有關(guān)行政工作匯報(bào)(精選13篇)
在平平淡淡的日常中,匯報(bào)的使用范圍越來越廣,匯報(bào)時(shí)通常會多講一些重點(diǎn)工作的內(nèi)容,非重點(diǎn)的內(nèi)容簡單介紹即可,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢?下面是小編幫大家整理的行政工作匯報(bào),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
行政工作匯報(bào) 1
要做好前臺這個(gè)崗位的話,就要對前臺工作有重要性的認(rèn)識。這個(gè)崗位不單單體現(xiàn)出公司的形象;還是外來客戶對公司的第一形象。所以,從前臺迎客開始,好的開始是成功的一半。我覺得,不管哪一個(gè)崗位,不管從事哪一項(xiàng)工作,都是公司整體組織結(jié)構(gòu)中的一部分,都是為了公司的總體目標(biāo)而努力。
這個(gè)月以來,我們做好了以下幾項(xiàng)工作:
一、組建了前臺工作班子
現(xiàn)在前臺有4人,實(shí)行早中晚三班制輪換。早晚班各一人,中班兩人。
二、注重與各部門的協(xié)調(diào)工作,根據(jù)每日房態(tài)進(jìn)行開房退房工作
酒店就像一個(gè)大家庭,部門與部門之間在工作中難免會發(fā)生磨擦,協(xié)調(diào)的好壞在工作中將受到極大的影響。前廳部是整個(gè)酒店的中樞部門,它同餐飲、銷售、客房等部門都有著緊密的工作關(guān)系,如出現(xiàn)問題,我們都要能主動(dòng)地和該部門進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,避免事情的惡化,因?yàn)榇蠹业墓餐康亩际菫榱司频辏唤鉀Q和處理好將對酒店帶來一定的負(fù)面影響。
三、解決糾紛,處理問題,服務(wù)至上
由于酒店一些設(shè)備老化造成客人入住時(shí)的一些不便,時(shí)常引起客人投訴。對于這些出現(xiàn)的糾紛和問題,前廳部沉著應(yīng)對,積極、及時(shí)、妥善地解決。對于個(gè)別客人的刻意刁難,我們也做到了忍耐的同時(shí),微笑的賠不是,時(shí)刻以維護(hù)酒店的名譽(yù)為前提,盡量使客人能夠滿意。
四、微笑服務(wù)的缺乏
總臺在日常工作中堅(jiān)持做好“三會”,即遇到客人時(shí),會微笑、會問候、會溝通。服務(wù)需要微笑,只有始終向客人投以微笑,服務(wù)才充滿生機(jī),客人會感受到我們發(fā)自內(nèi)心的服務(wù)。而當(dāng)客人一進(jìn)入賓館時(shí),主動(dòng)、熱情、親切地稱呼客人,一聲問候與語言的溝通更拉近我們與客人的距離。但我們的員工還沒有做到時(shí)刻把微笑掛在臉上,有時(shí)給客人開房也不說普通話。
五、銷售技巧的缺乏
由于缺乏專業(yè)素養(yǎng),我們員工在客房銷售技巧方面還有所欠缺。前臺應(yīng)在酒店優(yōu)惠政策的同時(shí),根據(jù)市場行情和當(dāng)日的入住情況靈活掌握房價(jià)。前臺還應(yīng)和保安提前做好溝通,加深配合默契,堅(jiān)持“只要到前臺的客人,我們都要想盡辦法讓客人住下來”的宗旨,由前臺喊高價(jià)格,若客人嫌房價(jià)太貴轉(zhuǎn)身離開時(shí),保安應(yīng)配合上前主動(dòng)降價(jià)留住客人。
六、財(cái)務(wù)交賬的漏洞
由于前臺開房流程都是手寫完成,其中人為可操作性大;電腦程序也因?yàn)榭梢匀藶榈碾S意修改而無法查出實(shí)際開房數(shù)量和價(jià)格;這其中就存在著很大的漏洞。所幸我們的員工從不搞小動(dòng)作,從中貪污金錢。但以防萬一,前臺財(cái)務(wù)的漏洞應(yīng)盡快想方設(shè)法的補(bǔ)起來。
為了進(jìn)一步提高我們的工作質(zhì)量,配合銷售部完成銷售任務(wù),提高酒店的散客房銷售價(jià)格,更加妥善地處理各種問題,讓每一個(gè)客人都能乘興而來,滿意而歸,我們還需不停地努力,做到更好!
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高員工素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量;前廳部作為酒店的門面,每個(gè)員工都要直接的面對客人,員工的工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量反映出一個(gè)酒店的服務(wù)水準(zhǔn)和管理水平,因此對員工的培訓(xùn)是我們的工作重點(diǎn),只有通過培訓(xùn)才能讓員工在業(yè)務(wù)知識和服務(wù)技能上有進(jìn)一步的提高,才能更好的為客人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、穩(wěn)定員工隊(duì)伍,減少員工的流動(dòng)性;
3、“硬件”老化“軟件”補(bǔ),通過提高服務(wù)質(zhì)量來彌補(bǔ)設(shè)備老化的不足;
4、提高前臺員工的售房技巧,增加散客的入住率,力爭完成酒店下達(dá)的銷售任務(wù)。
行政前臺年終工作匯報(bào)二自加入公司以來已經(jīng)一年多的時(shí)間了。在這里我從學(xué)校的一名學(xué)生踏上了工作崗位成為一名員工,學(xué)到了更多的知識技能,各方面都有了的提升。在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同事們的幫助下,較好的完成了自己的本職工作。很感謝當(dāng)初公司領(lǐng)導(dǎo)給我這個(gè)成長的平臺,讓我可以在工作中不斷成長,不斷學(xué)習(xí),提升了自身的素質(zhì),現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、日常工作方面
1、把事情細(xì)節(jié)化、條理化、規(guī)范化前臺的工作比較瑣碎,收發(fā)傳真、郵件、報(bào)紙,維護(hù)辦公設(shè)備、送水、接待不同的來訪人員等。剛接觸工作時(shí),有時(shí)候事情趕到一塊就會有些應(yīng)付不過來,顯得手忙腳亂。雖然完成了工作,但是在工作過程中有些細(xì)節(jié)就沒能注意到,做事情也顯得沒有條理。效率也就低了下來。
經(jīng)過不斷的摸索和總結(jié),我意識到要想優(yōu)質(zhì)的完成這些工作,首先要把工作從全局統(tǒng)籌好,再從細(xì)節(jié)入手,保持良好的工作狀態(tài),提高效率。只永不懈怠的提高自己,才能勝任看似簡單的行政工作,F(xiàn)在,已能較好的統(tǒng)籌安排工作,并努力把工作細(xì)節(jié)處理得當(dāng)。爭取給大家最到位的支持和服務(wù),不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平,按職業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)刻要求自己。同時(shí),規(guī)范化方面還需要加強(qiáng),我也會在今后的工作中更加注意這一點(diǎn)。
2、保持較好的工作狀態(tài)人低為王,地低為海。行政本身是一個(gè)服務(wù)性和支持性的工作,尤其是前臺接待。當(dāng)有客戶到訪或是公司有大型會議時(shí),前臺就會負(fù)責(zé)一些茶水準(zhǔn)備和服務(wù)工作,要了解到每個(gè)人的需求,適時(shí)地為大家服務(wù)。在接待其他人員,如送報(bào)、送水、來訪人員的司機(jī),也要服務(wù)周到,體現(xiàn)出公司的良好的形象。只有保持良好的工作狀態(tài),才能提升服務(wù)質(zhì)量。在工作過程中,我要求自己避免消極情緒,謹(jǐn)記工作職責(zé),時(shí)刻把自己的位置放到一個(gè)合適的高度,本著為人服務(wù)提升自己的態(tài)度投入到工作中。這也是一個(gè)行政人員必備的素養(yǎng)。
3、學(xué)會溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作溝通,是一個(gè)人生存在這個(gè)社會中必不可少的一種能力。前臺工作需要對內(nèi)、對外和各部門以及社會上很多人士打交道。溝通、以及良好有效的溝通顯得尤為重要。在這一年的工作中,各項(xiàng)溝通基本暢通,但本身也存在著不少問題。當(dāng)一件事情發(fā)生時(shí),很多情況下我在溝通時(shí)缺少積極性和主動(dòng)性?偸腔ㄙM(fèi)時(shí)間在去想這件事上,而不是及時(shí)的去了解、溝通,在處理事情時(shí)略顯被動(dòng)。因此,也浪費(fèi)了一些時(shí)間,降低了工作效率。
這是很不專業(yè)的一面,遇事積極主動(dòng),在第一時(shí)間去解決問題。不僅可以把工作更好的完成,也能促使自己養(yǎng)成做事不逃避、勇于向前、負(fù)責(zé)到底的品質(zhì)。在今后的工作中,我會以這種標(biāo)準(zhǔn)去要求自己,爭取把工作完成的更出色。公司是一個(gè)整體,每個(gè)員工都是組成這個(gè)整體的一部分。無論我們身在哪個(gè)崗位,開展什么樣的'工作,始終都離不開同事之間的配合。這就要求我們要有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。在良好溝通的基礎(chǔ)上,和同事積極配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,才能把工作做好。這點(diǎn)在工作中也深有感觸。我也將一如既往的認(rèn)真協(xié)作、積極配合,同時(shí)嚴(yán)格要求自己,把各項(xiàng)工作都做好。
二、加強(qiáng)自身技能和素養(yǎng)方面
走出學(xué)校,初入職場,在能力和閱歷方面都很不足。經(jīng)過這一年的學(xué)習(xí)和積累,已能保證本崗位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,但是還欠缺很多。我也在工作中找尋不足,抓緊學(xué)習(xí),培養(yǎng)自己的各項(xiàng)能力。目前,我通過學(xué)習(xí)了相關(guān)專業(yè)知識,包括了前臺的職業(yè)素養(yǎng)與能力提升、檔案管理、行政統(tǒng)籌管理等相關(guān)內(nèi)容。財(cái)務(wù)會計(jì)方面的知識也很欠缺,也正在學(xué)習(xí)這方面的知識。通過這些學(xué)習(xí),使自己的技能有了一定程度的提高,也更希望能在以后的工作中有機(jī)會參加相關(guān)的培訓(xùn),更大程度上提高工作技能。在平常的工作中,看到同事的一些好的工作方法我也會悉心學(xué)習(xí),真切感受到身邊的每位領(lǐng)導(dǎo)和同事都是身上集著不同優(yōu)點(diǎn)的老師,每個(gè)人身上都有我值得學(xué)習(xí)的地方。工作技能有時(shí)候也不光光是自己從書本上學(xué)習(xí)出來或做出來的,有時(shí)候也需要吸取別人身上的精華。
三、工作成果與存在的問題
1、工作成果辦公設(shè)備、大桶水等各項(xiàng)臺賬建立完備;餐飲、酒店、訂票等各項(xiàng)服務(wù)基本完善;每日巡檢、各項(xiàng)檢修維護(hù)順利進(jìn)行;各類賬目報(bào)銷流程規(guī)范;其他服務(wù)、跟進(jìn)工作有序進(jìn)行。
2、存在的問題
(1)工作不夠精細(xì)化:前臺工作貴在精細(xì),但有很多地方我還沒有做到這一點(diǎn)。在服務(wù)支持上,會議室、茶水間、前臺大廳,二樓辦公大廳的衛(wèi)生保持上做的很不到位,沒能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,更談不上及時(shí)解決。招待用的杯子和一些服務(wù)方向指示也存在問題,沒有給大家提供方便的服務(wù)。
(2)執(zhí)行力不夠:當(dāng)接到領(lǐng)導(dǎo)指示,完成某項(xiàng)工作時(shí),往往在執(zhí)行上會有卡殼。這跟自己對任務(wù)和指示的認(rèn)識、和自身對問題變通、行動(dòng)都有關(guān)系。
(3)工作效率低下:由于自身知識結(jié)構(gòu)和工作技能的原因,在一些工作中效率跟不上去。如一些文件的整理上,就由于辦公軟件知識和技巧的欠缺而不能夠保質(zhì)保量的完成。還有其他一些專業(yè)性較強(qiáng)的工作也是如此。以上的問題必會在20xx年的工作中加以解決。
一年的工作中,著實(shí)學(xué)到了很多,非常感謝領(lǐng)導(dǎo)對我的包容和支持,讓我得以有這樣的機(jī)會工作學(xué)習(xí),不斷成長,再接下來的工作中,我定會再接再厲,爭取做得更出色。
行政前臺年終工作匯報(bào)三對于這份工作,我能認(rèn)認(rèn)真真,踏踏實(shí)實(shí)的做好本職工作。雖然我只充當(dāng)一個(gè)普通的角色,這個(gè)角色不單單是收錢這么簡單,其中還有很多復(fù)雜的程序。在工作期間我吸取了不少的經(jīng)驗(yàn),曾添了不少見識。
但是作為收銀員必需要具備一顆積極、熱情、主動(dòng)、周到的心態(tài)去服務(wù)每一位顧客。在工作中偶爾會遇到很多不愉快的事,但是我都必須克服,不能帶有負(fù)面的情緒,因?yàn)檫@樣不僅會影響自己的心情也會影響到對顧客的態(tài)度。
每天都會遇到不同的客人,不同的客人有不同的脾氣,針對不同的顧客我們應(yīng)提供不同的服務(wù),因?yàn)檫@一行業(yè)不變的宗旨是:“顧客至上”。面對顧客,臉上始終要面帶微笑,提供禮貌的服務(wù),要讓顧客體會到親切感,即使在服務(wù)工作中遇到一些不愉快的事情,如果我們?nèi)匀灰孕δ樝嘤敲丛贌o理的客人也沒有理由發(fā)脾氣,所謂“相逢一笑,百事消”,這樣一來顧客開心自己也舒心。
雖然這只是簡簡單單的一個(gè)收銀員,在別人看來是那么微不足道,可是從中卻教會人很多道理,提高我們自身的素質(zhì)。不斷地學(xué)習(xí),不斷地提高自己的道德修養(yǎng),不斷提高自己的服務(wù)技巧!爸挥袑W(xué)習(xí)才能不斷磨礪一個(gè)人的品行,提高道德修養(yǎng),提高服務(wù)技巧。哪怕是普通的一個(gè)收銀員,只要不斷的向前走,才能走我們自己想要的一片天!
以下是我個(gè)人在這段工作時(shí)間中所感悟到的一些必須懂以及必須自我要求的觀念:
1、急客人之所急,想客人之所想
每天都會接觸到不同類型的客戶,針對不同類型的客戶們提供不同類型的服務(wù)。其服務(wù)本宗旨不變:客戶是上帝!
2、對顧客笑臉
以最有親切感的一面讓顧客體會到賓至如歸的感覺。即使在結(jié)賬服務(wù)工作遇到不愉快的事情,仍能以笑臉相迎,相信再無理的顧客也沒道理發(fā)脾氣。
3、不要對客人做出沒有把握的承諾
當(dāng)客人的需求需由其他部門或個(gè)人的協(xié)助下完成時(shí),就應(yīng)該咨詢清楚后再作決定,因?yàn)榭腿讼氲玫降氖亲顪?zhǔn)確的答復(fù)。但無論如何這并不是意味著可以不想盡一切辦法為客人解決問題,關(guān)鍵是讓客人明白他得問題不是你可以馬上解決的,而你確實(shí)在盡力幫助他。
許多客人在前臺要求多開發(fā)票,我們就委絕婉拒,并建議客人可以在其他經(jīng)營點(diǎn)小費(fèi),計(jì)入房費(fèi)項(xiàng)目,這樣既能為酒店增益,又能滿足客人的需求,但絕不可為附和客人而違背原則。
4、考慮如何彌補(bǔ)同事及部門工作的失誤,保證客人及時(shí)結(jié)賬令客人滿意
前臺收銀處是客人離店前接觸的最后一個(gè)部門,所以通常會在結(jié)賬時(shí)向我們投訴酒店的種種服務(wù),而這些問題并非由收銀人員引起,這時(shí),最忌推諉或者指責(zé)造成困難的部門或者個(gè)人,“事不關(guān)己,高高掛起”的作風(fēng)最不可取。不能彌補(bǔ)過失,反而讓客人懷疑酒店的管理,從而加深客戶的不信任程度,所以應(yīng)沉著冷靜發(fā)揮中介功能,由收銀向其他個(gè)人或者部門講明情況,請求幫助,問題解決之后,應(yīng)再次征求客人意見,這時(shí)客人往往被你的熱情幫助感化,從而改變最初的不良印象,甚至?xí)⒂H密和互相信任的客戶和我們之間的關(guān)系。
5、不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己的道德修養(yǎng),不斷提高自己的服務(wù)技巧
不斷的自我學(xué)習(xí),不斷磨礪自己的個(gè)人品行,提高道德修養(yǎng),提高服務(wù)技巧。讓我們邁著矯健的步伐,不斷的向前走,才能走我們的一片可以展翅高飛的天空。
相信我,我可以把它做的更好,謝謝領(lǐng)導(dǎo)的賞識,我熱愛這份工作,我要把它做得!各位同事,讓為我們一起并肩作戰(zhàn)吧。加油。
行政工作匯報(bào) 2
按照xx《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》,xxx號文件通知精神,總場領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極行動(dòng),組織力量對全場所轄林區(qū)有林業(yè)行政處罰主體資格的基層四個(gè)林場依法行政情況進(jìn)行了全面自查自糾大檢查。現(xiàn)就林政執(zhí)法檢查自查自糾情況報(bào)告如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真安排部署林政執(zhí)法大檢查
加強(qiáng)社會主義法制,堅(jiān)持依法行政,依法治林是維護(hù)林業(yè)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為了不斷提高我場基層實(shí)施執(zhí)法主體單位的干部職工法律知識和執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平,年初,按照市局要求及總場安排部署,全場各單位調(diào)整健全了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總場普法辦按照《xx“六五”普法規(guī)劃實(shí)施方案》擬發(fā)了xx20xx年“六五”普法學(xué)習(xí)安排意見,同時(shí),總場安排要求全場干部職工特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、《甘肅省林地保護(hù)條例》、《甘肅省林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《甘肅省陸生野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)。通過法律法規(guī)知識和林業(yè)行規(guī)法律的學(xué)習(xí),使各級干部、職工法律知識普遍得到了提高,大家對愛林、護(hù)林、保護(hù)森林資源的意識明顯增強(qiáng)。今年來,總場始終把森林資源林政管理和生態(tài)保護(hù)作為重點(diǎn)工作,納入重要日程,嚴(yán)格按照國家林業(yè)局“嚴(yán)管林”的方針,
狠抓資源管護(hù)工作,堅(jiān)持依法行政、依法治林,層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。在總場各項(xiàng)工作會議上,總場領(lǐng)導(dǎo)逢會必強(qiáng)調(diào)森林資源管護(hù),隨時(shí)向基層干部敲警鐘和警示,每次領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作,總是不忘檢查森林資源管護(hù)工作。6月中旬,總場收到xx《關(guān)于開展全市林業(yè)行政執(zhí)法大檢查的通知》后,總場領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真安排檢查工作,xx科將通知精神及時(shí)電傳各林場。林區(qū)各單位積極行動(dòng),由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,護(hù)林隊(duì)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)人員組成自查自糾工作小組,于x月x日開始至x日,對本單位林業(yè)行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)行了全面細(xì)致地自查自糾。x月x日至x日,總場主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xx科、xx工作人員對各單位自查情況進(jìn)行了全面檢查。
二、明確思路,深入開展行政執(zhí)法大檢查
這次林政執(zhí)法檢查,首先以各實(shí)施林政執(zhí)法主體執(zhí)法單位為主,抽出得力人員按照安排中檢查的內(nèi)容和重點(diǎn),對本單位執(zhí)法的情況進(jìn)行認(rèn)真地全面自查自糾;其次,總場管護(hù)科根據(jù)各單位自查情況,奔赴到各單位進(jìn)行檢查,采取聽匯報(bào)、走訪職工群眾、現(xiàn)場實(shí)地核查、翻閱票據(jù)、查看案卷等方法,對各單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場予以糾正,并提出整改意見。
通過各單位自查和總場檢查情況來看,今年以來,我場基層單位,林業(yè)行政執(zhí)法工作運(yùn)行基本良好,林業(yè)行政執(zhí)法人員對行政執(zhí)法的.重要性有了明確的認(rèn)識,林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制和
各項(xiàng)林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章制度得到全面落實(shí),行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政水平也在逐漸提高。執(zhí)法人員能夠自覺嚴(yán)格執(zhí)行《林業(yè)行政處罰規(guī)定》及《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》,沒有出現(xiàn)亂罰款、亂收費(fèi)、自收自支、坐支挪用罰款及有案不報(bào)、執(zhí)法不嚴(yán)以罰代法等問題。在執(zhí)法過程中能夠做到了程序合法、法律法規(guī)使用準(zhǔn)確。截止目前,我場還未發(fā)生林業(yè)行政處罰案件,林區(qū)社會秩序良好。
三、存在的問題
總的來看,通過林政執(zhí)法大檢查的自查自糾,我場在森林管護(hù),林政執(zhí)法等方面工作嚴(yán)格堅(jiān)持了以法治林、護(hù)林,全場林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),森林資源管護(hù)工作取得了一定的成績。但還存在一些問題,林場個(gè)別執(zhí)法人員文化素質(zhì)較低,執(zhí)法辦案中法律文書填寫還不夠熟練,懇請上級部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。在今后的工作中我們要進(jìn)一步加強(qiáng)林政執(zhí)法力度,管好國家森林資源,逐漸強(qiáng)化對林政執(zhí)法人員的培訓(xùn),向兄弟單位學(xué)習(xí),彌補(bǔ)不足,使林政執(zhí)法在我們林區(qū)真正走上法制化,正規(guī)化軌道、為林業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
行政工作匯報(bào) 3
今年以來,xx地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下,把做好依法行政工作當(dāng)作提升自身形象,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)組織收入的一件大事來抓,使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范。在具體工作上,我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體抓,在工作中,把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。同時(shí),不斷加強(qiáng)法制教育,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市關(guān)于加強(qiáng)政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神,積極主動(dòng)地完成上級要求的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù),使全局干部職工法治觀念不斷增強(qiáng),對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解,對依法行政工作重視程度有了進(jìn)一步提高,帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行依法行政的各項(xiàng)要求,執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為了適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求,局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初,都對執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn),聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn),并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金,為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強(qiáng)化依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期、不定期進(jìn)行學(xué)習(xí),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識,并進(jìn)行考試,有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認(rèn)真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動(dòng)并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系,有效地調(diào)動(dòng)了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,有效地促進(jìn)了依法行政工作的開展,工作匯報(bào)。
三、擴(kuò)大宣傳,形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面,利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。我們通過電視臺、報(bào)紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī),提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解,使他們知法、懂法,為稅務(wù)部門依法行政提供保障;另一方面,利用稅收宣傳月進(jìn)行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進(jìn)行宣傳,開展稅法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場的“五進(jìn)”活動(dòng),通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊,懸掛宣傳條幅,出動(dòng)宣傳車,設(shè)立法律咨詢臺等多種形式,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。通過宣傳教育,使廣大納稅人和群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng),依法監(jiān)督和維護(hù)稅法的意識不斷提高,為全面推進(jìn)依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施逐步規(guī)范。今年以來,我們在原有工作的基礎(chǔ)上,對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求,認(rèn)真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施過程中存在的`問題,認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù),確保本部門組織實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效,通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個(gè),本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)28部,具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項(xiàng),其中行政許可9項(xiàng),行政處罰23項(xiàng),行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng)。我們對照這些標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中,做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié),有效促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實(shí)施,為規(guī)范行政執(zhí)法,推進(jìn)依法行政提供了有效的制度保障。
五、認(rèn)真履行職責(zé),執(zhí)法工作嚴(yán)格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個(gè)環(huán)節(jié),能夠按照
法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力,履行行政職責(zé),做到使各項(xiàng)執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位,沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中,我們始終牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計(jì)征、公平稅負(fù)、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上,體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、對區(qū)直以外重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理,保證行業(yè)稅負(fù)的公平和一致,避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響,促進(jìn)企業(yè)把心思用在發(fā)展上;結(jié)合全區(qū)港口整合,規(guī)范港航業(yè)稅收秩序,解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題,治理無序競爭,規(guī)范稅收執(zhí)法;對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè),在納稅評估的基礎(chǔ)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅,堵塞稅收黑洞。
行政工作匯報(bào) 4
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實(shí)依法治國基本方略,努力建設(shè)法治政府,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用,F(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善各項(xiàng)工作制度
為更好地開展行政執(zhí)法工作,根據(jù)人員變動(dòng)情況,我鄉(xiāng)及時(shí)籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計(jì)生辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員,明確了各職能部門的工作職責(zé)和任務(wù):黨政辦負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的起草、備案、政務(wù)公開以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負(fù)責(zé)法制宣傳工作;土管、民政、財(cái)政、計(jì)生等部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對違法行為進(jìn)行行政執(zhí)法,完善了例會、學(xué)習(xí)、審查等工作制度,規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。
二、加強(qiáng)政務(wù)公開,規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是加強(qiáng)政務(wù)公開。政務(wù)公開工作是行政執(zhí)法工作的重點(diǎn),我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點(diǎn)、實(shí)事工程、結(jié)對幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),對我鄉(xiāng)各部門所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理,堅(jiān)決杜絕權(quán)利濫用問題的出現(xiàn)。
二是積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。結(jié)合上級各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法的質(zhì)量。在行政執(zhí)法資格認(rèn)證工作中嚴(yán)把審核關(guān),對調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員及時(shí)收回證件。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為
嚴(yán)格依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制及相關(guān)配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`職權(quán)和相應(yīng)的法律責(zé)任逐級分解到每一個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓䦂?zhí)法行為,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。所有執(zhí)法部門的執(zhí)法內(nèi)容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、內(nèi)部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度等八項(xiàng)行政執(zhí)法制度,堅(jiān)持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實(shí)施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進(jìn)行建設(shè)、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農(nóng)宅建筑1500平方米;配合縣計(jì)生局進(jìn)行行政執(zhí)法4次,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)11.2萬元,封山禁牧罰款0.98萬元,嚴(yán)格按照法定程序辦事,做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
四、加大宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)行政執(zhí)法意識
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進(jìn)行政執(zhí)法實(shí)施綱要》、《行政復(fù)議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、《甘肅省行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。二是增強(qiáng)宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報(bào)、宣傳欄、印發(fā)法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴(kuò)大。
五、20xx年行政執(zhí)法工作的思路和打算
1、進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
繼續(xù)推行政務(wù)公開,建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法考核制度,明確對全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法進(jìn)行考核的指標(biāo)體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標(biāo)納入全鄉(xiāng)年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
進(jìn)一步完善政府內(nèi)部決策規(guī)則,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進(jìn)行控制。健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)
健全鄉(xiāng)人大每年的村務(wù)公開檢查制度,對不及時(shí)公開或公開內(nèi)容不全面的要及時(shí)提出整改,促進(jìn)基層“四民主兩公開”建設(shè)。
總之,20xx年經(jīng)過全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識不斷增強(qiáng),行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動(dòng)力,根據(jù)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結(jié)好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,部署好今年主要工作任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。繼續(xù)強(qiáng)化普法教育,促進(jìn)全民法制觀念的進(jìn)一步形成和強(qiáng)化,不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
行政工作匯報(bào) 5
根據(jù)你辦《關(guān)于報(bào)送行政調(diào)解工作情況的緊急通知》文件要求,我局結(jié)合畜牧工作實(shí)際,認(rèn)真對2014年行政調(diào)解工作開展情況進(jìn)行總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)送如下:
一、主要工作
(一)強(qiáng)化行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)。我局將行政調(diào)解工作擺在突出的位置抓緊抓實(shí),建立行政調(diào)解包案責(zé)任制,由局長負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體包案,各職能科室、單位具體落實(shí)和相互配合。局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,對全局行政調(diào)解工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好分管工作內(nèi)的調(diào)解工作。對畜牧重要信訪問題和較大集體上訪,局主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)批示和調(diào)解,并及時(shí)主持召開工作會議提出具體的研究處理意見。
。ǘ┖粚(shí)行政調(diào)解工作基礎(chǔ)。在我局站開通了“互動(dòng)聲音”欄目,由專人定期對群眾留言留信及時(shí)回復(fù)。對外公布舉報(bào)投訴電話,在局辦公樓設(shè)立意見征求和訴求箱,建立《市畜牧食品局轉(zhuǎn)辦群眾來訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)閱批單》臺賬,實(shí)現(xiàn)了群眾的訴求直接交由局主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批辦。
(三)完善行政調(diào)解工作制度。制定來信來訪辦理制度、重大信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案化解制、辦理網(wǎng)民留言工作制度等一系列行政調(diào)解工作制度,嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制,積極推行責(zé)任追究制和限時(shí)辦結(jié)制,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)盡量減少調(diào)解矛盾糾紛的發(fā)生。建立矛盾調(diào)解排查機(jī)制,由局辦公室對局行政調(diào)解案子及時(shí)予以登記、梳理,并按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則提出擬辦意見,呈主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,再轉(zhuǎn)交局分管領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。嚴(yán)格調(diào)解轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦和督辦工作制度,處理調(diào)解問題做到“快轉(zhuǎn)、快辦、快結(jié)”。
。ㄋ模┗庑姓{(diào)解矛盾糾紛。堅(jiān)持推行政務(wù)公開,在網(wǎng)絡(luò)媒體和新聞報(bào)刊發(fā)布畜牧產(chǎn)業(yè)扶持政策、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息。加大畜牧系統(tǒng)的法律法規(guī)政策的培訓(xùn)教育宣傳工作力度,增強(qiáng)畜牧從業(yè)人員依法守法經(jīng)營意識,最大限度減少因政策層面隔閡引起的矛盾糾紛。2014年我局在人民廣播電臺“陽光政務(wù)”欄目,圍繞”加強(qiáng)飼料企業(yè)監(jiān)管,確保飼料企業(yè)平穩(wěn)過渡”主題,對新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》進(jìn)行深入細(xì)致講解。組織各縣市區(qū)畜牧部門開展《省〈動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二、存在問題
在開展畜牧行政調(diào)解工作中,縣(市、區(qū))部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘用及退休人員因畜牧獸醫(yī)體制改革產(chǎn)生的遺留問題
三、下步打算
一是提高思想認(rèn)識,不斷強(qiáng)化行政調(diào)解的.服務(wù)意識。將行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政處罰、有效化解矛盾糾紛及構(gòu)建和諧社會相結(jié)合,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)知識和高超的調(diào)解藝術(shù)真正為畜牧經(jīng)營者服務(wù)。
二是提高人員素質(zhì),不斷提升行政調(diào)解的服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)解員在畜牧法規(guī)、民事法律知識、合同知識、侵權(quán)法等方面的培訓(xùn),拓寬調(diào)解員的知識領(lǐng)域,以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,以專業(yè)的法律知識進(jìn)行調(diào)解。
三是完善對接機(jī)制,不斷加強(qiáng)行政司法調(diào)解銜接。加強(qiáng)畜牧部門與信訪辦、司法局、人民法院的工作交流聯(lián)系,通過建立線索移交制度、信息通報(bào)制度,暢通銜接渠道,防止矛盾滯留、激化或升級,維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定秩序。
行政工作匯報(bào) 6
根據(jù)國務(wù)院法制辦和省政府辦公廳的批復(fù),在南海、順德區(qū)己先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,我市于20xx年3月初全面開展了相對集中行政處罰權(quán)工作。在市委、市政府和各區(qū)委區(qū)政府的關(guān)懷下,在相關(guān)部門的支持配合下,市、區(qū)兩級行政執(zhí)法工作取得了初步成效,F(xiàn)以市直和禪城、三水、高明三區(qū)(以下簡稱一市三區(qū))執(zhí)法工作為重點(diǎn),將籌建以來特別是今年三月以來的主要工作情況匯報(bào)如下:
一、 基本概況
目前,市、區(qū)兩級執(zhí)法機(jī)構(gòu)共有執(zhí)法隊(duì)員990人,其中市執(zhí)法局38人;禪城區(qū)執(zhí)法局194人,下設(shè)7個(gè)分局;南海區(qū)執(zhí)法局于20xx年5月15日掛牌成立,現(xiàn)有執(zhí)法人員310人,下設(shè)18個(gè)分局;順德區(qū)執(zhí)法局于20xx年9月21日掛牌成立,現(xiàn)有11個(gè)中隊(duì),執(zhí)法人員318人;三水區(qū)執(zhí)法局80人,下設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì);高明區(qū)執(zhí)法局52人,計(jì)劃下設(shè)3個(gè)分局。因人手和場地等問題,三水、高明區(qū)執(zhí)法分局還未正式組建。
按照三定規(guī)定,執(zhí)法局的主要職能任務(wù)是:集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境保護(hù)、工商行政、公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán),組織編制和實(shí)施城管行政執(zhí)法工作發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市五區(qū)開展行政執(zhí)法工作,履行省、市人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。概括來講,市局的主要職責(zé)就是規(guī)劃、策劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。目前,相對集中行政處罰權(quán)涉及的七個(gè)方面的行政處罰職能已平穩(wěn)銜接,城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、效能執(zhí)法和文明服務(wù)的形象已初步樹立,以往城市管理中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰等問題已基本扭轉(zhuǎn),“精簡、效能、統(tǒng)一”的城管執(zhí)法新體制正在逐步形成。
二、工作開展情況
截至八月底,一市三區(qū)執(zhí)法局共受理群眾來電、來信和來訪25747件,日均143件;辦理人大議案、政協(xié)提案30件;辦結(jié)市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、城市規(guī)劃、城市綠化、工地噪聲和飲食服務(wù)業(yè)污染、無照商販、亂占道等七大方面的行政處罰案件26853件,勸導(dǎo)教育各類違法行為32148件、4萬多人次。
(一) 搞好基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作良性運(yùn)行
按照市委市政府的要求,從20xx年9月開始,我局拉開了一市三區(qū)城管行政執(zhí)法局的籌建序幕,從籌建啟動(dòng)到隊(duì)伍上路執(zhí)法包括培訓(xùn)在內(nèi)僅用了6個(gè)月。這段時(shí)間,在市籌建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的重視和人事、法制等部門的支持幫助下,市、區(qū)兩級籌建班子全力以赴,奮力拼搏,縱橫應(yīng)對,在有限的時(shí)間內(nèi)做了大量工作,克服了許多難以想象的困難。為夯實(shí)籌建基礎(chǔ),有效加快籌建進(jìn)程,我們當(dāng)時(shí)主要狠抓了八項(xiàng)工作。一是抓緊起草籌建方案和報(bào)批文件,跑辦報(bào)批手續(xù);二是制定整套規(guī)章制度、執(zhí)法文書和代擬規(guī)范性文件;三是招錄執(zhí)法公務(wù)員;四是督辦各區(qū)抓緊籌建,落實(shí)班子配備、資金籌措、場地安排和裝備采購;五是協(xié)調(diào)落實(shí)七大部門職能劃轉(zhuǎn)的工作銜接;六是制定培訓(xùn)大綱、編寫教材、安排師資、物色場地和組織實(shí)施培訓(xùn);七是策劃掛牌上路整套儀式和宣傳計(jì)劃;八是研究確定執(zhí)法工作原則、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、初期工作的重點(diǎn)與發(fā)展路向。在工作目標(biāo)
方面,我們始終追求的是“建一流隊(duì)伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”。初期目標(biāo)是“頭年打基礎(chǔ),二年見成效,三年上水平”。
隊(duì)伍上路后,為確保開好頭,起好步,打響第一炮,樹起新形象,我們時(shí)刻不忘內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),繼續(xù)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè),包括不間斷的思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律教育;以老帶新,以會代訓(xùn)的執(zhí)法傳幫帶,定期不定期的專項(xiàng)針對性培訓(xùn);社會宣傳,健全制度,監(jiān)督檢查考核;以及同行觀摩、取經(jīng)、交流等。由于指導(dǎo)思想明確,宗旨、原則、理念清晰,目標(biāo)方向選得準(zhǔn)確,基礎(chǔ)性工作做得比較扎實(shí),加上圍繞宗旨(人性化與服務(wù)性執(zhí)法),突擊重點(diǎn),注重效益的思想與方法得當(dāng),開局比較順利,宣傳、協(xié)調(diào)、執(zhí)法各項(xiàng)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn),市容開始改觀,形象初步樹立。在這期間,南海、順德行政執(zhí)法局由于已經(jīng)跨越了上路初期的摸索階段,他們已把主要精力放在如何深化和拓展執(zhí)法內(nèi)涵,如何把日常執(zhí)法推向制度化、規(guī)范化、法制化的工作上。
(二)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),主攻熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
針對上路之初三個(gè)區(qū)市容環(huán)境方面存在的普遍問題和執(zhí)法隊(duì)伍人員少、裝備差、缺經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我們選準(zhǔn)目標(biāo)和突破口,采取集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的辦法,連續(xù)組織實(shí)施了整治亂擺賣、治理亂停放、打擊“三車”非法營運(yùn)和向“牛皮癬”宣戰(zhàn)四次專項(xiàng)整治大行動(dòng),一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役,初步實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。首先是整治“亂擺賣”。一市三區(qū)執(zhí)法局以掛牌啟動(dòng)為契機(jī),分別在三個(gè)城區(qū)中心范圍內(nèi)組織開展了以整治“亂擺賣”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。從3月份的宣傳教育月開始,對亂擺賣的行為進(jìn)行規(guī)勸教育;進(jìn)入4月份,全面實(shí)施行政處罰,但仍以教育為先,逐漸加大對亂擺賣的執(zhí)法力度,執(zhí)法隊(duì)員不分白天黑夜,輪番上陣,上路巡查,一個(gè)點(diǎn)接一個(gè)點(diǎn)、一條路接一條路地推進(jìn),有的難點(diǎn)位置是反復(fù)出擊,強(qiáng)攻死守,并在整治之后留人鞏固,防止反彈。行動(dòng)中,三區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)伍共發(fā)出《糾正違章通知書》31970份,查處違章行為14477人次。禪城區(qū)祖廟路、衛(wèi)國路、大福路、季華路亂擺賣現(xiàn)象已得到有效遏制;三水區(qū)借勢取締了“天光圩”和西瓜攤檔亂擺賣的頑疾;高明荷城徹底治理了群眾投訴多年未解決的大排擋一條街,整治初戰(zhàn)告捷。其次是治理“亂停放”。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的不斷提高和城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車擁有量的迅速增長,停車難和亂停車問題已日漸成為市民關(guān)注的熱點(diǎn)。禪城區(qū)這方面的問題尤為突出。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示和自身職責(zé),我局很早就組織三區(qū)執(zhí)法局研究對策,及早治理。首先是嚴(yán)格執(zhí)法,對那些不聽教育規(guī)勸、屢教不改的車主堅(jiān)決實(shí)行鎖車。與此同時(shí),我們認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研,為如何推進(jìn)城鎮(zhèn)占道停車的市場化、社會化改革向政府提供決策性建議,先后起草上報(bào)了《禪城區(qū)靜態(tài)交通管理情況匯報(bào)》、《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理基本方案》和與之配套的《佛山市城鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車占道停放管理暫行規(guī)定》。三水、高明、南海、順德四區(qū)也正在籌劃出臺占道停車改革方案,等待市政府統(tǒng)一政策后組織實(shí)施。在調(diào)研過程中,我們還積極當(dāng)好配角,協(xié)助禪城區(qū)不斷完善停車管理改革,對其宣傳不足提供補(bǔ)救性措施,并為解決專項(xiàng)整治中拖車資源問題進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。由于新的《道路交通安全法》規(guī)定對違法停放的車輛不能鎖定,加上執(zhí)法局對亂停放罰款執(zhí)行力度有限,治理必須增大拖車處罰措施。針對禪城區(qū)執(zhí)法局一無拖車二無場地三缺資金的困境,我們主動(dòng)與市公安部門商討并有所共識。目前,各區(qū)治理亂停放已初見成效,違法停車行為開始收斂。 再次是嚴(yán)厲打擊“三車”非法營運(yùn),堅(jiān)決維護(hù)市容交通秩序。禪城中心區(qū)域兩輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)車和人力三輪車(簡稱“三車”)非法搭客歷來猖獗,近年來市有關(guān)部門無數(shù)次聯(lián)合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法》和廣東省新的《交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對這類非法營運(yùn)特別是對無牌無證人力車非法營運(yùn)的處罰幾乎成為空白,因而使治理對象更加有恃無恐,非法營運(yùn)現(xiàn)象再度泛濫。根據(jù)市政府的要求,我們以城管辦的名義,牽頭組織市、區(qū)兩級交通執(zhí)法和市交警、巡警聯(lián)合行動(dòng),以人力車為重點(diǎn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒收“三車”873輛,其中罰沒并銷毀人力三輪車450輛。目前,禪城中心區(qū)域人力三輪車已明顯減少,但打擊“兩車”的'任務(wù)仍非常繁重。整治將持續(xù)下去,對人力車見一輛收一輛并堅(jiān)決堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癬”宣戰(zhàn)。由于“牛皮癬”的治理涉及多個(gè)部門的齊抓共管和需要全社會的共同參與,加之多年來幾乎放任自流,助長了泛濫之風(fēng),因此治理難度極大。整治的方法是會同各相關(guān)部門,多管齊下,上下聯(lián)動(dòng),全民動(dòng)員,重拳出擊。從一市三區(qū)執(zhí)法局啟動(dòng)之日起,就已成為我們關(guān)注的重點(diǎn),進(jìn)入4月份,我們就著手對如何治理“牛皮癬”進(jìn)行探索,并聯(lián)合市團(tuán)委、區(qū)執(zhí)法局組織團(tuán)員青年和大學(xué)生志愿者對禪城區(qū)主要干道的亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中清洗的初步嘗試,還安排便衣深入制“癬”窩點(diǎn)進(jìn)行摸查,在此基礎(chǔ)制定了全市性實(shí)施方案,代擬了政府通告。7月中旬,市主要領(lǐng)導(dǎo)在一份群眾來信中的批示和隨后楊曉光副市長主持召開的有關(guān)部門“治癬”動(dòng)員會議,為全市專項(xiàng)整治“牛皮癬”行動(dòng)拉開了序幕。7月底8月初,市政府頒發(fā)了開展整治“牛皮癬”《通告》,批轉(zhuǎn)了市城管辦、愛衛(wèi)辦、文明辦聯(lián)合制定的整治“牛皮癬”《方案》。市、區(qū)執(zhí)法局隨后積極行動(dòng),充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督作用,結(jié)合各區(qū)實(shí)際,制訂具體方案。為期兩個(gè)月(8月1日-9月30日)的“牛皮癬”專項(xiàng)治理行動(dòng),在市政府的重視和支持下,正式吹響了沖鋒號角。市、區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍有信心、決心發(fā)揮主力軍作用,堅(jiān)決有效地遏制城市“牛皮癬”的泛濫。目前,各區(qū)已先后進(jìn)行了動(dòng)員,發(fā)動(dòng)基層組織和社會各界進(jìn)行實(shí)施,抓源頭端窩點(diǎn)取得突破,專業(yè)隊(duì)伍“除癬”已有良好進(jìn)展,一場圍剿“牛皮癬”的人民戰(zhàn)爭正在展開。下一步,我們還要組織“三辦”對各區(qū)的治“癬”推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
另外,為及時(shí)處理好群眾投訴的熱點(diǎn)問題,從成立之日起,一市三區(qū)分別設(shè)立了群眾投訴電話,24小時(shí)值班,對群眾的投訴,不管事大事小,白天黑夜,值班隊(duì)員和領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排執(zhí)法隊(duì)員趕赴現(xiàn)場,能當(dāng)場處理的就當(dāng)場處理,一時(shí)不能處理的及時(shí)回復(fù)投訴人,耐心加以解釋,做到事事有落實(shí),件件有回音。電話一經(jīng)公布,即刻成了熱線,僅頭三天就接處群眾投訴518個(gè)。截至8月底,立案查處群眾來信來電來訪投訴達(dá)到8609宗,結(jié)案7422宗,辦結(jié)率為86%。
(三)推行人性化管理,文明執(zhí)法形象初顯
我們始終以管理就是服務(wù)為宗旨,堅(jiān)持宣教先行、以人為本、文明執(zhí)法、堵疏結(jié)合的原則,能給出路的盡量給予出路,既得到了市民群眾的理解支持,又籍此展示了新型執(zhí)法隊(duì)伍的為民形象。首先是加大宣傳力度,營造社會氛圍。為爭取廣大市民和社會各界的理解、支持,我們始終把宣傳教育工作放在十分重要的位置上來抓,制定了《佛山市城管執(zhí)法局對外宣傳方案》,與各區(qū)局同步成立局對外宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,專
事城管執(zhí)法的社會宣傳工作,效果不錯(cuò)。在籌建初期,我們和市委宣傳部、禪城區(qū)政府在佛山市圖書館共同舉辦了“共同維護(hù)美好家園----佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動(dòng),充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望、要求集中起來,并運(yùn)用到?jīng)Q策中去。執(zhí)法隊(duì)伍封閉訓(xùn)練期間,組織主流媒體作了三期報(bào)道。掛牌成立當(dāng)天,與市新聞辦公室聯(lián)合組織省市40多家媒體舉辦了新聞發(fā)布會。掛牌儀式結(jié)束后,組織多家媒體對執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備上路巡游,展示隊(duì)伍形象進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)道。上路執(zhí)法之初,為讓群眾對開展相對集中行政處罰權(quán)工作有個(gè)了解適應(yīng)過程,我們把掛牌成立后第一個(gè)月作為“宣傳教育月”。分別在各區(qū)主要街道、路口設(shè)置了宣傳咨詢站,并逐戶向市民群眾及沿街商鋪派發(fā)《致廣大市民的公開信》和宣傳手冊,發(fā)放各類宣傳材料10萬余份,接受市民咨詢近萬人次。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等圖文并茂的形式宣傳城管法規(guī)。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,我局投入 5萬多元,制作了城管法規(guī)知識公益宣傳廣告,在佛山電視臺滾動(dòng)播出。年初以來,局機(jī)關(guān)先后組織各大新聞媒體報(bào)道有關(guān)城管行政執(zhí)法稿件400多篇,重點(diǎn)報(bào)道了文明執(zhí)法、執(zhí)法為民和專項(xiàng)整治動(dòng)態(tài)。通過開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),展示了教育與處罰相結(jié)合的指導(dǎo)思想,增強(qiáng)了市民的城市管理和依法治市意識,營造了良好的社會氛圍,有力地推進(jìn)了城管執(zhí)法工作的健康發(fā)展。其次是堅(jiān)持以人為本,搞好堵疏結(jié)合。在加大執(zhí)法力度、不斷開創(chuàng)城管執(zhí)法新局面的同時(shí),我們一直在積極實(shí)踐人性化管理、親民服務(wù)的理念。針對亂貼亂涂問題比較突出的情況,我們會同市、區(qū)工商、規(guī)劃等部門進(jìn)行調(diào)查研究,在禪城區(qū)內(nèi)勘察并選定了80多個(gè)廣告信息張貼設(shè)置點(diǎn),并委托廣告公司進(jìn)行設(shè)計(jì),讓小廣告有一定的出路。目前這一工作已進(jìn)入標(biāo)書制定階段,由禪城區(qū)在社會上進(jìn)行公開招標(biāo)。針對亂擺亂賣問題突出的情況,我們協(xié)同市、區(qū)規(guī)劃、工商、稅收和政府物業(yè)等部門組織調(diào)研,從實(shí)際出發(fā),拿出方案,合理開辟一些收費(fèi)低廉的臨時(shí)擺賣場所,為管理相對人和群眾做好事、辦實(shí)事。年底前,我們將組織禪城區(qū)執(zhí)法局協(xié)同有關(guān)部門在城郊結(jié)合部安排燒烤一條街試點(diǎn),統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范且符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的燒烤攤檔,引攤?cè)雸觯屵@類“走鬼”成為固定檔主,依法經(jīng)營。
(四)積極溝通協(xié)調(diào),力促縱橫合力局面
城市管理行政執(zhí)法工作具有多樣性、復(fù)雜性,單靠執(zhí)法局一家孤軍奮戰(zhàn)必難奏效。雖然可以集中力量突擊,在較短時(shí)間內(nèi)解決一些突出問題,但這畢竟是權(quán)宜之計(jì),不能從根本上解決經(jīng)常性問題。只有建立上下聯(lián)動(dòng)、條塊互動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的城管機(jī)制才是解決問題的根本和關(guān)鍵。根據(jù)我局職能,按照縱抓對各區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,橫抓對各職能部門進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)的工作職責(zé),著力抓根本、促關(guān)鍵。一是抓組織指導(dǎo)。我們及時(shí)建立了局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)執(zhí)法局掛點(diǎn)聯(lián)系制度,致力組織、指導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法局積極穩(wěn)妥地開展相對集中行政處罰權(quán)工作。針對新成立的三區(qū)城管執(zhí)法局在工作中遇到的問題,及時(shí)組織五區(qū)執(zhí)法局進(jìn)行交流,采取以老帶新、典型引路的方式,由南海、順德區(qū)執(zhí)法局介紹他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法,使三區(qū)執(zhí)法局帶著問題找答案,有的放矢,以此推動(dòng)基層執(zhí)法良性發(fā)展。針對“機(jī)構(gòu)職能名稱不統(tǒng)一”、“經(jīng)費(fèi)和物資保障不到位”和“執(zhí)法缺乏強(qiáng)制措施和安全保障”等制約相對集中行政處罰權(quán)開展的迫切問題,我們組織五區(qū)局進(jìn)行深入的探討,統(tǒng)一思想,提出相應(yīng)的解決辦法,并請市政府出面協(xié)調(diào),由楊曉光副市長召開專門會議,要求各區(qū)和市直有關(guān)部門協(xié)助解決。對三區(qū)城管執(zhí)法工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,我們積極為他們排憂解難,提供對策,指導(dǎo)區(qū)局開展工作,并派員下去檢查監(jiān)督落實(shí)情況。二抓溝通協(xié)調(diào)。實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)后,重新配置了相關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán),為達(dá)到行動(dòng)上的一致,在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,我們與公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、等職能部門密切聯(lián)系和溝通,積極宣傳我們的工作職能,理順好齊抓共管、職能移交工作,建立必要的工作協(xié)調(diào)和情況通報(bào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法工作中處罰與日常管理脫節(jié)的矛盾。經(jīng)反復(fù)協(xié)商,多次論證,制定了職能移交方案,于4月份完成了有關(guān)職能劃轉(zhuǎn)和案件移交手續(xù),為保證一市三區(qū)執(zhí)法局執(zhí)法職能的劃轉(zhuǎn)到位,依法行使相對集中行政處罰權(quán)打下了基礎(chǔ)。由于我們主動(dòng)的聯(lián)系和溝通,在實(shí)施專項(xiàng)治理、聯(lián)合執(zhí)法的各項(xiàng)行動(dòng)中,得到了各有關(guān)職能部門的支持,城市管理關(guān)口前移、提前置入、齊抓共管的城管機(jī)制初顯雛形。
當(dāng)前,我們正在致力深化溝通協(xié)調(diào)方式與方法,務(wù)求在此基礎(chǔ)上建立健全穩(wěn)固的聯(lián)動(dòng)互助機(jī)制,包括向市政府申請做出《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》和在相應(yīng)部門間固化溝通例會、聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、審批資料備案、執(zhí)法信息反饋、技術(shù)監(jiān)測設(shè)備及特定資源共享、日常監(jiān)管和執(zhí)法工作互助等制度,從而為進(jìn)一步理順協(xié)作關(guān)系,減少部門扯皮推諉,加大執(zhí)法力度,形成齊抓合力,提高執(zhí)法效益打牢基礎(chǔ)。
三、下一步工作思路
在肯定成績的同時(shí),我們也必須看到當(dāng)前存在的問題和不足:一是城管執(zhí)法工作還未達(dá)到橫到邊、豎到底的要求,缺乏實(shí)現(xiàn)長效管理的行政措施和保障機(jī)制,導(dǎo)致市面上的違法行為難以有效遏制,泛濫之勢難以剎住。二是行政審批部門與行政處罰部門業(yè)務(wù)聯(lián)系失衡。審批部門如果事前把關(guān)不嚴(yán)或批后管理不到位,必然把本可避免的違法行為全面壓向執(zhí)法部門。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,裝備太差,加上缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和安全保障措施,致使當(dāng)前的執(zhí)法效能大打折扣。
上述問題,我們會在今后工作中不斷探索,努力解決,有些問題還需請求市政府協(xié)調(diào)解決。
(一)鞏固成果、拓展層面。
城市管理不能指望畢其功于一役,一定要正視這項(xiàng)工作的長期性和艱巨性,同時(shí)又要力求步步為進(jìn),確保干一件成一件。在前一輪相繼開展四方面專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,我們計(jì)劃下一步繼續(xù)加大力度,加強(qiáng)巡查,分工負(fù)責(zé),致力鞏固每一項(xiàng)成果。由于治“癬”行動(dòng)剛剛鋪開,大量艱苦的推動(dòng)工作還在后頭,我們決心全力以赴,按照實(shí)施方案抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)和層面,務(wù)求取得顯著成效。
為配合做好環(huán)保“創(chuàng)!、國家衛(wèi)生城市、園林城市全面迎檢和20xx省運(yùn)會的市容環(huán)境準(zhǔn)備工作,今后一段時(shí)期,我們將借此東風(fēng)大造聲勢,同時(shí)腳踏實(shí)地做每一項(xiàng)市容環(huán)境整治,包括拆除違法建筑、清理廣告招牌和懸掛物、整治市容衛(wèi)生死角和維護(hù)市政綠化設(shè)施免遭盜毀等。通過實(shí)施一系列整容工程,創(chuàng)建文明樣板路段,逐步將工作重心從治臟、治亂、治差轉(zhuǎn)移到做優(yōu)、做靚、做美、做出特色上來,從而創(chuàng)出佛山城管執(zhí)法的品牌。
(二)重心下移、穩(wěn)固根基。根據(jù)我市城管行政執(zhí)法工作剛起步,一些工作還停留在面上,沒有形成齊抓共管的城管網(wǎng)絡(luò)體系的實(shí)際,從加強(qiáng)基層建設(shè)、發(fā)揮基層作用著手,按照重心下移,屬地管理,以塊為主的原則,及時(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、居(村)委城管架構(gòu)的建設(shè),便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,使城市管理工作由執(zhí)法部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)政府各部門、街道辦事處以及社區(qū)依法綜合治理,構(gòu)建行政指導(dǎo)、依法治理、大眾參與的管理網(wǎng)絡(luò)。催促各地建立不同模式的城管協(xié)管員力量,調(diào)動(dòng)社區(qū)各種資源,形成上下互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的管理特色,達(dá)成城市管理一盤棋、齊心協(xié)力、齊抓共管的新局面,維護(hù)我市良好的城市環(huán)境秩序。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新、提升效能。在當(dāng)今城管法規(guī)嚴(yán)重滯后和部門管理職責(zé)難以完全到位的情況下,城管執(zhí)法如果只靠沿用傳統(tǒng)方法去實(shí)施,很難收到良效。因此,重要途徑和出路在于改革創(chuàng)新。就佛山的現(xiàn)狀而言,創(chuàng)新主要著眼兩個(gè)方面,一是制度創(chuàng)新。由于執(zhí)法隊(duì)伍人手不足,有些必做的工作又不能由執(zhí)法隊(duì)員直接去操作,就要改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道利用保安力量協(xié)助或另外招聘協(xié)管人員,同時(shí)指定現(xiàn)有的市政隊(duì)、綠化隊(duì)、保潔隊(duì)分別承擔(dān)部分城管職責(zé),有條件的還可將熱心的離退休人士和其他志愿者發(fā)動(dòng)起來,組成街區(qū)市容糾察隊(duì),把基層的城管資源充分挖掘出來、利用起來。這是一支實(shí)用又廉價(jià)的可觀力量,但需要政府明確政策和給予財(cái)政扶持。另外,面對各中心城區(qū)挖路不止、渣土運(yùn)輸普遍超載灑漏和廣告多、亂、殘等頑疾,就要尋求建立從源頭上治理的制度,比如出臺禁止明挖破路政策,將渣土淤泥運(yùn)輸專營權(quán)拍賣和將廣告資源經(jīng)營權(quán)有償出讓等,都可以根本上改變現(xiàn)狀。我們將積極調(diào)研策劃,盡快促成上述諸項(xiàng)改革。二是方法創(chuàng)新。針對當(dāng)前治理“牛皮癬”的難度,除了依靠政府廣泛動(dòng)員和明確各單位職責(zé)外,我們正在探索深化“截源”、“釣魚”、“斬根”、“制裁”、“清洗”等絕招,全力推廣專群結(jié)合、土洋結(jié)合、堵疏結(jié)合等方式和方法。針對現(xiàn)行執(zhí)法存在“吃大鍋飯”現(xiàn)象,各區(qū)執(zhí)法局都在探索劃塊包干、責(zé)任到組,實(shí)行定位、定崗、定責(zé)的新辦法。
四、需解決的實(shí)際問題
(一)關(guān)于建立執(zhí)法安全保障機(jī)制的問題。由于現(xiàn)行城管法律法規(guī)的滯后,執(zhí)法部門缺乏強(qiáng)制招數(shù),比如對拒不交罰款的亂停車者和屢罰屢犯的路邊大排檔的占道經(jīng)營等就是這樣,執(zhí)法權(quán)威受到挑戰(zhàn)。對于妨礙執(zhí)行公務(wù)甚至暴力抗法者,除了請求公安到場介入外別無他途(公安部門也有其難處,很難隨時(shí)滿足執(zhí)法部門的協(xié)助請求)。今年以來,我市各區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程已發(fā)生8起嚴(yán)重的暴力抗法事件,執(zhí)法人員人身安全難以保障,執(zhí)法力度無從加大!俺枪苁窍蠕h,公安做后盾”是先行開展城管執(zhí)法兄弟城市用血的教訓(xùn)總結(jié)出的箴言,從目前開展相對集中行政處罰權(quán)的城市來看,已有約40%的城管執(zhí)法局建立了專門的城管公安隊(duì)伍或采取了類似的模式,執(zhí)法力度和效果大為提升。因此,結(jié)合我市實(shí)際,建立執(zhí)法安全保障機(jī)制十分必要,懇請市委、市政府高度重視,切實(shí)予以解決。對此,我們將寫出專題報(bào)告。
(二) 關(guān)于在經(jīng)費(fèi)、待遇、裝備保障上予以傾斜的問題。
為不辜負(fù)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的殷切期盼,盡快填補(bǔ)當(dāng)時(shí)城市管理的真空,一市三區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)是在年初條件不完全具備的情況下倉促上陣的。時(shí)至今日,各局的開辦經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及基本設(shè)施、裝備費(fèi)(如辦公場地、生活設(shè)施、執(zhí)法車輛、通信系統(tǒng)、電腦聯(lián)網(wǎng)及執(zhí)法取證器材等)并沒完全到位,缺口甚大(僅市局的資金缺口就超過300萬元,禪城區(qū)連加油的錢也不夠),有的仍然空白,給執(zhí)法工作的開展帶來極大困難,而且近期內(nèi)尚難以有效解決。市政府《關(guān)于參照公安干警標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)勤津貼、特殊津貼和公務(wù)費(fèi)的復(fù)函》下發(fā)后,盡管與公安待遇相比,還有相當(dāng)?shù)牟罹,但已使全體執(zhí)法隊(duì)員深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的關(guān)懷。各區(qū)政府也正在參考或辦理之中。目前南海區(qū)執(zhí)法局仍有大部份執(zhí)法隊(duì)員工資、津貼還沒能享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的同等待遇,其派出機(jī)構(gòu)各分局只是正股級別,還未與其它四區(qū)執(zhí)法局相統(tǒng)一。從節(jié)約經(jīng)費(fèi)、資源共享和提高工作效能的角度出發(fā),我們期望與各職能部門建立資源共享鏈接,如分享和利用公安部門建立的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)和110車管資料數(shù)據(jù)庫等。
(三)關(guān)于制定城市管理大政方針的問題。佛山要建設(shè)現(xiàn)代化大城市,當(dāng)前又要?jiǎng)?chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)迎檢和迎省運(yùn),城市管理工作十分重要,任務(wù)也異常繁重。但現(xiàn)實(shí)中人們對城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識和重視程度卻有很大差距,一些管理體制和機(jī)制也不相適應(yīng),很需要市政府借東風(fēng)作決定,出臺相關(guān)的大政方針和指導(dǎo)性意見,主要包括提升城管執(zhí)法工作的地位與作用,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確各級政府、部門、單位的職責(zé)和市民的義務(wù),建立城管網(wǎng)絡(luò)體系、安全保障機(jī)制和強(qiáng)化輿論宣傳等方面,重點(diǎn)明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)、聯(lián)動(dòng)責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委、居委、社區(qū)等基層組織的城管職責(zé)。這項(xiàng)工作事關(guān)城管發(fā)展大局,許多城市政府都已做出這類決定,作用很大。我們經(jīng)過調(diào)研,已經(jīng)代擬了《佛山市委市政府關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的決定》初稿,準(zhǔn)備提供市領(lǐng)導(dǎo)決策參考,同時(shí)正在策劃編制《佛山市城管執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃》,懇請支持。
(四)關(guān)于撥?罱L(fēng)險(xiǎn)和激勵(lì)機(jī)制的問題。一市三區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍上路以來,一線執(zhí)法隊(duì)員沒有休息過一個(gè)完整的雙休日,在任務(wù)重、人手緊、裝備缺乏的情況下,隊(duì)員工作強(qiáng)度非常大,超負(fù)荷運(yùn)行,精力、體力嚴(yán)重透支且人身安全面臨威脅。我們不可能像公安部門那樣建立一個(gè)社會治安保障基金,只希望財(cái)政撥款給隊(duì)員購買平安保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)(有些區(qū)已兌現(xiàn)了一部分)。同時(shí),針對現(xiàn)階段城市管理還離不開專項(xiàng)行動(dòng)、綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法這些基本手段的實(shí)際,請求執(zhí)法局每年申請的專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)一定要給足,因?yàn)榕R時(shí)申請或追補(bǔ)往往難以落實(shí)。另外,為鼓勵(lì)更多市民參與城市管理,幫助出謀劃策、舉報(bào)違法行為或志愿擔(dān)當(dāng)城管監(jiān)督員等,我們計(jì)劃學(xué)習(xí)其他城市的經(jīng)驗(yàn),請求市、區(qū)政府每年撥出一定數(shù)額財(cái)政資金,由執(zhí)法局建立獎(jiǎng)勵(lì)基金。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮,我們將上下求索。我們深信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各區(qū)、各相關(guān)主管部門的支持配合下,在社會各界的理解協(xié)助下,只要我們以只爭朝夕的精神,以百米沖刺的速度,去迎接新一輪的考驗(yàn),就一定能把相對集中處罰權(quán)工作引向深入,推上新階。
行政工作匯報(bào) 7
根據(jù)彭府辦字(20xx)8號文件的要求,積極推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步規(guī)范我縣行政執(zhí)法行為,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,現(xiàn)將我局行政執(zhí)法情況匯報(bào)如下:
20xx我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵循依法行政的基本原則,堅(jiān)持把干部職工的思想統(tǒng)一到依法辦事的軌道上。堅(jiān)決杜絕以言代法,以情代法,以權(quán)壓法現(xiàn)象的發(fā)生。全年來沒有一起行政訴訟案件,我局的規(guī)劃行政執(zhí)法工作基本步入規(guī)范化。我局在過去審批制度、工作流程的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡化優(yōu)化審批流程,根據(jù)彭府辦發(fā)(20xx)41號文件精神,縣城管局負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類違法(章)建筑行為的巡查、監(jiān)督和處理,規(guī)劃與城管實(shí)行批管分離。規(guī)劃負(fù)責(zé)審查審核、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證核發(fā)。
一、健全組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
我局高度重視行政執(zhí)法工作,特成立“行政執(zhí)法”領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長擔(dān)任組長、副局長擔(dān)任副組長,全面負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作,定期與城管執(zhí)法組織聯(lián)合檢查,形成了齊抓共管的依法行政的良好氛圍。
二、建立健全行政決策機(jī)制,提高執(zhí)法水平
我局嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則,依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃審批管理,始終堅(jiān)持推行依法決策、科學(xué)決策、民主決策制度。積極完善和規(guī)范行政決策機(jī)制,采取的主要措施如下:
1、實(shí)行規(guī)委會議制度
20xx年6月經(jīng)縣委、縣政府同意調(diào)整充實(shí)了縣規(guī)劃委員會,簡稱規(guī)委會。主要負(fù)責(zé)審議我縣的重大規(guī)劃項(xiàng)目及重大工程項(xiàng)目,為我縣日常規(guī)劃審批做好最高決策機(jī)構(gòu)。我局作為縣規(guī)劃委員會的辦公室,承擔(dān)著規(guī)劃委員會的日常工作,及時(shí)組織和協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目會議審議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了全面、準(zhǔn)確的材料。20xx年,共召開了三次規(guī)劃委員會,基本實(shí)行大項(xiàng)目上會,小項(xiàng)目按程序?qū)徟?/p>
2、實(shí)行行政決策公開制度
召開業(yè)務(wù)會議成為我局一個(gè)重要環(huán)節(jié),是落實(shí)、依法行政、民主決策和科學(xué)決策的重要手段,加強(qiáng)了全局凝聚力,保證了我縣規(guī)范項(xiàng)目審批的合理性、合法性和專業(yè)性,把好我縣規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的審查和技術(shù)關(guān)。對社會涉及面廣、與人們?nèi)罕娎婷芮邢嚓P(guān)的城市規(guī)劃項(xiàng)目,我局都會向社會公示,公開征求意見或者通過舉行座談會,聽證會,論證會等形式廣泛聽取意見,把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法律化的軌道上,進(jìn)一步增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性,減少了決策的`失誤。
3、大力推行電子政務(wù)建設(shè)
我局把電子政務(wù)信息作為依法行政的重要手段和保證,每月的信息在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公布,經(jīng)審批實(shí)施的城市建設(shè)項(xiàng)目,對擬作出規(guī)劃許可的項(xiàng)目進(jìn)行公示,刊登城市規(guī)劃報(bào)建服務(wù)信息。在行政服務(wù)中心服務(wù)大廳公布審批程序、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于規(guī)劃批管分離,我局對違章建筑的處罰工作已移至縣城管局。
三、加強(qiáng)制度管理,加大培訓(xùn)力度
我局將進(jìn)一步加大管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)性培訓(xùn),加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè),通過日常組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并派遣業(yè)務(wù)人員前往外地培訓(xùn)班學(xué)習(xí),從而提高自身業(yè)務(wù)水平,健全法律法規(guī)知識,完善專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍組織體系,從中培養(yǎng)出一批具有較高能力的規(guī)劃工作者,起到有力的推動(dòng)作用。
今后,我局將以《中共中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)》為指導(dǎo),以依法行政為根本,建立高效便民的服務(wù)體系,民主科學(xué)的決策機(jī)制,規(guī)范行政行為,完善行政監(jiān)督機(jī)制和政務(wù)公開制度,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保我局各項(xiàng)工作以及各個(gè)工作環(huán)節(jié),都能符合依法行政要求,要求每位同志在開展工作中都牢牢樹立依法行政意識,努力在推行依法行政中更上一層樓。
行政工作匯報(bào) 8
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整、充實(shí)法制機(jī)構(gòu)
今年年初,根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整、變化情況,我局及時(shí)調(diào)整了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局長任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全局的依法行政工作,每季度全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議研究依法行政工作,今年研究依法行政工作4次,有力推動(dòng)了依法行政工作的開展。在編辦沒有批準(zhǔn)增加科室的情況下,我局下文指定震害防御科負(fù)責(zé)法制工作,今年震害防御科增加了2人,目前人員達(dá)到5人,保證了依法行政工作各項(xiàng)任務(wù)的貫徹落實(shí)。同時(shí),今年將依法行政各項(xiàng)活動(dòng)開展所需經(jīng)費(fèi)列入我局防震減災(zāi)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證了各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。
二、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高依法行政水平和能力
(一)局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要求
按照今年領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)計(jì)劃,我局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加各級、各類集中法律培訓(xùn)7次,其中參加中國地震局舉辦的地市地震部門領(lǐng)導(dǎo)防震減災(zāi)工作培訓(xùn)班3次,省地震局學(xué)習(xí)培訓(xùn)2次,市級專題培訓(xùn)2次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了《憲法》、《行政處罰法》、《防震減災(zāi)法》、《xx省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)10余部,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部履行依法行政的意識和水平。
。ǘ┡e辦法制培訓(xùn)班,提高地震系統(tǒng)工作人員的依法行政水平
為了提高我市地震系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法律素質(zhì),推進(jìn)防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實(shí),今年我局通過組織法律知識考試、以會代訓(xùn)和舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方式,集中開展了三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。一是在今年4月份召開的xx市防震減災(zāi)工作會議上,在部署今年防震減災(zāi)工作目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),把《xx省防震減災(zāi)條例》作為會議培訓(xùn)內(nèi)容,參會的各縣區(qū)主管副縣長和地震部門負(fù)責(zé)人對條例主要內(nèi)容進(jìn)行了一次集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)依法開展防震減災(zāi)工作的意識和能力;二是今年5月份,配合“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳教育活動(dòng),我局印發(fā)了《xx市地震局關(guān)于在全市地震系統(tǒng)開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)考試活動(dòng)的通知》,要求全市各縣區(qū)地震部門組織工作人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《xx省防震減災(zāi)條例》和《xx省實(shí)施〈地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例〉辦法》,并統(tǒng)一印制了考試題目,各縣區(qū)參加學(xué)習(xí)考試人員達(dá)到200余人;三是今年8月份,我局舉辦了一期防震減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)外,還邀請專家對我市各縣區(qū)地震部門領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我市地震行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,參訓(xùn)人員90余人。
三、積極開展法制宣傳活動(dòng),向公眾普及法律知識
今年,我局采取各種形式開展了3次集中法制宣傳活動(dòng),一是按照市法制辦的要求,參加了全市服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng),制定了《xx市地震局20xx年度服務(wù)型行政執(zhí)法宣傳月活動(dòng)方案》,召開動(dòng)員大會,制作專題版面,在指定場所向公眾展示宣傳,在我局地震信息網(wǎng)制作專題網(wǎng)頁和宣傳標(biāo)志,進(jìn)行持續(xù)廣泛宣傳;二是結(jié)合“5.12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng),要求全市各縣區(qū)在公共場所制作專題版面,開展防災(zāi)減災(zāi)知識和防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳,宣傳覆蓋面達(dá)到全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),三是在全市“12.4”法制宣傳日期間,通過局門戶網(wǎng)站、制作標(biāo)語橫幅等形式廣泛宣傳法律法規(guī)。此外,我局在加強(qiáng)集中宣傳的同時(shí),不斷完善局門戶網(wǎng)站,在網(wǎng)站開設(shè)法律法規(guī)專欄、工作動(dòng)態(tài)專欄,及時(shí)向公眾宣傳我市貫徹落實(shí)依法行政工作進(jìn)展情況,并按照市法制辦要求及時(shí)上報(bào)法制信息,完成了全年的信息報(bào)送任務(wù)。
四、規(guī)范抽象行政行為,開展規(guī)范性文件清理工作
為了規(guī)范文件起草、印發(fā)和管理工作,我局建立了收發(fā)文制度、文書檔案管理制度、公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度和文件印發(fā)流程,規(guī)定在印發(fā)文件之前,先要有科室負(fù)責(zé)人審核簽字,然后由辦公室審核簽字,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,最后局長審核簽字,才能印發(fā),經(jīng)過4個(gè)程序的審核,保證了文件的合法性和規(guī)范化。對于規(guī)范性文件,除了以上流程外,還必須要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定的有關(guān)規(guī)定上報(bào)、備案、審核。今年按照市政府要求,我局開展了規(guī)范性文件清理工作,將20xx年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理,上報(bào)市政府。進(jìn)過認(rèn)真清理,我局20xx年以來沒有制定規(guī)范性文件,目前已經(jīng)將文件目錄上報(bào)市法制辦,通過文件清理,使我局的抽象行政行為進(jìn)一步規(guī)范,文件管理水平進(jìn)一步提高。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造良好行政服務(wù)環(huán)境
。ㄒ唬┘訌(qiáng)行政執(zhí)法人員監(jiān)管和培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平
今年我局根據(jù)《xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展年度審驗(yàn)行政執(zhí)法證件工作的通知》要求,對我局所有持證人員進(jìn)行審核,對需要注銷的予以注銷,保證行政執(zhí)法主體的合法性。今年我局另有2人申領(lǐng)行政執(zhí)法證,按照規(guī)定,全部參加了市法制辦的審核、培訓(xùn),目前已經(jīng)通過考試,領(lǐng)取執(zhí)法證,我局執(zhí)法證持有人員達(dá)到8人,全部符合《xx市行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定。為了提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,我局今年組織執(zhí)法人員參加各級、各類行政執(zhí)法培訓(xùn)3次,組織考試1次,培訓(xùn)合格率達(dá)100%,通過經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn),我局執(zhí)法水平不斷提高,多年來沒有發(fā)生違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,今年仍然沒有違法執(zhí)法現(xiàn)象。
。ǘ╅_展專項(xiàng)治理,深化行政審批制度改革
為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)目標(biāo),做到職責(zé)明確、辦事高效,今年我局對各科室職能重新進(jìn)行了劃分,對科室人員進(jìn)行了合理調(diào)整,按照市政府要求,成立了“行政審批服務(wù)科”,抽調(diào)專人進(jìn)駐市行政服務(wù)中心,專門負(fù)責(zé)行政審批工作,使審批環(huán)節(jié)得到壓縮、審批時(shí)限進(jìn)一步縮短。為了創(chuàng)造最優(yōu)投資環(huán)境,今年市委、市政府開展了三項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng),一是行政審批專項(xiàng)治理,二是行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理,三是企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)治理,通過深入開展三項(xiàng)治理活動(dòng),我局的行政審批流程進(jìn)一步簡化,審批效率進(jìn)一步提高,行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范,徹底杜絕了以罰代管現(xiàn)象,為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良的'地震行政服務(wù)環(huán)境,今年我局審批的13個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全部在一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),比承諾的2天時(shí)限效率提高了一倍。在全面深化行政審批體制改革的同時(shí),我局積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),印制了《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求告知單》,將審批依據(jù)、提交材料、辦理程序、受理地點(diǎn)、辦理時(shí)限、咨詢投訴電話等涉及審批的所有事項(xiàng)一次性告知服務(wù)對象,要求行政服務(wù)中心窗口工作人員樹立服務(wù)意識,熱情接待,周到服務(wù),受到服務(wù)對象好評,沒有發(fā)生群眾投訴事項(xiàng)。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)
1、修訂完善行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。按照市法制辦的統(tǒng)一部署,我局開展了行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的修訂、宣傳和實(shí)施工作,組織各科室對防震減災(zāi)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理、歸類,根據(jù)法律、法規(guī)變化情況,調(diào)整處罰事項(xiàng),按時(shí)完成了修訂工作,并報(bào)市法制辦審核確認(rèn),在市法制辦網(wǎng)站和我局門戶網(wǎng)站予以公開,接受社會監(jiān)督。同時(shí),組織我局所有行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),讓每個(gè)人都熟悉和掌握裁量劃分細(xì)則,避免了行政執(zhí)法過程的隨意性。
2、制定服務(wù)型行政執(zhí)法制度,推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)。根據(jù)今年全市推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法工作部署,我局出臺了《xx市地震局行政處罰事前提示制度》、《xx市地震局行政處罰事中指導(dǎo)制度》、《xx市地震局行政處罰事后回訪制度》、《xx市地震局行政執(zhí)法未果事項(xiàng)報(bào)告制度》和《xx市地震局重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度》五項(xiàng)制度。在實(shí)施行政處罰過程中,要求執(zhí)法人員做到事前提示、引導(dǎo)、督促行政相對人按照相關(guān)法律法規(guī)及政策履行義務(wù),減少違法行為發(fā)生,事中提出整改措施,督促或幫助行政相對人糾正違法行為,消除危害后果,防止違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大,在處罰完成后,要進(jìn)行事后回訪,征求行政相對人對執(zhí)法工作的建議、意見,樹立公正、文明、廉潔、服務(wù)的良好形象。針對無法辦結(jié)的行政執(zhí)法事項(xiàng),規(guī)定要定期報(bào)告,建立專門案卷,加強(qiáng)督促檢查,提高行政效能。為了使重大行政決策行政決策更加體現(xiàn)出服務(wù)群眾的理念,對涉及群眾切身利益、可能影響社會穩(wěn)定或公共安全的決策,要先期進(jìn)行預(yù)測評估,保證決策的順利實(shí)施,這五項(xiàng)制度的實(shí)施,為推進(jìn)市地震局服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)提供了制度保障。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行我市企業(yè)安靜日、行政執(zhí)法檢查備案制等各項(xiàng)制度,沒有發(fā)生對企業(yè)處罰事項(xiàng)。
六、建立行政復(fù)議體制機(jī)制,落實(shí)層級監(jiān)督制度
依照《xx省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》,我局制定了《地震行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《地震行政復(fù)議工作制度》、《地震行政執(zhí)法文書及案卷管理制度》、《地震行政執(zhí)法檢查、考評、獎(jiǎng)懲制度》等一系列行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督制度,形成了較為完善的行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督體制、機(jī)制,有效保障了行政執(zhí)法行為的合法性,今年我局按照要求對本單位行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,糾正了個(gè)別案卷管理的不規(guī)范之處,沒有發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)行政執(zhí)法行為,由于各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督,我局今年沒有發(fā)生行政處罰案件,也沒有行政復(fù)議和投訴現(xiàn)象,繼續(xù)保持零錯(cuò)案率。
今年,我局的依法行政工作在市法制辦的支持、幫助下取得了一定成績,但還存在許多不足之處,明年的依法行政工作,我局將按照市政府的要求,貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),把我局依法行政工作做得更好。
行政工作匯報(bào) 9
一、基本情況
1.樂做城市守護(hù)人,疏堵結(jié)合做好查違控違工作。一是強(qiáng)化責(zé)任,巡查不留盲區(qū)、死角。采取“定人、定崗、定路段、定片區(qū)、定責(zé)任”的包干責(zé)任機(jī)制。一年362天(僅僅過年休息三天)對責(zé)任范圍區(qū)進(jìn)行不低于2次“拉網(wǎng)式”每日例行巡查,做到了巡查不留盲區(qū)、死角。二是堅(jiān)持依法查處。凡經(jīng)確認(rèn)屬違法違規(guī)建設(shè)的一律實(shí)施強(qiáng)制拆除。前三季度共計(jì)查處、制止違法違章建筑67宗,建筑面積4525m2,強(qiáng)制拆除違法違章建筑面積2550m2。
2.爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì),做好征地拆遷工作及參與配合重點(diǎn)項(xiàng)目工程方面?h里一個(gè)重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)從動(dòng)工到完成耗時(shí)一般耗時(shí)需幾年,因此難以統(tǒng)計(jì)出今年從事工作的具體數(shù)據(jù)。自20xx年初我辦接管此項(xiàng)工作以來,全程參與、指導(dǎo)、監(jiān)管了縣城振興大道(老觀下)、東環(huán)路、西外路、縣城南延伸段道路改造工程、縣城原溫坊小學(xué)周邊地塊土地開發(fā)項(xiàng)目、縣城西外路與西聯(lián)路交匯處三角地、防洪堤二期、三期、206國道沿線整治、泉商產(chǎn)業(yè)園、仙姑嶺五星級酒店等12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,參與40余人次,涉及被拆遷戶800余戶,拆遷總面積14.6萬余平方米,簽訂800余份房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議,拆除房屋面積約20萬平方米,房屋征收工作實(shí)現(xiàn)了速度快、質(zhì)量好、矛盾少的新突破。
二、工作中存在的不足及困難
1.縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)出現(xiàn)一些在屋頂擅自亂搭亂建鐵皮棚的行為及一些一夜之間能夠成型的違法建筑,如:用水泥磚砌的.廚房、車庫、廁所、豬牛欄等,此類違法建設(shè)搭建速度快、隱蔽性強(qiáng),巡查時(shí)難以發(fā)現(xiàn)和制止,使我辦防不勝防。
2.城鄉(xiāng)結(jié)合部違法違章建筑問題突出。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)結(jié)合部當(dāng)?shù)氐囊恍┐迕袷芾骝?qū)使,在房前屋后的空地、菜地、荒地、承包地上私搭亂建,以前這塊區(qū)域不在我辦監(jiān)管范圍之內(nèi),自20xx年8月我辦接管以來,這塊區(qū)域的違法違章建筑得到了一定的控制,但近期違規(guī)建房戶又有明顯回升的趨勢,部分老百姓準(zhǔn)備挖開地基搞違法違章建筑。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),我縣城鄉(xiāng)結(jié)合部存在這種情況的地方共計(jì)28塊、占地面積約18300㎡、約28畝。
3.農(nóng)村土坯房改造工作加大了執(zhí)法難度。為貫徹落實(shí)《若干意見》推進(jìn)蘇區(qū)振興發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力動(dòng)員老百姓進(jìn)行農(nóng)村土坯房改造,其中不少建房戶在沒有取得任何手續(xù)的情況下私自拆除舊房動(dòng)工建設(shè),甚至有部分人一戶多建或借著農(nóng)村土坯房改造的幌子在搞違法違章建設(shè),查到其頭上后才上報(bào)或想蒙混過關(guān)或出具某個(gè)單位的一份證明,這給執(zhí)法工作帶來諸多不便。
4.征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不夠完善。由于拆遷時(shí)間、區(qū)域的不同,造成鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶的農(nóng)民得到補(bǔ)償價(jià)格、安置房面積相差懸殊,使得一些拆遷戶搶建違章建筑、拖延拆遷時(shí)間、漫天要價(jià)等情況出現(xiàn)。
三、一步的工作打算
“爭當(dāng)建設(shè)先鋒隊(duì)、樂做城市守護(hù)人”是我辦的工作宗旨!按_保縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)本年度無一例新增違法違章建筑”更是我辦一直在追求的工作目標(biāo),雖然要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)非常的困難,但是我們一直在不懈努力中,今后的工作中,我辦將從以下幾個(gè)方面著手:
1.加大法制宣傳和教育力度。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民,我辦將采用多種形式加強(qiáng)對城市規(guī)劃的宣傳,教育市民必須自覺遵紀(jì)守法,服從城市規(guī)劃,停止違法違規(guī)建設(shè)。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。從事查違、控違工作,執(zhí)法人員自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要,為轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平,今后我辦將多邀請相關(guān)專家、教授及縣法制辦的領(lǐng)導(dǎo)到我辦開展專題講座。
3.加強(qiáng)巡查、執(zhí)法力度,全面做好查違、控違工作。此項(xiàng)工作是我辦的中心工作、重點(diǎn)工作,今后將進(jìn)一步細(xì)化、責(zé)任化,堅(jiān)決杜絕縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)再有新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。對于那些嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法違規(guī)建筑、影響較大又不接受處理的違章建筑要推出來作典型,實(shí)施強(qiáng)制拆除,做到拆除一片,教育一方。
4.做好房屋征收監(jiān)管及配合重點(diǎn)工程工作。按照縣委、縣政府的要求,繼續(xù)做好縣里一些重點(diǎn)工程所涉及的城市拆遷工作,重點(diǎn)做好城南大道改造、防洪堤二期、三期、東環(huán)路、西外路等幾個(gè)項(xiàng)目的房屋征收監(jiān)督管理工作。
行政工作匯報(bào) 10
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報(bào)。
一、工作開展情況
(一)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
1、健全組織辦事機(jī)構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣共設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)3個(gè),分別是縣森林公安局、林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)站,基層各轄區(qū)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)28個(gè),分別是16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)中心、7個(gè)木材(防火)檢查站、5個(gè)森林公安派出所。
2、明確執(zhí)法責(zé)任制。一是制定并印發(fā)了《商南縣林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度》,明確落實(shí)了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法崗位工作職責(zé)、任務(wù)。均分別在局政務(wù)公開大廳和各股室各站所公布上墻,接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任管理?h局將林業(yè)行政執(zhí)法工作納入林業(yè)執(zhí)法單位的林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實(shí)責(zé)任,年終對林業(yè)依法行政工作進(jìn)行考核檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)對違法案例實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究。三是嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法行為。各執(zhí)法單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,執(zhí)證執(zhí)法,文明、規(guī)范執(zhí)法,近年來未出現(xiàn)一起違規(guī)執(zhí)法問題。
(二)行政許可及行政審批情況
20xx年,按照縣政府依法行政工作要點(diǎn)和創(chuàng)建市級依法行政示范縣實(shí)施方案的通知精神。扎實(shí)開展第輪行政許可事項(xiàng)的清理工作,進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng);審核上報(bào)林地5起,調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄?bào)過程當(dāng)中。
。ㄈ┬姓幜P情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關(guān)于開展案卷評查工作的通知要求,認(rèn)真對下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進(jìn)行了評查。
20xx年共查辦各類林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關(guān)責(zé)任人418人,行政罰款17.232萬元,沒收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書規(guī)范,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒收財(cái)產(chǎn)物保管和處置妥當(dāng),無截留私分,無亂罰款、亂收費(fèi)和亂收保證金等行為,行政處罰嚴(yán)格履行告知義務(wù),行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無違法違紀(jì)的執(zhí)法行為,全年無行政復(fù)議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會各界的一致好評。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化森林資源管理工作,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)林業(yè)部門依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,主管副局長、森林公安局長、紀(jì)檢組長任副組長,林政、動(dòng)保等股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的林業(yè)行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺了林業(yè)部門依法行政責(zé)任追究辦法,對林業(yè)部門依法行政任務(wù)內(nèi)容量化、細(xì)化,夯實(shí)到相關(guān)單位和股室,明確目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,同時(shí)堅(jiān)持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股,專門負(fù)責(zé)行政審批和案件的審核工作。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,切實(shí)履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會議審批制度。對林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見,由林政股(法制股)審核后提交局長辦公會議討論,集體研究決定。二是實(shí)行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時(shí)必須先請示股室負(fù)責(zé)人審查,并經(jīng)法制股審核后報(bào)請局長審批,對重大問題由局長提交局長辦公會議審議通過后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結(jié)后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對于行政處罰中沒收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長辦公會討論后在局紀(jì)檢組監(jiān)督下實(shí)施公開拍賣。對數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請示股室負(fù)責(zé)人,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)請局長同意后方可處置,并開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務(wù)公開”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開展,我局長期堅(jiān)持政務(wù)公開工作,廣泛接受社會各界監(jiān)督。一是組建政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,總支書記、紀(jì)檢組長任副組長,森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負(fù)責(zé)人為成員的全縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林業(yè)部門的政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開目錄,公開依法行政的具體事項(xiàng)。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對行政處罰案件的查辦情況及時(shí)就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請行風(fēng)監(jiān)督員,接受社會各界監(jiān)督?h局聘請縣人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢、新聞媒體等部門的有關(guān)責(zé)任人,社會知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會,對林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開監(jiān)督,有力地促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開展。四是在縣黨務(wù)政務(wù)大廳建立林業(yè)窗口,公開公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)和工作動(dòng)態(tài),廣泛接受服務(wù)對象及社會各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格后方可開展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進(jìn)依法行政工作的開展,我局嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,量化考核。將依法行政工作作為全年目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的'局長、森林公安局長、紀(jì)檢組長牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動(dòng)保等相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人組成考核組,
對各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行半年檢查評審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現(xiàn)場勘驗(yàn)等書證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標(biāo)準(zhǔn)程序是否到位,是否存在問題,對存在問題及時(shí)提出整改意見,確保行政執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過堅(jiān)持不懈的努力,近年來林業(yè)行風(fēng)、政風(fēng)和群眾滿意度不斷提升,20xx年在縣委、政府的年度考核和縣人大評議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風(fēng)行風(fēng)評議中林業(yè)局處于30個(gè)行政管理部門前10名,較20xx年度前進(jìn)了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復(fù)議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高,有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。20xx年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務(wù)公開示范點(diǎn),被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評差最佳局。特別是市級政務(wù)公開示范點(diǎn)在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,20xx年11月在全縣政府依法行政工作會議上介紹了我們的做法。20xx年5月份在縣人大視察林改工作中,對林業(yè)局強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收,商南縣政府被評為先進(jìn)集體后選單位,目前正在完善資料上報(bào)工作。
三、工作打算
20xx年,我局將認(rèn)真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大對依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴(kuò)大宣傳面,使群眾逐步從學(xué)法,知法到守法,自覺遵守國家法律。同時(shí),對林業(yè)執(zhí)法人員逐級進(jìn)行培訓(xùn),股室負(fù)責(zé)人脫產(chǎn)培訓(xùn)一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
三是充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進(jìn)一步整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
行政工作匯報(bào) 11
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
根據(jù)《20xx年度全縣依法行政工作百分考核辦法》文件的要求,我局切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,對本局推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé),發(fā)管局長為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,由分管局長任辦公室主任。制定了本年度依法行政工作計(jì)劃,并建立了行政執(zhí)法評議考核機(jī)制。同時(shí)設(shè)立了法治創(chuàng)建辦,配備專人負(fù)責(zé)法制工作。
二、落實(shí)學(xué)法制度
我局建立領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)習(xí),執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中與分散相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與各單位層層學(xué)的學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī),積極參加縣普法辦組織的“五五”普法學(xué)習(xí)和考試。通過學(xué)習(xí),普遍提高了大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為
我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,做到主動(dòng)執(zhí)法、公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的治理,對行政處罰、行政許可征收的.檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔;嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)執(zhí)法人員資格誰和持證執(zhí)法制度。
四、加大普法宣傳力度,提高法制意識
采取靈活多樣的形式,大力開展普法教育。一是組織執(zhí)法人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。二是通過縣廣播電視向農(nóng)民宣傳法律法規(guī)。我局今年3月份在縣廣播電臺進(jìn)行了一檔“政風(fēng)熱線”欄目,就農(nóng)民普遍關(guān)心的種子、農(nóng)藥、肥料等問題進(jìn)行了回答。三是多次組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、專家開展現(xiàn)場咨詢活動(dòng),從農(nóng)資識假辨假,選購、使用常識和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面進(jìn)行面對面講解,提高了廣大農(nóng)民對假劣農(nóng)資識別能力和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)意識。
五、加大市場監(jiān)管力度,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益
今年上半年,我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員46人次,深入開展農(nóng)資市場檢查,查處違規(guī)農(nóng)資7938公斤,價(jià)值20.32萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失66.5萬元。查處舉報(bào)種子案件共2起,并按照程序進(jìn)行了處理。
六、完善行政監(jiān)督制度
為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話等事項(xiàng)向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。并按照上級要求,通過縣人民政府的網(wǎng)站平臺,認(rèn)真做好政府信息公開工作,以便群眾更全面地了解我局依法行政工作的開展情況。
我局依法行政工作雖然取得了一定的成績,但還有許多實(shí)際困難和問題,我們將在今后工作中加以克服和解決。
行政工作匯報(bào) 12
20xx年,我縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)宣傳教育,加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,充分發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、凈化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為和提高政府統(tǒng)計(jì)公信力等方面的重要作用,形成了全員執(zhí)法的良性執(zhí)法機(jī)制。但同時(shí)我們也看到,隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作也面臨著新的困境和挑戰(zhàn),統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的形式和方法亟待改革創(chuàng)新,亟需我們認(rèn)真思考
一、統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法突出問題
。ㄒ唬﹫(zhí)法隊(duì)伍力量不足,基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠
縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務(wù)工作為主。因而,對于執(zhí)法工作疲于應(yīng)付,更談不上使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作經(jīng);⒅贫然亻_展。
(二)綜合素質(zhì)不高,執(zhí)法能力和水平受局限
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作是一項(xiàng)政策性、法律性極強(qiáng)的工作,必須按法律程序執(zhí)法。因此,除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)外,還要求較為全面地掌握統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關(guān)知識,具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員專業(yè)知識和執(zhí)法技能欠缺,更沒有接受過系統(tǒng)的法律和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。一是執(zhí)法人員對于自己搞過的專業(yè)熟悉,沒有搞過的專業(yè)不了解;二是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中往往要遇到財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬冊,由于執(zhí)法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應(yīng)該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統(tǒng)計(jì)局長期沒有進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)行政處罰,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員沒有參與嚴(yán)格意義上的統(tǒng)計(jì)違法案件從立案、調(diào)查、處理、結(jié)案的全過程,對案件查處的各個(gè)環(huán)節(jié)如何把握、重點(diǎn)掌握哪幾個(gè)方面、法律文書送達(dá)、案件查處的技巧等等內(nèi)容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統(tǒng)計(jì)違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進(jìn)和法制工作的不斷完善,執(zhí)法能力不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環(huán)境復(fù)雜,執(zhí)法手段難以適應(yīng)。
縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會公眾依法統(tǒng)計(jì)意識還不強(qiáng),在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法被處罰時(shí)存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負(fù)責(zé)人法制觀念不強(qiáng),以含蓄的方式干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),妨礙正常的執(zhí)法工作。
(四)法制宣傳力度不到位
隨著新《統(tǒng)計(jì)法》和新《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的頒布,社會公眾雖然知道《統(tǒng)計(jì)法》,但是對《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對《統(tǒng)計(jì)法》知之甚少,對統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法還沒有像財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、司法部門那樣被人們認(rèn)識。
二、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的對策
(一)進(jìn)一步加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度,增強(qiáng)全社會的統(tǒng)計(jì)法制意識!督y(tǒng)計(jì)法》是維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序的基本法律規(guī)范,是指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作的基本準(zhǔn)則。加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)和宣傳,是深化統(tǒng)計(jì)工作的.前提。要以普法宣傳教育為契機(jī),在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),把《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳,把統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)內(nèi)容之一,使其重視統(tǒng)計(jì),依法統(tǒng)計(jì);二是統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真宣傳和學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》,同時(shí)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);三是要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等新聞媒體宣傳統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則,提高全社會對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識,擴(kuò)大《統(tǒng)計(jì)法》在全社會的影響,努力營造統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)大環(huán)境;四是以執(zhí)法檢查為契機(jī),廣泛開展普法宣傳,使統(tǒng)計(jì)法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個(gè)知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
。ǘ┏鋵(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量,建立一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì),是執(zhí)法工作順利進(jìn)行的保證。盡快建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu),切實(shí)從根本上解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行。因此,一是要加強(qiáng)培訓(xùn),按照先培訓(xùn)后執(zhí)行的原則,有計(jì)劃有步驟地對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),使之具備一專多能的綜合性素質(zhì),具有解決復(fù)雜問題的綜合能力。以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作需要。二是提供保障,加強(qiáng)執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經(jīng)費(fèi)的工作保障。
。ㄈ┒喙荦R下改善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法環(huán)境。加強(qiáng)源頭數(shù)據(jù)控制,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,杜絕“數(shù)字腐敗”。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)普法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)大環(huán)境。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),把依法統(tǒng)計(jì)意識融入日常統(tǒng)計(jì)工作中。要健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統(tǒng)計(jì)“無機(jī)構(gòu)、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,做到數(shù)出有據(jù),堅(jiān)守“四條紅線”,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠。要通過努力逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化、工作流程制度化、質(zhì)量檢查經(jīng);、資料管理檔案化、統(tǒng)計(jì)建設(shè)法制化的目標(biāo),將依法統(tǒng)計(jì)的理念深入每個(gè)統(tǒng)計(jì)工作人員的心中,為開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法提供強(qiáng)有力。
行政工作匯報(bào) 13
一、主要工作及做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,提供有力的組織保障
我局把依法行政作為行使職能的基本準(zhǔn)則,把推進(jìn)依法行政作為每年的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程。成立了以傅曉林局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全局依法行政工作的貫徹實(shí)施,研究推進(jìn)依法行政工作中的重大問題,提出解決問題的措施和方案,為順利開展依法行政工作提供了必要的組織保障。
。ǘ┳ズ谩度嗣穹揽辗ā返男麄鲗W(xué)習(xí),創(chuàng)造依法行政良好環(huán)境
為增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政人員依法行政意識,提高依法行政水平,營造有利于貫徹落實(shí)《人民防空法》的良好環(huán)境,今年我局結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)抓好了《人民防空法》的宣傳學(xué)習(xí)。一是利用防空警報(bào)試鳴日、國防教育日、法制宣傳日等時(shí)機(jī),通過舉辦人防知識競賽、法律咨詢、演習(xí)演練、宣傳櫥窗、印發(fā)宣傳材料,以及組織機(jī)關(guān)干部、社區(qū)居民和中學(xué)生參觀黃石民防展廳等形式,積極宣傳《人民防空法》,宣傳人民防空法律法規(guī),宣傳我局在全面推進(jìn)依法行政工作中的工作動(dòng)態(tài)和工作成效,進(jìn)而強(qiáng)化社會民眾對依法開展人民防空工作的關(guān)注和理解。二是認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每年邀請法律專家授課和舉辦執(zhí)法培訓(xùn)等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)通用法律知識,不斷更新執(zhí)法人員觀念,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以身作則,帶頭學(xué)法、講法、用法,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把依法行政知識作為報(bào)告會、學(xué)習(xí)會、人防專業(yè)培訓(xùn)宣講的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全局科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按上級主管部門要求全部參加了依法行政知識的學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)。三是抓好人防建設(shè)法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)市xx縣(市)區(qū)人民防空工程管理人員依法行政素質(zhì),規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局先后舉辦了《行政強(qiáng)制法》、《保密法》等知識講座,組織全局干部職工開展法律法規(guī)知識考試活動(dòng),通過上機(jī)網(wǎng)上答題的形式使我局干部職工對《行政強(qiáng)制法》、《保密法》有了更進(jìn)一步的了解和認(rèn)識。12月4日,在市交通路開展了人防法規(guī)和民防知識宣傳咨詢活動(dòng)。此活動(dòng)發(fā)放人防法律法規(guī)宣傳資料500余份、《居民防空防災(zāi)應(yīng)急手冊》200余冊,贈(zèng)閱《中國人民防空》雜志120余冊,現(xiàn)場接受市民咨詢60人次,展出展板10 塊,安排1臺移動(dòng)宣傳車在詢詢點(diǎn)滾動(dòng)播放法律宣傳標(biāo)語6條,播放防空防災(zāi)知識教育片2部。此次宣傳活動(dòng)不但宣傳了人防法律法規(guī)和防空防災(zāi)知識,還加強(qiáng)了群眾的法制意識,提高了群眾應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)的自救、互救應(yīng)急能力,收到了良好的法制宣傳效果。
。ㄈ┙⒔∪贫,規(guī)范行政行為
為切實(shí)把省、市貫徹實(shí)施《中華人民共和國人民防空法》細(xì)則落實(shí)到位,遵循公開、公正、公平的原則,我局結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)崗位制度,規(guī)范了《人民防空行政處罰告知書》、《人民防空行政處罰聽證通知書》、《人民防空行政處罰決定書》、《人民防空行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》等一系列法律文書;制定了《人民防空行政執(zhí)法程序》、《人民防空行政執(zhí)法處罰程序》及《人民防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收程序》等一系列工作規(guī)定,明確了相關(guān)審批程序及督促、檢查、稽查和行政處罰等各環(huán)節(jié)的`工作范圍和工作職責(zé),并將行政執(zhí)法文書格式作了相應(yīng)修正,將人民防空行政許可管理流程及配套制度作了重新修訂,將所有規(guī)章制度匯編成冊,發(fā)放到每一名干部職工手中。進(jìn)一步豐富和完善了人防政策法規(guī)體系,使人防依法行政工作更加公正、公開、透明。在職能轉(zhuǎn)變中堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,將主動(dòng)服務(wù)融入到嚴(yán)格管理之中,在管理中強(qiáng)化服務(wù)意識,有力地促進(jìn)了人防建設(shè)。
6月份,我局組織開展了全市人防依法行政執(zhí)法檢查。檢查組從行政機(jī)關(guān)是否依法行政的角度,對工程建設(shè)、工程審批和工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案管理進(jìn)行了全面檢查;檢查了重點(diǎn)單位報(bào)送的“結(jié)建”審批材料,以及防空地下室的審批,易地建設(shè)費(fèi)的收繳情況;對人防行政執(zhí)法執(zhí)行過程中遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研;對20xx年人防行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題糾正情況進(jìn)行了跟蹤檢查。
(四)深化規(guī)范行政審批事項(xiàng),提高行政效能
一是深入貫徹落實(shí)《行政許可法》,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對人防行政許可進(jìn)行了清理。按照市政府關(guān)于做好依法界定行政機(jī)關(guān)執(zhí)法職責(zé)工作的要求,完成了執(zhí)法主體清理,對人民防空辦公室的執(zhí)法職責(zé)和具體行政行為進(jìn)行了認(rèn)真梳理和界定。二是按照公開、公正、高效、便民的要求,整合、優(yōu)化現(xiàn)有工作制度和辦事流程。認(rèn)真貫徹落實(shí)我市行政審批(服務(wù))“兩集中一代辦”工作會議精神,對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化,使“結(jié)建”工程審查流程更加優(yōu)化和簡捷,進(jìn)一步提高了“結(jié)建”防空地下室設(shè)計(jì)審查工作效率。三是大力推行政務(wù)公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,進(jìn)一步健全了推進(jìn)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。積極開展了市民防局政府信息公開指南和公開目錄編制。并利用政務(wù)公開欄、網(wǎng)站、便民手冊等多種形式向社會公開,自覺接受群眾和服務(wù)對象監(jiān)督,并將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)的考核內(nèi)容,定期考核評議和檢查驗(yàn)收,確保了依法行政工作的廉潔和高效。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化監(jiān)督意識,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,將執(zhí)法職權(quán)分解落實(shí)到各職能科室和具體崗位,根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上,確定了各自的執(zhí)法職責(zé),逐步建立了以執(zhí)法有依據(jù),行為有規(guī)范,權(quán)力有制約,過程有監(jiān)控,違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系,實(shí)行了行政執(zhí)法依據(jù)公開制度和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,做到了年初有安排,年中有檢查,年終有考核。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,20xx年我局對現(xiàn)行人防法律法規(guī)文件進(jìn)行了全面梳理,編印了300本《人民防空法律法規(guī)文件匯編》,為局機(jī)關(guān)干部依法管理人民防空工作提供了依據(jù)。今年,我局又依托辦公自動(dòng)化軟件,結(jié)合實(shí)際執(zhí)法情況,編制了一整套人防行政執(zhí)法程序,規(guī)范了執(zhí)法行為,加大了我局人防執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。認(rèn)真搞好人防系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對行政機(jī)關(guān)和有行政職能的單位的行政行為實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督。開展了對區(qū)(市)縣人防辦的行政執(zhí)法監(jiān)督。20xx年未發(fā)生行政訴訟,切實(shí)保障了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
二、存在的主要問題
過去一年的工作還有些不足之處,主要表現(xiàn)在:一是對依法行政的重要性認(rèn)識不足,學(xué)習(xí)宣傳力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是人防法規(guī)體系還不夠健全,不能完全適應(yīng)依法行政新形勢新任務(wù)的要求。三是人防干部隊(duì)伍的依法行政的整體水平和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是人防執(zhí)法手段和力度有較大差距。
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