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專項(xiàng)資金管理辦法(必備15篇)
專項(xiàng)資金管理辦法1
第一章總則
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì),根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神,依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況,在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級(jí)財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況,每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例,有關(guān)資金投入情況作為績效評價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素?陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。
地方各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第三章資金使用與撥付
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況,緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo),因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
。ㄒ唬﹪@培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
。ǘ﹪@改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
。ㄈ﹪@提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
。ㄋ模﹪@幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級(jí)發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實(shí)行貼息等。
。ㄎ澹﹪@編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出:
。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。
。ǘ└鞣N獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
。ㄈ⿵浹a(bǔ)企業(yè)虧損。
。ㄋ模┬藿、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
。ㄎ澹⿵浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
。┐笾行突窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
。ň牛┢髽I(yè)擔(dān)保金。
。ㄊ┢渌c本辦法
第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級(jí)的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支,不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例,從地方財(cái)政本級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后,及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局),上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式,將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后,及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)),同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
。ǘ┴(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府,同時(shí)抄送各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃,財(cái)政部撥付資金。
。ㄈ┴(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的`日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
。ㄋ模﹪鴦(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部,發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
。ㄎ澹┥蟿澬陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門,根據(jù)國家、本。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求,制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總,并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部,同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容,并作為績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況,逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對扶貧對象給予補(bǔ)助,在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理,分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級(jí)由各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評價(jià)制度?冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布,并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)。績效評價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金,根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價(jià)結(jié)果對有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級(jí)財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號(hào))》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則
第二十九條各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法,結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法,須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。20xx年5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉(試行)的通知》(財(cái)農(nóng)字〔20xx〕18號(hào))同時(shí)廢止。
第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況使用亂象
20xx年6月29日,中華人民共和國審計(jì)署審計(jì)長劉家義在全國人大會(huì)會(huì)議上介紹扶貧資金審計(jì)情況時(shí)強(qiáng)調(diào),審計(jì)發(fā)現(xiàn)1。5億扶貧資金被虛假冒領(lǐng)或違規(guī)使用,其中17個(gè)縣將20xx多萬元用于彌補(bǔ)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)放福利等。8。7億扶貧資金閑置或浪費(fèi),其中閑置時(shí)間最長的超過20xx年。審計(jì)還發(fā)現(xiàn),云南尋甸縣20xx年發(fā)放的6560萬元扶貧貸款中,僅有一半發(fā)放給了建檔立卡貧困戶。
專項(xiàng)資金管理辦法2
第一條為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和專利項(xiàng)目實(shí)施,加速實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)擁有自主專利的企業(yè)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)專利實(shí)施資助資金管理辦法》(新財(cái)建〔20xx〕 103號(hào))和《克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金暫行管理辦法》(克財(cái)發(fā)〔20xx〕126號(hào))的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條專利實(shí)施項(xiàng)目是指已獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利證書或?qū)@暾堃压_,并納入自治區(qū)或市級(jí)專利實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目中,正在組織實(shí)施的專利項(xiàng)目;專利實(shí)施資助資金(以下簡稱資助資金)是指用于資助本市轄區(qū)內(nèi)專利實(shí)施項(xiàng)目的專項(xiàng)資金。
第三條專利實(shí)施資助資金的來源
(一)克拉瑪依市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金預(yù)算中安排的專利實(shí)施專項(xiàng)資金;
。ǘ┳灾螀^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核撥的專利實(shí)施專項(xiàng)資金;
。ㄈ┢渌麃碓础
第四條專利實(shí)施資助資金的資助范圍包括:自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范單位;自治區(qū)和市級(jí)專利實(shí)施資助項(xiàng)目;各類經(jīng)濟(jì)所有制的企事業(yè)單位開展的有市場前景的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、專利技術(shù)或?qū)@a(chǎn)品深度開發(fā)項(xiàng)目、專利技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
第五條克拉瑪依市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利實(shí)施資助資金的審批和管理工作,財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第六條專利實(shí)施資助資金總額由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專利實(shí)施資助的`項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模等確定。一般占市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金總額的3~5%。
第七條專利實(shí)施資助資金的使用和管理應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī),遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、?顚S玫脑瓌t。
第八條申請使用專利實(shí)施資助資金必須以專利實(shí)施項(xiàng)目為依托,申請單位應(yīng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)本市轄區(qū)內(nèi)注冊或在自治區(qū)注冊但在本地納稅并有固定辦公地點(diǎn);
。ㄈ┦前l(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯@膶@麢?quán)人或合法使用者,其專利有效且不存在權(quán)屬爭議;
。ㄋ模┚邆浠緦(shí)施條件,主要包括:有實(shí)施場地、必要的設(shè)備、一定的自有資金和實(shí)施專利的技術(shù)人員等;
(五)未使用同一個(gè)專利項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)申請。
第九條以下情況給予重點(diǎn)資助
。ㄒ唬┇@國家專利獎(jiǎng)的項(xiàng)目;
(二)國家或自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的專利項(xiàng)目;
。ㄈ﹪一蜃灾螀^(qū)級(jí)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施的專利項(xiàng)目。
第十條申請承擔(dān)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位須提交以下申報(bào)材料
。ㄒ唬┛死斠朗袑@麑(shí)施資助資金審批表;
。ǘ⿲@麑(shí)施可行性分析報(bào)告;
。ㄈ﹩挝粻I業(yè)執(zhí)照副本等有效資質(zhì)證明復(fù)印件;
(四)專利有效證明復(fù)印件,同時(shí)提供原件供審核;
。ㄎ澹┤鐚(shí)施他人專利,應(yīng)提交專利實(shí)施許可合同副本,并在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案;
(六)經(jīng)營場地使用證明復(fù)印件;
(七)實(shí)施的專利屬國家專賣、?丶疤厥庑袠I(yè)產(chǎn)品,須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)或主管部門出具的批準(zhǔn)證明;以上材料均用A4紙打印或復(fù)印。
第十一條申報(bào)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位,應(yīng)于每年9月30日前將全套申報(bào)材料交至指定的初審部門,初審部門應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目的形式審查和技術(shù)性審查。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)準(zhǔn)備七份申報(bào)材料交市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年年底或次年一季度組織專家進(jìn)行論證。
第十二條經(jīng)專家論證后,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下達(dá)專利實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃,并與項(xiàng)目承擔(dān)單位、區(qū)(縣)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門簽訂“克拉瑪依市專利實(shí)施資助項(xiàng)目合同書”,按合同約定期限撥付專利實(shí)施資助資金。第十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)專利實(shí)施項(xiàng)目及資助資金的管理和使用,保證項(xiàng)目、課題、人員、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、實(shí)施場地“六落實(shí)”,并按要求及時(shí)足額匹配相應(yīng)的自籌經(jīng)費(fèi)。
第十四條專利實(shí)施資助資金必須按項(xiàng)目獨(dú)立核算,?顚S,并在合同所規(guī)定的使用范圍內(nèi)列支,不得擠占或挪用該項(xiàng)資金。因項(xiàng)目承擔(dān)單位執(zhí)行合同不力等,致使合同無法正常履行或資金流失,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)終止合同,并收回全部或部分專利實(shí)施資助資金。
第十五條專利實(shí)施項(xiàng)目資助合同執(zhí)行期間,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)于當(dāng)年6月30日向市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施中期總結(jié),11月30日之前報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
。ㄒ唬╉(xiàng)目中期總結(jié)主要包括
1.專利實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展情況表(包括取得的階段成果、存在的問題等);
2.專利實(shí)施資助資金支出明細(xì)表;
3.資助資金下半年計(jì)劃安排表;
4.下階段專利工作計(jì)劃等。
。ǘ╉(xiàng)目總結(jié)主要包括
1.單位專利工作總結(jié)及今后企業(yè)發(fā)展思路;
2.項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告(包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程中解決的技術(shù)關(guān)鍵和取得的成果、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益、取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題等);
3.專利實(shí)施資助資金支出明細(xì)表(零余額);
4.下專利工作計(jì)劃;
5.專利實(shí)施項(xiàng)目合同期滿的,需提交全套結(jié)題報(bào)告。
第十六條項(xiàng)目實(shí)施周期一般為一至二年,重大專利項(xiàng)目實(shí)施周期可延長至三年。實(shí)施期滿,由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織同行專家,會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十七條申請和承擔(dān)專利實(shí)施項(xiàng)目的單位,應(yīng)提供真實(shí)的資料和憑證,如有弄虛作假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將停止資助并如數(shù)追回已撥付的全部資金。造假單位三年內(nèi)不得申請專利實(shí)施資助資金項(xiàng)目。第十八條本辦法由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
專項(xiàng)資金管理辦法3
第一章總則
第一條為了做好全省促進(jìn)就業(yè)工作,加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)社〔20xx〕64號(hào))、《關(guān)于東部7省(市)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)專項(xiàng)資金是指由各級(jí)公共預(yù)算等渠道安排的用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力方面的資金。
第三條就業(yè)專項(xiàng)資金按照“分級(jí)籌集、分級(jí)管理”的原則籌集和使用,省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金主要用于對地方資金的適當(dāng)補(bǔ)助。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)按照“量入為出,以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金,重點(diǎn)保障就業(yè)困難就業(yè)補(bǔ)助支出,充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益。
第四條就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理要堅(jiān)持公平、公開、公正原則。
第二章資金籌集
第五條縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在同級(jí)財(cái)政公共預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金,并優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)資金使用的社會(huì)效益,擴(kuò)大就業(yè)。
第六條就業(yè)專項(xiàng)資金的籌集渠道包括:
(一)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金;
(二)上級(jí)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金;
(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個(gè)人所得稅當(dāng)?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補(bǔ)助資金,并逐級(jí)上繳安排數(shù)的20%作為上級(jí)調(diào)劑金;
(四)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中擴(kuò)大支出范圍用于促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的資金;
(五)就業(yè)專項(xiàng)資金利息收入;
(六)其他渠道籌措的資金。
第三章使用范圍
第七條就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼、高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔(dān)保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)等。
第八條各設(shè)區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余支撐能力在18個(gè)月的前提下,可調(diào)劑資金用于促進(jìn)就業(yè)的以下項(xiàng)目:社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保貼息、小額貸款擔(dān)保基金、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃,所需資金由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排落實(shí)。各地不得因隸屬關(guān)系等原因?qū)⒅醒、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。
第十條就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,不得直接用于基本建設(shè)、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置,不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行職能,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第四章扶持項(xiàng)目
第十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),為在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù),可按其服務(wù)后簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)不超過每人200元,符合條件的人員每人每年限補(bǔ)貼一次。
第十二條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(含外省來閩務(wù)工人員),參加經(jīng)我省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記,培訓(xùn)計(jì)劃經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),獲得人力資源社會(huì)保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或通過社會(huì)化考試獲得中華人民共和國職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
通過社會(huì)化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應(yīng)技能等級(jí)確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):初級(jí)工(五級(jí))每人500元;中級(jí)工(四級(jí))每人700元;高級(jí)工(三級(jí))每人1000元;技師(二級(jí))每人1600元;高技技師(一級(jí))每人20xx元。
在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,參加就業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、省級(jí)重點(diǎn)以上技工院校組織的職業(yè)培訓(xùn)或按項(xiàng)目運(yùn)作培訓(xùn)獲得職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人350元。實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用金額作為培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
通過直接認(rèn)定獲得高級(jí)技師(一級(jí))的也可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
勞動(dòng)者每獲取一次證書,最多只能享受一次補(bǔ)貼。一年內(nèi),獲得不同等級(jí)、工種的,按最高標(biāo)準(zhǔn)給予一次補(bǔ)貼;已按低標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼的,允許按高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。
直補(bǔ)企業(yè)培訓(xùn),即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動(dòng)合同并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的員工培訓(xùn),通過社會(huì)化考試獲得職業(yè)資格證書的,按上述“見證補(bǔ)貼”辦法補(bǔ)貼,并扣除當(dāng)年度已享受以上見證補(bǔ)貼的人數(shù)。
第十三條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者初次通過國家職業(yè)技術(shù)工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的,個(gè)人可享受職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門核定的實(shí)際收費(fèi)額的80%確定,且每人不超過150元。
普通高等學(xué)校、中高職學(xué)校畢業(yè)學(xué)年學(xué)生(畢業(yè)學(xué)年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的,個(gè)人可申請職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
第十四條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。對本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(不含已轉(zhuǎn)入中職學(xué)校參加免費(fèi)職業(yè)教育)開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的中職學(xué)?上硎軇趧(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)學(xué)期至兩個(gè)學(xué)期,免學(xué)費(fèi)、代辦費(fèi)和住宿費(fèi)。獲得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的.,按每學(xué)期每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;其中,對培訓(xùn)時(shí)間在總課時(shí)數(shù)以下的,按實(shí)際就讀時(shí)間,按比例給予補(bǔ)助。
第十五條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則),與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼年齡為準(zhǔn),下同),其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè),本人及其招收的應(yīng)屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時(shí)間計(jì)算,獲得畢業(yè)證書起12個(gè)月以內(nèi)的高校畢業(yè)生,下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號(hào))執(zhí)行,下同]招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,按其實(shí)際招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼,不包括個(gè)人應(yīng)繳納的基本保險(xiǎn)費(fèi)。
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后,向公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的,可給予不超過其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的基本養(yǎng)老費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
勞務(wù)派遣單位招用的勞務(wù)派遣員工不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
第十六條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于公益性崗位補(bǔ)貼。用人單位按規(guī)定設(shè)置公益性崗位招用就業(yè)困難人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補(bǔ)貼。
公益性崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%。公益性崗位的設(shè)置認(rèn)定、用工形式、具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府確定。公益性崗位補(bǔ)貼期限,除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計(jì)算)的就業(yè)困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
第十七條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生見習(xí)補(bǔ)貼。對經(jīng)縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的見習(xí)企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個(gè)月就業(yè)見習(xí)的,可享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)補(bǔ)貼由見習(xí)企業(yè)(單位)先行墊付。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)及設(shè)區(qū)市級(jí)政府按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定。
第十八條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于高校畢業(yè)生求職補(bǔ)貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設(shè)區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)、出國出境以及暫無就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生,給予一次性求職補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為每人20xx元。
第十九條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者(非畢業(yè)學(xué)年的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全日制在校生除外),參加有資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證書的,可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請。各地要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理,按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué),確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生,就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外),給予最長2年,不超過租金50%,每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
第二十一條就業(yè)專項(xiàng)資金可用于小額擔(dān)保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員,可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔(dān)保貸款,貸款額度不超過10萬元。
在貸款額度內(nèi),按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息,財(cái)政貼息期限最長為2年,對逾期的財(cái)政部門不予貼息。
第二十二條促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出,由財(cái)政部門和人力資源社會(huì)保障部門另行制定資金管理辦法,具體項(xiàng)目如下:
(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)設(shè)施、技工院校、行業(yè)企業(yè),整合職業(yè)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級(jí)實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等技能人才培訓(xùn)基地能力建設(shè),可從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排資金給予經(jīng)費(fèi)支持。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務(wù)費(fèi)、就業(yè)維權(quán)補(bǔ)助、對就業(yè)困難人員生活困難補(bǔ)助、職業(yè)技能競賽補(bǔ)助、省際勞務(wù)合作補(bǔ)助、高校畢業(yè)生服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補(bǔ)助、加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)能力建設(shè),創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等項(xiàng)目支出,可在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(三)就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。各地應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、金保工程等資源,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)?h級(jí)以上財(cái)政可安排資金對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)給予補(bǔ)助。各地應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。
第五章資金管理
第二十三條各地人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按照公開、公平、公正的原則,通過公開招投標(biāo)等方式選擇社會(huì)力量承擔(dān)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等促進(jìn)就業(yè)業(yè)務(wù),并建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制,加強(qiáng)管理。條件成熟的,應(yīng)采取政府購買服務(wù)方式。具體辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第二十四條省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助資金、省級(jí)就業(yè)調(diào)劑金基礎(chǔ)上,按照因素分配法,通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對市縣給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效、財(cái)政分檔補(bǔ)助比例、常住勞動(dòng)力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中:就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效、就業(yè)工作成效直接采用績效評價(jià)數(shù)據(jù)。小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助資金按中央規(guī)定的補(bǔ)助辦法執(zhí)行,各地小額貸款擔(dān);鸩蛔愕陌匆(guī)定從失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金、同級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)充,專項(xiàng)用于小額貸款擔(dān)保。小額貸款擔(dān);鸫婵顟襞c辦理小額貸款業(yè)務(wù)原則上要同一銀行。
每年年底前省級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助數(shù)的一定比例,提前通知下一年度補(bǔ)助地方的預(yù)算指標(biāo)。省級(jí)財(cái)政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)下達(dá)。各設(shè)設(shè)區(qū)市應(yīng)相應(yīng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)提前通知制度,提前通知文件同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。
第二十五條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作報(bào)表制度,相關(guān)報(bào)表應(yīng)按季度向財(cái)政部門報(bào)備。
各級(jí)使用的專項(xiàng)資金由人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)當(dāng)年促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際,按規(guī)定程序向財(cái)政部門申報(bào)本級(jí)資金需求,由財(cái)政部門審核。
各項(xiàng)補(bǔ)貼資金由人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門共同研究確定擬給予補(bǔ)貼(資助)的項(xiàng)目,并按規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目公示、實(shí)地抽查等工作機(jī)制,確保資金分配公平、公開、透明,提高分配資金的使用效果和效益。
第二十六條政策扶持項(xiàng)目承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,完善工作流程,及時(shí)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門報(bào)送業(yè)務(wù)工作情況,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。
各類單位組織的促進(jìn)就業(yè)的項(xiàng)目,必須報(bào)送活動(dòng)計(jì)劃(包括時(shí)間,地點(diǎn),課程安排,參加人員的姓名、身份證號(hào)、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號(hào)碼等),主動(dòng)接受人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門抽查。
政策扶持對象享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼按照屬地管理原則在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(一般為六個(gè)月內(nèi)且不跨年)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請,逾期不予補(bǔ)助。省人社廳直屬機(jī)構(gòu)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼向省人力資源社會(huì)保障廳申請。所需提交材料及有關(guān)經(jīng)辦程序、申請時(shí)限等由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)財(cái)政部門另行制訂。
各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè),推行網(wǎng)上服務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率。
第二十七條人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任,分工協(xié)作,完善各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度,加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,杜絕騙取套取補(bǔ)貼資金的行為。
人力資源社會(huì)保障部門受理申請后,應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作,審核中應(yīng)充分利用金保工程、社會(huì)保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng),并采取實(shí)地核查、電話抽查、專業(yè)機(jī)構(gòu)審查等手段,確保申請資料的真實(shí)、合規(guī)、完整;審核完成后,應(yīng)在同級(jí)人民政府或人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補(bǔ)助項(xiàng)目、擬補(bǔ)助金額等,公示期最短為1周;公示后無異議的,在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見報(bào)財(cái)政部門。
第二十八條財(cái)政部門在收到人力資源社會(huì)保障部門審核材料、審核意見和撥款申請后,應(yīng)及時(shí)提出審核意見。必要時(shí),可采取抽查等手段開展實(shí)質(zhì)審查。
財(cái)政部門根據(jù)審核情況核定補(bǔ)助金額,并及時(shí)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門辦理撥款手續(xù)。
第二十九條人力資源社會(huì)保障部門審核補(bǔ)助資金時(shí),要充分利用業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理軟件,將符合條件的人員姓名、身份證號(hào)、補(bǔ)貼類別、所屬單位等信息錄入省級(jí)就業(yè)管理系統(tǒng),以便復(fù)核檢查。
第三十條就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法和申報(bào)指南、資金分配辦法、補(bǔ)助情況(包括享受各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位名稱、人員名單、補(bǔ)貼類型、金額和標(biāo)準(zhǔn)等)、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查、審計(jì)結(jié)果,以及接受、處理投訴等情況,人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按政府信息公開有關(guān)規(guī)定在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門網(wǎng)站公開,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第三十一條各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門按照專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)、決算管理。
第三十二條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)編制年度資金使用計(jì)劃。
各級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照“及時(shí)、均衡、有效、安全”的要求,加快就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行,按規(guī)定及時(shí)審核和撥付資金,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析。
第三十三條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立就業(yè)專項(xiàng)資金使用臺(tái)賬,定期做好與財(cái)政部門對賬工作。在年度終了后,認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況和說明。就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。
地方各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門。
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實(shí)際,按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金的賬戶管理。就業(yè)專項(xiàng)資金的支付管理按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題,自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按職責(zé)根據(jù)需要開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。
第三十六條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行績效評價(jià)制度,評價(jià)結(jié)果作為專項(xiàng)資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)?冃гu價(jià)辦法由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門制定。
第三十七條就業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行管理責(zé)任追究制度,相關(guān)人員在專項(xiàng)資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評價(jià)過程中,存在違法違紀(jì)行為的,依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,并收回補(bǔ)助資金。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。市縣有關(guān)部門及有關(guān)用款單位未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的,依照法律法規(guī)實(shí)施責(zé)任追究和處罰。
第三十八條用款單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督;應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作;充分利用信息系統(tǒng),有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。
第七章附則
第三十九條各地結(jié)余的就業(yè)專項(xiàng)資金,除小額擔(dān)保貸款貼息等需專項(xiàng)結(jié)算的項(xiàng)目外,可統(tǒng)籌使用。
第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員:男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對象;連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后,人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%,且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口。
就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍,在勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望,并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員:農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中,男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對象。
第四十一條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施辦法,并報(bào)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。
就業(yè)專項(xiàng)資金的原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位,結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)有科技資源布局,編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃,并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn)。
專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力辦大事,重點(diǎn)支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項(xiàng)目。
(三)傾斜扶持。
專項(xiàng)資金對中西部地區(qū)給予適當(dāng)傾斜扶持。
(四)?顚S谩
專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途?顚S,不得用于本辦法規(guī)定范圍以外的項(xiàng)目,不得抵頂單位行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各級(jí)科技、財(cái)政部門和有關(guān)單位不得截留、挪用和擠占。
專項(xiàng)資金管理辦法4
第一條:為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),根據(jù)國家和河南省政府的'大學(xué)生資助政策精神,結(jié)合我院實(shí)際,設(shè)立學(xué)生資助專項(xiàng)資金,用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為有效使用資助專項(xiàng)資金,規(guī)范資助專項(xiàng)資金管理,特制定本辦法。
第二條:學(xué)生資助專項(xiàng)資金來源于學(xué)院從事業(yè)收入中足額提取不低于4%的經(jīng)費(fèi),主要用于支付學(xué)生國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助款等。
第三條:資助專項(xiàng)資金資助對象,主要為在校全日制普通本?茖W(xué)生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
第四條:學(xué)生工作處于每年年末將下一年度資助專項(xiàng)資金的項(xiàng)目分配預(yù)算報(bào)告提交財(cái)務(wù)處。
第五條:資助專項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理,專賬核算,?顚S,確保及時(shí)足額撥付、足額使用。嚴(yán)禁弄虛作假,巧立名目套取資助專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留資助專項(xiàng)資金。
第六條:學(xué)生工作處具體負(fù)責(zé)管理和使用資助專項(xiàng)資金,接受院財(cái)務(wù)、審計(jì)的監(jiān)督和檢查,并定期向?qū)W院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告使用情況。
第七條:本辦法由院學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第八條:本辦法自公布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法5
第一條為規(guī)范中央國有資本經(jīng)營預(yù)算安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金支出管理,支持中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)施主體。中央國有資本經(jīng)營預(yù)算設(shè)立安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),引導(dǎo)和支持中央企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè),促進(jìn)《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,全面提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急救援能力。
第三條本辦法適用于列入《中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
第四條財(cái)政部是專項(xiàng)資金的主管部門,負(fù)責(zé)項(xiàng)目受理、參與項(xiàng)目審查、資金核定和下達(dá)、資金監(jiān)督等工作。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理部門,負(fù)責(zé)規(guī)劃布局、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目監(jiān)管等相關(guān)工作。
有關(guān)中央企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、項(xiàng)目管理、竣工驗(yàn)收等工作。
第五條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施遵循“依托現(xiàn)有、整合資源,突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用,事權(quán)劃分、職責(zé)明確,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則。
第六條專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目類別:
。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍所需的運(yùn)輸?shù)跹b、偵檢搜尋、救援救生、應(yīng)急通信、個(gè)體防護(hù)、后勤保障、實(shí)訓(xùn)演練等裝備。
。ǘ┲醒肫髽I(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地特種設(shè)施。
各類設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目的具體內(nèi)容,詳見《中央企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍(基地)裝備、設(shè)施配置指導(dǎo)目錄》(附件)。有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有隊(duì)伍(基地)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配置狀況和職責(zé)范圍等情況,精心篩選并進(jìn)行科學(xué)論證,確保申報(bào)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實(shí)際需要。
第七條專項(xiàng)資金各年度的支持范圍、重點(diǎn)及項(xiàng)目申請事宜,由財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究確定后另行通知有關(guān)中央企業(yè)。
第八條專項(xiàng)資金采取財(cái)政投資補(bǔ)助方式。
第九條對應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額給予補(bǔ)助;應(yīng)急救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員、設(shè)備維護(hù)等日常費(fèi)用由中央企業(yè)承擔(dān)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地裝備配置項(xiàng)目,按核定項(xiàng)目投資概算額的.60%給予補(bǔ)助。
第十條有關(guān)中央企業(yè)按要求統(tǒng)一組織申報(bào)工作。對符合條件的項(xiàng)目,經(jīng)審核后匯總上報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。已經(jīng)享受其他政策支持的項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
第十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同財(cái)政部對中央企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行綜合評審,符合條件的項(xiàng)目列入年度項(xiàng)目庫。
第十二條財(cái)政部根據(jù)項(xiàng)目評審結(jié)果、年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算額度及支持重點(diǎn),核定并下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第十三條企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求組織實(shí)施。
第十四條中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施,確定專門的機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)督項(xiàng)目按進(jìn)度實(shí)施,保證按期竣工驗(yàn)收。
第十五條中央企業(yè)和依托項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定管好用好專項(xiàng)資金,按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
第十六條項(xiàng)目竣工后,由中央企業(yè)組織驗(yàn)收并報(bào)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局不定期組織對實(shí)施項(xiàng)目情況進(jìn)行檢查。
第十七條對違反規(guī)定,有虛報(bào)、截留、挪用財(cái)政資金或其他違規(guī)行為的,財(cái)政部將全額追回資金,并取消相關(guān)單位以后年度申報(bào)資格。同時(shí),按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處理。
第十八條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
專項(xiàng)資金管理辦法6
第一章 總則
第一條 根據(jù)省政府鄂政發(fā)〔20xx〕49號(hào)印發(fā)的《湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》要求,為鼓勵(lì)我省申請人積極申請專利和擁有授權(quán)專利,保護(hù)自主創(chuàng)新成果,省財(cái)政設(shè)立授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),從湖北省專利轉(zhuǎn)化引導(dǎo)及專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金中列支。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金的安排遵循誠信申請、公正受理、科學(xué)評審、分檔獎(jiǎng)勵(lì)的原則。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對象、時(shí)間范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第三條 獎(jiǎng)勵(lì)對象:本省專利權(quán)人。所謂本省專利權(quán)人,指湖北省轄區(qū)內(nèi)獲得發(fā)明、實(shí)用新型專利權(quán)的企業(yè)和獲得發(fā)明專利權(quán)的事業(yè)單位及個(gè)人。
授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)以授權(quán)專利證書上的第一專利權(quán)人為準(zhǔn)。
第四條 獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間范圍:每年對上年度授權(quán)專利情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),時(shí)間確定以授權(quán)專利證書上的授權(quán)公告日為準(zhǔn)。
第五條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳,根據(jù)授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算和實(shí)際申報(bào)、評審情況,確定各類獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金額度。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)、評審及撥付
第六條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局每年下發(fā)開展授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知,對申報(bào)時(shí)間、程序及其他事項(xiàng)予以規(guī)定。
第七條 中央及省屬在漢單位直接向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請,其他單位及個(gè)人,按所屬行政區(qū)劃向市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請,由市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局初審、匯總后報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第八條 申報(bào)專項(xiàng)資金的企事業(yè)單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)湖北省授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金申報(bào)表》、《授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)單位(個(gè)人)申報(bào)情況匯總表》(格式見附表);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,或事業(yè)單位法人資格證書,或個(gè)人身份證明復(fù)印件;
(三)企事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件;
(四)專利授權(quán)證書復(fù)印件;
(五)需要提交的其他材料。
第九條 本獎(jiǎng)勵(lì)要求按照專利權(quán)人申報(bào)授權(quán)專利的類型、數(shù)量,以量化計(jì)分的方式進(jìn)行評定。
具體計(jì)分方法為:1件發(fā)明專利計(jì)3分,實(shí)用新型計(jì)0.5分。
第十條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)對申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目組織評審,依據(jù)評分結(jié)果及當(dāng)年度專利工作情況確定獎(jiǎng)勵(lì)金額。
評審費(fèi)用在專項(xiàng)資金中列支,按照不超過專項(xiàng)資金額度的5,掌握。
第十一條 授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金撥付按照財(cái)政國庫管理制度的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 各市州財(cái)政部門在收到財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給有關(guān)單位和個(gè)人。各市州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要配合本級(jí)財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金撥付工作。
第四章 資金監(jiān)督與檢查
第十三條 申報(bào)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)材料和相關(guān)證明。以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)全額收回資助資金。同時(shí),取消以后年度的申報(bào)資格。
第十四條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及市州財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行情況和專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,追蹤問效。對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 附則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,同時(shí),20xx年6月26日印發(fā)的《湖北省授權(quán)專利補(bǔ)貼專項(xiàng)資金管理辦法(暫行)》廢止。
第十六條 對授權(quán)專利獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目組織申報(bào)單位表現(xiàn)優(yōu)秀的,另行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 本辦法由湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金管理辦法7
第一條 根據(jù)《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》(六發(fā)〔20xx〕3號(hào)),市財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制定本辦法。
第二條 市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣(區(qū))級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評工作,并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務(wù))局、財(cái)政局負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進(jìn)行自評,自評結(jié)果報(bào)送市水利局、市財(cái)政局。市水利局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)考評、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評、再補(bǔ)助的程序進(jìn)行。
第六條 考評主要內(nèi)容:縣(區(qū))級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評程序:考評采取各縣(區(qū))年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門,按照縣(區(qū))級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)市水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)市;市級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評,于5月底前確定考評獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三)對于驗(yàn)收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等獎(jiǎng):
(一)按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全市共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)市水利局、市財(cái)政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等獎(jiǎng)和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無異議后,市財(cái)政局、市水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理:
(一)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。
(二)市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費(fèi);
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三)項(xiàng)目縣(區(qū))項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)市級(jí)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出:
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù);
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼;
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項(xiàng)目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的`支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)管機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法8
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,提高使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《河南省預(yù)算監(jiān)督條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求,完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標(biāo),經(jīng)省政府批準(zhǔn),由省級(jí)財(cái)政在一定時(shí)期安排,具有專門用途的資金,以及中央對我省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出,一次性補(bǔ)助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項(xiàng)支出,以及省對市縣財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金。
第三條專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整、撤銷、預(yù)算編制、執(zhí)行、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章設(shè)立、調(diào)整和撤銷
第四條專項(xiàng)資金應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H需要設(shè)立,體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理,不得增設(shè)與現(xiàn)有專項(xiàng)資金使用方向、用途相同或相近的專項(xiàng)資金。屬于市縣支出責(zé)任的事項(xiàng),省級(jí)原則上不安排專項(xiàng)資金。
第五條設(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn);或由財(cái)政部門直接提出申請報(bào)省政府批準(zhǔn)。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件,原則上不得要求設(shè)立專項(xiàng)資金,確需設(shè)立的可由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請。
第六條申請?jiān)O(shè)立專項(xiàng)資金,應(yīng)提供設(shè)立背景、政策依據(jù)、績效目標(biāo)、可行性研究報(bào)告,明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財(cái)政部門會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門對專項(xiàng)資金設(shè)立的必要性、可行性、績效目標(biāo)和資金規(guī)模組織論證;必要時(shí),可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法明確要求省級(jí)財(cái)政按比例或額度配套的,由財(cái)政部門審核,按規(guī)定安排省級(jí)配套資金;數(shù)額較大的項(xiàng)目報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行期限原則上不超過5年,期滿撤銷。確需延長的,由業(yè)務(wù)主管部門向省政府提出申請,省政府批轉(zhuǎn)財(cái)政部門審核提出意見后報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第九條專項(xiàng)資金經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門制定具體資金管理辦法,包括資金使用范圍、績效目標(biāo)、部門管理職責(zé)、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。必要時(shí)可由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政部門制定項(xiàng)目管理辦法,包括申報(bào)程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等。
第十條專項(xiàng)資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的,由財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門報(bào)請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和全省工作重點(diǎn),需對專項(xiàng)資金的使用方向、用途和使用范圍進(jìn)行調(diào)整的;
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的;
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項(xiàng)資金,需要?dú)w并整合、統(tǒng)籌安排的;
(四)專項(xiàng)任務(wù)已完成或中止,以及管理使用中出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題,需要撤銷的;
(五)根據(jù)績效考評結(jié)果,需調(diào)整或撤銷的;
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理。財(cái)政部門每年年底編制下一年度專項(xiàng)資金目錄,報(bào)省政府批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專項(xiàng)資金。
第三章預(yù)算編制和執(zhí)行
第十二條專項(xiàng)資金預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)綜合預(yù)算、突出重點(diǎn)、量力而行、講求績效、實(shí)事求是的要求,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)年度工作重點(diǎn),在清理整合現(xiàn)有專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,提出專項(xiàng)資金預(yù)算安排建議。財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、績效考評結(jié)果和財(cái)力可能,提出專項(xiàng)資金預(yù)算審核意見和統(tǒng)籌使用計(jì)劃,報(bào)省政府批準(zhǔn)。
第十四條年初預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,除國家政策調(diào)整、年初預(yù)算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外,執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按具體管理辦法分配使用,堅(jiān)持“先定辦法、再分資金”。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門共同管理的專項(xiàng)資金,由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)具體管理辦法,組織項(xiàng)目申報(bào)和評審,提出分配方案,會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序報(bào)批,財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達(dá)資金。財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金,由財(cái)政部門提出分配方案,征求相關(guān)部門意見后按規(guī)定程序報(bào)批。專項(xiàng)資金安排中屬于政府投資公共投資項(xiàng)目的,應(yīng)由投資主管部門下達(dá)投資計(jì)劃。
各部門不得從專項(xiàng)資金中安排工作經(jīng)費(fèi)。除國家有明確規(guī)定外,項(xiàng)目實(shí)施單位原則上不得從專項(xiàng)資金中計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)。專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
第十七條專項(xiàng)資金的`分配方式,應(yīng)根據(jù)資金使用效益和實(shí)際管理需要,由業(yè)務(wù)主管部門商財(cái)政部門確定。對普惠性專項(xiàng)資金,實(shí)行因素法分配;對以區(qū)域?yàn)橹鲗?shí)施的競爭性項(xiàng)目,通過競爭性分配擇優(yōu)確定實(shí)施主體;確需核定到具體項(xiàng)目的,實(shí)行項(xiàng)目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項(xiàng)目法分配為補(bǔ)充的分配格局。
第十八條專項(xiàng)資金采用因素法分配的,應(yīng)選取直接相關(guān)、數(shù)值客觀的因素,合理確定權(quán)重,設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的分配公式,必要時(shí)征求市縣及相關(guān)部門的意見。
第十九條專項(xiàng)資金實(shí)行競爭性分配的,應(yīng)事前明確準(zhǔn)入條件,通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會(huì)商等程序從申報(bào)項(xiàng)目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法分配的,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)在分配前向社會(huì)公開發(fā)布申報(bào)指南,通過評審建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫。補(bǔ)助企業(yè)的資金,應(yīng)主要采取貸款貼息、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等間接和事后補(bǔ)助的方式,提高資金使用效益。財(cái)政部門應(yīng)建立企業(yè)項(xiàng)目信息共享機(jī)制,對同一企業(yè)的同一項(xiàng)目不得重復(fù)補(bǔ)助財(cái)政專項(xiàng)資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的,應(yīng)下放審批權(quán)限,切塊下達(dá)市縣,省級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項(xiàng)目評審要充分發(fā)揮有關(guān)組織和專家的作用。財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要建立評審專家?guī)?并加強(qiáng)評審專家管理,組織項(xiàng)目評審時(shí)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。確定項(xiàng)目應(yīng)充分考慮專家評審意見,并注重運(yùn)用績效評價(jià)、監(jiān)督檢查結(jié)果。
第二十二條各部門應(yīng)規(guī)范專項(xiàng)資金分配流程,建立健全分工協(xié)作和制衡機(jī)制。部門內(nèi)部應(yīng)建立崗位責(zé)任制,重大資金可吸收監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)參與。兩個(gè)以上部門共同管理資金的,牽頭部門應(yīng)征求并充分考慮其他部門的意見,分配方案應(yīng)聯(lián)合會(huì)簽報(bào)批。
第二十三條除涉密項(xiàng)目外,項(xiàng)目評審結(jié)果和最終分配方案應(yīng)在網(wǎng)上公示。資金分配文件應(yīng)抄送相關(guān)部門、審計(jì)部門和財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。
第二十四條強(qiáng)化市縣和項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任。市縣在項(xiàng)目申報(bào)中把關(guān)不嚴(yán)、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的,有關(guān)部門對同類項(xiàng)目可在一定期限內(nèi)壓減其補(bǔ)助數(shù)額或暫停其申報(bào)資格。項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假騙取財(cái)政資金的,除收回財(cái)政資金外,有關(guān)部門可在一定期限內(nèi)取消其申報(bào)資格。
第二十五條專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的,必須按政府采購管理程序辦理;跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度安排資金。
第二十六條財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定時(shí)間批復(fù)、下達(dá)、撥付專項(xiàng)資金,不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實(shí)結(jié)算、與中央配套等特殊項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,可分期下達(dá)預(yù)算,或先預(yù)撥后清算。
業(yè)務(wù)主管部門和專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,執(zhí)行國家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請,按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用;預(yù)算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途,應(yīng)按程序報(bào)批。
實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制的專項(xiàng)資金,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出撥款申請,財(cái)政部門按規(guī)定程序?qū)①Y金直接撥付勞務(wù)提供者或供貨單位。
第二十七條財(cái)政部門商業(yè)務(wù)主管部門每年對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評估,對當(dāng)年難以支出的,提出調(diào)整方案;專項(xiàng)資金結(jié)余年終統(tǒng)一收回財(cái)政,結(jié)轉(zhuǎn)資金經(jīng)財(cái)政部門審核后可編入下年度部門預(yù)算。
第二十八條專項(xiàng)資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的,應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算、產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù),按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理,建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對本部門管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對部門績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評價(jià),并直接對重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
第三十條業(yè)務(wù)主管部門要科學(xué)確定專項(xiàng)資金績效目標(biāo)和考評指標(biāo),財(cái)政部門審核后批復(fù)績效目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行中要加強(qiáng)績效監(jiān)控,項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正,情況嚴(yán)重的暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第三十一條年度結(jié)束后,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)編制績效報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案,內(nèi)容包括專項(xiàng)資金使用情況、績效目標(biāo)完成情況、績效成果等。專項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門按要求進(jìn)行績效評價(jià),對項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、項(xiàng)目功能、資金管理效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益等進(jìn)行全面、綜合考評。
第三十二條有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果反饋給被評價(jià)單位,督促整改發(fā)現(xiàn)的問題;加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,將績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考因素;推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果信息公開,逐步建立績效問責(zé)機(jī)制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,確保專項(xiàng)資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。
業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查,定期報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)制定整改措施并落實(shí)。
第三十四條財(cái)政部門應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查機(jī)制,對違法違規(guī)情況,要及時(shí)采取通報(bào)、調(diào)減預(yù)算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正;專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管結(jié)果作為編制專項(xiàng)資金預(yù)算的重要因素。
第三十五條審計(jì)部門和監(jiān)察部門依法對專項(xiàng)資金管理部門和使用單位實(shí)施審計(jì)檢查和行政監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門和監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)溝通與協(xié)作,建立信息共享和協(xié)作配合機(jī)制,保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行。
第三十六條單位、組織或個(gè)人違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第186號(hào))和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行,凡以往我省有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,按本辦法執(zhí)行,并相應(yīng)修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,制定本地專項(xiàng)資金管理辦法。
專項(xiàng)資金管理辦法9
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》及國家財(cái)政專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本處實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指除維持行政事業(yè)單位日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外,政府明確了具體項(xiàng)目、指定了專門用途的財(cái)政性資金,包括中央、省財(cái)政專項(xiàng)撥款(含有償)和市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政安排的項(xiàng)目資金。
第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下列原則:一公開、公正、科學(xué)、高效;二集中使用,突出重點(diǎn),擇優(yōu)安排;三專戶專賬,?顚S;四依法行政,規(guī)范管理;五跟蹤問效,責(zé)任追究。
第五條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)條件包括:一符合全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,符合專項(xiàng)資金支持的方向、重點(diǎn)和范圍;二有明確的專項(xiàng)資金項(xiàng)目目標(biāo)、預(yù)期效益、組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算,并經(jīng)過科學(xué)論證和項(xiàng)目可行性研究;三補(bǔ)助性專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào),應(yīng)有明確的資金用途,并有相關(guān)規(guī)定的實(shí)施依據(jù)。
第六條 嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和撥付。申請專項(xiàng)資金的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行評審制度,并按下列程序進(jìn)行:一財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門按各項(xiàng)專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定組織對需要安排的項(xiàng)目專項(xiàng)資金進(jìn)行評審;二根據(jù)評審結(jié)論,對符合條件的項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門申請專項(xiàng)資金,各項(xiàng)專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理;
第七條專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合下列要求:一專項(xiàng)資金應(yīng)盡可能全部細(xì)化到具體項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目管理;主管部門應(yīng)細(xì)化而未細(xì)化到具體項(xiàng)目的,財(cái)政不安排專項(xiàng)資金;業(yè)務(wù)主管部門借專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的.名義而實(shí)為彌補(bǔ)單位業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足的,財(cái)政部門不予安排;二對于當(dāng)年能夠完成的項(xiàng)目,原則上應(yīng)一次足額安排專項(xiàng)資金,不留缺口;對于實(shí)施期限較長的單個(gè)項(xiàng)目,按規(guī)定的實(shí)施期限分年度安排專項(xiàng)資金。
第八條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意調(diào)整,確需調(diào)整的應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序批準(zhǔn)。預(yù)算執(zhí)行中,如發(fā)生項(xiàng)目終止、撤銷、變更和經(jīng)決算認(rèn)定項(xiàng)目資金結(jié)余的,原則上由財(cái)政部門統(tǒng)一收回。
第九條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政部門部門應(yīng)及時(shí)分配下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照資金撥付程序、年度項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度撥付。
第十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,應(yīng)按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金。不符合規(guī)定的,應(yīng)書面告知申請單位,并說明理由,由用款單位按要求重新編制用款計(jì)劃。
第十一條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算,改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項(xiàng)資金使用用途、變更項(xiàng)目內(nèi)容或調(diào)整預(yù)算的,業(yè)務(wù)主管部門必須提出變更申請,并附變更政策依據(jù)和說明,按規(guī)定程序報(bào)批。
第十二條 專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用,任何單位和個(gè)人不得滯留、截留、挪用,不得用于專項(xiàng)資金規(guī)定使用范圍以外的開支。
第十三條 專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、封閉運(yùn)行。專項(xiàng)資金按規(guī)定實(shí)行報(bào)賬制的,報(bào)賬資金不能突破年度預(yù)算。
第十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定提取和使用。沒有規(guī)定提取管理費(fèi)用的,任何單位和個(gè)人不得以任何方式提取。
第十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門在完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價(jià)。
第十六條 專項(xiàng)資金績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的參考依據(jù)。對績效評價(jià)不達(dá)標(biāo)、資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重、發(fā)生重大責(zé)任事故的項(xiàng)目,取消項(xiàng)目實(shí)施部門下一年度同類財(cái)政專項(xiàng)資金的申報(bào)資格。
一專項(xiàng)資金是否制定管理辦法,對項(xiàng)目申報(bào)條件、資金分配原則等是否明確;二是實(shí)行項(xiàng)目管理的專項(xiàng)資金在立項(xiàng)時(shí)是否按有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行了項(xiàng)目論證,是否存在以虛假項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金行為;三村莊配套資金是否及時(shí)、足額到位;四專項(xiàng)資金管理是否?顚S茫欠翊嬖诮亓、擠占、挪用資金等違紀(jì)違規(guī)問題,有無滯留、緩撥資金以及因管理不善造成資金損失、浪費(fèi);五會(huì)計(jì)核算有無賬外設(shè)賬、私設(shè)“小金庫”問題,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度是否完善,管理責(zé)任是否落實(shí);六其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
第十八條 財(cái)政部門應(yīng)指導(dǎo)和督促項(xiàng)目單位建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé),將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿到資金的分配、使用、管理和效益分析全過程,實(shí)行項(xiàng)目跟蹤問效機(jī)制,建立事前審核,事中監(jiān)控,事后檢查制度,對專項(xiàng)資金安全性、合規(guī)性和績效情況跟蹤問效,使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,確保專項(xiàng)資金的?顚S。
第十九條 財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)定期或不定期地對專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)檢查,督促建設(shè)單位加強(qiáng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理效益。
第二十條 財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建檔、建冊,進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金的管理水平。
第二十一條 建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任,并應(yīng)簽訂責(zé)任書,具體明確責(zé)任。
第二十二條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)嚴(yán)重的,扣回專項(xiàng)資金,通報(bào)批評,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:一項(xiàng)目單位及業(yè)務(wù)主管部門虛報(bào)項(xiàng)目、虛報(bào)投資總額,套取專項(xiàng)資金的;或者虛假配套,截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的;或者擅自變更投資計(jì)劃和基本建設(shè)支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;二導(dǎo)致專項(xiàng)資金使用不當(dāng)或重大損失的其他行為。
專項(xiàng)資金管理辦法10
第一條目的和依據(jù)
根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、《上海市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》(滬府〔20xx〕1號(hào))、《上海市優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)行動(dòng)方案》(滬府〔20xx〕16號(hào))、《關(guān)于本市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕2號(hào))、《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹<中共中央國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見>的實(shí)施意見》(滬委發(fā)〔20xx〕12號(hào))和《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策,設(shè)立寶山區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),支持一批具有附加值高、成長性好、關(guān)鍵性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、有獨(dú)特優(yōu)勢等特點(diǎn)的先進(jìn)制造企業(yè)發(fā)展,制訂本辦法。
第二條資金來源
財(cái)政預(yù)算每年安排4000萬元專項(xiàng)資金,專項(xiàng)用于本區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)年度執(zhí)行情況,可適當(dāng)調(diào)整下年度預(yù)算額度。
第三條使用范圍
專項(xiàng)資金主要支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)中心建設(shè)、專利新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、總集成總承包、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項(xiàng)目,推動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育壯大,新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域突破的項(xiàng)目,進(jìn)一步提升寶山產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
適用專項(xiàng)資金的企業(yè)(項(xiàng)目),工商注冊本地、稅務(wù)征納關(guān)系均應(yīng)在寶山。
財(cái)政資助(或獎(jiǎng)勵(lì))按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,凡注冊在街鎮(zhèn)(園區(qū))的企業(yè),單個(gè)項(xiàng)目資助額度大于(不含)20萬元的,區(qū)財(cái)政和街鎮(zhèn)(園區(qū))分級(jí)承擔(dān),具體參見《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》,資助資金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后撥付。
第四條支持方式和條件
(一)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造
1.符合國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化及重點(diǎn)技術(shù)改造支持目錄的區(qū)內(nèi)現(xiàn)有制造企業(yè),圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品種類、擴(kuò)大出口、降低成本、節(jié)能環(huán)保、加強(qiáng)資源綜合利用、改善勞動(dòng)安全條件等目標(biāo),采用國內(nèi)外先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料對現(xiàn)有設(shè)備、生產(chǎn)工藝和輔助設(shè)施進(jìn)行改造或擴(kuò)建、遷建,設(shè)備投資額大于500萬元(信息類項(xiàng)目大于200萬元)及以上且形成先進(jìn)生產(chǎn)能力的投資項(xiàng)目,在建項(xiàng)目完成工作量不大于50%。
2.技術(shù)改造項(xiàng)目一般采取項(xiàng)目資助的支持方式,資助額度最高不超過項(xiàng)目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%,單個(gè)項(xiàng)目資助額度原則最高不超過500萬元。對于國家級(jí)或市級(jí)規(guī)定區(qū)縣資金需配套的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照國家、本市相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)
被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)150萬元;被認(rèn)定為上海市企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元;被認(rèn)定為寶山區(qū)企業(yè)技術(shù)中心的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
(三)重點(diǎn)支持本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新、專利新產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備研制
對符合國家和上海市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平、可取得良好市場前景的專利技術(shù)獲得本市引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目評定、專利新產(chǎn)品認(rèn)定和重大技術(shù)裝備研制(含首臺(tái)套業(yè)績突破)的項(xiàng)目,給予一次性30萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。對于列入本區(qū)引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新認(rèn)定的項(xiàng)目、專利新產(chǎn)品認(rèn)定的項(xiàng)目,給予一次性15萬元的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
(四)重點(diǎn)支持實(shí)施品牌戰(zhàn)略的企業(yè)(含服務(wù)業(yè))
被首次認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;首次認(rèn)定為市級(jí)以上名牌產(chǎn)品(企業(yè))或上海市質(zhì)量金獎(jiǎng)的'單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;首次認(rèn)定為全國“守合同、重信用”單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;首次認(rèn)定為上海市名牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;首次認(rèn)定為上海品牌建設(shè)優(yōu)秀園區(qū)的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;首次認(rèn)定為上海品牌園區(qū)的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;連續(xù)三年認(rèn)定為上海市“專精特新”中小企業(yè)的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;連續(xù)三次信用等級(jí)認(rèn)定為“aaa”級(jí)的上海市“守合同、重信用”單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;首次認(rèn)定為上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;名牌或商標(biāo)稱號(hào)續(xù)評再次取得認(rèn)定的單位,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。
(五)重點(diǎn)支持實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的企業(yè)
對落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對落戶本區(qū)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的上海市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或分技術(shù)委員會(huì),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。制定國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;制定國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;制定行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)在獲得國家或地方標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)認(rèn)定后,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對承擔(dān)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對承擔(dān)上海市標(biāo)準(zhǔn)化示范(試點(diǎn))項(xiàng)目的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
(六)重點(diǎn)支持智能電網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
對以產(chǎn)學(xué)研等多種形式開發(fā)智能電網(wǎng)用電信息采集技術(shù)、傳感與測量技術(shù)、信息與通信技術(shù)、智能型配電自動(dòng)化技術(shù)等并形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,突破物聯(lián)網(wǎng)高端傳感器、短距離無線通信、軟件和系統(tǒng)集成、基于云計(jì)算的海量數(shù)據(jù)管理和挖掘等技術(shù)研發(fā)并形成產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,年銷售規(guī)模達(dá)到20xx萬元以上的企業(yè),且第三方證明該技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元;建立智能用戶端、能源環(huán)境管理檢測系統(tǒng)、智能交通監(jiān)控管理平臺(tái)、物流管理平臺(tái)及應(yīng)用示范企業(yè),按項(xiàng)目設(shè)備固定資產(chǎn)投資的8%給予資助,最高資助資額不超過50萬元;承擔(dān)國際或國家級(jí)智能變電站工程總包建設(shè),工程量在1億元以上的企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
(七)重點(diǎn)支持總集成總承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展
鼓勵(lì)發(fā)展以總集成總承包為主要方式的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)工程承包向?qū)@夹g(shù)輸出、信息系統(tǒng)集成、交鑰匙工程(epc設(shè)計(jì)—采購—施工鏈設(shè)備部分)和全面解決方案等高端市場發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的集成創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持開拓大型成套設(shè)備等總包業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)和集成、研發(fā)和設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能和環(huán)保、供應(yīng)鏈管理、再制造等領(lǐng)域的外包服務(wù)的總集成總承包。凡是列入上海市總集成總承包專項(xiàng)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目,按市、區(qū)財(cái)政資金1:1的比例給予配套支持。列入?yún)^(qū)級(jí)專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目,投資額在100萬元及以上、1000萬元以下的,按投資額的10%給予資助,最高不超過30萬元;投資額在1000萬元及以上、1億元以下的,按投資額的3%給予資助,最高不超過60萬元;投資額在1億元及以上的,自60萬元資助起,每增加1億元投資則增加10萬元資助,最高不超過100萬元。
(八)重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展
為加快實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo),積極培育和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)支持軟件和集成電路、云計(jì)算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè);新能源高端裝備、機(jī)器人等智能制造、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新型疫苗、生物芯片、診斷試劑等生物制藥和醫(yī)療器械、特種結(jié)構(gòu)和功能材料、3d打印等新型特色產(chǎn)業(yè)。列入國家和上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持的項(xiàng)目,按項(xiàng)目研發(fā)投入的8%最高不超過300萬元給予匹配資金扶持。列入?yún)^(qū)級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目,按研發(fā)投入的30%最高不超過300萬元,或設(shè)備投入的8%最高不超過300萬元給予資金扶持。
支持參與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)舉辦或組團(tuán)的論壇、推介會(huì)和展覽會(huì)等活動(dòng),經(jīng)認(rèn)定,按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)的50%給予資助,最高不超過50萬元。
支持機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)國內(nèi)外科研院所、高等院校和知名企業(yè)入駐我區(qū)建立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展產(chǎn)學(xué)研合作等,經(jīng)認(rèn)定后,財(cái)政按其研發(fā)儀器設(shè)備投入的30%、最高不超過100萬元的財(cái)政資金支持。對入駐我區(qū)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)而租賃廠房的企業(yè),按兩年房租總額的30%給予補(bǔ)貼、累計(jì)補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元。上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專項(xiàng)資金扶持具體參見《上海市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則》。
第五條組織機(jī)構(gòu)
區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目管理,主要包括項(xiàng)目信息發(fā)布、受理、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)督和評估。
第六條申報(bào)和審批
專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)和審批按照《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條管理和監(jiān)督
專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督按照《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條附則
(一)本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,施行3年。
(二)本辦法由上海市寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、上海市寶山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金管理辦法11
第一章總則
第一條
為促進(jìn)我區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效率,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。
第二條
本辦法所稱的新疆維吾爾自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金是指自治區(qū)、烏魯木齊市兩級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排的,用于支持自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。
第三條
專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持在我區(qū)注冊成立的從事服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)和事業(yè)單位(以下簡稱單位)。
第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度,遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、?顚S谩⒓訌(qiáng)監(jiān)督的原則。
第五條
自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付,并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn),會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章支持方式及標(biāo)準(zhǔn)
第六條
專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助和獎(jiǎng)勵(lì)等。
第七條
專項(xiàng)資金無償資助的額度,每個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元。專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)的額度,每個(gè)企業(yè)不超過50萬元。
第八條
支持內(nèi)容
。ㄒ唬┲С址⻊(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展
1、支持服務(wù)外包企業(yè)開展國際認(rèn)證。凡通過軟件開發(fā)能力成熟模型集成(CMMI)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS0)、IT服務(wù)管理(ISO)、服務(wù)提供商環(huán)境安全性(SAS70)等認(rèn)證的單位,對相關(guān)認(rèn)證及認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用給予一定的資助。
2、服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的給予租賃費(fèi)用補(bǔ)貼。
3、支持服務(wù)外包企業(yè)購置必要的設(shè)備。重點(diǎn)對服務(wù)外包企業(yè)交換器、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備等購置費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。
4、鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)以承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)為目的設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)。對服務(wù)外包企業(yè)設(shè)立的境外分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu),給予一定的資助。
(二)支持企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)、洽談會(huì)、論壇等各類服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。
參加國家、自治區(qū)重點(diǎn)支持的國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包展覽會(huì)、博覽會(huì)、論壇、洽談會(huì)等,對展位費(fèi)、展位特裝費(fèi)、人員費(fèi)、宣傳推介費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
。ㄈ┲С址⻊(wù)外包人才培訓(xùn)。
1、企業(yè)每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工,從事服務(wù)外包工作,并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
2、對經(jīng)自治區(qū)商務(wù)廳認(rèn)定的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予前期費(fèi)用補(bǔ)貼;對認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)外包人員就業(yè)前業(yè)務(wù)培訓(xùn)給予一定的資助。
3、對開展對外勞務(wù)派出人員適應(yīng)性培訓(xùn)的.對外承包工程企業(yè),給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
(四)支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)對公共信息技術(shù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用等公共服務(wù)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助。
(五)支持文化產(chǎn)品出口。
1、對圖書報(bào)刊互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與節(jié)目、動(dòng)漫游戲音像制品等文化出口產(chǎn)品而投入的翻譯費(fèi)、外語配音費(fèi)等給予一定的補(bǔ)助。
2、對境外推廣發(fā)行圖書報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)出版物、影視作品與電視節(jié)目境外落地播出、商業(yè)演出與商業(yè)藝術(shù)展覽項(xiàng)目,對赴境外人員國際交通費(fèi)、境外住宿費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
3、對為開拓國際市場而在境外設(shè)立的專賣店(柜)的場地租賃費(fèi)給予一定的補(bǔ)助。
。⿲Ψ⻊(wù)貿(mào)易(外包)出口創(chuàng)匯額在20萬美元以上的企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄆ撸⿲ν獬邪こ掏瓿蔂I業(yè)額在100萬美元以上的企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ò耍┲С址⻊(wù)貿(mào)易(外包)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、研究等活動(dòng)。
(九)對引進(jìn)國內(nèi)外知名服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包企業(yè),經(jīng)營一年以上,根據(jù)企業(yè)納稅額、注冊資本和營業(yè)額給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),用于支持企業(yè)開拓國際業(yè)務(wù)。
第三章
專項(xiàng)資金的申請
第九條
申請專項(xiàng)資金的單位必須具備下列資格條件:
。ㄒ唬┮婪ㄔ谖覅^(qū)注冊,具有合法經(jīng)營資格,有固定工作場所;
。ǘ┮婪{稅、財(cái)務(wù)管理規(guī)范;
。ㄈ┮婪◤氖路⻊(wù)貿(mào)易(外包)活動(dòng)。
第十條
申請專項(xiàng)資金的單位應(yīng)提供下列資料:
。ㄒ唬⿲m(xiàng)資金申請報(bào)告;
。ǘ⿲m(xiàng)資金項(xiàng)目申請表(附件1、2);
(三)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件;
。ㄋ模┥弦回(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
。ㄎ澹┡c申請專項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)的有效憑證、費(fèi)用發(fā)票;
。┢渌枰峁┑牟牧稀
第四章
資金的申報(bào)、審核及審批
第十一條
專項(xiàng)資金實(shí)行按申請、撥付。符合本通知第五條資助要求的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)和單位,在每年5月底前將有關(guān)資料分別報(bào)送所在地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門,各地州市財(cái)政部門和商務(wù)部門對申請項(xiàng)目審核無誤并簽署意見后聯(lián)合行文上報(bào)自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,逾期或材料不齊的不予受理。
第十二條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對申請專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目進(jìn)行全面審核,提出項(xiàng)目資助資金的初步意見。
第十三條
自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局和烏魯木齊市商務(wù)局等部門組成評審委員會(huì)對項(xiàng)目資助資金進(jìn)行審定。
第十四條
自治區(qū)財(cái)政廳、烏魯木齊市財(cái)政局按照預(yù)算、國庫管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
第五章監(jiān)督檢查
第十五條
對于違反本暫行辦法規(guī)定截留、擠占、挪用、虛報(bào)、套取專項(xiàng)資金的單位或個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十六條
各地州市財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)主管部門每年11月底前,對專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和效益評價(jià)分析,并于12月31日前將總結(jié)報(bào)告聯(lián)合上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳。
第六章
附則
第十七條
本《辦法》由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)商務(wù)廳、烏魯木齊市財(cái)政局、烏魯木齊市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金管理辦法12
為充分發(fā)揮縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金作用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》(舒發(fā)[20xx]8號(hào)),《六安市市級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20xx]3號(hào)),特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委 舒城縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展決定的實(shí)施意見》(舒發(fā)[20xx]8號(hào)),縣財(cái)政設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。為充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用,促進(jìn)各地加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特制訂本辦法。
第二條 縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金用于國家農(nóng)田水利項(xiàng)目配套,或采取獎(jiǎng)補(bǔ)的方式管理使用,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際開展農(nóng)田水利工程建設(shè)。
農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴(kuò)挖、小型泵站更新改造、機(jī)井建設(shè)與修復(fù)、小型水源及灌溉工程建設(shè)、田間水利工程建設(shè)與維護(hù)等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、建管并重的原則,所建工程必須符合縣級(jí)水利建設(shè)規(guī)劃,并與有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級(jí)水利部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、資金管理和驗(yàn)收自評工作,并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報(bào)參加考評材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財(cái)政所負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域進(jìn)行自評,自評結(jié)果報(bào)送縣水利局、縣財(cái)政局?h水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)考評、獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)工作按照先建設(shè)、后考評、再補(bǔ)助的'程序進(jìn)行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、完成工程量、工程建設(shè)質(zhì)量、一事一議開展水利建設(shè)情況、工程項(xiàng)目建設(shè)管理情況、農(nóng)田水利工程管護(hù)責(zé)任主體和制度落實(shí)情況以及工程效益等。
第七條 考評程序?荚u采取各縣區(qū)年初編報(bào)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案,年內(nèi)組織實(shí)施,次年上半年考評、獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法
(一) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃,于每年3月15日前,完成農(nóng)田水利工程建設(shè)年度實(shí)施方案的編制,報(bào)縣水行政主管部門、財(cái)政部門審批后組織實(shí)施。
(二) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設(shè)情況報(bào)縣;縣級(jí)水利部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收和考評,與5月底前確定考評獎(jiǎng)補(bǔ)等次。
(三) 對于驗(yàn)收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有弄虛作假行為的,取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格并通報(bào)批評。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)原則及等次
(一) 按照先干后補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)的原則進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣共設(shè)一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)3個(gè)、鼓勵(lì)獎(jiǎng)1個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)效果不顯著的,不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二) 縣水利局、縣財(cái)政局根據(jù)考評結(jié)果確定各地的獎(jiǎng)補(bǔ)等次和數(shù)額,并進(jìn)行公示。公示無異議后,縣財(cái)政局、縣水利局于7月30日前下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第九條 資金使用管理
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制。
(二) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設(shè)內(nèi)容的補(bǔ)助。具體用途:
1、工程建設(shè)材料費(fèi);
2、工程機(jī)電設(shè)備費(fèi);
3、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi);
4、項(xiàng)目管理費(fèi)。工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證審查和信息服務(wù)支出。
(三) 項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目管理費(fèi)可以按照不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項(xiàng)資金不得用于下列支出:、
1、平衡預(yù)算;
2、償還債務(wù)
3、發(fā)放人員工資補(bǔ)貼
4、修建樓堂館所;
5、大中型基建項(xiàng)目;
6、交通工具及通訊設(shè)備;
7、與農(nóng)田水利建設(shè)管理無關(guān)的支出等;
(五) 資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,必須限期整改,并按有關(guān)規(guī)定予以處理;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條 省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金的使用和管理,按照《安徽省省級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十二條 本辦法由縣財(cái)政局、縣水利局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項(xiàng)資金管理辦法13
第一章總則
第一條為保證教師培訓(xùn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金是指:由中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)立,通過公共預(yù)算安排,專項(xiàng)用于學(xué)前教育學(xué)校、基礎(chǔ)教育學(xué)校、職業(yè)院校老師和研究生導(dǎo)師等培訓(xùn)以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補(bǔ)助的資金。
第三條專項(xiàng)資金使用遵循科學(xué)規(guī)劃、合理配置,單獨(dú)核算、?顚S,項(xiàng)目管理、審計(jì)考評原則。
第四條專項(xiàng)資金由財(cái)政部門和教育部門共同管理。省財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金中長期規(guī)劃和年度預(yù)算,會(huì)同省教育部門分配及下達(dá)資金,對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督;省教育部門負(fù)責(zé)編制教師培訓(xùn)實(shí)施方案,指導(dǎo)、管理和推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施,會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國培項(xiàng)目和省培項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍分為集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)三
類。
第六條集中面授類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、學(xué)員食宿費(fèi)、專家費(fèi)、教學(xué)資源費(fèi)、場地設(shè)備費(fèi)、項(xiàng)目評估總結(jié)費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)等。具體為:
(一)學(xué)員食宿費(fèi)是指學(xué)員在培訓(xùn)期間的伙食、住宿費(fèi)用或按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予的食宿費(fèi)補(bǔ)貼。
(二)專家費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家的授課費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)。
(三)教學(xué)資源費(fèi)是指課程資源、學(xué)習(xí)資料的設(shè)計(jì)開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費(fèi)用。
(四)場地設(shè)備費(fèi)是指培訓(xùn)期間所需教室、實(shí)驗(yàn)室和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的租賃費(fèi)用。
(五)項(xiàng)目評估總結(jié)費(fèi)包括開展項(xiàng)目績效評估所需費(fèi)用,進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第七條遠(yuǎn)程培訓(xùn)類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目直接相關(guān)的活動(dòng),支出范圍包括項(xiàng)目調(diào)研與方案研制費(fèi)、課程資源開發(fā)費(fèi)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)、專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)、學(xué)員資料費(fèi)、項(xiàng)目評估總結(jié)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。
(一)課程資源開發(fā)費(fèi)是指課程資源研發(fā)過程中所需要的設(shè)計(jì)、研討、腳本撰寫、審定等費(fèi)用,課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費(fèi)用。
(二)遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)服務(wù)費(fèi)包括培訓(xùn)項(xiàng)目需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試和管理等所需要的費(fèi)用,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)過程中發(fā)生的硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費(fèi)用;衛(wèi)星、電視平臺(tái)服務(wù)費(fèi),具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費(fèi)和傳送費(fèi),電視課程定制費(fèi)和播出費(fèi)等。
(三)培訓(xùn)輔導(dǎo)者培訓(xùn)費(fèi)是指為遠(yuǎn)程培訓(xùn)實(shí)施前對各地的學(xué)科培訓(xùn)者和培訓(xùn)管理者進(jìn)行培訓(xùn)所需要費(fèi)用,主要包括專家授課費(fèi)、食宿費(fèi),學(xué)員食宿費(fèi)、資料費(fèi),場地設(shè)備租用費(fèi)等。
(四)專家輔導(dǎo)答疑費(fèi)是指培訓(xùn)期間專家集中輔導(dǎo)答疑所需要的費(fèi)用,包括專家輔導(dǎo)費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)和場地設(shè)備租用費(fèi)等。
(五)學(xué)員資料費(fèi)指學(xué)員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)所必須的學(xué)習(xí)資料的制作和寄發(fā)費(fèi)用等。
(六)補(bǔ)助費(fèi)是指特定項(xiàng)目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓(xùn)組織管理及場地設(shè)備的補(bǔ)助費(fèi)。
(七)項(xiàng)目評估總結(jié)費(fèi)包括開展培訓(xùn)績效評估所需費(fèi)用和進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)、制作項(xiàng)目總結(jié)材料所需費(fèi)用。
第八條國培和省培計(jì)劃專項(xiàng)資金中設(shè)立項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目組織管理中所必須的費(fèi)用,主要包括開展項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)分析、評審、評估、驗(yàn)收管理工作以及專家工作會(huì)議所需要的'會(huì)議費(fèi)、日常辦公費(fèi)、信息管理平臺(tái)運(yùn)行費(fèi)等,項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制,不得隨意擴(kuò)大使用范圍。
第九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)招(邀)標(biāo)結(jié)果和上年度績效評估結(jié)果進(jìn)行資金分配,分配意見經(jīng)省財(cái)政廳審定后下?lián)芙o各承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第十一條每年3月份省教育廳組織項(xiàng)目招(邀)標(biāo),5月份將招(邀)標(biāo)結(jié)果和資金分配意見報(bào)省財(cái)政廳審核后,于6月份下?lián)茼?xiàng)目資金。
第四章監(jiān)督檢查與績效考評
第十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費(fèi),并建立健全責(zé)任制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé),自覺接受財(cái)政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財(cái)政廳對各項(xiàng)目的專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m?xiàng)監(jiān)督檢查,對冒領(lǐng)、擠占、挪用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第十四條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查和績效考評的結(jié)果,將作為項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整、核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并作為項(xiàng)目承擔(dān)單位今后申報(bào)“國培計(jì)劃”項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
關(guān)于印發(fā)《甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知各市州和省直管縣財(cái)政局、教育局:
為進(jìn)一步規(guī)范教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)教育部、財(cái)政部關(guān)于教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省財(cái)政廳、省教育廳制定了《甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法》,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:甘肅省教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金管理辦法
甘肅省財(cái)政廳甘肅省教育廳
20xx年11月24日
專項(xiàng)資金管理辦法14
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx]2號(hào))、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(粵府[20xx]122號(hào))精神以及《佛山市安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》(佛府辦[二零零八]391號(hào)),為規(guī)范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)管理,提高財(cái)政資金使用績效,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所指專項(xiàng)資金是區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)目的專項(xiàng)扶持資金。
第三條區(qū)安監(jiān)局根據(jù)市安監(jiān)局及區(qū)政府的決策,每年對外發(fā)布年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金申報(bào)指南,并組織項(xiàng)目申報(bào)、評審工作,提出年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織驗(yàn)收,配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理;根據(jù)區(qū)政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用方案,辦理資金撥付手續(xù),并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績效評價(jià)。
第二章資金申報(bào)與審核
第四條專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于扶持安全生產(chǎn)隱患整改、應(yīng)急救援、監(jiān)控防治、宣傳、教育培訓(xùn)等項(xiàng)目,包括:
。ㄒ唬┲卮笪kU(xiǎn)源監(jiān)管、重大隱患整改項(xiàng)目;
。ǘ┌踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援、技術(shù)支撐、救護(hù)建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄈ┌踩鹿收{(diào)查、執(zhí)法監(jiān)察建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄋ模┌踩a(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化建設(shè)項(xiàng)目;
。ㄎ澹┌踩a(chǎn)技術(shù)及執(zhí)法、監(jiān)察裝備和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目;
。┢渌习踩a(chǎn)專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目。
第五條專項(xiàng)資金的申報(bào)單位必須是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)科研院所,或者是在我區(qū)境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度、誠信經(jīng)營、依法納稅的`生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位,申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)符合專項(xiàng)資金支持范圍。
第六條專項(xiàng)資金支持采取補(bǔ)助的方式。
專項(xiàng)資金管理辦法15
某公司員工考核管理規(guī)定
第一條考核目的是為了正確把握員工的能力適應(yīng)性、工作態(tài)度及工作效績。在開發(fā)人力資源的同時(shí),謀求員工晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)及懲處的合理與公正,從而完善公司的激勵(lì)制度。
第二條考核程序(略)
2.11季度考核
季度考核的內(nèi)容涉及:工作質(zhì)量、工作數(shù)量、工作效率、獨(dú)立性、成本意識(shí)、原則性、精神面貌、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神和溝通能力等方面。
參加考核的人員包括總部直屬的正式管理人員,各分公司,外設(shè)廠和事業(yè)部的管理人員和技術(shù)人員由其自行考核。
季度考核的答卷分為三部分:第一部分由員工自行填寫;第二部分由員工的直屬上司填寫;第三部分由員的`直屬上司與員工面談溝通后填寫。
季度考核結(jié)果分為出色、優(yōu)良、普通和差,四等。對出色和優(yōu)良等者,公司將在季評結(jié)果公布的當(dāng)月分別獎(jiǎng)勵(lì)其當(dāng)月工資總額的10%和5%,對普通等者不作獎(jiǎng)懲,對差等者,將扣發(fā)其當(dāng)月工資總額的5%,連續(xù)兩次獲差等者將予以解聘。
2.2實(shí)習(xí)考核
公司聘用的管理人員的技術(shù)工人,在試用期結(jié)束時(shí),必須進(jìn)行實(shí)習(xí)考核。試用期原則上為三個(gè)月。如在試用期內(nèi)員工請假,則試用期時(shí)間順延。特殊情況可在部門經(jīng)理以上級(jí)別同意后提前或推后。但最短不能少于一個(gè)月,最長不能多于6個(gè)月。
考核結(jié)果分為優(yōu)等、一等、二等、三等、四等?己顺煽?yōu)閮?yōu)等、一等和二等的立刻轉(zhuǎn)正?己顺煽?yōu)槿鹊膶⒀娱L試用期三個(gè)月,屆時(shí)的考核成績不能列人優(yōu)等,而成績依然在三或四等的應(yīng)立刻辭退。考核成績?yōu)樗牡鹊闹苯愚o退。實(shí)習(xí)考核成績將錄人人事檔案,作為員工將來晉升、晉級(jí)的參考依據(jù)。
所有同意轉(zhuǎn)正的人員將收到人力資源委員會(huì)發(fā)給的《轉(zhuǎn)正定級(jí)通知單》。
2.3見習(xí)考核
任職的所有副經(jīng)理級(jí)及以上人員都需接受見習(xí)考核?己藭r(shí)間為正式下文起6個(gè)月?己私Y(jié)果分為同意轉(zhuǎn)正和不同意轉(zhuǎn)正?己私Y(jié)果為不同意的,將延長見習(xí)期3個(gè)月,屆時(shí)考核結(jié)果依然為不同意轉(zhuǎn)正的將予以辭退,如為提升人員,則降回原職位。
所有執(zhí)行結(jié)果都將由人力資源委員會(huì)發(fā)文通知相關(guān)部門。
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