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創(chuàng)新后備干部選拔工作匯報范文
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了后備干部工作與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)系,對加強(qiáng)新時期后備干部工作提出了更高要求。造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理,能夠擔(dān)當(dāng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重任,年輕優(yōu)秀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍,是貫徹執(zhí)行《干部任用條例》的需要,也是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。
后備干部制度實(shí)行20多年來,我國經(jīng)濟(jì)體制改革初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,政治體制改革不斷深化,以民主化、科學(xué)化、制度化為方向,干部人事制度改革從理論到實(shí)踐都取得突破性進(jìn)展。但是,在后備干部工作方面,不管是理論研究,還是實(shí)踐探索,起步比較早,發(fā)展比較慢,后備干部工作改革創(chuàng)新滯后于干部人事制度改革,始終沒有形成比較完整的工作體系和制度體系,已不能適應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)的需要。后備干部選拔上,繼承多,創(chuàng)新少;后備干部構(gòu)成上,黨政機(jī)關(guān)多,社會其他方面優(yōu)秀人才少;選拔后備干部方式上,單位內(nèi)部民主推薦多,運(yùn)用干部人事制度改革成果,廣開渠道選拔少;后備干部選拔神秘性高,透明度低等等,造成了后備干部選拔視野相對比較狹窄,渠道比較單一,方式比較簡單,一些適合從事黨政領(lǐng)導(dǎo)工作的優(yōu)秀人才納入不了組織視野,影響了后備干部整體質(zhì)量,也直接導(dǎo)致了部分后備干部長期備而不用。
上述現(xiàn)象的產(chǎn)生原因是多方面的,但是最根本在于思想不夠解放,工作理念不能與時俱進(jìn)。這使得黨政人才資源配置不能充分體現(xiàn)組織配置與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,市場發(fā)揮基礎(chǔ)性作用的要求;后備干部選拔范圍和渠道不能充分體現(xiàn)人才資源社會化的要求;后備干部選拔方式和過程不能充分體現(xiàn)公開透明的原則;后備干部選拔工作不能充分享用干部人事制度改革的成果,缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力。因此,后備干部選拔工作要充分體現(xiàn)社會進(jìn)步的要求和改革開放的特征,關(guān)鍵在建立選拔的科學(xué)機(jī)制,核心在堅持創(chuàng)新。
。保畧猿止ぷ骼砟顒(chuàng)新!皠(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂”。有什么樣的理念就會產(chǎn)生什么樣的舉措,工作理念的創(chuàng)新對建立選拔后備干部科學(xué)機(jī)制具有舉足輕重的作用。一是確立后備干部是黨政人才資源觀念。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。在后備干部選拔中,應(yīng)當(dāng)既要強(qiáng)調(diào)黨政人才配置的特殊性,又要尊重人才資源配置的基本規(guī)律,對后備干部進(jìn)行科學(xué)分類,在《干部任用條例》對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件已經(jīng)明確的基礎(chǔ)上,分層分類建立后備干部具體標(biāo)準(zhǔn),明確資格條件,引導(dǎo)和支持符合條件的優(yōu)秀人才加入,形成有志者群賢畢至的局面,達(dá)到人才廣攬,需求統(tǒng)一。二是確立后備干部培養(yǎng)選拔與干部選拔任用工作整體統(tǒng)一觀念。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從納入組織視野到提拔任用是一個完整過程,培養(yǎng)選拔后備干部是為選拔任用干部儲備人才資源,是干部選拔任用的前道工序和工作基礎(chǔ),二者應(yīng)有機(jī)銜接,備用結(jié)合,整體統(tǒng)一,從而形成備而有用,用而有據(jù)的良性循環(huán)。三是確立后備干部選拔必須改革創(chuàng)新觀念。要保證后備干部質(zhì)量,使后備干部選拔成為干部選拔任用必經(jīng)環(huán)節(jié),必須對現(xiàn)有后備干部選拔工作進(jìn)行改革,克服客觀存在的后備干部單位選拔、單位所有,“矮子里面拔長子”狀況,把好“入口”關(guān)。要吸收和借鑒干部人事制度改革成果,堅持民主化、科學(xué)化、制度化方向,在后備干部選拔各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行改革和規(guī)范,堅持公開透明原則,擴(kuò)大和落實(shí)黨員、群眾在后備干部選拔工作中的“四權(quán)”,使選拔條件公開,過程公開,人選公開,結(jié)果公開,接受黨員、群眾對后備干部選拔工作的監(jiān)督。
。玻畧猿诌x拔方式創(chuàng)新。選拔后備干部的目的,就是把優(yōu)秀后備人選納入組織培養(yǎng)渠道,為建設(shè)高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍提供人選,選拔方式應(yīng)該服務(wù)于選拔目的,在遵循選拔任用干部基本原則基礎(chǔ)上,緊緊圍繞選拔目的探索選拔的有效方式。對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部工作上不夠成熟的選拔方式,也可以在選拔后備干部工作中進(jìn)行試驗,積累經(jīng)驗。一是加強(qiáng)民主推薦后備干部宏觀管理。采取開會投票方式推薦后備干部,有利于在單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部,在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)群眾公認(rèn),被實(shí)踐證明行之有效。但當(dāng)?shù)闷狈稚r,少數(shù)單位降低標(biāo)準(zhǔn),拼湊人數(shù),影響到后備干部隊伍總體質(zhì)量。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民主推薦后備干部宏觀管理,在總體上按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)相應(yīng)比例確定后備干部名單的基礎(chǔ)上,根據(jù)人才分布情況和領(lǐng)導(dǎo)班子整體建設(shè)需要綜合平衡。二是建立公開舉薦制度。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔后備干部視野和渠道,公開分層分類后備干部基本條件、資格條件,鼓勵黨員、群眾公開舉薦,領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦,年輕干部個人自薦,進(jìn)一步擴(kuò)大識人范圍、知人渠道,敞開選拔視野,豐富選拔方式。三是實(shí)行公開選拔制度。運(yùn)用公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)驗,既可以采用直接公開選拔方式補(bǔ)充后備干部,也可按“共享公選成果”思路,從公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人選,充實(shí)后備干部隊伍。四是建立專門人才的定點(diǎn)推薦制度。重視從黨政機(jī)關(guān)以外選拔后備干部,改善后備干部隊伍結(jié)構(gòu)。組織部門可以根據(jù)需要直接從國有企事業(yè)單位、高等院校、非公經(jīng)濟(jì)組織中選拔后備干部,逐步形成以民主推薦為主體,各種選拔方式并存的后備干部選拔機(jī)制。
。常畧猿殖绦蛟O(shè)計創(chuàng)新。干部選拔的基本原則和方法確定以后,程序就具有決定性作用。創(chuàng)新選拔后備干部,在程序設(shè)計上必須得到充分體現(xiàn),使運(yùn)用程序過程成為選拔工作創(chuàng)新過程。一是健全選拔前公開程序。不管用什么方式選拔后備干部,都要按照公開透明原則,做好充分準(zhǔn)備工作,把選拔目的、后備干部條件和資格、選拔范圍、符合條件人員名單和基本情況、選拔方法和程序、民主推薦時間和地點(diǎn)等內(nèi)容提前公開。既可以在單位內(nèi)部公開,也可以向全社會發(fā)布。并留有足夠時間允許黨員、群眾了解情況和醞釀,杜絕臨時選拔和臨時公開,確保黨員、群眾知道真情、了解實(shí)情、掌握全情。二是健全選拔中的民主程序。選拔過程的質(zhì)量決定著后備干部的質(zhì)量。選拔程序設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主、擴(kuò)大民主、實(shí)踐民主的基本要求,范圍上要在《干部任用條例》規(guī)定基礎(chǔ)上,盡可能擴(kuò)大,一般應(yīng)在單位全體人員中進(jìn)行,也可采取自愿報名或者隨機(jī)抽樣方式保證參與人員中有一定比例普通黨員、群眾以及離退休老同志,讓想?yún)⑴c的人能夠參與,讓了解情況的人有機(jī)會表達(dá)意愿;在進(jìn)行民主推薦或者民意測評前,選拔對象應(yīng)當(dāng)述職,向參與人員報告?zhèn)人的德、能、勤、績、廉情況;班子成員、中層干部、普通黨員、群眾投票情況應(yīng)分別統(tǒng)計,具體分析;黨委煹匙欏∮卑湊彰裰骷中制原則,以高度負(fù)責(zé)精神,寧缺勿濫,在得票集中人員中確定考察對象。三是健全選拔后反饋程序。把考察公示作為必經(jīng)程序,列入選拔反饋首要環(huán)節(jié),接受黨員、群眾監(jiān)督。后備干部考察公示和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的考察公示既有共同點(diǎn),又有明顯區(qū)別,后備干部考察公示應(yīng)當(dāng)介于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中考察公示和任前公示之間,是二者的結(jié)合。從考察公示入手,逐步實(shí)現(xiàn)后備干部選拔結(jié)果公示。公示范圍應(yīng)不小于民主推薦范圍,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括民主推薦或者民意測評結(jié)果。
。矗畧猿诌^程管理創(chuàng)新。從發(fā)現(xiàn)人選到確定名單,構(gòu)成了后備干部選拔工作完整過程,加強(qiáng)這一過程管理,保證后備干部選拔程序得到正確履行,能夠增強(qiáng)選拔結(jié)果的可靠性。一是提高選拔工作組織程度。根據(jù)后備干部隊伍總體結(jié)構(gòu)和需要,上級黨委組織部門制訂后備干部選拔年度計劃,按照“缺什么,補(bǔ)什么”原則,確定選拔方式、目標(biāo)崗位和選拔范圍,并組織和指導(dǎo)后備干部選拔工作,防止少數(shù)單位不經(jīng)上級組織部門同意隨意選拔后備干部,維護(hù)選拔工作的嚴(yán)肅性,保持后備干部隊伍的穩(wěn)定和合理結(jié)構(gòu),使選拔工作真正為提高后備干部隊伍質(zhì)量服務(wù),為改善后備干部隊伍結(jié)構(gòu)服務(wù),為選拔任用服務(wù)。二是嚴(yán)格把好選拔方案關(guān)。制訂后備干部選拔方案是后備干部選拔過程的中心環(huán)節(jié)。上級黨委組織部門要對各單位上報的后備干部選拔方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真審核工作流程、資格條件、比例和結(jié)構(gòu)、選拔程序,保證選拔方案符合后備干部管理各項規(guī)定。后備干部選拔方案經(jīng)上級黨委組織部門審核后執(zhí)行,并在選拔范圍內(nèi)公布。三是規(guī)范選拔業(yè)務(wù)。上級黨委組織部門要進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范后備干部選拔的各項具體業(yè)務(wù),避免“習(xí)慣性”操作,“各敲各的鼓”,使后備干部選拔工作有章可循,各項操作程序履行到位,保證選拔工作更加有序。四是不斷研究新情況、解決新問題。在后備干部選拔過程中,要根據(jù)形勢任務(wù)的變化和干部人事制度改革實(shí)際,研究解決實(shí)踐中的新情況、新問題,不斷優(yōu)化選拔過程,使后備干部選拔工作始終充滿活力。
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