門應當按照各自職責,相互配合,做好漁業(yè)安全生產的有關管理工作。
第四條
海洋漁業(yè)安全生產管理工作,應當貫徹安全第一、預防為主的方針,堅持管生產必須管安全的原則。
第五條
市、沿海區(qū)(市)人民政府應當加強對漁業(yè)安全生產工作的領導,建立漁業(yè)安全生產管理體系,實行漁業(yè)安全生產目標責任制。市、沿海區(qū)(市)人民政府應當鼓勵和引導捕撈漁民加入漁業(yè)合作社,逐步將漁業(yè)船舶納入漁業(yè)合作社自我組織、管理和服務。
第六條
漁業(yè)船舶所有人、經營人是漁業(yè)船舶安全生產主體,應當對漁業(yè)船舶安全生產負全面責任,保證漁業(yè)船舶安全適航和船長依法履行職責。
船長應當對漁業(yè)船舶安全負直接責任,嚴格遵守有關海上交通、安全生產作業(yè)規(guī)則規(guī)程,保證漁業(yè)船舶航行、停泊、作業(yè)和船員安全;發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶存在安全隱患的,應當及時采取安全措施,并向漁業(yè)船舶所有人或者經營人提出排除建議;漁業(yè)船舶所有人或者經營人拒不排除的,船長有權拒絕出海作業(yè),并向當地漁政、漁港監(jiān)督機構報告。
第七條
新建、更新改造漁業(yè)船舶,應當依法辦理批準手續(xù),應當到具有漁業(yè)船舶造船資格證的船廠建造、改造。
第八條
漁業(yè)船舶的船號、船籍港經批準后,應當按規(guī)定刷寫、固定標記;更改船號、船籍港,應當經原批準機關核準。嚴禁無船號、無船舶證書、無船籍港的漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產及其相關活動。
第九條
漁業(yè)船舶應當按規(guī)定辦理檢驗、注冊登記手續(xù),并依法取得相應的證書。證書不齊或者過期的,不得從事漁業(yè)生產活動。
第十條
漁業(yè)船舶應當按標準定額配齊合格船員,按規(guī)定配備和使用消防、救生、通信、號燈號型、助漁助航等設施設備,并保證其正常運行。29.4千瓦以上且船長超過12米的漁業(yè)船舶應當配備救生筏、短波和超短波漁業(yè)電臺;44.1千瓦以上漁業(yè)船舶應當配備船舶自動識別系統(tǒng)(AIS)和衛(wèi)星通訊終端設備。
第十一條
漁業(yè)船舶進出漁港,應當按照國家、省有關規(guī)定到漁港監(jiān)督機構辦理簽證手續(xù),并接受監(jiān)督檢查。
第十二條
漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中,應當嚴格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則,不得擅自改變作業(yè)性質和超過核定的航區(qū)或者抗風等級航行,不得在航道、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)。
第十三條
漁業(yè)船舶在海上作業(yè)時,臨水作業(yè)人員應當穿著救生衣,在惡劣天氣、島礁區(qū)、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時,船長應當親自駕駛,并指派專人負責瞭望。
第十四條
漁業(yè)船舶在港停靠或者海上避風時,應當保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱,并采取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施。
第十五條
禁止?jié)O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品和配載不當,嚴禁酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)。
第十六條
鼓勵漁業(yè)船舶加入漁業(yè)合作社編隊生產。漁業(yè)船舶編隊生產應當將編隊隊長、編隊船舶等信息由漁業(yè)合作社或者村委逐級上報市漁業(yè)行政主管部門。參與編隊生產的漁業(yè)船舶在航行和作業(yè)期間應當保持通信聯(lián)系,遇險或者發(fā)生事故時,編隊隊長應當組織指揮編隊的其他漁業(yè)船舶開展互救。
第十七條
漁業(yè)船舶在海上發(fā)生險情且不能自救脫險的,應當立即發(fā)出求救信號,并迅速將出事原因、時間、位置、受損情況和救助需求等情況,向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告。
第十八條
公務船舶應當依法承擔救助遇險漁業(yè)船舶的義務。非公務船舶在收到求救信號后或者發(fā)現(xiàn)漁業(yè)船舶和人員遭遇危險時,在不嚴重危及自身安全的情況下,應當積極救助,并迅速向海上搜救指揮機構或者漁業(yè)行政主管部門報告本船的名稱、呼號、位置和現(xiàn)場情況。
第十九條
漁業(yè)船舶之間發(fā)生海上漁業(yè)糾紛,應當協(xié)商解決;協(xié)商不成的應當記錄船號、時間、位置、糾紛原因等情況,并保留有關證據,回港后立即報告漁政、漁港監(jiān)督管理機構調查處理。嚴禁采取扣押船員、破壞通信導航設備等非法措施。
第二十條
水產養(yǎng)殖經營人應當加強防風、防浪、防風暴潮等安全措施,當遇到自然災害性天氣時,應當立即組織海上作業(yè)和看護人員撤離到安全地帶。
第二十一條
市、沿海區(qū)(市)人民政府應當加強漁港及漁業(yè)安全通信等基礎設施建設,保障漁業(yè)安全監(jiān)管、宣傳與培訓、海難救助等工作經費;引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產經營單位加大安全隱患治理投入,對老舊漁船報廢更新和安全設施配備給予扶持。
第二十二條
市、沿海區(qū)(市)人民政府及有關部門、鎮(zhèn)(街道辦事處,下同)、漁村(社區(qū))、船舶所有人、經營人、船長,應當層層簽訂漁業(yè)安全生產責任書并落實漁業(yè)安全生產責任。
第二十三條
市、沿海區(qū)(市)漁業(yè)行政主管部門應當建立健全漁業(yè)安全教育和宣傳制度,定期對漁民進行安全知識教育培訓。
第二十四條
沿海鎮(zhèn)人民政府應當按照省政府有關規(guī)定配備漁業(yè)安全生產管理員,并加強對管理員的培訓、考核等管理工作。
漁業(yè)安全生產管理員應當具備相應的漁業(yè)安全生產知識和管理能力。
第二十五條
市、沿海區(qū)(市)漁業(yè)行政主管部門應當按照國家、省有關無線電管理的規(guī)定,做好漁業(yè)電臺的統(tǒng)一規(guī)劃布局和管理工作,保證漁業(yè)無線電臺通信暢通,及時掌握并傳遞漁業(yè)生產安全信息。
第二十六條
市、沿海區(qū)(市)漁業(yè)行政主管部門應當堅持領導帶班和24小時值班制度。
第二十七條
對參與海上遇險漁業(yè)船舶救助并造成經濟損失的,按照有關規(guī)定給予補償。
第二十八條
鼓勵漁業(yè)船舶參加漁業(yè)互助保險組織。漁業(yè)船舶的所有人或者經營人應當為漁業(yè)從業(yè)人員辦理雇主責任險,其投保額度應當與當地人均可支配收入相適應。
第二十九條
對在漁業(yè)安全生產工作中做出突出貢獻的單位或者個人,依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第三十條
違反本辦法有關規(guī)定有下列情形之一的,由漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督機構責令改正,可處以1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上10000元以下罰款:
(一)漁業(yè)船舶在航行、作業(yè)和停泊中,未嚴格遵守安全操作規(guī)程、避碰規(guī)則和值班守則的;
。ǘO業(yè)船舶擅自改變作業(yè)性質和超過核定的航區(qū)和抗風等級航行的;
。ㄈ┰诤降、錨地、禁航區(qū)、管制區(qū)及各種危險區(qū)域從事捕撈作業(yè)的;
。ㄋ模┡R水作業(yè)人員未按規(guī)定穿著救生衣的;
。ㄎ澹┰趷毫犹鞖、島礁區(qū)、狹水道、復雜海區(qū)航行和進出港時,船長未親自駕駛船舶和指派專人負責瞭望的;
。┰诟弁?炕蛘吆I媳茱L時,未保證漁業(yè)船舶能夠隨時操縱的和未采取有效的防風、防火、防凍、防碰撞等安全措施的';
。ㄆ撸O業(yè)船舶超載、違章載客、裝載危險品以及配載不當的;
(八)船員酒后開機、駕船、疲勞作業(yè)的。
第三十一條
因違章作業(yè)引發(fā)海損事故的,對有關責任者依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條
阻礙漁業(yè)行政主管部門或者漁政、漁港監(jiān)督、漁業(yè)船舶檢驗機構依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條
有關機關及其工作人員在漁業(yè)安全生產管理工作中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關機關依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條
違反本辦法的其他行為,有關法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十五條
本辦法自20xx年1月1日起施行,1997年6月25日青島市人民政府令第75號發(fā)布的《青島市海洋漁業(yè)安全生產管理辦法》同時廢止。
安全生產管理辦法11
第一章總則
第一條為加強本工程安全生產費用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故,切實保障施工人員人身安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產監(jiān)督管理總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》、建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》以及集團相關制度等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本項目有關工程應當遵守本辦法。
第三條使用范圍:本辦法所稱安全生產費用是指施工單位按照有關規(guī)定和施工安全標準,用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、加強安全生產管理等所需的費用。
第四條安全生產費用管理堅持“項目計取、確保需要、過程監(jiān)控、?顚S谩钡脑瓌t。
第二章安全生產費用的使用范圍
第五條安全生產費用應當按照有關規(guī)定,在以下范圍內使用:
(一)完善、改造和維護安全防護措施費用
1、“四口”(通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口)、“五臨邊”(未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊)等硬防護、防滑設施的費用;
2、高處作業(yè)、交叉作業(yè)防止物體、人員墜落設置的爬梯、安全網、安全棚等相關設施費用;
3、安全警示(生產、交通)、警告標志、標牌及安全宣傳設施等購買、制作、安裝及維護的費用;
4、其他安全防護費用。
。ǘ┡鋫浔匾膽本仍鞑、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品費用。
1、各種消防設備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費用;
2、安全帽、保險帶、面具、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用;
3、其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。
。ㄈ┌踩珯z測、探測設備、設施費用
1、特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費;
2、其他檢測設施、設備的費用。
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控費用。
1、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用;
2、易燃易爆物、爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用;
3、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。
。ㄎ澹┌踩a檢查與專項評審費用。
1、日常安全生產檢查、評估費用;
2、聘請專家參與安全檢查和評價費用;
。┌踩寄芘嘤柤皯鳖A案支出。
1、新聘作業(yè)人員“三級教育”費用;
2、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用;
3、內部組織的安全技術、知識培訓教育費用;
4、應急預案制定、評審及預案演練費用。
(七)其他與安全生產直接相關的支出。
1、召開安全生產專題會議等相關活動費用;
2、舉辦安全生產為主題的知識競賽、技能比賽活動費用;
3、安全經驗交流、現(xiàn)場觀摩費用;
4、購置、編印安全生產書籍、刊物、影像資料費用;
5、配備給專職安全人員使用的相機、電腦等物品費用;
6、安全生產獎勵費用:發(fā)給專職安全員工資總額以外的安全目標考核獎勵,安全生產工作先進個人、集體的獎勵;
7、建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產費用;
第六條施工單位在以下范圍內發(fā)生與安全生產相關的費用,均不列入安全生產費用,按正常工程費用渠道列支。
(一)施工單位應當為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用;
(二)施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用;
(三)工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用;
。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施費用;
(五)為保證施工期間交通安全而設置的臨時安全設施和標志、標牌費用;
。┍谱鳂I(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用;
(七)按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用。
。ò耍┢渌9ば蚴┕さ妮o助措施費用
第七條安全生產費用實行專款專用。施工單位應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度,明確安全生產費用管理、計取和使用的`程序、職責及權限。施工單位應當在規(guī)定范圍安排使用安全生產費用,不得挪用或擠占。如因未按工程需要足額投入安全生產費用,并造成事故的施工單位應按該單位安全生產費用的20%進行處罰,在工程計量款中扣除。
第八條監(jiān)理單位應當對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產費用使用情況進行監(jiān)理。
監(jiān)理單位應嚴格安全生產費用審核程序,據實計量;發(fā)現(xiàn)施工單位在施工現(xiàn)場存在安全隱患或未落實安全生產費用的,應當提出要求其改正,施工單位拒不改正的,監(jiān)理單位可暫時停止工程款的計量支付,并及時向項目辦報告。
第九條項目辦應每季度對施工單位的安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查。
第十條考評與獎懲
(一)項目辦應根據項目實際制定安全生產費用使用計量考評與獎懲制度,確保安全投入落到實處。
。ǘ┦┕挝豢蓮陌踩a費用中提取一定比例的獎勵基金,作為對安全先進施工班組、個人的獎勵資金。
第三章安全生產費用的使用與計量
第十一條施工單位的使用
。ㄒ唬┦┕挝粦敻鶕┕そM織設計的進度計劃和安全保障措施,制定全年使用計劃(按項目清單);根據月度工程計劃編制月度使用計劃并報監(jiān)理審核簽批;
(二)施工單位應建立安全生產費用使用臺賬,要求附有采購清單、購置發(fā)票、發(fā)放記錄、監(jiān)理查驗簽認記錄等;
。ㄈ┦┕挝幻吭戮幹瓢踩a費用計量報表,同時附采購清單、購置發(fā)票、監(jiān)理查驗簽認記錄作為附件,經項目負責人簽字蓋章后報安全監(jiān)理工程師審核。
第十二條計量審核與支付
。ㄒ唬┌踩O(jiān)理工程師收到安全生產費用計量報表后,應當在7日內進行審核,核實無誤后予以簽字確認送總監(jiān)審核。
(二)項目辦對經監(jiān)理單位審核的安全生產費用計量報表進行審查后,應按月及時予以支付。
第十三條施工單位安全生產費用實際投入使用超出合同規(guī)定的安全生產費用總額的,經監(jiān)理工程師審核簽字確認后,報送建設單位進行審查,超出部分的安全生產費用在施工合同暫定金額中按50%給予計量支付;安全生產費用實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產費用總額的,項目辦不得支付其余額部分。
第十四條承包單位依法將工程分包給其他單位的,承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款,并監(jiān)督實施。
第四章附則
第十五條本規(guī)定由安徽省裕溪船閘擴建工程項目管理辦公室負責解釋。
第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起試行。
安全生產管理辦法12
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設項目安全生產管理,明確安全生產責任,預防生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關法律、法規(guī),以及中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設項目(以下簡稱鐵路建設項目)的安全生產管理工作。
第三條 鐵路建設項目安全生產管理,是鐵路建設項目標準化管理的重要組成部分,應堅持以人為本,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持管生產必須管安全的原則,落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”,實施安全風險管理,推行安全生產標準化管理。
第四條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位,應執(zhí)行相關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準,建立健全安全生產管理制度和保障體系,落實安全生產責任制,按規(guī)定設置現(xiàn)場安全管理機構并配備安全管理人員,依法承擔安全生產責任。
第五條 鐵路建設項目安全生產管理總目標是:杜絕生產安全重大和特別重大事故,遏制生產安全較大事故,減少生產安全一般事故。建設單位應根據鐵路建設項目實際情況,制定鐵路建設項目總體和年度安全生產目標。
第六條 鐵路建設項目安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入鐵路建設項目概算。
第七條 承擔鐵路建設任務的建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應接受國家、行業(yè)和總公司依法進行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設項目中開展建設安全生產科學技術研究,推廣應用先進適用的生產技術、裝備,加強和改進安全生產管理。
第九條 鐵路建設項目竣工,應當按照國家、行業(yè)及總公司有關規(guī)定組織驗收、安全評估。經驗收、安全評估合格,符合運營安全要求的,方可投入運營。
第二章 安全風險管理
第十條 鐵路建設項目應推進安全風險管理,采取有效措施控制和規(guī)避安全風險,降低和減少風險災害及風險損失,并高度重視突發(fā)性和災難性風險。
第十一條 鐵路建設項目風險管理工作應包含風險計劃、風險辨識、風險估計、風險評價和風險控制,工程竣工后應開展風險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設項目風險管理工作應按照可行性研究、初步設計、施工圖和工程實施四個階段開展,各階段均應編制風險管理報告。對于極高風險等級工點以及復雜技術工點應編制專項風險評估報告,各階段風險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風險管理的依據;竣工后應按照規(guī)定編制風險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設項目安全風險等級根據事故發(fā)生的概率和后果程度,分為極高、高度、中度和低度風險四個級別。
第十四條 鐵路建設項目風險管理應由建設單位組織實施,建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位按照職責和合同約定開展相應的風險管理工作,風險管理具體內容按照總公司有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設管理安全責任
第十五條 建設單位應對鐵路建設項目安全管理負責,根據總公司規(guī)定,設置安全管理部門,配備安全管理人員,結合實際制定項目安全管理辦法和制度,在合同中與勘察設計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產管理的權利、義務和責任,并加強合同履約情況的檢查。
第十六條 建設單位應督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標承諾和合同約定,組建現(xiàn)場項目管理機構,設置安全管理部門并配備專職安全管理人員,嚴格執(zhí)行國家有關工程安全生產的法律法規(guī),實施安全生產標準化管理,落實安全生產責任制,規(guī)范安全管理行為,依法承擔相應的安全責任。
第十七條 建設單位應選擇具備相應資質等級的勘察設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程建設。建設單位在招標時不得接受沒有安全生產許可證原件或被限制進入鐵路建設市場施工企業(yè)的投標文件;不得接受被限制進入鐵路建設市場監(jiān)理企業(yè)的投標文件。
第十八條 建設單位應協(xié)助勘察設計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,影響范圍內建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的調查、收集,并向施工、監(jiān)理等單位提供,并保證資料的真實、準確、完整。
第十九條 建設單位應保證安全生產所必須的資金投入,按規(guī)定將批準的鐵路建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,依據工程承包合同約定及時撥付施工單位,不得挪作他用,并對施工單位使用情況進行檢查。
第二十條 建設單位在組織編制指導性施工組織設計時,應包含安全生產保證措施,以及對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產要求。
建設單位應嚴格按批準工期組織建設,不得隨意壓縮工期;
調整工期須按規(guī)定程序進行論證,并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式,加強對有關安全生產的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育,推進安全文化建設,加強對從業(yè)人員的安全教育培訓,提高全員的安全生產意識。
第二十二條 建設單位在開工前應組織設計單位進行安全技術交底。對重大、復雜、高風險或采用新技術、新標準、新結構、新工藝的工程,在施工前和施工中應組織對施工方案進行審查和專項技術交底。
第二十三條 建設單位應強化安全重點環(huán)節(jié)管理,高風險工點安全專項方案未經批準的不得開工,營業(yè)線施工方案未經批準、各種程序未履行的不得開工,隧道安全步距超標或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設單位應加強對高風險工點的管理,極高風險工點實行建設單位主要領導安全包保制度,高度風險工點由建設單位領導班子成員或部門領導包保,及時處理安全隱患。
第二十五條 建設單位應定期組織開展安全隱患排查治理,組織對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查,制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設單位應及時調查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第二十六條 建設單位不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設工程安全生產法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進行鐵路建設項目工程施工,應嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設單位應會同相關鐵路運輸、設計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案,按照方案進行施工。
第二十八條 建設單位應組織相關施工、設計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。在聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關規(guī)定進行管理。
第四章 勘察設計安全責任
第二十九條 建設單位應督促勘察設計單位按國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責,增強安全風險管理意識?辈煸O計單位對勘察設計質量負責,按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察設計,應達到規(guī)定深度,符合相關規(guī)定,滿足鐵路建設項目安全生產需要?辈煸O計單位應重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┛辈煸O計單位應依據勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地上、地下管線和建、構筑物資料,氣象和水文觀測資料等,擬建工程可能影響相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
。ǘ┛辈煸O計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,在設計文件中提出保證施工和安全生產的具體技術措施,注明重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的安全生產保障措施和安全注意事項,并進行安全技術交底。
。ㄈ┛辈煸O計單位應針對重大、復雜、高風險或采用新結構、新材料、新工藝、特殊結構的工程,在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施和建議。
。ㄋ模┛辈煸O計單位應按規(guī)定對不良地質及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結構橋梁等高風險工點進行安全評估,并提出風險控制措施和風險防范注意事項。
。ㄎ澹┛辈煸O計單位應根據營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
。┛辈煸O計單位應按照規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
。ㄆ撸┛辈煸O計單位應參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任。
第五章 工程施工安全責任
第三十條 建設單位應督促施工單位按照國家、總公司相關規(guī)定和合同約定履行安全職責。施工單位對工程施工安全生產負責,保證鐵路建設項目安全生產。施工單位應重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┦┕挝粦鶕F路建設項目特點,建立安全管理制度、組織和責任體系,實施安全風險管理和標準化管理,落實安全生產責任制,完善事故責任追究和安全生產考核獎懲制度,按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責。
。ǘ┦┕挝粦贫ㄨF路建設項目安全生產費用的使用計劃,?顚S,不得克扣截留或挪作他用。其他應由施工單位承擔的安全費用,應落實到位。
。ㄈ┦┕挝豁椖控撠熑藨邆湎鄳獔(zhí)業(yè)資格,對鐵路建設項目的'生產安全負責。負責落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據工程特點組織制定安全施工措施,開展安全生產教育培訓和安全生產標準化建設,消除安全事故隱患,并組織制定項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故,組織事故搶救等。
。ㄋ模┦┕挝粦阼F路施工現(xiàn)場設置安全生產管理部門,配備與其生產規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員應督促和指導其他部門和人員認真執(zhí)行相關安全管理規(guī)定,落實生產安全職責,組織實施現(xiàn)場生產安全檢查,及時制止并糾正違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應及時向項目負責人和安全生產管理機構報告。
施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人和專職安全生產管理人員應取得相應的安全資格證書。
(五)施工單位負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產權利、義務,分包單位應按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產向總承包單位負責?偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a承擔連帶責任。
分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承擔主要責任。
。┦┕挝粦踩a檢查工作責任制,開展經常性的安全隱患排查,并接受鐵路安全生產監(jiān)管部門、總公司、建設、監(jiān)理等單位組織的檢查,安全生產活動應記錄備查。對排查出的安全隱患,實行分級管理、督辦治理,落實整改措施、責任、時限,及時消除隱患,并加強警示教育,舉一反三、持續(xù)改進。
(七)施工單位應制定安全生產培訓計劃,按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進行安全生產教育培訓。未經安全生產培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗。
1.開工前應組織全員安全培訓,新上崗及轉崗人員應進行崗前安全培訓,專職安全生產管理人員應參加從業(yè)人員崗前培訓。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調聯(lián)試前,應組織有關人員參加營業(yè)線施工安全培訓。
3.采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應對生產管理、安全管理、技術及作業(yè)人員進行相應的安全生產專題教育培訓。
4.特種作業(yè)人員必須經過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(八)施工單位應按照規(guī)定對高風險工點實施安全風險管理,編制專項施工方案,進行相關安全檢算,經施工單位技術負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核,報建設單位批準后方可實施,施工單位專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應組織專家論證。
施工單位應建立高風險工點帶班作業(yè)制度。極高風險工點由項目部負責人包保,項目班子成員輪流帶班作業(yè);高度風險工點由項目部班子成員或部門領導、干部帶班作業(yè),高風險隧道還應執(zhí)行技術和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
。ň牛┦┕挝粦獙踩a、風險管理等作為實施性施工組織設計的內容,對重大、復雜、高風險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導書,明確作業(yè)程序、標準、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標準,不得壓縮保證安全生產所必需的合理工序和生產周期。暫停施工時,應做好現(xiàn)場安全防護。
。ㄊ┦┕挝辉阼F路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時,應執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,根據批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工,選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。施工完畢應及時清理現(xiàn)場,不得影響鐵路運營安全。
(十一)施工單位應推進標準化工地建設,重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理,在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位,設置明顯的安全警示標志,明示安全責任人。安全警示標志必須符合國家、行業(yè)標準。
。ㄊ┦┕挝粦(guī)范勞務用工安全管理,積極推行架子隊管理模式,對勞務人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓,按規(guī)定提供勞動保護和安全生產條件。
。ㄊ┦┕で埃┕挝回撠煴卷椖康募夹g、安全管理人員應就有關安全施工的技術要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進行交底,如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應急措施,交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認,交底及確認資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進行質疑、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
(十四)施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。施工作業(yè)人員應正確佩戴和使用個人安全防護用品、用具、機具設備等,嚴格按照程序、標準作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè),或在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域,并及時報告。
。ㄊ澹┦┕挝徊少、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應具有生產(制造)許可證、產品合格證和安全操作說明,其中特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證書,在進入施工現(xiàn)場前應經專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按國家規(guī)定及時報廢。嚴禁使用不合格的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。
(十六)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收,驗收合格方可投入使用。
。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場搭建的臨時建筑物,其選址和結構等應符合安全要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產品合格證。施工單位應按規(guī)定配置駐地消防設施,加強對員工膳食、飲水、宿舍的管理,保證符合國家衛(wèi)生標準。
。ㄊ耍┦┕け愕缿獫M足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時,應比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度,完善行車調度指揮系統(tǒng),規(guī)范運輸組織管理,加強運輸機車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修,保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責任
第三十一條 建設單位應督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設項目安全監(jiān)理負責。監(jiān)理單位應重點做好以下安全管理工作:
。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應按照鐵路建設項目標準化管理規(guī)定,組建標準化監(jiān)理項目部,按合同約定配齊具有相應資格的安全生產監(jiān)理人員,配備適合鐵路建設項目特點的設施、設備等,建立監(jiān)理工作標準,編制鐵路建設項目安全監(jiān)理細則。
。ǘ┍O(jiān)理單位應按照合同約定和監(jiān)理實施細則實施安全監(jiān)理,查驗相關參建單位資質和人員資格等,檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理制度和安全生產管理體系及執(zhí)行情況,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,參加設計交底和重大方案的安全交底,檢查現(xiàn)場人員安全技術交底及實施情況;檢查安全生產費用使用及安全防護措施落實情況等;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
。ㄈ┍O(jiān)理單位應檢查施工圖審核意見的落實情況,重點關注涉及結構設計安全性、工程風險評估、安全技術措施以及安全設施等設計完善情況。
。ㄋ模┍O(jiān)理單位應加強對施工機械設備和配件的安全檢查。檢查機械設備保險、限位等安全設施和裝置情況,檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位資質、安裝驗收記錄,以及施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等檢驗檢測記錄等。
。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡查,按規(guī)定實施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在生產安全隱患的,應及時發(fā)出監(jiān)理指令,督促限期改正;情況嚴重的應立即下達工程暫停令,責令立即整改,并同時向建設單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的,監(jiān)理單位應立即向建設單位報告。
監(jiān)理單位應將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報,安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
(六)監(jiān)理單位應加強對監(jiān)理人員的安全教育,落實監(jiān)理人員的安全生產責任,配置安全生產防護設施,保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設單位應督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準、規(guī)程規(guī)范、總公司相關規(guī)定和合同約定,對涉及結構設計安全性、設計安全技術措施以及安全設施進行審核,提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質量、咨詢結果負責。
第七章 生產安全事故應急救援、報告和調查處理
第三十三條 建設單位應組織制定本建設項目的安全事故綜合應急救援預案,綜合應急救援預案應包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。同時應針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應的專項應急預案。
第三十四條 建設單位應督促施工單位根據所承擔鐵路建設工程的危險源狀況、風險類型和等級、可能發(fā)生的事故等,有針對性地制定綜合應急預案和專項應急預案,以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第三十五條 建設單位應督促勘察設計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進行救援預案的教育培訓,并組織檢查施工現(xiàn)場救援預案落實情況,重點檢查現(xiàn)場應急物品配置、逃生應急措施落實、應急設備物資儲備以及應急培訓演練情況等。
第三十六條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故或人員被困涉險事故后,建設單位應立即啟動應急預案,按程序實施搶險救援。建設單位應組織施工單位做好先期處置,在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產,控制危險源,封鎖危險場所,防止事故擴大;需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應拍照或錄像,妥善保管好有關物證。
第三十七條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位和施工單位應按規(guī)定及時報告,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應按照規(guī)定及時向建設單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告,建設單位及時向總公司建設部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設項目發(fā)生鐵路交通事故的,同時執(zhí)行鐵路交通事故應急救援和調查處理有關規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故后,建設單位應要求各參建單位服從當地政府事故應急處置現(xiàn)場指揮部的指揮,參與事故搶險救援,按規(guī)定參與事故調查分析。
第三十九條 對鐵路建設項目生產安全事故和鐵路交通事故的調查,對事故責任單位和責任人的處罰與處理,嚴格按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,同時按照總公司有關規(guī)定、合同約定進行責任追究。建設單位應組織有關單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設項目發(fā)生生產安全事故和鐵路交通事故的,總公司將根據事故性質和責任,在一定時間內不向責任單位發(fā)售招標文件,并限制安全事故主要責任人進入總公司管理的鐵路建設項目從事建設活動。
第四十一條 對鐵路建設項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權和失職瀆職行為,以及由此引起不良后果的,總公司依據有關規(guī)定追究鐵路建設單位人員責任。
第四十二條 勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的,由建設單位或監(jiān)督機構向總公司提出建議,總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設管理部負責解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后,總公司管理的鐵路建設項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設工程安全生產管理辦法》(鐵建設【20xx】179號)。
安全生產管理辦法13
一、總則
(一)為加強安全生產監(jiān)督管理,督促落實安全生產主體責任,強化現(xiàn)場監(jiān)控,降低和避免違章(指安全性質違章,下同)、事故發(fā)生,確保分公司轄區(qū)范圍生產安全平穩(wěn),依據新修訂的《中華人民共和國安全生產法》及其它有關法律法規(guī),結合分公司實際,制定本辦法。
(二)“黑名單”管理辦法是指為有效控制相關外來作業(yè)單位違章、事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產平穩(wěn),確保分公司管轄范圍內安全生產有序,對違章、事故總量超過核定控制數量的外來單位,先進行紅、黃牌警告,再列入“黑名單”,通過分公司公示欄或OA辦公系統(tǒng)、安全信息網絡等手段予以公告,并給予處罰懲戒和實施更加嚴格重點監(jiān)督檢查考核的管理辦法。
(三)“黑名單”管理辦法遵循依規(guī)監(jiān)管、客觀公正、及時準確、懲戒過失和依法對勞務承包等外來作業(yè)單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理的原則。
二、適用范圍
本管理辦法適用于在分公司轄區(qū)內的裝卸勞務承包、承租作業(yè)、工程施工、設備設施維修保養(yǎng)等外來作業(yè)單位。
(一)紅、黃牌警告范圍
1.有下列情形之一的,將掛黃牌警告,給予經濟處罰,并要求采取措施進行整改。
(1)一個月度內,發(fā)生嚴重“三違”行為(A、B類)3次的。
(2)一個季度內,違反分公司消防環(huán)保管理規(guī)定2次的。
(3)半年內連續(xù)發(fā)生輕微責任事故的。
(4)拒不執(zhí)行安全管理部門的安全工作要求、指令或者不配合、抗拒安全管理工作的。
(5)在分公司安全環(huán)保部下發(fā)隱患整改通知書后,不及時按照整改時限和措施要求完成整改,在隱患整改期間不按要求抓好日常安全管理與監(jiān)控工作,且不按時回復的。
(6)年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話2次的。
(7)其它由分公司安全環(huán)保部決定掛牌的情形。
2.有下列情形之一的,給予紅牌警告和經濟處罰,并要求采取措施進行立即整改。
(1)半年內累計被掛黃牌警告2次的'。
(2)發(fā)生一般安全責任事故的。
(3)發(fā)生其他造成社會影響惡劣的生產安全事故的。
(4)年內被公司安全環(huán)保部進行安全警示談話3次的。
(5)其他由公司安全生產領導小組研究決定掛牌的情形。
(二)有下列情形之一的,直接列入“黑名單”
1.年內累計掛紅牌二次的。
2.發(fā)生較大安全責任事故的。
3.年內被分公司安全環(huán)保部進行安全警示談話4次的。
4.其他由分公司安全生產領導小組研究決定列入“黑名單”的情形。
三、“黑名單”辦法管理程序和要求
(一)分公司安全環(huán)保部負責統(tǒng)計相關單位違章、事故數量,并根據本規(guī)定,對符合掛黃紅牌條件的單位,報請分公司分管安全生產領導審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告、通報;被列入“黑名單”的單位,報請分公司領導審核同意后,由分公司安全環(huán)保部在分公司公示欄內公告并發(fā)文通報。
(二)分公司主體單位要加強本部門(單位)屬地安全管理工作,嚴格日常管理,采取有效整改和預控措施,防范違章、事故發(fā)生。
四、處罰辦法
(一)被分公司安全環(huán)保部安全警示談話1次的責任單位,視情節(jié)輕重給予500-1000元處罰。
(二)被掛黃牌1次的單位,每次扣罰1000-3000元。
(三)被掛紅牌1次的單位,每次扣罰5000-10000元。
(四)對列入“黑名單”的單位,責令停工整頓1個月。期滿后,由分公司安全環(huán)保部組織對其檢查驗收,驗收合格后重新恢復作業(yè)資格,驗收不合格的,將作退出港口作業(yè)的處理。
(五)年內曾被分公司列入“黑名單”的單位,其安全生產信息情況將作為分公司下一年度是否與其續(xù)約的重要參考依據。
五、附則
(一)本辦法由鐵路分公司安全環(huán)保部負責解釋。本辦法不影響根據分公司其他規(guī)定對事故、違章的調查處理工作。
(二)本辦法自發(fā)文之日起施行。原《鐵路分公司外來作業(yè)反“三違”黑名單管理辦法(試行)》(港鐵司安〔20xx〕12號)同時廢止。
安全生產管理辦法14
有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工,并可處1萬元以上3萬元以下罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,將直接責任人員移交司法部門依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
第一條
未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
第二條
承包人的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經安全教育培訓或者經考核不合格即從事相關工作的;
第三條
未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;
第四條
爆破器材無專人保管,炸藥庫房未按有關規(guī)定和要求設置,未制定易燃易爆材料管理制度或易燃易爆材料出入庫的管理未按制度執(zhí)行的;
第五條
未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,不按規(guī)定辦理工程保險的;
第六條
未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的:
第七條
使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第八條
承包人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令其暫時停工,并可處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,將直接責任人員移交司法部門依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
。ㄒ唬┦┕で拔磳τ嘘P安全施工的技術要求作詳細說明的;
。ǘ┪锤鶕煌┕るA段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。
。ㄈ┰谏形纯⒐さ慕ㄖ飪仍O置員工集體宿舍的;
。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
。ㄎ澹┪磳σ蚪ㄔO工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的;
(六)承包人有前款規(guī)定的第4項、第5項行為,造成損失的,依法承擔賠償責任;
第九條
承包人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的.,責令其暫時停工,并可處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,將直接責任人員移交依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
。ㄒ唬┌踩雷o用具、機械設備、施工機具及配件進入施工現(xiàn)場前未經查驗或者查驗不合格即投入使用的;
。ǘ┦褂梦唇涷炇栈蛘唑炇詹缓细竦氖┕て鹬貦C械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
(三)委托不具有相應資質的單位承擔施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體式提升腳手架、模板等自升式架設設施的;
。ㄋ模┰谑┕そM織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案的。
第十條
承包人發(fā)生施工安全事故的,按照下列要求進行處罰:
。ㄒ唬┠陜瘸霈F(xiàn)一次施工安全事故,沒有人員傷亡,直接經濟損失30萬元以上的,罰款1~2萬元。
。ǘ┠陜瘸霈F(xiàn)一次施工安全事故,造成1人重傷的,罰款2~4萬元。
。ㄈ┠陜瘸霈F(xiàn)一次施工安全事故,造成1人死亡的,罰款4~8萬元,并全面停工整頓,追究第一責任人等安全責任人有關責任。
。ㄋ模┠陜瘸霈F(xiàn)一次施工安全事故,造成1人以上死亡的,或年內連續(xù)出現(xiàn)二次(含連續(xù)兩年每年各出現(xiàn)一次)施工安全事故,累計造成1人以上死亡的,罰款8~15萬元,并全面停工整頓,追究第一責任人等安全責任人有關責任。取消評選“雙優(yōu)”工程及其他評比的候選單位資格,省內通報。情節(jié)嚴重的,列入
“黑名單”。
第十一條
發(fā)生安全傷亡事故時,在12小時內將《重大傷亡事故快報》上報地區(qū)中心,各級單位按職責上報。事故報告應當及時、準確、完整,事故發(fā)生單位對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第十二條
監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,將直接責任人員移交依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任;
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整頓或者暫時停止施工的;
。ㄈ┏邪司懿徽幕蛘卟煌V故┕,未及時向有關主管部門報告的;
。ㄋ模┪匆勒辗伞⒎ㄒ(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
安全生產管理辦法15
第一章總則
第一條為了加強特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作,規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序,保障特種設備安全運行,根據《中華人民共和國行政許可法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的作業(yè)人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄見本辦法附件。
從事特種設備作業(yè)的人員應當按照本辦法的規(guī)定,經考核合格取得《特種設備作業(yè)人員證》,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。
第三條國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責全國特種設備作業(yè)人員的監(jiān)督管理,縣以上質量技術監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內的特種設備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第四條申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員,應當首先向發(fā)證部門指定的特種設備作業(yè)人員考試機構(以下簡稱考試機構)報名參加考試;經考試合格,憑考試結果和相關材料向發(fā)證部門申請審核、發(fā)證。
第五條特種設備生產、使用單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當聘(雇)用取得《特種設備作業(yè)人員證》的人員從事相關管理和作業(yè)工作,并對作業(yè)人員進行嚴格管理。
特種設備作業(yè)人員應當持證上崗,按章操作,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。
第二章考試和審核發(fā)證程序
第六條特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質量技術監(jiān)督部門分級負責,具體分級范圍由省級質量技術監(jiān)督部門決定,并在本省范圍內公布。
對于數量較少的壓力容器和壓力管道帶壓密封、氧艙維護、長輸管道安全管理、客運索道作業(yè)及管理、大型游樂設施安裝作業(yè)及管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作,由國家質檢總局確定考試機構,統(tǒng)一組織考試,由設備所在地質量技術監(jiān)督部門審核、發(fā)證。
第七條特種設備作業(yè)人員考試機構應當具備相應的場所、設備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力,經發(fā)證部門批準,方可承擔考試工作。
發(fā)證部門應當對考試機構進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第八條特種設備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括:考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發(fā)證。
第九條發(fā)證部門和考試機構應當在辦公處所公布本辦法、考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據和標準、考試機構名稱及地點、考試計劃等事項。其中,考試報名時間、考試科目、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項,應當在舉行考試之日2個月前公布。
有條件的應當在有關網站、新聞媒體上公布。
第十條申請《特種設備作業(yè)人員證》的人員應當符合下列條件:
。ㄒ唬┠挲g在18周歲以上;
。ǘ┥眢w健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求;
。ㄈ┯信c申請作業(yè)種類相適應的文化程度;
(四)有與申請作業(yè)種類相適應的工作經歷;
。ㄎ澹┚哂邢鄳陌踩夹g知識與技能;
(六)符合安全技術規(guī)范規(guī)定的其他要求。
作業(yè)人員的具體條件應當按照相關安全技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條用人單位應當加強作業(yè)人員安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更新。沒有培訓能力的,可以委托發(fā)證部門組織進行培訓。
作業(yè)人員培訓的內容按照國家質檢總局制定的相關作業(yè)人員培訓考核大綱等安全技術規(guī)范執(zhí)行。
第十二條符合條件的申請人員應當向考試機構提交有關證明材料,報名參加考試。
第十三條考試機構應當制訂和認真落實特種設備作業(yè)人員的考試組織工作的各項規(guī)章制度,嚴格按照公開、公正、公平的原則,組織實施特種設備作業(yè)人員的考試,確保考試工作質量。
第十四條考試結束后,考試機構應當在20個工作日內將考試結果告知申請人,并公布考試成績。
第十五條考試合格的人員,憑考試結果通知單和其他相關證明材料,向發(fā)證部門申請辦理《特種設備作業(yè)人員證》。
第十六條發(fā)證部門應當在5個工作日內對報送材料進行審查,或者告知申請人補正申請材料,并作出是否受理的決定。能夠當場審查的,應當當場辦理。
第十七條對同意受理的申請,發(fā)證部門應當在20個工作日內完成審核批準手續(xù)。準予發(fā)證的,在10個工作日內向申請人頒發(fā)《特種設備作業(yè)人員證》;不予發(fā)證的,應當書面說明理由。
第十八條特種設備作業(yè)人員考核發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項,發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點設在考試報名地點,并在報名考試時委托考試機構對申請人是否符合報考條件進行審查,考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。
第三章證書使用及監(jiān)督管理
第十九條持有《特種設備作業(yè)人員證》的人員,必須經用人單位的法定代表人(負責人)或者其授權人雇(聘)用后,方可在許可的項目范圍內作業(yè)。
第二十條用人單位應當加強對特種設備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管理,履行下列義務:
。ㄒ唬┲朴喬胤N設備操作規(guī)程和有關安全管理制度;
。ǘ┢赣贸肿C作業(yè)人員,并建立特種設備作業(yè)人員管理檔案;
(三)對作業(yè)人員進行安全教育和培訓;
。ㄋ模┐_保持證上崗和按章操作;
(五)提供必要的安全作業(yè)條件;
。┢渌(guī)定的義務。
第二十一條特種設備作業(yè)人員應當遵守以下規(guī)定:
。ㄒ唬┳鳂I(yè)時隨身攜帶證件,并自覺接受用人單位的安全管理和質量技術監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查;
。ǘ┓e極參加特種設備安全教育和安全技術培訓;
。ㄈ﹪栏駡(zhí)行特種設備操作規(guī)程和有關安全規(guī)章制度;
。ㄋ模┚芙^違章指揮;
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告;
。┢渌嘘P規(guī)定。
第二十二條《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前,向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的,由發(fā)證部門在證書正本上簽章。對在2年內無違規(guī)、違法等不良記錄,并按時參加安全培訓的,應當按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定延長復審期限。
復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的,其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷。
跨地區(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員,可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。
第二十三條《特種設備作業(yè)人員證》遺失或者損毀的,持證人應當及時報告發(fā)證部門,并在當地媒體予以公告。查證屬實的,由發(fā)證部門補辦證書。
第二十四條任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租或者出借《特種設備作業(yè)人員證》。
第二十五條各級質量技術監(jiān)督部門應當對特種設備作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查,查處違法作業(yè)行為。
第二十六條發(fā)證部門應當加強對考試機構的監(jiān)督管理,及時糾正違規(guī)行為,必要時應當派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關活動。
第二十七條發(fā)證部門要建立特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案,記錄考核發(fā)證、復審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公布。
第二十八條特種設備作業(yè)人員考試報名、考試、領證申請、受理、審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,以及考試機構的設立、《特種設備作業(yè)人員證》的注銷和復審等事項,按照國家質檢總局制定的特種設備作業(yè)人員考核規(guī)則等安全技術規(guī)范執(zhí)行。
第四章罰則
第二十九條申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請《特種設備作業(yè)人員證》的,不予受理或者不予批準發(fā)證,并在1年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》。
第三十條有下列情形之一的,應當吊銷《特種設備作業(yè)人員證》:
。ㄒ唬┏肿C作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得《特種設備作業(yè)人員證》的;
。ǘ┏肿C作業(yè)人員違章操作或者管理造成特種設備事故的;
(三)持證作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報告造成特種設備事故的';
。ㄋ模┏肿C作業(yè)人員逾期不申請復審或者復審不合格且不參加考試的;
(五)考試機構或者發(fā)證部門工作人員濫用職權、玩忽職守、違反法定程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的。
違反前款第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,持證人3年內不得再次申請《特種設備作業(yè)人員證》;違反前款第(二)、(三)項規(guī)定,造成特大事故的,終身不得申請《特種設備作業(yè)人員證》。
第三十一條有下列情形之一的,責令用人單位改正,并處1000元以上3萬元以下罰款:
(一)違章指揮特種設備作業(yè)的;
。ǘ┳鳂I(yè)人員違反特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度操作,或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關負責人報告,用人單位未給予批評教育或者處分的。
第三十二條非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》,或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借《特種設備作業(yè)人員證》的,處1000元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和審核發(fā)證,或者發(fā)證部門未對考試機構嚴格監(jiān)督管理影響特種設備作業(yè)人員考試質量的,由上一級發(fā)證部門責令整改;情節(jié)嚴重的,其負責的特種設備作業(yè)人員的考核工作由上一級發(fā)證部門組織實施。
第三十四條考試機構未按規(guī)定程序組織考試工作,責令整改;情節(jié)嚴重的,暫停或者撤銷其批準。
第三十五條發(fā)證部門或者考試機構工作人員濫用職權、玩忽職守、以權謀私的,應當依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條作業(yè)人員未取得《特種設備作業(yè)人員證》上崗作業(yè),或者用人單位未對特種設備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的,按照《特種設備安全監(jiān)察條例》第七十七條的規(guī)定對用人單位予以處罰。
第五章附則
第三十七條《特種設備作業(yè)人員證》的格式、印制等事項由國家質檢總局統(tǒng)一規(guī)定。
第三十八條考核收費按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本辦法不適用于從事房屋建筑工地和市政工程工地起重機械作業(yè)及其相關管理的人員。
第四十條本辦法由國家質檢總局負責解釋。
第四十一條本辦法自xx年7月1日起施行。原有規(guī)定與本辦法要求不一致的,以本辦法為準。
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