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[精]企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范工會財(cái)務(wù)行為，保證會計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會預(yù)算管理辦法》、《工會會計(jì)制度》等有關(guān)法規(guī)和集團(tuán)公司及煉化公司的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工會經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)：科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第三條 本辦法所稱工會經(jīng)費(fèi)是指按照規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)、會員會費(fèi)及其它補(bǔ)助、收入。
第四條 本辦法適用企業(yè)工會經(jīng)費(fèi)的使用與管理。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第五條：工會主席是工會財(cái)務(wù)行為的責(zé)任人，對工會的財(cái)務(wù)工作和會計(jì)資料的合法性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第六條 工會經(jīng)費(fèi)管理遵循的原則：
�。ㄒ唬┳窦o(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會財(cái)務(wù)會計(jì)制度，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（二）經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。按照規(guī)定應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實(shí)行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
�。ㄈ╊A(yù)算管理原則。工會經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
�。ㄋ模┮婪ㄊ绽U原則。依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。
�。ㄎ澹┝咳霝槌�、收支平衡、略有結(jié)余原則。工會經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)結(jié)合年度工會工作計(jì)劃的要求編制和支出。
�。┓⻊�(wù)職工原則。工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。
�。ㄆ撸┣趦�節(jié)約原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢、多辦事、辦好事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
�。ò耍┟裰鞴芾碓瓌t。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，接受會員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。
第七條 工會財(cái)務(wù)人員由企業(yè)財(cái)務(wù)部門派出，工會設(shè)專職或兼職的會計(jì)和出納。工會會計(jì)是工會核算、反映、監(jiān)督工會預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)活動的專業(yè)會計(jì)。會計(jì)、出納不能由一人擔(dān)任，遵循錢、賬、物分開管理原則。
第八條 會計(jì)人員必須持有財(cái)政部門統(tǒng)一頒發(fā)的《會計(jì)從業(yè)資格證書》上崗，具備相應(yīng)的專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)技能。
第九條
成立工會經(jīng)費(fèi)審查委員會，負(fù)責(zé)審查監(jiān)督工會經(jīng) 費(fèi)的使用情況，定期公布賬目，接受會員監(jiān)督和同級工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的審查。
第十條 工會經(jīng)費(fèi)的使用和開支，實(shí)行工會主席審批原則。
第十一條 工會的一切經(jīng)濟(jì)活動受企業(yè)相關(guān)管理制度的約束。
第三章 預(yù)算管理
第十二條 預(yù)算是指工會根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。工會預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成，所有收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理。
第十三條 工會要實(shí)行預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，包括預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、決算、分析和考核等制度。
第十四條 工會所有支出應(yīng)全部納入預(yù)算管理。對臨時(shí)增加的、突發(fā)性的事項(xiàng)可先實(shí)施，隨后再完善預(yù)算流程，確保所有支出都能通過預(yù)算管理執(zhí)行。
第十五條 工會要加強(qiáng)預(yù)算支出的管理，經(jīng)批復(fù)的工會預(yù)算是控制工會日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)和衡量其合理性的標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 工會要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算不得擅自擴(kuò)大支出范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),不得以領(lǐng)代報(bào)，不得擅自改變預(yù)算資金用途。并將預(yù)算進(jìn)行分解，落實(shí)到具體的責(zé)任單位或責(zé)任人。
第四章 收入管理
第十七條 工會經(jīng)費(fèi)的收入范圍。
（一）撥交經(jīng)費(fèi)收入：企業(yè)財(cái)務(wù)部門依照《中華人民共和國工會法》有關(guān)規(guī)定每月按全部職工（含各類補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金、加班加點(diǎn)工資、計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、特殊情況下支付的工資以及本單位支付的各類臨時(shí)用工的勞務(wù)費(fèi)）的2％，提取并足額向本級工會撥交的工會經(jīng)費(fèi)；
（二） 工會會員繳納的會費(fèi)；
�。ㄈ� 單位行政的補(bǔ)助收入；
（四） 地方政府，集團(tuán)公司及煉化公司的專項(xiàng)補(bǔ)助收入；
（五）其他收入
第十八條 禁止不按比例收取、計(jì)提工會經(jīng)費(fèi)，每月計(jì)提工會經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照規(guī)定開具工會經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)，企業(yè)財(cái)務(wù)部門按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。
第十九條 工會財(cái)務(wù)人員將收到的會員會費(fèi)及時(shí)存入工會的賬戶，同時(shí)做好會計(jì)賬簿的記錄工作。
第二十條 工會因開展大型職工活動、承辦勞動競賽等活動經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，可以向上級工會組織或企業(yè)行政申請給予補(bǔ)助，但應(yīng)經(jīng)企業(yè)有關(guān)會議研究決定。工會承擔(dān)的不屬于工會經(jīng)費(fèi)列支的活動項(xiàng)目除外。
第五章 支出管理
第二十一條 工會經(jīng)費(fèi)支出范圍。工會經(jīng)費(fèi)支出包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、補(bǔ)助下級支出、資本性支出、職工集體福利支出以及其它支出。
�。ㄒ唬┞毠せ顒又С觯褐腹䴙闀䥺T及其它職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。具體包括以下幾個(gè)方面：
1.職工教育支出:用于工會組織開展的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)消耗用品；勞動競賽所需的教材、教學(xué)消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；為職工舉辦政治、法律、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
2.文體活動支出：包括工會組織舉辦的職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi)；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；組織會員觀看電影，開展春游、秋游（一年不超過兩次，并嚴(yán)格控制在省內(nèi)，做到當(dāng)日往返）等集體活動。
3.宣傳活動支出：包括工會組織政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會的酬金；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報(bào)等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日活動的宣傳費(fèi)；工會舉辦圖書館、閱覽室、所需圖書、報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其它活動支出：工會開展的如計(jì)劃生育等其它活動支出。
(二)維權(quán)支出：工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系爭議、開展職工勞動保護(hù)、向職工提供法律服務(wù)、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等維護(hù)職工權(quán)益活動中發(fā)生的支出。
(三)業(yè)務(wù)支出：指工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。主要包括對工會干部和積極分子的培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動費(fèi)用；召開工會工作會議、委員會、經(jīng)審會及工會專業(yè)工作會議的會議費(fèi)；工會開展工會組織建設(shè)、考核表彰、建職工之家活動、大型專題調(diào)研等專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出；經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、工會辦公、差旅費(fèi)等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出；不屬于以上開支的其它業(yè)務(wù)支出。
(四)補(bǔ)助下級支出：工會按有關(guān)規(guī)定給下級工會的回?fù)芙?jīng)費(fèi)補(bǔ)助、對下級工會指定項(xiàng)目的補(bǔ)助、對下級工會的困難職工幫扶補(bǔ)助、開展送溫暖活動的補(bǔ)助、撥付下級工會用于慰問在自然災(zāi)害中經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)遭受損失、生活遇到困難的職工和家庭的補(bǔ)助。
(五)資本性支出：工會從事建設(shè)工程、設(shè)備及工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)施購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。在行政承擔(dān)資本性支出經(jīng)費(fèi)不足，且工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(六)職工集體福利支出：主要用于工會組織的逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會員本人過生日的慰問等
(七)其它支出：以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)支出。如捐贈支出、資產(chǎn)盤盈虧等。
第二十二條 工會經(jīng)費(fèi)的50%經(jīng)由煉化公司財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)上交集團(tuán)公司工會賬戶，10%上交煉化公司工會，40%留存用于工會活動支出。
第二十三條 工會按期上解工會經(jīng)費(fèi)時(shí)，由經(jīng)辦人員申報(bào)費(fèi)用預(yù)算并填寫付款通知單，付款通知單首先由工會負(fù)責(zé)人審核、工會主席審批，經(jīng)工會會計(jì)審核簽字確認(rèn)，然后依次由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師審批，出納依據(jù)審簽手續(xù)齊全的單據(jù)進(jìn)行付款。
第二十四條 不屬于工會經(jīng)費(fèi)的支出。
�。ㄒ唬┗鶎庸媛毟刹慷唐趯W(xué)習(xí)的工資及差旅費(fèi)。 （二）工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。
�。ㄈ┕鈽s榜制作的設(shè)備材料費(fèi)。 （四）車間、科室、班組訂閱的報(bào)刊費(fèi)。
�。ㄎ澹┯晒贾玫膽c�！拔逡弧惫�(jié)、“國慶”節(jié)及其它重大節(jié)日所需的宣傳活動費(fèi)。 （六）受委托由工會舉辦的勞模、積極分子及先進(jìn)生產(chǎn)工作者等方面的會議費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。
�。ㄆ撸┗鶎訂挝恍姓M織的職工教育培訓(xùn)。
（八）工會組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)工作者休養(yǎng)活動的往返差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助等。
�。ň牛┕M織職工療(休)養(yǎng)活動、體檢及受委托組織的其它活動所發(fā)生的費(fèi)用。
第二十五條 嚴(yán)禁將工會經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
�。ǘ﹪�(yán)禁違反工會經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
�。ㄈ﹪�(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動。
�。ㄋ模﹪�(yán)禁利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。
�。ㄎ澹﹪�(yán)禁將工會賬戶并入其它賬戶,使工會經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
�。﹪�(yán)禁截留、挪用工會經(jīng)費(fèi)。
�。ㄆ撸﹪�(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動,或?yàn)榉欠Y活動提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
（八）嚴(yán)禁用工會經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會活動無關(guān)的費(fèi)用。 第二十六條 為支持各基層工會委員會（工會小組）積極開展各項(xiàng)活動，工會會費(fèi)按照60%比例返還。基層工會應(yīng)有一名委員負(fù)責(zé)返還會費(fèi)的收支記錄和報(bào)賬。
第二十七條 工會發(fā)生一般支出，由工會研究決定后，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行計(jì)劃的申報(bào)工作。進(jìn)行結(jié)算時(shí)，由經(jīng)辦人員按要求填寫付款通知單或費(fèi)用報(bào)銷單，經(jīng)工會負(fù)責(zé)人審核、工會主席審批后，附相關(guān)附件，依次由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總會計(jì)師和企業(yè)長審批，財(cái)務(wù)部門依據(jù)審簽手續(xù)齊全的單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理。
第二十八條 工會發(fā)生資本性支出及其他重要支出時(shí)，除上述程序外，還必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究通過，方可實(shí)施。
第六章 工會財(cái)務(wù)會計(jì)管理
第二十九條 工會財(cái)務(wù)庫存現(xiàn)金限額是1000元，財(cái)務(wù)人員收付現(xiàn)金后，要做到日清月結(jié)。月末，由會計(jì)監(jiān)督盤點(diǎn)現(xiàn)金，核對無誤后，編制現(xiàn)金盤點(diǎn)表后存檔。
第三十條 工會財(cái)務(wù)人員應(yīng)每月定期與銀行對賬，同時(shí)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，保證賬實(shí)相符、賬賬相符后存檔。另外，每月也應(yīng)和企業(yè)財(cái)務(wù)核對往來賬，確保無誤。
第三十一條 工會財(cái)務(wù)人員每月月末編制會計(jì)報(bào)表，報(bào)工會及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)上報(bào)煉化公司財(cái)務(wù)部門。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十二條 工會經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和上級撥給工會使用的不動產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
第三十三條 加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。工會負(fù)責(zé)對下屬基層工會的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。
第三十四條 加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督。工會經(jīng)費(fèi)審查委員會要認(rèn)真按照經(jīng)費(fèi)審查相關(guān)規(guī)定要求，做好工會經(jīng)費(fèi)收支審查審計(jì)監(jiān)督工作，確保工會經(jīng)費(fèi)依法依規(guī)合理使用。
第八章 附 則
監(jiān)督執(zhí)行 第三十五條 本辦法由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋與。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行. 第三十六條
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