[優(yōu)秀]專項(xiàng)資金管理辦法

專項(xiàng)資金管理辦法1

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)省政府鄂政發(fā)〔20xx〕49號(hào)印發(fā)的《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求，為鼓勵(lì)我省申請(qǐng)人積極申請(qǐng)專利和擁有授權(quán)專利，保護(hù)自主創(chuàng)新成果，省財(cái)政設(shè)立授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)，從湖北省專利轉(zhuǎn)化引導(dǎo)及專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中列支。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

　　第二條 專項(xiàng)資金的安排遵循誠(chéng)信申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)評(píng)審、分檔獎(jiǎng)勵(lì)的原則。

　　第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、時(shí)間范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象:本省專利權(quán)人。所謂本省專利權(quán)人，指湖北省轄區(qū)內(nèi)獲得發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)的企業(yè)和獲得發(fā)明專利權(quán)的`事業(yè)單位及個(gè)人。

　　授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)以授權(quán)專利證書上的第一專利權(quán)人為準(zhǔn)。

　　第四條 獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間范圍:每年對(duì)上年度授權(quán)專利情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，時(shí)間確定以授權(quán)專利證書上的授權(quán)公告日為準(zhǔn)。

　　第五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳，根據(jù)授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算和實(shí)際申報(bào)、評(píng)審情況，確定各類獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金額度。

　　第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評(píng)審及撥付

　　第六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年下發(fā)開展授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知，對(duì)申報(bào)時(shí)間、程序及其他事項(xiàng)予以規(guī)定。

　　第七條 中央及省屬在漢單位直接向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，其他單位及個(gè)人，按所屬行政區(qū)劃向市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請(qǐng)，由市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審、匯總后報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

　　第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

　　(一)湖北省授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金申報(bào)表》、《授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位(個(gè)人)申報(bào)情況匯總表》(格式見附表);

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，或事業(yè)單位法人資格證書，或個(gè)人身份證明復(fù)印件;

　　(三)企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;

　　(四)專利授權(quán)證書復(fù)印件;

　　(五)需要提交的其他材料。

　　第九條 本獎(jiǎng)勵(lì)要求按照專利權(quán)人申報(bào)授權(quán)專利的類型、數(shù)量，以量化計(jì)分的方式進(jìn)行評(píng)定。

　　具體計(jì)分方法為:1件發(fā)明專利計(jì)3分，實(shí)用新型計(jì)0.5分。

　　第十條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組織評(píng)審，依據(jù)評(píng)分結(jié)果及當(dāng)年度專利工作情況確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　評(píng)審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支，按照不超過(guò)專項(xiàng)資金額度的5,掌握。

　　第十一條 授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 各市州財(cái)政部門在收到財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給有關(guān)單位和個(gè)人。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要配合本級(jí)財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金撥付工作。

　　第四章 資金監(jiān)督與檢查

　　第十三條 申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)材料和相關(guān)證明。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)全額收回資助資金。同時(shí)，取消以后年度的申報(bào)資格。

　　第十四條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及市州財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，追蹤問(wèn)效。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，同時(shí)，20xx年6月26日印發(fā)的《湖北省授權(quán)專利補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》廢止。

　　第十六條 對(duì)授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目組織申報(bào)單位表現(xiàn)優(yōu)秀的，另行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十七條 本辦法由湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

專項(xiàng)資金管理辦法2

　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理，促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本處實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金，包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。

　　第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則：一公開、公正、科學(xué)、高效；二集中使用，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)安排；三專戶專賬，�？顚Ｓ�；四依法行政，規(guī)范管理；五跟蹤問(wèn)效，責(zé)任追究。

　　第五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括：一符合全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍；二有明確的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究；三補(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，應(yīng)有明確的資金用途，并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。

　　第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評(píng)審制度，并按下列程序進(jìn)行：一財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對(duì)需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評(píng)審；二根據(jù)評(píng)審結(jié)論，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)專項(xiàng)資金，各項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；

　　第七條專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求：一專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目管理；主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的，財(cái)政不安排專項(xiàng)資金；業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的，財(cái)政部門不予安排；二對(duì)于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目，原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金，不留缺口；對(duì)于實(shí)施期限較長(zhǎng)的單個(gè)項(xiàng)目，按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。

　　第八條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中，如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的，原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。

　　第九條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。

　　第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由，由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。

　　第十一條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整預(yù)算的，業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請(qǐng)，并附變更政策依據(jù)和說(shuō)明，按規(guī)定程序報(bào)批。

　　第十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。

　　第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的，報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。

　　第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒(méi)有規(guī)定提取管理費(fèi)用的，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。

　　第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第十六條 專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。

　　一專項(xiàng)資金是否制定管理辦法，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確；二是實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證，是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為；三村莊配套資金是否及時(shí)、足額到位；四專項(xiàng)資金管理是否專款專用，是否存在截留、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，有無(wú)滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi)；五會(huì)計(jì)核算有無(wú)賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善，管理責(zé)任是否落實(shí)；六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

　　第十八條 財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度，認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé)，將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過(guò)程，實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效機(jī)制，建立事前審核，事中監(jiān)控，事后檢查制度，對(duì)專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績(jī)效情況跟蹤問(wèn)效，使監(jiān)督檢查經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化，確保專項(xiàng)資金的�？顚Ｓ�。

　　第十九條 財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查，督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的.管理效益。

　　第二十條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建檔、建冊(cè)，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。

　　第二十一條 建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任，并應(yīng)簽訂責(zé)任書，具體明確責(zé)任。

　　第二十二條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣回專項(xiàng)資金，通報(bào)批評(píng)，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理：一項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額，套取專項(xiàng)資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；二導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。

專項(xiàng)資金管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條

　　為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。

　　第二條

　　本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的，用于支持自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。

　　第三條

　　專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持在我區(qū)注冊(cè)成立的從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。

　　第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、�？顚Ｓ谩⒓訌�(qiáng)監(jiān)督的原則。

　　第五條

　　自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條

　　專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助和獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　第七條

　　專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元。專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)的額度，每個(gè)企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　第八條

　　支持內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲С址�務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展

　　1、支持服務(wù)外包企業(yè)開展國(guó)際認(rèn)證。凡通過(guò)軟件開發(fā)能力成熟模型集成（CMMI）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理(IS0)、IT服務(wù)管理(ISO)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認(rèn)證的單位，對(duì)相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用給予一定的資助。

　　2、服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　3、支持服務(wù)外包企業(yè)購(gòu)置必要的設(shè)備。重點(diǎn)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)交換器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等購(gòu)置費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。

　　4、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)以承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的.設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。對(duì)服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立的境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，給予一定的資助。

　　（二）支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、洽談會(huì)、論壇等各類服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

　　參加國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包展覽會(huì)、博覽會(huì)、論壇、洽談會(huì)等，對(duì)展位費(fèi)、展位特裝費(fèi)、人員費(fèi)、宣傳推介費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)。

　　1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工，從事服務(wù)外包工作，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　2、對(duì)經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予前期費(fèi)用補(bǔ)貼；對(duì)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)外包人員就業(yè)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定的資助。

　　3、對(duì)開展對(duì)外勞務(wù)派出人員適應(yīng)性培訓(xùn)的對(duì)外承包工程企業(yè)，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　（四）支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)公共信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用等公共服務(wù)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助。

　�。ㄎ澹┲С治幕�產(chǎn)品出口。

　　1、對(duì)圖書報(bào)刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動(dòng)漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費(fèi)、外語(yǔ)配音費(fèi)等給予一定的補(bǔ)助。

　　2、對(duì)境外推廣發(fā)行圖書報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術(shù)展覽項(xiàng)目，對(duì)赴境外人員國(guó)際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。

　　3、對(duì)為開拓國(guó)際市場(chǎng)而在境外設(shè)立的專賣店（柜）的場(chǎng)地租賃費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。

　　（六）對(duì)服務(wù)貿(mào)易（外包）出口創(chuàng)匯額在20萬(wàn)美元以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄆ撸�對(duì)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額在100萬(wàn)美元以上的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ò耍┲С址�務(wù)貿(mào)易（外包）產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動(dòng)。

　　（九）對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè)，經(jīng)營(yíng)一年以上，根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊(cè)資本和營(yíng)業(yè)額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持企業(yè)開拓國(guó)際業(yè)務(wù)。

　　第三章

　　專項(xiàng)資金的申請(qǐng)

　　第九條

　　申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位必須具備下列資格條件：

　�。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊(cè)，具有合法經(jīng)營(yíng)資格，有固定工作場(chǎng)所；

　　（二）依法納稅、財(cái)務(wù)管理規(guī)范；

　�。ㄈ�）依法從事服務(wù)貿(mào)易（外包）活動(dòng)。

　　第十條

　　申請(qǐng)專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提供下列資料：

　�。ㄒ唬�專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；

　�。ǘ�）專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件1、2）；

　�。ㄈ�）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；

　�。ㄋ模┥弦回�(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

　�。ㄎ澹┡c申請(qǐng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)的有效憑證、費(fèi)用發(fā)票；

　�。�六）其他需要提供的材料。

　　第四章

　　資金的申報(bào)、審核及審批

　　第十一條

　　專項(xiàng)資金實(shí)行按申請(qǐng)、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位，在每年5月底前將有關(guān)資料分別報(bào)送所在地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門，各地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目審核無(wú)誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報(bào)自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，逾期或材料不齊的不予受理。

　　第十二條

　　自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行全面審核，提出項(xiàng)目資助資金的初步意見。

　　第十三條

　　自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局和烏魯木齊市商務(wù)局等部門組成評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目資助資金進(jìn)行審定。

　　第十四條

　　自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局按照預(yù)算、國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十五條

　　對(duì)于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報(bào)、套取專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第十六條

　　各地州市財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)主管部門每年11月底前，對(duì)專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評(píng)價(jià)分析，并于12月31日前將總結(jié)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳。

　　第六章

　　附則

　　第十七條

　　本《辦法》由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

專項(xiàng)資金管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。

　　第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有貧困林場(chǎng)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱各地）加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善扶貧對(duì)象基本生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，幫助提高收入水平，促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。

　　本辦法所指扶貧對(duì)象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。

　　第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。

　　第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。

　　三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。

　　少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金和國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金的管理，由財(cái)政部分別會(huì)同國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

　　扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，根據(jù)資金用途的特點(diǎn)，依據(jù)本辦法另行規(guī)定。

　　第二章資金預(yù)算與分配

　　第五條中央財(cái)政貫徹中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神，依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況，在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。

　　地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例，有關(guān)資金投入情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素。

　　第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國(guó)家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村，其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。

　　第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對(duì)象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國(guó)家扶貧開發(fā)政策、中央對(duì)地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績(jī)效評(píng)價(jià)情況等。

　　地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配，資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。

　　第三章資金使用與撥付

　　第八條各地應(yīng)按照國(guó)家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向：

　　（一）圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)；承接來(lái)料加工訂單；使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。

　�。ǘ�）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對(duì)象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。

　�。ㄈ�）圍繞提高農(nóng)村扶貧對(duì)象就業(yè)和生產(chǎn)能力，對(duì)其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。

　　（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對(duì)象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金，對(duì)扶貧貸款實(shí)行貼息等。

　　（五）圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。

　　第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：

　�。ㄒ唬┬姓�事業(yè)單位基本支出。

　�。ǘ�）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。

　�。ㄋ模┬藿�樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅。

　�。ㄎ澹�彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

　�。�六）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ㄆ撸┙煌üぞ呒巴ㄓ嵲O(shè)備。

　�。ò耍┏鞘谢�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。

　　（九）企業(yè)擔(dān)保金。

　�。ㄊ�）其他與本辦法

　　第八條使用規(guī)定不相符的支出。

　　第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。

　　中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。

　　中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。

　　第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要，預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例，從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。

　　第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的'引導(dǎo)作用，拓寬扶貧開發(fā)投入渠道，加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度，統(tǒng)籌安排、集中使用，以提高資金使用效益。

　　第十三條財(cái)政部在國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局），上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。

　　財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）。

　　第十四條各省（自治區(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后，及時(shí)將資金下?lián)艿娇h（市、旗、區(qū)），同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。

　　第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。

　　第四章資金管理與監(jiān)督

　　第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。

　�。ㄒ唬┴�(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查，會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。

　　（二）財(cái)政部商國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金）的分配方案。

　　發(fā)展改革委商財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府，同時(shí)抄送各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。

　　（三）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查，扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理，確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。

　�。ㄋ模﹪�(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。

　�。ㄎ澹┥蟿澬陆�生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。

　　第十八條各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家、本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總，并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部，同時(shí)抄送國(guó)務(wù)院扶貧辦。

　　中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃；本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。

　　第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績(jī)效評(píng)價(jià)等工作的參考依據(jù)。

　　第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。

　　第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。

　　第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對(duì)扶貧對(duì)象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。

　　第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理，分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自行確定。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布，并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績(jī)效評(píng)價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。

　　第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)發(fā)展資金使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。

　　第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。

　　第二十八條對(duì)違反本辦法規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。

　　第五章附則

　　第二十九條各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

　　各省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。

　　第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉（試行）的通知》（財(cái)農(nóng)字〔20xx〕18號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況使用亂象

　　20xx年6月29日，中華人民共和國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在全國(guó)人大會(huì)會(huì)議上介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)1。5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用，其中17個(gè)縣將20xx多萬(wàn)元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等。8。7億扶貧資金閑置或浪費(fèi)，其中閑置時(shí)間最長(zhǎng)的超過(guò)20xx年。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬(wàn)元扶貧貸款中，僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。

專項(xiàng)資金管理辦法5

　　第一條：為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國(guó)家和河南省政府的`大學(xué)生資助政策精神，結(jié)合我院實(shí)際，設(shè)立學(xué)生資助專項(xiàng)資金，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為有效使用資助專項(xiàng)資金，規(guī)范資助專項(xiàng)資金管理，特制定本辦法。

　　第二條：學(xué)生資助專項(xiàng)資金來(lái)源于學(xué)院從事業(yè)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費(fèi)，主要用于支付學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助款等。

　　第三條：資助專項(xiàng)資金資助對(duì)象，主要為在校全日制普通本�？茖W(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

　　第四條：學(xué)生工作處于每年年末將下一年度資助專項(xiàng)資金的項(xiàng)目分配預(yù)算報(bào)告提交財(cái)務(wù)處。

　　第五條：資助專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，�？顚Ｓ�，確保及時(shí)足額撥付、足額使用。嚴(yán)禁弄虛作假，巧立名目套取資助專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留資助專項(xiàng)資金。

　　第六條：學(xué)生工作處具體負(fù)責(zé)管理和使用資助專項(xiàng)資金，接受院財(cái)務(wù)、審計(jì)的監(jiān)督和檢查，并定期向?qū)W院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告使用情況。

　　第七條：本辦法由院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第八條：本辦法自公布之日起施行。

專項(xiàng)資金管理辦法6

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，提高資金使用效益，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[XX]13號(hào)）和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的來(lái)源為：

　�。ㄒ唬┦〖�(jí)財(cái)政預(yù)算安排；

　　（二）其他來(lái)源。

　　第三條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金屬于財(cái)政專項(xiàng)資金，必須�？顚Ｓ�。

　　第二章 使用原則和使用范圍

　　第四條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用原則：引導(dǎo)為主，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，注重效益。

　　第五條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍：

　�。ㄒ唬┞糜我�(guī)劃編制。主要用于補(bǔ)助全省旅游發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)旅游規(guī)劃的編制工作；可適當(dāng)補(bǔ)助市州、縣（市、區(qū)）的旅游規(guī)劃編制。

　�。ǘ�）旅游項(xiàng)目建設(shè)。用于補(bǔ)助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對(duì)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用的景區(qū)（點(diǎn)）旅游建設(shè)項(xiàng)目，其中重點(diǎn)支持國(guó)家4a以上（含4a）旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游建設(shè)項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）旅游宣傳促銷。用于補(bǔ)助全省各級(jí)旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡(luò)促銷、重大活動(dòng)策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設(shè)計(jì)與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補(bǔ)助重點(diǎn)旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動(dòng)。

　　（四）旅游教育、信息化建設(shè)及科研。用于補(bǔ)助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設(shè)、全省性的旅游課題調(diào)研等。

　�。ㄎ澹┞糜紊唐烽_發(fā)。用于補(bǔ)助具有地方特色、市場(chǎng)前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。

　�。�六）旅游咨詢服務(wù)體系建設(shè)。用于補(bǔ)助游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、旅游廁所、旅行社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等。

　�。ㄆ撸┤刖秤渭皣�(guó)內(nèi)游獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照《湖南省入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（湘財(cái)外[XX]48號(hào)）執(zhí)行。

　�。ò耍┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（湘政辦函[XX]12號(hào)）及其《實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

　　（九）支持旅行社發(fā)展。按照《關(guān)于扶持旅行社做大做強(qiáng)的若干意見》（湘旅聯(lián)字[XX]2號(hào)）執(zhí)行。

　�。ㄊ�）旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助資金管理辦法》（湘財(cái)外[XX]47號(hào)）執(zhí)行。

　�。ㄊ�一） 帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富的旅游項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目或旅游扶貧項(xiàng)目。

　�。ㄊ�二）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目開發(fā)。用于補(bǔ)助陸上文化旅游開發(fā)保護(hù)示范項(xiàng)目、湖濱旅游項(xiàng)目、游艇旅游基地項(xiàng)目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目、航空旅游基地項(xiàng)目、溫泉、自駕車營(yíng)地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

　�。ㄊ�三）其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)。

　　第三章 資金申報(bào)和管理程序

　　第六條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)程序：

　　（一）各市州、省直管縣市旅游局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審定，提出資金申請(qǐng)報(bào)告，聯(lián)合行文報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。省直管縣市旅游局、財(cái)政局聯(lián)合提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)旅游局、財(cái)政局備案。省直有關(guān)旅游企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告直接報(bào)送省旅游局和省財(cái)政廳。

　　（二）申請(qǐng)資金用于旅游規(guī)劃編制，應(yīng)向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項(xiàng)目計(jì)劃書、本級(jí)政府的.立項(xiàng)批復(fù)和規(guī)劃編制合同等。

　　申請(qǐng)資金用于重點(diǎn)支持的旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向省旅游局提交項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件等。

　　申請(qǐng)資金用于宣傳促銷，應(yīng)向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財(cái)務(wù)結(jié)算資料。

　　第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財(cái)政局及省直有關(guān)旅游企業(yè)應(yīng)在每年5月30日前向省旅游局、省財(cái)政廳提交旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，過(guò)期不予受理。

　　第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，報(bào)省財(cái)政廳審核確定。省財(cái)政廳自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財(cái)政局；各市州、省直管縣市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)自收到之日起15個(gè)工作日內(nèi)將省財(cái)政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾?xiàng)目實(shí)施單位。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第九條 省財(cái)政廳會(huì)同省旅游局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用實(shí)施監(jiān)督、檢查，評(píng)估資金使用效益。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級(jí)財(cái)政，并取消單位今后三年的資金申請(qǐng)資格；由財(cái)政部門依照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第十一條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。拒不改正的，暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責(zé)令其停止使用，并收回資金，同時(shí)取消單位今后三年的申請(qǐng)資格。

　　第十二條 省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。

　　第五章 附則

　　第十三條 本辦法從公布之日起施行。

專項(xiàng)資金管理辦法7

　　按照省委、省政府《關(guān)于建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的若干意見》(浙委〔20xx〕23號(hào))的要求，為落實(shí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省政策，合理、有效地管理和使用浙江省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，特制定本辦法。

　　第一條：專項(xiàng)資金是省委、省政府為加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)而設(shè)立的，由省財(cái)政廳和省旅游局共同管理。

　　第二條：專項(xiàng)資金使用范圍

　　(一)支持對(duì)全省及地方旅游發(fā)展具有重要影響的旅游規(guī)劃的編制;

　　(二)支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)及特色旅游項(xiàng)目的開發(fā);

　　(三)支持有利于資源整合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)揮整體效應(yīng)有促進(jìn)作用的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

　　(四)支持旅游信息化建設(shè)、旅游人才的培養(yǎng)和旅游院校的建設(shè);

　　(五)支持有特色的重點(diǎn)旅游商品的研發(fā)。

　　第三條：專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式

　　(一)專項(xiàng)補(bǔ)助。用于重點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制以及社會(huì)效益明顯、對(duì)全省旅游業(yè)發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性旅游專項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)。

　　(二)貸款貼息。用于經(jīng)濟(jì)效益好、還貸能力強(qiáng)的項(xiàng)目，特別是有特色、上品位，列入國(guó)家和省重點(diǎn)工程項(xiàng)目的貸款貼息。

　　第四條：專項(xiàng)資金的申報(bào)和審批

　　(一)申報(bào)時(shí)間為每年的'6月30日前，逾期不予受理;

　　(二)各市、縣(市、區(qū))凡申請(qǐng)專項(xiàng)資金的，須由同級(jí)財(cái)政部門和旅游局(委)聯(lián)合上報(bào)書面申請(qǐng)報(bào)告，并分別報(bào)送至省財(cái)政廳、省旅游局，其中縣(市、區(qū))申請(qǐng)補(bǔ)助的還應(yīng)同時(shí)抄送所在市財(cái)政局、旅游局(委)。

　　(三)申報(bào)材料包括：財(cái)政局和旅游局(委)聯(lián)合報(bào)送的申請(qǐng)報(bào)告一式兩份;《旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告書》(格式附后)一式兩份。其他輔助資料包括：旅游建設(shè)項(xiàng)目須提交計(jì)劃部門立項(xiàng)書、可行性研究報(bào)告、配套資金承諾書、初步設(shè)計(jì)方案及其它有關(guān)材料;旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及公益性旅游專用設(shè)施建設(shè)須事先將立項(xiàng)報(bào)告報(bào)送省旅游局。

　　(四)省旅游局負(fù)責(zé)全省專項(xiàng)資金申請(qǐng)的匯總初審工作，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)初審和考察結(jié)果草擬年度專項(xiàng)資金初步分配方案，報(bào)省財(cái)政廳審核確定后，由省財(cái)政廳和省旅游局共同下達(dá)資金分配文件。

　　第五條：專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

　　(一)專項(xiàng)資金實(shí)行“專項(xiàng)申報(bào)、逐項(xiàng)核實(shí)、專款專用、跟蹤反饋”的管理辦法。

　　(二)各級(jí)財(cái)政部門在收到專項(xiàng)資金補(bǔ)助文件后，應(yīng)及時(shí)將經(jīng)費(fèi)核撥給用款單位。

　　(三)用款單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省下?lián)軐ｍ?xiàng)資金的管理，本著“�？顚Ｓ谩钡脑瓌t，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益，確保專項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市、縣(市、區(qū))財(cái)政、旅游部門應(yīng)在專項(xiàng)資金下達(dá)后的次年3月底前向省財(cái)政廳、省旅游局報(bào)送資金使用管理及項(xiàng)目進(jìn)展的有關(guān)情況。

　　(四)專項(xiàng)資金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查，省財(cái)政廳、省旅游局應(yīng)不定期對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行抽查。

　　(五)對(duì)認(rèn)真組織實(shí)施并圓滿完成專項(xiàng)任務(wù)的市、縣(市、區(qū))，在以后的專項(xiàng)資金安排上優(yōu)先考慮;對(duì)違反上述規(guī)定的，省財(cái)政廳和省旅游局將暫停核批新的補(bǔ)助項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　第六條：附則

　　本辦法由省財(cái)政廳和省旅游局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

專項(xiàng)資金管理辦法8

　　第一條目的和依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《上海市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(滬府〔20xx〕1號(hào))、《上海市優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng)方案》(滬府〔20xx〕16號(hào))、《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕2號(hào))、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕12號(hào))和《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立寶山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)，支持一批具有附加值高、成長(zhǎng)性好、關(guān)鍵性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)的先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展，制訂本辦法。

　　第二條資金來(lái)源

　　財(cái)政預(yù)算每年安排4000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況，可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。

　　第三條使用范圍

　　專項(xiàng)資金主要支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)中心建設(shè)、專利新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、總集成總承包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育壯大，新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破的項(xiàng)目，進(jìn)一步提升寶山產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　適用專項(xiàng)資金的企業(yè)(項(xiàng)目)，工商注冊(cè)本地、稅務(wù)征納關(guān)系均應(yīng)在寶山。

　　財(cái)政資助(或獎(jiǎng)勵(lì))按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，凡注冊(cè)在街鎮(zhèn)(園區(qū))的企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目資助額度大于(不含)20萬(wàn)元的，區(qū)財(cái)政和街鎮(zhèn)(園區(qū))分級(jí)承擔(dān)，具體參見《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》，資助資金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后撥付。

　　第四條支持方式和條件

　　(一)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造

　　1.符合國(guó)家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化及重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有制造企業(yè)，圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)備、生產(chǎn)工藝和輔助設(shè)施進(jìn)行改造或擴(kuò)建、遷建，設(shè)備投資額大于500萬(wàn)元(信息類項(xiàng)目大于200萬(wàn)元)及以上且形成先進(jìn)生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目，在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。

　　2.技術(shù)改造項(xiàng)目一般采取項(xiàng)目資助的支持方式，資助額度最高不超過(guò)項(xiàng)目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%，單個(gè)項(xiàng)目資助額度原則最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)于國(guó)家級(jí)或市級(jí)規(guī)定區(qū)縣資金需配套的技術(shù)改造項(xiàng)目，按照國(guó)家、本市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)

　　被認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元;被認(rèn)定為上海市企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元;被認(rèn)定為寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。

　　(三)重點(diǎn)支持本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新、專利新產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備研制

　　對(duì)符合國(guó)家和上海市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平、可取得良好市場(chǎng)前景的專利技術(shù)獲得本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)定、專利新產(chǎn)品認(rèn)定和重大技術(shù)裝備研制(含首臺(tái)套業(yè)績(jī)突破)的項(xiàng)目，給予一次性30萬(wàn)元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)于列入本區(qū)引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新認(rèn)定的項(xiàng)目、專利新產(chǎn)品認(rèn)定的項(xiàng)目，給予一次性15萬(wàn)元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(四)重點(diǎn)支持實(shí)施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)(含服務(wù)業(yè))

　　被首次認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)產(chǎn)品的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元;首次認(rèn)定為市級(jí)以上名牌產(chǎn)品(企業(yè))或上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;首次認(rèn)定為全國(guó)“守合同、重信用”單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;首次認(rèn)定為上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;首次認(rèn)定為上海品牌建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;首次認(rèn)定為上海品牌園區(qū)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;連續(xù)三年認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;連續(xù)三次信用等級(jí)認(rèn)定為“aaa”級(jí)的上海市“守合同、重信用”單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;首次認(rèn)定為上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;名牌或商標(biāo)稱號(hào)續(xù)評(píng)再次取得認(rèn)定的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

　　(五)重點(diǎn)支持實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的企業(yè)

　　對(duì)落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;對(duì)落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的上海市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;制定行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的`企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)在獲得國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;對(duì)承擔(dān)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

　　(六)重點(diǎn)支持智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

　　對(duì)以產(chǎn)學(xué)研等多種形式開發(fā)智能電網(wǎng)用電信息采集技術(shù)、傳感與測(cè)量技術(shù)、信息與通信技術(shù)、智能型配電自動(dòng)化技術(shù)等并形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，突破物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、短距離無(wú)線通信、軟件和系統(tǒng)集成、基于云計(jì)算的海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等技術(shù)研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，年銷售規(guī)模達(dá)到20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)，且第三方證明該技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平以上并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;建立智能用戶端、能源環(huán)境管理檢測(cè)系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控管理平臺(tái)、物流管理平臺(tái)及應(yīng)用示范企業(yè)，按項(xiàng)目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%給予資助，最高資助資額不超過(guò)50萬(wàn)元;承擔(dān)國(guó)際或國(guó)家級(jí)智能變電站工程總包建設(shè)，工程量在1億元以上的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　(七)重點(diǎn)支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　鼓勵(lì)發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工程承包向?qū)＠�技術(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(epc設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工鏈設(shè)備部分)和全面解決方案等高端市場(chǎng)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持開拓大型成套設(shè)備等總包業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和集成、研發(fā)和設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能和環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、再制造等領(lǐng)域的外包服務(wù)的總集成總承包。凡是列入上海市總集成總承包專項(xiàng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，按市、區(qū)財(cái)政資金1：1的比例給予配套支持。列入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，投資額在100萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下的，按投資額的10%給予資助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元;投資額在1000萬(wàn)元及以上、1億元以下的，按投資額的3%給予資助，最高不超過(guò)60萬(wàn)元;投資額在1億元及以上的，自60萬(wàn)元資助起，每增加1億元投資則增加10萬(wàn)元資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　(八)重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展

　　為加快實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)，積極培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持軟件和集成電路、云計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);新能源高端裝備、機(jī)器人等智能制造、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和醫(yī)療器械、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3d打印等新型特色產(chǎn)業(yè)。列入國(guó)家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持的項(xiàng)目，按項(xiàng)目研發(fā)投入的8%最高不超過(guò)300萬(wàn)元給予匹配資金扶持。列入?yún)^(qū)級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目，按研發(fā)投入的30%最高不超過(guò)300萬(wàn)元，或設(shè)備投入的8%最高不超過(guò)300萬(wàn)元給予資金扶持。

　　支持參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦或組團(tuán)的論壇、推介會(huì)和展覽會(huì)等活動(dòng)，經(jīng)認(rèn)定，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)的50%給予資助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外科研院所、高等院校和知名企業(yè)入駐我區(qū)建立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展產(chǎn)學(xué)研合作等，經(jīng)認(rèn)定后，財(cái)政按其研發(fā)儀器設(shè)備投入的30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的財(cái)政資金支持。對(duì)入駐我區(qū)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)而租賃廠房的企業(yè)，按兩年房租總額的30%給予補(bǔ)貼、累計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)資金扶持具體參見《上海市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則》。

　　第五條組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理，主要包括項(xiàng)目信息發(fā)布、受理、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估。

　　第六條申報(bào)和審批

　　專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批按照《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條管理和監(jiān)督

　　專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條附則

　　(一)本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，施行3年。

　　(二)本辦法由上海市寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、上海市寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

專項(xiàng)資金管理辦法9

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排,具有專門用途的資金,以及中央對(duì)我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出,以及省對(duì)市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷

　　第四條專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng),省級(jí)原則上不安排專項(xiàng)資金。

　　第五條設(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn);或由財(cái)政部門直接提出申請(qǐng)報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng)。

　　第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績(jī)效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對(duì)專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績(jī)效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時(shí),可通過(guò)組織聽證等方式聽取公眾意見。

　　第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由財(cái)政部門審核,按規(guī)定安排省級(jí)配套資金;數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過(guò)5年,期滿撤銷。確需延長(zhǎng)的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請(qǐng),省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　第九條專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績(jī)效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目管理辦法,包括申報(bào)程序、評(píng)審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。

　　第十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或撤銷。

　　(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn),需對(duì)專項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;

　　(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;

　　(三)對(duì)使用方向和用途相同或相近的專項(xiàng)資金,需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的;

　　(四)專項(xiàng)任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題,需要撤銷的;

　　(五)根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;

　　(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。

　　第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。

　　第三章預(yù)算編制和執(zhí)行

　　第十二條專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績(jī)效、實(shí)事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。

　　第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點(diǎn),在清理整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果和財(cái)力可能,提出專項(xiàng)資金預(yù)算審核意見和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)。

　　第十四條年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,除國(guó)家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。

　　第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開、公正、透明。

　　第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門共同管理的專項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審,提出分配方案,會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序報(bào)批,財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金,由財(cái)政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見后按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計(jì)劃。

　　各部門不得從專項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國(guó)家有明確規(guī)定外,項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。

　　第十七條專項(xiàng)資金的分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。對(duì)普惠性專項(xiàng)資金,實(shí)行因素法分配;對(duì)以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體;確需核定到具體項(xiàng)目的,實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競(jìng)爭(zhēng)性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。

　　第十八條專項(xiàng)資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門的意見。

　　第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過(guò)發(fā)布公告、公開答辯、專家評(píng)審、集體研究、部門會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。

　　第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)在分配前向社會(huì)公開發(fā)布申報(bào)指南,通過(guò)評(píng)審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)。補(bǔ)助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。

　　第二十一條項(xiàng)目評(píng)審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評(píng)審專家?guī)?并加強(qiáng)評(píng)審專家管理,組織項(xiàng)目評(píng)審時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評(píng)審意見,并注重運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。

　　第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門共同管理資金的,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。

　　第二十三條除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對(duì)同類項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。

　　第二十五條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)范圍的,必須按政府采購(gòu)管理程序辦理;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。

　　第二十六條財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對(duì)以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。

　　業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。

　　實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。

　　第二十七條財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,對(duì)當(dāng)年難以支出的',提出調(diào)整方案;專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。

　　第二十八條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。

　　第四章績(jī)效管理

　　第二十九條各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效管理,建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)部門績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià),并直接對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)和考評(píng)指標(biāo),財(cái)政部門審核后批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。

　　第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績(jī)效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案,內(nèi)容包括專項(xiàng)資金使用情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、績(jī)效成果等。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評(píng)。

　　第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果信息公開,逐步建立績(jī)效問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第三十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。

　　業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。

　　第三十四條財(cái)政部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。

　　第三十五條審計(jì)部門和監(jiān)察部門依法對(duì)專項(xiàng)資金管理部門和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

　　第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。

　　第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。

　　第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專項(xiàng)資金管理辦法。

專項(xiàng)資金管理辦法10

　　第一章總則

　　第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金是指：由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立，通過(guò)公共預(yù)算安排，專項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置，單獨(dú)核算、�？顚Ｓ�，項(xiàng)目管理、審計(jì)考評(píng)原則。

　　第四條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和教育部門共同管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度預(yù)算，會(huì)同省教育部門分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案，指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督資金使用情況。

　　第二章使用范圍

　　第五條國(guó)培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍分為集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三

　　類。

　　第六條集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為：

　　(一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(二)專家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。

　　(三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。

　　(四)場(chǎng)地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。

　　(五)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

　　第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng)，支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。

　　(一)課程資源開發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過(guò)程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫、審定等費(fèi)用，課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費(fèi)用。

　　(二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、測(cè)試和管理等所需要的費(fèi)用，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用;衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi)，電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。

　　(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對(duì)各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用，主要包括專家授課費(fèi)、食宿費(fèi)，學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi)，場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

　　(四)專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的'費(fèi)用，包括專家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)備租用費(fèi)等。

　　(五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。

　　(六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場(chǎng)地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。

　　(七)項(xiàng)目評(píng)估總結(jié)費(fèi)包括開展培訓(xùn)績(jī)效評(píng)估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。

　　第八條國(guó)培和省培計(jì)劃專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用，主要包括開展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收管理工作以及專家工作會(huì)議所需要的會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等，項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意擴(kuò)大使用范圍。

　　第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其他支出。

　　第三章資金分配與撥付

　　第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果進(jìn)行資金分配，分配意見經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。

　　第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo)，5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見報(bào)省財(cái)政廳審核后，于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。

　　第四章監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

　　第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi)，并建立健全責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第十三條省教育廳、財(cái)政廳對(duì)各項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)的結(jié)果，將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)，并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國(guó)培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。

　　第五章附則

　　第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　關(guān)于印發(fā)《甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知各市州和省直管縣財(cái)政局、教育局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)教育部、財(cái)政部關(guān)于教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省財(cái)政廳、省教育廳制定了《甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法

　　甘肅省財(cái)政廳甘肅省教育廳

　　20xx年11月24日

專項(xiàng)資金管理辦法11

　　第一條為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和專利項(xiàng)目實(shí)施，加速實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)擁有自主專利的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實(shí)施資助資金管理辦法》（新財(cái)建〔20xx〕 103號(hào)）和《克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法》（克財(cái)發(fā)〔20xx〕126號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條專利實(shí)施項(xiàng)目是指已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利證書或?qū)＠�申�?qǐng)已公開，并納入自治區(qū)或市級(jí)專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目中，正在組織實(shí)施的專利項(xiàng)目；專利實(shí)施資助資金（以下簡(jiǎn)稱資助資金）是指用于資助本市轄區(qū)內(nèi)專利實(shí)施項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。

　　第三條專利實(shí)施資助資金的來(lái)源

　�。ㄒ唬┛死�瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算中安排的專利實(shí)施專項(xiàng)資金；

　�。ǘ�）自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核撥的專利實(shí)施專項(xiàng)資金；

　�。ㄈ�）其他來(lái)源。

　　第四條專利實(shí)施資助資金的資助范圍包括：自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位；自治區(qū)和市級(jí)專利實(shí)施資助項(xiàng)目；各類經(jīng)濟(jì)所有制的企事業(yè)單位開展的有市場(chǎng)前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、專利技術(shù)或?qū)＠�產(chǎn)品深度開發(fā)項(xiàng)目、專利技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。

　　第五條克拉瑪依市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利實(shí)施資助資金的審批和管理工作，財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　第六條專利實(shí)施資助資金總額由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利實(shí)施資助的項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模等確定。一般占市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總額的3～5%。

　　第七條專利實(shí)施資助資金的使用和管理應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、�？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第八條申請(qǐng)使用專利實(shí)施資助資金必須以專利實(shí)施項(xiàng)目為依托，申請(qǐng)單位應(yīng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）本市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)或在自治區(qū)注冊(cè)但在本地納稅并有固定辦公地點(diǎn)；

　　（三）是發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠�的專利�?quán)人或合法使用者，其專利有效且不存在權(quán)屬爭(zhēng)議；

　　（四）具備基本實(shí)施條件，主要包括：有實(shí)施場(chǎng)地、必要的設(shè)備、一定的自有資金和實(shí)施專利的技術(shù)人員等；

　�。ㄎ澹┪词褂猛�一個(gè)專利項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)申請(qǐng)。

　　第九條以下情況給予重點(diǎn)資助

　�。ㄒ唬┇@國(guó)家專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目；

　�。ǘ�）國(guó)家或自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的專利項(xiàng)目；

　�。ㄈ�）國(guó)家或自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的專利項(xiàng)目。

　　第十條申請(qǐng)承擔(dān)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位須提交以下申報(bào)材料

　�。ㄒ唬┛死�瑪依市專利實(shí)施資助資金審批表；

　�。ǘ�）專利實(shí)施可行性分析報(bào)告；

　�。ㄈ�）單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等有效資質(zhì)證明復(fù)印件；

　　（四）專利有效證明復(fù)印件，同時(shí)提供原件供審核；

　�。ㄎ澹┤鐚�(shí)施他人專利，應(yīng)提交專利實(shí)施許可合同副本，并在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案；

　　（六）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地使用證明復(fù)印件；

　　（七）實(shí)施的專利屬國(guó)家專賣、專控及特殊行業(yè)產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)或主管部門出具的批準(zhǔn)證明；以上材料均用A4紙打印或復(fù)印。

　　第十一條申報(bào)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位，應(yīng)于每年9月30日前將全套申報(bào)材料交至指定的初審部門，初審部門應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目的形式審查和技術(shù)性審查。初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)準(zhǔn)備七份申報(bào)材料交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年年底或次年一季度組織專家進(jìn)行論證。

　　第十二條經(jīng)專家論證后，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)專利實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位、區(qū)（縣）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂“克拉瑪依市專利實(shí)施資助項(xiàng)目合同書”，按合同約定期限撥付專利實(shí)施資助資金。第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)專利實(shí)施項(xiàng)目及資助資金的管理和使用，保證項(xiàng)目、課題、人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、實(shí)施場(chǎng)地“六落實(shí)”，并按要求及時(shí)足額匹配相應(yīng)的自籌經(jīng)費(fèi)。

　　第十四條專利實(shí)施資助資金必須按項(xiàng)目獨(dú)立核算，�？顚Ｓ�，并在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支，不得擠占或挪用該項(xiàng)資金。因項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行合同不力等，致使合同無(wú)法正常履行或資金流失，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同，并收回全部或部分專利實(shí)施資助資金。

　　第十五條專利實(shí)施項(xiàng)目資助合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于當(dāng)年6月30日向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施中期總結(jié)，11月30日之前報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　（一）項(xiàng)目中期總結(jié)主要包括

　　1.專利實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況表（包括取得的階段成果、存在的.問(wèn)題等）；

　　2.專利實(shí)施資助資金支出明細(xì)表；

　　3.資助資金下半年計(jì)劃安排表；

　　4.下階段專利工作計(jì)劃等。

　　（二）項(xiàng)目總結(jié)主要包括

　　1.單位專利工作總結(jié)及今后企業(yè)發(fā)展思路；

　　2.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告（包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過(guò)程中解決的技術(shù)關(guān)鍵和取得的成果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題等）；

　　3.專利實(shí)施資助資金支出明細(xì)表（零余額）；

　　4.下專利工作計(jì)劃；

　　5.專利實(shí)施項(xiàng)目合同期滿的，需提交全套結(jié)題報(bào)告。

　　第十六條項(xiàng)目實(shí)施周期一般為一至二年，重大專利項(xiàng)目實(shí)施周期可延長(zhǎng)至三年。實(shí)施期滿，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織同行專家，會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　第十七條申請(qǐng)和承擔(dān)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位，應(yīng)提供真實(shí)的資料和憑證，如有弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將停止資助并如數(shù)追回已撥付的全部資金。造假單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)專利實(shí)施資助資金項(xiàng)目。第十八條本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

專項(xiàng)資金管理辦法12

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)）、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（粵府[20xx]122號(hào)）精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》（佛府辦[二零零八]391號(hào)），為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所指專項(xiàng)資金是區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持資金。

　　第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策，每年對(duì)外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南，并組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作，提出年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織驗(yàn)收，配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理；根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用方案，辦理資金撥付手續(xù)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第二章資金申報(bào)與審核

　　第四條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目，包括：

　　（一）重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、重大隱患整改項(xiàng)目；

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護(hù)建設(shè)項(xiàng)目；

　　（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目；

　　（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項(xiàng)目；

　　（五）安全生產(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；

　�。�六）其他符合安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目。

　　第五條專項(xiàng)資金的`申報(bào)單位必須是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所，或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他有關(guān)單位，申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)資金支持范圍。

　　第六條專項(xiàng)資金支持采取補(bǔ)助的方式。

專項(xiàng)資金管理辦法13

　　第一條為規(guī)范中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理，支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè)，促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。

　　第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門，負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。

　　國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。

　　有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。

　　第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源，突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用，事權(quán)劃分、職責(zé)明確，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。

　　第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別：

　�。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。

　�。ǘ�）中央企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。

　　各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容，詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（基地）裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》（附件）。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍（基地）基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況，精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證，確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。

　　第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請(qǐng)事宜，由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。

　　第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。

　　第九條對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助；應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目，按核定項(xiàng)目投資概算額的60%給予補(bǔ)助。

　　第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的'項(xiàng)目，不得重復(fù)申報(bào)。

　　第十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對(duì)中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評(píng)審，符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果、年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算額度及支持重點(diǎn)，核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

　　第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。

　　第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施，確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施，保證按期竣工驗(yàn)收。

　　第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條項(xiàng)目竣工后，由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對(duì)實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條對(duì)違反規(guī)定，有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的，財(cái)政部將全額追回資金，并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處理。

　　第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

專項(xiàng)資金管理辦法14

　　第一章總則

　　第一條為提高中央財(cái)政資金使用績(jī)效，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱中央財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指中央財(cái)政從公共財(cái)政預(yù)算資金中安排的專項(xiàng)用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)、工商、科技、供銷合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱業(yè)務(wù)主管部門)管理。財(cái)政部和業(yè)務(wù)主管部門分別履行以下管理職責(zé)：

　　(一)財(cái)政部負(fù)責(zé)提出年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和范圍、資金額度;審核業(yè)務(wù)主管部門提出的工作方案及預(yù)算初步建議;下達(dá)預(yù)算及撥付資金;對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(二)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出具體工作方案及預(yù)算初步建議;會(huì)同財(cái)政部對(duì)資金的使用及績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第四條專項(xiàng)資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實(shí)效原則，資金分配和使用情況向社會(huì)公開，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

　　第二章資金支持范圍和支持方式

　　第五條專項(xiàng)資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)。具體包括：

　　(一)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、環(huán)保服務(wù)、信息服務(wù)、廣告服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　(二)養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家政服務(wù)等民生服務(wù)業(yè)。

　　(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務(wù)體系建設(shè)。

　　(四)全國(guó)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　(五)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)域性綜合試點(diǎn)。

　　(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)維護(hù)誠(chéng)信等制度體系。

　　(七)財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門確定的其他相關(guān)領(lǐng)域。

　　第六條專項(xiàng)資金優(yōu)先采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等市場(chǎng)化方式，對(duì)符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)助的'支持方式。

　　第七條專項(xiàng)資金主要用于上述支持范圍的項(xiàng)目建設(shè)支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費(fèi)。

　　第三章資金分配方式

　　第八條專項(xiàng)資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項(xiàng)目特點(diǎn)的，采取項(xiàng)目法分配。

　　第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點(diǎn)、各地區(qū)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)、工作基礎(chǔ)、及當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財(cái)力等因素，經(jīng)測(cè)算后下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。

　　第十條項(xiàng)目法分配資金通過(guò)專家評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)性談判、招標(biāo)等方式選拔，專項(xiàng)資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。

　　第十一條需要選擇試點(diǎn)地區(qū)時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)以有關(guān)專業(yè)規(guī)劃布局或?qū)＜以u(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。

　　第四章預(yù)算管理

　　第十二條每年4月30日前，財(cái)政部會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，視業(yè)務(wù)需要及工作基礎(chǔ)，印發(fā)工作通知，明確當(dāng)年專項(xiàng)資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)、中央財(cái)政資金支持重點(diǎn)及工作要求等具體內(nèi)容。

　　第十三條符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，以正式文件的形式向財(cái)政部及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送本省實(shí)施方案。

　　第十四條財(cái)政部按照預(yù)算管理程序，對(duì)各省報(bào)送的實(shí)施方案、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門提出的預(yù)算初步建議進(jìn)行審核后，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金全部下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。

　　第十五條省級(jí)財(cái)政部門收到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在7月15日前全部下達(dá)到縣級(jí)以上財(cái)政部門。

　　第十六條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)下達(dá)的專項(xiàng)資金額度及工作通知要求，結(jié)合前期報(bào)送的實(shí)施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達(dá)三個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)、具體項(xiàng)目、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金來(lái)源、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目開竣工期限等。

　　第十七條專項(xiàng)資金安排意見備案前應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示，公示期不少于10個(gè)工作日，公示無(wú)異議后方可上報(bào)并組織實(shí)施。

　　第十八條專項(xiàng)資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)將項(xiàng)目調(diào)整情況及調(diào)整原因報(bào)財(cái)政部及有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門備案。

　　第十九條地方各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)專項(xiàng)資金與地方財(cái)政資金以及中央財(cái)政其他資金的統(tǒng)籌使用，對(duì)中央財(cái)政其他資金已經(jīng)支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再支持。

　　第二十條地方各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格按照預(yù)算管理及國(guó)庫(kù)集中支付制度等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)、有效、安全支付。

　　第二十一條省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管并及時(shí)驗(yàn)收，于每年1月底前報(bào)送上年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及績(jī)效情況總結(jié)。

　　第二十二條申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　(一)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;

　　(二)按照有關(guān)規(guī)定已取得開展相關(guān)業(yè)務(wù)的資格;

　　(三)主營(yíng)業(yè)務(wù)屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務(wù)模式明確，人才資源具備，經(jīng)營(yíng)能力突出;

　　(四)建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，近五年來(lái)無(wú)違法違紀(jì)行為，信用記錄良好。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十三條獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。

　　第二十四條地方各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門按職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金安排使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益等。

　　第二十五條地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部將不定期抽查。對(duì)于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第六章附則

　　第二十六條省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。

　　實(shí)施細(xì)則應(yīng)進(jìn)一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項(xiàng)目實(shí)施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實(shí)效性。

　　第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行�！掇r(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞228號(hào))、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞229號(hào))、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞630號(hào))以及《中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建﹝20xx﹞469號(hào))同時(shí)廢止。

專項(xiàng)資金管理辦法15

　　第一章總則

　　第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社〔20xx〕64號(hào))、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。

　　第三條就業(yè)專項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對(duì)地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。

　　各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。

　　第四條就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開、公正原則。

　　第二章資金籌集

　　第五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益，擴(kuò)大就業(yè)。

　　第六條就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集渠道包括：

　　(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金;

　　(二)上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金;

　　(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金，并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金;

　　(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金;

　　(五)就業(yè)專項(xiàng)資金利息收入;

　　(六)其他渠道籌措的資金。

　　第三章使用范圍

　　第七條就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。

　　第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力在18個(gè)月的前提下，可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項(xiàng)目：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān)�；�金、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒�、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。

　　第十條就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購(gòu)建、租賃、交通工具購(gòu)置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

　　各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。

　　第四章扶持項(xiàng)目

　　第十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊(cè)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)，可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)每人200元，符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。

　　第十二條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來(lái)閩務(wù)工人員)，參加經(jīng)我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記，培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案的`)組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，獲得人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過(guò)社會(huì)化考試獲得中華人民共和國(guó)職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　通過(guò)社會(huì)化考試取得國(guó)家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：初級(jí)工(五級(jí))每人500元;中級(jí)工(四級(jí))每人700元;高級(jí)工(三級(jí))每人1000元;技師(二級(jí))每人1600元;高技技師(一級(jí))每人20xx元。

　　在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，參加就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　通過(guò)直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師(一級(jí))的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

　　勞動(dòng)者每獲取一次證書，最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi)，獲得不同等級(jí)、工種的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼;已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的，允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

　　直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn)，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn)，通過(guò)社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼，并扣除當(dāng)年度已享受以上見證補(bǔ)貼的人數(shù)。

　　第十三條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過(guò)國(guó)家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國(guó)家職業(yè)資格證書的，個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定，且每人不超過(guò)150元。

　　普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個(gè)人可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

　　第十四條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)�？上硎軇趧�(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期，免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;其中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的，按實(shí)際就讀時(shí)間，按比例給予補(bǔ)助。

　　第十五條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn)，下同)，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算，獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號(hào))執(zhí)行，下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)。

　　就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　第十六條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。

　　公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

　　第十七條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見習(xí)的，可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。

　　第十八條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國(guó)出境以及暫無(wú)就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人20xx元。

　　第十九條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申請(qǐng)。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第二十條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長(zhǎng)2年，不超過(guò)租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。

　　第二十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元。

　　在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，財(cái)政貼息期限最長(zhǎng)為2年，對(duì)逾期的財(cái)政部門不予貼息。

　　第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門另行制定資金管理辦法，具體項(xiàng)目如下：

　　(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè)，可從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對(duì)就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)能力建設(shè)，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出，可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

　　(三)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)�？h級(jí)以上財(cái)政可安排資金對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助。各地應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。

　　第五章資金管理

　　第二十三條各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照公開、公平、公正的原則，通過(guò)公開招投標(biāo)等方式選擇社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù)，并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)管理。條件成熟的，應(yīng)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式。具體辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　第二十四條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、省級(jí)就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上，按照因素分配法，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)市縣給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中：就業(yè)專項(xiàng)資金支出績(jī)效、就業(yè)工作成效直接采用績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金按中央規(guī)定的補(bǔ)助辦法執(zhí)行，各地小額貸款擔(dān)�；�金不足的按規(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、同級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)充，專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān)�；�金存款戶與辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。

　　每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度，提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

　　第二十五條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度，相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門報(bào)備。

　　各級(jí)使用的專項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，按規(guī)定程序向財(cái)政部門申報(bào)本級(jí)資金需求，由財(cái)政部門審核。

　　各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼(資助)的項(xiàng)目，并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。

　　第二十六條政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，完善工作流程，及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。

　　各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目，必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃(包括時(shí)間，地點(diǎn)，課程安排，參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等)，主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門抽查。

　　政策扶持對(duì)象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆�資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請(qǐng)。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請(qǐng)時(shí)限等由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)財(cái)政部門另行制訂。

　　各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，推行網(wǎng)上服務(wù)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。

　　第二十七條人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任，分工協(xié)作，完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強(qiáng)事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)管，杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。

　　人力資源社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的審核工作，審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段，確保申請(qǐng)資料的真實(shí)、合規(guī)、完整;審核完成后，應(yīng)在同級(jí)人民政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示申請(qǐng)單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等，公示期最短為1周;公示后無(wú)異議的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。

　　第二十八條財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門審核材料、審核意見和撥款申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出審核意見。必要時(shí)，可采取抽查等手段開展實(shí)質(zhì)審查。

　　財(cái)政部門根據(jù)審核情況核定補(bǔ)助金額，并及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

　　第二十九條人力資源社會(huì)保障部門審核補(bǔ)助資金時(shí)，要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復(fù)核檢查。

　　第三十條就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　第三十一條各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。

　　第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。

　　各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。

　　第三十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬，定期做好與財(cái)政部門對(duì)賬工作。在年度終了后，認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作，并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說(shuō)明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說(shuō)明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

　　地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。

　　第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際，按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第三十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。

　　各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。

　　第三十六條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)�？�(jī)效評(píng)價(jià)辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。

　　第三十七條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度，相關(guān)人員在專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中，存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并收回補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的，依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

　　第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為。

　　第七章附則

　　第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項(xiàng)資金，除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外，可統(tǒng)籌使用。

　　第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對(duì)象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

　　就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

　　第四十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法，并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

　　就業(yè)專項(xiàng)資金的原則

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)有科技資源布局，編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃，并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點(diǎn)。

　　(二)突出重點(diǎn)。

　　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項(xiàng)目。

　　(三)傾斜扶持。

　　專項(xiàng)資金對(duì)中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜扶持。

　　(四)�？顚Ｓ�。

　　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途�？顚Ｓ�，不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目，不得抵頂單位行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)科技、財(cái)政部門和有關(guān)單位不得截留、挪用和擠占。

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