探索關(guān)愛留守流動兒童長效機制工作匯報-行業(yè)總結(jié)
我場位于武漢兩環(huán)（中環(huán)、外環(huán)）、兩橋（陽邏長江大橋、天興洲長江大橋）、兩港（陽邏國際深水港、天河空港）之間，北靠木蘭山，南臨長江，區(qū)域面積71.76平方公里，人口3.4萬，是武漢市“一主三化”示范建設(shè)試點（以民營經(jīng)濟為主，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化）和武漢特色新農(nóng)村建設(shè)的示范創(chuàng)建區(qū)。先后被評為全國婚育新風(fēng)進萬家先進單位、湖北省重點建設(shè)的小城鎮(zhèn)、湖北省“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、武漢市“文明街”等。20xx年，農(nóng)場實現(xiàn)稅收3600萬元，農(nóng)工人均純收入6028元
今年以來，在省、市、區(qū)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我們以“星星家園”建設(shè)為載體，以促進留守兒童全面、健康發(fā)展為目標(biāo)，積極構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會四位一體的管理機制，著力營造關(guān)愛和關(guān)心留守流動兒童的良好氛圍，在探索解決農(nóng)村留守流動兒童問題上取得了一些成績，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、突出抓好基礎(chǔ)性的工作，做到情況全知曉
在工作中，我們努力做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、方案制定等基礎(chǔ)性工作，努力做到留守流動兒童的情況全知曉。在宣傳發(fā)動方面，利用廣播、電視、宣傳欄、橫幅、文化演出等切實有效的宣傳工具深入宣傳關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作的目的、意義，先后出動宣傳車5次在全場巡回宣傳，懸掛橫幅30多條，在今年“六一”期間排演反映關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童的少兒節(jié)目《我家在武湖》等，通過開展宣傳，使關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作深入人心，人人皆知，形成了全場、全社會關(guān)愛留守流動兒童的氛圍。在調(diào)查摸底方面，先后采取上門咨詢、走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以隊（社區(qū)）為單位，進行了一次拉網(wǎng)式摸底。根據(jù)調(diào)查，我場現(xiàn)有外出務(wù)工人員3670人，留守兒童500多人，其中父母雙方都外出務(wù)工的留守兒童有74名。他們普遍存在著生活、教育、心理、道德、安全等方面的問題，為我們制定方案、開展工作提供了第一手翔實的資料。在方案制定方面，我們按照上級文件精神，結(jié)合武湖實際，制定了《武湖農(nóng)場關(guān)于關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、時間安排、工作安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求，為順利推進關(guān)愛工作奠定了基礎(chǔ)。
二、突出教育重點，做到教育全覆蓋
針對留守流動兒童父母在外打工，一些留守流動兒童學(xué)習(xí)成績下降，有些還由于厭學(xué)等原因逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象，我們突出抓好教育工作，做到留守流動兒童教育全覆蓋。一是抓隊伍。成立了由農(nóng)場一把手親自掛帥，組織、婦聯(lián)、共青團、教育、文化、衛(wèi)生、治安等10多個相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的關(guān)愛留守流動兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)和分工，為留守流動兒童的教育和管理提供了強有力的組織保障。二是建檔案。建立了每個留守流動兒童的專門檔案和聯(lián)系卡，其基本內(nèi)容包括學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯(lián)系電話、家長務(wù)工單位詳細地址、聯(lián)系電話、監(jiān)護人或委托人的職業(yè)、詳細地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。學(xué)校安排負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案管理的人員對留守流動兒童的檔案進行管理，并根據(jù)學(xué)生變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關(guān)內(nèi)容，確保了不漏登、不錯登、不重登。三是上硬件。加快了東風(fēng)小學(xué)農(nóng)村留守流動兒童服務(wù)中心建設(shè)，中心總投資80萬元，建筑面積近700平方米，本月可投入使用，可接納近百名留守流動兒童寄宿。目前，全場留守流動兒童已全部就讀于東風(fēng)小學(xué)和武湖中學(xué)，本月底，43名有意進入“星星家園”的留守流動兒童將入園。四是抓協(xié)作。在突出抓好學(xué)校教育的同時，各職能部門充分發(fā)揮職能作用，積極為留守流動兒童開展各方面的教育。如教育部門指定專人管理留守流動兒童，確保他們?nèi)烤妥x于東風(fēng)小學(xué)和武湖中學(xué)。針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，開設(shè)心理教育課，大力開展心理咨詢，心理矯正活動，讓他們削除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀和價值觀。衛(wèi)生疫部門對留守流動兒童在新學(xué)年開展了1次衛(wèi)生防疫知識講座，為留守流動兒童免費體檢、接種疫苗。農(nóng)場綜治辦、司法所、派出所從8月開始每月深入學(xué)校講授法律相關(guān)知識，提高學(xué)生的法制意識、自我保護意識。并對留守兒童中的問題少年進行重點幫教。通過聯(lián)動，拓寬了教育領(lǐng)域，豐富了教育內(nèi)容，為實現(xiàn)教育的全覆蓋夯實了基礎(chǔ)。
三、探索托管機制，做到管理的全天候
留守流動兒童的管理是一項系統(tǒng)工程。在實踐中，我們積極探索托管機制，努力做到管理的全天候。隨著“星星家園”建設(shè)步伐的加快，我們正在探索集中托管的模式，由農(nóng)場婦聯(lián)負(fù)責(zé)人任園長，東風(fēng)小學(xué)派一名副校長具體負(fù)責(zé)，3—5名教師負(fù)責(zé)學(xué)生的日常生活（吃、住、穿、洗、學(xué)習(xí)、娛樂）及思想教育、心理教育。上課時，與其他學(xué)生一起學(xué)習(xí)，早、中、晚都在“家園”內(nèi)生活娛樂。按“星星家園”管理細則，學(xué)校提供住宿，按市場標(biāo)準(zhǔn)收取一定的`生活費，吃飯、睡覺集中管理，娛樂、學(xué)習(xí)或在“家園內(nèi)”，或在學(xué)校各功能室，由老師具體安排、管理。留守學(xué)生不得隨意出園，閑雜人員、學(xué)生親戚等不得隨意入園，學(xué)校確保學(xué)生安全。
三、各方聯(lián)動，做到關(guān)愛全方位
為營造全社會關(guān)愛留守流動兒童的良好氛圍，探索關(guān)愛留守流動兒童的長效機制，培養(yǎng)留守流動兒童“自覺、自理、自律、自強、自信”的能力，我們采取各方聯(lián)動，努力做到關(guān)愛全方位。一是部門聯(lián)動。教育部門將家庭困難的留守流動兒童按政策納入了“兩免一補”計劃，民政、財政部門已拿出資金1萬元重點幫助5名貧困留守孩子解決實際問題。衛(wèi)生、防疫、計生服務(wù)中心等相關(guān)部門積極配合對留守流動兒童進行體檢、免疫。工商、城管、衛(wèi)生防疫部門在新學(xué)年初到各學(xué)校進行了“三無”食品的檢查和治理，確保了孩子們的飲食健康。派出所、工商所、城管執(zhí)法、文體部門加強了對校園周邊環(huán)境的綜合治理，司法、法庭積極開展維護兒童合法權(quán)益活動，不斷營造平安、和諧、衛(wèi)生、文明、健康的育人環(huán)境。二是社會資助。由農(nóng)場婦聯(lián)牽頭，金馬凱旋集團、興新服飾公司等愛心企業(yè)向農(nóng)場留守流動兒童捐款捐物10萬元。金馬凱旋集團、上海致盛集團還分別與10名貧困留守流動兒童結(jié)對子，開展長期幫扶。三是建立長效機制。重點是建立和完善三項制度，力求通過抓機制，讓關(guān)愛留守流動兒童工作取得實效。其一，建立聯(lián)席會制度。由場組織、婦聯(lián)、教育、公安、民政、衛(wèi)生、團委分管領(lǐng)導(dǎo)組成推進關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會，定期召開會議，通報前段工作進展，查找和分析存在的問題，研究解決的對策。其二，建立健全“包干”制度。實施“場領(lǐng)導(dǎo)包場、分場負(fù)責(zé)人包社區(qū)、校長包校、老師包學(xué)生”，各部門、各單位分別包干的全方位多層級包干制度，在留守流動學(xué)生中確立重點幫扶對象并配。其三，建立留守流動兒童、學(xué)校、家長（監(jiān)護人）、農(nóng)場之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機制。留守流動兒童遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務(wù)工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門和農(nóng)場黨委政府，以保證留守流動兒童的安全第一的要求，不得拖延推委。層層簽訂安全工作責(zé)任書，明確責(zé)任，確保學(xué)生在安全的環(huán)境中成長。
前段，我們在關(guān)愛留守流動兒童工作中做了一些有益的探索，取得了一定的成績，但離上級的要求、與群眾的期盼、與先進地區(qū)相比，還有很大的差距，今后，我們將在創(chuàng)新上動腦筋，在鞏固提高上作文章上，在力求實效上下功夫，力爭關(guān)愛工作再上新臺階。
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